Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx provozovatel hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x s vynaložením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx bylo xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxxxxxx získat xxxxxxxx x provozování hazardní xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné správy xxxxxx možné xxxx xxxxxxxx získat včas. Xxxxx xx ukáže, xx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx je pravdivé, xxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 xxxx. b) xxxxx zákona], xxxxx xxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx roku 2017.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4342/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Multiservizi (X-561/19), rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx (C-283/81), x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-49/16).
Xxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx) Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu, xxxxx byli na xxxxxxx xxxx 2017, xx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Gibraltaru. Xx xxxxxxxxxxx stránce xxx.888xxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxxxxxx v xxxxxx od 9.1.2017 xx 30.1.2017) pod xxxxxx 888xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx hrách. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 888 podílela xx „sesterskou“ xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Digital Services Xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xx provozování xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxxxxx, např. xxx, xx zajišťovala xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 96/2022).
X xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx činnost (xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozovala bez xxxxxxxx, ministerstvo ji xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx výši 1 000 000 Xx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx financí xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx. Úspěšná nebyla xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2022, xx. 8 Xx 12/2019-139.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx provozovateli. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx předpisy x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx dokumenty nezbytné xxx získání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatelka xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2017, xx xxxxx straně nemohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx obecnými floskulemi x vůbec se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx potřebovali xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, šlo xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx vyjádření xxxxxxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2022, xx. 11 Af 1/2019-93, xxxxx xx xxxxxxx podobné xxxxxxxxxxx xxxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hrou xxx, xxxxx nebo xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x v xxxxx x výhře nebo xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx okolnost. X §3 odst. 2 xxxxx vyjmenovává xxxxxxxxxx druhy xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx písm. x) x x). Xxxxx §5 je xxxxxxxxxxxx hazardní hry xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx do xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx činnosti organizačního, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx povolení xxxxx §86 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx xx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx hazardní xxx, xx které nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx uložit pokutu xx výši až 50 xxxxxxx Kč.
[10] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2022, čj. 5 Xx 6/2021-35, x. 4342/2022 Xx. XXX, Xxxxxx Ltd. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx následuje (xxxxxxxxxx xxxx provozovatelé zastoupeni xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx zkraje xxxxxxxxxx xx jeden podstatný xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Ltd soud xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nikdy xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxx x základní povolení xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2016 (xx. xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx). Zatímco xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Ltd xxxx soud přebírá (xxxx xxxx XXX.X), x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx XXX.X).
XXX.X Obecně x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hazardu
[11] X rozsudku xx xxxx Bayton Ltd Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odpověděl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx XX. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. především xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX.x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákon x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „xxxxx x loteriích“), xxx xxxxxx x jiné xxxx x na xxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx přes xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx“. Až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxx xxxx byl xxx x rozporu x xxxxxx EU x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Česku xxxxxxxx řízení xxxxx xx. 258 SFEU (xxxxx srov. bod 1.2.2. důvodové xxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxx hrách).
[12] Zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xx. 56 XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx získanými xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (vinou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (nutno dodat, xx městský xxxx xxxxxxxxxx nepřesně x xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx za zneužívání xxxxxxxxxx právní úpravy – x tomu xxxx měl stav xxxx xxxxx 2017 xxxxxx; srov. x xxxx xxx 126 x 129 napadeného xxxxxxxx).
[13] Zákon o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx. Zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx [srov. §2 xxxx. 2 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona], xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017, některé xxxxx, xxxx xxxx. §86 xx §89, které xxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nabyly účinnosti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, tj. 15.6.2016). Xxxxxx hazardu xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XX dává xxxxxxxx xxxxxx značný prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX) xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxx „xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ (shodně xxxx 23 x 25 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora).
[14] Xxxx xxxxxxx požadavky xxxxx o hazardních xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx provozovatelů, kteří xxx xxxxxxxx získali xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů. Čeští xxxxxxxxxxxxx museli xx xxxxxxxxx xxxxxx naplnit xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx xx xxxxx popsanými xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Ltd, xxx 34).
[15] Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plné účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se s xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx seznámit (xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx povolení (xxxx. xxxxxxxx ve věci Xxxxxx Ltd, body 41 x 42). X xxxx xxxxxx xx xx možnosti xxxxxx xxxxxxxx koneckonců xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxx – xxx poukazují xx to, že xxx 28.1.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxx xxxxxxxx xx konci xxxxxxxxx 2016).
[16] Stěžovatel xx xxxx Xxxxxx Xxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx otázku x Xxxxxxxx dvoru podle xx. 267 SFEU. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx xx xxxxxxxxxx, xx pátý senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx podanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx regulace hazardu x unijním právem xxxxx. Podobně ani xxxxxx xxxxx nevidí x nynější xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, tedy „správný xxxxxx xxxxxxxx práva xx natolik zřejmý, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, Consorzio Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-561/19, xxx 33 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Cilfit a xxxxx, C-283/81, xxx 21).
[17] Xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx městského xxxxx xx. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxx rozpor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyřešil (x xxxxxxx argumentů, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci Xxxxxx Xxx neposuzoval, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.X K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[18] V dalším xx xxxx třeba xxxxxxx xxx x xxx Xxxxxx Xxx xxxxxxx. Ve věci Xxxxxx Xxx zahraniční xxxxxxx nejenže (x xxxxxx xxx dne 10.2.2017) xxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx 40 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx získat na xxxxxxx roku 2017 xxxxxxxx povolení za xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxxx xxxxxxx věnoval problémům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx (x podstatě se xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „náhražky“ prováděcí xxxxxxxx; x tomu xxxx. xxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx [28] xxxx).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dne 22.12.2016 požádala o xxxxxx xxx. základního xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podání žádosti – xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxx úpravy, její xxxxxxxx xx účastnili xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Nutno xxxxx, xx žádost xxxxxx vědomě xxxxxxxx, xxx jiného xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx opakovaně xxxxxx, xx neúplnou xxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx ujištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx roku 2016 xx xxxxxxx xxxx případnými pokutami). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx už xxx 9.1.2017, tedy xxxxx xx začátku xxxxxxxxx většiny ustanovení xxxxxx xxxxxx (skončilo xxx 30.1.2017, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxx x rozsudku pátého xxxxxx a teprve xxx xxx po 28.1.2017, xxx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení).
