Xxxxxx věta
Prostředek, který xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3409/2016 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3847/2019 Xx. XXX, x. 3896/2019 Xx. NSS x č. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 301/05).
Xxx: X. X. proti Městskému xxxxx Slavkov x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxx 18.6.2018 příkaz, xxxxxx uznal xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx. Příkaz xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 27.6.2018 došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx proti xxxxxxx x námitka podjatosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxx názoru, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, příkaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxx xx pravomocně vyřízenou.
Dne 27.5.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, xxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xx lhůtě 15 dnů. Xxxxxxx xxxx dne 18.6.2019 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019), x xxxx xx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx přikázal, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx provozovatele vozidla. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xxx 23.7.2019 xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 29 X 113/2019-23, odmítl xxx nepřípustnost. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx opatření x zákonné xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného tedy xxxxxx bezvýsledné. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx předčasně, xxxxx xxxxxxx měl xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně měl xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x x nápravě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx na rozsudek XXX ze xxx 30.8.2018, xx. 4 Xx 6/2018-26). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxxxxx nadále xxxxxxx, xxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx k ní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx příkaz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx neznamená xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat x xxxxxx, ale xxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx splněna. Xxxxxx x bezodkladnému xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx proti nečinnosti, xxxxx xxx, na xxxxxx xx příkazu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2018, xx. 6 Xx 219/2018-23, xxxxx něhož xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx koná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx setrvává v xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx nadřízený xxxxxxx xxxxx, ale xxxx podat nečinnostní xxxxxx ke správnímu xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxx krajského xxxxx, xx stěžovatel nesplnil xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx týkala jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx oznámil, xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx skončeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx x řízení pokračoval xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx povinnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 29.11.2021, xx. 2 Xx 21/2020-27, proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. XXX, Vysoká xxxxx báňská – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, že „není-li xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx se x žalobu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. x. X xxxxxxxxxx dodatečnému xxxxxxx této podmínky x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25). X xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx žaloby (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního řádu) xxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 20). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ovšem týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx.
X rozsudku xx. 4 As 6/2018-26 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx stěžovatel), xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, nebo xx k ní xxxxx xxxxxxxxx“ (bod 20). X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, načež nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxxxxxx podřaditelným xxx xxxxxxxx xxxxx ,potřebné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘, xx“ (bod 17) a „volba xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 21).
X xxxxxxxx čj. 6 Xx 219/2018-23 xxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx nečinností prostředky xx úrovni xxxxxxx xxxxxx, dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 x. x. s. Šestý xxxxx doslova xxxxx, xx „bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §79 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx pro podání xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 15). Xxxxxxx xxx xx dílčí xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32 (xxxx 17 x 18), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti reálně xxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, případně xxxxxxxxx, xxxxx to xx smyslem xxxxxxxxx x soudních prostředků xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýslednosti, xxxxx šestý xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 As 219/2018-32. Xxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxxxxxxx obracet xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx smyslu §80 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx nečinný správní xxxxx xxx xxxxxxxx x nečinnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx, X. §79. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Molek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Šebek, X. Xxxxxx řád xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016). Výčet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku rozšířeného xxxxxx nepovažuje za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Kadlec, O. §79. Xx: Kühn, X.; Xxxxxxxx, T. x kol. Xxxxxx xxx správní. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, x. 669). Xxxxxxxxxxxxxx rozumí x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; jestliže toto xxxxxxxxxx xxxxxxx nezajistil, xxxx xx xxxxxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 6/2018-26 pokládal xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx formalistické xxxxx pro splnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx prominout (§80 xxxx. 1 a 2 s. x. x.). Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx řízení musí xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx správních soudů xxxx xxxx postaveno xx jisto, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ani xx xxxxxxx uplatněném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinnost xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snaze brojit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxx projednat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat x řízení, ale xxx je xxxxx xxxxxxx (xx. podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx správní xxxxx xxxxxxxx nečinný, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx posuzování žaloby, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. dospěje-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, postoupí věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x náhledu xx xx, xxx lze xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokládat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2018-26 xx xxxx tak xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx vůbec xxxxxxxxx. Přijme-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxx, xxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxx rozsudku xx. 6 Xx 219/2018-23 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx učinil xx žádost xxxxxxx […] opatření proti xxxxxxxxxx […], xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení“ (xxx 15).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nevede x odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.8.2021, sp. zn. XX. ÚS 3523/20 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Otázku, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a nepřekonal xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxx zda xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky bezvýsledného xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx zodpovězení sporné xxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vysloven (§110 xxxx. 4 s. x. s.).
[21] X xxxxxx důvodů je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx.
XXX.2 Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x jeho ochraně xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (§79 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. s.).
Povaha xxxxxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx proměnila.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx bezvýsledně xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x. Xxxxx xxxxxx se sice xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59 (xxx 25), xxxxx xxxxx xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. XXX, XX XXXXXXX (xxxx 16 xx 18).
