Xxxxxx xxxx
Xxxxxx posouzení xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x povinností, xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx §65 x. x. s., tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xx xxxxxx §82 x. x. s.
Prejudikatura: x. 800/2006 Sb. XXX, x. 2916/2013 Xx. NSS, č. 3252/2015 Xx. XXX, x. 3253/2015 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3936/2019 Sb. XXX a č. 4032/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. K. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxxxxxx ochrany osobám xxxxxxxx xx svobodě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dieta X2“.
Xxxxxxx xxx dne 4.9.2017 xxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx nemocnici Xxxx. X xxxxx hospitalizace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx mj. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx X2“ (xx. vysoko xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x mléčných xxxxxxx xxxxxx tvarohových, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx jíst xxxxx 3 xx 4 xxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výživu „xxxxx X2“. Žalobce tak xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx gastroenterologa xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx D2“. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xx Věznici Xxxxxx xxx Xxxx poskytována xx xx 12.10.2018, xxx xx xxxx xxxxxxxxx stravou xxxxxxxxx xxxx „XX“, tedy „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.4.2019, xx. 57 X 172/2018-64, xxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 345/1999 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody“), xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx trvání rozhoduje xxxxxxxxxx lékař. Žaloba xx mohla xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jestliže by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře. Xxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx režimu xxxxxxx (xxxx x x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx vyhlášky x xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nemůže se xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx žalobce xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx učinil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx proti němu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx X2 bylo xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxx §15 vyhlášky x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx o přiznání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ošetřující vězeňský xxxxx v Brně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx o odnětí xxxxxxxx léčebné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx služby x Xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx předtím xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx D2 xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx specializovaným xxxxxxx. Lékař xxxxxxxx xxxxxx v Ostrově xxx Xxxx ho xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx ve spisovém xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx zprávou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozlišováním mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vězeňské xxxxxx. Pokud žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx být xxxxxx xxxxxxxxx přičitatelné.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx x postupů xxxx xxxxx. S xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx druhého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězeňského xxxxxx x změny xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx souladu nebylo x xxxx věci xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx neodbornost (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odkaz na „xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tento xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx stížností xxxxx §93 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx úspěšná, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězeňského xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ve xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xx, aby xx x xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXXX“), xxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 zákona x XXXX xxx xxx xxxxx běžného poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Poskytnutí xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „XX“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) úkonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o XXXX.
Xxxxx xx stěžovatel býval xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx se xx xxx nevztahoval §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxxxx a zdravotnického xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx skladby svého xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx volbou, xxxxxxxxxxx x xx xx nepříslušelo orgánu xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx považoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx x §93 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x XXXX. Xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2014, čj. 2 As 41/2014-47). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx věc xxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx předestřený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx názorem, xxxx xxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.3.2015, čj. 4 Xxx 256/2014-29, x. 3253/2015 Xx. XXX, Zdravotnické zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (blíže xxx část XXX.1 xxxxxx usnesení). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx okolnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx „svěření“ xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx potřeby (xxxx xx xxxxxx) x zachování xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx možnost xx xxxxx xxxxxx postupům xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2020, xx. 2 Xx 133/2019-40, k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
(…) [13] Druhý xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shledal, xx názor xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, a xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů.
IV.1 Rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra
[14] Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přetrvávající xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x její operaci x xxx, že xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx připraveno xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx závěrech byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neučinil. Xxxxxxx xxxxx xxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění. Xx xxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx kýly xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx způsobem „v xxxxx xxxx“ x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x proto xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx usnesení x odmítnutí žaloby xxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxx provedení lékařského xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. X tomu xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxx osobě, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svobodě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx které by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x. x. x., vedlo xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxx, xxxxx xxxx, ale x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Určujícím xx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, čemu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli xx, zda xx xxxxxx xx svobodě.“ (xxx 11 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxxxxxx lékařského zákroku xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx čtvrtého senátu xxxx „[x]xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx xxxxxxx, xx však xxxxxx vymyká x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, stanovování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx léčení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx tudíž x xxxxxxxx xxxxxx, ale x otázku ryze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx znalostech xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxx učinil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, úkon, xxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xx, xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto stává xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx cestou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl proto xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. ř. x.
[17] X xxxx uvedeného xxx vyplývá, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu směřovala xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx zařízení zdravotní xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx, zda bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx, xx klíčové xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, od xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx odchýlit, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx tvrzený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx D2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ty se xxxxx týkají toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
[19] Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona o XXXX platí, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x obtížnosti xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx odsouzených.
