Xxxxxx věta
I. Xxxxx x důvodu, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx ztratil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností týkající xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx stanovuje. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x je na xxx třeba xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx daňového subjektu x odpadá překážka xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx. X takovému vyměření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx období příslušel xxxxxxxx subjektu nárok xxx na xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxx xx úrok x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx se xxxxxxxx vylučují – xxxx totiž xxxxxxx xxxx, ale každý x xxxx x xxxxxx skutkových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podle §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxx nesprávným (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3565/2017 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 5/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 493/05), x. 39/2011 Xx. XX (sp. xx. X. XX 3244/09) x x. 271/2016 Xx.; rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1995, Xxxxxxx Compania Xxxxxxx X.X. a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 17849/91).
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, x. x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxx xxx 25.6.2018 xx xxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 xxx, xx úrok xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2019 xxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.3.2011, xx. zn. I. XX 3244/09, x. 39/2011 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrný xxxxxxx na XXX xx zdaňovací období xxxxx 2012. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx správce xxxx nevydal xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně. Xx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxx xx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxx vyměřenou xxxxxxxx dle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx daně xx x xxxxxxx x §140 xxxx. 2 daňového řádu xxxxxxxx 30.11.2012, xxxx xxx, kdy bylo xxxxxxx xxxx doručeno xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x vyměření nadměrného xxxxxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx v existenci xxxxxx uhrazené xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. K xxxxx „xxxxxxxxxx“ nadměrnému xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx marném xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx rozsudkem xx xxx 25.2.2021, xx. 43 Xx 32/2019-46.
Krajský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx finanční xxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx x dani v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částkami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr, z xxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opožděným vrácením, xx kterému xxxxx x důvodu správního xxxxxxxxxx žádosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterému došlo x xxxxxx správních xxxx, xxx vrácení xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x následně xxxx soudním rozhodnutím xxxxxxx. Žalobkyni byl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrnému odpočtu xxx přiznán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x to i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.1.2014, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.5.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx období xxxx xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xx xxx 31.12.2012, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2014, xx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nepochybili, xxxxxxxx x situaci, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx zrušen x xxxxxxxx řízení zastaveno x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 3244/09, xxxxxxx k závěru, xx je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet jako xx vyměřený ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx xxx §105 odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx věc xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxx do 30 xxx od doručení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx datu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úrok xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu, nebylo xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx platebního výměru xxxxxxxx odlišně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxx Nejvyššího správního x Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nešla k xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nemožnost disponovat x xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx odpočtu xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrokem xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx sazba je xxxxxxxxx shodně jako x případě úroku xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx jej xx xxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Proti xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx kategorií xxxxx, že jedna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně uvedl, xx smyslem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x (x xxxxx xxxxxxx) nadměrným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx ale xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx přijmout xxxxx, xx škoda xx xxxx xxx xxxxxxxx úrok. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx poskytuje x xxxxxxx změny xxxx xxxx x x ní v xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [19] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxx xx. 183 směrnice Xxxx 2006/112/XX x společném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nadměrný odpočet xxxx xx následujícího xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxx, které xxxx stanoví. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, vznikne-li x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxx se xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, dojde-li ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x částky, xxxxx xxxx daňovým subjektem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx ročně výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx splatnosti nesprávně xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ode xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xx 4 je daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx rozhodnutí x xxxx námitce xx xxx xxxxxxx.
[22] Podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx po xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxx xx nepřizná, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 xx použije xxxxxxx.
[23] Podle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx daň od xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, správce daně xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; to xxxxxxx, pokud byl xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy došlo xxxxxxx daně.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx neuplatní §254x xxxxxxxx xxxx, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxxxx včleněn s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx., x ani xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.11.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-47.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalovaný xxxxxx x závěru, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx hleděl, jako xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx dne po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxxxx xx xxxx Kordárna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „bezplatně“ prověřovat xxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx shledává xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Tento xxxxxx xx totiž x xxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx daňové povinnosti, x xx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx prekluzivní lhůta x vyměření xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako by xxxx vytýkací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu“. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedl: „Xx rozdíl xx xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx nový xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2011 výslovně xxxxxxxxx, xx zahájení postupu x odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx řízení) xx překážkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Sb. xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx, které učinil x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx promítl xx §140 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx. xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx – xxxx xxxx, xxx xxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňovými xxxxxx x zákonné xxxxx xxx vůbec vyměřena, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx předpokládá, se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxx zahájení postupu x odstranění pochybností xxxxxx daňovému xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx reflexí xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xx překážku xxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně vylučuje xxxxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx zahájen xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx-xx zahájen xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx třeba xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a x hlediska xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx nastolit xxxxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, které, xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx uplynutí xxxxx doby xxxx xxxxxx x určitými xxxxxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007, xx. xx. XX. ÚS 493/05, x. 5/2007 Xx. XX).
[29] Xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daňové povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx není pravomocně xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, jde xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x míře jím xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx včas xxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxx“ x xxx xxxxxx, že xx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx – majetkovou xxxxxx daňového subjektu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx právo zde xxxxxxxxx x eventualitu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxx-xx by xxxxx a včas xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxx někdy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx subjekt. Ta xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx povinnosti.
[31] X xxxxxxxxx efektu xx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X zde xx xxxx daňové xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xx, xx xx nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Majetkovou újmu xxxxxxxxxxx xxxxx hodnota, x kterou xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx majetek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx xxxxx xxxxx vznikne (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 20.11.1995, Xxxxxxx Compania Naviera X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, body 29 až 32). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx, „nulitním“, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx pravomocně xxxxxxx nadměrný xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné důvody xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx (srov. nález XX ze xxx 28.6.2016, xx. xx. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Xx.). Xx je nepřípustné.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 se xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx výslovně vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pochybnostech – xxx k xxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxx, xx přetrvaly. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxx závěr x xxx, xxxxxx xxxxxx xx vyvinuly xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví správce xxxx daň x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx to xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx do odůvodnění xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně (platební xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx také xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx pochybností, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrem o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx x postupu pokračovat. Xxxxx tedy z xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, správce xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovit, xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jeho základě xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx se daň xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění pochybností xxxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx důvodem xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx postup x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx zahájen, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je daňové xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx podle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X takovému xxxxxxxx xx také xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Zároveň xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Správce xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení správce xxxx xx xxxx. Xx vyčerpání tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx daně, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx daně je xxxxx třeba vyměřit xxxxxxxxxxxx x „automaticky“ x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxx xxx xxxxx, xx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx po splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §254x xxxxxxxx řádu, x před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx věci Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx x nezákonného xxxxxxx správce xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, byl x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx přiznání úroku x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx daně xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Koncepce úroků x vratitelného xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxx, xx se oba xxxxxx xxxxxxxx vylučují, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 (a xx 1.1.2015 xxxx xxxxx §254a) xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx je koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem správce xxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 28.2.2017, xx. 2 Xxx 15/2017-23, x. 3565/2017 Xx. NSS).
[37] Xxx xx tedy xxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx zákonem xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx s ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxx nastoupit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstruovaná xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx. že xxx „xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zadržované xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx není xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx příslušel xxxxxxxx subjektu jak xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x nezákonného postupu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx vylučují – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx každý x nich x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xxx úrok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 x §254 xxxx. 1 daňového xxxx xxx úrok xxxxxxxx x možných xxxxxxx, x nichž xx lze představit xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nejdelší xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak nedůvodná.