Právní věta
Rozsah posouzení xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx §65 x. x. x., tak xxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 800/2006 Xx. XXX, č. 2916/2013 Xx. NSS, č. 3252/2015 Sb. XXX, x. 3253/2015 Sb. XXX, č. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3936/2019 Xx. XXX a x. 4032/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. K. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx postoupil xxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dieta X2“.
Xxxxxxx xxx xxx 4.9.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Brno. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ta xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx X2“ (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, ovoce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svačin xxx, xxx žalobce xxxx xxxx xxxxx 3 xx 4 xxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx daná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výživu „xxxxx X2“. Žalobce xxx xxx xx xxxx xxxxxx trestu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stravu xxxxxxxxx „xxxxx D2“. Xxxx xxxxxx xxxx žalobci xx Věznici Xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 12.10.2018, xxx mu xxxx xxxxxxxxx stravou označenou xxxx „XX“, tedy „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019, xx. 57 A 172/2018-64, xxxxxx. Podle §15 xxxx. 2 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 345/1999 Xx., xxxxxx xx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx“), xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx mohla být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ošetřujícího lékaře. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu žalobce (xxxx x x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx stran jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx pacient xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxx právními xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx X2 xxxx na xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx §15 xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejím xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ošetřující xxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xx na xxxxxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení navíc xxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx výživy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx nad Xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx předtím xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Lékař xxxxxxxx xxxxxx v Ostrově xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx diety nevyšetřil. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx být xxxxxx xxxxxxxxx přičitatelné.
Žalovaná ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx lékařů při xxxxxx xxxxx D2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. S xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx soud xx xxxxx vystihl xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxx. Podstatou stěžovatelova xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xx „xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybí. Xxx je tento xxxxx stručný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxx xxxxx nežli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalované xxxxxx stížností xxxxx §93 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězeňského xxxxxx. Druhý senát xxxxxx xxxxx krajského xxxxx nesdílel.
Osoba xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xx x xxxxxxx s §16 odst. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x XXXX“), xxxx xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx recidivy xxxxxx gastroenterologického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x XXXX jde xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx diagnostiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stravy typu „XX“ xxxx toliko xxxxxxxxxx (xxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) úkonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x VTOS.
Pokud xx stěžovatel býval xxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobodě, a xxxx xx xx xx xxx nevztahoval §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotnického xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxx xxxx rozhodnout se xxxxxxx skladby xxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx gastroenterologie) xx xxxxxx provedení oponentní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx stravy xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx svobodnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx případě by xxxxx xxxxx považoval xx xxxxx legitimní xxxxxxx stěžovatele na xxxxxxxx nástroj zakotvený x §93 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx službách, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx činnostem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x XXXX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2014, xx. 2 Xx 41/2014-47). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví.
Druhý xxxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx názorem, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 6.3.2015, xx. 4 Xxx 256/2014-29, x. 3253/2015 Xx. XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespadá xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx). Druhý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx x x xxx spojené „xxxxxxx“ xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxxx x rozhoduje x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x omezením xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto omezení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx možnost se xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx usnesením xx dne 16.4.2020, xx. 2 As 133/2019-40, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hodlá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtým xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx názor druhého xxxxxx xxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxx xx xxxxx situaci, než xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxx xx věci Zdravotnické xxxxxxxx Ministerstva vnitra
[14] Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx operaci, lékařské xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx je připraveno xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění cizinců, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k vyžádání xxxxxxxx xx schválením xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx neučinil. Žadatel xxxxx proti postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx žalovaný, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx léčení xxxxxxxxxxx onemocnění. Ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx složku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kýly či xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx způsobem „v xxxxx xxxx“ v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocnice x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Žalobu Xxxxxxx xxxx x Xxxxx odmítl podle §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Čtvrtý xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce přezkoumal, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx, xx se žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byl žalobce x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezen xx xxxxxxx. X tomu xxxxx, že „[x]xxxx xx totiž Nejvyšší xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxx by xx mohla xxxxxx xxxxxxx dle x. x. x., xxxxx xx xx xx xxxxx absurdním xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx i lékařem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, ale x jiné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx to, xxxx xx xxxxxxx podanou xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, zda xx xxxxxx na svobodě.“ (xxx 11 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx). Xxxxxxxx proto xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxx xxxxxxxx senátu xxxx „[x]xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x v xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx pravomoci správních xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx léčení xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx ryze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, závislou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče“ (xxx 12 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo poskytování xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný zásah. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx správní orgán. Xx, že poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stává xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xx nebrání xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxxxx §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxx xxxxxx odmítnout podle §46 xxxx. 2 x. x. s.
[17] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx žaloba xx ochranu proti xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx neposkytlo xxxx nezajistilo xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx správních xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxx názor vyslovený xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xx xxxx druhý xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx věc řešenou xxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dieta X2“ xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, pak by xxxxx senát nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
[19] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX platí, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx udržení zdraví x přihlížejí k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x obtížnosti xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, v xxxxx xx umožňuje xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxxxx a náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx služby x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx léčebné výživy, xxxxx druhu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 555/1992 Sb., x Vězeňské xxxxxx x justiční stráži Xxxxx xxxxxxxxx, vězeňská xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vazební xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 20.4.2020, xx. 2 Xx 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravy, dospěl x xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednáním věznice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx stravy, xxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx být xxxxx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx odchýlit xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odsouzeným xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xx xxx xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podle §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x zdravotních službách xx xxxxxxxxxxx službami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx zdravotnickými pracovníky, x dále činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li tyto xxxxxxxx vykonávány v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx rozumí x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, vady xxxx zdravotního xxxxx (xxxx jen „xxxxx“), 2. xxxxxxx, obnovení xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx, 3. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx života a xxxxxxxx utrpení, 4. xxxxxx při xxxxxxxxxx x porodu, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (dále xxx „xxxxxxxxx výkon“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx senát xx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2019, xx. 2 As 122/2017-73, č. 3936/2019 Xx. XXX, Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx poskytováním zdravotních xxxxxx. Vyjádřil xx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že „[x]x zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx x xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pod xx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X jejím xxxxxx xx xxxxx například xxxxxxxx a odstranění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ryze xxxxxxxxxx výklad xxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x předkládacím xxxxxxxx x souhlasí x nimi ostatně x stěžovatel. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zmírnění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i duchovní xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx nemocem xxxxxx x vydatný odpočinek xxxxxxxxx x relaxačním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx. Je xxx zcela xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx na mysli xx, xx by xxxxxxx tyto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx-xx xx tedy x služby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx nevyžadují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx tréninkového plánu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx člověka), xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. […] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [48], xxxxxxxx zdravotní xxxx xx natolik xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxx podřídit přísným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx nepřímo xxxxxxx.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx věci Homeopatie).
[28] Xxx xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podřadit různé xxxxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxx. X jejím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xx obecně xxxxxx skutečnostní, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx člověka a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Rozhodné xx však to, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx trenérů). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 51 xx 56 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[29] Jistě xxxx sporu o xxx, xx příprava x xxxxx běžné xxxxxx odsouzeným xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxx věci xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxxx. X vaření jídla, xxxx servírování x xxxxxx odsouzeným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vězni xxxxx §16 odst. 1, xxxxxxx xx xxxx xxx xx podmínek x v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6.
[30] Xxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx. X xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Prvním xx ten, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx strava xx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx stravy. Xx xxxxxxx okolností x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotničtí xxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla nevyžaduje xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Typicky půjde xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxx x dietní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejích xxxxxx. Xx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxx vyhlášky, xxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xx, xxxxx xxxxxxxx a xxx xx strava odsouzenému xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stravy Vězeňskou xxxxxxx odsouzeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stav xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx §14, §33, §11, §114, §114x xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x činnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx, zavedenou sondou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx podání. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Odsouzenému xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX xx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] V xxxx projednávané xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ (tj. vysoko xxxxxxxxxxx strava x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, vitamínových xxxxxxxxx x svačin xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx každé 3 xx 4 xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x zdravotních službách. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a vydávat) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX). Xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zařazování xx práce x xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx služba xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězně (§29 zákona o XXXX).
XX.3 Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx čtvrtý xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx toto sloužilo xxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, jehož přezkum xx pravomoci správních xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx. Jak totiž xxxxx senát v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, „x nyní xxxxxx věci bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ‚NS‘ toliko xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx o VTOS“.
[35] Xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyznívat, xx mají vyloučit xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozsudek xx xxxx xxxxx xxxx x celkovém xxxxxxxx. Xxx bylo shrnuto xxxxx x bodě [17], xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx navíc xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odlišný xx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx lze xxx xxxxx představit, xx xx se xxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx, xxxx situaci, xxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx například xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx §8 xxxxxx č. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobnostní způsobilost x xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxx učinit xxxxxx xxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, xxxx neznamená, že xxxxxxx orgán (případně xxxxxxx xxxx) xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení provedené xxxxxxx. Xxx, xx xx takový posudek x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladem, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx orgán nebo xxxx xxx nedostatku xxxxxxx erudice xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x potížím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2003, xx. 5 Xxx 42/2003-61, x. 800/2006 Xx. XXX, ze xxx 9.2.2006, xx. 6 Xxx 25/2004-58, nebo xx xxx 25.11.2020, xx. 4 Xxx 196/2020-50; xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsudky NSS xx xxx 23.3.2017, xx. 9 Xxx 135/2016-29, ze dne 27.6.2019, xx. 6 Xxx 362/2018-44, xxxx xx dne 27.4.2022, xx. 8 Xxx 292/2019-22; xx vztahu x xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx NSS xx xxx 21.6.2013, čj. 6 Xxx 19/2013-35, x. 2916/2013 Sb. XXX).
[38] Ostatně x xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx dne 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Xx. XXX, xxxxxxx vynálezecké xxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx skutkové xx pouze xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx postup xxxxx, xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xx vystavěno xx xxxxxxxx skutečností, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx ně rozšířený xxxxx xxxxxxx x xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx (body 53 xx 55 daného xxxxxxxx).
[39] Tato judikatura xx vztahuje xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx x ohledně xxxxxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. X rozsudku xx xxx 16.7.2020, xx. 2 Xx 223/2018-55, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxx železničního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx xxx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx kdyby byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tato dohoda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (viz xxxx 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 xxxxxxxx).
[40] Xxx rozšířený senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx v případě xxxxxx správních orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx spočívá v xxx, že pokud xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti jsou x odborné xxxxxxxx, xx kterých správních xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx. Toto východisko xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx senát. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx věnovat, xxxxxxx xxxx, zda xxx x zásahů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx požadavky xxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] X pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního stavu xxx tehdy, xxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx pro navazující xxxxxxx správního orgánu, xxx by bylo xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx xx ojedinělý x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx rozkol, xxxxx xxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, č. 3540/2017 Xx. XXX xxx 25, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. XXX, xxxx 23 x 24).