Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xx xxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, je xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 701/2005 Xx. XXX, č. 1771/2009 Xx. XXX x č. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. Xxxxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Česká xxxxxx inspekce, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx školní xxxxxxxx (xxxx xxx „zadavatel“) xxxxxxxx dne 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx InspIS 1018. Zadavatel ještě xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx §97 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plnění, x xxx mělo xxxxx alespoň 10 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému XXX (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxx odstranit, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx uplynula x xxxxxxxxx xxxxxxx x x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx nabídky xxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx zvláštního zřetele, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx zadavateli xxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 15.5.2018 proto xxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx §127 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat, aby x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx ze dne 3.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Af 112/2018-110, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je vyhrazeno xxxxx výjimečným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx, x xxxxxx také xx, které neuspěly. Xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přistupovali xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx xx pak zadavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pokračoval x xxx x jednal x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nejvýhodnější z xxxx x vyzval xxxxxxxxx k odstranění xxx její xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dlouhému xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx podání xxxxxxx (36 dnů) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvod hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx důvod natolik xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Stěžovateli nebylo xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxx nabídek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak vadu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zrušili xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxx kategoricky určil, xx zadavatelé musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxx xxx zkoumání zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tázal, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx přijmout xxxxx, zda xx xxx xxxx vždy, xxxx až xxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxxxxxxx xx kvantitativní xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx dosáhlo xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nakonec xx xxxx relevantní xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že xx jedná x xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vadné xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx spočívalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxx 47 xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxx důvody nešlo. Xxxxxxxx na §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimi xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele x xxxxxxxx jej xxxx na posuzovaný xxxxxx. Xxxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele. V xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx každá nezákonnost. Xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxx s argumentem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nejen xx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxx xx xxxxxx řízení. Xxx stěžovatel xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx vadou, která xxxxx mít přímý xxxxx xx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem, xxxxx xx xxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx věci xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci je xxxxxx, xxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout míry xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx po zadavateli xxxxxxxxx, aby v xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval, xxx ohledu xx xx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Podle §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ovlivní xxxx xxxx ovlivnit výběr xxxxxxxxxx xxxx výběr xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x návrh xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx.
[20] Důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním pojmem, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx takový význam, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx neurčitého pojmu (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2005, čj. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). X oblasti xxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx byl xx prospěchu efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. NSS; xxxx též např. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.1.2010, xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§84 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxx. Nově xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (libovolné xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. situace, které xx byly stejně xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx jiným způsobem xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, D. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, s. 964 až 965). Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx hodným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx zákonem bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx potvrzuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx Xxx, R.; Vaněček, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 564).
[22] Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx zadavatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx objektivní, xxx xxxxxxxxxxx (jak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví důvodová xxxxxx k zákonu x zadávání veřejných xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z nich. Xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na ostatní xxxxxxxx okolnosti případu. Xx xxxxx, xxx xxxxxxx nenapravitelné xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem ospravedlňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx řízení. Ve xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze x této souvislosti xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx k xxxxxx x chápání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mírnějších xxxxxxx x xxxxx autoremedury xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zamezeno libovůli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zadávání xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 27.7.2017, xx. 30 Af 52/2015-108, a xx xxx 25.2.2019, čj. 29 Xx 81/2016-103; xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx pro určení, xxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je možnost xxxxxxx nápravného xxxxxxxx Xxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx, a xx xx splnění následujících xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx rámcové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom postačuje x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xx musí Úřad xxxxxxxx.
[25] Zákon pamatuje xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vždy povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost přijatého xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx právní sféry xxx dotčených subjektů, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx zadavatele (xxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Xx 46/2019-56; xxx úplnost xx xxxxx dodat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení). Závěry xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxx xxxxxxx literatura – xx-xx závažnost xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxx možným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx takové xxxxxxxxx být de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, X.; Dvořák, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. H. Xxxx, 2022, x. 1526 xx 1527; podobně xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx Úřad xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2021, xx. xx. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §263 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx postrádal xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx x xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx zvážit, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, zadavatel xxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx dokončení xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxx nejvhodnějším xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx proběhlo xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx, xxxxx by mohly xxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx řadí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)], xxxx xxxxxxx trest xx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx ale xxxxxx xxxxx dovozený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenými v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx neobstály. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nemohl xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.