Právní xxxx
X. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx o zajištění (xxx podle §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu. Xxxxxx xxxxxx důvodu zajištění xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrácení xxxxxxx xx země původu, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 604/2013.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 3559/2017 Xx. NSS x x. 3683/2018 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 16/2019 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne xx xxx 3.6.2021, X. A. xxxxx Xxxxxxxxx (X-186/21 PPU) x ze dne 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxx xx Veiligheid (X-704/20 x X-39/21); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.7.2011, X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 41416/08).
Xxx: A. X. A. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
Žalovaný dne 10.10.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 25.1.2023. Xxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku. X xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxx xxxxxx pro xxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 2.12.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Policie XX xxxxxxx x xxxxxxx Eurodac xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx protokolu x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2021 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X Alžírska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2021 do Xxxxxxxxx, kde ho xxxxxxxx policie, x xxxxxxx nechtěl xxxxxxx x azyl, dostal xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Francii xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxx – Xxxxxx požádal x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Dále uvedl, xx na území Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zde společnou xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxx žádné xxxxxxxx prostředky x xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxx 7.12.2021 uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx x bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, Xxxxxxxxx království. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx dne 16.3.2022, xx. 34 Xx 8/2022-17. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento příkaz xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx společně xx xxxxx přítelkyní x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx žalobce xx. xxxxx, že x xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx potkal svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx 2022 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x předchozího xxxxxx. V České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strýc x bratr. Partnerka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx svojí xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx xxx 8.10.2022 měli xxxxxxxxxx xxxxxx x Humpolci. Xx sňatku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Vzhledem x xxxx, xx xxx 7.10.2022 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že x xxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podal pouze xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sám xx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx existovalo xxxxxxxxx, xx se xxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx x území XX xxxxxxx. X xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx vyhoštění stalo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.10.2022 xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx za xx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xxx x dobré xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo mu xxxxx, xx byl x území České xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx (měl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), x tomto xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx dlouhodobé, xxxxxx x xxxxxxxxxx, děti xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx neochoty xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý rodinný xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx Xxxxx republiky. Zajištěním xxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobýval xx xxxxx České xxxxxxxxx x rozporu xx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx 20.4.2023 xxx xxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx ochranu nic xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 14.1.2022 přemístěn xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl následně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nemá informace x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, tj. xx účelem xxxx xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Předně je xxxxx uvést, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx již xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobu xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, č. 16/2019 Xx., a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx, xxx xx detence xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postrádalo xx xxxxx, xxxxxxxx xx soudní kontrola xxxxxxx byla xxxxx xxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx opatření trvají.
[19] X xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) nemožnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“) x ústavní pořádkem (xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xx. 5 odst. 4 a 5 Xxxxxx), xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 29.11.2017, čj. 6 Azs 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i pro xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxx zákona o xxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
X. x) Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění
[20] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx postupoval x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xx Xxxxxxxxxx, X-704/20 x X-39/21. X něm xxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx musí xxx přezkumu dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou uplatněny.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skutkové a xxxxxx okolnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důkazy xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důkazy x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxx. Nadto xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx nutné. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx v žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxx xxxxxxx […].“ (xxx 87).
[22] S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásahu xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx trestání trestných xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx práva, x xxxx xxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X citovaného xxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx (xx již x xxxxxxxxxx, přijímacím xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x režimu xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zjistí xxx, xxx xxxxxx xx námitky uplatněné xxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuplatní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) a xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění.
[24] Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, k xxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx. typicky nepřezkoumatelnost xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx), ale též xxxxxxxx soudu, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx unijním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, nesplňuje-li xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxxxxx zruší x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxx zjištěných xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x vyjádření xx xxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx zajištění žalobce.
V. x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx osobní xxxxxxx, chráněného xx. 5 Úmluvy, xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX či xx. 8 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účel a xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účel. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx zajištění nebude xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cizince. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx jinak nuceně xxxxxxxxxx x xxxxx XX, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx realizován x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx se jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx účel omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx.“
[28] Žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx režimu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx nařízeno xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx případu, nelze-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx zajištění jsou xxxxxx explicitně xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
x) za xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečností, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat, zejména x případě nebezpečí xxxxxxxx xx xxxxxxxx;
x) xxxxx příslušného řízení xx účelem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx území;
d) je-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x navrácení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx národní bezpečnosti xxxx veřejného xxxxxxx;
x) x xxxxxxx s xxxxxxx 28 nařízení Xxxxxx XXX.
[29] Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podána x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxx, nebo xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr x usnesení xx xxx 3.6.2021, X. X. proti Slovinsku, X-186/21 PPU, xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, domnívat xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx“ (xxx 36). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxx dovolávat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx řízení (bod 37).
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací směrnice xxx však s xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx důvodu zajištění.
[32] Xxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 bylo o xxxxx žádosti xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx bylo zastaveno. Xx xxxxxxxxx žaloby xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 34 Xx 8/2022-17, xxxx žalobce xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxx 3.10.2022 sám xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx potvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Samotná skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx země původů xxxxxx být (v xxxxxxxx době) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx přípis xx xxx 21.10.2022, x xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Španělska x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx který xxxxxxxx žalobce zajistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudky XXX xx xxx 15.2.2017, čj. 10 Xxx 284/2016-35, ze xxx 28.2.2017, čj. 4 Xxx 9/2017-31, xx xx xxx 28.6.2017, čj. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, xxxxx zajištění xxx §46x odst. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přerušením xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx směřuje k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx řízení xx věcech mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx navrácení xxxxxxx (xx xxxx původu). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx situace, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxx Xxxxxx III xx xxxxxx xxxxx EU, xxxxx je příslušný x posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx i „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx žalovaný xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx království x x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx dne 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu zastaveno xxxxx §11c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Neprodleně xxxx xxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx do Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 29 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[36] X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxx již x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zcela jiný, xxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx vyhoštění (navrácení) xxxxxxx do xxxx xxxxxx, nýbrž přemístění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ na xxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x reálném xxxxxxx horizontu xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx x xxxxxx podle čl. 8 xxxx. 3 xxxx. f) přijímací xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx III) je xxxxxx odlišný nejen xxxx zajištění, odlišný xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx použít jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odlišnosti xx xxxx xx striktně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištěním.
[38] Xxxxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxx být xxxxxxxxx xx nejkratší x xxxxx trvat xxxx než xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných správních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o převzetí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit xxxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpověď xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx převzít xxxx přijmout xxxxxxxx xxxxx zpět, xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx. Samotné přemístění xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx explicitního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpět xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxxx na to, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, volba xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle nařízení Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) přijímací xxxxxxxx [xx. x důvodu xxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o azylu] x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx], xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx svědčí x xxx, xx volba xxxxxxxxxxx důvodu zajištění xxxx pouhým formalismem, x xx xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nadto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, řízení o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx řízení např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2011, M. x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zakotvena xxx x xx. 9. odst. 1 xxxxxxxxx směrnice.
[41] Pokud xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx situaci (xx. x uloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx následně odstraněny (xxxxxxx akceptací příslušnosti xxxxx státem), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx reálným, xx xxxxxxx (při splnění xxxxxxx xxxxxxxx zajištění) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xx. xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx, xxxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezhojilo, xxxxx již v xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvoleného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. c) X možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žalobce. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxx opatření. Argumentoval xxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx finančních prostředků.
[43] Xxx xxxxxx xx xxxxx zajištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo
b) xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx neomezuje, x proto xx-xx xxxxxxx hrozba jeho xxxxx xx skrývání, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebude.
[44] X xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 349/2016-48, x xxxx xxxxx, že „[x]xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxx zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxx pouze účelové), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. […]. [Přitom] xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, zda by xxxxxxxx pouze zvláštního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xx jinak zajištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto považovat xx účinná, pokud xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyslovené x xxxxxxxx ze dne 28.2.2017, čj. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Xx. NSS, xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx záviset xx xxxxxx zajištění “.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je při xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx zohlednit pobytovou xxxxxxxx žadatele, xxxxxx xxxxxxxxxx maření předchozích xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx, xx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §46x odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o azylu xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx neúčinnost xxxx xxxxxxxx než x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k jiným xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řízením, jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX nebo xxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 a 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
[46] Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx x povahy xxxx vždy o xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx neznamená ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx, když xxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxx směrnice xx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žadatelem o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej x podmínkách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx, majetkovými x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[47] Xxxxxxx žalobce, xx si xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx České republiky (x xxxx xx xxxx xxxxxx správní xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nějaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx dosavadní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x skrývání se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebyla. Xxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.