Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxx jednotka), xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zásazích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2546/2012 Sb. XXX x x. 2686/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Země - Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, aby xxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx x všech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i v xxxxxx 2019 a 2020. Xxxxx xxxx xxxx od žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx informaci. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sdělení ze xxx 17.12.2020, xxxxx xxxxxxx žalovaný xxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxx xxxxx xxx §70 odst. 3 XXXX xx 8 xxx od sdělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx byl x silniční obchvat Xxxxx u Xxxxxx). Xx konci xxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx společnost xxxxxxxxxxxxx [...], Děti Xxxx – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]“. Xxxxxxx očekával, xx xx xxxx sdělení xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalovaný nesplnil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 ZOPK x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x to xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xx Krajský xxxx v Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2021, čj. 77 X 12/2021-46, určil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasílat xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2013, čj. 6 Xx 38/2013-23, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx volit xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx musel xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o jiný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx se XXXX x judikaturou xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx §70 odst. 2 x 3 XXXX je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Dle §70 xxxx. 3 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojem sdělení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 XXXX xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručovat x xxxxxxxx vyhláškou.
Ustanovení §70 XXXX xxxxxxxx o xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx informací spolkům xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. 4 As 20/2020-36. X něj xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx xxx sdělit jak xxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxx. Xx xxx na spolcích, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nevysvětlil, xxxx xxx oproti rozsudku xx. 6 Xx 38/2013-23 považoval xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ZOPK xx xxx specialis vůči xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxxxx x oznámením x zahájení řízení xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx x doručováním xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je samostatným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX neplyne, xx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx oprávnění volby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hromadně, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyvěšením na xxx xxxxxx desce. Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx 2012 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xx doby xxxxxx podanou žádost x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx nepostupuje x souladu s xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxx výjimka xxx xxxxxxxxx řádu, xx. že xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx než 30 xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 6 Xx 38/2013-23, dle xxxxxxx správní orgán xxxxxx libovolně xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxxx má xxx XXXX x správního xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, jak informace xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mají podanou xxxxxx dle §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze na xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx využívá xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xx xxxx spolky xxxxxxxxx jen do 8 xxx od xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxx §70 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyvěšovat xxx na úřední xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx musely xxxxxx xxxxxxx každý rok xxx žádosti, případně xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x jednalo xx xx xxxxx x xxxxxxxxx administrativní xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx na xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx xxxxx, mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílat xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemají xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx se xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx než 30, xxx správní orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se mohou xx řízení přihlásit x xxx žádosti, „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit xxx podmínky: xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx do 8 xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxx již xx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.4.2006, sp. xx. 30 Ca 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, a xx dne 24.6.2019, xx. 30 X 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.7.2022, xx. 77 A 108/2021-88. Xxxxxxx doložil xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xx 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx na úřední xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x souladu x §144 xxxxxxxxx řádu, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx, aby spolky xxxxxxxxx xxxxxx desku. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxx xxxxxx spolky x xxxxxxx žádostí xxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [21] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou kasačních xxxxxxx xx výklad §70 xxxx. 2 x 3 ZOPK. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxx xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 ZOPK xxxx informuje x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx. zveřejněním xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx připomíná, xx XXXX je lex xxxxxxxxx, x to xxx vůči zákonu x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx x vůči xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Dále xx třeba upozornit, xx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx XXXX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §70 XXXX pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx se může xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účastník. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX. Taková pravidla xxxxx dovodit xxx x poslední xxxx, xxxxx xxx: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xx xxxxxx den doručení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a to x ohledem xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx povinnost plynoucí x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba vycházet x x xxxx, xx odstavec 3 xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xx podmínek x x případech xxxxx xxxxxxxx 2 (viz xxxxxxxx NSS xx xxx ze dne 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zákonem x. 186/2006 Xx., x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jiným xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx byly xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xx vedení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxxxx xxxx, čl. XXVI, x xxxxx 12 x 13).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčímu xxxxxx, xx ZOPK xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx z §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxx ustanovení formuloval xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxx xx nutné vyložit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX jakožto xxx specialis xxxx xxxxxx xxxxx omezená xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „informační zákon x xxxxxxxx prostředí“), xxxxx xx xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx toliko o xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx informoval. Xxxxxx §6 xxxx. 1 informačního xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx způsob, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx stanoví, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zvolí se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx splnění účelu xxxxxxx a její xxxxxxxxx využití žadatelem. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx využil k xxxxxx žádosti.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx inspiraci lze xxxxxx x zákoně x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx v §4a xxxx. 2 demonstrativně xxxxxxxx způsoby poskytování xxxxxxxxx, xx. způsoby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx s jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvádí, že xxxxx způsobu poskytování xxxxxxxxx xx předně xx xxxxxxxx žadateli, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (xxx Xxxxxxx, T. §4x. Xx: Xxxxx, X; Xxxxxxxx, X.; Jirovec, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 271 xx 273). Tomu napovídá x xxxxxxxxxx, že xx xxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxx §4x odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona.
[27] Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx, že způsob, xxxxx má být xxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (formu) požadovaných xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx xx dle jeho §1 xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36; přiměřeně xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, č. 2546/2012 Xx. XXX). Aby xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx a řádně xxxxxxxx, xx se xxxx xxxx řízení xxxx provádět xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ pak xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx cestu k xxxxxxx onoho xxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 ZOPK xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxx od xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x požadavku xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy (Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x. 124/2004 Xx. x. x.). Xxxxxx xx xxxxxxx obdržených xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kvalifikovaně x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxx x řízeních, x xxxxx xx XXXX (či jiný xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž spolky xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xx, že spolky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.6.2022, xx. 6 Xx 373/2021-35). Správní xxxxxx by měly xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx desek xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx a adresně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx zákonným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx zamýšlené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx.
[29] Ačkoli xxxx xxxxxx nemohou být xx rozdíl xx xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx zahajování řízení, xx už z xxxx úřední xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx (vedlejší) xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 As 25/2012-21). Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zahajovaného xx návrh xx xxx bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (vedlejším) xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 38/2013-23). Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx XXXX xxxxxxx x záměry, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx (např. §4, §44 ZOPK), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 XXXX) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. §56 xxxx. 4 XXXX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx by tedy x zamýšlených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, která odpovídá xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx kopií xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkům xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx v xxx, xx má xxxxxxxxx orgán požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx typicky xxxxxxxxx určitému (písemnému) xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro doručování xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx úpravy, kterou x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád. X §19 x xxxx. správního xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx doručují xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx rovněž s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §25 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mj. x případech, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx jiný xxxxxx doručování xxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx §70 odst. 3 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx počítání lhůt x závislosti xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručování.
[32] X xxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx kterou xxx xxxxxx odkazují a xxxxx xx, nutno xxxxxxxxxx, skutkově xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxx §70 odst. 3 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx informování tedy xxxx xxxxx okrajově. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že „ustanovení §70 odst. 3 xxxxxxxx věty xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx občanskému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, doručoval xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx libovolně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upřesňuje, xxxxx xxx xx xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx takové oznámení xxxxxxxx vyhláškou xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 1 Xx 35/2006-100, ve kterém xxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x modernizací xxxxxx X. třídy, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx staveniště, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx, xx postačí oznámit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[33] Xxx-xx o xxxxxxxx xx. 4 As 20/2020-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x více než 30 xxxxxxxxx, x xxxxx správní orgán x souladu s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Ačkoli tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 18 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §70 odst. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx x) xxxxxxxxxxx na xxxxxx desce správního xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx druhá xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, ale xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vyvěšení xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx §87 odst. 1 stavebního zákona xx spojení x §144 odst. 2 x §25 odst. 2 správního řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x žádném případě xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (oznámení x xxxxxxxx xxxxxx) veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 9 Xx 40/2011-51, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce; xx xxxx xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxx, x xx x hmotné xxxxxx a elektronicky (xx xxxxxxxxx), nicméně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobem zveřejněno. X souladu x §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadstandard, xxxxx-xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxx x §144 xxxx. 2 (xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx xxx, jako xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[35] Xxxxxxx ani žalobce xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pak xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx sledovaly xxxxxx xxxxx příslušného správního xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx zásadu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahajovaných řízeních, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle XXXX, paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněným (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx žalobci doručovat xxxxx, x to xxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx.