Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx žalobce nesplnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxx zajistit xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu. Xxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx navrácení cizince xx země xxxxxx, xxxxxx xxxx přemístění xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 3559/2017 Xx. XXX a x. 3683/2018 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne xx xxx 3.6.2021, X. A. xxxxx Xxxxxxxxx (C-186/21 PPU) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Veiligheid (X-704/20 a X-39/21); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 41416/08).
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizince.
Žalovaný xxx 10.10.2022 xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxxx stanovil xx 25.1.2023. Xxxxxxx měl xx xx, že xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku. X xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 2.12.2021 xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx opravňovaly x pobytu. Policie XX nalezla x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx dne 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
Dle xxxxxxxxx x výslechu xx xxx 6.12.2021 žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Z Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rybářské xxxx xxx x xxxx 2021 do Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx x vycestování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přes Francii xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v Xxxx – Xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Alžírsko xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kulturní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxx by xxx vyživovací xxxxxxxxx, xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanem XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky a xxx xxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx státem x projednání žádosti xx xxxxx čl. 3 xxxxxxxx Dublin XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx dne 16.3.2022, xx. 34 Xx 8/2022-17. Následně xxx xxxxxxx xxxxxxxx výjezdní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X Schengenském xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxx x žádostí o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx. xxxxx, xx x xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 xx x partnerce xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x jejími xxxxxx xxxxx x předchozího xxxxxx. X České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strýc x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xx svojí xxxxxxxxxx xx chtěl xxxxxx, xx den 8.10.2022 xxxx plánovanou xxxxxx v Humpolci. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx potřeboval doklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xx stejný xxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Vzhledem x xxxx, že xxx 7.10.2022 žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx žalobce xx zřejmé, xx xxxxx druhou žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návratu xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx policií xxxxxxx, xxx by x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx z xxxxx XX vyhýbat. V xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx jednal xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po svém xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2022 xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11c xxxx. 4 zákona x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx xx xx, xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo mu xxxxx, xx xxx x území Xxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečná. Xxxxxxx xxxxxxx žalobce x jeho družky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx byly do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx neochoty xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx hned xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aktuální xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx občankou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx osoby xxx xxx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podstatnou xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neoprávněně pobýval xx xxxxx České xxxxxxxxx x rozporu xx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx 20.4.2023 xxx veden x evidenci nežádoucích xxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx správnímu vyhoštění. Xxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxx i sám xxxxxxxx přiznal. X xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2022 přemístěn xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx následně xxx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx informace x xxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xx. xx účelem xxxx xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx rozhodování soudu x xxxxxx xxx xxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx zajištěn, xxxx skutečnost soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpředmětnou. Xxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.11.2018, xx. xx. Pl. XX 41/17, x. 16/2019 Xx., x x xxx xxxxxxxx odkazované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x x případech, xxx xx detence xxxxxxx ukončena, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postrádalo xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X rozporu (původně xxxxxxx o pobytu xxxxxxx upravené) xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění pro xxxxx vyhoštění x xxxxxxx xxxxxx (xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x členských státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) x ústavní pořádkem (xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxx zákona x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, kterou xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxx xxx „přijímací xxxxxxxx“), či xxxxxxxx Xxxxxx III.
V. x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[20] Xx xx týká rozsahu xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx recentního rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie en Xxxxxxxxxx, X-704/20 a X-39/21. V něm xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které vyplývají x xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx i takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatněny.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxx. Nadto musí xxx xxxxxxx zjistit xx jakoukoliv jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx považuje xx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx přezkumu, nemohou xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […].“ (xxx 87).
[22] S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx závažnost zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx než stíhání xxxx xxxxxxxx trestných xxxx) x na xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem, xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx předloženy, xxx xxxx doplněny xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx nesplnění xxxxxx uplatněno xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx již x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xx proto s xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuplatní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xxxx. povinen xxxxxxxxxxxxx případné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxx být xxxxx xxxx namítané xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x moci úřední (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx nezákonnost zruší x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx.
[25] V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Veiligheid) x xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxx x vyjádření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) Nemožnost xxxxxxxx xxxxx zajištění
[26] Nutno xxxxxxxxxxx, že každé xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx XX či xx. 8 Listiny. Xx proto xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx x xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, avšak mírnější, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posouzení, xxx zajištění sleduje xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxx tohoto účelu xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx cizince. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xx, aby tento xxxxxx xxxx mohl xxx realizován x xxxxx předem xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx bude skrývat xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, předání xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx být nařízeno xxxxx x případě xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx uplatnit xxxx, xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
x) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx;
x) xxxxx příslušného řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vstup xx xxxx xxxxx;
x) xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x navrácení xxxxx návratové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx státy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xxxxxxx činí žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx zmařil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx;
x) vyžaduje-li xx xxxxxxx národní bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx pořádku;
f) x souladu x xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[29] Každý x uvedených důvodů xxxx xxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany byla xxxxxx xxxxx s xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx předání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xx ciziny, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x mezinárodními závazky Xxxxx republiky. Aplikovaný xxxxx xxxxxxxxx koresponduje x xxxxxxx uvedeným x xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X výkladu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, X-186/21 PPU, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, domnívat xx, xx žadatel xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx“ (xxx 36). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx řízení (bod 37).
[31] V xxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx zajištěn za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022 (xxxxxxx první xxxxxxxx), xxxxxxx předtím xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (splnění xxxxx xxxxxxxx). I xxxx xxxxxxx podmínek zajištění xxxxx čl. 8 xxxx. 3 písm. x) přijímací xxxxxxxx xxx však x xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxx bylo xxxxxxxx, xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxx zastaveno. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx. 34 Az 8/2022-17, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx znám (xxx xxxxxxx xxx ze xxxxx dostupné xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce byl xxxxxxxx zajištěn xxxx, xx se dne 3.10.2022 xxx xxxxxxxx xx policii xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx návrat xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dodatečně (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2022, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sděluje, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx Španělska x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrat xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vytvoření podmínek xxx xx, aby xxxxx z důvodu, xx cizinec xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zmařena xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudky XXX xx xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, xx xxx 28.2.2017, xx. 4 Xxx 9/2017-31, xx xx dne 28.6.2017, xx. 1 Xxx 349/2016-48). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxx x přerušením kontaktu x orgány veřejné xxxxxx. Xxxxxx zajištění xxxx směřuje x xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx xxx řízení xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Stěžejním xxxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx původu). Xxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX do xxxxxx xxxxx XX, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Tak tomu xxxx právě x xxxxxxx žalobce, x xxxxx byla x xxxx zajištění xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxxx xxxx příslušnost Xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x opakované xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[36] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx zajištění žalobce xxx již x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhoštění (xxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx přemístění xxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „přezajistil“ xx xxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu, xxxxx účel xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx horizontu vůbec xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. dle xx. 28 nařízení Xxxxxx III) xx xxxxxx odlišný nejen xxxx xxxxxxxxx, odlišný xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx členské státy xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vážné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x pouze xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx použít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xx. 28 xxxx. 3 nařízení Dublin XXX musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných správních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od okamžiku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být poskytnuta xx xxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, nastává fikce xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx za následek xxxxx xxxxxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx jejího řádného xxxxxxxx. Samotné přemístění xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx týdnů od xxxxxxxxxxxx či explicitního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přemístění v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx zajištěna.
[39] Xxx xxxxxx xx xx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, volba xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost účelu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx [xx. x xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x zajištění x xxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [tj. z xxxxxx dle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx formalismem, x xx xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nepřetrvává po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx oprávněné (srov. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08). Xxxxxxxxx vedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxx xxxx xx xxx výslovně xxxxxxxxx xxx v xx. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Pokud xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxxx správním xxxxxxxxxx a podanou xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx) xxxx případně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxx do státu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pochybnosti xx xxxx xxxxxxxx odstraněny (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státem), a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxxx nařízení Dublin XXX, xx. xx. 8 odst. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. X případě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx „přezajištění“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezhojilo, xxxxx již x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx být xxxxxxxx zvoleného účelu xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) X xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxx xxxxx důvodů xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx detence xxxx xxx x xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx existencí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků.
[43] Xxx xxxxxx xx xxxxx zajištění se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x pobytovém středisku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo
b) xxxxxx se hlásit xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxx nebude.
[44] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 4 přijímací xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. x rozsudku xx. 1 Xxx 349/2016-48, x xxxx xxxxx, že „[p]okud xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu (xx. xx základě objektivních xxxxxxxxx spočívajících xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. […]. [Přitom] nelze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx, zda by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštní opatření xxx xxxxx xxxxxxxxx xx účinná, xxxxx xxx xxxx dosáhnout xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Sb. XXX, xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx zajištění xxxxxxx x tomu korespondující xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx “.
[45] Xxxxx odkazovaného xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx zajištění. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR xxxx xxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizince (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx čj. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 x 37).“ Xxxxxxx přístup xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxxxxxx útěku xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu EU.
[46] Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2016, čj. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a jde xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxx neznamená ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když podle xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, majetkovými x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jednalo xx x pochybení. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxx x sobě xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx na §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxx, xx si našel xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx příjezdu na xxxxx Xxxxx republiky (x xxxx xx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příbuzných, xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxx xxxxxxxx) žalobce x na účel xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebyla. Xxxxxx xxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žalobě xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.