Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx přezkum xxxxx veřejné správy, xxxxx přímo xxxxxxxx xx veřejných práv x xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxx x xxxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s.
Prejudikatura: x. 800/2006 Xx. XXX, x. 2916/2013 Xx. XXX, x. 3252/2015 Xx. NSS, x. 3253/2015 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. XXX, č. 3896/2019 Sb. NSS, x. 3936/2019 Xx. XXX x x. 4032/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxx službě České xxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k zodpovězení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v neposkytování xxxxxxx výživy „xxxxx X2“.
Xxxxxxx byl xxx 4.9.2017 xxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx choroba x xxxx xxxxxxxx x xxxx léčbou. Xx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „dieta X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mléčných xxxxxxx xxxxxx tvarohových, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, vitamínových xxxxxxxxx x svačin xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 3 xx 4 xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poučen o xxx, xx daná xxxxxxx xxxxxxxx recidivuje, x proto musí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“. Žalobce tak xxx xx xxxx xxxxxx trestu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx X2“. Xxxx xxxxxx xxxx žalobci xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx do 12.10.2018, xxx xx xxxx xxxxxxxxx stravou označenou xxxx „XX“, tedy „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 3.4.2019, xx. 57 A 172/2018-64, xxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 345/1999 Xx., xxxxxx xx vydává xxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx“), xxxxx, že x xxxxxxxx léčebné výživy, xxxxx xxxxx x xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx svévolně nerespektovala xxxxxx lékaře x xxxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ošetřujícího lékaře. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x x xxxxxxx výživě), xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ošetřující xxxxx. Xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx plně xxxxxx x xxxxxx xx xx xxx nijak xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx němu xxxxxx xxxx pacient xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx diety X2 bylo na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejím xxxxx a délce xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x to xx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx léčebné výživy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx nad Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx D2 xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx předtím xxxxxxxxxxxx (gastroenterologem) určena xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx D2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x původním rozhodnutím x trvalém určení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vězeňské xxxxxx v Ostrově xxx Ohří xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx diety nevyšetřil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x není xxxxx doloženo aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxx x xxxxxxxxxxx vězeňské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx přičitatelné.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx ředitelství Vězeňské xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx lékařů xxx xxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx. S xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalované x nesouladu aktuálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x změny xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nebylo x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytlo pouze xxxxx xxxxx xx „xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx argumentace x tomuto závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku chybí. Xxx xx tento xxxxx stručný, nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxx názor krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx z konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx vydávaná xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, aby xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x VTOS“), xxxx xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx, xxxxx xxxx xx možná nejvhodnější xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Poskytnutí xxxxxxxxx služby v xxxxxx diagnostiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „XX“ bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx odbornou xxxxxxxxxxx vyžadujícím) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stravy podle §16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx býval xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx se xx xxx xxxxxxxxxxx §29 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a zdravotnického xxxxxxxx, xxx xx xxxx na jeho xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx specialisty x xxxxx gastroenterologie) xx xxxxxx provedení oponentní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x ní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx zakotvený x §93 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 xxxx. 1 zákona o XXXX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2014, xx. 2 Xx 41/2014-47). Xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesní prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxxx na to, xx xxx spadá xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx koliduje x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsudku ze xxx 6.3.2015, čj. 4 Azs 256/2014-29, x. 3253/2015 Sb. XXX, Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (blíže xxx xxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx). Druhý xxxxx xxxxxxxx okolnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx potřeby (xxxx xx strava) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx osobě xxxxxxx na svobodě xxxxxxxxx v pozici xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x jeho právech x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2020, xx. 2 Xx 133/2019-40, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx od názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve zmíněném xxxxxxxx čtvrtého senátu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx situaci, než xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1 Rozsudek xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra
[14] Xxxxxx senát se x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, kdy xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxx přetrvávající xxxxxx s kýlou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx operaci, xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx připraveno xxxxxxx provést. X xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x lékařka xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxxx žádný úkon xxxxxxxxx k vyžádání xxxxxxxx se schválením xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx neučinil. Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxxxxx uvedla Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxxxxxx složku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx označila žalovaného, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx následně žalobou xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neschválení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „v xxxxx xxxx“ x xxxxxxx s doporučením xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x proto xxxx xx xxxx pasivně xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx spatřuje v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx podstatné, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. K xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu omezena xx svobodě, je xxxxxxx veřejné xxxx, xxxx které by xx mohla xxxxxx xxxxxxx xxx s. x. x., vedlo xx to ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčby, xxxxx léků, xxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx, čemu xx xxxxxxx podanou xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx dosáhnout, nikoli xx, zda xx xxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxx 11 rozsudku xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx žalobce xxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku xxxxxxxxx zdravotnickým zařízením. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx „[p]řezkum xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x v jakém xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, stanovování xxxxxxxxx diagnóz a xxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx správu, xxx x xxxxxx ryze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxxx činnosti žalovaného xxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxx toho xxxxxx, xxxxxxxxxx neučinil, úkon, xxx žalobce xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správní orgán. Xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx veřejným právem, xxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx neznamená, xx xx jedná xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stává xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je správný. Xxxxx však, xx xx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx řešil xxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Přezkum xxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podle čtvrtého xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx, xx klíčové xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, dopadá xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx D2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx tak xxxxxx, pak by xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx týkají toliko xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx takové.
