Xxxxxx věta
Prostředek, xxxxx xxxxxxxx předpis platný xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s.
Prejudikatura: x. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3409/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3847/2019 Xx. XXX, č. 3896/2019 Xx. XXX x č. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 301/05).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Slavkov x Xxxx o vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx podmínky xxx xxxxx projednání žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vydal xxx 18.6.2018 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla podle §125x odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x uložil xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx oznámen xxx 21.6.2018 doručením do xxxxxxxxx rukou. Dne 27.6.2018 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx účinně xxxxx, xxxxxx opatřil xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věc xx pravomocně xxxxxxxxx.
Xxx 27.5.2019 žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxxx 15 dnů. Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2019 xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019), x němž xx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bezodkladně xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxx vyšel x toho, že xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xxx 23.7.2019 xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Brně žalobu, xxxxxx se domáhal xxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a nevydal x xxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 29 X 113/2019-23, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, který xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx novou žádost. Xxxxxxx úřad rozhodoval x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xx bezvýsledná (odkázal xxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze dne 30.8.2018, xx. 4 Xx 6/2018-26). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx, xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyhoví xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xx k ní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokračování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpání procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx stále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx nečinnosti splněna. Xxxxxx x bezodkladnému xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xxx, na xxxxxx xx příkazu x xxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxx, x xxxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx lhůtě. Stěžovatel xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 18.9.2018, xx. 6 Xx 219/2018-23, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx nečinnostní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx které xxxxxxx orgán nekonal x účastníkovi xxxxxxx, xx nic činit xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx povinnosti nezanedbal.
Druhý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze dne 29.11.2021, xx. 2 Xx 21/2020-27, xxxxx xxx postoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 25.5.2016, xx. 5 As 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxx báňská – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, že „není-li xxx podání žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x ochraně proti xxxxxxxxxx (§79 odst. 1 x. ř. x.), xxxxx xx x žalobu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx“ (xxx 25). X xxxxx „bezvýsledně“ xxxxxxxxx senát stručně xxxxx, xx „pouze xxx, kdo xxxx xxxxxxx žaloby (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. ve xxxxxxxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxx), xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 20). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx soudem.
V rozsudku xx. 4 Xx 6/2018-26 čtvrtý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navázal a xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx stěžovatel), xxx z toho, xx nadřízený správní xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x ní xxxxx nevyjádří“ (xxx 20). X xxxxx xxxxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, načež nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx ke zjednání xxxxxxx‘, je“ (xxx 17) x „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxx směru xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (bod 21).
X xxxxxxxx xx. 6 As 219/2018-23 xxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dojde x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §79 x. x. x. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx žalobce ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx toto opatření xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.“ (xxx 15). Navázal tak xx dílčí xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32 (xxxx 17 x 18), xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxx žalovaného k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxxx správních x xxxxxxxx prostředků xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýslednosti, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 219/2018-32. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků k xxxxxxx před nečinností xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nutné xx xxxxxxxx obracet xx nadřízený xxxxxxx xxxxx x lze xxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu soudu, „xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx koná xx smyslu §80 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx, J. §79. Xx: Blažek, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V.; Šebek, X. Soudní xxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016). Xxxxx xxxxxxx situací x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. §79. Xx: Xüxx, X.; Kocourek, X. x kol. Soudní xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, s. 669). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx nevedlo: „Účelem xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxx xx bezvýsledným.“
Naopak xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x rozsudku xx. 4 Xx 6/2018-26 pokládal xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx žalobce xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx formalistické xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx správnímu xxxxx. Xxxxx senát xxxx poukázal x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmeškání xxxxx xxxxxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 s. x. x.). Zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem, xxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx stihl xxxxxxxxxx xxxxxxx vyčerpat. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx není xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ani po xxxxxxx uplatněném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx jednou xxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx procesní xxxxx xx xxxxx brojit xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx meritorně. Xxxxx xxxxx měl xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx přikázáno xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxxx (xx. podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevydal xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxx měl), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, je třeba xxxxxxx x rámci xxxxxxx posuzování žaloby, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx senát xx xxxxx x xxxxxx senátem xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xx 6/2018-26 xx xxxx tak xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx „xxxxx dovozovat x xxxx, že žalovaný xxxxxxx xxxxxx nečinný, xxxx. nevydal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 20 citovaného xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodující, xxx xxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx tom, xxx přijaté opatření xxxxxxxx vedlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 219/2018-23 xxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud „nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx […], xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení“ (xxx 15).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xx xxx 24.8.2021, sp. xx. XX. ÚS 3523/20 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx). Bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx zůstává podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxxxxx nález xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx identifikovaný xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx významné pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx zodpovězení xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany, xxxx xxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx v xxxxxx případě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloven (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
[21] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho ochraně xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (§79 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx proměnila.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bezvýsledně xxxxxxxxx již v xxxxxxxx podání žaloby. Xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnostní xxxxxx xxx dalšího odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59 (xxx 25), xxxxx oporu xxx xxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. XXX, CG XXXXXXX (xxxx 16 xx 18).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 3523/20 xxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x., byť xx xxxxxx xxxx nebyl x xxxx podání xxxxxx“ (xxx 55). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, „musí xxxx xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx x xxxx lhůtě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx či nebude xxxxxxxxxxx vyčerpán“ (xxx 56).
[26] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu x xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05, č. 190/2007 Xx. XX, xxx 60 a xxxx.).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudcích, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nález, xxxx xxxxxx následoval (rozsudek xx xxx 21.4.2022, xx. 2 Xxx 248/2021-34, xxx 11 x xxxx., x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2022, čj. 1 Xxx 171/2022-54, xxx 14 x xxxx.). X xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx aktivovat xxxxxxxxx senát (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, J. Š., xxx 22 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx řízení x ní (což xx xxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx připouští xxxxx xx. xx. XX. XX 3523/20, xxx 56).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxxx zásady subsidiarity xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xxx chápat xxxxxxxxxxxxx vyčerpání prostředků xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx patří x základním xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx tato zásada xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx xx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Zásada xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx především xxxxxxx xxxxx xxxx (xx. 2 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v případech, x nichž xx xxxxxxx správa schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxx bylo zasaženo, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zásada xxxxxxxxxxxx má zabránit xxxx, aby „xxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53).
[32] Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je „xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxx 2/2012-278, bod 18).
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše citovaného xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx poskytnout xxxxxxx x xx podání xxxxxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, x vyčkat, xxx přinesou výsledek, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx brání xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především v xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx šanci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napravila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností správních xxxxxx x soudní xxxxxxx. Xxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jejich xxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx oddaloval xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxx x xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bezvýsledně xxxxxxxx.
[37] Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx v judikatuře xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xx veřejné xxxxxx k dispozici xxxxxx, nebo sice xxxx, xxx jejich xxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x tam, xxx xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní x xxxxxx ochranu xxxxxxxxx x čase tak, xx xx xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX TRADE CZ, xxxx 34 x 35, xxxxxxxx xx xxx 20.11.2018, xx. 5 As 18/2017-40, x. 3847/2019 Xx. XXX, xxx 34), x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Xx. XXX, Xxxxxxxx škola x xxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx 90). Xxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxx, x níž xxx použitím prostředku xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nedošlo xx xxxxxxxx nápravy.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx odkazuje druhý xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poprvé. Xxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 18/2017-40 (xxx 40) xxxx jiné xxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) správního xxxx, xxxxx podřízený xxxxxxx správní xxxxx xxx setrvává x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […,] xxx není nutné xx xxxxxxxx obracet xx nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu“ (X. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx publikaci).
[39] Xxxxxxx x Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 3523/20 (xxx 54) xxx rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany ve xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx stanoví, x xxx o xxxxx přiměřenou, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx nečinnosti x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx […]. Bezvýslednost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx x marně xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx přiměřenou.“ Xxx Xxxxxxx xxxx tedy x citované xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx po xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případech:
[41] Xx xxxx, žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, tedy xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx žádosti xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx, xxxx xx xx nezareaguje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (případně xxxxx). X xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx x nevyhovění xxxxxxx žalobci (§80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§71 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59, xxx 20).
[42] Xx xxxxx, nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx.
[43] Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpání tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně dlouhá, x xxxxxx-xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
[44] Xxxx-xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k vydání xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní orgán [§80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xx delegace [§80 xxxx. 4 xxxx. x), resp. x) xxxxx zákona] xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx vydání rozhodnutí x přiměřené xxxxx.
[45] Xxxxx by správní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxx povede xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx to x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x vydání rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účinná xx smyslu výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx proti nečinnosti, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, je xxxx bezvýsledně xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Jde xxxxxxx o obdobu xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 správního xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, vedle samotné xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx obsah, x xxxx řízení (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx poté. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
[49] Xxxxx xx pouze o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě soud xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx-xx uplynuvší xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. XX. XX 3523/20 xxxxx, xxx (xx xxxxx xx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezvýsledně vyčerpán.
[50] Xxxxxx xxx následném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx přerušení xxxxxx), xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. vydání rozhodnutí, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x to, xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X hlediskům věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx
[51] Rozšířený senát xxxxxx k závěru, xx prostředek, který xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxx xxxxxx. Nevede-li xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x odstranění xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x.
XXX.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[52] X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na základě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.2019 opatření xxxxx xxxxxxxxxx (doručené xxxxxxxxxx dne 21.6.2019), xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pokračoval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx spojení x §79 xxxx. 1 x. x. s.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Především, xxxxxxxx x judikaturnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prostředky na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevedlo x přiměřené xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx uplatnit xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx, že po xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerozhodl xxx x xxxx, xxxxx xx odpovídala lhůtě xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx měsíce (xxxxx xxxx vlastního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči účastníkovi xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx věcí meritorního xxxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxx.