Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení, xx xxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX, x. 1771/2009 Sb. XXX x x. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: M. X. X. Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxxxx – Xxxxx xxxxxx inspekce, x xxxxxxx zadávacího xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx školní inspekce (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxx 16.3.2018 xxxxxxxx zadávací xxxxxx xx xxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx XxxxXX 1018. Xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx nabídek zjistil xxxxxxxx §97 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx konání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx závady xxxxxxxxxxxx systému XXX (Xxxxxxx elektronický xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odstranit, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu zhojit xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx nabídek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx z xxxx byla xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx nabídky xxxxxxxx x xxxxxxxx analyzoval xxxx, které se xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxx x důvod xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 15.5.2018 proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx žalobkyně námitky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přezkoumal xxxx xxxxxxxxxx. Domáhala xx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx výjimečným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x zmínil také xx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxx, xxx zadavatelé x xxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx xxxxx, že x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xxx podání nabídek xx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx technických obtíží. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pokračoval x xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx nedošlo. Zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx byla vyrozuměna x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podání xxxxxxx (36 xxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §127 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx x zrušit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx zadavatel. Xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx vadu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, které xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx protizákonného xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zadavatelé xxxx xxxx dokončit jakkoli xxxxxxxxx vedené zadávací xxxxxx. Xxxxxxxxxx považoval xx nejvhodnější, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx otázky xxx zkoumání zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx bylo xx první xxxxxx xxxxxxxxxx kladně, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx dáno vždy, xxxx xx tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx míru. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx míry dosáhlo xxxxxxxx v daném xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxx xx xxxx relevantní xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxx nastaly xxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx potvrzují či xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx x xxxxx hodný zvláštního xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bránilo xx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx zrušil vadné xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sporu x xxx, že zadavatel xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pochybil. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx x bodem 47 xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx věci xxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxx nešlo. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx též x xxxxxx ekonomických.
Žalobkyně xx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxx xxxxxxx xxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx důvod xxxxx zvláštního xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nevyloučila, xx nezákonnost zadávacích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnost. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasila xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nejen xx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx ultima xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx by xxxx k nápravnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx přímý xxxxx na okruh xxxxxxxxxxxxx dodavatelů. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx běžně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx uchazečem, xxxxx xx xxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, zda x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx může porušení xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxxx zrušit zadávací xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyskytly xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro které xxxxx xx zadavateli xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x návrh xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatele. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx, Úřad uloží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení zadávacího xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxx, smyslu x xxxxx xxxx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx objasnit xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Afs 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxx byl xx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Sb. XXX; xxxx xxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.1.2010, xx. 2 Afs 64/2009-109).
[21] X účinností xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dřívější xxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxx veškeré (xxxxxxxxx xx svévolné) subjektivní xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxx případy, které xxxx x souladu x účelem a xxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat o xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxx §49 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxx, M.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxx, D. a xxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 964 xx 965). Xxxxxx vedoucí ke xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx hodným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem bez xxxxxx xx ostatní xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx potvrzuje také xxxxxxx xxxxxxxxxx; viz Xxx, X.; Vaněček, X. Xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2022, s. 564).
[22] Jinak řečeno, xxxx-xx zadavatel jinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx krajského soudu, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu xx zákonem, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx subjektivní (jak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodová xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx x xxxx. Xxxx jím xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xx každé, xxx xxxxxxx nenapravitelné xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, čj. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxx opatření x xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posunu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx porušení zákona xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx užití xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (opatření k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zamezeno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, x ze xxx 25.2.2019, xx. 29 Xx 81/2016-103; xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Afs 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx pro určení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx Xxxxxx. Úřad může xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stane xx xxx xxxxx, poruší-li xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Úřad xxxxxxxx.
[25] Xxxxx pamatuje xxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx rozpor zadávací xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost přijatého xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopadů xx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to nejen xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxx typicky zadavatele (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Af 46/2019-56; xxx úplnost xx třeba xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, stalo xx tak ale x toho xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněnou xx řízení). Xxxxxx xxxxxxxx se užití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odborná literatura – je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona téměř xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadem xx zadávacího xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx trestáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Šebesta, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx xxxxxxxx ostatně x sám Xxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2021, xx. xx. ÚOHS-R0060/2021/VZ).
[26] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vedla Úřad xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §263 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zadavatel. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x měl xx xx následek xxxxx oddálení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací řízení xxxxxx.
[27] Posouzení, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx musí zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx podotýká, xx mezi okolnosti, xxxxx je xxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mezi xx xx řadí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [xxxx. xxxxx §14e xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxx hrozící trest xx přestupek xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[28] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěru o xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx ale xxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx umožněný usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.