Právní věta
Pokud se xxxxxxxxxx provozovatel hazardních xxx na xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na objektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxx xxxxxxxx získat včas. Xxxxx xx xxxxx, xx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx pravdivé, xxxxx xxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx zahraniční provozovatele xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s čl. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx v xxxxxxxx období xx xxxxxxx roku 2017.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4342/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-561/19), rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Cilfit x xxxxx (X-283/81), x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-49/16).
Xxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx roku 2017, xx. xxxxx po xxxxxx účinnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.888xxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x lednu 2017 (xxxxxxxxx x xxxxxx xx 9.1.2017 xx 30.1.2017) xxx xxxxxx 888xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a živou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx žalobkyně ve xxxxxxx 888 podílela xx „sesterskou“ xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Digital Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx xxxx hlavním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx podle §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. tím, xx zajišťovala xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 96/2022).
X příchodem roku 2017 však xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xx území Xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože hazardní xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2022, čj. 8 Xx 12/2019-139.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx 2017, na xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx úprava podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx srovnávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, šlo xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2022, xx. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx xx xxxxxxx podobné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxx k opačnému xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx nebo xxx, xx nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, x v nichž x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X §3 xxxx. 2 xxxxx vyjmenovává xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxx, xxxxxx kursové xxxxx x živé xxx xxxxx xxxx. x) x f). Xxxxx §5 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxx sázek x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, výplata xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x živé xxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx povolení xxxxx §86 a násl. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) téhož zákona xx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xx přestupkem xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o hazardních xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu xx výši až 50 xxxxxxx Kč.
[10] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx již xxxxxxx x rozsudku xx xxx 8.4.2022, xx. 5 As 6/2021-35, x. 4342/2022 Xx. XXX, Xxxxxx Ltd. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx následuje (koneckonců xxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupeni xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty), xxxx xxxxxx upozorňuje xx xxxxx podstatný xxxxxxxx rozdíl mezi xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx xxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxx povolení. Naopak xxxx xxxx xxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xx sklonku xxxx 2016 (xx. xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx xxxxxxxxx). Zatímco xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxx soud xxxxxxx (xxxx část III.A), x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxx (xxxx XXX.X).
XXX.X Xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx hazardu
[11] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxx souladu s xxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. především xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX.x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách (xxxx jen „xxxxx x loteriích“), xxx xxxxxx x jiné xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx „nestačil“. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Takový xxxx xxx xxx x rozporu x xxxxxx EU x Xxxxxxxx komise proto xxxxxxx proti Česku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 SFEU (xxxxx xxxx. bod 1.2.2. důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxxxx „xxxxxxxx“ na xx. 56 XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx licencí xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (nutno xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx situaci xxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy – k tomu xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx 2017 xxxxxx; xxxx. k xxxx xxx 126 x 129 napadeného xxxxxxxx).
[13] Xxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (většina xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2017, některé části, xxxx xxxx. §86 xx §89, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nabyly xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx. 15.6.2016). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a právo XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx hazardních her (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx x xxxxx XX) xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxx „xxxx svévolný, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti“ (xxxxxx xxxx 23 x 25 xxxxxxxx xx xxxx Bayton Xxx, xxxxxx tam citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx).
[14] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxx. Všichni xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx podmínky xxx xxxx získání. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx povolení xxxxxxx xx základě zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohli xxxxxx dosavadní xxxxxxx. X tom však xxxxx spatřovat diskriminaci xxxxxxxxxxxx provozovatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx museli xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxxx „předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx povolení byl xxxx způsobem benefit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (čl. 56 XXXX) ve xxxxxxx xx shora popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Ltd, xxx 34).
[15] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil xx xxxx Xxxxxx Xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx (xxx přechod xx xxxxx xxxxxx nemusel xxx hladký x xxxxxxxxxxxx včas nepřijalo xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx roku 2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx získat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve věci Xxxxxx Xxx, xxxx 41 a 42). X této xxxxxx xx xx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka s xxxxxxxxxxxxx i xxxx – oba poukazují xx xx, xx xxx 28.1.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o něj xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx 2016).
[16] Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx, stejně jako xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, vyzvali Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx „x diskriminační xxxxxx právního rámce x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních her xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době“ xxxxx xxxxxxxxxx otázku x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 267 SFEU. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx xx xxxxxxxxxx, xx pátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx rovině (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hazardu x xxxxxxx právem xxxxx. Podobně ani xxxxxx senát xxxxxx x nynější xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxxx zřejmý, xx xxxx ponechán xxxxxxx xxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, Consorzio Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a Catania Xxxxxxxxxxxx, C-561/19, xxx 33 x tam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, C-283/81, xxx 21).
[17] Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx městského xxxxx xx. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx xxxxx x jiným xxxxxxx než xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx věci. Xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyřešil (x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx Bayton Xxx neposuzoval, xxxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.X K xxxxxxxxxx nynější věci x praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx
[18] X xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxx x xxx Xxxxxx Xxx xxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx ode xxx 10.2.2017) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x bodě 40 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx označil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x praktické xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roku 2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx; x tomu xxxx. xxx 42 xxxxxxxxxx rozsudku x xxx [28] xxxx).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ale jiné. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx 22.12.2016 xxxxxxxx o xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx roku 2016 xxxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxxx atd. Nutno xxxxx, že žádost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx ní nezbývalo (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podala xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx x těchto xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx žádosti xxxx koncem xxxx 2016 ji uchrání xxxx případnými xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx už xxx 9.1.2017, xxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (skončilo xxx 30.1.2017, xx. xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx po 28.1.2017, xxx xxxx xxxxxx podle stěžovatelky x ministerstva vydáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx namístě xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx x rozsudku xx xxxx Bayton Ltd) xx po xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (což xx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx Xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx). Xxxxxx, klíčové xx zkoumat, xxx xxxxx systém xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2017. Xxx dodat, xx xxx v jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx sp. xx. 2 Xx 96/2022, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxx; xx xxxx xx. xx. 9 As 75/2022, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx čj. 11 Xx 1/2019-93, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx mnoha xxxxxxxx nepovoleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx).
[21] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx okolnosti xxxx věci xxxxxx xxxx senát xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2017, tj. prvního xxx období, xx xxxxxx spáchala xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx získat, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx x úvahu přinejmenším x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [srov. §37 xxxx. a) x §38 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx způsobu x okolnostem spáchání xxxxxxxxx].
[22] X xxxxxxx xxxxxxx by však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 56 XXXX, xxx xxx x omezeném období xx xxxxxxx xxxx 2017. Jak xxxxx xxxxxxxxxxxx soustavně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx legálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. K tomu xxx dodat, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-49/16 (xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), byť xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx udělovaných v Xxxxxxxx, xx dají xxxxxx x na xxxxxxx věc. X xxxxxxx s čl. 56 SFEU xxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či ztěžuje. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. k tomu xxxx xxx [13], xxxxxxxxx též právě xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxx 48 x 51; xxx xxxxx, xx xx věci Bayton Xxx sice Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkaz xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx XX – srov. k xxxx xxxxx xxxx 39 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxx).
[23] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx 22.12.2016. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx spis xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx několik xxxxxxxxxxx (včetně xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx, že xx xxxxxxx doložit xxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy). Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxx praktickou xxxxxxx xxxxxx základní povolení xxx xx xxx 1.1.2017, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxx 22.12.2016 připojila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx o rozkladu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx převzalo). Xxxx odpovídá i xxxxxxxxxx výše uložené xxxxxx – x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřipustilo x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepracovalo.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x začátku xxxx 2017: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx získat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. A Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx minimálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2017, tj. xxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx níže, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2016 a 2017 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx 2016 x 2017 xxxx xxxxxxxxxx x co xxxxx.
[25] Pokud xxx x xxxxx výtku xxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Podle §133 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx herních a xxxxxxxxxx xxx a xxxxxx technické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §87 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xx. xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) zákona stanoví xxxxxxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výstupních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx vyhláška má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxx vyhlášku však xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx až x létě xxxx 2017 (vyhlášena xxx x. 208/2017 Xx. xxx 14.7.2017). Namísto xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.12.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx mj. pro xxxxx žádostí x xxxxxxxx povolení popisoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2016 (xxxxxxxxx xxx č. 439/2016 Xx. xxx 23.12.2016; dnes xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 433/2021 Xx.).
[28] X dílčí xxxxxx xxxxxx xxxxx technického xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxx Xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, „z xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx hazardu je xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny požadavky x xxxxx něhož xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 42). Xx druhou stranu xxxx xxxxx neřešil (x řešit x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Bayton Xxx xxx nemusel) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx to xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 9.1.2017 (xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx) xx xxxxx xxx 17, xxxx. 18 xxxxxxxxxxxx dní. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx §71 xxxx. 3 správního řádu. X xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx mít xx xx, xx stěžovatelka xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx xx k 9.1.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 22.12.2016, xxxx x xxxxxxxx ihned xxxx, xx ministerstvo x xxxxxx podobě xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze ani xxxxxxxxx, xx první xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2017 – xx xxxx xxxxxxxxxxxx možné, xx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx se rozbíhal xxxxxx x včasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znemožnil.
[29] K xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx srozumitelně), xx xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx trestnosti […] xxxxxx xxxxxxxxx“ x že „namítání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx jen dodalo, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx. A xxxx městský xxxx xx víceméně spokojil xxx x tím, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 140 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx roku 2016, xx straně druhé xxxxxx pokutovat zahraniční (x xx xx xxxx legální) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx roku 2017, x to x xx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, jen xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx postup x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx vysvětlit, xxx vyvrátilo xxxxxxxxxxx x reálnosti xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxx 9.1.2017.
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx praktické xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx x povinných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podle §110 xxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Stěžovatelka xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentovala, xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx roku 2017 xxxxxx. Především xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověření xxx právnické xxxxx xxxxx §110 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx 24.12.2016, xxxx xx Štědrý xxx) a x xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxx 5.1.2017, xxxxx xx 16.1.2017 (první xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, druhý xxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx; žádný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx samotných xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxx (xxx, xxx to xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ do xxxxxxx xxxx páchání xxxxxxxxx), tak xxxx xxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nenapravila xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 2016 x že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx sám x xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx zmínil (xxx 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx tvrzeními xxxx xxxxxxxxx přes xxxxxx xxxxxxxxxxx zatím zůstávají) xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx povolení xx 9.1.2017 by xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxx (xxx xxxxxxxx k xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx x bodu [28]) xxxx xxxxx xxxxx náhody.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx v dalším xxxxxx vypořádalo s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxx příprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx. Logicky tak xxxxx ministerstvo musí xxx xxxxxxx vysvětlit, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx zvážit xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše x xxxxxx [21] x [22].