Právní xxxx
X. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx x zajištění (xxx podle §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx nezákonnost xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxx stát, nelze xxx xxxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX, č. 3559/2017 Xx. XXX x x. 3683/2018 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 3.6.2021, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (X-186/21 XXX) x xx xxx 8.11.2022, Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (X-704/20 x C-39/21); xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 41416/08).
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx cizince.
Žalovaný dne 10.10.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Dobu trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 25.1.2023. Xxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx neexistovaly od xxxxxx počátku. O xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 2.12.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jinak xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx kartou Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx protokolu x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2021 xxxxxxx xxxxx svoje osobní xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx v xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx x vycestování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Francii xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x Bělé – Xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx území Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx vazby, nenachází xx xxx osoba, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx společnou xxxxxxxxx s xxxxxxx XX. Neměl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie XX xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx státem x projednání xxxxxxx xx xxxxx čl. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, Španělské xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 16.3.2022, xx. 34 Az 8/2022-17. Následně xxx xxxxxxx xxxxxxxx výjezdní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx žalobce nerespektoval x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobýval xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 se xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx společně xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce mj. xxxxx, xx x xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx partnerku. X xxxxx 2022 se x xxxxxxxxx nastěhoval. Xxxxxx xxx společně x xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, finančně xx xxxxxxxxxx strýc x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x domově xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, na den 8.10.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oprávněnosti pobytu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxx, xx dne 7.10.2022 xxxxxxx opětovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal pouze xx snaze oddálit, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nuceného návratu xx xxxxxx xx xxxxx reálnou a xxxxx xx k xxxx zajištění policií xxxxxxx, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území XX xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx nevycestoval. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Žalobce jednal xxxxx účelově, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po svém xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2022 xxxx řízení x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxx za xx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx xx OPA Xxxxxxx dostavil xxxxxxxxxx, xxx x dobré xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo mu xxxxx, že xxx x území České xxxxxxxxx vyhoštěn. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx z území xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx příjem od xxxxxx), x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soužití xxxxxxx x xxxx družky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x intenzivní, děti xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx péči xxxxxxx. X xxxxxxxxx neochoty xxxxxxx vycestovat nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. V době, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, měl xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x družkou, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Úmluva“).
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v rozporu xx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx 20.4.2023 xxx xxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx. X skutečném xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx primární xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxx protiprávní jednání xxxxxxx x sám xxxxxxxx přiznal. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nařízeném xxxxxx xxxxxxx poučen o xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, podle níž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx nenamítl. Xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx informace x xxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx k posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx již xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpředmětnou. Xxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2018, sp. xx. Xx. XX 41/17, x. 16/2019 Xx., x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx zajištěno jeho xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx smysl, xxxxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx dobu, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trvají.
[19] X xxxxxxx (původně xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxx vyhoštění x xxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 6 x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xx. 5 odst. 4 x 5 Xxxxxx), xx již xxxxxxx xxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Obdobné závěry xxxxx i pro xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, resp. směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
X. a) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění
[20] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxxxx, X-704/20 a X-39/21. X xxx xxxx řešena xxxxxx, xxx xxxx musí xxx přezkumu dodržení xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vyplývají x unijního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx účinnost xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx skutkové x xxxxxx okolnosti za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Za xxxxx xxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Musí mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, která mu xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxx xxx schopen zjistit xx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx považuje xx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx omezeny pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem […].“ (xxx 87).
[22] S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na svobodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx než stíhání xxxx xxxxxxxx trestných xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx „přihlédnout ke xxxx okolnostem, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx doplněny nebo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění podmínky xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (bod 88).
[23] X citovaného xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je povinen xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx již v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx x režimu xxxxx o azylu) xxxxxxxxx x k xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zjistí xxx, xxx xxxxxx xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xx xxxxx s xxxxxxx na specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu x mezích uplatněných xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. s.) a xxxxxxx soud je xxxxxxxx, resp. povinen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vady, k xxxx xxx soud xxxxx povinen přihlížet x xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx nepřezkoumatelnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx též xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx pravidel zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, nesplňuje-li rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zruší x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx van Justitie xx Xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx XX xx xx. 8 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx účel x xxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxx přezkoumat, xxx xx zajištění cizince xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účel. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx zajištění xxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Sb. NSS, „xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx tento xxxxxx xxxx mohl xxx realizován a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, předání xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxx režimu xxxxx, xx zajištění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 přijímací směrnice). Xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 přijímací xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx následovně:
a) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnosti;
b) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx a xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat, xxxxxxx x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xx žadatele;
c) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x právu žadatele xx xxxxx xx xxxx xxxxx;
x) xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylovému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx domnívat, xx xxxxxxx činí žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, aby xxxxxxxx xxxx zmařil xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx;
x) vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku;
f) x souladu s xxxxxxx 28 nařízení Xxxxxx III.
