Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx občanské xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jehož xxxxxxx posláním xx xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro doručování xxxxxxxxxx (§19 x xxxx. xxxxxxxxx řádu).
Prejudikatura: x. 2546/2012 Xx. XXX a č. 2686/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Země - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x roce 2018 xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxx xxx žalovaný předem xxxxxxxxxx o xxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žádost xxxxxxx xxxxx x v xxxxxx 2019 x 2020. Během této xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informaci. Xxx 22.12.2020 žalobce xxxxxxx nalezl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2020, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxxx xxxxx dle §70 xxxx. 3 XXXX do 8 xxx xx sdělení xxxx informace xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x silniční xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx). Xx xxxxx sdělení xxxx uvedeno: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx společnost xxxxxxxxxxxxx [...], Xxxx Xxxx – Klub xx xxxxxxxxxxx dopravu [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo, xx xx xxxx nestalo. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx nesplnil xxx xxxxxxxxxx plynoucí x §70 odst. 2 XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xx dne 30.7.2021, čj. 77 X 12/2021-46, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx odmítá žalobci xxxxx xxxxxxx informace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx elektronickou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2013, xx. 6 Xx 38/2013-23, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx volit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx x zahájení řízení x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx musel xxx dané řízení xxxxxx o jiný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx praktikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se ZOPK x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž namítal, xx §70 odst. 2 x 3 XXXX xx nutné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx orgány mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxx (myšleno xxxxx doručení) xxxx xxxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xx sice lhůta xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spolku, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 ZOPK xxxxxxx xxxx plnit xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX nehovoří o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům xxx §70 xxxx. 3 ZOPK prostřednictvím xxxxxx desky xx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. 4 Xx 20/2020-36. X xxx xxxxx, xx informaci x zahajovaných xxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx xxx xxxxxx jak xxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxx. Xx xxx na spolcích, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na citovaný xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nevysvětlil, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 považoval za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ZOPK xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím úřední xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o takovém xxxxxxx XXXX nehovoří. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx správního xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak x §70 odst. 2 XXXX neplyne, xx xx spolky xxxxxx xxx informovány x xxxxxx zahajovaném xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx neplyne xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx sděluje xxxxxxxx, xxxxxxxxx jednou za xxxxx vyvěšením xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx roku 2012 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxx xxx možnost x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxx po xxxxxxxxx xx xx zahajovanými xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx daných řízení.
Žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx §70 xxxx. 2 a 3 XXXX, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx je xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx než 30 xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx libovolně volit xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxxx xx xxx XXXX x xxxxxxxxx xxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx přímo spolkům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 ZOPK, xxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx spolkům. Takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxx úřední desce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, judikatuře xxx odborné xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pasáže, xxxx xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spolky xxxxxxxxx xxx do 8 xxx xx xxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxx oznamovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a tvrdí, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 ZOPK, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx platilo, xx xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyvěšovat xxx xx xxxxxx xxxxx, pak xx xxxx zbytečné, xxx xxxxxx xxxxxx předem xxxxxxx xxxxx xxx xxx žádosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx souběžně x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x jednalo xx xx xxxxx x xxxxxxxxx administrativní xxxxx.
Xxxxxxx trval na xxx, xx spolky xxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx učiní, mají xxx absolutní xxxxxxx, xx jim xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemají xxx §70 odst. 3 XXXX možnost xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx, jak xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx než 30, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxxx x bez xxxxxxx, „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kumulativně splnit xxx podmínky: xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx a ve xxxxx do 8 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx k průtahům xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx aplikovat správní xxx, xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx konkretizuje, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx odvíjí xxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podporu xxx argumentace xxxx xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. xx. 30 Xx 5/2006-21, č. 1330/2007 Xx. NSS, x xx dne 24.6.2019, xx. 30 A 143/2018-35.
Xx xxxx druhém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.7.2022, xx. 77 X 108/2021-88. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 As 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx správní xxxxx zveřejnil oznámení x zahájení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx formou veřejné xxxxxxxx, a xx x souladu x §144 správního xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx více xxx 30 xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxx xx xxxx x zahajovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxx orgány xxxxxx x xxxxxxx žádostí xxx §70 odst. 2 ZOPK informovat xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je výklad §70 xxxx. 2 x 3 ZOPK. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxx xx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 ZOPK xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních pouze xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, nikoli přímo.
[22] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), tak x xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Xxxx xx xxxxx upozornit, xx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx to, za xxxxxx podmínek xx xxxxxx právo xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §70 XXXX xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přihlásit xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx spolků xxxxx §70 odst. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx zní: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx písemného vyhotovení xxxx xxxxx den xxxxxx zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, jedná xx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx počítání xxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx dávají xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 odst. 2 XXXX splnit. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx vycházet x x toho, xx xxxxxxxx 3 xx obecně xxxx xxxxx zahajovaných xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahů, což xxxxxxx, xx jej xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx podmínek x x případech xxxxx xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx ze dne 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx věta xxxx xxxxx přidána xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx doplnění xx. uvádí, xx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzato, xxx byla předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx byly xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xx vedení řízení. Xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxxx odstraňuje, xxxx xx práva občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 186/2006 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx. XXXX, x xxxxx 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx XXXX neupravuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orgán státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávnění spolku xxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz rozsudek XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxx například v xxxxxx č. 123/1998 Xx., x právu xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x životním prostředí“), xxxxx ve xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx toliko o xxxxx žadatele xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jej xxxxxxxxxx. Xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx žadatelům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx žadatel xxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatelem. X xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx využil x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v zákoně x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x informacím (xxxx xxx „informační xxxxx“), xxxxx v §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx předně xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxx xxxxx výslovně, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx například z xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxx sdělením, xx. xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx či poskytnutím xxxxx xxxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (xxx Xxxxxxx, T. §4a. Xx: Furek, A; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 271 až 273). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxx §4a xxxx. 2 informačního xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx, xx xxx zohledňovat x xxxxxx (formu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití, potažmo xxxxx XXXX, xxxxxx xx xxx jeho §1 xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x xxxx, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx zároveň třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxx citovaný rozsudek xx. 4 As 20/2020-36; přiměřeně viz xxx rozsudek NSS xx xxx 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, č. 2546/2012 Xx. XXX). Xxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxx xx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx onoho práva.
[28] Xxx podáním žádosti xxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx environmentálním xxxxxxxxxxx a vůli xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxx, x to na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx od xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy (Xxxxxx x přístupu x informacím, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 124/2004 Xx. x. s.). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x nichž xx XXXX (xx jiný xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx, xx spolky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat informace xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze dne 13.6.2022, xx. 6 Xx 373/2021-35). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správních xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx projeví zájem, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxx nemohou být xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx z xxxx xxxxxx xx xx návrh, měly xxxx spolky z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení jiné xxxxxxxxx xxx (vedlejší) xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 As 25/2012-21). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx informování x xxxxxxxxxxx zásazích.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, dle xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx o řízeních xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení doručovaných (xxxxxxxxx) účastníkům. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx typicky xxxxxx x první xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx (vedlejším) xxxxxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 38/2013-23). Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx XXXX xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4, §44 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 ZOPK) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §56 xxxx. 4 XXXX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx kopií xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx formě, ve xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkům xxxxxx, xxxxxxx osobám, kterých xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx i x xxxxxxxx administrativního xxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx x nejhospodárnější, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 XXXX spočívá v xxx, xx má xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude typicky xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx použijí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx správní xxx. X §19 x xxxx. správního řádu xxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx určitých xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx x doručování xx xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxxxx individuálního (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx uvedených x §25 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxx xxxxxxxxx xx. x případech, xxxxx xxxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx). Žádný jiný xxxxxx doručování xxxxx xxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx zveřejněním xx xxxxxx desce správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxxxxxx xxxxx počítání xxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx, nutno xxxxxxxxxx, skutkově týká xxxxxxxxx účastenství xxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxx §70 xxxx. 3 ZOPK. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx citovaném xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručením xxxxxxxx vyhláškou, jako xx xxx x xxxxxxxxxx alternativy xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 1 As 35/2006-100, ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx I. třídy, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx staveniště, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
[33] Xxx-xx o rozsudek xx. 4 As 20/2020-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxx xxx 30 účastníky, a xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxx právním předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 18 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „[u]stanovení §70 odst. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o zahájení xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx dodal, xx xxxxx forma xxxxxxx není adresována xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podaly xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx xxxxxx upřesnil, xx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vyvěšení xxxxxxxx x zahájení řízení xxxxx §87 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxxxx s §144 odst. 2 x §25 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxx xxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněním xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx x xxxxxxxx doručování xxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2011, xx. 9 Xx 40/2011-51, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx správního řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán, x xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx zveřejněno. X xxxxxxx x §47 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x případy, xxx xxxxxxx xxx x §144 xxxx. 2 (xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx xxx, jako tomu xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ohýbat xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to x x ohledem xx zásadu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx.
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx případě stěžovatel x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x zahajovaných xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné podle XXXX, paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) na své xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx informace x zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x správní xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx.