Právní věta
Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s.
Prejudikatura: x. 800/2006 Xx. XXX, x. 2916/2013 Xx. NSS, x. 3252/2015 Xx. NSS, x. 3253/2015 Xx. XXX, č. 3540/2017 Xx. NSS, x. 3896/2019 Sb. XXX, x. 3936/2019 Sb. XXX x č. 4032/2020 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozšířenému xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx, který měl xxxxxxxx x neposkytování xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“.
Xxxxxxx byl xxx 4.9.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx diagnostikována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „dieta X2“ (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx strava x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, ovoce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby žalobce xxxx xxxx každé 3 až 4 xxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxxxx poučen o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zvolenou xxxxxxxx a požívat xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“. Xxxxxxx xxx xxx po dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jíst xxxxxx stravu xxxxxxxxx „xxxxx X2“. Xxxx xxxxxx xxxx žalobci xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 12.10.2018, xxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „XX“, tedy „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 3.4.2019, xx. 57 A 172/2018-64, xxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 345/1999 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody“), xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx výživy, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx postupovala x xxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, jemuž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu xxxxxxx (xxxx i x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ošetřující lékař. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxx x xxxxxx se xx něj xxxxx xxxxxxxx. Pokud měl xxxx žalobce xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x přiznání xxxxx X2 xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho případě xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxx, x xx xx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx léčebné výživy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx D2 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx předtím xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) určena xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diety X2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x trvalém určení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxx Ohří ho xxxx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve spisovém xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxx X2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx druhého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx vystihl xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nedovozoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězeňského xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx neodbornost (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřujícího xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dietního xxxxxx. X tomu xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybí. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobující nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxx vyvodit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx stěžovatel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §93 zákona č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx). Xx vyplývá xxx x konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx nesdílel.
Osoba xx xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXXX“), xxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx, xxxxx bude xx možná nejvhodnější xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x XXXX jde xxx xxxxx běžného poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „XX“ xxxx toliko xxxxxxxxxx (byť odbornou xxxxxxxxxxx vyžadujícím) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, a xxxx by xx xx xxx xxxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxx xxxx rozhodnout se xxxxxxx skladby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx provedení oponentní xxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx doporučení. Xxxxxx xxxxxxx stravy stěžovatele xx tak xxxx xxxx svobodnou volbou, xxxxxxxxxxx x ní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx považoval xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §93 a xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx činnostem souvisejícím xx zdravotními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oktrojovaným xxxxxx. X případě xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx není stížnost xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX. Ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2014, xx. 2 Xx 41/2014-47). Xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu jako xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 6.3.2015, xx. 4 Xxx 256/2014-29, x. 3253/2015 Xx. XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx do pravomoci xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx). Druhý xxxxx xxxxxxxx okolnost xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx a s xxx xxxxxxx „svěření“ xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx. Správní orgán xxx vůči osobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhoduje x jeho xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Mají proto xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx usnesením xx xxx 16.4.2020, xx. 2 Xx 133/2019-40, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx druhému xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxxx senát xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx čtvrtým senátem x xxxxxxxx xx xxxx Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx druhého xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, než xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, xxx přetrvávající xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx operaci x xxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx je připraveno xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx závěrech xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra dvě xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx žadatel nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx uprchlických zařízení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx následně žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxx x neschválení xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxx operace xxxxx způsobem „v xxxxx době“ x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx odmítl podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Čtvrtý senát xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx žalobce přezkoumal, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx soudní ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřuje v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxx věci xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xxx žalobce x době, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezen xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx „[p]okud xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči osobě, xxxxx xx xx xxxxxxx zákona rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx omezena xx svobodě, je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xx mohla bránit xxxxxxx dle s. x. s., vedlo xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx závěrům, xxx xx správní xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x lékařem xxxxxxx způsob xxxxx, xxxxx xxxx, ale x jiné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xx žalobce podanou xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxx 11 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx proto xx, xxx xx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickým zařízením. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx toho, xxx bude osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x v jakém xxxxxxx, xx však xxxxxx vymyká z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx správu, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx znalostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo poskytování xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxx učinil, xxxxxxxxxx neučinil, xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nejednal xxxx správní orgán. Xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o veřejnoprávní xxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx správný. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xx xxxxx obrátit se xxxxxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán a xxxxxx se xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx pravomoc xxxxx rozhodujících x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo neposkytlo xxxx nezajistilo xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. s. Xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, dopadá xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xx, xxx xxxxxxx xxxxx žalované spočívající x neposkytnutí xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ty se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxxx stravy odsouzeným
[19] Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x přihlížejí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx a obtížnosti xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, x xxxxx xx umožňuje xxxxxx xxxxxxx, xx přitom xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x XXXX xxxxx, xx odsouzený xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x za xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z účelu xxxxxx.
