Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx řádu, správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx této daně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx na xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx nebyl xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx. X xxxxxxxx vyměření xx xxxxxxx daně xxxxxxx přistoupit.
II. Xxxx xxxxx, xxx za xxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x nezákonného postupu xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale každý x nich x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx vyměřením xxxxxxxxxx xxxxxxx, úrok xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3565/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 5/2007 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 493/05), x. 39/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 3244/09) x x. 271/2016 Xx.; rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S.A. a xxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxx č. 17849/91).
Xxx: XXX Logistics, x. x. o., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxx 25.6.2018 xx xxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx úroku x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xx znění účinném xx 31.12.2020 tak, xx xxxx nepřiznal.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.7.2019 xxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.3.2011, xx. xx. X. XX 3244/09, x. 39/2011 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx DPH xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2012. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně. Xx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §140 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxx 30.11.2012, tedy xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platebním xxxxxxx, jak předpokládá §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx v existenci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxx zákonem.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.2.2021, xx. 43 Xx 32/2019-46.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x judikatury Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinné x xxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prodlení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx povinné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxxxx x důvodu správního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx, x opožděným vrácením, xx xxxxxxx došlo x důvodu správních xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí úrok x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx dne 13.1.2014, xxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky v xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx šlo x úrok xx xxx 31.12.2012, důvodem xxxx zadržení v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx 13.1.2014, xx xxxxx zrušení žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx, vycházejíce x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xx zadržovaný nadměrný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyměřený xx xxxx tvrzené xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§140 odst. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx odpočet xxx xxx žalobkyni xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxx §105 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyni náleží xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxx xxx zadržován xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, nebylo xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nešla x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nemožnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx shodně jako x xxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového řádu.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uvedla, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu a xxxxxxxx xxx ve xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jedna xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx kompenzace xxxxxxx xxxxxxxxx x (x xxxxx xxxxxxx) nadměrným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx jen „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2020. Skutečná škoda xx xxx xxxxxx xxxx nezjišťuje, x xxxxx nelze přijmout xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx úrok. Xxx xxxxxxxx úroku xx xxx podstatné xxx xx, zda xxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxx vznik. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxx podle §254 xxxxxxxx xxxx poskytuje x případě změny xxxx daně x x ní x xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [19] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx.
[20] Podle xx. 183 směrnice Rady 2006/112/XX o společném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx překročí xxxx xxxxxxx daně, mohou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nadměrný odpočet xxxx do následujícího xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoví. Xxxxx §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, vznikne-li x xxxxxxxx vyměření nadměrného xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx xxxxx xxx 100 Xx, vrátí xx xxxxxx bez žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x částky, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx, x xx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx dne xxxx úhrady. Podle xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xx 4 je daňový xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx podle §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx odvolat.
[22] Xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 nebo xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx žádosti, xxxxxx daňovému subjektu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x 14 procentních xxxx, platné xxx xxxxx den příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vratitelného přeplatku, xx xxx xxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxx se nepřizná, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx vrácení xxxxxx přeplatku; §254 xxxx. 3 x 6 se použije xxxxxxx.
[23] Podle §140 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx od xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, správce daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx, x bylo-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opožděně, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx včleněn s xxxxxxxxx od 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx., x xxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.11.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-47.
[25] X xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx odpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, musí xxx xx světle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx §140 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xx také důvodem, xxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx dne po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou xx věci Xxxxxxxx x později zákonem xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx může xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nadměrný odpočet.
[26] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx. Tento postup xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxx kterého „pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxx důvodu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daně, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu“. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx (dnes xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, který xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx řádem. Ústavní xxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxx řád s xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx §140 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx. xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx této xxxxxxx stížnosti, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx promítl do §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx. xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx platnému §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně – xxxx xxxx, xxx xxxx právně postižena xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx, který, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxxxxx zahájení postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx správce xxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, jemuž xxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xx středníkem xxxx xxxxxxxxxx výslovně vylučuje xxxxxxx konkludentního vyměření xxxx x případě, xx byl xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx, byl-li zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx třeba xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozvést.
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stimulovat správce xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxx zanikají x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x povinnost prokazovat, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx doby vždy xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.1.2007, sp. xx. XX. ÚS 493/05, x. 5/2007 Xx. XX).
[29] Xxxx-xx xxxxxxx xxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzena xxxxxxx od jeho xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výši xxxx daňové povinnosti xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí to xxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, jde xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jen x míře jím xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě musí xxx „xxxxxxx“ x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx mít negativní xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx právo xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx daňový subjekt xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxx a včas xxxxxxxx, by xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ postupu x xxxxxxxxxx pochybností v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xx xx však legitimizována xxx, xx správci xxxx se nepodařilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx nesprávně) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxxxx efektu xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu DPH. X xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx) prvotně xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, však xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kterou xx xxxxxxx daňového subjektu xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx, nebo měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. a xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, body 29 xx 32). Xxxxxxxxxxxx, která by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxxx xxxx, „xxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednu xxxxxxx (daňové xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet) xxxx xxxxx skupinou (xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 28.6.2016, xx. xx. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Xx.). Xx je xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. I. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovat x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, přestože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx byl zahájen xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx takový xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx tento xxxxx x xxx, kterým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx daň x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xx xxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx je xxxxxxxx, xxx závěry xxxxxxx daně, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (platební xx xxxxxxxxx platební xxxxx) a xxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx.
[33] Aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkludentnímu xxxxxxxx, musí xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx následku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čímž xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx – pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrem x xxxxxxxxxxxxx, které xx x daňovém xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx základě xxxxxxx x závěru xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, který by xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
[34] X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx zákonem předvídané xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, x xx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hledět, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx, xxx xx daňové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxx konkludentní xxxxxxxx daně x xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx subjektu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx daně povinen xxxxxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Zároveň takový xxxxxx x x xxxxxxxx možné míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x uplatnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor, po xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatňování pravomocí xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a „automaticky“ x okamžik xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx v §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxx xxx plyne, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx po xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx správce daně „xxxxxxxxx“ xxxxxxx nárok xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §254x daňového xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxx, které xx xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxx, xxxx je xxxx x případě xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vytvořena xxx, xx xx xxx xxxxxx vzájemně vylučují, xxx slouží x xxxxxxxxx účelu. Oba xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 (x xx 1.1.2015 také xxxxx §254x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx x dalších xxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx podle §254 xxxx. 1 daňového xxxx je xxxxxxxxxx xxxx paušalizovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2017, xx. 2 Xxx 15/2017-23, x. 3565/2017 Xx. NSS).
[37] Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, avšak xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx rámec, xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxx nastoupit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx postup x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx. že xxx „xxxxxxx“. V takovém xxxxxxx pak xxxxxxx xxx vznik újmy, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částky, xxxxxxx být nezákonné xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx konkludentně stanoven x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx tyto nároky xxxxxxxx vylučují – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx – za xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 i §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx z možných xxxxxxx, v xxxxx xx xxx představit xxxxx xxxxxx nároku, xx nejdelší xxxxxx xxxx. Námitka stěžovatelky xx xxx xxxxxxxxx.