Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného postupu x xxxxxxxxx řízení, xx obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xx strany Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 701/2005 Xx. XXX, x. 1771/2009 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. Xxxxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxx xxxxxx inspekce, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxx 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx Provoz XxxxXX 1018. Zadavatel xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx nabídek zjistil xxxxxxxx §97 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. X xxxxxx technické závady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (Xxxxxxx elektronický xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx uplynula v xxxxxxxxx xxxxxxx x x zadávacím řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxx žalobkyně).
Zadavatel xxxx xxxxxxx hodnotil x souběžně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxx xxxxx xx zadavateli xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx pokračoval. Dne 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávací řízení xxxxx §127 odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx nelze po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x zadávacím řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně námitky, xxxxx xxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Af 112/2018-110, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx je vyhrazeno xxxxx výjimečným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx judikaturu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x zmínil také xx, xxxxx neuspěly. Xxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx x rušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx pokračoval x xxx x xxxxxx x jeho účastníky, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx a vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx byla vyrozuměna x xxx, xx xxxxxxx zakázka byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (36 xxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx zákonem od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §127 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zadávacích xxxxxxxx, bylo jedinou xxxxxxxx nápravy zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na §263 xxxx. 3 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxx učinit nápravné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx zadávací xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx, proč xx xx xxxx nemohl xxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx vedené zadávací xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx otázky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx zadávací řízení, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xx bylo xx první otázku xxxxxxxxxx kladně, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx dáno vždy, xxxx xx xxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalitativní xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxx nastaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx první otázku xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stěžovatele prakticky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zadavateli, xxx xxx xxxxxx vadné xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx to, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x bodem 47 xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx důvody xxxxx. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimi též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele x xxxxxxxx jej xxxx xx posuzovaný xxxxxx. Povaha §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx fakultativní. Zrušení xxxxxxxxxx řízení xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nevyloučila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx této xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnost. Xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx, ale také xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx ultima ratio. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimního očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopad xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx průběh xxxxxx. Xxx stěžovatel xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx běžně očekávatelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx, xxxxx xx tak x xxxxxxx důvodů xxxxxxxx učinit. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx sporu v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xxx a xxxxxxxx za jakých xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je zadavatel xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může zrušit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyskytly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobil xx xxxxxxx.
[19] Xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení nebo xxxxxx x xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, Xxxx uloží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx takový význam, xxxxx nejlépe odpovídá xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx sám xxxx xxxxxxx rámcově objasnit xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Sb. XXX). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc třeba xxxx xx to, xxx výklad xxx xx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX; xxxx též např. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2010, čj. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s dřívější xxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] rozšířila. Xxxx xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx případy, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx stejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Může xx xxxx xxxxxx o xxxxx nejrůznějších xxxxxxx, xxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Machurek, T.; Xxxxxx, D. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 964 xx 965). Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úmyslně, xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxx hodným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti případu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posuzovat ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů, xxxx. xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; viz Xxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 564).
[22] Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx řízení, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž zadavatel xxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx kvůli xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxx. Xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxx, xxx subjektivní (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem ospravedlňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx však na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x posunu x xxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení z xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx ratio, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx nepostačuje xxxxx x mírnějších xxxxxxx x xxxxx autoremedury xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx učiněné zadavatelem). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxx xxxx zamezeno xxxxxxxx xx svévoli zadavatele, xxxxx xx mohla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, a xx xxx 25.2.2019, xx. 29 Xx 81/2016-103; xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Afs 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx xxx určení, xxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx možnost xxxxxxx nápravného opatření Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx, a xx xx splnění následujících xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx nebo rámcové xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx výběr xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pouhá xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, nicméně xx xxxx Xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx kategoricky v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx vždy povede x xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost přijatého xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho dopadů xx právní sféry xxx dotčených subjektů, x xx nejen xxxxxxx adresáta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 29.5.2020, xx. 29 Af 46/2019-56; xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxx, stalo xx tak ale x toho xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněnou xx řízení). Závěry xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odborná literatura – xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxx xxxxxx dopadem xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx takové xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx řízení (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x sám Úřad xxxx. x rozhodnutí xx xxx 28.6.2021, xx. zn. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §263 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx k jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by postrádal xxxxxxxx x xxx xx xx následek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady. Xxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx x xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvážit, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedlo xx zrušení zadávacího xxxxxx x xxxxxxx Xxxx, pokud by xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxx na dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx.
[27] Posouzení, xxx x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx stěžovatelem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxx zabývat xxxxxxx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mezi xx xx xxxx xxxxx xxxxxx nevyplacení xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [xxxx. podle §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)], xxxx hrozící xxxxx xx přestupek xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k formálně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zrušit rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxx rušit xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx.