Xxxxxx věta
Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. s.
Prejudikatura: x. 800/2006 Xx. XXX, x. 2916/2013 Xx. NSS, č. 3252/2015 Xx. NSS, x. 3253/2015 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3896/2019 Sb. XXX, x. 3936/2019 Xx. XXX x č. 4032/2020 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx k zodpovězení xxxxxx, zda do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx v neposkytování xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“.
Xxxxxxx byl xxx 4.9.2017 xxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx nemocnici Xxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „dieta X2“ (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx každé 3 až 4 xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poučen o xxx, že daná xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxxx, x xxxxx musí xxxxxxx každodenně a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výživu „dieta X2“. Xxxxxxx tak xxx xx xxxx xxxxxx trestu z xxxxxxxxxx gastroenterologa jíst xxxxxx stravu xxxxxxxxx „xxxxx D2“. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Věznici Ostrov xxx Ohří poskytována xx xx 12.10.2018, xxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „NS“, xxxx „xxxxxxxxxx strava“.
Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.4.2019, xx. 57 X 172/2018-64, xxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 345/1999 Xx., kterou xx vydává xxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx svévolně nerespektovala xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře. Xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx i x xxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx plně vázána x nemůže xx xx xxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx měl xxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx učinil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx proti němu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx X2 bylo xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxx §15 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť x jeho xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejím xxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Brně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vězeňské xxxxxx x Ostrově xxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx specializovaným xxxxxxx. Lékař xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel nesouhlasil x rozlišováním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře x rozhodnutím vězeňské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyjádření Odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx ředitelství Vězeňské xxxxxx, podle kterého xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. S xxx se žalovaná xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xx xxxxx vystihl xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx souladu xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na „xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Bližší argumentace x tomuto závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyvodit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx z konstatování xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx žaloba nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězeňského xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx x souladu s §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „xxxxx x VTOS“), xxxx xxxxxxxxxxx xx. i xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předejití recidivy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona o XXXX xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx typu „XX“ xxxx toliko xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) úkonem xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX.
Xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobodě, x xxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxxxx x zdravotnického xxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx skladby svého xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx specialisty v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx doporučení. Otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x ní xx nepříslušelo xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx službami. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx urychleně xxxxxxx xxxx oktrojovaným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx §93 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX. Ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.9.2014, xx. 2 Xx 41/2014-47). Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu jako xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx předestřený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu x rozsudku xx xxx 6.3.2015, xx. 4 Xxx 256/2014-29, x. 3253/2015 Xx. XXX, Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (blíže xxx xxxx III.1 xxxxxx usnesení). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx a s xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho právech x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x omezením xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Mají xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxxx x předestřenému xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2020, xx. 2 As 133/2019-40, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátil xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxxx xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci hodlá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtým xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx druhého xxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx situaci, xxx xxxxx je posuzována xxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx
[14] Xxxxxx senát xx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx. Xxxxxxx xx doporučila xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x Mladé Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provést. X xxxxxx závěrech xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx následně žalobou xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v neschválení xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „v xxxxx době“ x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx senát xxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zdůraznil, že xxxxxxxx je xx, xx se xxxxxxx xxxxxx soudní ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx není podstatné, xxxxxx xxx xxxxxxx x době, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. K xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezena xx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxxx by xx mohla bránit xxxxxxx xxx x. x. x., vedlo xx xx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by správní xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx léků, ale x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx, xxxx xx žalobce podanou xxxxxxx brání, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxx 11 rozsudku xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Ministerstva vnitra). Xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x v jakém xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, stanovování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx ryze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, závislou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx“ (xxx 12 rozsudku xx věci Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx neučinil, úkon, xxx xxxxxxx pokládal xx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx neznamená, xx xx jedná xxxx xxxxxxxxx a zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx správný. Xxxxx však, xx xx xxxxxxx žadateli x přístupu k xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl proto xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. ř. x.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezajistilo jiným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. s. Přezkum xxxx, zda bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle zákona, xxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx senát proto xxxxxxxxxx, že klíčové xxx posouzení, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, od kterého xx xxxx xxxxx xxxxx odchýlit, xxxxxx xx xxx řešenou xxxxxx xxxxxxx, je xx, xxx xxxxxxx xxxxx žalované spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxxx stravy odsouzeným
[19] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strava za xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, které odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx provoz xxxxxxx, xx přitom xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx služby v xxxxxxx a za xxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x omezením xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky x výkonu trestu xxxxxx svobody xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx trvání rozhoduje xxxxxxxxxx lékař.
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vězeňská xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vazební xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.4.2020, xx. 2 Xx 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx povahy nezákonným xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx nechce.
[24] Xxxxxxxxxxx stravy vězeňskou xxxxxxx odsouzeným xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxx se xxxxx o léčebnou xxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí rozumí x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx účelem 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, vady xxxx zdravotního xxxxx (xxxx jen „xxxxx“), 2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotního x funkčního xxxxx, 3. udržení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, léčebně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xx účelem xxxxx xxxxxxx x), c) xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Rozšířený xxxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 19.9.2019, xx. 2 Xx 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. XXX, Xxxxxxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx xxx, xxx poskytování xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Vyjádřil xx x k xxxxx xxxxxxxxx péče podle §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, že „[x]x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xx použití gramatického xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx například xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxxxxxxx, xx ryze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x stěžovatel. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slouží například x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx x duchovní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x relaxačním xxxxxxxxx xxxxxxxx či x sauně. Xx xxx zcela xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx na xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, mohly být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx-xx xx tedy x služby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx svalů xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. […] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [48], xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx natolik xxxxxx, xx by při xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx množství činností, x xxxxxxx nikoho xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx 48, 65 x 68 rozsudku xx xxxx Homeopatie).
[28] Xxx již xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že by xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx jídlo xx xxxx na kvalitu xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx. Rozhodné xx však xx, xx ne všechny xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx považovat za xxxxxxxxx péči xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách (např. xxxxxx sportovních trenérů). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx pracovníky podle §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 51 až 56 xxxxxxxx xx xxxx Homeopatie).
[29] Xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že příprava x výdej xxxxx xxxxxx odsouzeným xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx činnost, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, nepředstavuje. X vaření jídla, xxxx servírování x xxxxxx odsouzeným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znalostí. Xxxxxxx xxxxx x XXXX xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx podle §16 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxx xxx za podmínek x x hodnotách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6.
[30] Oproti xxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx odsouzeným podle §15 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx. X ní je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Prvním xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xx být Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyšetření x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Typicky půjde xxx o xxxxxxxxx xx nutriční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx potravin xx jejích xxxxxx. Xx, xx o xxxxxxxx léčebné xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx lékař xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxx vyhlášky, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx to, jakým xxxxxxxx x xxx xx strava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x dietní omezení, xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx odsouzeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx léčebné výživy xxxx být v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stav xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx podávání zdravotnickými xxxxxxxxxx (zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx §14, §33, §11, §114, §114x xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků). Xxxxxxxxxxx stravy odsouzenému xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sondou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx její xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx případech xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x prosté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x VTOS, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x VTOS ve xxxxxxx s §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] X xxxx projednávané xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mléčných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, libového xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a svačin xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx jíst každé 3 xx 4 xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „xxxxx D2“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx léčebnou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a vydávat) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx D2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx udržení xxxxxx x přihlížejí xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx (§16 odst. 1 xxxxxx o XXXX). Jedná xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnávání, xxxxx při zařazování xx xxxxx x xxx xxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxx (§29 zákona x XXXX).
XX.3 Xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx podkladový xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx i tehdy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxx jednání xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž jedná x xxxx posuzované xxxx. Xxx totiž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, „x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚NS‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadujícím) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x VTOS“.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věty, xxxxx xxxxxxxxx, mohly vyznívat, xx xxxx vyloučit xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x celkovém kontextu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [17], xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické zařízení Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx zajištění. X této xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat x x otázce xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx medicínské xxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxx rozhodují x řadě xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lékaře okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 zákona x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx x ní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem. Xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx. Xxx, že xx xxxxxx posudek x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úplnosti a xxxxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou a xxx posudkové xxxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx k dávkám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxxxxx XXX ze xxx 25.11.2003, xx. 5 Xxx 42/2003-61, x. 800/2006 Xx. XXX, ze xxx 9.2.2006, čj. 6 Xxx 25/2004-58, xxxx xx xxx 25.11.2020, xx. 4 Ads 196/2020-50; xx xxxxxx x xxxxx nemocenského xxx rozsudky XXX xx dne 23.3.2017, xx. 9 Ads 135/2016-29, xx dne 27.6.2019, čj. 6 Xxx 362/2018-44, xxxx xx xxx 27.4.2022, xx. 8 Xxx 292/2019-22; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2013, xx. 6 Xxx 19/2013-35, x. 2916/2013 Sb. XXX).
[38] Xxxxxxx x xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Xx. XXX, xxxxxxx vynálezecké činnosti, xxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xx výlukou, xxxxx xx omezovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxx skutkové xx pouze právní xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vystavěno na xxxxxxxx skutečností, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx (body 53 xx 55 xxxxxx xxxxxxxx).
[39] Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím správních xxxxxx. Stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. s. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2020, xx. 2 Xx 223/2018-55, xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxx železničního xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx zastupitelstvo xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxxxxxx xxxxxx. Ta xx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx podrobnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xxx xxxx 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 xxxxxxxx).
[40] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xx x xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxx lišit základní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx spočívá x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vycházel, xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx východisko xxxxxxx nijak nezpochybnil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx se dané xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tomu, zda xxx x xxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxxxxx xx zprávy xxxxxx požadavky xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[41] I xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxx xxxxx, xxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx xxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx rozkol, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Xx. XXX xxx 25, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 As 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, body 23 x 24).