Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xx obecně vzato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX, x. 1771/2009 Xx. XXX x č. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: M. X. X. Consulting, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účasti Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxx xxxxxx inspekce, x xxxxxxx zadávacího xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx inspekce (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx dne 16.3.2018 xxxxxxxx zadávací xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx XxxxXX 1018. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx nabídek zjistil xxxxxxxx §97 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxx konání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx mělo xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx NEN (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. Tato xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okamžik a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídku dva xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxx žalobkyně).
Zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x závěru, xx xxx x důvod xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx který xxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx pokračoval. Dne 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxxxx se vyskytly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a pro xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx zadavatele. Domáhala xx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.8.2018. Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, zrušil a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x zmínil také xx, které xxxxxxxx. Xxxxxx však k xxxx, xxx zadavatelé x xxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx podání nabídek xx xxx xxxxxxxxxx xxx nepodařilo prodloužit xxxx xxxx z xxxxxx technických obtíží. Xxxxxx zadavatel x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, nezrušil xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxx, xxxxxx nejvýhodnější z xxxx x vyzval xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx data podání xxxxxxx (36 dnů) x uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx zřetele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod natolik xxxxxxxxx, aby jej xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx §263 xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, který stěžovateli xxxxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx řízení, které xxxxxx xxxxx, x xxxxx je vynakládat xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxx kategoricky určil, xx zadavatelé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejdříve xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxx by xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx třeba xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxx vždy, xxxx xx tehdy, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx dosáhlo xxxxxxxx v daném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nakonec xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zrušil xxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínky nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, že x posuzované xxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx zadavatel xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 47 xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickými důvody xxxxxxx zadávacího xxxxxx. X posuzované věci xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nešlo. Xxxxxxxx na §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx. Zadavatel měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele x následně xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Povaha §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx, xxx xxxx míry xxxxxxx xxxxx nezákonnost. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zadávací řízení xxxx mít nejen xx, ale xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odkázala na xxxxxxx legitimního očekávání x xxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxx dopad xx xxxx a oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx řízení. Xxx stěžovatel xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx vadou, která xxxxx mít xxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxxxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx očekávatelné. Xxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx sporu v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zda x xxxxxxxx za jakých xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx dosáhnout míry xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Podle §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, zda tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.
[19] Xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a dosud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení nebo xxxxxx x návrh xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatele. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx.
[20] Xxxxxx hodné xxxxxxxxxx zřetele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx toho, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnostmi případu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x význam xxxxxxx neurčitého xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxx xx to, xxx výklad xxx xx prospěchu efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Sb. XXX; xxxx xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2010, xx. 2 Afs 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx] xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (libovolné xx svévolné) subjektivní xxxxxx na straně xxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x účelem a xxxxx právní úpravy, xxxx. situace, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx pro jakoukoli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Může xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxxxx, M.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 964 až 965). Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx zákonem bez xxxxxx xx ostatní xxxxxxxx okolnosti případu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; viz Xxx, X.; Vaněček, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, s. 564).
[22] Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx vzato oprávněn xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx důvody objektivní, xxx xxxxxxxxxxx (jak x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z nich. Xxxx xxx ale xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xx každé, xxx xxxxxxx nenapravitelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele xxxxxxxxxx automaticky. Zrušení xxxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ultima xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx postupů x xxxxx autoremedury xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svévoli zadavatele, xxxxx xx mohla xxxxxxx x zadávání xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 27.7.2017, xx. 30 Af 52/2015-108, x xx xxx 25.2.2019, xx. 29 Xx 81/2016-103; xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx anebo xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx posledního xxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nicméně xx musí Xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx postupem xxxxx §263 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx kategoricky x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nejen xxxxxxx adresáta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Af 46/2019-56; xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (Šebesta, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx vyjádřil ostatně x xxx Xxxx xxxx. x rozhodnutí xx xxx 28.6.2021, xx. zn. ÚOHS-R0060/2021/VZ).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxx Xxxx xx zrušení zadávacího xxxxxx postupem podle §263 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx přistoupit x xxx zadavatel. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x měl xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx vynaložené náklady. Xxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx x užití §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvážit, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xx zrušení zadávacího xxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx řízení x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx fázi řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx žalovaný, respektive xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx výkladu pojmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx následky, xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxx riziko nevyplacení xxxxxx nebo xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)], xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k formálně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx byl ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx následování xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx.