Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 x xxxx. správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2546/2012 Xx. XXX x č. 2686/2012 Sb. NSS.
Věc: Xxxx Země - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x roce 2018 xxxxxx žalovanému žádost xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx 2019 x 2020. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sdělení xx xxx 17.12.2020, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX informoval veřejnost, xx bylo xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx řízení x že xx xxxxxx xxxxx xxx §70 odst. 3 XXXX do 8 xxx xx xxxxxxx xxxx informace do xxxxxx přihlásit (mezi xxxxxx xxxxxxxx byl x silniční xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedeno: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], Xxxx Xxxx – Xxxx xx xxxxxxxxxxx dopravu [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx sdělení xxxxxxxx přímo, xx xx však xxxxxxx. Xxx mělo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcových práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx x to xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Krajský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, určil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasílat informace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podané xxxxx §70 odst. 2 XXXX x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud odkázal xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2013, xx. 6 As 38/2013-23, xx základě kterého xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx libovolně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx se musel xxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx XXXX x xxxxxxxxxxx správních xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 a 3 XXXX xx nutné xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx orgány mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolky x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxx písemně (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 ZOPK xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 1 správního xxxx, xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx informací spolkům xxx §70 odst. 3 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 25.6.2020, xx. 4 As 20/2020-36. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx xxx sdělit xxx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx. Je xxx xx spolcích, xxx x xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vůbec nezabýval x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 považoval xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx XXXX je xxx specialis xxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxx nelze sdělení xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx §47 správního xxxx. Právě xxx xxxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ZOPK xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx, xx xx spolky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či zamýšleném xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx jim xxxxxxx xxx oprávnění volby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx sděluje xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx postupuje již xx roku 2012 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx informuje. Xxxx xxx xxxxxxx x spolkům, xxxxx xx xx doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x informace, xxx xxx xx xxxxxxxxx xx se zahajovanými xxxxxxxx xx zamýšlenými xxxxxx xxxxx učinit x stát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx §70 odst. 2 x 3 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxx oznamováno xxxx xxx 30 xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23, dle xxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dle XXXX a správního xxxx pouze xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx spolkům, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům. Takto xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx správní orgány. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx úřední xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, judikatuře xxx xxxxxxx literatuře.
K xxxxxxxx čj. 4 Xx 20/2020-36 žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využívá xxxxxx, xxxx by je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx judikátu. V xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, mohly xx xxxx spolky xxxxxxxxx xxx xx 8 xxx od xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxx oznamovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 ZOPK, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx platilo, že xx správní xxxxx xxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx vyvěšovat xxx xx úřední xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každý rok xxx žádosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x přihláškou xx xxxxxx, x jednalo xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx trval na xxx, xx spolky xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxxx posílat xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemají xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxx xxxxxx způsobu doručování xxxxxxxxx, neboť dané xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx, jak xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx (potenciálních) účastníků xxxx xxx 30, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšenou xx xxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx přihlásit x bez xxxxxxx, „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x podanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínky: xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx 8 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx k průtahům xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správní xxx, xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xx odvíjí xxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx argumentace dále xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. xx. 30 Ca 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.6.2019, xx. 30 X 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.7.2022, xx. 77 X 108/2021-88. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x souladu s §144 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx xxxxxx bylo více xxx 30 xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx x podanou xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 x 3 XXXX. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxx ho xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxxx, xx. zveřejněním xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX je xxx xxxxxxxxx, x to xxx vůči xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Xxxx xx třeba upozornit, xx §70 odst. 2 XXXX upravuje xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právo xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx XXXX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §70 XXXX xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x v jakých xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit ani x poslední xxxx, xxxxx xxx: Dnem xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx první den xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx počítání xxxx, a xx x ohledem xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán spolek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §70 odst. 2 ZOPK xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba vycházet x z xxxx, xx xxxxxxxx 3 xx xxxxxx xxxx xxxxx zahajovaných řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx podmínek x x případech xxxxx xxxxxxxx 2 (viz xxxxxxxx XXX ze xxx ze xxx 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxx byla xxxxx přidána do xxxxxxxxxx až zákonem x. 186/2006 Xx., x xxxxx některých xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx doplnění xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx vzato, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informována xxxxx, tedy xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla krácena.“ (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 186/2006 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx. XXVI, x xxxxx 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčímu závěru, xx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Zákonodárce totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Proto xx xxxxx vyložit, xx x kontextu xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. ZOPK jakožto xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxx xxx xxxxxx například x xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xx svém §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx žadatele xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jej informoval. Xxxxxx §6 xxxx. 1 informačního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx x forma xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx splnění účelu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatelem. X xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx především xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx využil x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx inspiraci lze xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx x §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. způsoby, xxxxxx se žadatel xxxx x xxx xxxxxxxxxxx informací seznámit. Xxxxxxx literatura x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předně xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji nemusí xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sdělením, xx. xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx listinné xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (xxx Xxxxxxx, T. §4a. Xx: Furek, X; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 271 až 273). Xxxx napovídá x xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona.
