Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xx bezvýsledně xxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Sb. XXX, č. 3409/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, č. 3847/2019 Xx. XXX, č. 3896/2019 Xx. XXX x x. 4329/2022 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx xxxxxx bezvýslednosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis platný xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx projednání žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 odst. 1 věta první x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 18.6.2018 xxxxxx, xxxxxx uznal xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx oznámen xxx 21.6.2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 27.6.2018 xxxxx žalovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx proti příkazu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, příkaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 27.5.2019 žalobce prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat rozhodnutí x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2019 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019), x xxxx mu xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx byl podán xxxxx a xxxx.
Xxxxxxx xxx 23.7.2019 xxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxx žalobu, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 29 X 113/2019-23, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu nebyla xxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx opatření x zákonné lhůtě xxxxxx, x vyčerpání xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bezvýsledné. X xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx vyčkat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jednou x x xxxxxxx xxxxx přiměřenou lhůtu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xx bezvýsledná (xxxxxxx xxxxxx xx rozsudek XXX xx dne 30.8.2018, čj. 4 Xx 6/2018-26). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx, xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx x ní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x bezodkladnému xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpání procesního xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx nečinnosti. Xxxxx xx nečinnému správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přikázáno pokračovat x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx nečinnosti splněna. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, na xxxxxx od příkazu x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkon v xxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.9.2018, xx. 6 Xx 219/2018-23, xxxxx xxxxx xxxxxxx k bezvýslednému xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxx, pokud xxxxxxxxx správní orgán xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx opětovně xxxxxxx xx nadřízený xxxxxxx orgán, xxx xxxx podat nečinnostní xxxxxx ke správnímu xxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx týkala jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x účastníkovi oznámil, xx xxx činit xxxxxxx, protože řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx žalovaný x řízení pokračoval xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nezanedbal.
Druhý xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor x posuzování xxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 29.11.2021, xx. 2 Xx 21/2020-27, xxxxx xxx postoupil x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. NSS, Xxxxxx xxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ostrava, xxxxxxxx, že „xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx se x xxxxxx nepřípustnou, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxxxxx dodatečnému xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx“ (xxx 25). X xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx, xxx před xxxxxxx žaloby (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx a zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o žádosti xxxxxxxxx), xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (bod 20). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx, kterou měl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx možnosti vyčerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx.
X rozsudku xx. 4 As 6/2018-26 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že „[b]ezvýslednost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nevydal xxxxxxxxxx správní rozhodnutí (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx z toho, xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 20). V xxxxx xxxxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx přikázal xxxxx §80 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx senátu „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx ke zjednání xxxxxxx‘, xx“ (xxx 17) a „volba xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxx xxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 21).
X xxxxxxxx čj. 6 Xx 219/2018-23 xxxxx xxxxx vyjádřil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx ochrany veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxx právům poskytována x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nezajistí-li ochranu xxxx nečinností xxxxxxxxxx xx úrovni veřejné xxxxxx, dojde k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx x situace, xxx nadřízený správní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx podání xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx opatření xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx či osvědčení. Xxxxxxx není v xxxxxxx případě před xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 15). Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32 (xxxx 17 x 18), xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, případně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Druhý xxxxx souhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýslednosti, xxxxx šestý xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 As 219/2018-32. Xxxxx xxxxxx bezvýslednosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nutné xx opětovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx a lze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxx xx smyslu §80 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx“ (Xxxxxxx, X. §79. Xx: Blažek, T.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, X.; Šebek, X. Xxxxxx řád xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx. 3. aktualizace. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. §79. In: Xüxx, X.; Kocourek, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, x. 669). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšný, xxxxx ve výsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany nezajistil, xxxx se bezvýsledným.“
Naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xx. 4 Xx 6/2018-26 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx neudržitelný. Xx-xx xxxxxxx možnost xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamezit a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 x. ř. x.). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx předstihem, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stihl prostředky xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxx postaveno xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx ani xx xxxxxxx uplatněném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinnost xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poté, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx příslušného k xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxx projednat x rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx stěžovatelem xx xx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx měl), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx posuzování žaloby, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, postoupí věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx senát xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx rozchází x xxxxxxx xx xx, kdy xxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2018-26 xx xxxx tak xxxxx xxxxx, nevyhoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx orgán žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx vůbec xxxxxxxxx. Přijme-li nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, bezvýslednost „xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nevydal xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí“ (xxx 20 citovaného xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 219/2018-23 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx „nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […], xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ (xxx 15).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxx automaticky xxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx názor xxx xxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx ze dne 24.8.2021, sp. zn. XX. XX 3523/20 (x xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyčerpání, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx níže). Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxx dalšího x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost. Xxx xxxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vysloven (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[21] Z xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx senátu
[22] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx žalobou domáhat xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 odst. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxx xxxxxxxxx na bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx proměnila.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesplnil, soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59 (xxx 25), xxxxx oporu xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. XXX, XX XXXXXXX (xxxx 16 xx 18).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 3523/20 xxxxx výklad xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Správní xxxx tudíž xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x., xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxx“ (bod 55). Xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, „musí xxxx xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx, x doloží-li x xxxx lhůtě xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxx xxxxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán“ (bod 56).
[26] Xxxxxxx xxxxxx xxxx součástí nosných xxxxxx nálezu x xxxx (precedenčně) xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx být Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx ÚS ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 60 x xxxx.).
[27] Xxxxxxxx správní soud x rozsudcích, v xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 2 Xxx 248/2021-34, xxx 11 x xxxx., a xxxxxxxx xx xxx 27.10.2022, xx. 1 Xxx 171/2022-54, bod 14 x násl.). X xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, J. X., xxx 22 x xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
[28] Xxxxx xxxx, že xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxx prostředky ovšem xxxx xxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx řízení x ní (xxx xx ovšem může xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3523/20, xxx 56).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxxx na bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 s. x. s., xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.
[30] Subsidiarita xxxxx x základním xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odrazem xxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxx prostředky napravit xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, xxx ingerence xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zabránit xxxx, xxx „xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x přivlastňovala xx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. NSS, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53).
[32] Xxxxx účel, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xxx 2/2012-278, xxx 18).
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx požadavek xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxx správy xxxx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxx. Soud nyní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor, xxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx, x vyčkat, xxx xxxxxxxx výsledek, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx brání xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxx. Xxx xxxx x projev xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sleduje, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[35] Rozšířený senát xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx který by xxxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xx musely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx oddaloval xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x nápravě, tedy x xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Tento xxxxxx xxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxxx senátu. Podle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odsouvají x čase xxx, xx ji xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX TRADE XX, xxxx 34 x 35, usnesení ze xxx 20.11.2018, čj. 5 Xx 18/2017-40, x. 3847/2019 Xx. XXX, bod 34), x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, čj. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Xx. XXX, Xxxxxxxx škola x xxxxxxxx škola XXXX, xxx 90). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, a xxxx xxx x ukončení xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxx, x níž xxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx rovině xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx druhý xxxxx, dospěla k xxxxxxxxx závěru. Xxxxxxxxx xxxxx ostatně na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupozorňuje xxxxxx. Xxx v usnesení xx. 5 Xx 18/2017-40 (xxx 40) xxxx xxxx citoval xxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §80 odst. 4 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx setrvává x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxx xxxxx […,] xxx xxxx nutné xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nadřízený xxxxxxx xxxxx x lze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (X. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx publikaci).
[39] Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. XX. XX 3523/20 (xxx 54) xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx k xxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx úkony, xxxxx xx x xxxxxx třeba xxxxxxx), x xxxxxx nečinný xxxxxxx orgán x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx […]. Bezvýslednost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx x marně xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx přiměřenou.“ Ani Xxxxxxx soud tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s tím, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, byl dotčený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ochrany bezvýsledně xxxxxxxx
[40] K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
[41] Xx xxxx, xxxxxxx využije xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx, xxx nadřízený xxxxxxx xxxxx buď x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, nebo xx ni xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx (případně vůbec). X bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dojde x okamžiku oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§80 xxxx. 6 správního xxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§71 správního xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59, xxx 20).
[42] Xx druhé, nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ale xxxxxx x xxxxxxx.
[43] Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, nastane xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx stanovené lhůty. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx stanovená lhůta xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x uspěje-li, xxxx xx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
[44] Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx k vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napravila x xxxxxxxxxx (xxxx osvědčení) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx, že dosud xxxxxxx správní orgán [§80 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx], xxxx orgán, xxxxx xxx převzal xx xxxxxxx xxxxxxx xx delegace [§80 xxxx. 4 písm. x), xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxx x pokračuje x řízení, xxxxx xxx výsledku x xxxxxx vydání xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx.
[45] Xxxxx by xxxxxxx xxxxx nevyčkaly, xxx xxxxxxxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, postrádalo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správě příležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.
[46] Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx čase vedlo x vydání rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků.
[47] Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx bezvýsledně vyčerpáno, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Jde xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx přiměřené lhůty x případně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 správního xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, vedle samotné xxxxxxxx doby, zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), x xxx bylo xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx více bylo x xxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx může xxxx zohlednit x xxxxxx žalovaného správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
[49] Xxxxx xx pouze o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxx přistoupí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), nebo xx xxxxxx závěrů výše xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxxx xx. zn. XX. XX 3523/20 vyčká, xxx (či spíše xx) xxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxx zohlední, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx případně xxxx tyto úkony xxxx xx běh xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxx odstranění x x xxxxxxxxxx xxxx x xx, xxxx vliv na xxxxxx řízení a xxxx xxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx
[51] Rozšířený xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §80 správního xxxx), xx žalobce xxxxxxx vyčerpat xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 x. x. s.
III.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[52] X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti přijal xxx 18.6.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2019), xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. ř. x.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
[54] Především, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx §80 správního xxxx, vyčerpal. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nečinnosti, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatnit xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxx §71 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx měsíce (xxxxx xxxx vlastního vyjádření xx kasační xxxxxxxxx), xxx provedl jakýkoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím rozšířený xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx meritorního xxxxxxxxxx žaloby krajským xxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx není xxxxxxx.