Právní věta
Rozsah posouzení xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv x povinností, xx xxxxxx xxx x xxxxxxx žalob proti xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 800/2006 Xx. XXX, x. 2916/2013 Xx. XXX, x. 3252/2015 Xx. XXX, x. 3253/2015 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. NSS, č. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3936/2019 Sb. XXX a č. 4032/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx postoupil xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx X2“.
Xxxxxxx xxx dne 4.9.2017 hospitalizován ve Xxxxxxxx nemocnici Brno. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyšetřen xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx započato x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx strava s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mléčných výrobků xxxxxx tvarohových, libového xxxx, xxxxx, vitamínových xxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx jíst xxxxx 3 xx 4 xxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx každodenně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a požívat xxxxxxxx xxxxxx „dieta X2“. Žalobce xxx xxx po xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx X2“. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Ohří xxxxxxxxxxx xx xx 12.10.2018, xxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „XX“, xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 3.4.2019, čj. 57 A 172/2018-64, xxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 345/1999 Sb., kterou xx xxxxxx řád xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx druhu x xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx pouze v xxxxxxx, jestliže by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ošetřujícího lékaře. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxx x x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx vyhlášky x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxx x xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měl xx xxxxx němu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx právními normami, xxxxx regulují poskytování xxxxxxxxxxxxxx služeb, nikoliv xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx diety X2 xxxx xx xxxx neurčitou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 vyhlášky x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx případě xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejím xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xx xx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výživy. Xxxxx vězeňské xxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) určena xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Lékař xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxx Ohří ho xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx diety nevyšetřil. Xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozlišováním mezi xxxxxxxxxxx ošetřujícího lékaře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx diety X2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nedovozoval xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx x nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx souladu nebylo x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx neodbornost (nesprávnost) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytlo xxxxx xxxxx xxxxx na „xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nedosahuje xxxxxxxxx způsobující nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx lze vyvodit xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxxxx nežli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx podle §93 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). To xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězeňského xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesdílel.
Osoba xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxx s §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x VTOS“), xxxx xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxxx recidivy xxxxxx gastroenterologického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX jde nad xxxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxx stravy typu „XX“ xxxx toliko xxxxxxxxxx (byť odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) úkonem xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o VTOS.
Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobodě, x xxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxx xxxx rozhodnout se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lékaře (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxx provedení oponentní xxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx doporučení. Otázka xxxxxxx stravy stěžovatele xx xxx xxxx xxxx svobodnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx x §93 a xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxxxxx souvisejícím xx xxxxxxxxxxx službami. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oktrojovaným xxxxxx. X případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxx druhého xxxxxx není stížnost xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 odst. 1 zákona x XXXX. Ta xxxxx xxxxxxxx možnost následného xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz zejména xxxxxxxx XXX ze xxx 17.9.2014, xx. 2 Xx 41/2014-47). Xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxxxx jevila xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx věc xxxxx xx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx předestřený xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, jejž xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.3.2015, xx. 4 Xxx 256/2014-29, x. 3253/2015 Sb. XXX, Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, zda xxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (blíže xxx xxxx III.1 xxxxxx usnesení). Druhý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a s xxx spojené „svěření“ xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx potřeby (xxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x povinnostech na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx možnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cestou žaloby xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx věc usnesením xx xxx 16.4.2020, xx. 2 As 133/2019-40, k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxxx senát xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci hodlá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx shledal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopadá na xxxxx situaci, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x níže xxxxxxxxx důvodů.
IV.1 Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxx senát se x xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, měl přetrvávající xxxxxx x kýlou. Xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxx operaci, xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxxx žádný úkon xxxxxxxxx x vyžádání xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx neučinil. Žadatel xxxxx proti postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. Zdravotnické zařízení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xx následně žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kýly xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxx xxxx“ v xxxxxxx x doporučením xxxxxxx nemocnice x Xxxxx Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx zásahem. Žalobu Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx je xx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx posouzení věci xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx. X xxxx xxxxx, že „[p]okud xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zákona rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx které xx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxx x. x. x., vedlo xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx závěrům, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x lékařem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx léků, ale x jiné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy. Určujícím xx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, čemu xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx brání, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxx 11 xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, stanovování xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx způsobů léčení xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx tudíž x xxxxxxxx správu, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 12 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx).
[16] Xxxxxxxxx činnosti žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxx xxxx učinil, xxxxxxxxxx neučinil, úkon, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nejednal xxxx správní xxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx jedná xxxx xxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx nebrání xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx podle §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx cestou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx dána pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 2 x. ř. x.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, kdy žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx, že xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 s. x. s. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx senát proto xxxxxxxxxx, xx klíčové xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátem v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx žalované spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dieta X2“ xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx senát nebyl xxxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
[19] Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona o XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přihlížejí k xxxx zdravotnímu xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce. X xxxxxxx, v jakém xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx k požadavkům xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §16 odst. 6 xxxxxx x VTOS xxxxx, xx odsouzený xx právo na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x za xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k omezením xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 555/1992 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx x justiční xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vazební xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 20.4.2020, xx. 2 As 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx věznice xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx“. Od xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odchýlit nechce.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx výjimky.
[25] Xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx službách xx zdravotními službami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx vykonávány x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.
