Právní xxxx
X. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxx pro nezákonnost xxxxx i xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x azylu. Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 604/2013.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 3559/2017 Xx. NSS x x. 3683/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 3.6.2021, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (C-186/21 XXX) x ze dne 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Veiligheid (X-704/20 x X-39/21); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Bulharsku (xxxxxxxx x. 41416/08).
Věc: A. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 10.10.2022 rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovil xx 25.1.2023. Xxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku. X xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mírnějších donucovacích xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 2.12.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předložil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx ho xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Policie XX xxxxxxx v xxxxxxx Eurodac xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx kartou Xxxxxxxxx. S žalobcem xxxx xxx 6.12.2021 xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.12.2021 žalobce xxxxx svoje xxxxxx xxxxx. Z Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, dostal xxxxxx x vycestování. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x Bělé – Xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Alžírsko xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxx by xxx vyživovací xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx XX. Xxxxx žádné xxxxxxxx prostředky x xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx nelze umožnit xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx určeno, xx příslušným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, Xxxxxxxxx království. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 16.3.2022, xx. 34 Az 8/2022-17. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx příkaz xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X Schengenském xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx v xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx potkal svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 se x partnerce nastěhoval. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, finančně xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxx xxxxxxxxxx xx chtěl xxxxxx, xx xxx 8.10.2022 xxxx plánovanou xxxxxx x Xxxxxxxx. Xx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx stejný xxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Vzhledem x xxxx, že dne 7.10.2022 žalobce opětovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x jednání xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx druhou žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxx oddálit, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, sám xx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevycestoval. Nebylo xxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx, kdy xx xxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 17.10.2022 xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx podle §11x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Krajskému xxxxx x Brně. Xxx xx xx, xx xxx jeho xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx. Dne 3.10.2022 xx xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xx xxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, ani jeho xxxxxxxx xxxxxx (měl xxxxxxxxxx příjem od xxxxxx), v tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečná. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, trvalé x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx odkázány xx péči žalobce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx hned usuzovat xx xx, že xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x družkou, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zajištěním xxxx osoby tak xxx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Úmluva“).
Žalovaný xx svém vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx pobýval xx území Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx 20.4.2023 xxx veden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. O skutečném xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx i sám xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinné. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 do Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx následně xxx nařízeném ústním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxx povinen xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx nemá informace x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, tj. xx účelem xxxx xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žalobce ke xxx rozhodování soudu x xxxxxx xxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx zajištěn, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobu xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, x. 16/2019 Xx., a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x v případech, xxx xx detence xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zajištěno xxxx xxxxx xx přístup x soudu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx soudní kontrola xxxxxxx byla xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx.
[19] X rozporu (původně xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx pro xxxxx vyhoštění s xxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx pořádkem (xx. 6 x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xx. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx), se xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
X. a) Xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[20] Xx xx xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, X-704/20 x X-39/21. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, které vyplývají x unijního xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které nebyly xxxxxxxx osobou xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xx xxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Musí mít xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zjistit xx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx to považuje xx xxxxx. Pravomoci, xxxxx má x xxxxx přezkumu, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […].“ (xxx 87).
[22] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx závažnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) a na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx „xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx předloženy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatněno xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X xxxxxxxxxx rozsudku xx tak xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince (xx již x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx x x xxxxx x nezákonnostem xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx, xxx ohledu xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xx xxxxx s xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxxx soud je xxxxxxxx, xxxx. povinen xxxxxxxxxxxxx případné další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx zrušení rozhodnutí x xxxxxxxxx tak xxxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, k xxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx přihlížet x moci úřední (xx. xxxxxxx nepřezkoumatelnost xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx též xxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijním xx xxxxxxxxxxxxx právem. Jinými xxxxx, nesplňuje-li xxxxxxxxxx x zajištění podmínky xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx
[26] Nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy, xx. 6 Listiny základních xxxx EU či xx. 8 Xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxx xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx x xxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opatření.
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx zajištění cizince xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účel. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx tohoto účelu xxxxxxxx, xxxx. pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebude xxxxx naplnit, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Sb. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posouzení otázky, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x území XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx realizován a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Žalobce byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx, xx zajištění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
x) za xxxxxx zjištění xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx;
x) xxxxx příslušného xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xx vstup na xxxx území;
d) je-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx návratové xxxxxxxx xx účelem přípravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a mohou-li xxxxxxx státy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx domnívat, xx xxxxxxx činí xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx proto, aby xxxxxxxx nebo zmařil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx;
x) vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) x xxxxxxx x xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[29] Každý x uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx předání podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx odnětí svobody xx xxxxxx, nebo xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Aplikovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací směrnice.
[30] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.6.2021, X. X. xxxxx Slovinsku, X-186/21 PPU, xxxxx xxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx „xx objektivních xxxxxxxxxx, domnívat xx, xx žadatel xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 36). Xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxxxx, xx skutečnost, že xxxxxxx xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxx 37).
[31] V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx ze dne 3.10.2022 (splnění první xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylovému xxxxxx (xxxxxxx druhé xxxxxxxx). I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx xxx však x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění.
[32] Xxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 14.1.2022 xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx státem k xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx Dublin XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx zamítnutí xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx. 34 Xx 8/2022-17, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx pobyt xxxxx znám (jak xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxx 3.10.2022 xxx dostavil xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx žalobce xx země xxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxx) realizován. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje xxx žalovaným xxxxxxxxx (xx xxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2022, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení žádosti xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx důvodu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx x xxxxxx, xx cizinec xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, xx xxx 28.2.2017, xx. 4 Xxx 9/2017-31, xx ze dne 28.6.2017, xx. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky útěkem x přerušením xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx rovněž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Stěžejním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx reálná xxxxxxx navrácení xxxxxxx (xx xxxx původu). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxxx, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nařízení Xxxxxx III xx xxxxxx xxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx žalobce, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx i „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx o azylu xxxxx dána xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, ostatně xxx vydal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx království a x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx dne 17.10.2022 xxxxxxxxxx, jímž bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 4 zákona x xxxxx. Neprodleně xxxx xxx být (xxx xxxxxxx žalovaného) žalobce xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx Španělska, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx Dublin XXX.
[36] X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx již x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx přemístění xxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx účel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu vůbec xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 písm. x) přijímací xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. dle xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx III) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Dublin XXX xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx osobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx vážné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x pouze xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx striktně xxxxxxxxxx xxxxxxx spojenými xx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xx. 28 odst. 3 nařízení Dublin XXX musí xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxx x nesmí trvat xxxx xxx xx xxxx, která xx xxxxxxxx x náležitému xxxxxxxxx požadovaných správních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přemístění xxxxx xxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxx pro předložení xxxxxxx o převzetí xxxx přijetí xxxx xxxxx překročit xxxxx xxxxx od okamžiku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, nastává fikce xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx přijmout dotyčnou xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přemístění xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpět xx strany jiného xxxxxxxxx státu. Při xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx nebo přijetí xxxx nebo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx šestitýdenní xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Bez xxxxxx xx xx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx neodpovídajícího xxxxxx xxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle nařízení Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx směrnice [xx. x xxxxxx xxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xxxxxxxxx z xxxxxx podle čl. 8 odst. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx [xx. x xxxxxx dle §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx], xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx důvodu zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx je xxxxx namístě napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nadto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x přemístění xxxx být xx xxxxxx správního orgánu xxxx vedeno x xxxxxxxxx pečlivostí. Jen xxxxxx xxxxxx ospravedlňuje xxxxx zajištění, x xxxxx xxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 26.7.2011, X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 41416/08). Povinnost vedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péčí xx xxx výslovně xxxxxxxxx xxx x xx. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx) byly případně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx reálným, je xxxxxxx (při splnění xxxxxxx xxxxxxxx zajištění) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX, tj. xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reálným.
V. x) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx věci považuje xxxx xx vhodné xx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx namísto xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx finančních prostředků.
[43] Xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) zdržovat se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem, xxxx
x) xxxxxx xx hlásit xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxxx, x xxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx či skrývání, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[44] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 4 přijímací xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudku xx. 1 Xxx 349/2016-48, x xxxx xxxxx, xx „[p]okud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx (tj. xx základě objektivních xxxxxxxxx spočívajících zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují oprávněné xxxxxx se domnívat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx posouzení podmínek xxxxxxxxx zvláštních opatření. […]. [Xxxxxx] xxxxx xxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx a xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx dosáhnout xxxxxx konkrétního účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx také xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2017, čj. 5 Xxx 20/2016-38, č. 3559/2017 Xx. NSS, xxxxx kterého „[m]ožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx nutně xxxxxxx xx xxxxxx zajištění “.
[45] Xxxxx odkazovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobní, majetkové x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řízením, jeho xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxx EU, xxxxxx charakteru porušení xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 a 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do jiného xxxxxxxxx státu XX.
[46] Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, a xxx xxxxx x povahy xxxx xxxx x xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx xx. 10 xxxx. 4 přijímací směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žadatelem o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx by však xxxx x sobě xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[47] Tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x když xx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx historii) žalobce x xx xxxx xxxxxxxxx (zabránění xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx xx však xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.