Xxxxxx věta
Rozsah posouzení xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv x povinností, je xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 800/2006 Sb. XXX, č. 2916/2013 Xx. XXX, x. 3252/2015 Sb. XXX, x. 3253/2015 Xx. XXX, č. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3896/2019 Xx. NSS, x. 3936/2019 Xx. XXX x x. 4032/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxxxxxx ochrany osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxx, který měl xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx X2“.
Xxxxxxx byl dne 4.9.2017 hospitalizován xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx chronická xxxxxxx choroba a xxxx xxxxxxxx x xxxx léčbou. Xx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx léčebné výživy xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x mléčných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, ovoce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 3 xx 4 xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poučen x xxx, že xxxx xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x požívat xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“. Xxxxxxx xxx xxx po xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx gastroenterologa xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx D2“. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xx Věznici Xxxxxx xxx Ohří xxxxxxxxxxx xx xx 12.10.2018, xxx mu xxxx xxxxxxxxx stravou xxxxxxxxx xxxx „XX“, tedy „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019, xx. 57 X 172/2018-64, xxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 345/1999 Sb., xxxxxx xx vydává xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx druhu x xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře. Xxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x x xxxxxxx výživě), xx xxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx ošetřující xxxxx. Xxxxxxxx je jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx něj nijak xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx režimu, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x přiznání diety X2 bylo na xxxx neurčitou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxx §15 xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x přiznání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vězeňský xxxxx x Brně, x xx xx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx předtím xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím x trvalém xxxxxx xxxx diety xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxx Xxxx xx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxx nevyšetřil. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, podle kterého xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx diety D2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxx xx žalovaná xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx soud xx xxxxx vystihl podstatu xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx souladu xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neodbornost (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelova dietního xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na „xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Bližší xxxxxxxxxxx x xxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx stručný, nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxx vyvodit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx vyplývá xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx úspěšná, xxxxx xx xxxxxxxx strava x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx jí x souladu x §16 odst. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., o výkonu xxxxxx odnětí svobody x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „zákon x XXXX“), byla xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx, xxxxx bude xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx gastroenterologického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o XXXX xxx nad xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby v xxxxxx diagnostiky stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „XX“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) úkonem xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o XXXX.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx svobodě, x xxxx by xx xx něj nevztahoval §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx skladby xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx specialisty x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxx oponentní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení. Xxxxxx xxxxxxx stravy xxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx x §93 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx souvisejícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oktrojovaným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxx druhého xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2014, xx. 2 As 41/2014-47). Xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx jevila xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 6.3.2015, čj. 4 Azs 256/2014-29, x. 3253/2015 Sb. XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxxxx péče (blíže xxx část XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx x xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxx je strava) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na svobodě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxx x omezením xxxxxxx jsou x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx. Mají xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx postupům xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxxx x předestřenému odlišnému xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx dne 16.4.2020, xx. 2 Xx 133/2019-40, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx vrátil druhému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
(…) [13] Xxxxx senát xx v nyní xxxxxxxxxxxx věci hodlá xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů.
IV.1 Rozsudek xx věci Zdravotnické xxxxxxxx Ministerstva vnitra
[14] Xxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxx přetrvávající xxxxxx s xxxxx. Xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx operaci, xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x lékařka xxxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx schválením xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxx. Na první xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx zařízení Ministerstva xxxxxx, xxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxxxxx žadatel nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění. Xx xxxxx xxxxxxxxx uvedla Xxxxxx uprchlických xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx složku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. Zdravotnické zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kýly xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „v xxxxx době“ x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx odmítl podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. x xxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx pasivně xxxxxxxxxxx.
[15] Čtvrtý xxxxx xxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxx xxxx podstatné, xxxxxx xxx xxxxxxx x době, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx svobodě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s. x. x., vedlo xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by správní xxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčby, xxxxx xxxx, xxx x xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Určujícím xx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx to, čemu xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxx 11 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra). Xxxxxxxx proto je, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx lékařského zákroku xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x jakém xxxxxxx, xx však xxxxxx vymyká x xxxxxxxxx pravomoci správních xxxxx, xxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx, stanovování xxxxxxxxx diagnóz a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx tudíž o xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx ryze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, závislou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx xx věci Zdravotnické xxxxxxxx Ministerstva vnitra).
[16] Xxxxxxxxx činnosti žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. V xxxxx toho xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xx, xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb je xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx jedná xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxx x xx xx poskytovatel zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx správný. Xxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 2 x. x. x.
[17] X výše xxxxxxxxx xxx vyplývá, že xxxxxx xxxxx řešil xxxxxxx, xxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotnickému xxxxxxxx a xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx, xx mu xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxx nezajistilo xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx xxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x. Přezkum xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx nenáleží do xxxxxxxxx správních xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxx názor vyslovený xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, od xxxxxxx xx chce xxxxx xxxxx xxxxxxxx, dopadá xx věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytnutí léčebné xxxxxx „xxxxx X2“ xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxx senát xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxx odsouzeným
[19] Xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx poskytuje xxxxxxxxxx strava za xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx udržení zdraví x přihlížejí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, x jakém xx umožňuje provoz xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx služby x xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[21] Podle §15 xxxx. 2 vyhlášky x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dále xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx druhu x xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 555/1992 Sb., x Vězeňské službě x justiční stráži Xxxxx xxxxxxxxx, vězeňská xxxxxx spravuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.4.2020, xx. 2 Xx 280/2019-20, č. 4032/2020 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravy, xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx stravy je xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx takové stravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx nechce.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx vězeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx výjimky.
[25] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování zdravotní xxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky, x xxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx vykonávány v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní péče.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x) xxxxxx činností x opatření prováděných x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, odhalení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „nemoc“), 2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx stavu, 3. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, x) preventivní, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx výkon“) xx účelem podle xxxxxxx a), x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx.
[27] Rozšířený xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2019, xx. 2 As 122/2017-73, č. 3936/2019 Xx. XXX, Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné xxx, zda poskytování xxxxxxxxxx xx, či xxxx poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádřil xx x x pojmu xxxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „[x]x zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx a xx použití gramatického xxxxxxx xx xxx xx xxxx možné xxxxxxxx i homeopatii. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx například xxxxxxxx a odstranění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx absurdním xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx již druhý xxxxx x předkládacím xxxxxxxx x souhlasí x xxxx xxxxxxx x stěžovatel. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výživových xxxxxxx, ke zmírnění xxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxx x duchovní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nemocem slouží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či x sauně. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx mysli xx, xx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx, mohly xxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb. […] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx svalů xxxxxxxx člověka), nelze xx považovat za xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Jak xxxx rozvedeno xxxxx x bodě [48], xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx množství činností, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx je xxxxx podřídit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx zakázat.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx xxxx Homeopatie).
[28] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, definice zdravotní xxxx je xxxxxxx xxxxxx, že by xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx skutečnostní, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx kvalitu xxxxxx člověka x xx snižuje xxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxxx xx však xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx považovat xx xxxxxxxxx péči ve xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx totiž xxxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx pracovníky xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 51 xx 56 rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxxx).
[29] Jistě xxxx sporu o xxx, xx příprava x výdej xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxx ze xxxxxxx xxxxxx věci sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jídla, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odsouzeným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o XXXX rozlišuje xxxxxxxxxxx xxxxxx vězni xxxxx §16 odst. 1, xxxxxxx to xxxx xxx xx podmínek x v xxxxxxxxx, xxxxx odpovídají požadavku xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx stavu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6.
[30] Oproti xxxx se xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx tzv. léčebné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody. X xx xx xxxxx xxxxx rozlišit xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určí, xxxx xxxxxx xx xx být Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytována. Xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx výživě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx okolností x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx medicínských znalostí x xxxxxxx zdravotničtí xxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx této léčebné xxxxxx xxxxxxxxx nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx nutriční hodnoty xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejích složek. Xx, xx x xxxxxxxx léčebné xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx schopen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx odsouzeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx léčebné xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, pokud stav xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutričních xxxxxxxxx; xxx §14, §33, §11, §114, §114x xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxx péčí xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxxxxxxx xxxx podání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx přípravy xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x VTOS, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 zákona x VTOS xx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx X2“ (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx strava x xxxxxxxxxxx zastoupením xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, vitamínových xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx stěžovatel xxxx jíst xxxxx 3 až 4 xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Rozšířený senát x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx D2“ xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x vydávat) xxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxxxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx D2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx stravy xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, které odpovídají xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX). Jedná se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnávání, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxx vězeňská služba xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxx (§29 zákona o XXXX).
XX.3 Xxxxxxxxx zdravotního xxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy
[34] Závěry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xx čtvrtý senát xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx i tehdy, xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx. Právě x takovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jak xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxx, „x xxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předepsání stravy xxxx ‚NS‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x VTOS“.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věty, čteny xxxxxxxxx, mohly xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [17], xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra posuzoval xxxxxx, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx situaci xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, tedy situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění podle §27 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxxxxx lékaře xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x zdravotním xxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 xxxxxx x. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobnostní xxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[37] Xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx správní xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxx úsudek xxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud xxxxx vychází x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx podkladem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudek x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán (xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx x řadě případů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx erudice xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx x přihlédnutím x potížím udávaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx posudkové závěry xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx k dávkám xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2003, xx. 5 Xxx 42/2003-61, x. 800/2006 Xx. XXX, xx xxx 9.2.2006, čj. 6 Xxx 25/2004-58, nebo xx xxx 25.11.2020, xx. 4 Ads 196/2020-50; ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsudky XXX xx dne 23.3.2017, xx. 9 Ads 135/2016-29, xx xxx 27.6.2019, xx. 6 Xxx 362/2018-44, xxxx xx xxx 27.4.2022, xx. 8 Xxx 292/2019-22; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2013, čj. 6 Ads 19/2013-35, x. 2916/2013 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, č. 3252/2015 Xx. XXX, xxxxxxx vynálezecké xxxxxxxx, xxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx výlukou, xxxxx xx omezovala xxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze právní xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx postup xxxxx, xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx skutečností, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx znalostí, přičemž xxxx xx rozšířený xxxxx zařadil i xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxx xxxxxxxx).
[39] Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx východisko xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. s. X rozsudku xx xxx 16.7.2020, čj. 2 Xx 223/2018-55, xxxxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx železničního xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxx, že xxx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxx dohoda xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (viz xxxx 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 rozsudku).
[40] Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx x xxxxxxx xxxxxx správních orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, pak předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podklady, xx kterých xxxxxxxxx xxxxx vycházel, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx. Xxxx východisko xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx věnovat, xxxxxxx tomu, xxx xxx u xxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] I pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Ministerstva xxxxxx chtěl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxxxxxx rozkol, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Sb. NSS xxx 25, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.5.2019, čj. 10 As 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 23 x 24).