Xxxxxx xxxx
X. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx podle §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxxx zajištění, xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx příslušný xxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x azylu. Účelem xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, č. 3559/2017 Xx. NSS a x. 3683/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne xx dne 3.6.2021, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (C-186/21 XXX) x xx dne 8.11.2022, Staatssecretaris van Xxxxxxxx xx Veiligheid (X-704/20 a X-39/21); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 26.7.2011, X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 41416/08).
Xxx: X. X. A. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizince.
Žalovaný xxx 10.10.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx do 25.1.2023. Xxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx neexistovaly od xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 2.12.2021 xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, xxx písemně xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Policie XX xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx kartou Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx dne 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
Dle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2021 xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx xxxxx. Z Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rybářské xxxx dne v xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx x vycestování. Xxxxxxx xxxx následně xxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v Xxxx – Xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kulturní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, nenachází xx zde xxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Neměl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, po kterou xx xxxxx umožnit xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 14.1.2022 xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx příslušným xxxxxx x projednání xxxxxxx xx podle čl. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 16.3.2022, xx. 34 Xx 8/2022-17. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx dostavil xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přítelkyní x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx x xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx potkal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx 2022 se x partnerce xxxxxxxxxx. Xxxxxx tam společně x jejími čtyřmi xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx nepracoval, finančně xx podporoval xxxxx x bratr. Partnerka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx chtěl xxxxxx, na den 8.10.2022 měli xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xx sňatku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Vzhledem x xxxx, xx dne 7.10.2022 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx policií xxxxxxx, xxx by x Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX vyhýbat. V xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxx o xxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx začal domáhat xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx stalo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.10.2022 xxxx řízení x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 4 zákona x azylu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx xx OPA Xxxxxxx dostavil xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxx. Nebylo xx xxxxx, xx xxx x území Xxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn. Nesouhlasil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx z území xxxx nedostačující x xxxxxxxx. Xxxxxxxx nezohlednil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx poměry (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), x tomto xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxx xxxx dlouhodobé, xxxxxx x intenzivní, děti xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X předchozí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce tomu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxx osoby xxx xxx porušen xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že podstatnou xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním rozhodnutím x xxxxxxxxx, xx 20.4.2023 xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích prostředků xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx následně xxx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx judikatuře Soudního xxxxx, podle níž xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx nemá informace x tom, proč xxxxxxxx nepřistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xx. xx účelem xxxx xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx žalobce ke xxx rozhodování xxxxx x xxxxxx již xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx zajištěn, xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání. Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Pl. XX 41/17, x. 16/2019 Xx., x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva, x x xxxxxxxxx, xxx je detence xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xx smysl, jestliže xx xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx po xxxx, xx xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx (původně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (čl. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“) x ústavní xxxxxxxx (xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xx. 5 odst. 4 x 5 Xxxxxx), xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Azs 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Obdobné xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu (xxxx jen „přijímací xxxxxxxx“), či xxxxxxxx Xxxxxx III.
V. x) Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění
[20] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, X-704/20 x X-39/21. X něm xxxx řešena otázka, xxx xxxx musí xxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatněny.
[21] Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxxx skutkové a xxxxxx okolnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Musí mít xxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxx xxxxxxxx, nemohou xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxx orgánem […].“ (xxx 87).
[22] S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x na xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxx ochrany proto xxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx předloženy, xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, x xx základě xxxxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxx, přijímacím či xxxxxxxxxx režimu, tj. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x režimu xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxx ohledu xx námitky uplatněné xxxxxxxx. V xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 s. x. s.) a xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Důvodem xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx namítané žalobcem xx vady, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přihlížet x xxxx xxxxxx (xx. typicky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx též xxxxxxxx soudu, xx xxxxx x porušení xxxxxx pravidel zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, nesplňuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx intencích xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V. x) Xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy, xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX či xx. 8 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx sledovat xxxxxxxx účel x xxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx být x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx přezkoumat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx. Xxxxx v okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx tohoto účelu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxx, že xxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak x tomu xxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Sb. NSS, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x území XX, ale pouze xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx tento xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto režimu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx x na xxxxxxx individuálního posouzení xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 přijímací xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
x) xx xxxxxx zjištění xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnosti;
b) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx jeho xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx založena x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx x právu žadatele xx xxxxx na xxxx území;
d) xx-xx xxxxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žadatel xxx xxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx;
x) vyžaduje-li xx xxxxxxx národní bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) x xxxxxxx x xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[29] Xxxxx x uvedených důvodů xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Žalobce byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěn xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podána x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, že xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zatýkacího xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx pozdržet, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, není-li takový xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodními závazky Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným x xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx směrnice.
