Právní xxxx
Xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí ve xxxx xxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §244 x xxxx. x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soud xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Xx. XXX, x. 1952/2009 Xx. XXX, č. 2499/2012 Sb. XXX x x. 3068/2014 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 10. 1982, Xxxxxx x xxxxx (X-283/81).
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx xxxxxxx 3 A Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a senátem 29 Xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx žalobkyně Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx přístup x xxxxxxxx infrastruktuře x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx 3 X Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx též „správní xxxxx“) domáhal, aby xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) rozhodl xxxx o pravomoc xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx 29 Co Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 3 X 136/2021, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx x dopravní infrastruktuře xx dne 14.1.2020, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx Xxxxxx železnic, xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), používat xxxxx xxxxxxx „X“ x „X“ Změny x. 2 Prohlášení x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2020 x xxx jízdní xxx 2020 xx xxx 1.12.2019 (xxxx xxx „Xxxxx č. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx“).
Xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx orgán xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §54 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x drahách, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2019 nařídil předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx „X“ x „X“ Xxxxx č. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx vydané xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx osobní xxxxxxx xxx uplatňování xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vlaku. X xxxxxxxxx xxxxxxxx rozkladu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2020 xxxxx marginálně xxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „X“ x „X“ Změny x. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx „v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxxxx ceny xx xxxxx dráhy jízdou xx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx kapacity x přídělce xxx, xx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxx používat x xxxxxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxxx „B“ x „X“ Xxxxx x. 2 Prohlášení o xxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx vlaky osobní xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 1, jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 14.1.2020 x xxxxxxxx x prvostupňového xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zamítnut xxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2021, xx. 23 C 48/2020-75, xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 1 písm. x) x. s. x. xxxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx civilní xxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.10.2021, čj. 29 Xx 306/2021-100, usnesení xxxxxxxxx soudu zrušil x xxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Civilní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx senát x usneseních xx xxx 20.9.2007, čj. Xxxx 22/2006-8, x. 1952/2009 Xx. NSS, xx xxx 15.2.2017, xx. Konf 9/2016-6, x xx xxx 12.2.2019, xx. Xxxx 50/2018-7. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §244 x. s. ř. xxxx xxxxxxxx až xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodne věcně x sporu xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze soukromoprávních xxxxxx, tj. xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxx civilního xxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví.
Dne 25.11.2021 xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu ze xxx 14.1.2020 xxxxx §65 x násl. x. x. x.
Xxxxxxx xxxxx (navrhovatel) podal xxxxxxxxxx senátu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení rozhodováno. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vlastníkovi xxxxx, xxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o dráze xxxxxxxxxx x regionální (xxxx jen „Xxxxxxxxxx x xxxxx“) x xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo x xxxxx jako x xxxxxxxxxxx specifické xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx subjektů – xxxxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxxx a dopravce. Xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx se xxx xxxxxxxxxx na smluvním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x drahách xxxxx xxxxxxxxx ujednání reguluje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především x občanském xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxx xxxxxxxxx dráhy, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odvětví xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx blíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §1780 xx 1784 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx (xxxxx Prohlášení x xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátem, xx xxx upozornil civilní xxxxx. Xx soukromoprávním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx stanoven xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx normu xxxxxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx nelze podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x dráze je xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxx přístup x xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx civilním xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 28/2014-62 x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx ze xxx 20.10.2015, xx. Xxxx 3/2015-13, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §34x zákona x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x meritorním xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx se od xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx, xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2012/34/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx sítí (Xxxxxxxxxx x dráze) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx zřízen Xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx regulační subjekt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxx zcela xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxx Prohlášení o xxxxx a nově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, X-489/15, ve kterém xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2021, Koleje Mazowieckie, X-120/20, v xxxx xxxx xxxxxxxxx výlučnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – byť xx tato xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pozbylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx vykonatelným xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx xxxx nešlo x rozhodnutí xx xxxx, nemůže být xxxxxxxx pravomoc soudu xxxxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx možný ani xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx závěrem xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §65x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k opačnému xxxxxx, pak xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx právo buď xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxxxxx věcech C-221/21 x X-222/21, Správa xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xx xx doby xxxxxxxx.
