Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 x xxxx. správního řádu).
Prejudikatura: x. 2546/2012 Xx. XXX a x. 2686/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx - Xxxx za udržitelnou xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, aby xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx správních řízeních. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxx 2019 x 2020. Během této xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.12.2020 žalobce xxxxxxx nalezl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2020, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx veřejnost, xx bylo xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx řízení x xx xx xxxxxx xxxxx xxx §70 odst. 3 XXXX do 8 xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přihlásit (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx obchvat Xxxxx x Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Rozdělovník: Xxxxx společnost xxxxxxxxxxxxx [...], Xxxx Xxxx – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx nestalo. Xxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 ZOPK x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xx dne 30.7.2021, čj. 77 X 12/2021-46, určil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §70 odst. 2 XXXX x odkazuje xxx pouze xx xxxx elektronickou úřední xxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.10.2013, xx. 6 As 38/2013-23, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx se xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jiný xxxxxx předpis. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou vyhláškou, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx §70 odst. 2 x 3 XXXX xx nutné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolky x xxxxxxxxxxx zásazích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx xxxx lhůta xxxxxx ode xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spolku, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oznámením x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 XXXX xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnou vyhláškou, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 ZOPK prostřednictvím xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.6.2020, xx. 4 As 20/2020-36. Z něj xxxxx, xx xxxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx desce. Je xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaly xxxxxx desku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxx nelze sdělení xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx x oznámením x xxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx správního xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx, xx xx spolky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x každém zahajovaném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doručování těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx sděluje hromadně, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx vyvěšením xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx postupuje xxx xx roku 2012 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x spolkům, které xx té xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x informace, aby xxx xx seznámení xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či zamýšlenými xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx stěžovatel nepostupuje x souladu x xxxxxx §70 odst. 2 x 3 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposílá xxxxx, aniž by xx uplatnila xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx je xxxxxxxx xxxxxx oznamováno xxxx xxx 30 xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxx zejména x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 38/2013-23, dle xxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx XXXX x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, jak informace xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxx desce, xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 xxxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx spolkům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 8 xxx od xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nepodporuje výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx odmítá x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx a tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žalobce odporuje xxxxx §70 XXXX, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx orgán xxxx oznámení x xxxxxxxx řízení vyvěšovat xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zbytečné, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx žádosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx trval xx xxx, že spolky xxxxxx vždy povinné xxxxx žádost dle §70 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx xxxxx, mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx správní xxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílat přímo. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxx 30, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšenou xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, „xxxxx musejí jako xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit xxx podmínky: xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxx do 8 xxx společně x xxxxxxxxx spolky, xxx xxxxxxx x průtahům xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, tak §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zaslání xxxxxxxxx xx xxxxxx xx odvíjí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podporu xxx argumentace xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. xx. 30 Xx 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.6.2019, xx. 30 A 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.7.2022, xx. 77 A 108/2021-88. Zároveň xxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, xxxxx prokazovaly, xx xx v xxxxx xxxxxx jednalo o xxxxxxx, xxx správní xxxxx zveřejnil xxxxxxxx x zahájení územního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x §144 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx 30 účastníků. X takovém xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolky xxxxxxxxx xxxxxx desku. Xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx méně, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podanou xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 x 3 ZOPK. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“), jestliže xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 ZOPK xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. zveřejněním xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx připomíná, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx vůči xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), tak x vůči xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Dále xx třeba upozornit, xx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx xx, za xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
[23] Navazující xxxxxxxx 3 §70 XXXX xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx účastník. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: Dnem xxxxxxx informace x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx den xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx řečeno, xxxxx xx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovnocenné x že xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu na xxxxx, jak může xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vycházet x x xxxx, xx odstavec 3 xx obecně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informování xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x odkazující xxxxx x části xx xxxxxxxx x x případech podle xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx xx xxx 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxx, xxx xxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx informována xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, než účastníci xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxx důvodová xxxxxx x zákonu x. 186/2006 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx. XXXX, x xxxxx 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spolku xxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Proto xx xxxxx xxxxxxx, xx v kontextu xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxx xxx specialis xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx ve xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx o xxxxx žadatele xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxx jej xxxxxxxxxx. Xxxxxx §6 odst. 1 informačního xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstavec 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx splnění účelu xxxxxxx a její xxxxxxxxx xxxxxxx žadatelem. X xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx žádosti.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím (xxxx xxx „informační zákon“), xxxxx x §4x xxxx. 2 demonstrativně xxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx. způsoby, xxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx literatura k xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předně xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. odesláním, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutím xxxxx xxxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (xxx Xxxxxxx, X. §4x. Xx: Xxxxx, X; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2016, x. 271 xx 273). Xxxx napovídá x skutečnost, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prvních xxxx místech xxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 2 informačního xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx, by xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxx ZOPK, xxxxxx xx xxx jeho §1 xx. xxxxxxx x udržení a xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx zároveň třeba xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 As 20/2020-36; přiměřeně viz xxx rozsudek NSS xx xxx 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, x. 2546/2012 Xx. XXX). Xxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxx provádět xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ pak xxxx xxxxxx, zda xx vydá xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx onoho xxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx jej xxxxxxxx. Splnění informační xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účast, x xx xx xxxxx správním xxxxxx, xxxx již xx xxxx počátku, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 124/2004 Sb. x. x.). Xxxxxx xx xxxxxxx obdržených xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kvalifikovaně a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízeních, x xxxxx to XXXX (xx jiný xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X správních xxxxxx, x xxxxx spolky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2022, čj. 6 Xx 373/2021-35). Xxxxxxx xxxxxx xx měly xxxx x xxxxx, xx xxxxxx zabývající xx ochranou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx mělo xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xx zákonným xxxxxxxx xxxxxxx zájem, x své zamýšlené xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je „xxxxxxx“ přehlédnutelným strohým xxxxxxxx xx úřední xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx zahajování xxxxxx, xx xx z xxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení jiné xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích.
[30] Xxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx forma xxxxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení doručovaných (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (vedlejším) xxxxxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 38/2013-23). Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx ZOPK xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4, §44 ZOPK), xxxxxxx xxxxxxxx (např. §8 xxxx. 2 XXXX) xx vydává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §56 odst. 4 XXXX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zásazích xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx informovat xx xxxxx, která odpovídá xxxxxx úkonu, xx. xxxxxxxxx kopií žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx doručována (xxxxxxxxx) účastníkům xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx i x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 XXXX spočívá x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx typicky xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx vůči (vedlejším) xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád. X §19 x xxxx. správního xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (adresného) xxxxxxxxxx správní řád xxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §25 správního řádu. Xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 správního xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak naznačuje xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx počítání xxxx x xxxxxxxxxx na xxx, jakým způsobem xxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxx, xxxxxx samotný xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx, nutno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správních řízeních xxxxx §70 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx informování tedy xxxx spíše xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxxxx věty xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx nezakládá xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx občanskému xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, doručoval xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnou vyhláškou, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, xxxxx den xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx právní předpis.“ X něco jednoznačnější xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 31.5.2007, xx. 1 As 35/2006-100, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx podalo x xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zamýšlených zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx, xx postačí xxxxxxx xxxxxxxx řízení formou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. s.].
[33] Xxx-xx o xxxxxxxx xx. 4 As 20/2020-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxx xxx 30 účastníky, x xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §70 xxxx. 3 XXXX umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x) zveřejněním xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx spolkům, xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx rovněž upřesnil, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vyvěšení oznámení x zahájení řízení xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §144 xxxx. 2 x §25 odst. 2 správního řádu. Xxxxx rozsudek xxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doručování xxxxxxxxx zveřejněním na xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx) veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 9 Xx 40/2011-51, dle kterého xxxxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX „xxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán, a xx x xxxxxx xxxxxx x elektronicky (xx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx o povinnost, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x případy, xxx xxxxxxx xxx v §144 odst. 2 (xxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníků) nebo xxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx desky xxx, jako xxxx xxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doručovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, legitimní. Xxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX postupoval xxx, xx xxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx x zahajovaných řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněným (xxxxxxxxx) xx své xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx.