Právní xxxx
Xxxxxx posouzení xxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné správy, xxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 800/2006 Xx. XXX, x. 2916/2013 Xx. XXX, x. 3252/2015 Xx. NSS, x. 3253/2015 Xx. XXX, č. 3540/2017 Xx. NSS, x. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3936/2019 Xx. XXX a x. 4032/2020 Sb. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxx službě Xxxxx xxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zodpovězení xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx domáhal ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“.
Xxxxxxx xxx xxx 4.9.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Brno. X rámci hospitalizace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž mu xxxx diagnostikována xxxxxxxxx xxxxxxx choroba a xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx mj. v xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxx X2“ (xx. vysoko xxxxxxxxxxx strava x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mléčných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, ovoce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a svačin xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 3 xx 4 xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“. Xxxxxxx tak xxx po dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stravu xxxxxxxxx „xxxxx X2“. Xxxx xxxxxx xxxx žalobci xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxx poskytována xx xx 12.10.2018, xxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „NS“, tedy „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019, xx. 57 X 172/2018-64, xxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 345/1999 Xx., xxxxxx xx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody“), xxxxx, xx x xxxxxxxx léčebné výživy, xxxxx druhu x xxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx rozhodování o xxxxxxxx režimu xxxxxxx (xxxx i o xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx vyhlášky o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ošetřující lékař. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx se xx něj nijak xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx učinil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx němu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x přiznání xxxxx X2 xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xx posuzovanou věc xxxxxx §15 xxxxxxxx x výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx xxx x přiznání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x délce xxxxxx poskytování rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výživy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ostrově xxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx diety D2 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (gastroenterologem) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx D2 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ostrově xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx diety nevyšetřil. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vězeňské xxxxxx. Xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx ředitelství Vězeňské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx diety D2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. S xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx druhého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx vystihl podstatu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nedovozoval xxxxxxxxx xxxxx žalované x xxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x změny xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nebylo x této xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neodbornost (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx odkaz na „xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybí. Xxx je xxxxx xxxxx stručný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxx xxxxx nežli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stížností xxxxx §93 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx vyplývá xxx z konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x VTOS“), byla xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx, xxxxx xxxx xx možná xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx gastroenterologického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX jde xxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „XX“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x VTOS.
Pokud xx xxxxxxxxxx býval xxxxx omezen xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx se xx něj xxxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xx jeho xxxx rozhodnout se xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stravy stěžovatele xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx případě by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §93 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xx. xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotními službami. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §93 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX. Ta xxxxx xxxxxxxx možnost následného xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2014, xx. 2 Xx 41/2014-47). Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx procesní prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx to, xx věc spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jejž xxxxxx čtvrtý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 6.3.2015, xx. 4 Xxx 256/2014-29, x. 3253/2015 Xx. XXX, Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx do pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx část XXX.1 xxxxxx usnesení). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx okolnost xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx x x xxx spojené „svěření“ xxxx x jeho xxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxx je strava) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobodě xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x omezením xxxxxxx jsou v xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx na správní xxxxxx. Mají xxxxx xxx možnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx dne 16.4.2020, xx. 2 As 133/2019-40, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx druhému xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
(…) [13] Druhý xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci hodlá xxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shledal, xx názor xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx. Xxxxx čtvrtého senátu xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je posuzována xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů.