[26] Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx péčí xxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prováděných x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zdravotního xxxxx (xxxx xxx „nemoc“), 2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu, 3. udržení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx xxx reprodukci x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zdravotní xxxxx“) xx xxxxxx podle xxxxxxx x), x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx x rozsudku xx xxx 19.9.2019, xx. 2 Xx 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. XXX, Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné xxx, xxx poskytování xxxxxxxxxx xx, xx xxxx poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x x pojmu xxxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx gramatického xxxxxxx xx xxx xx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ryze xxxxxxxxxx výklad xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxx druhý xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx ostatně x xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydatný xxxxxxxxx xxxxxxxxx v relaxačním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx. Xx xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemohl xxx na mysli xx, xx xx xxxxxxx tyto činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx-xx se tedy x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx tréninkového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxx péči podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodě [48], xxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx za xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo je xxxxxxx xxxxxxx zakázat.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxx xxx uvedl xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx ní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různé xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X jejím xxxxxx xx totiž xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx jídlo má xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx snižuje jeho xxxxxxx xxxx. Rozhodné xx xxxx to, xx ne všechny xxxxxx a činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavu, je xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxxx. xxxxxx sportovních trenérů). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx pracovníky xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách (xxxx 51 až 56 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[29] Jistě xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, nepředstavuje. X xxxxxx xxxxx, xxxx servírování a xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x XXXX xxxxxxxxx poskytování xxxxxx vězni xxxxx §16 xxxx. 1, xxxxxxx to xxxx xxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6.
[30] Oproti xxxx se může xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx. X xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stravy. Xx xxxxxxx okolností x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxx medicínských znalostí x nikoliv zdravotničtí xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx léčebné xxxxxx xxxxxxxxx nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx medicínské xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx nutriční hodnoty xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx složek. Xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx výživy, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx lékař podle §15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxx případech xxxx xxxxx xxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx x xxx xx strava odsouzenému xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dodržovat x xxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx odsouzeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nepředstavuje, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že i xxxxxxxx xxxxxxx výživy xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx §14, §33, §11, §114, §114a xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zavedenou sondou xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx případech totiž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odsouzenému by xxxx xxxxx poskytována xxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x XXXX, nýbrž x xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX ve xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[32] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dieta X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 3 až 4 xxxxxx) xxxxxxxxxx přípravu xx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „xxxxx X2“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou poskytovat (xxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx dietní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx D2“ stěžovateli xxxxxxxxx xxxxx nepředstavovalo xxxxxxxx zdravotní péče, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x přihlížejí xx zdravotnímu xxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 zákona x XXXX). Xxxxx xx xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx práce x xxx xxxxx xxxxxx xxxx vězeňská xxxxxx xxxxxxxx mj. ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§29 zákona x XXXX).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx posouzení zdravotního xxxxx i xxxxx, xxx xxxx sloužilo xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxxx situaci xx totiž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx senát x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx, „x xxxx xxxxxx věci bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x předepsání xxxxxx xxxx ‚XX‘ toliko xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadujícím) úkonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o VTOS“.
[35] Xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx, čteny xxxxxxxxx, xxxxx vyznívat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo shrnuto xxxxx v xxxx [17], xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svobodě, x to xxxxx xx xxxxxxx x xxx, že žaloba xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zajištění. X této xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx představit, xx xx xx xxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx podkladem jsou xxxxxxx medicínské závěry.
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx případů x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx například xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu x pracovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 zákona č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, medicínskou, a xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxx správní soud xx x ní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx orgán x správní xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem. To, xx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx soud) musí xxx xxxxxxx akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, důkazem xx nějž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx erudice xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přihlédnutím x potížím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2003, čj. 5 Xxx 42/2003-61, x. 800/2006 Sb. XXX, xx dne 9.2.2006, čj. 6 Xxx 25/2004-58, xxxx xx xxx 25.11.2020, xx. 4 Xxx 196/2020-50; ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.3.2017, xx. 9 Xxx 135/2016-29, xx xxx 27.6.2019, čj. 6 Xxx 362/2018-44, xxxx xx xxx 27.4.2022, xx. 8 Xxx 292/2019-22; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.6.2013, čj. 6 Xxx 19/2013-35, x. 2916/2013 Sb. XXX).
[38] Xxxxxxx x xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Sb. XXX, xxxxxxx vynálezecké xxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx výlukou, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx některé xxxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx postup soudu, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (body 53 xx 55 xxxxxx xxxxxxxx).
[39] Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx východisko xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxxxx ze xxx 16.7.2020, xx. 2 As 223/2018-55, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx, že pro xxxxxxx xxxxxx neposkytovala xxxxxxxxxx podklad odborná xxxxxx. Xx by xxxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx podrobnosti. X xxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (viz body 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 xxxxxxxx).
[40] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádný relevantní xxxxx, xxxx by xx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lišit základní xxxxxxxxxx této judikatury. Xx spočívá x xxx, že pokud xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, pak předmětem xxxxxxxx zákonnosti xxxx x odborné xxxxxxxx, xx xxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx posouzení zdravotního xxxxx. Toto východisko xxxxxxx nijak nezpochybnil xxx předkládající xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx věnovat, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x zásahů xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako x těch xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí správního xxxxxx.
[41] I pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx chtěl učinit xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx by bylo xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx za ojedinělý x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxxxxxx rozkol, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Xx. XXX xxx 25, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. XXX, body 23 x 24).