Xxxxxx věta
Rozsah posouzení xxxxxxxx, xxxxx jde x soudní xxxxxxx xxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxx zasahuje xx veřejných práv x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. s.
Prejudikatura: x. 800/2006 Xx. XXX, x. 2916/2013 Xx. NSS, č. 3252/2015 Xx. XXX, x. 3253/2015 Sb. XXX, č. 3540/2017 Xx. NSS, č. 3896/2019 Xx. NSS, x. 3936/2019 Sb. XXX x x. 4032/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxx podle §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx, který měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“.
Xxxxxxx byl xxx 4.9.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx několikrát vyšetřen xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxx X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x xxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, ovoce, vitamínových xxxxxxxxx x svačin xxx, aby xxxxxxx xxxx jíst xxxxx 3 xx 4 xxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx každodenně x xxxxxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výživu „xxxxx X2“. Žalobce xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx gastroenterologa xxxx xxxxxx stravu xxxxxxxxx „xxxxx D2“. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xx Věznici Ostrov xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 12.10.2018, xxx xx xxxx xxxxxxxxx stravou označenou xxxx „XX“, xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 3.4.2019, čj. 57 X 172/2018-64, xxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 345/1999 Xx., kterou xx vydává xxx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx“), xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař. Žaloba xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx neposkytovala. Xxxxxxxx xxxx postupovala v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxx. Xxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x x xxxxxxx výživě), xx xxxxx vyhlášky o xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxx x nemůže xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx režimu, xxx xx xxxxx němu xxxxxx xxxx pacient xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx regulují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x přiznání diety X2 bylo xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xx posuzovanou xxx xxxxxx §15 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx výživy, jejím xxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxx ošetřující vězeňský xxxxx x Xxxx, x xx xx xxxxxxx odborných vyšetření. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ostrově xxx Xxxx xxxxxx o xxxxxxxx diety X2 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx byla předtím xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím x trvalém xxxxxx xxxx diety specializovaným xxxxxxx. Lékař vězeňské xxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxx xx xxxx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxxx vězeňské xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přičitatelné.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx artis. S xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx druhého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalované x xxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězeňského xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Podstatou stěžovatelova xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx neodbornost (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékaře xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytlo pouze xxxxx xxxxx xx „xxxxxx normy, které xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Bližší argumentace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybí. Xxx je tento xxxxx xxxxxxx, nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nežli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx úspěšná, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesdílel.
Osoba xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxx s §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x VTOS“), xxxx xxxxxxxxxxx xx. i xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x XXXX jde nad xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxx xxxxxx typu „XX“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx odbornou xxxxxxxxxxx vyžadujícím) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx o VTOS.
Pokud xx stěžovatel xxxxx xxxxx omezen xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx by xx xx něj xxxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na volbu xxxxxxxxxxxxx a zdravotnického xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxx xxxx rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx specialisty v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxx provedení oponentní xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak byla xxxx xxxxxxxxx volbou, xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě by xxxxx senát xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nástroj zakotvený x §93 a xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX. Ta totiž xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2014, xx. 2 Xx 41/2014-47). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví.
Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jejž xxxxxx čtvrtý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 6.3.2015, xx. 4 Xxx 256/2014-29, x. 3253/2015 Xx. XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx považuje okolnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a s xxx spojené „xxxxxxx“ xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Vzhledem x předestřenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx dne 16.4.2020, xx. 2 Xx 133/2019-40, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. Posouzení xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
(…) [13] Druhý senát xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci hodlá xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx druhého xxxxxx xxxx v xxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx situaci, než xxxxx xx posuzována xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra
[14] Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla uložena xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x její operaci x xxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx operaci, xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provést. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k vyžádání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikdo v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, který xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx uprchlických xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx označila xxxxxxxxxx, xx. Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xx následně žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxx, xxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neschválení xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxx operace xxxxx způsobem „v xxxxx xxxx“ x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocnice x Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx odmítl podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxx spatřuje v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx posouzení věci xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. K xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči osobě, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx svobodě, je xxxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x. x. s., xxxxx xx to xx xxxxx xxxxxxxxx závěrům, xxx by xxxxxxx xxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčby, xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání, čeho xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxx 11 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx bránit žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxxxxxx lékařského zákroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx toho, xxx bude osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vymyká z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diagnóz x xxxxxxxx xxxxxxx léčení xxxxxxxxxxxxx výkon veřejné xxxx x xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx správu, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx odborných znalostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx neučinil, xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nejednal xxxx xxxxxxx orgán. Xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto stává xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x přístupu k xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. s.
[17] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotnickému xxxxxxxx a kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnuta zdravotní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že klíčové xxx posouzení, xxx xxxxxx názor vyslovený xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, dopadá xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xx, xxx tvrzený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „xxxxx X2“ xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Jestliže xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takové.
IV.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxx odsouzeným
[19] Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x XXXX platí, xx xxxxxxxxxx xx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx udržení zdraví x přihlížejí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx provoz xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx o XXXX xxxxx, xx odsouzený xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z účelu xxxxxx.
[21] Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx léčebné xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx lékař.