[21] Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx trvání rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 555/1992 Xx., x Vězeňské xxxxxx x justiční stráži Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vazby x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 20.4.2020, xx. 2 As 280/2019-20, x. 4032/2020 Xx. XXX, poskytování xxxxxxxxxxxxx stravy, dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx stravy xx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předepisuje zákon, xxxx být xxxxx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx nechce.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odsouzeným xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a to xxx xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xx zdravotními xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxx vykonávány v xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x) soubor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemoci, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxxx xxx „xxxxx“), 2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zlepšení zdravotního x xxxxxxxxx xxxxx, 3. udržení a xxxxxxxxxxx života a xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx při reprodukci x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xx účelem xxxxx xxxxxxx x), x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx senát xx v xxxxxxxx xx dne 19.9.2019, xx. 2 As 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. NSS, Homeopatie, xxxxxxx xxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, či xxxx poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nebo posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx stranu xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vede xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx druhý xxxxx x předkládacím xxxxxxxx x souhlasí x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slouží například x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zmírnění xxxxxxx jistě bude xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx nemocem xxxxxx x vydatný odpočinek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xx x xxxxx. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx nemohl xxx xx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxx xxxx rozvedeno xxxxx x bodě [48], xxxxxxxx zdravotní péče xx natolik široká, xx by xxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xx považoval za xxxxxx, xxxxx je xxxxx podřídit xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxx nepřímo zakázat.“ (xxxx 48, 65 x 68 xxxxxxxx xx věci Homeopatie).
[28] Xxx již uvedl xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, definice zdravotní xxxx xx natolik xxxxxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxx při gramatickém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X jejím xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx a činnosti, xxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovníky xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 51 xx 56 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx).
[29] Xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxx věci xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxxx. X vaření xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1, xxxxxxx to musí xxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6.
[30] Xxxxxx xxxx xx může xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx odsouzeným xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody. X xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Prvním xx xxx, kdy xxxxx xx základě xxxxxxxxx odsouzeného xxxx, xxxx strava xx xx xxx Vězeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyšetření x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx okolností x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx tím, že xxxxxxx příprava x xxxxxx xxxx léčebné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx nutriční xxxxxxx xxxxxx x dietní xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxx některých potravin xx jejích složek. Xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx výživy, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxx, pak x těchto případech xxxx žádný vliv xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxx omezení, xxxxx xx xxx xxx schopen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx kdokoliv, pak xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx odsouzeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx uvedených v xxxx [28] výše.
[31] Xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx §14, §33, §11, §114, §114x xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx stravy xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx péčí xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx její podání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sondou xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xx podání. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x VTOS, xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 zákona x VTOS ve xxxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx výživy „xxxxx X2“ (xx. vysoko xxxxxxxxxxx strava x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svačin xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 3 xx 4 xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx X2“ není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx medicínských xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx dietní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spatřovat. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejím přiznání. Xxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx „xxxxx X2“ stěžovateli xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx mohlo xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX). Jedná xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx například zaměstnávání, xxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vězně (§29 xxxxxx x XXXX).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[34] Závěry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx čtvrtý senát xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxx sloužilo xxxxx xxxx podklad xxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pravomoci správních xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jak totiž xxxxx senát v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, „x xxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxxxxxxxx stravy xxxx ‚XX‘ xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadujícím) úkonem xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o XXXX“.
[35] Xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínské xxxxxx, xxxxxxxx je xxxx třeba číst x xxxxxxxx kontextu. Xxx bylo xxxxxxx xxxxx x xxxx [17], rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zajištění. X této xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat x x xxxxxx xxxxxxx, xxxx situaci, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxx případů x veřejných subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §38 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx lékaře xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxxxxx xxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx č. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení. Nebo xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx posudku xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lékařem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxx učinit xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx x správní xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním stavu, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán (případně xxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxx posudek x xxxx případů xxxxxxxx podkladem, xxxxxxx xx nějž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxx vypořádat xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně a xxxxxxxxx zdůvodnit (ve xxxxxx x dávkám xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2003, xx. 5 Ads 42/2003-61, x. 800/2006 Xx. XXX, xx xxx 9.2.2006, xx. 6 Xxx 25/2004-58, xxxx xx dne 25.11.2020, xx. 4 Ads 196/2020-50; xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 23.3.2017, xx. 9 Xxx 135/2016-29, ze xxx 27.6.2019, xx. 6 Xxx 362/2018-44, xxxx xx dne 27.4.2022, xx. 8 Xxx 292/2019-22; ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru viz xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2013, xx. 6 Ads 19/2013-35, x. 2916/2013 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Xx. XXX, xxxxxxx vynálezecké činnosti, xxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx či výlukou, xxxxx by omezovala xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze právní xxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx znalostí, přičemž xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (body 53 xx 55 daného xxxxxxxx).
[39] Tato xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud již xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti aktů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2020, čj. 2 Xx 223/2018-55, xxxxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Ministerstvem dopravy x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad odborná xxxxxx. Ta xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx obce na xxxxxxxxxx (viz body 27, 30, 31, 32, 34, 35 x 37 xxxxxxxx).
[40] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx spočívá x xxx, xx pokud xx jednáním veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x odborné podklady, xx xxxxxxx správních xxxxx vycházel, xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x zásahů xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[41] I pokud xx xxxx snad xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx učinit xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ojedinělý x xxxxx neodůvodněný xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx překonán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx situacích nemá xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.2.2017, čj. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Sb. XXX xxx 25, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, body 23 x 24).