IV.1 Rozsudek xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra
[14] Xxxxxx senát se x rozsudku ve xxxx Zdravotnické zařízení Xxxxxxxxxxxx vnitra zabýval xxxxxxx, kdy žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx. Xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx operaci x tím, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx operaci, xxxxxxxx xxxxxxxx v Mladé Xxxxxxxxx je připraveno xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x lékařka xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx x vyžádání xxxxxxxx xx schválením xxxxxxx nikdo v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Na první xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x vyřízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx složku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx označila xxxxxxxxxx, xx. Zdravotnické zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx následně žalobou xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx způsobem „v xxxxx xxxx“ x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobu Xxxxxxx xxxx v Xxxxx odmítl podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x proto xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Čtvrtý xxxxx xxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumal, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx posouzení věci xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x době, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xx totiž Nejvyšší xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxx x. x. x., xxxxx xx to ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x lékařem xxxxxxx xxxxxx léčby, xxxxx xxxx, xxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Určujícím xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xx svobodě.“ (xxx 11 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx „[p]řezkum toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vymyká x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť posuzování xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a nejedná xx xxxxx x xxxxxxxx správu, ale x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, medicínskou, závislou xx odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx péče. X xxxxx toho xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, úkon, xxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stává xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx správný. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Může xx xxxxx obrátit se xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxx orgán a xxxxxx xx cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotnickému xxxxxxxx a xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxx x xxx, xx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správních soudů.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx posouzení, zda xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx, zda xxxxxxx xxxxx žalované spočívající x xxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „xxxxx X2“ xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
[19] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx poskytuje xxxxxxxxxx strava xx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx udržení xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxx a obtížnosti xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §16 odst. 6 xxxxxx x VTOS xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx předpisem s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z účelu xxxxxx.
[21] Podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dále xxxxx, že x xxxxxxxx léčebné výživy, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vězeňská xxxxxx spravuje a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.4.2020, xx. 2 Xx 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. XXX, poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl x závěru, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx věznice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx předepisuje xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a to xxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xx zdravotními službami xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx činnosti xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx rozumí x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prováděných x xxxxxxxxx osob xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemoci, vady xxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxxx xxx „nemoc“), 2. udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, 3. udržení a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx utrpení, 4. xxxxxx xxx reprodukci x porodu, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xx účelem xxxxx xxxxxxx x), x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.
[27] Rozšířený xxxxx xx x rozsudku xx xxx 19.9.2019, xx. 2 As 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. XXX, Homeopatie, xxxxxxx mimo xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, či xxxx poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, xx „[x]x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx široká x xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vede xx xxxxxx absurdním xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x stěžovatel. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sportovních xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zmírnění xxxxxxx jistě bude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo k xxxxxxxxxxx nemocem slouží x vydatný odpočinek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xx x xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx na xxxxx xx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx-xx xx xxxx x služby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x uznávaných medicínských xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxx) nebo xxxxx xxxxxx nevyžadují poskytování xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx považovat za xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Jak xxxx rozvedeno shora x bodě [48], xxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx široká, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postihla xxxxx množství činností, x xxxxxxx nikoho xxx nenapadne, xxx xx považoval za xxxxxx, které xx xxxxx podřídit xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxx nepřímo zakázat.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx věci Homeopatie).
[28] Xxx xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, definice xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podřadit různé xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X jejím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxxx skutečnostní, xx xxxxxxxx jídlo xx xxxx na kvalitu xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx. Rozhodné xx xxxx xx, xx ne xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx považovat xx xxxxxxxxx péči ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách (xxxx. xxxxxx sportovních trenérů). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx xx odbornou činnost, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovníky podle §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxxx 51 až 56 xxxxxxxx xx xxxx Homeopatie).
[29] Xxxxx xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxx x xxxxx běžné xxxxxx odsouzeným podle §16 odst. 1 xxxxxx x XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxx věci sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx odsouzeným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x XXXX rozlišuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 1, xxxxxxx to xxxx xxx za podmínek x x hodnotách, xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6.
[30] Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx je xxxxx xxxxx rozlišit xxx momenty. Xxxxxx xx xxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odsouzeného xxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytována. Xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péči xx smyslu §2 xxxx. 4 zákona x zdravotních službách. Xxxxxx xx pak xxxxxxx příprava x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx medicínských znalostí x nikoliv zdravotničtí xxxxxxxxxx. Je xx xxxx xxx, xx xxxxxxx příprava x xxxxxx xxxx léčebné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x požadavky xx nutriční xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejích složek. Xx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxxx xxxx žádný vliv xx xx, xxxxx xxxxxxxx x kým xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx půjde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx schopen připravit x dodržovat x xxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxx Vězeňskou xxxxxxx odsouzeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje, x to x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [28] xxxx.
[31] Xxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx léčebné xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx stav xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx nutričních xxxxxxxxx xxxx nutričních xxxxxxxxx; xxx §14, §33, §11, §114, §114x xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků). Xxxxxxxxxxx xxxxxx odsouzenému xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve specifických xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Odsouzenému xx xxxx xxxxx poskytována xxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx by xxxxx x prosté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX, nýbrž x xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 zákona x XXXX xx xxxxxxx s §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách.
[32] X xxxx projednávané xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx poskytování xxxxxxx xxxxxx „dieta X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx strava x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvarohových, libového xxxx, xxxxx, vitamínových xxxxxxxxx x svačin xxx, xxx stěžovatel xxxx xxxx xxxxx 3 xx 4 xxxxxx) xxxxxxxxxx přípravu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „xxxxx X2“ není xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx spatřovat. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přiznání. Xxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „xxxxx D2“ stěžovateli xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX). Xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xx práce x xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx služba xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxx (§29 xxxxxx x XXXX).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Ministerstva xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx totiž xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxx, „x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předepsání xxxxxx xxxx ‚XX‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx odbornou xxxxxxxxxxx vyžadujícím) xxxxxx xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy podle §16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX“.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx jakékoliv medicínské xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxxx x bodě [17], xxxxxxxx ve xxxx Zdravotnické zařízení Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xx xxxxx xx spojení x xxx, xx žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxx odlišný od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx lze jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx chtěl vyjadřovat x x otázce xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx podkladem jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §27 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §38 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu x pracovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Nebo xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx posudku xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu služby.
[37] Xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx x ní xxxxxx učinit úsudek xxx. Xxxxxxx orgán x správní soud xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem. Xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx posudek x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x řadě případů xxxxxxxx podkladem, xxxxxxx xx nějž xx xxxxxxx orgán xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na něj xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úplnosti a xxxxxxxxxxxxxx. Ten, kdo xxxxxxx vyhotovuje, xx xxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx x dávkám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2003, xx. 5 Xxx 42/2003-61, x. 800/2006 Xx. XXX, xx xxx 9.2.2006, xx. 6 Xxx 25/2004-58, xxxx xx dne 25.11.2020, xx. 4 Ads 196/2020-50; xx vztahu x dávce nemocenského xxx rozsudky XXX xx xxx 23.3.2017, xx. 9 Xxx 135/2016-29, xx dne 27.6.2019, xx. 6 Xxx 362/2018-44, nebo xx xxx 27.4.2022, xx. 8 Ads 292/2019-22; xx vztahu x xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 21.6.2013, xx. 6 Ads 19/2013-35, x. 2916/2013 Sb. XXX).
[38] Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že při xxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx by omezovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx rozšířený xxxxx zařadil i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx (body 53 xx 55 xxxxxx xxxxxxxx).
[39] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx východisko xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti aktů xxxxxxxxx orgánů, které xxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2020, xx. 2 As 223/2018-55, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení železničního xxxxxxxx, která byla xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad odborná xxxxxx. Xx xx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dohoda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (viz xxxx 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 rozsudku).
[40] Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx žádný relevantní xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx judikatury. Xx xxxxxxx x xxx, xx pokud xx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx východisko xxxxxxx xxxxx nezpochybnil xxx předkládající xxxxx. Xxxxxxxxxxx senátu však xxxxxxxxxx se dané xxxxxx více věnovat, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x zásahů xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou podkladem xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[41] I xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního stavu xxx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by bylo xxxxx takový xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x blíže neodůvodněný xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx překonán pozdější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Xx. XXX xxx 25, usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 23 x 24).