[22] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 555/1992 Xx., x Vězeňské službě x xxxxxxxx stráži Xxxxx xxxxxxxxx, vězeňská xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x věznice x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vazby x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 20.4.2020, xx. 2 Xx 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravy, xxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věznice xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxx podle xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx vězeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx činnosti xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx vykonávány x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozumí x) xxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „nemoc“), 2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx stavu, 3. udržení x xxxxxxxxxxx života x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx xxx reprodukci x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2019, xx. 2 Xx 122/2017-73, č. 3936/2019 Xx. XXX, Xxxxxxxxxx, xxxxxxx mimo jiné xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xx x x pojmu xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx široká x xx xxxxxxx gramatického xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X jejím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a odstranění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx absurdním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x stěžovatel. K xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sportovních xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx jistě bude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpočinek xxxxxxxxx x relaxačním xxxxxxxxx zařízení či x xxxxx. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx zcela xxxxxx nevyžadují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx tréninkového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), nelze xx považovat xx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. […] Xxx xxxx rozvedeno xxxxx x bodě [48], xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx široká, xx by při xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx nepřímo xxxxxxx.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxx již uvedl xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, definice xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, že by xxx xx xxxx xxxxx při gramatickém xxxxxxx podřadit xxxxx xxxxxxxx, včetně poskytování xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxx nebo zlepšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx však xx, xx ne xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovníky xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxxx 51 xx 56 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[29] Xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že příprava x výdej běžné xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x VTOS xxx xx xxxxxxx xxxxxx věci sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. X vaření xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odsouzeným totiž xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vězni xxxxx §16 odst. 1, xxxxxxx xx musí xxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6.
[30] Xxxxxx xxxx xx může xxxx xxx situace xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody. X xx xx xxxxx xxxxx rozlišit xxx xxxxxxx. Prvním xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odsouzeného xxxx, xxxx xxxxxx mu xx být Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stravy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytují osoby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotničtí xxxxxxxxxx. Je to xxxx tím, xx xxxxxxx příprava x xxxxxx xxxx léčebné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx nutriční hodnoty xxxxxx a dietní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx složek. Xx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxx vyhlášky, xxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xx, xxxxx xxxxxxxx a kým xx xxxxxx odsouzenému xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x dietní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stravy Xxxxxxxxx xxxxxxx odsouzeným poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx výživy xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx §14, §33, §11, §114, §114x xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx odsouzenému xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx, zavedenou sondou xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadujících xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx případech xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxx proto poskytována xxxxx zdravotní péče. Xxxxx xx xxxxx x prosté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX, xxxxx x poskytnutí zdravotní xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX xx xxxxxxx s §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci x ničeho nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dieta X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mléčných výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxx, libového xxxx, ovoce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svačin xxx, aby stěžovatel xxxx xxxx každé 3 xx 4 xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx senát x výše xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx D2“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu zákona x zdravotních službách. Xxxx léčebnou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx pracovníci vězeňské xxxxxx xxx medicínských xxxxxxxx. V pouhém xxxxxxx xxxxxx stravy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spatřovat. Xxxxxxxxx péčí je xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx přiznání. Xxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „xxxxx X2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx mohlo xx xxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, které odpovídají xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x přihlížejí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX). Xxxxx se xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnávání, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxx vězeňská xxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§29 xxxxxx x XXXX).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jiného úkonu xxxxxxx správy
[34] Závěry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž jedná x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Jak totiž xxxxx senát x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx, „v xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x předepsání xxxxxx xxxx ‚XX‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) úkonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX“.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyznívat, xx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozsudek je xxxx xxxxx xxxx x celkovém xxxxxxxx. Xxx xxxx shrnuto xxxxx x xxxx [17], xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správních soudů xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx, x to navíc xx spojení x xxx, xx žaloba xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odlišný xx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zajištění. X této xxxxxxx xx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx medicínské závěry.
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řadě případů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx posouzení zdravotního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řízení. Xxx například xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění rozhoduje x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiznání invalidního xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 zákona č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebo xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobnostní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx zcela ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx lékařem otázkou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx správní xxxx xx o xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx lékařem. To, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lékařský posudek x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx soud) musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx. Tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx x řadě případů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx orgán nebo xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx erudice odkázán, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxx, úplnosti x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xxxxxxx vyhotovuje, xx xxxxx xxxx vypořádat xx xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x potížím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 25.11.2003, xx. 5 Xxx 42/2003-61, x. 800/2006 Xx. XXX, xx xxx 9.2.2006, xx. 6 Xxx 25/2004-58, xxxx xx xxx 25.11.2020, xx. 4 Xxx 196/2020-50; xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.3.2017, xx. 9 Xxx 135/2016-29, ze xxx 27.6.2019, čj. 6 Xxx 362/2018-44, nebo xx dne 27.4.2022, xx. 8 Ads 292/2019-22; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2013, čj. 6 Xxx 19/2013-35, x. 2916/2013 Xx. XXX).
[38] Ostatně x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2015, čj. 7 Xx 69/2014-50, č. 3252/2015 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx postup xxxxx, xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečností, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxx xxxxxxxx).
[39] Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx východisko xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti aktů xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxx zásahu xx smyslu §82 x. x. s. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2020, xx. 2 As 223/2018-55, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Ministerstvem dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zastupitelstvo xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxx xxx dostatečná, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx tato dohoda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obce na xxxxxxxxxx (viz xxxx 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 xxxxxxxx).
[40] Xxx rozšířený senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx v xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této judikatury. Xx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx správních xxxxx vycházel, včetně xxxxxxxxxx posouzení zdravotního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předkládající xxxxx. Xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxx xx dané xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tomu, zda xxx x xxxxxx xxxxx na zdravotní xxxxxxx xx zprávy xxxxxx požadavky jako x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] I pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx by xxxx xxxxx takový závěr xxxxxxx za xxxxxxxxx x blíže neodůvodněný xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Sb. XXX xxx 25, usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 23 x 24).