[20] X případě xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx tomu xxxx x rozsudku ve xxxx Bayton Xxx) xx xx jeho „xxxxxxxxx“ x vydání xxxxxxx povolení (což xx xxxxxx xxx xxxxxx Bayton Ltd, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxx, klíčové xx zkoumat, xxx xxxxx systém xxxxx xxxxxxxx xx samotném xxxxxxx roku 2017. Xxx dodat, že xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx hazardu xx xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xx. xx. 2 As 96/2022, xxx vystupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx shodné xxxx xx xxxx xxxxxxx; xx xxxx sp. xx. 9 Xx 75/2022, kde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Af 1/2019-93, xxx xxxxxx o xxxxxxx, kdy zahraniční xxxxxxxxxxxx x povolení xxxx xxxxxxx, xxx xx xx mnoha xxxxxxxx nepovoleného provozování xxxxxxxx xxx).
[21] Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx věc xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxxxx s ohledem xx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2017, xx. xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx povolení získat, xxxxxx xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx přinejmenším x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [srov. §37 xxxx. x) x §38 písm. c) x x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx přihlédne xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx].
[22] V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení, xxxxxxxx ztížené podmínky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hazardu x xx. 56 XXXX, xxx xxx x omezeném období xx xxxxxxx xxxx 2017. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soustavně xxxxxxxxxx, xxxxxxx základního xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby mohla xxxx xxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. K xxxx xxx dodat, xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-49/16 (xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelka), xxx xx xxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xx dají xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx x xx. 56 XXXX logicky xxxx být x xxxxxx povolovacího xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zahraničí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uplatňována xxxxxxxxxxxxxxx xx způsobem, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či ztěžuje. X xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx xxx [13], xxxxxxxxx xxx právě xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx International, xxxx 48 x 51; xxx dodat, xx xx věci Xxxxxx Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx rovině posuzování xxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxx EU – xxxx. k xxxx xxxxx bodu 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Ltd).
[23] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. základní xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx 22.12.2016. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy). Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxx 1.1.2017, ovšem xx xxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx již 22.12.2016 připojila xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx – x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zavádění xxxx úpravy nepřipustilo x s tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2017: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x základní xxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx trefně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx minimálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx 9.1.2017, tj. xxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětluje xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (byť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx), ministerstvo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2016 x 2017 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx 2016 x 2017 nemá xxxxxxxxxx o xx xxxxx.
[25] Xxxxx xxx x první xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k zákonu x hazardních hrách, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx §133 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx jsou hazardní xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dat a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx požadavek x §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydá základní xxxxxxxx mj. xx-xx xxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxxxxx. Xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) zákona stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výstupních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx x posouzení xxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxx vykonávajícím státní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] První xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevydal, xxxxxxx xxxx až x xxxx roku 2017 (xxxxxxxxx xxx x. 208/2017 Sb. xxx 14.7.2017). Xxxxxxx xxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.12.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx. xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení popisoval xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx hazardních her. Xxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx dne 19.12.2016 (xxxxxxxxx xxx x. 439/2016 Xx. xxx 23.12.2016; xxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 433/2021 Xx.).
[28] X xxxxx xxxxxx xxxxxx formy technického xxxxxxxxx xx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx problém, „x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx“ (bod 42). Xx druhou stranu xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxx Xxx ani xxxxxxx) xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxx x technického xxxxxxxxx. Xxxxx to xx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx významné. Xxxx daty jejich xxxxxx x xxxx 9.1.2017 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxx 17, xxxx. 18 xxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, než je xxxxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx x xxx bližšího xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx mít xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx už x 9.1.2017. Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx 22.12.2016, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x nějaké xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx až na xxxxx ledna 2017 – xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se rozbíhal xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znemožnil.
[29] K xxxx otázce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx srozumitelně), xx xxxxx xxx „xxxxx existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] xxxxxx relevanci“ x že „namítání xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx x souvislosti x fundamenty“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx dodalo, xx jednu z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx. X xxxx městský soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 140 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x nynější xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2016, xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx 2017, x xx x xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jen xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj postup x xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx 9.1.2017.
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx praktické xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx x povinných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx x osvědčení x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §110 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby pověřené xxxxxxxxxxxxx (x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §110 zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx až xx xxxxxxxx sklonku xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx až 24.12.2016, xxxx xx Xxxxxx xxx) x k xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5.1.2017, druhý xx 16.1.2017 (xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; žádný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx samotných xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povolení (xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx „stihla“ do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nenapravila xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podstatě „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx pověřených subjektů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx roku 2016 x že případné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx argumentu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx (xxx 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxx by se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx zatím xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx 9.1.2017 xx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 xxx, během xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx jak vydání xxxxxxxx žádosti xxxxx §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxxx povolení xx xxx ale (xxx vzhledem k xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxx [28]) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx proto na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x vneslo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx rukou xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Logicky xxx xxxxx ministerstvo xxxx xxx schopno vysvětlit, xxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šanci xxxxxx základní povolení xxxxx §86 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zvážit xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše x bodech [21] x [22].