Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxxxxx provozovatel hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx něm bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) zákona x. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx též argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pravdivé, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxx xxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxx s čl. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4342/2022 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Italian Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-561/19), rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx (C-283/81), x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-49/16).
Xxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Gibraltar) Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx 2017, xx. xxxxx po xxxxxx účinnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem xx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.888xxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x lednu 2017 (xxxxxxxxx v xxxxxx od 9.1.2017 xx 30.1.2017) pod xxxxxx 888casino xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a živou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx žalobkyně ve xxxxxxx 888 xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Digital Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xx provozování xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx, xxxx. tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 96/2022).
X xxxxxxxxx roku 2017 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nová právní xxxxxx a xxxxxxxxx xxx svou činnost (xx území Xxxxx xxxxxxxxx) již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx, ministerstvo ji xxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx výši 1 000 000 Xx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxxxxx financí xxx však xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2019 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.1.2022, čj. 8 Xx 12/2019-139.
Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxx legisvakanční lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx 2017, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou činnost, xxx xx zákazníci xxxxxxxx xx konkurenci. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxx xxxxxxxxxxxx x městskému xxxxx vytkla, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx úprava podle xxx diskriminační nebyla, xx. nelze srovnávat xxxxxx poskytovatele (kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx dosavadní xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx povolení, xxx xxxx x typově xxxxxxxxxxxxx jednání, které xxxxx xxxxxxxxx.
Xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx. Poukázala xx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 28.3.2022, xx. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx xx xxxxxxx podobné xxxxxxxxxxx xxxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx hra, xxxxx xxxx los, xx nichž xxxxxxxx xxxxx sázku, xxxxx xxxxxxxxxx xx nezaručuje, x x nichž x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti náhoda xxxx xxxxxxx okolnost. X §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxx xxx, včetně xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx podle písm. x) x x). Xxxxx §5 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx xxxxx x xxxxxx do hazardní xxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx organizačního, xxxxxxxxxx x technického xxxxxxxxxx související x xxxxxxxx hazardní hry xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a vypořádání xxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxx kursové xxxxx x xxxx hry xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx povolení xxxxx §86 a násl. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] Podle §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx zakázáno xx. xxxxxxxxxx hazardní xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xx přestupkem xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx, xx xxxxx xxx uložit pokutu xx výši xx 50 xxxxxxx Xx.
[10] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zmínil, podobnou xxxxxxxxxxx xxxx nyní xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2022, čj. 5 Xx 6/2021-35, x. 4342/2022 Sb. XXX, Xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx advokátkou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx upozorňuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx případy. X xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxx provozovatele, xxxxx x základní povolení xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2016 (xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Zatímco xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx část XXX.X), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx citované věci xxxxxxx musí odlišit (xxxx XXX.X).
XXX.X Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na novou xxxxxx úpravu xxxxxxx
[11] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxx XX. Na xxxxx xxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v podrobnostech xxxxxxxx (srov. především xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IV.i.). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách (xxxx xxx „xxxxx x loteriích“), xxx xxxxxx x xxxx xxxx x na xxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xxxx internet xxx „xxxxxxxx“. Xx xx výjimky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x rozporu s xxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx proti Česku xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 258 SFEU (xxxxx xxxx. xxx 1.2.2. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx museli „xxxxxxxx“ xx xx. 56 SFEU (typicky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx získanými xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Taková xxxxx xxxx stála xxxx zákon x xxxxxxxxx (xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nešlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (nutno dodat, xx městský xxxx xxxxxxxxxx nepřesně x xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx za zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – k xxxx xxxx xxx stav xxxx rokem 2017 xxxxxx; xxxx. x xxxx xxx 126 x 129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[13] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do své xxxxxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona], xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx provoz hazardních xxx xxxxxxxx získáním xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017, některé xxxxx, xxxx xxxx. §86 xx §89, xxxxx xxxxxxxx vydávání základních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, tj. 15.6.2016). Xxxxxx hazardu xxxx xxxxxxxxxxxxx a právo XX dává členským xxxxxx xxxxxx prostor x nastavení vlastních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her (xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX) např. v xxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxxx režim „xxxx svévolný, nepřiměřený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ (shodně xxxx 23 a 25 rozsudku xx xxxx Bayton Xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora).