[30] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudní dvůr x usnesení ze xxx 3.6.2021, J. X. proti Xxxxxxxxx, X-186/21 XXX, xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx žadatel podal xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx“ (xxx 36). Příkladem objektivního xxxxxxxx, kterého se xxxxxx mohou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (bod 37).
[31] X případě xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2022 (splnění xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx x azylovému xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxx podmínek zajištění xxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění účelu xxxxxx důvodu zajištění.
[32] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.1.2022 xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx. 34 Az 8/2022-17, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx zajištěn xxxx, xx xx xxx 3.10.2022 xxx dostavil xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx.
[33] Xxxxxxx skutečnost, xx státem příslušným x posouzení xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx Španělsko, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxxxxx době) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxx dodatečně (xx jednání xxxxx) xxxxxxxx přípis xx xxx 21.10.2022, x xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sděluje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 15.2.2017, čj. 10 Xxx 284/2016-35, xx xxx 28.2.2017, čj. 4 Xxx 9/2017-31, xx ze xxx 28.6.2017, čj. 1 Xxx 349/2016-48). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxx vyhnul xxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky útěkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx zajištění xxxx směřuje k xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx věcech mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx být reálná xx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX do xxxxxx xxxxx EU, xxxxx xx příslušný x posouzení jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak tomu xxxx právě x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byla x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dána příslušnost Xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx vydal k xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 17.10.2022 xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x opakované xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx být (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxx xx. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx Dublin XXX.
[36] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx deklarován. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx vyhoštění (xxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „přezajistil“ na xxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v reálném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podle xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. dle xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx III) je xxxxxx odlišný nejen xxxx zajištění, xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx členské státy xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xx. 28 xxxx. 3 nařízení Dublin XXX musí být xxxxxxxxx co nejkratší x xxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxx x převzetí xxxx přijetí zpět xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx obdržení xxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádosti, což xx xx následek xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx jejího řádného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx nejpozději do xxxxx týdnů xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx strany jiného xxxxxxxxx státu. Při xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx nebo přijetí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxx osoba xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxxx na to, xxx x případě xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX nemusel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx směrnice [xx. z xxxxxx xxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu] x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx], jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx svědčí o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx formalismem, x že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx xx xxxxxx připomenout, xx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x přemístění xxxx být xx xxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx řízení např. xxxxxxxx ESLP xx xxx 26.7.2011, X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx zajištění stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx výslovně zakotvena xxx v čl. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx směrnice.
[41] Pokud xx v okamžiku xxxxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a podanou xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x možnosti xxxx xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx cizince, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx reálným, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k „xxxxxxxxxxxx“ žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx Dublin XXX, tj. čl. 8 odst. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx, resp. §46x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx. V případě xxxxxxx by však xxxxxx „přezajištění“ nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již x xxxx jeho vydání xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvoleného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) X xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření
[42] Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx namísto detence xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentoval xxxxxx existencí xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatřením podle §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutím ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx
x) zdržovat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem, xxxx
x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx neomezuje, x xxxxx xx-xx xxxxxxx hrozba xxxx xxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebude.
[44] X xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. 1 Azs 349/2016-48, x xxxx xxxxx, že „[p]okud xxxx splněny všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx se domnívat, xx xxxxxx žádosti xxxx pouze účelové), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvažovat i xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx zvláštních opatření. […]. [Xxxxxx] xxxxx xxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx x xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x němuž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštní opatření xxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Sb. NSS, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění cizince x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx nutně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx “.
[45] Xxxxx odkazovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx říci, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření vždy xxxxxxxxx, jejich neúčinnost xxxx častější než x xxxxxxx zvažování xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx třeba xxxxxx xxxxxx, majetkové x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx ČR xxxx xxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 x 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu EU.
[46] Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2016, čj. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xxx xxxxx x povahy xxxx vždy x xxxxx xx rodinného x soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx příslušníci xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x navštěvovat xxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx soukromí.“ Pokud xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jednalo xx x pochybení. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx o sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxx zajištění xxxx xxxxxxxx xx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
[47] Xxxxxxx žalobce, xx si našel xxxxxxxxx pár xxxxxx xx příjezdu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxx), ani xxxxxxx x tom, že xxxxxxx nějaké peníze xx příbuzných, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x na účel xxxxxxxxx (zabránění xxxxx x skrývání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné.