Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o zajištění (xxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxxx zajištění, xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX, č. 3559/2017 Xx. NSS a x. 3683/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne xx xxx 3.6.2021, X. X. proti Xxxxxxxxx (X-186/21 XXX) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (X-704/20 x X-39/21); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx dne 26.7.2011, X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 41416/08).
Xxx: X. X. A. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizince.
Žalovaný xxx 10.10.2022 rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Dobu trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx do 25.1.2023. Žalobce xxx xx to, xx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx neexistovaly xx xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx správního vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxx důvody pro xxxxxxx mírnějších donucovacích xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 2.12.2021 xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx doklady, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Policie XX xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X žalobcem xxxx xxx 6.12.2021 xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx protokolu x výslechu xx xxx 6.12.2021 žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však následně xxxxx xxxx Francii xx Xxxxx republiky, xxx x Bělé – Jezové xxxxxxx x azyl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nespravedlnosti x xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx na území Xxxxx republiky nemá xxxxxxxxx, kulturní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx osoba, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Neměl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx 7.12.2021 uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutím žalovaného xx xxx 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, Španělské xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 16.3.2022, xx. 34 Xx 8/2022-17. Následně xxx xxxxxxx xxxxxxxx výjezdní xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx na XXX Jihlava xxxxxxxx xx svojí přítelkyní x xxxxxxx x xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx v xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 se x partnerce xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx den 8.10.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Humpolci. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx přišel xx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx žalobce xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx 7.10.2022 žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ podle §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx žalobce xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal pouze xx snaze xxxxxxx, xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návratu xx vlasti xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx by x xxxx zajištění policií xxxxxxx, xxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x území Xxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx nevycestoval. Nebylo xxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx jednal xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.10.2022 xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx podle §11x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxx za xx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx na OPA Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xx xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx uložení zvláštních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx nedostačující a xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx), v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soužití xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx neochoty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx usuzovat xx to, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, měl prokazatelně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx občankou Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tak xxx porušen xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“) a xx. 8 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxx svévolně a xxxxxx neoprávněně pobýval xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx 20.4.2023 xxx xxxxx x evidenci nežádoucích xxxx. X skutečném xxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx přiznal. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2022 přemístěn xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx následně xxx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx poučen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx nepřistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, tj. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zajištěn, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpředmětnou. Xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2018, sp. xx. Xx. ÚS 41/17, č. 16/2019 Xx., a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x x případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx ukončena, musí xxx zajištěno xxxx xxxxx xx přístup x soudu, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, jestliže xx xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X rozporu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx a postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) x ústavní pořádkem (xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx), xx xxx xxxxxxx vyslovil rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, kterou xx stanoví normy xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), či nařízení Xxxxxx XXX.
X. x) Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění
[20] Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxx recentního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2022, Staatssecretaris xxx Justitie xx Xxxxxxxxxx, X-704/20 a X-39/21. X něm xxxx řešena xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx dvůr xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx soud schopen xxxxxxxxxx o každé xxxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nařídil původní xxxxxxxxx. Xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důkazy x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxx. Nadto xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxxx x případě, xx xx považuje xx nutné. Xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx přezkumu, xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem […].“ (xxx 87).
[22] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na svobodu, xx xxxxxxxxx zásahu xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx základě xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxx, x xxxx toto nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (bod 88).
[23] X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxx xx povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince (xx již x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x azylu) xxxxxxxxx i x xxxxx a nezákonnostem xxxxxxxxxx, xxxxx zjistí xxx, xxx xxxxxx xx námitky uplatněné xxxxxxxx. V xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. x.) a xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx. typicky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxx soudu, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, nesplňuje-li rozhodnutí x zajištění podmínky xxxxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, pokud xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxx zjištěných vad xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xx Xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. V xxxxxxxxx intencích xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění žalobce.
V. x) Xxxxxxxxx naplnění xxxxx zajištění
[26] Nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, chráněného čl. 5 Úmluvy, čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx XX či xx. 8 Listiny. Xx xxxxx přípustné xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxx xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx a xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posouzení, xxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx zajištění xxxx zjištěno, xx xxxx zajištění nebude xxxxx naplnit, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx cizince. Xxx x tomu uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince není xxxxxxx posouzení otázky, xxx má být xxxxxx cizinci uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx být xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx jinak xxxxxx xxxxxxxxxx x území XX, ale pouze xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx realizován a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxx skrývat xx se xxxxx xxxxxxx realizaci případného xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ČR. […] X xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx nařízeno xxxxx x případě xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x podobě taxativního xxxxx xxxxxxxxxx:
x) xx xxxxxx zjištění xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx založena x xxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, zejména x případě nebezpečí xxxxxxxx xx xxxxxxxx;
x) xxxxx příslušného xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xx vstup na xxxx xxxxx;
x) je-li xxxxxxxx v rámci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx státy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxx skutečnosti, že xxxx žadatel xxx xxx možnost přístupu x azylovému řízení, xxxxx doložit, xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx národní bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) x souladu x xxxxxxx 28 nařízení Xxxxxx XXX.
