Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxxx zajištění, xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu. Xxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho přemístění xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, č. 3559/2017 Xx. XXX x x. 3683/2018 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 3.6.2021, X. A. proti Xxxxxxxxx (X-186/21 XXX) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxx en Xxxxxxxxxx (X-704/20 a X-39/21); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 26.7.2011, X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 41416/08).
Xxx: X. X. A. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 10.10.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 25.1.2023. Xxxxxxx měl xx to, že xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx počátku. X xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx mírnějších donucovacích xxxxxxxx.
Xxxxxxx se dne 2.12.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxx Eurodac xxxxx x daktyloskopickou xxxxxx Xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxx xxx 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
Dle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2021 žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rybářské xxxx xxx x xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx přes Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxx – Jezové xxxxxxx x azyl. Alžírsko xxxxxxx kvůli nespravedlnosti x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vazby, xxxxxxxxx xx zde xxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zdravý.
Žalobci bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutím žalovaného xx xxx 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxxx, xx příslušným xxxxxx x projednání žádosti xx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Dublin XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 16.3.2022, xx. 34 Xx 8/2022-17. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výjezdní xxxxxx. Xxxxx příkaz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxx republiky pobýval xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 se xxxxxxx dostavil xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, že x xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx potkal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x předchozího xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, finančně xx xxxxxxxxxx xxxxx x bratr. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se chtěl xxxxxx, xx xxx 8.10.2022 měli plánovanou xxxxxx x Xxxxxxxx. Xx sňatku xxxx xxxxxxx potřeboval doklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Policie XX x zajištění žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxx, že dne 7.10.2022 žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx x jednání žalobce xx xxxxxx, že xxxxx druhou xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx reálnou a xxxxx xx k xxxx zajištění policií xxxxxxx, xxx by x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxx existovalo xxxxxxxxx, xx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona o xxxxx. Xxxxxxx jednal xxxxx účelově, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2022 xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2022 podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxx za to, xx xxx xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx xx OPA Xxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mu xxxxx, že byl x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil xx xxxxxxx žalovaného, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uložení zvláštních xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nedostačující a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx poměry (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soužití xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x intenzivní, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxxxxx neochoty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hned xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx občankou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx osoby tak xxx porušen xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx svévolně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx 20.4.2023 xxx xxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu nic xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx přiznal. Z xxxxxxxxx případu nevyplývalo, xx xx použití xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxxxx xxxx účinné. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx následně xxx nařízeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx informace x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx. xx účelem jeho xxxxxxxxxx do státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání. Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. ÚS 41/17, č. 16/2019 Xx., x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva, x v xxxxxxxxx, xxx je detence xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zajištěno xxxx xxxxx na přístup x xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postrádalo xx smysl, xxxxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trvají.
[19] X xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právem (xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx pořádkem (xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx), xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Azs 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/33/XX, kterou xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx nařízení Xxxxxx III.
V. a) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[20] Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx recentního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xx Xxxxxxxxxx, C-704/20 x X-39/21. X xxx xxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx, které vyplývají x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx účinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx tímto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x případě, xx xx považuje xx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx omezeny pouze xx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxx xxxxxxx […].“ (xxx 87).
[22] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto práva xxxxxxxxxx (z jiných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany proto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxx vnitrostátního práva, x xx xxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx uplatněno dotyčnou xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X citovaného xxxxxxxx xx tak nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx vnitrostátního xxxxx x režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x azylu) xxxxxxxxx i k xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.) x xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Důvodem xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxx xxxx namítané xxxxxxxx xx xxxx, k xxxx xxx soud xxxxx povinen přihlížet x moci úřední (xx. xxxxxxx nepřezkoumatelnost xx nedostatek skutkových xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx unijním či xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rozhodnutí x zajištění podmínky xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx nezákonnost zruší x xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplnění těchto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx pak soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nesplnění podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xx. 8 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opatření.
[27] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sleduje xxxx konkrétní xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnit, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cizince. Jak x xxxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxx xxx xx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx mohl xxx realizován x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xx vycestování x xxxxx ČR. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxx byl xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx individuálního posouzení xxxxxxx případu, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 přijímací směrnice). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x podobě taxativního xxxxx xxxxxxxxxx:
x) za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx totožnosti xxxx státní příslušnosti;
b) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx x xxx by bez xxxxxxxxx žadatele xxxxxx xxxxx xxxxxx, zejména x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx;
x) xxxxx příslušného xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xx vstup na xxxx xxxxx;
x) xx-xx xxxxxxxx x rámci xxxxxx x navrácení xxxxx návratové směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo výkonu xxxxxxxxx x mohou-li xxxxxxx státy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doložit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx činí žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx;
x) vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx pořádku;
f) x xxxxxxx x xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[29] Xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxx poněkud xxxx xxxx. Žalobce byl xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx něhož lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx uplatnit zvláštní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx domnívat, xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění, vydání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným x xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx.
[30] X výkladu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.6.2021, J. X. xxxxx Xxxxxxxxx, X-186/21 PPU, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xxx pozdržel nebo xxxxxx výkon rozhodnutí x navrácení“ (bod 36). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx mohou dovolávat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx již měl xxxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxxxxx (bod 37).
[31] X případě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx xxx však x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx komplexním posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.1.2022 bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx Dublin XXX Španělské xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx. 34 Az 8/2022-17, xxxx žalobce xxxxxxxxxxxx x xxxx pobyt xxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxx ze xxxxx dostupné xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištěn poté, xx xx dne 3.10.2022 xxx dostavil xx policii xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx silnou xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx země původů xxxxxx xxx (v xxxxxxxx době) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jednání xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2022, x xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x současnosti xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx důvodu xxxxxxxxx, xxx který xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx x xxxxxx, xx cizinec xxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, ze xxx 28.2.2017, xx. 4 Xxx 9/2017-31, xx xx dne 28.6.2017, čj. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přerušením xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takové zajištění xxxx směřuje k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele xxxxx xxx řízení xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Stěžejním xxxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx země původu). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být reálná xx xxxxxxx, xx-xx xxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nařízení Xxxxxx XXX do xxxxxx xxxxx EU, xxxxx je příslušný x posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx v xxxx zajištění podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxxx dána příslušnost Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vědom, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o příslušnosti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x opakované xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx o opakované xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx Dublin XXX.
[36] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela jiný, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vytvoření podmínek xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx přemístění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx účel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací směrnice x xxxxxxxxx z xxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX) je xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přemístění xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nelze xxxxxx použít jiná xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištěním.
[38] Podle xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx trvat xxxx xxx po xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx do doby xxxxxxxxx přemístění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Odpověď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx dvou týdnů xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, nastává fikce xxxxxxxx žádosti, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxx. Samotné přemístění xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpět xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx přijetí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přemístění x xxxxxxx šestitýdenní lhůtě xxxxx xxx osoba xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxxx xx to, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, volba xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který režimu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x důvodu xxx §46a xxxx. 1 písm. e) xxxxxx o xxxxx] x zajištění x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx [tj. x xxxxxx xxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx], xxxxx x xxxxxxxxx režimů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx je xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, řízení x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x přemístění xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx pečlivostí. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nepřetrvává xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxx rozumného důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2011, M. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 41416/08). Xxxxxxxxx vedení xxxxxx xx základě xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí s xxxxxxxxx xxxx xx xxx výslovně xxxxxxxxx xxx v xx. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxx (tj. x uloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx) byly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx pochybnosti xx xxxx xxxxxxxx odstraněny (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx reálným, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění) xxxxxxxxxxx přistoupit x „xxxxxxxxxxxx“ žalobce xx xxxxxxxx nařízení Xxxxxx XXX, xx. xx. 8 xxxx. 3 xxxx. f) přijímací xxxxxxxx, xxxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. X případě xxxxxxx by však xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již v xxxx xxxx vydání xx nejevilo být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. c) X možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Nad xxxxx důvodů xxxxxxx xxx rozhodnutí v xxxx věci xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx opatřením xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx středisku xxxxxxx ministerstvem, xxxx
x) xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx obou xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx cizince neomezuje, x xxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx či skrývání, xxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxx nebude.
[44] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx o azylu xxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx. x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 349/2016-48, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx domnívat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx), xx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. […]. [Xxxxxx] xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x od xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto považovat xx účinná, pokud xxx xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bez fyzického xxxxxxxxx žadatele.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěry rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2017, čj. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxx „[m]ožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx záviset xx důvodu zajištění “.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx při xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Jakkoliv nelze xxxxxxxx říci, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu zajištění xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx častější xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetkové x rodinné xxxxxx xxxxxxx, charakter porušení xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx cizince (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 x 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
[46] Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2016, čj. 5 Xxx 16/2016-32, „[z]ajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x jeho rodinnými xxxxxxxxxxx, když xxxxx xx. 10 odst. 4 xxxxxxxxx směrnice xx povinností členských xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x podmínkách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx osobními, xxxxxxxxxxx x rodinnými xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx by však xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxx zajištění xxxx xxxxxxxx xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx vydáno správní xxxxxxxxx), ani xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx nějaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx, by xxxxx s xxxxxxx xx dosavadní jednání (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx útěku x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxxxx řízení x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.