Xxxxxx věta
Prostředek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx vyčerpat pouze xxxxxx. Xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §79 odst. 1 x. ř. s.
Prejudikatura: x. 3071/2014 Sb. XXX, x. 3409/2016 Xx. XXX, č. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, č. 3847/2019 Xx. XXX, x. 3896/2019 Sb. NSS x x. 4329/2022 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 301/05).
Xxx: V. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx u Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Jádrem xxxxx xxxx xxxxxx bezvýslednosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 odst. 1 xxxx první x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 18.6.2018 xxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx. Příkaz byl xxxxxxx xxxxxxx dne 21.6.2018 xxxxxxxxx do xxxxxxxxx rukou. Xxx 27.6.2018 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označené xxxx plná moc, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x považoval xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 27.5.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx nadřízenému správnímu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx. Krajský xxxx dne 18.6.2019 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019), x němž xx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxx bezodkladně xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx a včas.
Žalobce xxx 23.7.2019 xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.12.2019, xx. 29 X 113/2019-23, odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem stanoví x ochraně proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x vyčerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bezvýsledné. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx byla xxxxxx předčasně, neboť xxxxxxx xxx vyčkat, xxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx měl xxxxx novou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x x nápravě xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx nevede-li xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze dne 30.8.2018, xx. 4 Xx 6/2018-26). Bezvýslednost xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxxxxx nadále xxxxxxx, xxx x toho, xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx k xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx příkaz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, ale xxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x bezodkladnému xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx jde, xx xxxxxx xx příkazu x xxxxxx rozhodnutí x konkrétní xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.9.2018, xx. 6 As 219/2018-23, xxxxx něhož xxxxxxx x bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx opětovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx týkala jiné xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx oznámil, xx xxx xxxxx xxxxxxx, protože řízení xxxx skončeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pokračoval xxxxxxxx způsobem a xxx xxxxxxxxxx nezanedbal.
Druhý xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxxx x xxxxxxxxxx otázky, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 29.11.2021, čj. 2 Xx 21/2020-27, proto xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx v rozsudku xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. NSS, Xxxxxx xxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx „není-li xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xx x žalobu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. ř. x. X xxxxxxxxxx dodatečnému xxxxxxx této podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25). X xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „pouze xxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního řádu) xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tj. nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nevyhovění xxxxxxx podle §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx bezvýsledně“ (xxx 20). Druhý xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx měl xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx.
X rozsudku xx. 4 Xx 6/2018-26 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navázal x xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx z xxxx, xx nadřízený xxxxxxx xxxxx nevyhoví žádosti x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti, nebo xx x ní xxxxx nevyjádří“ (bod 20). X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, načež nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx prostředkem [myšleno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjednání xxxxxxx‘, xx“ (xxx 17) a „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci“ (xxx 21).
X xxxxxxxx xx. 6 As 219/2018-23 xxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx východiska zásady xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právům xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 s. x. x. Šestý xxxxx doslova uvedl, xx „bezvýsledné vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx žalobce xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx řádu, avšak xxx xxxx opatření xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx či osvědčení. Xxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 15). Xxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32 (body 17 x 18), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx nečinnosti reálně xxxxx žalovaného k xxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé, xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx správních x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx souhlasil s xxxxxxxx podmínky bezvýslednosti, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 219/2018-32. Xxxxx xxxxxx bezvýslednosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx před nečinností xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nutné xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dál xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx, X. §79. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx řád xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx. 3. aktualizace. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016). Xxxxx xxxxxxx situací x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx nepovažuje za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Kadlec, X. §79. Xx: Kühn, X.; Kocourek, X. x kol. Soudní xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2019, x. 669). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx nevedlo: „Xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx je dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezajistil, xxxx xx xxxxxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 As 6/2018-26 pokládal xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx byly způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx prominout (§80 xxxx. 1 x 2 s. x. x.). Zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx předstihem, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyčerpat. V xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ani xx xxxxxxx uplatněném xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx na soud xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poté, xx již jednou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx soud xxxx žalobu projednat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přikázáno xxxxxxxxxx x řízení, ale xxx xx stále xxxxxxx (tj. podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx zrušil a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx senátem xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se rozchází x xxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx čj. 4 Xx 6/2018-26 xx xxxx xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx ni xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx „xxxxx dovozovat z xxxx, že žalovaný xxxxxxx nadále xxxxxxx, xxxx. nevydal xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí“ (bod 20 xxxxxxxxxx rozsudku). X tomto xxxxxx xx tudíž rozhodující, xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx, xxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 219/2018-23 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpány i xxxxx, xxxxx „nadřízený xxxxxxx xxxxx učinil xx xxxxxx žalobce […] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […], xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ (xxx 15).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx automaticky xxxxxx x odmítnutí žaloby xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2021, xx. zn. XX. ÚS 3523/20 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínkou xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nález xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx identifikovaný xxxxxx xxxxxxx.
[20] Vyřešení sporné xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxx zda mu xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx vyžaduje aktuální xxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dalšího x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[21] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxx žalobou xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis platný xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx první x. ř. s.).
Povaha xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany
[23] Xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podání žaloby. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxx nečinnostní xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Tento xxxxxx se sice xxxxxxx xx na xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59 (bod 25), xxxxx oporu xxx xxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. XXX, CG XXXXXXX (xxxx 16 xx 18).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 3523/20 xxxxx xxxxxx označil xx neústavní. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby. „Xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x., byť xx xxxxxx xxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx 55). Xxxxx žalobce nevyužil xxxxxxxxxx xxxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx lhůtu x xxxxxx takového xxxxxxxxxx, x doloží-li x xxxx xxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxx vyčkat, xxx xxxx xx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 56).
[26] Xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxx x xxxx (precedenčně) xxxxxxx, xxx znamená, že xxxx být Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, č. 190/2007 Xx. XX, xxx 60 x xxxx.).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 2 Azs 248/2021-34, xxx 11 x xxxx., x xxxxxxxx xx dne 27.10.2022, xx. 1 Xxx 171/2022-54, xxx 14 a xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 As 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, J. X., xxx 22 a xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx projednat xxxxxx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stačí x xxxxxxx xxxxxx x ní (což xx ovšem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx připouští xxxxx xx. xx. XX. XX 3523/20, bod 56).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby
[29] Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany, xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. X xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Subsidiarita xxxxx x xxxxxxxxx zásadám, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vybudováno. X obecné podobě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx něhož nestanoví-li xxxxx xxxxx, lze xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx jen xx xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx zákon.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx především xxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajistit xxxxxxx xxxx osob, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v situacích, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zásada xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx „xxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx soudů nahrazovala xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. XXX, Jihočeská xxxxxxxxxx, xxx 53).
[32] Xxxxx účel, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx spojovat se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je „xxxxxxxx soudnímu řízení x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nápravy xxxxx x správních xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 8 Xxx 2/2012-278, xxx 18).
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše citovaného xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. Xxxx nyní xxxx poskytnout xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor, xxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv. Uvedený xxxxxxxxx xxx brání xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxx, xxx xxxxx může xxxxx x nápravě x xxxxx veřejné xxxxxx.
[34] Smysl požadavku xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šanci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyla xxxxxxxxx zásahu soudní xxxx. Xxx xxxx x xxxxxx hlavního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx zásada xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x soudní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x jejich případě x xxxxxx ochraně xxxxxx. X konečném xxxxxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[36] Prostředek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, je bezvýsledně xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Podle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx strany správních xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx „ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxx, případně x tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx efektivní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx vlastně xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX XXXXX XX, xxxx 34 a 35, usnesení xx xxx 20.11.2018, xx. 5 Xx 18/2017-40, x. 3847/2019 Sb. XXX, bod 34), x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxx x mateřská xxxxx XXXX, xxx 90). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx k vydání xxxxxxxxxx, a xxxx xxx x ukončení xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, x níž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x obecné xxxxxx xxxxxx, nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura, na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 18/2017-40 (xxx 40) xxxx jiné xxxxxxx xxxxx, xx „pokud xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x), x), d) správního xxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx setrvává x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […,] xxx není xxxxx xx opětovně xxxxxxx xx nadřízený správní xxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu soudu“ (X. Xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 3523/20 (xxx 54) xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx uvedl, že „[x]x xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx, kterou xxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxx nečinný xxxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx […]. Bezvýslednost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx dnem xx xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx přiměřenou.“ Ani Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxx tento prostředek xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[40] X bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dojde v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
[41] Xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx x xxxx žádosti xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx, nebo xx xx nezareaguje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (případně xxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§80 xxxx. 6 správního xxxx), resp. x xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx (§71 správního xxxx) k vyřízení xxxxxxx (viz obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 5 As 9/2015-59, xxx 20).
[42] Xx druhé, nadřízený xxxxxxx xxxxx sice xxxxxx žádosti a xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, to ale xxxxxx x nápravě.
[43] Xx-xx xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti spojeno xx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx přiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhá, x xxxxxx-xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxx xxxxxx.
[44] Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je nutné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx osvědčení) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx správní xxxxx [§80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], nebo orgán, xxxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx delegace [§80 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. x) xxxxx zákona] xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx výsledku v xxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxx by správní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx povede xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx správě příležitost xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nečinností xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků.
[47] Xxxxxxxx proti nečinnosti, x xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx věci. Xxx xxxxxxx x obdobu xxxxxxx přiměřené xxxxx x xxxxxxxx absence xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (§6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx samotné xxxxxxxx doby, zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x fáze xxxxxx (xxxxxxx vydání xxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx již „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zohlednit x xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx orgánem.
[49] Jedná xx pouze x xxxxxxxxx úsudek, na xxxxx základě xxxx xxx přistoupí x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), nebo xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx věci xx. zn. XX. XX 3523/20 xxxxx, xxx (xx xxxxx xx) bude prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxx následném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx zohlední, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaký případně xxxx tyto úkony xxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), zda xx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx překážky pro xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. vydání xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xx, xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx tohoto řízení. X hlediskům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx senát xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx řízení u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. §80 správního xxxx), je xxxxxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s.
III.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx
[52] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxx xxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxx xxx 18.6.2019 xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2019), xxxxxx podle §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §79 xxxx. 1 x. ř. s.
[53] Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxx dalšího odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prostředky na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.
[55] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx §80 správního xxxx, vyčerpal. Xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevedlo x přiměřené xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x době, xxxxx xx odpovídala xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxx než xxx xxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxx xxxxx nikterak nepředjímá xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xx xxxx důvodná.