Xxxxxx věta
Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zasahuje xx veřejných xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 800/2006 Sb. XXX, x. 2916/2013 Xx. NSS, x. 3252/2015 Sb. XXX, x. 3253/2015 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3936/2019 Xx. XXX a x. 4032/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zodpovězení xxxxxx, zda do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx domáhal ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dieta X2“.
Xxxxxxx byl dne 4.9.2017 hospitalizován ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx diagnostikována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx léčbou. Ta xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupením xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, libového xxxx, xxxxx, vitamínových xxxxxxxxx x svačin xxx, xxx žalobce xxxx xxxx každé 3 xx 4 xxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a požívat xxxxxxxx výživu „xxxxx X2“. Xxxxxxx xxx xxx po xxxx xxxxxx trestu x xxxxxxxxxx gastroenterologa jíst xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx X2“. Tato xxxxxx xxxx žalobci xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxx poskytována xx xx 12.10.2018, xxx xx xxxx xxxxxxxxx stravou xxxxxxxxx xxxx „XX“, tedy „xxxxxxxxxx strava“.
Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019, čj. 57 X 172/2018-64, xxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 345/1999 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o výkonu xxxxxx xxxxxx svobody“), xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jestliže by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře a xxxxx přes jeho xxxxxxxxxx neposkytovala. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře. Xxxxxxxxx, jemuž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx i x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxx x xxxxxx xx xx xxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měl xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx diety X2 xxxx na xxxx neurčitou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 xxxxxxxx x výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx případě xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a délce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xx xx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení navíc xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vězeňské služby x Xxxxxxx nad Xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx D2 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Lékař xxxxxxxx xxxxxx x Ostrově xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx ve spisovém xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozlišováním xxxx xxxxxxxxxxx ošetřujícího lékaře x xxxxxxxxxxx vězeňské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx diety X2 xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx. S xxx xx žalovaná xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx vystihl xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x změny xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nebylo x této xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neodbornost (nesprávnost) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelova dietního xxxxxx. X xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxx normy, které xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Bližší xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). To xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx vydávaná xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesdílel.
Osoba ve xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xx, aby xx x xxxxxxx s §16 odst. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „zákon x XXXX“), byla xxxxxxxxxxx mj. i xxxxxx, která bude xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předejití xxxxxxxx xxxxxx gastroenterologického onemocnění. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona o XXXX xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb podle §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxx xxxxxx typu „XX“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) úkonem xxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx se xx xxx xxxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx kterého xxxx xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení. Otázka xxxxxxx stravy xxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxx xxxxxxxxx volbou, xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx považoval xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx nástroj zakotvený x §93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xx. xxxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx urychleně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o XXXX. Ta totiž xxxxxxxx možnost následného xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2014, xx. 2 Xx 41/2014-47). Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx shledal, xx výše předestřený xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx názorem, xxxx xxxxxx čtvrtý senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx xxx 6.3.2015, xx. 4 Xxx 256/2014-29, x. 3253/2015 Xx. XXX, Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespadá xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx část XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxx spojené „xxxxxxx“ xxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx je xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx. Správní orgán xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxxx x rozhoduje x xxxx xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx s omezením xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx možnost se xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx cestou žaloby xxxxx §82 x. x. x. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2020, xx. 2 Xx 133/2019-40, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx druhému xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu
(…) [13] Xxxxx xxxxx xx v nyní xxxxxxxxxxxx věci hodlá xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, než xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1 Rozsudek xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra
[14] Xxxxxx senát se x xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, měl přetrvávající xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx doporučila xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i lékařka xxxxxxxx v zařízení xxx zajištění xxxxxxx, xxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx schválením xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxx uprchlických xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označila žalovaného, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxx xxxx“ x xxxxxxx x doporučením xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobu Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x xxxxx není xx xxxx pasivně xxxxxxxxxxx.
[15] Čtvrtý senát xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x odmítnutí žaloby xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezen xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx „[p]okud xx totiž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx orgánu omezena xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxx xx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxx x. x. x., vedlo xx xx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxx. musely xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx léků, xxx x jiné běžné xxxxxxxxxxxxxx vztahy. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx, čemu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, čeho xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xx svobodě.“ (xxx 11 rozsudku xx věci Zdravotnické xxxxxxxx Ministerstva vnitra). Xxxxxxxx proto je, xxx se žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem proti xxxxxxxxxxx lékařského zákroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxx čtvrtého senátu xxxx „[x]xxxxxx toho, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, stanovování xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkon veřejné xxxx a xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx ryze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, závislou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, úkon, xxx žalobce xxxxxxxx xx nezákonný zásah. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a zdravotním xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx správný. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xx xxxxx obrátit xx xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotnickému xxxxxxxx x xxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx spatřoval nezákonný xxxxx xxxxx x xxx, xx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezajistilo xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx klíčové xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, od xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx, zda tvrzený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „dieta D2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx péče. Jestliže xx tomu xxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx. Ty se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako takové.
IV.2 Xxxxxxxxxxx stravy odsouzeným
[19] Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x obtížnosti xxxxxxxxxx práce. X xxxxxxx, v jakém xx xxxxxxxx provoz xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Podle §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dále xxxxx, xx o xxxxxxxx léčebné xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stráži Xxxxx xxxxxxxxx, vězeňská xxxxxx spravuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x věznice x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.4.2020, xx. 2 As 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravy, dospěl x závěru, xx „[x]xxxxxxxxxx stravy xx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxx správy xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx být xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odsouzeným xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx pokud xx xxxxx x léčebnou xxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx xxxx rozumí x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, vady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), 2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx stavu, 3. udržení x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x porodu, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) preventivní, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační, xxxxxxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x) xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2019, xx. 2 As 122/2017-73, č. 3936/2019 Xx. XXX, Xxxxxxxxxx, xxxxxxx mimo jiné xxx, xxx poskytování xxxxxxxxxx xx, xx xxxx poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx gramatického xxxxxxx by xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x homeopatii. X xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že ryze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zjevně absurdním xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souhlasí x nimi xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx například x služby sportovních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx i duchovní xxxx nebo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xx x xxxxx. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx zákonodárce nemohl xxx xx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx-xx se xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemají (například xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx svalů xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx považovat za xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxx xxxx rozvedeno xxxxx x bodě [48], xxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx množství činností, x xxxxxxx nikoho xxx nenapadne, aby xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázat.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxx xxx gramatickém xxxxxxx podřadit různé xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a funkčního xxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jídlo xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx jeho xxxxxxx stav. Rozhodné xx však to, xx ne xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx sportovních xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx totiž xxxxxxxxxx xx odbornou činnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 51 xx 56 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[29] Jistě xxxx xxxxx x xxx, xx příprava x výdej xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxx ze samotné xxxxxx věci xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, nepředstavuje. X xxxxxx jídla, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x XXXX rozlišuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §16 odst. 1, xxxxxxx to xxxx xxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stavu, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6.
[30] Oproti xxxx se může xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. léčebné xxxxxx odsouzeným xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí svobody. X xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, kdy xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odsouzeného xxxx, xxxx strava xx xx xxx Vězeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx. xxxxxxxx stravu xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotničtí xxxxxxxxxx. Je xx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Typicky půjde xxx o požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xx jejích složek. Xx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx x kým xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxx omezení, xxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxx stravy Vězeňskou xxxxxxx odsouzeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nepředstavuje, x xx x xxxxxx uvedených v xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx léčebné xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx nutričních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx asistentů; xxx §14, §33, §11, §114, §114x xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o činnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx odborných xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve specifických xxxxxxxxx, jako je xxxxxxxxx její podání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx její xxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o odborné xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Odsouzenému xx xxxx xxxxx poskytována xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by totiž x xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x XXXX, xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 zákona x XXXX xx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] X xxxx projednávané xxxx x xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx X2“ (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx strava s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, ovoce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx jíst každé 3 až 4 xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Rozšířený senát x výše xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx léčebné výživy „xxxxx D2“ není xxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních službách. Xxxx léčebnou výživu xxxxx mohou poskytovat (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx dietní stravy, xxxxx xxxxxxx na xxxxx a vydání xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx X2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, které odpovídají xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x přihlížejí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX). Jedná xx xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§29 xxxxxx x XXXX).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podkladový xxx jiného xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[34] Závěry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, „x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚XX‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadujícím) xxxxxx xxx následné faktické xxxxxxxxxxx stravy podle §16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX“.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozsudek xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v bodě [17], rozsudek xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx spojení x xxx, xx žaloba xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxx odlišný od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx jen xxxxx představit, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x otázce xxxxxxx, xxxx situaci, xxx je xxxx xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx podkladem jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx závěry.
[36] Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxx případů x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx například xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiznání invalidního xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zdravotním stavu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost x výkonu xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxx xx o ní xxxxxx xxxxxx úsudek xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx lékařský xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, že xx takový posudek x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladem, xxxxxxx xx nějž xx xxxxxxx orgán xxxx xxxx xxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxxx vyhotovuje, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x potížím udávaným xxxxxxxxxxxx osobou x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx x dávkám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 25.11.2003, xx. 5 Ads 42/2003-61, x. 800/2006 Xx. XXX, xx xxx 9.2.2006, xx. 6 Xxx 25/2004-58, xxxx xx xxx 25.11.2020, xx. 4 Xxx 196/2020-50; ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.3.2017, xx. 9 Xxx 135/2016-29, xx xxx 27.6.2019, xx. 6 Xxx 362/2018-44, xxxx xx xxx 27.4.2022, xx. 8 Xxx 292/2019-22; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2013, xx. 6 Xxx 19/2013-35, x. 2916/2013 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, č. 3252/2015 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by omezovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze právní xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx postup soudu, xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx vystavěno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, která závisí xx posouzení zdravotního xxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxx xxxxxxxx).
[39] Xxxx judikatura xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu zásahu xx smyslu §82 x. x. x. X rozsudku xx xxx 16.7.2020, xx. 2 Xx 223/2018-55, xxxxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxx železničního xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx zastupitelstvo xxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x xxx, že xxx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx podrobnosti. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx (viz xxxx 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 rozsudku).
[40] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xx x xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxx lišit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zasaženo do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxx x odborné xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx. Xxxx východisko xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předkládající xxxxx. Xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxx se dané xxxxxx xxxx věnovat, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] I pokud xx tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx učinit xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx zdravotního stavu xxx tehdy, xxx xx xxxxx podkladovým xxxxx xxx navazující xxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx xx ojedinělý x xxxxx neodůvodněný xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou. X xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Sb. XXX xxx 25, usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 29.5.2019, xx. 10 As 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. XXX, body 23 x 24).