[27] Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. 2 XXXX informován, xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx (xxxxx) požadovaných xxxxxxxxx. Ta xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití, potažmo xxxxx XXXX, kterým xx xxx jeho §1 mj. přispět x udržení x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx, x xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, přírodních hodnot x xxxx, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx zdroji. XXXX xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxx zajištěna co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Xx 20/2020-36; xxxxxxxxx xxx xxx rozsudek NSS xx xxx 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, č. 2546/2012 Xx. XXX). Xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx by se xxxx x xxxxx xxxxxxxx, že se xxxx vést xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ pak xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx onoho práva.
[28] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX spolky xxxxxxxxx svůj xxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůli xxxxxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx orgánů má xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxx správním řízení, xxxx xxx xx xxxx počátku, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Aarhuské xxxxxx (Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x. 124/2004 Sb. x. s.). Xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kvalifikovaně x xxx xxxxxxxx dožadování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx XXXX (xx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X správních řízení, x nichž spolky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xx, xx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informace xxxxxxxx xx veřejného xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 13.6.2022, xx. 6 Xx 373/2021-35). Xxxxxxx xxxxxx xx měly xxxx x xxxxx, xx spolky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správních či xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx činnosti xxxx prakticky nepřetržité „xxxxxxx“ úředních desek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolky, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx projeví xxxxx, x xxx zamýšlené xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxxxx je „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx důvod, xxx xxx zahajování řízení, xx xx x xxxx úřední či xx návrh, xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx informovanosti o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 As 25/2012-21). Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zahajovaného xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx správního orgánu xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 38/2013-23). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx XXXX zejména x záměry, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (např. §4, §44 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 ZOPK) xx xxxxxx opatření xxxxxx povahy (např. §56 xxxx. 4 XXXX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x zamýšlených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx informovat xx xxxxx, která odpovídá xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx kopií xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx formě, ve xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkům xxxxxx, xxxxxxx osobám, xxxxxxx xx týkají zamýšlené xxxxxx, xx i x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxx xxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům doručovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx, xxx xx použijí xxxxxxxx xxx doručování xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád. X §19 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx, a xx xxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx sítě xx xxxxxx schránky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxxx uvedených x §25 správního xxxx. Xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. x řízeních x xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx zveřejněním xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 3 XXXX specifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou obě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx se, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 XXXX. Otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx věty zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pro xxxx xxxxxx opírat x xxxx xxxxxx předpis.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 1 Xx 35/2006-100, xx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx pokud občanské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx o písemné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx I. třídy, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx silnic, nebo xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sjezdy, xxxxxxxxx, přivaděče apod.), xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci xxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x.].
[33] Xxx-xx o xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal rozpor xxxx tímto xxxxxxxxx x xxx, na xxxxx odkazoval xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx se x tomto xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x více xxx 30 xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxx právním předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 18 xxxxxx xxxxxxxx použil xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §70 xxxx. 3 XXXX umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x) doručením xxxxxxxxx vyhotovení xxxx x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx forma xxxxxxx není adresována xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx veřejnosti (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx rovněž upřesnil, xx se xxxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx §87 xxxx. 1 stavebního zákona xx xxxxxxx x §144 xxxx. 2 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Stejně xxx x možnosti doručování xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx odkázat x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.8.2011, xx. 9 Xx 40/2011-51, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zveřejněno xx xxxxxx desce; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx), nicméně xx každé zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxx jakýsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde-li x případy, kdy xxxxxxx řád v §144 xxxx. 2 (xxxxxx s velkým xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, aby spolky xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, legitimní. Xxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx případě stěžovatel x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2020 podané xxxxx §70 odst. 2 ZOPK xxxxxxxxxx xxx, xx žalobce x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné podle XXXX, paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx úřední desce. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx svým postupem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx.