Xxxxxx xxxx
X. Pokud x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx ztratil pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností týkající xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem zamýšlený xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xx na xxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx zahájen. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x odpadá překážka xxx konkludentní vyměření xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 věty xxxxx daňového řádu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxx, aby za xxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx každý x xxxx x xxxxxx skutkových xxxxxx. Xxxxxxx úrok xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, úrok xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným (nezákonným) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3565/2017 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 5/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 493/05), x. 39/2011 Xx. XX (sp. xx. X. XX 3244/09) x x. 271/2016 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.11.1995, Xxxxxxx Compania Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxx x. 17849/91).
Xxx: XXX Logistics, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Středočeský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) rozhodl xxx 25.6.2018 xx xxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx podle §254 daňového xxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020 xxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný rozhodnutím xx dne 15.7.2019 xxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 10.3.2011, xx. zn. I. XX 3244/09, č. 39/2011 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012. S xxxxxxx na marné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně správce xxxx nevydal ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně. Xx XXX xx toto xxxxxxxxx období tak xxxx nutné xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx vyměření xxxx xx x souladu x §140 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 30.11.2012, tedy xxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru, nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zrušeným xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím, xxxxx bylo zrušeno xxxx změněno pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx prohlášeno xx xxxxxxx. X takto „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx uplynutí xxxxx k xxxx xxxxxxxxx zákonem.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 25.2.2021, xx. 43 Xx 32/2019-46.
Krajský xxxx xxxxx, že x judikatury Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx neutrality xxxxxxx DPH vyžaduje, xxx finanční ztráty xxxxxxx osobě xxxxxxx x dani x xxxxxxxx nemožnosti disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxx opakovaně xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, z xxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vrácením, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x opožděným xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a následně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byl x xxxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí úrok x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx nadměrnému xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xx období xx xxxxxx platebního xxxxxx xx xxx 13.1.2014, xxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.5.2018. Xxxxxxxxx nakládat s xxxxxxxxx prostředky v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx za xxx 31.12.2012, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.1.2014, od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zastaveno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, vycházejíce x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nadměrný xxxxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx tvrzené žalobkyní xxxx, xxx xxxxxxx xxxx došlo xxxxxx xxxxxxxx (§140 xxxx. 2 daňového řádu). Xxxxxx nadměrný odpočet xxx xxx žalobkyni xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxx §105 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyni náleží xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx uvedené lhůty. Xxxxxxxx subjektu nemůže xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxx vydáním zrušeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx prekluzi xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xx xxxxx xxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zadržení xx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxx platebního výměru xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx žalobkyně, xxx xxxx xxxxxxxxx disponovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx xxxx kompenzována xxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx orgány xx xxxxxxxx úrok xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x úrokem xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jedna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x (x xxxxx případě) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxx xxxx ale jen „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020. Xxxxxxxx škoda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx přijmout xxxxx, xx xxxxx xx jiná xxx xxxxxxxx úrok. Xxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx poskytuje x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x ní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [19] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podstatou kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx.
[20] Podle xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, pokud xx dané xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do následujícího xxxxxx, xxxx vrátit xxx v souladu x podmínkami, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný přeplatek xxxxx xxx 100 Xx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx.
[21] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x důvodu nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx s xxxxx rozhodnutím, který xxxxxxxx xxxxx výši xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx, x to ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, je-li xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxx přeplatek na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v odstavci 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx žádosti, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx nepřizná, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx úroku xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přeplatku; §254 xxxx. 3 x 6 se xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx daň od xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx subjektu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxx, xx x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, jenž xxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx., x xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2014, čj. 7 Aps 3/2013-47.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalovaný xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocně vyměřen xx základě postupů x odstranění pochybností x xxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 xx tento postup xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx nebyl zahájen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx daň xxxxxxxxxx stěžovatelce xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx stanovena x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx §140 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, což xx také xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx až po xxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxxxx xx věci Kordárna x později zákonem xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx může xxxxxxx xxxx „bezplatně“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů xx nadměrný xxxxxxx.