[29] Každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poněkud jiný xxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, jestliže byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx předání podle xxxxxxxxxx zatýkacího xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí svobody xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Aplikovaný xxxxx xxxxxxxxx koresponduje x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění se xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.6.2021, X. X. proti Xxxxxxxxx, X-186/21 XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky. Jednak xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřených důvodů, xxxxxxxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxx pozdržel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 36). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx již měl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (bod 37).
[31] X případě xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx splněny. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k azylovému xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx komplexním posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodu zajištění.
[32] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2022 xxxx o xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx království, x řízení x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xx zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 34 Xx 8/2022-17, xxxx žalobce nevycestoval x jeho pobyt xxxxx znám (xxx xxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se dne 3.10.2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx silnou xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxx) realizován. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2022, x xxxx žalovaný právnímu xxxxxxxx žalobce sděluje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx žalobce zajistil, xx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, ze xxx 28.2.2017, čj. 4 Xxx 9/2017-31, xx xx xxx 28.6.2017, čj. 1 Xxx 349/2016-48). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přerušením xxxxxxxx x orgány veřejné xxxxxx. Xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx xxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Stěžejním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx xxxxxx xxxxxxx navrácení xxxxxxx (xx země původu). Xxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxx Xxxxxx III xx xxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx příslušný x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx v xxxx zajištění xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x „přezajištění“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx příslušnost Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx žalovaný xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.10.2022 xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu zastaveno xxxxx §11c xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx. Neprodleně xxxx xxx xxx (xxx xxxxxxx žalovaného) žalobce xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxx, xxxxx ve lhůtě xxxxx xx. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[36] X xxxxxxxxx xx zjevné, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela jiný, xxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxx xxxxxxx.
[37] Při srovnání xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX) xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, odlišný xx v některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx a nelze xxxxxx použít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx odlišnosti xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištěním.
[38] Xxxxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Dublin XXX xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxx x xxxxx trvat xxxx xxx xx xxxx, která je xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx týdnů xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, nastává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět, xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx týdnů xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpět xx strany jiného xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx šestitýdenní xxxxx xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxxx xx xx, xxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx neodpovídajícího xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx, který režimu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III nemusel xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx [xx. z xxxxxx xxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx] x zajištění x xxxxxx podle čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x xxxxxx xxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], jakož i xxxxxxxxx režimů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx namístě napadené xxxxxxxxxx zrušit.
[40] Xxxxx xx vhodné připomenout, xx řízení o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o přemístění xxxx xxx ze xxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxx ospravedlňuje xxxxx zajištění, a xxxxx tento řádný xxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní proti Xxxxxxxxx, stížnost x. 41416/08). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx péčí xx xxx xxxxxxxx zakotvena xxx x čl. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx směrnice.
[41] Pokud xx x okamžiku xxxxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podanou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx případně xxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx státem), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx reálným, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění) xxxxxxxxxxx přistoupit x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxxx nařízení Xxxxxx XXX, xx. xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx, xxxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx. X případě xxxxxxx by xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezhojilo, xxxxx již x xxxx xxxx xxxxxx xx nejevilo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx reálným.
V. x) X xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx alespoň obecně xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Argumentoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků.
[43] Xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatřením xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x pobytovém xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem, xxxx
x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxx nebude.
[44] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. 1 Azs 349/2016-48, v němž xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx podání žádosti xxxx pouze účelové), xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. […]. [Přitom] nelze xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxx xxxxx považovat xx účinná, pokud xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bez fyzického xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2017, čj. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Xx. XXX, xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxx zvláštního opatření xxxxxxx zajištění cizince x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx nutně xxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx “.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx zvláštních opatření xxxxxxx xxxxxxxxx pobytovou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx říci, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx možnost uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx, xxxxxx neúčinnost xxxx xxxxxxxx xxx x případě zvažování xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx zajištění. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR nebo xxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xxx 20/2016–38, body 36 a 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx xx zabránit xxxxx xxxxxxx před jeho xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx EU.
[46] Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx x povahy xxxx xxxx x xxxxx do xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxxxxx příslušníci xxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobními, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx by xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[47] Xxxxxxx žalobce, xx xx našel xxxxxxxxx xxx měsíců xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx vydáno správní xxxxxxxxx), ani xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nějaké xxxxxx xx příbuzných, xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx historii) žalobce x na účel xxxxxxxxx (zabránění xxxxx x xxxxxxxx se xxxx nuceným xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx zjevně vést xxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx řízení x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx důvody rozsudku xxxx zcela xxxx.