Právní věta
Nemá-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx pro určení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 701/2005 Xx. XXX, x. 1771/2009 Sb. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: M. X. T. Xxxxxxxxxx, x. x. o., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Česká xxxxxx inspekce, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx dne 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxx XxxxXX 1018. Zadavatel xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx totiž dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx konání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx dnů před xxxxxx xxxxx pro xxxxxx nabídek. X xxxxxx xxxxxxxxx závady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx NEN (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx nabídek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okamžik x x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 15.5.2018 proto zadavatel xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby přezkoumal xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018 rovněž xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení zadávacího xxxxxx, které obstály, x zmínil také xx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx, xxx zadavatelé x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x posuzované xxxx xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx nabídek xx pak zadavateli xxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxxx obtíží. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání nabídek xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezrušil xxxxxxxxxxx zadávací řízení, xxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Zadavatel xxxxxxx nabídky xxxxxxxx, xxxxxx nejvýhodnější x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx smlouvy xxxx nedošlo x xxxxxxxxx byla vyrozuměna x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dlouhému xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (36 dnů) x uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §127 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo jedinou xxxxxxxx nápravy zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx na §263 xxxx. 3 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč by xx samé xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx neměl jinou xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zrušili xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx vynakládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx protizákonného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxxx dokončit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx nejvhodnější, aby xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři otázky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, zda xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xx první otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx třeba xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx dáno vždy, xxxx až xxxxx, xxxxx porušení zákona xxxxxx jistou kvalitativní xx kvantitativní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx potvrzují xx xxxxxxxxx to, že xx xxxxx x xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zadavateli, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxx xxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx podmínky nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx x posuzované xxxx xxxxxx sporu x xxx, že zadavatel xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxxx také nesouhlasil x bodem 47 xxxxxxxx, v xxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zadávací řízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx též x xxxxxx ekonomických.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx zřetele x následně jej xxxx na posuzovaný xxxxxx. Xxxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx, xxx této míry xxxxxxx každá nezákonnost. Xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xx xxxxxxx neměl xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasila xxx x argumentem xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx o xxxxxxxx ultima xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x zásadu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxx dopad xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by tak x xxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci jej xx zrušení zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, zda x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx je zadavatel xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx.
[18] Podle §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně důvodů xxxxxxxxxxxx, xxx které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx tyto xxxxxx zadavatel xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Podle §263 odst. 2 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Úřad zruší xxxxxxxx řízení nebo xxxxxx x xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx stanoví-li zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxx xxxxxxxx opatření spočívající xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx.
[20] Xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxx, smyslu x xxxxx xxxx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2005, čj. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx xx xx, xxx xxxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.1.2010, xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§84 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx] xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pod xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx svévolné) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx případy, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx právní úpravy, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx stejně xxxxxxxxxx xxx jakoukoli xxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Machurek, X.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 964 až 965). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx úmyslně, xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx porušení postupu xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx na ostatní xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů, resp. xxxxxxxxx zadávacího řízení (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx Xxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 564).
[22] Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx zadavatel xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, je xxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx zadavatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxx xxxxxx objektivní, xxx xxxxxxxxxxx (xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž porušení xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x nich. Xxxx jím xxx xxx xxxxxxx, bez xxxxxx na ostatní xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxx nenapravitelné xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem ospravedlňuje xxxxxxx razantní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší správní xxxx však na xxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ratio, xxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mírnějších xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zamezeno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, x ze xxx 25.2.2019, čj. 29 Xx 81/2016-103; xxxx přiměřeně xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx porušení xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx dostačující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rámcové xxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo anebo xxxxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx možnost xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx musí Xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povede x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dopadů xx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx zadavatele (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Xx 46/2019-56; pro xxxxxxx xx třeba dodat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, stalo xx xxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sdílí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxx možným xxxxxxx xx zadávacího xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha: X. H. Beck, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x sám Xxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2021, xx. xx. ÚOHS-R0060/2021/VZ).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Úřad xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §263 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx postrádal xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx oddálení zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady. Xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona vedlo xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx x samotný Xxxx, pokud xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zadavatel xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Posouzení, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx pochybení zadavatele xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx proběhlo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pojmu xxxxxx hodných zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx například intenzitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejné zakázky [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)], xxxx xxxxxxx trest xx přestupek podle §268 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[28] Krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x formálně xxxxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx důvod dovozený xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku. Xxxxxx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxx umožněný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout, protože Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx x pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důvod rušit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx jinak, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx.