Xxxxxx věta
Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. s.
Prejudikatura: x. 800/2006 Xx. XXX, č. 2916/2013 Xx. XXX, č. 3252/2015 Xx. XXX, x. 3253/2015 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3936/2019 Xx. XXX a x. 4032/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxx službě Xxxxx xxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát postoupil xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“.
Xxxxxxx xxx xxx 4.9.2017 hospitalizován xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx započato x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx X2“ (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvarohových, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby žalobce xxxx jíst xxxxx 3 xx 4 xxxxxx). Žalobce byl xxxxxxxxxxxxxxxxx poučen x xxx, xx xxxx xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx každodenně x xxxxxxxxx xxxxxx zvolenou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výživu „xxxxx X2“. Xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx trestu x xxxxxxxxxx gastroenterologa xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx X2“. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Ostrov xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx do 12.10.2018, xxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „NS“, xxxx „xxxxxxxxxx strava“.
Krajský xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 3.4.2019, čj. 57 A 172/2018-64, xxxxxx. Podle §15 xxxx. 2 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 345/1999 Xx., kterou xx xxxxxx xxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx“), xxxxx, xx x xxxxxxxx léčebné xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxxxx ošetřujícího lékaře. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxx i x xxxxxxx výživě), je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx plně vázána x xxxxxx xx xx něj nijak xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx, xx ošetřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx němu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx diety X2 bylo na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx x jeho xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Brně, x to xx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx nad Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx diety X2 xxxxxxxxxx, neboť tato xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (gastroenterologem) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x trvalém xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vězeňské xxxxxx x Ostrově xxx Xxxx ho xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxx nevyšetřil. Xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x rozlišováním xxxx xxxxxxxxxxx ošetřujícího lékaře x xxxxxxxxxxx vězeňské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původní rozhodnutí xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přičitatelné.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyjádření Odboru xxxxxxxxxxxx služby xxx Xxxxxxxxxx ředitelství Vězeňské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx diety D2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx artis. X xxx xx žalovaná xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x změny xxxxxxxx stravy. X xxxxxx xxxxxxx nebylo x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx odkaz xx „xxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Bližší xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tento xxxxx stručný, nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx lze xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §93 zákona x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx vyplývá xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx úspěšná, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězeňského xxxxxx. Druhý xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx nesdílel.
Osoba xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xx x xxxxxxx s §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx odnětí svobody x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x VTOS“), xxxx xxxxxxxxxxx xx. i xxxxxx, xxxxx xxxx xx možná xxxxxxxxxxxx xxx předejití xxxxxxxx xxxxxx gastroenterologického onemocnění. Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 zákona x XXXX xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx diagnostiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „XX“ xxxx toliko xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) úkonem xxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxx x XXXX.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezen na xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx se xx xxx xxxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xx xxxx xxxx rozhodnout xx xxxxxxx skladby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lékaře (např. xxxxx specialisty x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §93 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oktrojovaným xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §93 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona x XXXX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.9.2014, čj. 2 Xx 41/2014-47). Xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx senátu jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxx spadá xx xxxxxxxxx soudů xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 6.3.2015, xx. 4 Azs 256/2014-29, x. 3253/2015 Xx. XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx do pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxx xxx xxxx III.1 xxxxxx xxxxxxxx). Druhý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx x x xxx spojené „svěření“ xxxx o xxxx xxxxxxxx životní potřeby (xxxx je strava) x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx vůči xxxxx xxxxxxx na svobodě xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxxx x rozhoduje x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2020, xx. 2 Xx 133/2019-40, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxxx senát xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátem x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx dopadá xx xxxxx xxxxxxx, než xxxxx xx posuzována xxxxxx senátem, x xx x níže xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1 Rozsudek xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, měl přetrvávající xxxxxx x kýlou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxx operaci x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lékařské xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx provést. X xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxx. Na první xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, který uvedl, xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění. Xx xxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x vyřízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxx, xxx soud xxxxx, že jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx této operace xxxxx způsobem „v xxxxx xxxx“ x xxxxxxx s doporučením xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Čtvrtý xxxxx xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumal, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx. Zdůraznil, že xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx provedení lékařského xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. K xxxx xxxxx, že „[p]okud xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svobodě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx by xx xxxxx bránit xxxxxxx dle x. x. s., xxxxx xx to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxx, xxxxx xxxx, ale x xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Určujícím xx tedy podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání, čeho xxxx xxxxxxxxx, nikoli xx, xxx je xxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxx 11 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx žalobce xxxx bránit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[p]řezkum xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x v xxxxx xxxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx způsobů léčení xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x nejedná xx xxxxx o xxxxxxxx správu, xxx x otázku xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxx učinil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, úkon, xxx žalobce pokládal xx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxx xxxx nejednal xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx však, xx xx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dána xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxx odmítnout podle §46 xxxx. 2 x. ř. x.
[17] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotnickému xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx, xx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx neposkytlo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x právnímu názoru, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. s. Přezkum xxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, od kterého xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, dopadá xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívající x neposkytnutí léčebné xxxxxx „xxxxx D2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx péče. Jestliže xx xxxx xxx xxxxxx, pak by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx takové.
IV.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxx odsouzeným
[19] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx se poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přihlížejí x xxxx zdravotnímu xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, x jakém xx umožňuje provoz xxxxxxx, se přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx odsouzených.
[20] Xxxxx §16 odst. 6 xxxxxx o XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxxxx k omezením xxxxxxxxxxxx z účelu xxxxxx.
[21] Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx druhu a xxxxx trvání rozhoduje xxxxxxxxxx lékař.
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 555/1992 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx x justiční stráži Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vazební věznice x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.4.2020, xx. 2 Xx 280/2019-20, č. 4032/2020 Xx. NSS, poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, že „[x]xxxxxxxxxx stravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být podle xxx povahy nezákonným xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx xx druhý xxxxx odchýlit xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a to xxx xxxxx se xxxxx o léčebnou xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li tyto xxxxxxxx vykonávány v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.
[26] Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí rozumí x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx účelem 1. xxxxxxxxxxx, odhalení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zdravotního xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), 2. xxxxxxx, obnovení xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu, 3. udržení a xxxxxxxxxxx života x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx xxx reprodukci x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx, x) preventivní, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxx podle xxxxxxx x), x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx senát xx x rozsudku xx xxx 19.9.2019, xx. 2 As 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. NSS, Xxxxxxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x x pojmu xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná definice xxxxxxxxx péče xx xxxxx široká x xx použití gramatického xxxxxxx by pod xx bylo xxxxx xxxxxxxx i homeopatii. X jejím xxxxxx xx xxxxx například xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu je xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx druhý xxxxx x předkládacím xxxxxxxx x xxxxxxxx x nimi xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx stavu totiž xxxxxxxxxx slouží například x služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxxxx nemocem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xx x xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx xx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx pravidel vědy x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx nevyžadují poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxxxxxx tréninkového xxxxx xxx xxxxxxxx svalů xxxxxxxx xxxxxxx), nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. […] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [48], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx výkladu postihla xxxxx xxxxxxxx činností, x xxxxxxx xxxxxx xxx nenapadne, xxx xx považoval xx xxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxx přísným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo je xxxxxxx nepřímo xxxxxxx.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx xxxx Homeopatie).
[28] Xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je natolik xxxxxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podřadit xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxx. X jejím xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx snižuje xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx však xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx přispívají k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx trenérů). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxxx 51 xx 56 xxxxxxxx ve xxxx Homeopatie).
[29] Jistě xxxx sporu x xxx, xx příprava x výdej běžné xxxxxx odsouzeným xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx činnost, která xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxxx. X vaření xxxxx, xxxx servírování a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxx xxx za xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6.
[30] Oproti xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí svobody. X xx je xxxxx třeba rozlišit xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odsouzeného xxxx, xxxx xxxxxx mu xx být Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx výživě nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stravy. Za xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxxxx znalostí x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx příprava x xxxxxx této léčebné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx půjde xxx o xxxxxxxxx xx nutriční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx, xx x xxxxxxxx léčebné xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §15 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx případech xxxx xxxxx vliv xx to, xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx půjde x xxxxxx omezení, xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxx stravy Xxxxxxxxx xxxxxxx odsouzeným poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx uvedených v xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxxxx xxxxxx podávání zdravotnickými xxxxxxxxxx (zejména xx xxxxxx nutričních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx §14, §33, §11, §114, §114x xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o činnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx specifických xxxxxxxxx, jako je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Odsouzenému xx xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by totiž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x VTOS, xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x VTOS ve xxxxxxx s §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci x ničeho xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „dieta X2“ (xx. vysoko xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxx, libového xxxx, ovoce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 3 xx 4 xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx léčebné výživy „xxxxx X2“ není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxx léčebnou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxx pracovníci vězeňské xxxxxx xxx medicínských xxxxxxxx. X pouhém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí zdravotní xxxx xxxxx spatřovat. Xxxxxxxxx péčí je xxxxxx rozhodnutí lékaře x jejím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx X2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na udržení xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 zákona x XXXX). Xxxxx se xxx o xxxxxxx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězně (§29 xxxxxx x XXXX).
XX.3 Xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx podkladový xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy
[34] Xxxxxx xxxxxxxx senátu v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx čtvrtý xxxxx xxxxx vyloučit soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, „x nyní xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚XX‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) úkonem xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX“.
[35] Xxxxxxx xx snad xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mohly vyznívat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínské xxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx kontextu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v bodě [17], xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svobodě, x xx xxxxx xx spojení x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx situaci xx xxx xxx xxxxx představit, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x k otázce xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podkladem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxx orgány rozhodují x řadě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx například orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxx lékařem xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §27 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx schopnostech xxxxxxx osoby xxxxx §8 zákona č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení. Nebo xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[37] Xxxxx zcela ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je posouzení xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx lékařem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxx úsudek xxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud xxxxx vychází z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx podkladem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudek x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán (xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím, že xx takový posudek x řadě xxxxxxx xxxxxxxx podkladem, důkazem xx nějž xx xxxxxxx orgán xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx erudice xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxx jeho jednoznačnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x potížím udávaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdůvodnit (ve xxxxxx x dávkám xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2003, xx. 5 Ads 42/2003-61, x. 800/2006 Xx. XXX, ze xxx 9.2.2006, čj. 6 Xxx 25/2004-58, xxxx xx dne 25.11.2020, xx. 4 Xxx 196/2020-50; xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsudky NSS xx xxx 23.3.2017, xx. 9 Ads 135/2016-29, xx dne 27.6.2019, xx. 6 Xxx 362/2018-44, xxxx xx dne 27.4.2022, xx. 8 Ads 292/2019-22; ve xxxxxx x propuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2013, xx. 6 Xxx 19/2013-35, x. 2916/2013 Sb. XXX).
[38] Ostatně x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, č. 3252/2015 Sb. XXX, xxxxxxx vynálezecké xxxxxxxx, xxxxx, že při xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xx některé skutkové xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xx vystavěno na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx zařadil x xx rozhodnutí správních xxxxxx, která závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 53 xx 55 daného xxxxxxxx).
[39] Xxxx judikatura xx vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx povahu zásahu xx smyslu §82 x. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2020, xx. 2 As 223/2018-55, xxxxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zastupitelstvo xxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx neposkytovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ta xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx větší xxxx podrobnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obce na xxxxxxxxxx (viz xxxx 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 rozsudku).
[40] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx lišit základní xxxxxxxxxx této judikatury. Xx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx jednáním veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxx x xxxxxxx podklady, xx kterých xxxxxxxxx xxxxx vycházel, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nezpochybnil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx zprávy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxx xx tedy snad xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx či xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx překonán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Xx. XXX xxx 25, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 23 x 24).