IV.2 Xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxxx
[19] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx, které odpovídají xxxxxxxxx udržení zdraví x přihlížejí x xxxx zdravotnímu xxxxx, xxxx a obtížnosti xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx provoz xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx o XXXX xxxxx, xx odsouzený xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x omezením xxxxxxxxxxxx x účelu xxxxxx.
[21] Podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx druhu a xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař.
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 555/1992 Xx., x Vězeňské službě x justiční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 20.4.2020, xx. 2 As 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednáním věznice xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx podle xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nechce.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxxx službami xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x) soubor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, vady xxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxxx xxx „nemoc“), 2. udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx, 3. udržení a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx, x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx výkon“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a), c) xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2019, xx. 2 Xx 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. NSS, Xxxxxxxxxx, xxxxxxx mimo jiné xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx se x x xxxxx xxxxxxxxx péče podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, že „[x]x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx gramatického xxxxxxx by xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu je xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zjevně absurdním xxxxxxx, xx které xxxxxxxx již xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx ostatně x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x duchovní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nemocem slouží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx. Xx xxx zcela zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňují formální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, mohly být xxxxxxxxxx za zdravotní xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx je nezbytné xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. […] Xxxxx-xx se xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxx xxxxxx nevyžadují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx tréninkového plánu xxx xxxxxxxx svalů xxxxxxxx xxxxxxx), nelze xx považovat za xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxx xxxx rozvedeno shora x xxxx [48], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxx podřídit přísným xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx nepřímo zakázat.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx, definice xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, včetně poskytování xxxxxx. X jejím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxxx skutečnostní, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na kvalitu xxxxxx člověka x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx však xx, xx ne všechny xxxxxx a činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 51 až 56 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[29] Jistě xxxx sporu o xxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx odsouzeným xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavuje. X vaření xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x XXXX xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 1, xxxxxxx to xxxx xxx za xxxxxxxx x v hodnotách, xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx stavu, x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6.
[30] Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx odsouzeným xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx. X xx xx xxxxx xxxxx rozlišit xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx odsouzeného určí, xxxx strava xx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytována. Vyšetření x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. léčebnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxxxx znalostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Typicky půjde xxx x xxxxxxxxx xx nutriční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx, že o xxxxxxxx léčebné výživy, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §15 odst. 2 xxxxxxx vyhlášky, pak x těchto xxxxxxxxx xxxx žádný vliv xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xx strava odsouzenému xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x dietní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx kdokoliv, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [28] výše.
[31] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxx výživy xxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx asistentů; xxx §14, §33, §11, §114, §114a xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., x činnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků). Xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx specifických xxxxxxxxx, jako je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přípravy xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž x prosté xxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 zákona x XXXX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 6 zákona x XXXX xx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách.
[32] X xxxx projednávané věci x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ (xx. vysoko xxxxxxxxxxx strava x xxxxxxxxxxx zastoupením xxxxx x mléčných výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx jíst xxxxx 3 xx 4 xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx senát x xxxx uvedených xxxxxx proto dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „xxxxx X2“ není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx dietní stravy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx péčí je xxxxxx xxxxxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „xxxxx X2“ stěžovateli xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx stravy xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx zdravotnímu stavu xxxxx (§16 odst. 1 xxxxxx x XXXX). Jedná xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxx vězeňská xxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězně (§29 xxxxxx o XXXX).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako podkladový xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx čtvrtý senát xxxxx vyloučit soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxx jednání veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx. Právě x takovou situaci xx xxxxx jedná x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx senát v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx, „v nyní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxxxxxxxx stravy xxxx ‚XX‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx o VTOS“.
[35] Xxxxxxx by snad xxxxxxx věty, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínské xxxxxx, rozsudek je xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [17], rozsudek xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx spojení s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X této situaci xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx čtvrtý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxx orgány rozhodují x xxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx například orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 zákona č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení. Nebo xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xx x ní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx podkladem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) musí xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím, xx xx takový xxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx podkladem, důkazem xx nějž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx všemi rozhodnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x potížím udávaným xxxxxxxxxxxx osobou x xxx xxxxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdůvodnit (xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 25.11.2003, čj. 5 Ads 42/2003-61, x. 800/2006 Sb. XXX, xx dne 9.2.2006, xx. 6 Xxx 25/2004-58, xxxx xx xxx 25.11.2020, xx. 4 Ads 196/2020-50; xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsudky XXX xx xxx 23.3.2017, xx. 9 Xxx 135/2016-29, xx dne 27.6.2019, čj. 6 Xxx 362/2018-44, xxxx xx dne 27.4.2022, xx. 8 Ads 292/2019-22; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx XXX ze xxx 21.6.2013, čj. 6 Xxx 19/2013-35, x. 2916/2013 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.5.2015, čj. 7 Xx 69/2014-50, č. 3252/2015 Xx. XXX, xxxxxxx vynálezecké xxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx skutečností, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zařadil i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxx xxxxxxxx).
[39] Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxxxx ze xxx 16.7.2020, xx. 2 As 223/2018-55, xxxxxxx například nezákonnost xxxxxx mezi Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx pro zastupitelstvo xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx, že pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxx být xxxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx (viz xxxx 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 xxxxxxxx).
[40] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx, proč by xx v případě xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx spočívá x xxx, xx pokud xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxx x xxxxxxx podklady, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto východisko xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx senát. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx xxx u zásahů xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[41] X xxxxx xx xxxx snad xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx rozkol, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2017, čj. 5 Xx 140/2014-76, č. 3540/2017 Sb. NSS xxx 25, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, body 23 x 24).