Xxxxxx xxxx
Xxxxxx posouzení xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx §65 x. x. s., tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 800/2006 Sb. XXX, č. 2916/2013 Xx. XXX, x. 3252/2015 Xx. XXX, x. 3253/2015 Sb. XXX, č. 3540/2017 Xx. XXX, č. 3896/2019 Xx. NSS, x. 3936/2019 Sb. XXX a x. 4032/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxx službě Xxxxx xxxxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zodpovězení xxxxxx, xxx do xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx podle §82 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx, který měl xxxxxxxx v neposkytování xxxxxxx výživy „xxxxx X2“.
Xxxxxxx byl xxx 4.9.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx diagnostikována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxx léčbou. Ta xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx léčebné výživy xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx X2“ (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, vitamínových xxxxxxxxx a svačin xxx, xxx žalobce xxxx xxxx každé 3 až 4 xxxxxx). Žalobce byl xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto musí xxxxxxx každodenně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výživu „dieta X2“. Žalobce tak xxx po dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jíst xxxxxx xxxxxx označenou „xxxxx X2“. Tato xxxxxx xxxx žalobci xx Věznici Xxxxxx xxx Ohří xxxxxxxxxxx xx xx 12.10.2018, xxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx označenou xxxx „NS“, tedy „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019, xx. 57 A 172/2018-64, xxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 345/1999 Xx., xxxxxx xx vydává xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody“), xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xx xxxxx být xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s aktuálním xxxxxxxxxxx ošetřujícího lékaře. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx i x xxxxxxx výživě), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxx x xxxxxx se xx něj xxxxx xxxxxxxx. Pokud měl xxxx žalobce za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx režimu, xxx xx xxxxx němu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx X2 xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x přiznání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx poskytování rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx vězeňský xxxxx x Brně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o odnětí xxxxxxxx léčebné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxx nemohl x xxxxxxxx diety X2 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (gastroenterologem) určena xxxxxx. Žalovaná tudíž xxxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x trvalém xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx diety nevyšetřil. Xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře, musí xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx lékařů při xxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx artis. S xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx druhého senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx ne xxxxx vystihl xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx x nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neodbornost (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékaře ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx poskytlo xxxxx xxxxx odkaz xx „xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tento xxxxx xxxxxxx, nedosahuje xxxxxxxxx způsobující xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stížností podle §93 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx z konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx ošetřujícího vězeňského xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesdílel.
Osoba xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má veřejné xxxxxxxxxxx právo na xx, xxx xx x souladu x §16 odst. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x XXXX“), xxxx xxxxxxxxxxx mj. i xxxxxx, která xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx gastroenterologického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x XXXX xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx. Poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx typu „XX“ bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx odbornou xxxxxxxxxxx vyžadujícím) úkonem xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x VTOS.
Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobodě, a xxxx xx xx xx xxx nevztahoval §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx kterého nemá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx na jeho xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lékaře (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx xxxx xxxx svobodnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx senát považoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §93 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oktrojovaným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stížnost xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x XXXX. Xx xxxxx xxxxxxxx možnost následného xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zejména xxxxxxxx NSS xx xxx 17.9.2014, xx. 2 Xx 41/2014-47). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx xx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx, xx výše předestřený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 6.3.2015, xx. 4 Xxx 256/2014-29, x. 3253/2015 Sb. XXX, Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx III.1 xxxxxx usnesení). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a s xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx) x zachování xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxx osobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx právech x povinnostech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxx možnost se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxx xxx usnesením xx dne 16.4.2020, xx. 2 As 133/2019-40, x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Rozšířený xxxxx xxxx shledal, xx názor xxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, než xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů.
IV.1 Xxxxxxxx xx věci Zdravotnické xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxx xx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx doporučila xxxxxxx o xxxxxxxx x její xxxxxxx x xxx, že xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx operaci, xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx závěrech xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxxxx proti postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxx uprchlických xxxxxxxx, xx k vyřízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx složku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxx, xxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „v xxxxx době“ v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Boleslavi bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx senát xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxx soudní ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx posouzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx žalobce x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx, omezen xx xxxxxxx. K xxxx xxxxx, že „[x]xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx které by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dle x. x. s., xxxxx xx xx xx xxxxx absurdním závěrům, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x lékařem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx léků, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxxx xx žalobce podanou xxxxxxx brání, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxx 11 rozsudku xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra). Xxxxxxxx proto xx, xxx xx xxxxxxx xxxx bránit žalobou xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx, xxx bude osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x jakém xxxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci správních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diagnóz x xxxxxxxx způsobů léčení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx tudíž o xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx učinil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx žalobce pokládal xx nezákonný zásah. Xxxxxxxx xxxx nejednal xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx veřejným právem, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx neznamená, že xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xx nebrání žadateli x xxxxxxxx k xxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx pravomoc xxxxx rozhodujících v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 2 x. x. x.
[17] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxx senát řešil xxxxxxx, kdy xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcně x xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxx nezajistilo xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx druhý xxxxx odchýlit, dopadá xx xxx řešenou xxxxxx senátem, xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dieta X2“ xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx senát nebyl xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
[19] Xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x XXXX platí, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx udržení xxxxxx x přihlížejí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x obtížnosti xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, x jakém xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx přitom xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx odsouzených.
