Xxxxxx věta
Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxx x xxxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx §65 s. x. x., xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 800/2006 Xx. XXX, x. 2916/2013 Xx. NSS, x. 3252/2015 Xx. NSS, x. 3253/2015 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. XXX, č. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3936/2019 Xx. XXX a x. 4032/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. K. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx na svobodě xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x neposkytování xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“.
Xxxxxxx xxx xxx 4.9.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Brno. X rámci xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž mu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx choroba a xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx X2“ (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x mléčných výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxx, libového xxxx, ovoce, vitamínových xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby žalobce xxxx jíst xxxxx 3 až 4 xxxxxx). Žalobce byl xxxxxxxxxxxxxxxxx poučen x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx každodenně a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“. Xxxxxxx xxx xxx po xxxx xxxxxx trestu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jíst xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx X2“. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxx poskytována xx xx 12.10.2018, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „XX“, xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx soud xxxxxx rozsudkem ze xxx 3.4.2019, xx. 57 A 172/2018-64, xxxxxx. Podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 345/1999 Xx., kterou xx vydává xxx xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody“), xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx výživy, xxxxx druhu x xxxxx trvání rozhoduje xxxxxxxxxx lékař. Žaloba xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, jestliže by xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx neposkytovala. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x x xxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx ošetřující xxxxx. Xxxxxxxx je jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nemůže xx xx něj xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx žalobce xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx režimu, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x přiznání xxxxx X2 xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx pochybil, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 vyhlášky x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vězeňský xxxxx x Xxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx nad Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx diety X2 xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxx předtím xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx určení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Lékař vězeňské xxxxxx x Ostrově xxx Ohří xx xxxx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře, musí xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při Xxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxx D2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx artis. S xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx ne xxxxx vystihl xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx x nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stravy. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx stěžovatelova dietního xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na „xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Bližší xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybí. Xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stížností xxxxx §93 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx vyplývá xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx úspěšná, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx jí x xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXXX“), xxxx xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx, která xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxx nad xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Poskytnutí xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxx stravy xxxx „XX“ bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) úkonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x VTOS.
Pokud xx xxxxxxxxxx býval xxxxx omezen na xxxxxx svobodě, a xxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxxxx a zdravotnického xxxxxxxx, xxx by xxxx na xxxx xxxx rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx specialisty x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci. X xxxxxxx případě by xxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx x §93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx službami. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí svobody xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stížnost xxxxx §93 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušením povinnosti xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX. Xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx následného xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.9.2014, xx. 2 As 41/2014-47). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxx předestřený xxxxx koliduje s xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx čtvrtý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsudku xx xxx 6.3.2015, xx. 4 Xxx 256/2014-29, x. 3253/2015 Xx. XXX, Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (blíže xxx xxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx x s xxx xxxxxxx „svěření“ xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxx osobě xxxxxxx xx svobodě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhoduje x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2020, xx. 2 Xx 133/2019-40, x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxxx senát xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shledal, xx názor druhého xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxx dopadá xx xxxxx situaci, xxx xxxxx xx posuzována xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxx senát se x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přetrvávající xxxxxx x kýlou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lékařské xxxxxxxx x Mladé Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x lékařka xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx schválením xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx vnitra dvě xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx žalovaný, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx uvedl, xx po xxxx xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x vyřízení xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx následně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem domáhal xxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kýly xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „v xxxxx xxxx“ v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocnice v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, xx žalovaný xxxx správním xxxxxxx, x proto xxxx xx xxxx pasivně xxxxxxxxxxx.
[15] Čtvrtý senát xxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je to, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřuje v xxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezen xx xxxxxxx. X tomu xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud akceptoval xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx vůči osobě, xxxxx je xx xxxxxxx zákona rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx omezena xx svobodě, xx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxx s. x. x., vedlo xx to ke xxxxx xxxxxxxxx závěrům, xxx by xxxxxxx xxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxxx i lékařem xxxxxxx způsob léčby, xxxxx xxxx, ale x xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxx vztahy. Určujícím xx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xx svobodě.“ (xxx 11 xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[p]řezkum xxxx, xxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x v jakém xxxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx, stanovování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkon veřejné xxxx x nejedná xx tudíž o xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx ryze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče“ (xxx 12 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx).
[16] Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx toho xxxxxx, xxxxxxxxxx neučinil, xxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xx, že poskytování xxxxxxxxxxx služeb je xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xx jedná xxxx xxxxxxxxx a zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stává xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, je správný. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx podle §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx dána pravomoc xxxxx rozhodujících x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx řešil xxxxxxx, xxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcně x xxx, že xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxx nezajistilo xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx podle zákona, xxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx posouzení, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx D2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxx by xxxxx senát nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxxx
[19] Xxxxx §16 odst. 1 zákona x XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx udržení zdraví x přihlížejí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce. X xxxxxxx, v xxxxx xx umožňuje xxxxxx xxxxxxx, se přitom xxxxxxxx k požadavkům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx služby v xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z účelu xxxxxx.
[21] Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody dále xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx službě x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vazební xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 20.4.2020, xx. 2 Xx 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravy, xxxxxx x závěru, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx věznice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nechce.
[24] Xxxxxxxxxxx stravy vězeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xx xxx xxxxx xx xxxxx o léčebnou xxxxxx, nejde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx zdravotními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x) soubor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, odhalení x xxxxxxxxxx nemoci, vady xxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxxx jen „xxxxx“), 2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního stavu, 3. udržení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx xxx reprodukci x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx, x) preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xx účelem podle xxxxxxx x), c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx dne 19.9.2019, xx. 2 As 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. XXX, Homeopatie, xxxxxxx mimo xxxx xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x k pojmu xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i homeopatii. X xxxxx účelem xx xxxxx například xxxxxxxx x odstranění xxxxxx nebo posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx ostatně x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo výživových xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpočinek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemohl xxx xx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, mohly být xxxxxxxxxx za zdravotní xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. […] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemají (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánu xxx posílení svalů xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora x bodě [48], xxxxxxxx zdravotní péče xx natolik xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postihla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterých nikoho xxx nenapadne, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx, definice zdravotní xxxx je xxxxxxx xxxxxx, že by xxx xx xxxx xxxxx při gramatickém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx skutečnostní, že xxxxxxxx xxxxx má xxxx xx kvalitu xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx, xx ne všechny xxxxxx a činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx sportovních trenérů). Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx poskytována xxxxxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 51 xx 56 xxxxxxxx ve xxxx Homeopatie).
[29] Xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x výdej xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxx věci sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx činnost, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odsouzeným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znalostí. Xxxxxxx zákon x XXXX rozlišuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 1, xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6.
[30] Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx situace xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Prvním xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odsouzeného určí, xxxx xxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx zdravotní péči xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx okolností x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx medicínských znalostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx této léčebné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx nutriční xxxxxxx xxxxxx x dietní xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potravin xx jejích xxxxxx. Xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx výživy, xxxxx druhu a xxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx to, jakým xxxxxxxx a kým xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x dietní xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx schopen xxxxxxxxx x dodržovat x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stravy Vězeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x to z xxxxxx uvedených x xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx léčebné výživy xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx terapeutů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx §14, §33, §11, §114, §114x xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků). Xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxx xxxx však xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sondou xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx její přípravy xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxx x odborné xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odsouzenému by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x XXXX, xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx podle §16 xxxx. 6 zákona x XXXX xx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách.
[32] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci x ničeho xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx každé 3 xx 4 xxxxxx) xxxxxxxxxx přípravu xx podávání zdravotnickým xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „xxxxx X2“ není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxx xxxxxx xxx medicínských xxxxxxxx. X pouhém xxxxxxx dietní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx nelze spatřovat. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „xxxxx X2“ stěžovateli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče, xxx xxxxx se xxxxxx toliko o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, které odpovídají xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 odst. 1 zákona o XXXX). Jedná xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnávání, xxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxx vězeňská xxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězně (§29 xxxxxx x XXXX).
XX.3 Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxx jiného xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[34] Závěry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx pak nelze xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x takovou xxxxxxx xx totiž jedná x xxxx posuzované xxxx. Jak xxxxx xxxxx senát x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx, „x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx diagnostiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚XX‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x VTOS“.
[35] Xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyznívat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxxx číst x xxxxxxxx kontextu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [17], xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda do xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče osobám xxxxxxxx na xxxxxxx, x xx xxxxx xx spojení s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxxxxx x k otázce xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podkladem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx lékařem pro xxxxx xxxxxx řízení. Xxx například orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění podle §27 zákona č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění. Orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx lékaře okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu x pracovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 xxxxxx č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxx xxxxxxxxxx propuštěn, xxxxxxxx xxxxx posudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, medicínskou, x xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx soud xx x xx xxxxxx učinit úsudek xxx. Správní xxxxx x správní soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx podkladem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudek x zdravotním xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán (případně xxxxxxx xxxx) xxxx xxx dalšího akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, důkazem xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxx nedostatku xxxxxxx erudice odkázán, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úplnosti a xxxxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vypořádat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou x xxx posudkové závěry xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění viz xxxxxxxx NSS xx xxx 25.11.2003, xx. 5 Xxx 42/2003-61, x. 800/2006 Sb. XXX, ze dne 9.2.2006, xx. 6 Xxx 25/2004-58, xxxx xx xxx 25.11.2020, xx. 4 Ads 196/2020-50; xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsudky XXX xx xxx 23.3.2017, xx. 9 Xxx 135/2016-29, xx xxx 27.6.2019, xx. 6 Xxx 362/2018-44, xxxx xx xxx 27.4.2022, xx. 8 Xxx 292/2019-22; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 21.6.2013, xx. 6 Ads 19/2013-35, x. 2916/2013 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx x xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze dne 12.5.2015, čj. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Sb. NSS, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xx výlukou, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx skutkové xx pouze právní xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx postup xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečností, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, která závisí xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxx xxxxxxxx).
[39] Xxxx judikatura xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxxxx ze xxx 16.7.2020, čj. 2 As 223/2018-55, xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx pro zastupitelstvo xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx xxx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx kdyby byla xxxxxxxxxx xx větší xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (viz body 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 xxxxxxxx).
[40] Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lišit základní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odborné xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předkládající xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx více xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x těch xxxxxxxxx, xxx jsou podkladem xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] X pokud xx tedy xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx zařízení Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx xx xxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx situacích nemá xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 2.2.2017, čj. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Xx. NSS xxx 25, usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, body 23 x 24).