Xxxxxx xxxx
Xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx rozhodnutí ve xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx přezkumu civilních xxxxx podle §244 x xxxx. x. x. ř. X xxxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx takovému rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Xx. XXX, x. 1952/2009 Xx. XXX, x. 2499/2012 Xx. XXX x č. 3068/2014 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. 10. 1982, Xxxxxx a xxxxx (X-283/81).
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x senátem 29 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře, xx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx přístup x xxxxxxxx infrastruktuře x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx senát 3 X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx xxxx x pravomoc xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spor xxxxxx mezi tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x senátem 29 Co Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) na xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 3 X 136/2021, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2020, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), používat xxxxx xxxxxxx „B“ x „X“ Xxxxx x. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platného xxx xxxxxxxx jízdního xxxx 2020 x xxx jízdní xxx 2020 xx xxx 1.12.2019 (xxxx jen „Xxxxx x. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx“).
Xxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalovaný), xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxx xxxxx §54 xxxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „X“ x „X“ Xxxxx x. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx výpočet xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx cestující xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx užití xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx rozkladu xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2020 xxxxx marginálně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx „X“ x „X“ Xxxxx č. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx zamítl. Zmíněnými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žadatelů x přidělení xxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx používat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx „X“ x „X“ Xxxxx x. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx, jimiž žalobkyně xxxxxxxx xxxx osobní xxxxxx dopravy xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dráhy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářských xxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1, jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 14.1.2020 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zamítnut xxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2021, xx. 23 X 48/2020-75, xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.10.2021, xx. 29 Xx 306/2021-100, usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx x řízení zastavil, xxxxxxx xxxxxx žalobkyni x možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx přísluší odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkony správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 písm. x) x. x. x. Civilní xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x usneseních xx xxx 20.9.2007, xx. Xxxx 22/2006-8, x. 1952/2009 Sb. NSS, xx xxx 15.2.2017, xx. Konf 9/2016-6, x xx xxx 12.2.2019, xx. Konf 50/2018-7. Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §244 x. x. ř. xxxx založena xx xxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx právní věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví.
Dne 25.11.2021 xxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 14.1.2020 podle §65 x násl. x. x. s.
Správní xxxxx (xxxxxxxxxxx) podal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele je xxx xxxxxx pravomoci xxxxx rozhodná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx oprávněny xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx organizací x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx drah, xx mimo xxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinnost vydat Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a regionální (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx x dráze“) o xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxx vykonává xxx vlastnické xxxxx x dráze jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xxxxxx x drahách xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okrajově. Xxxxx xx tudíž o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx odvětví xxxxxxx součástí soukromoprávního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a charakterem xx xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x §1780 až 1784 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přidělování xxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx x dráze) xxxx xxxxxx činností xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátem, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx soukromoprávním xxxxxxxxxx Prohlášení x xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx vydání x xxxxx xx stanoven xxxxxxx x drahách, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávním předpisem xxxx ničím neobvyklým x x rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemá veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 7.5.2014, xx. 1 As 28/2014-62, č. 3068/2014 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x soukromoprávní xxxx. X xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 28/2014-62 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.10.2015, čj. Konf 3/2015-13, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §34c xxxxxx x drahách je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx judikatury odklonit, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX x vytvoření xxxxxxxxxx evropského železničního xxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Úřad xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxxxxx změnám xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x výslovnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxx zcela xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x dráze se xxxxxxx. Regulační subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Prohlášení o xxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, X-489/15, ve xxxxxx xxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.7.2021, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-120/20, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedeného xxxxxxxx – byť xx tato rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách. Xxxx rovněž upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pozbylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx stalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §65x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Úřadu xxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Soudní dvůr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx C-221/21 x X-222/21, Správa xxxxxxxx x České xxxxx, a řízení x kompetenčním sporu xx té xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 2.5.2022, Xxxxxx železnic x Xxxxx xxxxx, X-221/21 x C-222/21, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 1 jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx Úřad navrhoval xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxx 30.8.2021 x uvedeným xxxxx x uvedl, xx xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2012/34/XX. Pro případ, xx xx xxxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx Xxxxxx dvůr o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního stavu xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, č. 485/2005 Xx. XXX).
[13] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx.
[14] Podle §244 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxx-xx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sporu xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývá xx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1), a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, může xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx §3 xxxxxx x. 320/2016 Xx., o Xxxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x přístup k xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx zařízením, x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxx je xxx xxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nestranně x řídí se xxxxxx xxxxx zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 2).
[16] Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2017, xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx. Státní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Drážní xxxxxxxx x Xxxx.
[17] Xxxxx §65x xxxx. 2 zákona o xxxxxxx, ve znění xxxxxxx od 1.2.2022, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu vydaného xxxxx xxxxxx zákona xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xx. II xxxx 11 zákona x. 426/2021 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx předběžné xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx o dráze xxxxxxxx vzájemné vztahy xxxx vlastníkem, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx základě, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. Jedná xx proto o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Prohlášení o xxxxx je třeba x této souvislosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dráhy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnikání x síťovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 1 As 28/2014-62 x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 3/2015-13).
[21] X usnesení xx. Xxxx 22/2006-8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §244 x. x. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení: xxx x xxxxxxx, x nichž
1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, x
2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nabylo xxxxxx xxxx.
[22] Zvláštní xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx „rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x tehdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[k] xxxx, xxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezená x §244 x. s. x., tj. xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx (in xxxxxx) xxx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx považuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xx tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx o xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxx právo xxxxxx.“ Xx xxxxxxx, xxx xx Úřad x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x dráze xxxx xxxxx stávající xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[23] Xxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxx xxxxx příslušnosti, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvláštního senátu xx xxx 21.9.2011, xx. Xxxx 65/2010-21, x. 2499/2012 Sb. XXX, xx xx xxx 2.12.2014, čj. Xxxx 39/2013-14; rozsudek XXX xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 89/2011-72, xx xxx 31.1.2012, xx. 4 Xxx 159/2011-86, xx xxx 18.6.2013, xx. 4 As 13/2013-26, xxxx xx xxx 29.7.2015, xx. 2 Xx 152/2015-31).
[24] X xxxxxxxxxxx případě xxx x xxxxxx, xxxxx větvi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §244 x xxxx. x. x. x. Dané rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2020, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutím ve xxxx samé. Xxxx xxxxxx důvodu, proč xx xx soudní xxxxxxx předběžných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávní xxxx xxx vymykat xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[26] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx výluka xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxx nepředjímá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx xx pravomoc xxx posoudit a xxxxxxxxxx.
[27] Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.2.2022 xxx xxxxxxx č. 426/2021 Xx. změněn zákon x xxxxxxx. Mimo xxxx xxxx xxxxxxx xxxx znění xxxxxxxxxx §65x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxx x rozhodující xx správním soudnictví. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx je xxxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxx páté x. x. ř. (viz Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2022, x. 397). Xxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx působnosti (xxx čl. XX xxx 11 zákona x. 426/2021 Sb.).
[28] X xxxxxxx xx xxxxx výklad právní xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, X-283/81).
1) *) X účinností xx 1.2.2022 xxx xxxxxxx x. 426/2021 Xx. xx xxxxxx x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xxxxxx §65a, xxxxx jehož odst. 2) jsou k xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.