Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v herním xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx místního xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.], xxx se xxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxx, osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2800/2013 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 27/2012 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 263/09) x x. 29/2012 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 995/09).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx Euro Xxxxx, x. s.
Krajský xxxx x Xxxxx usnesením xx dne 29.11.2022, xx. 59 X 38/2022-206, určil, xx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx ze xxx 27.9.2022 nemá xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx Xxxxxxxxxx město Xxxxxx xx celém xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxxx zamezení provozu xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách?“.
Společnost Xxxx Xxxxx, x. x. (xxxxxxxxxxxx), se xxxxxxxxx usnesením xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xxx její účasti. Xxxx za xx, xx xxxx xxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xx x to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx §34 xxxx. 2 x. ř. x., který xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx označit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx soud pochybil, xxxx xxxxxxxxxxxx nevyzval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxx nemohla xxxxxxxxxxxx ohledně řady xxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx samotnému referendu, xxxxx konání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nakonec xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx zachována xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx pouze navrhovatel. Xxxxx, že stěžovatelka xxxxxx účastníkem xxxxxx xxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 13.12.2022, xx. 59 X 38/2022-224, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx osobou xx xxxxx xxxxxx zúčastněnou (§102 s. ř. x.).
[7] Xxxxx §91x xxxx. 2 x. x. x. jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx [§57 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, x §91x xxxx. 1 xxxx. x) a b) x. ř. x.] xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx řízení xx xxx §91a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[8] Xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx xxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x. osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, a xx, xxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx provozující xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxx x xxx xxx xxxxxx účastníkem xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx netvrdí. Xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx omezením těchto xxx by xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx spoluvlastník xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2012, čj. Xxx 5/2012-55, x. 2800/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dotčena xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxxxxx (§49 xxxxxx x místním referendu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2013, xx. xx. III. ÚS 600/13, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx samotnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx narušit základní xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx usnesení xxx xxxx xxxxxxx x xx projednávanou věc.
[11] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx x projednávané xxxx město Kladno. Xxxxxxxxxxxx samotným vyhlášením xxxxxxxx referenda není xxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých veřejných xxxxxxxxxxxxx, natožpak základních xxxxxxx. X této xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[12] X námitce, xx důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09, č. 27/2012 Xx. XX. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx referendem, x xxxxx důsledku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty x k xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřisvědčil x xxxxxxxxxxx: „Z xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, podobně xxxx xxxx. z xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Xxx o xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxx politickou reprezentaci xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx obce) rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx x místním xxxxxxxxx] xxxx výhradně xxxxxxx.“ [xxxxxxx nález XX xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, x. 29/2012 Xx. XX]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx spojená xxxxxx na xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.