[26] Xxxxxx postup xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Tento xxxxxx xx totiž x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxx kterého „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx, xxx xx nastolena xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx žádné zákonné xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxx nedojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx stanovení xxxx, xx xxxxxxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxx řád x xxxxxxxxx ode xxx 1.1.2011 výslovně zakotvuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx řízení) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx. xxxxxx (x xxx být xxxxxxx) předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx přezkoumávat, je xxxx zřejmé, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezera x zákoně – xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné lhůtě xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxx, který, xxx xxxxx předpokládá, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx také xxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, je třeba xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stimulovat správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x povinnost prokazovat, xxxx xx uplynutí xxxxx doby xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007, sp. xx. II. XX 493/05, č. 5/2007 Xx. ÚS).
[29] Xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění pochybností, xxxxx se xxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx správnou xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x tíži xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx xx zasahuje xxx x xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx – přinejmenším xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností v xxxxxxx případě xxxx xxx „xxxxxxx“ x xxx smyslu, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oproti tvrzení xxxx xxxxxxxxx zhoršit. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx daně xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, tedy xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx však xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx nepodařilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx povinnosti.
[31] K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx na vrácení xxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, však bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx, xxxxx i xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx toto zvýšení xxx podle xxxxxx xxxxx, nebo měl xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx mu xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, body 29 až 32). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, že má xxxxx xx xxxxxxx xxxx, „nulitním“, by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x vlastnictví, neboť xx zvýhodňovala xxxxx xxxxxxx (xxxxxx subjekty, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx jinou xxxxxxxx (xxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet), aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 28.6.2016, xx. xx. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Xx.). Xx je xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. I. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx x k §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně vylučuje xxxxxxx konkludentního vyměření xxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon zde xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx takový xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx pochybnostech – xxx k jejich xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx je xxx xxxxx xxxxx závěr x tom, kterým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx to xx xxxxxxxx, aby závěry xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxx subjekt xxx možnost být x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto je xxxxxxx daně povinen xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dodatečný xxxxxxxx xxxxx) a řádně xx daňovému subjektu xxxxxxx.
[33] Aby tak xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkludentnímu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx následku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxx x ukončení xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx důvod x postupu pokračovat. Xxxxx tedy x xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, správce xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovit, xx xxxxxx, xx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx, neboť xx jeho základě xxxxxxx k závěru xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
[34] V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění pochybností xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx x odstranění pochybností xx xxxxxxx hledět, xxxx by nebyl xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx samotného daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxx trvat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx první daňového xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx je také xxxxxxx daně povinen xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxx xxxxxx možný, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx situaci nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx daňového xxxxxxxx a správce xxxx. Správce daně xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor, xx xxxxx je daňový xxxxxxx xxxxxxx strpět xxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx xx xxxx. Xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx prostoru xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt negativní xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx vyměřit xxxxxxxxxxxx x „automaticky“ x xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx stanovení xxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx v §140 xxxx. 2 daňového xxxx. X xxxx xxx též plyne, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ode xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, nikoliv xx xx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx daně „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §254x xxxxxxxx řádu, x před xxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx, nebo až xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx stanovuje xxx, které je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxx x nezákonného xxxxxxx správce xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx přiznání úroku x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl. X xxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Koncepce úroků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx vytvořena xxx, xx xx xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx, xxx slouží x xxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxx jsou koncipovány xxxx paušalizovaná xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však xxxx podle §155 xxxx. 5 (x xx 1.1.2015 xxxx xxxxx §254a) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxx x prodlení xxxxxxx xxxx, který xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx paušalizovaná xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 28.2.2017, čj. 2 Xxx 15/2017-23, č. 3565/2017 Sb. XXX).
[37] Xxx xx xxxx xxxx přiznán proto, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx zákonem vymezený „xxxxxxxxx“ časový xxxxx, xxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že postup x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx xxx zahájen, xx. xx byl „xxxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx újmy, x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxx zadržované částky, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx prodlení správce xxxx x výplatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx není xxxxx, aby za xxxxxx období příslušel xxxxxxxx subjektu jak xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x nezákonného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx každý x nich z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoven, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxx výši náhrady xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §155 odst. 5 x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nejdelší možnou xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx.