Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, správce xxxx ztratil pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxx. Postup x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x je xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxx daňového subjektu x xxxxxx překážka xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tvrzením daňového xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 věty xxxxx daňového řádu. X takovému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxx, aby xx xxxxxx období příslušel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vylučují – xxxx totiž obdobný xxxx, xxx každý x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x jinak xxxxxxxx vyměřením xxxxxxxxxx xxxxxxx, úrok podle §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezákonným) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3565/2017 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 5/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 493/05), x. 39/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 3244/09) x č. 271/2016 Xx.; rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 17849/91).
Věc: XXX Logistics, x. x. o., proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Středočeský xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxx 25.6.2018 ve xxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx podle §254 xxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020 xxx, xx úrok xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx podala xxxxxxxx, xxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 15.7.2019 xxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx daně postupoval x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.3.2011, xx. zn. X. XX 3244/09, č. 39/2011 Sb. ÚS. Xxxxxxxxx uplatňovala nadměrný xxxxxxx xx XXX xx zdaňovací období xxxxx 2012. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Na XXX za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nutné pohlížet xxxx xx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 30.11.2012, xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx doručeno xxxxxx přiznání. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zadržovaného xxxxxxx hledět xxx, xxxx by byla xxxxxxxxxx xx základě xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uhrazené xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. K takto „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xx xx marném xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, kterou Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, xx. 43 Xx 32/2019-46.
Krajský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX vyžaduje, xxx finanční xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částkami xxxx xxxxxxxxx zaplacením xxxxx z xxxxxxxx. Xxx opakovaně xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, x xxxxxxx osoby povinné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vrácením, xx kterému xxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x opožděným xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí úrok x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx nadměrnému xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xx xxxxxx xx xxxxxx platebního výměru xx xxx 13.1.2014, xxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2018. Xxxxxxxxx nakládat s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx šlo x xxxx za xxx 31.12.2012, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.1.2014, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nepochybili, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx platební xxxxx zrušen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobkyní xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňové xxxxxxxx (§140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx nadměrný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx od vyměření xxx §105 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx věc xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xx xxxxx datu xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a žalobkyni xxxxxxx xxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva stanovit xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nemožnost disponovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx vyplacení xxxx kompenzována xxxxxx xxx §155 odst. 5 daňového řádu, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx úroku xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jej ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Proti xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že jedna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x (x xxxxx případě) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úroky xxxx xxx xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle §254 xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020. Xxxxxxxx xxxxx xx při správě xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx, xx škoda xx jiná xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x případě změny xxxx daně x x ní v xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [19] K xxxxxxxxx xxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxx xx. 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše odpočtu xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxx, mohou xxxxxxx státy xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x souvislosti s xxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx sazby stanovené Xxxxxx národní bankou, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to ode xxx následujícího po xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx, xxx dne xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxx odvolat.
[22] Podle §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, který se xxxxx xxx žádosti, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx daňovému subjektu. Xxxx xx nepřizná, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx vrácení xxxxxx přeplatku; §254 xxxx. 3 a 6 xx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Podle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zahájena daňová xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx spisu. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx xx den xxxxxxxx platebního výměru xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poslední den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x bylo-li xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opožděně, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxx, xx x xxxx posuzované xxxx xx neuplatní §254x xxxxxxxx řádu, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx., a xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.11.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-47.
[25] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřen xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxx xx světle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nevyvolal žádné xxxxxx. Na xxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla stanovena x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx také xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, xxxxxxx xx po xxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x později zákonem xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „bezplatně“ prověřovat xxxxx daňových xxxxxxxx xx nadměrný xxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxxx shledává zákonným xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx řízení neskončilo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx nastolena xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neproběhlo, xxxxx xxxx žádné zákonné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového subjektu“. Xx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx provedl xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, který xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxx x. 337/1992 Xx. účinného xx 31.12.2010 tedy nový xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 1.1.2011 xxxxxxxx zakotvuje, xx zahájení postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx vytýkací řízení) xx překážkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx. xxxxxx (x ani xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zřejmé, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx také x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx vztahovat. X xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx promítl xx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx. dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxx by přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx – xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňovými xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxxx předpokládá, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxxx způsobem, který xx xxxx reflexí xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx první xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx byl zahájen xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx-xx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx liší xx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, je třeba xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx situace za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx rozvést.
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx daně xx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stimulovat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x povinností x x xxxxxxxx právní xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx nastolit situaci, xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, které, xxxxxxx xxxxx jde x povinnost prokazovat, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x určitými xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007, sp. xx. II. XX 493/05, č. 5/2007 Xx. XX).
[29] Xxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx xxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
[30] Pokud xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx daňového xxxxxxxx xx zasahuje xxx x xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx „nicotný“ v xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx negativní xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx samotného xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx i eventualitu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx by xxxxx a xxxx xxxxxxxx, by xxxx x xxxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řádně x xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx správci xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x patřičné xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) tvrzené xxxxxx povinnosti.
[31] X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx na vrácení xxxx, typicky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X zde xx xxxx daňové xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx na vrácení xxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx x pravomocnému xxxxxxxxx xxxx, však xxxx x xxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx, x kterou xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i xxxxxxx, x kterou xx majetek xxxxxxxx xxxxxxxx nezvýší, ačkoliv xx xxxx zvýšení xxx podle xxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek ESLP xx xxx 20.11.1995, Xxxxxxx Compania Naviera X.X. a xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, body 29 až 32). Xxxxxxxxxxxx, která by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxx xx vrácení xxxx, „xxxxxxxx“, by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vlastnictví, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx subjekty, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadměrný odpočet) xxxx jinou xxxxxxxx (xxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx dne 28.6.2016, sp. zn. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Xx.). Xx xx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx x k §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx takový xxxxxx dospět x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxx, že přetrvaly. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxx x tom, kterým xxxxxx xx vyvinuly xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx daň x xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xx výši, xxxxx dle jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. X ohledem xx xx xx xxxxxxxx, xxx závěry xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňový xxxxxxx xxx možnost xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dodatečný platební xxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tedy x vyvrácení xx xxxxxxxxx xxxxxx pochybností, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx – xxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x postupu pokračovat. Xxxxx tedy x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovit, xx zjevné, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx podkladem xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx taktéž důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx x odstranění pochybností xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxx stanovení xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx zároveň xxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx takový xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx daní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x uplatnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx něho. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ podle xxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx uplynutí xxxx, po kterou xxxx správce daně „xxxxxxxxx“ zkoumat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §254x daňového xxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx, které xx xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxx, jako je xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx.
[36] Xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x nezákonného xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 (x xx 1.1.2015 xxxx xxxxx §254x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx koncipován xxxx paušalizovaná xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem správce xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 28.2.2017, čj. 2 Xxx 15/2017-23, x. 3565/2017 Xx. XXX).
[37] Xxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx vymezený „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxx proto, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxx nastoupit ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájen, xx. xx xxx „xxxxxxx“. X takovém xxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částky, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx z xxxxxx skutkových důvodů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxx úrok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoven, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx – xx xxxxxx sazby xxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 i §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx lze představit xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.