Xxxxxx věta
Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., tak xxxxx xx ochranu xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 800/2006 Xx. XXX, x. 2916/2013 Xx. NSS, x. 3252/2015 Xx. NSS, x. 3253/2015 Sb. XXX, x. 3540/2017 Xx. XXX, č. 3896/2019 Sb. XXX, x. 3936/2019 Xx. XXX x č. 4032/2020 Sb. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx senát postoupil xxxx xxx rozšířenému xxxxxx x zodpovězení xxxxxx, zda do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svobodě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“.
Xxxxxxx xxx xxx 4.9.2017 hospitalizován xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X xxxxx hospitalizace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx chronická xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxx léčbou. Xx xxxxxxxxx mj. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako „dieta X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx strava x xxxxxxxxxxx zastoupením mléka x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, libového xxxx, ovoce, vitamínových xxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx jíst xxxxx 3 xx 4 xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx daná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto musí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x požívat xxxxxxxx výživu „xxxxx X2“. Xxxxxxx xxx xxx xx dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stravu označenou „xxxxx X2“. Tato xxxxxx xxxx žalobci xx Xxxxxxx Ostrov xxx Ohří xxxxxxxxxxx xx do 12.10.2018, xxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „XX“, xxxx „xxxxxxxxxx strava“.
Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019, xx. 57 X 172/2018-64, xxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 345/1999 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jestliže by xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx neposkytovala. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, jemuž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx i x xxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx plně vázána x nemůže xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx režimu, měl xx xxxxx němu xxxxxx jako pacient xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx X2 bylo na xxxx neurčitou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x to na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení navíc xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx služby x Xxxxxxx xxx Xxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx, neboť tato xxxxx byla předtím xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx D2 xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx určení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx zprávou xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel nesouhlasil x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ošetřujícího lékaře x xxxxxxxxxxx vězeňské xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přičitatelné.
Žalovaná ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx lékařů při xxxxxx xxxxx D2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx artis. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx druhého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx soud ne xxxxx xxxxxxx podstatu xxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřujícího vězeňského xxxxxx x změny xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Podstatou stěžovatelova xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nesprávnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx odkaz xx „xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotnických xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závěru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx stručný, nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyvodit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx stěžovatel xxx xxxxx nežli xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §93 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx). To xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx vydávaná strava x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězeňského xxxxxx. Druhý xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x VTOS“), xxxx xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx, která xxxx xx xxxxx nejvhodnější xxx předejití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxx nad xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx diagnostiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxx stravy typu „XX“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx odbornou xxxxxxxxxxx vyžadujícím) úkonem xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx býval xxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobodě, x xxxx xx se xx xxx xxxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na volbu xxxxxxxxxxxxx a zdravotnického xxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhledání xxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxx specialisty x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx doporučení. Otázka xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o ní xx nepříslušelo xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx senát považoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakotvený x §93 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx službách, tj. xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oktrojovaným xxxxxx. X případě xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není stížnost xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX. Ta xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.9.2014, xx. 2 As 41/2014-47). Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jevila xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudů xx správním soudnictví.
Druhý xxxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.3.2015, xx. 4 Xxx 256/2014-29, x. 3253/2015 Xx. XXX, Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx toho, zda xxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (blíže xxx xxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx považuje okolnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby (xxxx je strava) x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx tohoto omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Mají xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx postupům xxxxxx cestou žaloby xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2020, xx. 2 Xx 133/2019-40, k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
(…) [13] Druhý senát xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx čtvrtým senátem x xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Rozšířený xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x níže xxxxxxxxx důvodů.
IV.1 Xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra
[14] Xxxxxx senát se x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x kýlou. Xxxxxxx mu doporučila xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxx, lékařské xxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx závěrech xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neučinil. Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx zařízení Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx dobu xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x vyřízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. Zdravotnické zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žadatel xx následně žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxx x neschválení xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx této operace xxxxx xxxxxxxx „x xxxxx době“ x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumal, xxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx, xx se žalobce xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx nezákonným zásahem, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx podstatné, xxxxxx xxx xxxxxxx x době, kdy xxxxxxxxx provedení lékařského xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx. K xxxx xxxxx, že „[x]xxxx xx totiž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx osobě, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezena xx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx které xx xx xxxxx bránit xxxxxxx dle x. x. x., xxxxx xx to ke xxxxx absurdním závěrům, xxx by správní xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx léků, xxx x xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Určujícím xx tedy xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, čemu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxx 11 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra). Xxxxxxxx xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx bránit žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku xxxxxxxxx zdravotnickým zařízením. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x v jakém xxxxxxx, xx však xxxxxx vymyká x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx tudíž x xxxxxxxx správu, ale x xxxxxx ryze xxxxxxxx, medicínskou, xxxxxxxx xx odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx“ (xxx 12 rozsudku xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx toho učinil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, úkon, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však nejednal xxxx správní xxxxx. Xx, xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx podle §93 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §82 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxx xxxx pravomoc xxxxx rozhodujících x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxx odmítnout podle §46 xxxx. 2 x. x. x.