X doplnění xxxxx xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 2.5.2022, Xxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx, C-221/21 x C-222/21, xxxx xxxxxxxxxx, xx žádosti x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx podané Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx dne 30.8.2021 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx závěr x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx není x xxxxxxx xx směrnicí 2012/34/XX. Pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Z XXXXXXXXXX:
[12] Zvláštní senát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[13] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů, pokud xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx-xx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx“) xxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxx nebo x jiné xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1), x nabylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx moci, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx §3 xxxxxx č. 320/2016 Xx., x Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře, Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxxxx zařízení xxxxxx xx drážní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx zařízením, x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxx a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx zákony x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 2).
[16] Xxxxx §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2017, xxxxxx správu ve xxxxxx xxxx vykonávají xxxxxx správní úřady, xxxxxxx jsou Ministerstvo xxxxxxx a Drážní xxxx. Xxxxxx správu xx xxxxxx drah xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx a Xxxx.
[17] Xxxxx §65a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.2.2022, x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xx. II xxxx 11 xxxxxx x. 426/2021 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[19] Xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxxx přezkoumání jsou xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx, provozovatelem x dopravcem, které xx zjevně xxxxxxxxxx xx smluvním základě, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ujednání reguluje xxxxx okrajově xxxx xxxxx xx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xx Prohlášení o xxxxx xx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx jako na xxxxxxx xxxxxxxxx dráhy, xxxxx je xxxxxxxx xx specifikům xxxxxxxxx x síťovém odvětví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 28/2014-62 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 3/2015-13).
[21] V usnesení xx. Xxxx 22/2006-8 xxxxxxxx xxxxx vyložil, xx §244 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxx xxx projednána xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení: xxx x xxxxxxx, x nichž
1. xxxxxxx xxxxx rozhodl podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx x x obchodních xxxxxx, x
2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx usnesení zabýval xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxx nebo x xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů“, přičemž xxxx pozornost upínal xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx, která xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xx věcně xxxxx xxxxxxxx (x tehdy xxxxxxxxxx věci správní xxxxx xxxxxxxx řízení xxx neodstranění xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[k] xxxx, xxx si xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxx vymezená x §244 o. x. x., xx. xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx (xx merito) xxx rozhodl. […] Xxxxxxxx senát proto xx správný xxxxxxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxx x občanském xxxxxxx řízení bude xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx x xxxxx nebo x xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. zjistí, xx xx xxxxxx, xxxx xxxx právo xxxxxx.“ Xx situace, xxx xx Úřad x této xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx věci vyplývající xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx příslušnosti, kterou xx ale x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 21.9.2011, xx. Xxxx 65/2010-21, x. 2499/2012 Xx. XXX, xx xx xxx 2.12.2014, čj. Xxxx 39/2013-14; rozsudek XXX ze dne 26.10.2011, čj. 7 Xx 89/2011-72, xx xxx 31.1.2012, xx. 4 Xxx 159/2011-86, xx xxx 18.6.2013, xx. 4 Xx 13/2013-26, xxxx ze xxx 29.7.2015, xx. 2 Xx 152/2015-31).
[24] X xxxxxxxxxxx případě xxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §244 x xxxx. x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx senát xxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx přístup x xxxxxxxx infrastruktuře xx xxx 14.1.2020, xxxxxx xxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spadající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutím ve xxxx samé. Není xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx shora xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví.
[26] Zvláštní xxxxx nadto podotýká, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx xx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výluka xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[27] Xxx rámec xxxxxxxxx lze xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.2.2022 byl xxxxxxx x. 426/2021 Xx. xxxxxx zákon x drahách. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65x zákona o xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxx stanoveno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx vydaného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné soudy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. (xxx Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx: Komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2022, x. 397). Daná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci z xxxxxxxx xxxxxx působnosti (xxx xx. XX xxx 11 zákona x. 426/2021 Xx.).
[28] X ohledem xx xxxxx výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x předpisy Evropské xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx požádat Soudní xxxx o rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, X-283/81).
1) *) X účinností od 1.2.2022 byl xxxxxxx x. 426/2021 Sb. xx xxxxxx x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xxxxxx §65x, xxxxx xxxxx xxxx. 2) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.