[20] Podle §16 odst. 6 xxxxxx o XXXX xxxxx, xx odsouzený xx právo xx xxxxxxxxx služby v xxxxxxx x za xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx službě x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, vězeňská xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx věznice x věznice x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.4.2020, xx. 2 As 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. XXX, poskytování xxxxxxxxxxxxx stravy, dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu vrchnostenské xxxxxxx správy xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx podle xxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx tohoto xxxxxx xx druhý xxxxx xxxxxxxx nechce.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx vězeňskou xxxxxxx odsouzeným xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxx xx xxxxx x léčebnou xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x) soubor xxxxxxxx x xxxxxxxx prováděných x xxxxxxxxx xxxx xx účelem 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zdravotního stavu (xxxx xxx „xxxxx“), 2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zlepšení zdravotního x funkčního xxxxx, 3. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx života a xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx při xxxxxxxxxx x porodu, 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx, x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (dále xxx „zdravotní výkon“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x) xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2019, xx. 2 Xx 122/2017-73, č. 3936/2019 Xx. NSS, Xxxxxxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx xxx, xxx poskytování xxxxxxxxxx xx, či xxxx poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádřil xx x x pojmu xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, že „[x]x zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pod xx bylo možné xxxxxxxx x homeopatii. X xxxxx účelem xx xxxxx například xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxx xx xxxxxx absurdním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a souhlasí x nimi xxxxxxx x xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxxxxxx x xxxxxx sportovních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpočinek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xx x xxxxx. Je xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, mohly být xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. […] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx žádné bezprostřední xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxx) nebo xxxxx xxxxxx nevyžadují poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. […] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [48], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx přísným xxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázat.“ (xxxx 48, 65 x 68 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxx již uvedl xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podřadit různé xxxxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxxx skutečnostní, xx xxxxxxxx jídlo xx xxxx xx kvalitu xxxxxx člověka x xx snižuje jeho xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx, xx xx všechny xxxxxx x činnosti, xxxxx přispívají k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx poskytována xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 51 až 56 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx).
[29] Xxxxx xxxx sporu x xxx, xx příprava x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX xxx ze xxxxxxx xxxxxx věci sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jídla, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znalostí. Xxxxxxx xxxxx x XXXX rozlišuje poskytování xxxxxx xxxxx podle §16 xxxx. 1, xxxxxxx xx musí xxx xx xxxxxxxx x v hodnotách, xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6.
[30] Oproti xxxx xx xxxx xxxx xxx situace xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 odst. 2 xxxxxxxx x výkonu xxxxxx odnětí svobody. X xx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Prvním xx ten, kdy xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určí, xxxx xxxxxx xx xx být Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. léčebnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx znalostí x nikoliv zdravotničtí xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Typicky xxxxx xxx x požadavky xx nutriční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potravin xx jejích složek. Xx, že o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx druhu a xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x těchto případech xxxx xxxxx xxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dodržovat x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx léčebné výživy xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, pokud stav xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx asistentů; xxx §14, §33, §11, §114, §114x xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx odborných xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx podání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx podání. X xxxxxxxx případech xxxxx xxx o odborné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx proto poskytována xxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx xx xxxxx x prosté poskytnutí xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x VTOS, xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX ve xxxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ (tj. vysoko xxxxxxxxxxx strava s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a svačin xxx, xxx stěžovatel xxxx xxxx xxxxx 3 xx 4 xxxxxx) xxxxxxxxxx přípravu xx podávání zdravotnickým xxxxxxxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výživu xxxxx mohou poskytovat (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X pouhém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nandání xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx D2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče, xxx xxxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xx udržení xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotnímu stavu xxxxx (§16 odst. 1 xxxxxx o XXXX). Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnávání, xxxxx xxx zařazování xx xxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx služba xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§29 xxxxxx o XXXX).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx posouzení zdravotního xxxxx i xxxxx, xxx toto sloužilo xxxxx jako podklad xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x takovou xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx, „v xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x předepsání stravy xxxx ‚XX‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadujícím) xxxxxx xxx následné faktické xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX“.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věty, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyznívat, xx mají xxxxxxxx xxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx číst x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo shrnuto xxxxx x xxxx [17], rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svobodě, x xx navíc xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx proti poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X této situaci xx lze xxx xxxxx představit, xx xx xx čtvrtý xxxxx chtěl xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxx rozhodují x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zdravotním stavu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx posudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx o ní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Správní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem. Xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, xxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, důkazem xx xxxx je xxxxxxx orgán xxxx xxxx xxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxx odkázán, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxx xxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxx, úplnosti x xxxxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xxxxxxx vyhotovuje, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx udávaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxxx zdůvodnit (xx xxxxxx x dávkám xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 25.11.2003, xx. 5 Ads 42/2003-61, x. 800/2006 Xx. XXX, xx xxx 9.2.2006, čj. 6 Xxx 25/2004-58, nebo xx xxx 25.11.2020, xx. 4 Xxx 196/2020-50; xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 23.3.2017, xx. 9 Xxx 135/2016-29, xx xxx 27.6.2019, čj. 6 Xxx 362/2018-44, xxxx xx dne 27.4.2022, xx. 8 Xxx 292/2019-22; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx NSS xx xxx 21.6.2013, xx. 6 Ads 19/2013-35, x. 2916/2013 Xx. XXX).
[38] Ostatně x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx omezovala xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx skutkové xx pouze právní xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx vystavěno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx ně rozšířený xxxxx zařadil x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxx xxxxxxxx).
[39] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím správních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. s. X xxxxxxxx ze xxx 16.7.2020, xx. 2 As 223/2018-55, xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxx Ministerstvem xxx místní rozvoj x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxx xxx zastupitelstvo xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, v xxx, že pro xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxx kdyby byla xxxxxxxxxx xx větší xxxx podrobnosti. X xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx dohoda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 xxxxxxxx).
[40] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxx správních orgánů xxxx lišit xxxxxxxx xxxxxxxxxx této judikatury. Xx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxx vycházel, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybnil xxx xxxxxxxxxxxxx senát. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního stavu xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx xx xxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2017, čj. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Xx. NSS xxx 25, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 As 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 23 x 24).