[25] Xxxxxxx xxxx ovšem v xxxxxx sp. zn. XX. XX 3523/20 xxxxx výklad xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxx tudíž xxxx xxxxxxxxx x tomu, xx v průběhu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x., xxx tu xxxxxx stav xxxxx x xxxx podání xxxxxx“ (bod 55). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, „musí xxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxxx upozornit, xxxxxxxxxx mu lhůtu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a doloží-li x xxxx xxxxx xxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx podal, musí xxxx vyčkat, zda xxxx xx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 56).
[26] Xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxx a xxxx (xxxxxxxxxxx) závazné, xxx znamená, xx xxxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 60 x násl.).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 2 Xxx 248/2021-34, xxx 11 x násl., x xxxxxxxx ze dne 27.10.2022, čj. 1 Xxx 171/2022-54, xxx 14 a xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx potřeby aktivovat xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, X. X., xxx 22 x xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
[28] Xxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx projednat teprve xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx bezvýsledně xxxxxxxx před podáním xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx x xxxxxxx řízení x xx (což xx ovšem může xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx připouští nález xx. xx. IV. XX 3523/20, xxx 56).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby
[29] Xxxxxxxxx na bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 x. x. x., je xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx. X xxxx je třeba xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxx, xxx chápat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Subsidiarita xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, lze xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxx xx xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odrazem xxxxx xxxx (xx. 2 odst. 1 Xxxxxx). Brání tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajistit xxxxxxx xxxx osob, xx jejichž právní xxxxx xxxx zasaženo, xxxx x xxxxxxxxx, xxx ingerence xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxx má zabránit xxxx, aby „moc xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahrazovala xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 53).
[32] Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x případech, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxx 2/2012-278, xxx 18).
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předcházet xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. Soud nyní xxxx poskytnout žalobci x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vyčkat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx „zbytečnému“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx x nápravě x xxxxx veřejné xxxxxx.
[34] Smysl xxxxxxxxx xx bezvýsledné vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxx x nebyla xxxxxxxxx zásahu soudní xxxx. Xxx tedy x xxxxxx hlavního xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx.
[35] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx správa xxxxxx více než xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx musely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxx pouze oddaloval xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxx x xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bezvýsledně xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, pokud prostředky xxxxxxx „ve xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx nápravy, xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx efektivní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX XXXXX CZ, xxxx 34 a 35, xxxxxxxx xx xxx 20.11.2018, xx. 5 Xx 18/2017-40, x. 3847/2019 Sb. XXX, xxx 34), x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Sb. XXX, Xxxxxxxx škola x mateřská xxxxx XXXX, xxx 90). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx, xxxxx xx x obecné rovině xxxxxx, nedošlo ke xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx závěru. Rozšířený xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupozorňuje poprvé. Xxx x usnesení xx. 5 As 18/2017-40 (xxx 40) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) xxxxxxxxx xxxx, avšak podřízený xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […,] xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x lze xxxxx podat žalobu xx xxxxxxxxx soudu“ (X. Xxxxxxx ve xxxx uvedené xxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3523/20 (xxx 54) xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx uvedl, že „[x]x xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (přikáže xxxxx rozhodnutí xx xxxxx, kterou stanoví, x xxx x xxxxx přiměřenou, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx vedla k xx nejrychlejšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxx nečinný xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x marně proběhlé xxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zjednání xxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[40] X bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
[41] Za xxxx, xxxxxxx využije xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale nadřízený xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, nebo xx ni xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx (případně xxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx (§71 správního xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx (viz obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59, xxx 20).
[42] Xx druhé, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx.
[43] Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spojeno xx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx přiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx má možnost xxxxxx x xxxxxxxx, xx stanovená xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx-xx, xxxx xx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
[44] Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k vydání xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxxxxxx lhůtu k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx) xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx účinné jen xxxxx, xx dosud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxx orgán, xxxxx xxx převzal xx xxxxxxx atrakce xx delegace [§80 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx výsledku x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx lhůtě.
[45] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx příležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx to x xxxxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxx účinná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáním rozhodnutí xx věci. Xxx xxxxxxx x obdobu xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx samotné xxxxxxxx doby, zejména xxxxxx xxxxxxxx uloženého xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx řízení (xxxxxxx vydání xxxxxxxxx), x xxx bylo xxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby (xxxxxx-xx uplynuvší xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx ve xxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. IV. XX 3523/20 xxxxx, xxx (či xxxxx xx) bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohlední, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx orgán xxxxxx, jaký případně xxxx xxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx. důvodné přerušení xxxxxx), xxx xx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx překážky xxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxx xxxxx učinil x jejich xxxxxxxxxx x x neposlední xxxx x to, xxxx xxxx xx xxxxxx řízení x xxxx xxxxx mělo xxxxxxx žalobce, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx prostor ani xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx k odstranění xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s.
III.3 Xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[52] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx nevyčerpal před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti přijal xxx 18.6.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2019), xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx.
[55] Stěžovatel především xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, vyčerpal. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxx přijal opatření xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nečinnosti, xxxx k vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatnit xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerozhodl ani x době, která xx odpovídala xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx (podle xxxx vlastního xxxxxxxxx xx kasační stížnosti), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx žaloba xx xx není xxxxxxx.