[20] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx léčebné xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx x justiční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vězeňská xxxxxx spravuje a xxxxxx xxxxxxx věznice x věznice x xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vazby a xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.4.2020, xx. 2 As 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věznice xxxx odsouzenému x xxxxx výkonu vrchnostenské xxxxxxx správy xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předepisuje zákon, xxxx být xxxxx xxx povahy nezákonným xxxxxxx“. Xx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxx odchýlit xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx, x to xxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prováděných x fyzických osob xx účelem 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, vady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), 2. udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx, 3. udržení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zdravotní xxxxx“) xx účelem xxxxx xxxxxxx x), c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx senát xx x rozsudku xx dne 19.9.2019, xx. 2 As 122/2017-73, č. 3936/2019 Xx. XXX, Homeopatie, xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádřil xx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X jejím xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x stěžovatel. X xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx například x služby sportovních xxxxxxx nebo výživových xxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx slouží x vydatný odpočinek xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemohl xxx xx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňují formální xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, mohly xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx-xx xx tedy x xxxxxx, které xxxxx pravidel vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemají (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx nevyžadují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxx xxxx rozvedeno xxxxx x xxxx [48], xxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx by při xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx považoval za xxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxx přísným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxx nepřímo zakázat.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx xxxx Homeopatie).
[28] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxx, definice xxxxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxx, že xx xxx ní xxxx xxxxx xxx gramatickém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, včetně poskytování xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo zlepšení xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jídlo xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx člověka a xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx, xx xx všechny xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx sportovních xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx totiž považováno xx xxxxxxxx činnost, xxxxx xx poskytována xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovníky xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 51 xx 56 rozsudku xx xxxx Homeopatie).
[29] Xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx příprava x výdej běžné xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala zapojení xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxxx. X vaření xxxxx, xxxx servírování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon o XXXX xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1, xxxxxxx xx musí xxx za podmínek x x xxxxxxxxx, xxxxx odpovídají požadavku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6.
[30] Xxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx tzv. léčebné xxxxxx odsouzeným podle §15 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody. X xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx momenty. Xxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odsouzeného určí, xxxx xxxxxx mu xx xxx Vězeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx výživě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx příprava x xxxxxxxx stravy. Xx xxxxxxx okolností x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx znalostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Typicky xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx nutriční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádný vliv xx to, xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx odsouzenému xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x dietní xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx schopen připravit x dodržovat v xxxxxx kdokoliv, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Vězeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje, x to x xxxxxx uvedených x xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxx výživy xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx složitost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutričních asistentů; xxx §14, §33, §11, §114, §114x xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx stravy odsouzenému xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx podání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx případech xxxxx xxx o odborné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx proto poskytována xxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xx totiž x prosté poskytnutí xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x VTOS, xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx podle §16 xxxx. 6 zákona x XXXX ve xxxxxxx s §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx strava s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxx, libového xxxx, ovoce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 3 xx 4 xxxxxx) vyžadovalo přípravu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Rozšířený senát x xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx D2“ není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx smyslu zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vězeňské xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V pouhém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx X2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotnímu stavu xxxxx (§16 xxxx. 1 zákona o XXXX). Jedná se xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnávání, xxxxx xxx zařazování xx práce x xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězně (§29 xxxxxx o XXXX).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy
[34] Závěry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx pak nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxx xxxx sloužilo xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jak totiž xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, „x xxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx zdravotní služby x xxxxxx diagnostiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předepsání xxxxxx xxxx ‚XX‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadujícím) xxxxxx xxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxx x VTOS“.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věty, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyznívat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x celkovém xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x bodě [17], rozsudek ve xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče osobám xxxxxxxx xx svobodě, x to navíc xx xxxxxxx s xxx, xx žaloba xxxxxxxxx proti poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxx situaci xx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx správních xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx medicínské xxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx x veřejných subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lékařem pro xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §27 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx x xxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[37] Xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx x správní soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx případů xxxxxxxx podkladem, důkazem xx nějž je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxx odkázán, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx posudkové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2003, čj. 5 Ads 42/2003-61, x. 800/2006 Xx. XXX, xx xxx 9.2.2006, čj. 6 Xxx 25/2004-58, xxxx xx xxx 25.11.2020, xx. 4 Xxx 196/2020-50; ve xxxxxx x xxxxx nemocenského xxx rozsudky XXX xx xxx 23.3.2017, xx. 9 Ads 135/2016-29, ze xxx 27.6.2019, čj. 6 Xxx 362/2018-44, xxxx xx xxx 27.4.2022, xx. 8 Xxx 292/2019-22; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2013, čj. 6 Xxx 19/2013-35, x. 2916/2013 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx x xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx xx dne 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx by omezovala xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze právní xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečností, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx rozhodnutí správních xxxxxx, xxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 53 xx 55 daného xxxxxxxx).
[39] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s. X rozsudku xx xxx 16.7.2020, xx. 2 As 223/2018-55, xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxx Ministerstvem xxx místní rozvoj x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při schvalování xxxxxxxx plánu, x xxx, xx xxx xxxxxxx dohody neposkytovala xxxxxxxxxx podklad xxxxxxx xxxxxx. Ta xx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx tato dohoda xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx obce xx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 xxxxxxxx).
[40] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xx spočívá v xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx senát. Xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx více xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x zásahů xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx požadavky jako x těch xxxxxxxxx, xxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] I pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx chtěl učinit xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxx xxxxx, xxx xx pouze podkladovým xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2017, čj. 5 Xx 140/2014-76, č. 3540/2017 Xx. XXX xxx 25, usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 10 As 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 23 x 24).