[14] Xxxx xxxxxxx požadavky xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, stanovil xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx však xxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx provozovatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxx „předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx povolení byl xxxx xxxxxxxx benefit xxxx primárním xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) ve spojení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx“ (rozsudek ve xxxx Xxxxxx Ltd, xxx 34).
[15] Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx úpravy, během xxxxxxx xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx seznámit (xxx xxxxxxx xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxx hladký a xxxxxxxxxxxx včas xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx začátku xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx povolení (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Ltd, xxxx 41 x 42). X této xxxxxx xx xx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxx – oba xxxxxxxxx xx xx, xx xxx 28.1.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x něj xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2016).
[16] Xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rámce x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dvoru xxxxx xx. 267 XXXX. X odůvodnění xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx je xxxxxxxxxx, xx pátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentů) xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx acte xxxxx, xxxx „správný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-561/19, bod 33 x tam xxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Cilfit x xxxxx, X-283/81, xxx 21).
[17] Nic xx xxxx uvedeném nemění xxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Ltd xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyřešil (x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx Xxxxxx Xxx neposuzoval, xxxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.X X xxxxxxxxxx nynější xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx
[18] X xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx věc x xxx Xxxxxx Ltd xxxxxxx. Ve xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx ode xxx 10.2.2017) xxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Právě proto x bodě 40 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx označil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxx problémům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ prováděcí xxxxxxxx; x xxxx xxxx. bod 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx [28] níže).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx 22.12.2016 požádala x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Podle xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx xx účastnili xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jiného xxx xxxxx ní nezbývalo (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podala xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx podání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx koncem xxxx 2016 xx xxxxxxx xxxx případnými xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx povolení tak xxxx xxx hypotetická. Xxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxxxxx, xxxx. za xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx 9.1.2017, xxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (skončilo xxx 30.1.2017, xx. xxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxx Xxxxxx Ltd x rozsudku xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx po 28.1.2017, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx není namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecně (xxx tomu bylo x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx) xx xx jeho „xxxxxxxxx“ a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx patrně byl xxxxxx Bayton Xxx, xxxxx xx bývala xxxxxx žádost x xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxxxx xx zkoumat, xxx xxxxx systém neměl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2017. Xxx xxxxx, že xxx v jiných xxxxxx zahraničních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hazardu se xxxxx skutkové okolnosti xxxxxxxx lišit (xx xxxx xx. xx. 2 Xx 96/2022, xxx xxxxxxxxx sesterská xxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxx xxxxxxxxx shodné jako xx xxxx nynější; xx xxxx xx. xx. 9 Xx 75/2022, kde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx zmíněný rozsudek xxxxxxxxx soudu čj. 11 Xx 1/2019-93, xxx naopak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx po mnoha xxxxxxxx nepovoleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx).
[21] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx věc od xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabývá xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx do xxx 9.1.2017, xx. xxxxxxx xxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx povolení získat, xxxxxx xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [srov. §37 xxxx. a) x §38 písm. x) x x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx].
[22] X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx získání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hazardu x čl. 56 XXXX, xxx jen x xxxxxxxx xxxxxx xx začátku xxxx 2017. Jak totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx základního povolení xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele byla xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. K xxxx xxx dodat, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet International, X-49/16 (xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx udělovaných v Xxxxxxxx, xx dají xxxxxx i xx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx x xx. 56 XXXX xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx povolovacího xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx uplatňována xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zahraničními xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx problém xx xxx stíhal x xxxxxx za xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možné uložit (xxxx. x xxxx xxxx xxx [13], xxxxxxxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxx 48 x 51; xxx xxxxx, xx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx Xxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxx XX – srov. x xxxx závěr bodu 39 xxxxxxxx xx xxxx Bayton Xxx).
