Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu x zadávacím xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, zrušit. Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX, x. 1771/2009 Sb. XXX x č. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: M. X. T. Xxxxxxxxxx, x. x. o., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxx xxxxxx inspekce, x xxxxxxx zadávacího xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx školní xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxx 16.3.2018 xxxxxxxx zadávací řízení xx xxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxx XxxxXX 1018. Zadavatel xxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx pro konání xxxxxxxxx xxxxx plnění, x níž mělo xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx nabídek. X xxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx NEN (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx provozovatel xxxxxx xxxxxxx nebyl schopen xxxx xxxxxxxxx, nedokázal xxxxxxxxx xxxx zhojit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx uplynula x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx který xxxx xxxxx xx zadavateli xxxxxxxxx, aby x xxxxxx pokračoval. Xxx 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Domáhala xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí zadavatele x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobkyně zamítl xxxxxxxxxxx ze xxx 3.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případům, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x zmínil xxxx xx, které neuspěly. Xxxxxx však x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zadavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx nabídek xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pokračoval x xxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotil, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (36 dnů) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx dokumentace xx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxx podřadit xxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Žalovaný (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo jedinou xxxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zadávací xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx sám zadavatel. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx nabídek a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dokončit xxxxxxx xxxxxxxxx vedené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejdříve xx xxxxx, xxx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx zadávací řízení, xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xx první xxxxxx xxxxxxxxxx kladně, xxxx xx xxxxx přijmout xxxxx, xxx xx xxx dáno vždy, xxxx až tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx míru. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx dosáhlo xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nakonec xx xxxx relevantní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx odpověděl xx první xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zadavateli, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x posuzované věci xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také nesouhlasil x xxxxx 47 xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nešlo. Xxxxxxxx na §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx subjektivních důvodů, xxxx nimi xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxx pojem důvod xxxxx zvláštního xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Povaha §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení by xxxx xxx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nevyloučila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx, xxx této xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zadávací řízení xxxx xxx xxxxx xx, ale xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu rušit xxxxxxxxxxx; jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odkázala na xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x zásadu přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx průběh xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxxx předpisu zadavatelem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx očekávatelné. Xxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, že by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx, xxxxx xx tak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx učinit. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx objektivní xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx po zadavateli xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval, xxx xxxxxx na xx, zda tyto xxxxxx xxxxxxxxx způsobil xx xxxxxxx.
[19] Xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a dosud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x návrh xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, Xxxx uloží xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx toho, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu se xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx konkrétní skutkovou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnostmi případu, xxxxxxx sám xxxx xxxxxxx xxxxxxx objasnit xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Afs 151/2004-73, x. 701/2005 Sb. XXX). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx na xx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX; xxxx též xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2010, xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X účinností xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxx. Nově xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pod xx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx stejně xxxxxxxxxx xxx jakoukoli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Může xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, M.; Xxxxxxx, X.; Machurek, X.; Xxxxxx, D. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2022, x. 964 až 965). Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx potvrzuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx Xxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 564).
[22] Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu v xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž zadavatel xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, je xxxxx xxxxxxxxx korigovat. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xxx xxx xxx dalšího, bez xxxxxx na ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xx každé, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlňuje xxxxxxx razantní krok, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx platné, xxxxx jsou vyjádřením xxxxxx přiměřenosti xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ultima xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx postupů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zadavatelem). X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení musí xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx libovůli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky „na xxxxxxx“ (rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, x xx xxx 25.2.2019, čj. 29 Xx 81/2016-103; xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Afs 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx může xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx nebo rámcové xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx naplnění posledního xxxxxxxxxxx přitom postačuje x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx musí Úřad xxxxxxxx.
[25] Zákon xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X takovém xxxxxxx Xxxx postupem xxxxx §263 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx nápravné opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kategoricky x xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx vždy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxx dopadů xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů, x xx nejen xxxxxxx adresáta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Xx 46/2019-56; xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxx xxxxxxx literatura – xx-xx závažnost xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx možným dopadem xx zadávacího řízení, xxxxxx xx takové xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx Úřad xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 28.6.2021, xx. xx. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vedla Xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx k jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zadavatel. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx za xxxxxxxx xxxxx oddálení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x užití §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zadávání veřejných xxxxxxx, musí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvážit, xxx xx jím způsobené xxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele. Xxxxx xxxxxx, zadavatel xxxxx, xxx převáží xxxxx xx dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybení zadavatele xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx nevyplacení xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla)], xxxx hrozící xxxxx xx přestupek xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x formálně xxxxxxxxx závěru o xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxx xxx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, a kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx vedoucí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx neobstály. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.