Právní věta
I. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro nezákonnost xxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný jiný xxxxxxx xxxx, nelze xxx zajistit xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 604/2013.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Sb. XXX, č. 3559/2017 Xx. XXX x x. 3683/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx xx dne 3.6.2021, X. A. xxxxx Xxxxxxxxx (X-186/21 PPU) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxx xx Veiligheid (X-704/20 x X-39/21); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 26.7.2011, X. a ostatní xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 41416/08).
Xxx: A. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
Žalovaný xxx 10.10.2022 rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 25.1.2023. Xxxxxxx měl xx to, že xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 2.12.2021 dostavil xx Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx doklady, xxxxx xx ho opravňovaly x pobytu. Policie XX xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx shodu x xxxxxxxxxxxxxxxx kartou Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx dne 6.12.2021 xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x výslechu xx xxx 6.12.2021 žalobce xxxxx svoje osobní xxxxx. Z Alžírska xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx dne x xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx policie, a xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxx, dostal xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx přes Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v Bělé – Xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x níž xx xxx vyživovací xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s občanem XX. Neměl xxxxx xxxxxxxx prostředky x xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx xx území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx určeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednání žádosti xx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Dublin XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 16.3.2022, xx. 34 Xx 8/2022-17. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nerespektoval x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx v xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tam xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, finančně xx podporoval xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x domově xxxxxxxx. Xx svojí xxxxxxxxxx se chtěl xxxxxx, xx xxx 8.10.2022 měli plánovanou xxxxxx x Xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx 7.10.2022 xxxxxxx opětovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ podle §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx žalobce xx zřejmé, že xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx reálnou x xxxxx by x xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxx by x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX vyhýbat. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdržel a x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx jednal xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx začal xxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2022 xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x mezinárodní ochranu xxxxxxxxx xxxxx §11c xxxx. 4 xxxxxx x azylu.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2022 podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx na XXX Xxxxxxx dostavil xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo xx xxxxx, xx xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx nedostačující x xxxxxxxx. Xxxxxxxx nezohlednil xxxxxxx poměry žalobce xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x intenzivní, xxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X předchozí neochoty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx usuzovat xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prokazatelně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxxxx xxxxx s družkou, xxxxx je xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, xx podstatnou xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx neoprávněně pobýval xx xxxxx České xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx 20.4.2023 byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx primární xxxxxx xxxx xxxxxxx xx správnímu vyhoštění. Xxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxx x sám xxxxxxxx přiznal. Z xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinné. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, proč xxxxxxxx nepřistoupil x xxxxxxxxx žalobce podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žalobce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xx území Xxxxx republiky zajištěn, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání. Žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, č. 16/2019 Xx., x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x x případech, xxx je xxxxxxx xxxxxxx ukončena, xxxx xxx zajištěno xxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx upravené) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxx vyhoštění s xxxxxxx xxxxxx (xx. 15 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) x ústavní pořádkem (xx. 6 a xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx zákona o xxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxx xxx „přijímací xxxxxxxx“), či nařízení Xxxxxx XXX.
X. x) Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění
[20] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx recentního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2022, Staatssecretaris xxx Justitie en Xxxxxxxxxx, X-704/20 a X-39/21. X xxx xxxx řešena xxxxxx, xxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou uplatněny.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ochrany zákonnosti xxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důkazy xxxxxxxxx správním orgánem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důkazy x xxxxxxxxx, která mu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxx zjistit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx nutné. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, nemohou xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […].“ (xxx 87).
[22] S xxxxxxx na význam xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestných xxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx „přihlédnout xx xxxx okolnostem, zejména xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxx nesplnění podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx povinen xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince (xx xxx v xxxxxxxxxx, přijímacím xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx o xxxxx) xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zjistí xxx, xxx ohledu xx námitky uplatněné xxxxxxxx. V řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxx s xxxxxxx na specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxxx soud je xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění.
[24] Xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx byl xxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxx soudu, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijním či xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] V případě xxxxx zjištěných vad xx xxx soud xxxxxxx postupovat v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xx Xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x vyjádření ke xxxxxxxxxx nesplnění podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx intencích xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[26] Nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx cizince představuje xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 5 Úmluvy, čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xx xx. 8 Listiny. Xx xxxxx přípustné xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx přezkoumat, zda xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnit, xxxxx xx o nezákonný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cizince. Xxx x tomu xxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx bude skrývat xx xx jinak xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vycestování x xxxxx XX. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx.“
[28] Žalobce xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx nařízeno xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
x) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx získat, zejména x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žadatele xx xxxxx na xxxx území;
d) xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o navrácení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxx možnost přístupu x xxxxxxxxx řízení, xxxxx doložit, že xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xxxxxxx činí žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxxx nebo zmařil xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx;
x) vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) x xxxxxxx x xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[29] Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany podána x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze s xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx předání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody xx ciziny, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, není-li xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Aplikovaný xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx x důvodem xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X výkladu xxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxxxx Soudní xxxx x usnesení xx xxx 3.6.2021, J. X. xxxxx Xxxxxxxxx, X-186/21 XXX, xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx „xx objektivních xxxxxxxxxx, domnívat xx, xx žadatel xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxx pozdržel nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 36). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxx dovolávat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx (bod 37).
[31] X případě xxxxxxx byly obě xxxxxxxx splněny. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 3.10.2022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylovému xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X přes xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx komplexním posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.1.2022 xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nařízení Dublin XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx čj. 34 Xx 8/2022-17, xxxx xxxxxxx nevycestoval x xxxx xxxxx xxxxx xxxx (jak xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx zajištěn xxxx, xx se dne 3.10.2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx potvrzení oprávněnosti xxxxxx.
[33] Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx silnou xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxx xxxxxx být (v xxxxxxxx xxxx) realizován. Xxxx skutečnost potvrzuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx přípis xx xxx 21.10.2022, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx příslušnost Španělska x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x současnosti xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx x xxxxxx, xx cizinec xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, ze xxx 28.2.2017, xx. 4 Xxx 9/2017-31, xx ze xxx 28.6.2017, xx. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx vyhnul správnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přerušením xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Stěžejním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu zajištění xx xxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx země původu). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být reálná xx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX do xxxxxx státu EU, xxxxx je xxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx žalobce, u xxxxx byla v xxxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vědom, ostatně xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o příslušnosti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxx 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx §11x odst. 4 xxxxxx x xxxxx. Neprodleně xxxx xxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx. 29 xxxx. 2 věty xxxxx nařízení Xxxxxx XXX.
[36] X uvedeného xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx vytvoření podmínek xxx vyhoštění (navrácení) xxxxxxx do xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx k posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx pochybil, pokud xxxxxxx „přezajistil“ xx xxxxxxx §46a odst. 1 písm. e) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zajištění nemohl xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Při srovnání xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx z xxxxxx podle čl. 8 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. dle xx. 28 nařízení Xxxxxx XXX) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, odlišný xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž režim xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vážné nebezpečí xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x pouze xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx použít jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx se striktně xxxxxxxxxx xxxxxxx spojenými xx xxxxxxxxxx.
[38] Podle xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Dublin XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpět xxxxx překročit xxxxx xxxxx od okamžiku xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby zpět xx strany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxx xxxxx xxxx zajištěna.
[39] Bez xxxxxx xx to, xxx v xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx neodpovídajícího xxxxxx zajištění vytvořila xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost účelu xxxxxxxxx z důvodu xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. z důvodu xxx §46a xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxx] x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [tj. x xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxxxx i xxxxxxxxx režimů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodům, xxx svědčí o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx zrušit.
[40] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx pečlivostí. Jen xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, x xxxxx xxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 41416/08). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zakotvena xxx x xx. 9. odst. 1 xxxxxxxxx směrnice.
[41] Pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx situaci (tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) byly xxxxxxxx xxxx důvodné xxxxxxxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pochybnosti xx xxxx následně xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státem), a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx reálným, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx nařízení Xxxxxx XXX, tj. xx. 8 odst. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx, xxxx. §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by však xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nezhojilo, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. c) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření
[42] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci považuje xxxx xx xxxxxx xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx, xx namísto detence xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků.
[43] Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo
b) xxxxxx se hlásit xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené.
Povaha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx neomezuje, x xxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx uložení zpravidla xxxxxxx nebude.
[44] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 349/2016-48, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu (xx. xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx se domnívat, xx podání xxxxxxx xxxx xxxxx účelové), xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. […]. [Xxxxxx] xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx, k xxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat xx účinná, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx mírnějšími prostředky - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovené v xxxxxxxx xx dne 28.2.2017, čj. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Sb. NSS, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx zvláštního opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx “.
[45] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zohlednit pobytovou xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxx. Vždy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobní, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, charakter porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizince (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 x 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x x xxxxxxx zajištění podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx útěku xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu EU.
[46] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.2.2016, čj. 5 Xxx 16/2016-32, „[z]ajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, a xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx o xxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle xx. 10 xxxx. 4 přijímací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soukromí.“ Pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxx xx x pochybení. Toto xxxxxxxxx by však xxxx o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx (x když xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), ani xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příbuzných, xx xxxxx x ohledem xx dosavadní xxxxxxx (xxxxxxxxx historii) žalobce x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxx nuceným xxxxxxxxxxx) x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx. Xx tak xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx žalobce by xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x této žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx důvody xxxxxxxx xxxx zcela xxxx.