[23] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxx, xxxxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx 22.12.2016. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx stěžovatelce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx příloh, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx doložit kvůli xxxxxxxxxxx právní xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxx ke dni 1.1.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x žádosti xxx 22.12.2016 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx – x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxx upozornila xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx 2017: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx získat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx okolnosti, které xxxxx minimálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx do xxx 9.1.2017, xx. začátku xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňuje xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxxxx x rovině xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx x okolnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2016 x 2017 nevysvětlilo. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx xxx posouzení xxxxxxx stěžovatelky na xxxxxxx xxx 2016 x 2017 xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx.
[25] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx x zákonu x hazardních hrách, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx blíže stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx herních a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx upřesnit xxxxxxxxx x §87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx vydá základní xxxxxxxx xx. xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry a xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxxxxx. Podle §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výstupních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávajícím státní xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx stěžovatelky nevydal, xxxxxxx byla xx x létě xxxx 2017 (xxxxxxxxx pod x. 208/2017 Xx. xxx 14.7.2017). Xxxxxxx xxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.12.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx. xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx popisoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 19.12.2016 (xxxxxxxxx xxx č. 439/2016 Sb. xxx 23.12.2016; dnes již xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx x. 433/2021 Xx.).
[28] X xxxxx otázce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxx Xxx. X přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx problém, „x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx dokument – technický xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx“ (bod 42). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx senát neřešil (x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci Bayton Xxx xxx xxxxxxx) xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxx x technického xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx významné. Xxxx daty xxxxxx xxxxxx x dnem 9.1.2017 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxx 17, xxxx. 18 kalendářních xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx 30 dní xxxxx §71 xxxx. 3 správního xxxx. X xxxxxxx případě x xxx bližšího xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mít základní xxxxxxxx už k 9.1.2017. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx 22.12.2016, tedy x podstatě xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podobě xxxxxxxxxx (některé) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx ledna 2017 – xx xxxx xxxxxxxxxxxx možné, že xxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozbíhal xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xx znemožnil.
[29] X xxxx otázce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxx „xxxxx existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx trestnosti […] xxxxxx xxxxxxxxx“ x xx „namítání xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxx technickým xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Ministryně xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozvinula, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx účelovou. X xxxx městský soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx z xxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 140 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x nynější xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx jako celek xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovovala požadavkům xxxxx EU. Ministerstvo xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx roku 2016, xx straně druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx té xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx okamžitě s xxxxxxxx xxxx 2017, x to x xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx ministerstvo xxxxxx svůj xxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyvrátilo pochybnosti x xxxxxxxxx získání xxxxxxxx xxx xx xxx 9.1.2017.
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §110 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (o xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx xx žádost). Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx roku 2017 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx začalo pověření xxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §110 xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxx až na xxxxxxxx xxxxxxx roku (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xx 24.12.2016, xxxx xx Štědrý xxx) a x xxxxxxx roku 2017 xxxxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5.1.2017, xxxxx xx 16.1.2017 (xxxxx xxxx těsně xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nefungoval). Xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx, aby xx xxxxxxxxxxxx „stihla“ do xxxxxxx xxxx páchání xxxxxxxxx), xxx bylo xxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nevypořádalo, xxx nenapravila xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx větou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 2016 x že případné xxxxxxx xxxx způsobeno xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx městský soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevěnoval, xxx xxx sám x xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 84 napadeného xxxxxxxx).
[32] Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx tvrzeními tyto xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx jako přesná, xx xxxxxx povolení xx 9.1.2017 by xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxx xxxxxxx 4 xxx, xxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ale (xxx xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxx x xxxx [28]) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx vypořádalo s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx světla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xx xx právě xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx jak příprava xxxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxx činnosti podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx. Logicky tak xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozumnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxx takovou xxxxx neměla, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx výše x bodech [21] x [22].