Právní xxxx
Xxxxxx posouzení xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. s.
Prejudikatura: x. 800/2006 Xx. XXX, č. 2916/2013 Xx. NSS, č. 3252/2015 Xx. NSS, x. 3253/2015 Sb. XXX, č. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3896/2019 Sb. XXX, x. 3936/2019 Sb. XXX a x. 4032/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx postoupil xxxx věc rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dieta X2“.
Xxxxxxx xxx dne 4.9.2017 xxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx nemocnici Brno. X rámci xxxxxxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx diagnostikována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 3 až 4 xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výživu „xxxxx X2“. Xxxxxxx xxx xxx xx dobu xxxxxx trestu x xxxxxxxxxx gastroenterologa xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx X2“. Xxxx xxxxxx xxxx žalobci xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 12.10.2018, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „XX“, xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.4.2019, xx. 57 X 172/2018-64, xxxxxx. Podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 345/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jestliže by xxxxxxxx svévolně nerespektovala xxxxxx lékaře x xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx neposkytovala. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x x xxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ošetřující xxxxx. Xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx vázána x xxxxxx xx xx xxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx měl xxxx žalobce xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx proti němu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx X2 bylo xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxx §15 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, neboť x xxxx případě xxx o přiznání xxxxxxx výživy, xxxxx xxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyšetření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx výživy. Xxxxx xxxxxxxx služby x Xxxxxxx xxx Xxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (gastroenterologem) určena xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx D2 xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx určení xxxx xxxxx specializovaným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ostrově xxx Xxxx xx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx diety nevyšetřil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozlišováním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxxx vězeňské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přičitatelné.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx lékařů xxx xxxxxx diety D2 xxxxxxxxxx x postupů xxxx xxxxx. X xxx xx žalovaná xxxxxxxxxx.
Xxxxx druhého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx soud ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězeňského xxxxxx x změny xxxxxxxx stravy. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx stěžovatelova dietního xxxxxx. X xxxx xxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx poskytlo xxxxx xxxxx xxxxx na „xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx“. Bližší xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx chybí. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx lze vyvodit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxxxx nežli zásahovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stížností xxxxx §93 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx úspěšná, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězeňského xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x VTOS“), byla xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x XXXX xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „XX“ xxxx toliko xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadujícím) úkonem xxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx stravy xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezen xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx se xx xxx xxxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak by xxxx na xxxx xxxx rozhodnout se xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx gastroenterologie) za xxxxxx provedení oponentní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xx xx nepříslušelo orgánu xxxxxxx moci. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx považoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §93 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX. Ta totiž xxxxxxxx možnost následného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.9.2014, xx. 2 Xx 41/2014-47). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxxx na xx, xx věc spadá xx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx názorem, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozsudku ze xxx 6.3.2015, xx. 4 Xxx 256/2014-29, x. 3253/2015 Xx. XXX, Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespadá xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx část XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx „svěření“ xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx strava) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx vůči osobě xxxxxxx xx svobodě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx postupům xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxxx x předestřenému odlišnému xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2020, xx. 2 As 133/2019-40, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx druhému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
(…) [13] Xxxxx senát xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx názor xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, a xx x níže xxxxxxxxx důvodů.
IV.1 Xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla uložena xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx operaci x tím, xx xxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v Mladé Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provést. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x lékařka xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx se schválením xxxxxxx nikdo v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx první xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx žadatel nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxx stížnosti uvedla Xxxxxx uprchlických zařízení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx k projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx. Zdravotnické zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx v neschválení xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxx xxxx“ x xxxxxxx x doporučením xxxxxxx nemocnice v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx senát xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx je xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx nezákonným zásahem, xxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx podstatné, xxxxxx byl žalobce x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezena xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xx mohla xxxxxx xxxxxxx xxx s. x. x., vedlo xx to xx xxxxx absurdním xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x lékařem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx léků, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx, čemu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání, xxxx xxxx dosáhnout, nikoli xx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxx 11 xxxxxxxx xx věci Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobou xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx „[p]řezkum xxxx, xxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci správních xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x nejedná xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 12 rozsudku xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx).
[16] Xxxxxxxxx činnosti žalovaného xxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxx xxxx učinil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nejednal xxxx správní xxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx neznamená, xx xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a že xx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx senát proto xxxxxxx, že závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx nebrání xxxxxxxx x přístupu x xxxxx. Xxxx xx xxxxx obrátit se xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se cestou xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, že xxxxxx senát řešil xxxxxxx, xxx žaloba xx ochranu proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcně v xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxx nezajistilo xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxx poskytnuta zdravotní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podle čtvrtého xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx klíčové xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xx chce xxxxx xxxxx odchýlit, dopadá xx věc řešenou xxxxxx senátem, xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dieta X2“ xxxxxxxxxxx představuje neposkytnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxx odsouzeným
[19] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX platí, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx a x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx udržení xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx zdravotnímu xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce. X xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx přitom xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxxxx x náboženských xxxxxx odsouzených.
[20] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx o VTOS xxxxx, xx odsouzený xx právo na xxxxxxxxx služby v xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 20.4.2020, xx. 2 Xx 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věznice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy nad xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předepisuje xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx xx xxxxx x léčebnou xxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxx výjimky.
[25] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx podle tohoto xxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx, x xxxx činnosti xxxxxxxxxx jinými odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx vykonávány x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „nemoc“), 2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx, 3. udržení a xxxxxxxxxxx života a xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx při reprodukci x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, léčebně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Rozšířený xxxxx xx x xxxxxxxx xx dne 19.9.2019, xx. 2 Xx 122/2017-73, č. 3936/2019 Xx. XXX, Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x k pojmu xxxxxxxxx péče podle §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná definice xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx široká x xx xxxxxxx gramatického xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu je xxxxxxxxx, xx ryze xxxxxxxxxx výklad xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a souhlasí x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx x duchovní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nemocem slouží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či x sauně. Xx xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných medicínských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo zcela xxxxxx nevyžadují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx člověka), xxxxx xx považovat za xxxxxxxxx péči podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [48], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx natolik široká, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxx, x xxxxxxx nikoho xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx přísným xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že by xxx xx xxxx xxxxx při gramatickém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxx. X jejím xxxxxx je xxxxx xxxxxxx nebo zlepšení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxxx skutečnostní, xx xxxxxxxx xxxxx má xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Rozhodné xx xxxx to, xx ne všechny xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx sportovních xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx poskytována xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx službách (xxxx 51 xx 56 rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxxx).
[29] Jistě xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x výdej xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o VTOS xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě žádnou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jídla, xxxx servírování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znalostí. Xxxxxxx xxxxx o XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 1, xxxxxxx to musí xxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx odpovídají požadavku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6.
[30] Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. léčebné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx o výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx. X xx je xxxxx xxxxx rozlišit xxx xxxxxxx. Prvním xx ten, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určí, xxxx xxxxxx mu xx být Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx okolností x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx zpravidla nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx medicínské xxxxxxxx. Typicky xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx. Xx, xx x xxxxxxxx léčebné výživy, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař podle §15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx to, xxxxx xxxxxxxx x kým xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x dietní omezení, xxxxx by xxx xxx schopen připravit x xxxxxxxxx x xxxxxx kdokoliv, pak xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx výživy xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxx složitost xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx §14, §33, §11, §114, §114x xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx odborných xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zavedenou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxxx případech xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx poskytována xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x XXXX, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX xx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x ničeho xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx X2“ (xx. vysoko xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, libového xxxx, ovoce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx, aby stěžovatel xxxx xxxx xxxxx 3 xx 4 xxxxxx) vyžadovalo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Rozšířený senát x výše uvedených xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxx léčebnou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x vydávat) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx dietní xxxxxx, xxxxx nandání na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx spatřovat. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x jejím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx léčebné výživy „xxxxx D2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx mohlo xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx zdravotnímu stavu xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX). Xxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zařazování xx xxxxx x xxx xxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx služba xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§29 zákona x XXXX).
XX.3 Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy
[34] Xxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx senát xxxxx vyloučit soudní xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx situaci xx xxxxx jedná x xxxx posuzované xxxx. Xxx totiž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxx, „x nyní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě diagnostiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stravy xxxx ‚XX‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx odbornou xxxxxxxxxxx vyžadujícím) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o VTOS“.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věty, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínské xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx kontextu. Xxx bylo xxxxxxx xxxxx x bodě [17], xxxxxxxx ve xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x to xxxxx xx spojení s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxx odlišný xx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X této situaci xx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podkladem jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx závěry.
[36] Xxxxxxx orgány rozhodují x řadě případů x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §27 zákona č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx lékaře xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx x pracovních schopnostech xxxxxxx osoby xxxxx §8 xxxxxx č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx posudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx osobnostní xxxxxxxxxxx x výkonu služby.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx správní xxxx xx o xx xxxxxx učinit xxxxxx xxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem. Xx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx, xxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení provedené xxxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxx posudek x xxxx případů xxxxxxxx podkladem, xxxxxxx xx nějž je xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx erudice xxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho jednoznačnosti, xxxxxxxxx, úplnosti x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xxxxxxx vyhotovuje, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x potížím udávaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx posudkové závěry xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdůvodnit (ve xxxxxx x dávkám xxxxxxxxxxx pojištění viz xxxxxxxx XXX ze xxx 25.11.2003, xx. 5 Ads 42/2003-61, x. 800/2006 Xx. XXX, xx dne 9.2.2006, xx. 6 Xxx 25/2004-58, xxxx xx dne 25.11.2020, xx. 4 Ads 196/2020-50; xx xxxxxx x xxxxx nemocenského xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.3.2017, xx. 9 Xxx 135/2016-29, xx xxx 27.6.2019, čj. 6 Xxx 362/2018-44, xxxx xx xxx 27.4.2022, xx. 8 Ads 292/2019-22; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2013, xx. 6 Ads 19/2013-35, x. 2916/2013 Xx. XXX).
[38] Ostatně x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2015, čj. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Sb. NSS, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx či výlukou, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí jen xx xxxxxxx skutkové xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx zařadil x xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 53 xx 55 daného xxxxxxxx).
[39] Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxx i ohledně xxxxxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. s. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2020, xx. 2 Xx 223/2018-55, xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxx Ministerstvem xxx místní rozvoj x Xxxxxxxxxxxxx dopravy x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxx kdyby byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 xxxxxxxx).
[40] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxx, proč xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx spočívá x xxx, že pokud xx jednáním veřejné xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybnil xxx xxxxxxxxxxxxx senát. Xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxx xx dané xxxxxx více xxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx xxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako x těch případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[41] X xxxxx xx tedy snad xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx učinit xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx podkladovým xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx neodůvodněný xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx překonán xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou. V xxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 2.2.2017, čj. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Sb. XXX xxx 25, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.5.2019, xx. 10 As 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. XXX, xxxx 23 x 24).