[17] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxx zdravotnickému xxxxxxxx a kdy xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxx x xxx, že mu xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. Přezkum xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx chce druhý xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xx, zda xxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxx xxxxxx „dieta D2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxx odsouzeným
[19] Xxxxx §16 odst. 1 zákona x XXXX xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strava xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx a obtížnosti xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, x jakém xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx k požadavkům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[21] Podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx druhu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 555/1992 Xx., x Vězeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vězeňská xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.4.2020, xx. 2 As 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravy, xxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx stravy xx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxx správy xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předepisuje xxxxx, xxxx xxx podle xxx povahy nezákonným xxxxxxx“. Xx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx stravy vězeňskou xxxxxxx odsouzeným xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, a xx xxx xxxxx xx xxxxx o léčebnou xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx službami xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx vykonávány v xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, vady xxxx zdravotního xxxxx (xxxx xxx „nemoc“), 2. udržení, obnovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního stavu, 3. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, léčebně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xx účelem xxxxx xxxxxxx a), c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Rozšířený senát xx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2019, xx. 2 Xx 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. XXX, Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x k pojmu xxxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná definice xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xx xxxx možné xxxxxxxx i homeopatii. X jejím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx výklad vede xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx druhý xxxxx v předkládacím xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zdravotního a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sportovních xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x duchovní xxxx nebo x xxxxxxxxxxx nemocem slouží x vydatný odpočinek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení či x xxxxx. Xx xxx zcela zřejmé, xx xxxxxxxxxxx nemohl xxx na xxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx za zdravotní xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx nevyžadují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx člověka), xxxxx xx považovat za xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxx xxxx rozvedeno xxxxx x xxxx [48], xxxxxxxx zdravotní xxxx xx natolik xxxxxx, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx postihla xxxxx xxxxxxxx činností, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které je xxxxx podřídit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxx xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, definice xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx ní bylo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podřadit různé xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx. X jejím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jídlo xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx člověka x xx snižuje xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx, xx ne xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx trenérů). Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 51 až 56 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[29] Xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX xxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavuje. X vaření xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon o XXXX xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 1, xxxxxxx to musí xxx xx xxxxxxxx x x hodnotách, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6.
[30] Oproti xxxx se může xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxx. léčebné xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ní xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Prvním xx ten, xxx xxxxx na základě xxxxxxxxx odsouzeného xxxx, xxxx strava xx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 zákona x zdravotních službách. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stravy. Za xxxxxxx okolností x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx medicínské xxxxxxxx. Typicky xxxxx xxx x požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx, xx x xxxxxxxx léčebné xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx, pak x těchto xxxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx xx, jakým xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx odsouzenému xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx omezení, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxx stravy Vězeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, pokud stav xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadují zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx nutričních terapeutů xxxx xxxxxxxxxx asistentů; xxx §14, §33, §11, §114, §114a xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., o činnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx stravy odsouzenému xx xxxxx xxx xxxxxxxxx péčí xxxx xxxxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx podání xxxxxxxxxx, zavedenou sondou xxxx v jiných xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx její přípravy xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxx x odborné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx poskytována xxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx xx xxxxx x prosté xxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX, nýbrž x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 zákona x XXXX xx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[32] X xxxx projednávané xxxx x ničeho xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mléčných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, vitamínových xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 3 xx 4 xxxxxx) vyžadovalo přípravu xx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx D2“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x vydávat) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vězeňské xxxxxx xxx medicínských xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejím přiznání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ stěžovateli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx toliko o xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a přihlížejí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX). Xxxxx se xxx x situaci xxxxxxxx například xxxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxx vězeňská xxxxxx xxxxxxxx xx. ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§29 xxxxxx x XXXX).
XX.3 Xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úkonu xxxxxxx správy
[34] Závěry xxxxxxxx senátu x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxx sloužilo xxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx situaci xx totiž xxxxx x xxxx posuzované xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxx, „x xxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx diagnostiky xxxxxxxxxxxxx zdravotního stavu x předepsání stravy xxxx ‚XX‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (byť odbornou xxxxxxxxxxx vyžadujícím) xxxxxx xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy podle §16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX“.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, čteny xxxxxxxxx, xxxxx vyznívat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx třeba číst x xxxxxxxx kontextu. Xxx xxxx shrnuto xxxxx x xxxx [17], xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správních soudů xxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx xx svobodě, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx proti poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx odlišný od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx představit, xx xx se čtvrtý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx správních soudů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx medicínské xxxxxx.
[36] Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxx případů x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx například xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Orgán xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §38 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 zákona č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebo xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx posudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobnostní xxxxxxxxxxx x výkonu služby.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxx správní xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Správní xxxxx x správní xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxx akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxx posudek x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, důkazem xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx erudice xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zvýšené požadavky xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úplnosti x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx musí xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx udávaným xxxxxxxxxxxx osobou a xxx xxxxxxxxx závěry xxxx jednoznačně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx x dávkám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2003, čj. 5 Xxx 42/2003-61, x. 800/2006 Xx. XXX, ze xxx 9.2.2006, čj. 6 Xxx 25/2004-58, xxxx xx xxx 25.11.2020, xx. 4 Xxx 196/2020-50; ve xxxxxx x xxxxx nemocenského xxx rozsudky XXX xx xxx 23.3.2017, xx. 9 Xxx 135/2016-29, xx xxx 27.6.2019, čj. 6 Xxx 362/2018-44, nebo xx xxx 27.4.2022, xx. 8 Xxx 292/2019-22; xx vztahu x propuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2013, čj. 6 Xxx 19/2013-35, x. 2916/2013 Xx. XXX).
[38] Ostatně x xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx xx xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Xx. XXX, xxxxxxx vynálezecké xxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí jen xx některé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx postup xxxxx, xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxx xxxxxxxx).
[39] Tato judikatura xx vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx východisko xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxx x ohledně xxxxxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. ř. x. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2020, xx. 2 Xx 223/2018-55, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx pro xxxxxxx dohody neposkytovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx ve větší xxxx podrobnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xxx body 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 xxxxxxxx).
[40] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxx správních orgánů xxxx lišit základní xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xx spočívá x xxx, že xxxxx xx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podklady, xx xxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxx xx dané xxxxxx více xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x těch případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx chtěl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, kdy xx pouze podkladovým xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx či xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx překonán pozdější xxxxxxxxx judikaturou. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 2.2.2017, čj. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Xx. XXX xxx 25, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. XXX, xxxx 23 x 24).