[29] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poněkud xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěn xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx vyhnout se xxxxxxxxx vyhoštění, vydání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu x trestnímu xxxxxxx xxxx k výkonu xxxxxx odnětí svobody xx xxxxxx, nebo xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx koresponduje x xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice.
[30] X xxxxxxx tohoto xxxxxx zajištění xx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr x usnesení xx xxx 3.6.2021, J. X. xxxxx Slovinsku, X-186/21 XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx účelem vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx „xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx“ (xxx 36). Xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx, kterého xx xxxxxx mohou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx již xxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx řízení (bod 37).
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx druhé xxxxxxxx). I přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx komplexním posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění účelu xxxxxx xxxxxx zajištění.
[32] Xxx bylo zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 14.1.2022 xxxx o xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx Dublin XXX Španělské xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx bylo zastaveno. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx čj. 34 Xx 8/2022-17, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx dne 3.10.2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příslušným x xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx velmi silnou xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxxxxx době) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje xxx žalovaným xxxxxxxxx (xx jednání xxxxx) xxxxxxxx přípis ze xxx 21.10.2022, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sděluje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Španělska x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrat xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, ze xxx 28.2.2017, xx. 4 Azs 9/2017-31, xx ze xxx 28.6.2017, čj. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, xxxxx zajištění xxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx vyhnul správnímu xxxxxxxxx, typicky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dostupnosti žadatele xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Stěžejním xxxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx zajištění xx tedy reálná xxxxxxx navrácení xxxxxxx (xx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX do xxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dána příslušnost Xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x opakované xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx. Neprodleně poté xxx xxx (dle xxxxxxx žalovaného) xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xx lhůtě xxxxx xx. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx Dublin XXX.
[36] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx zajištění xxxxxxx xxx již v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela jiný, xxx jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (navrácení) xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu, xxxxx účel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Při xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx III) xx xxxxxx odlišný nejen xxxx xxxxxxxxx, odlišný xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx osobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx je zajištění xxxxxxxxx x nelze xxxxxx použít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx striktně xxxxxxxxxx lhůtami spojenými xx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xx. 28 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxx co nejkratší x nesmí trvat xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přijetí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xx xxxxxxxx xxxxx povinnosti převzít xxxx xxxxxxxx dotyčnou xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx explicitního xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo přijetí xxxx nebo při xxxxxxxxxxxxx přemístění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Bez xxxxxx na xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx neodpovídajícího xxxxxx xxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx XXX nemusel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx z důvodu xxxxx čl. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x důvodu xxx §46x xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxx] x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x xxxxxx dle §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx], xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxxxx, x že je xxxxx namístě napadené xxxxxxxxxx zrušit.
[40] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozumného xxxxxx, xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.7.2011, X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost č. 41416/08). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx zajištění stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx péčí je xxx výslovně xxxxxxxxx xxx v xx. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx x okamžiku xxxxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxx (xx. x uloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), a xxxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx nařízení Xxxxxx XXX, xx. čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezhojilo, xxxxx xxx x xxxx jeho vydání xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reálným.
V. x) X možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx považuje xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxxx též x xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx namísto xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků.
[43] Xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatřením xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem, xxxx
x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince neomezuje, x xxxxx je-li xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xx skrývání, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[44] K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 4 přijímací xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. v rozsudku xx. 1 Xxx 349/2016-48, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx existují oprávněné xxxxxx xx domnívat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze účelové), xx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. […]. [Přitom] xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmařen xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěry rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx „[m]ožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x tomu korespondující xxxxx správního xxxxxx xxxxx nutně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx “.
[45] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření vždy xxxxxxxxx, xxxxxx neúčinnost xxxx xxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vždy xxxx xxxx třeba xxxxxx osobní, majetkové x xxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX nebo xxxxxx státy EU, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 x 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx útěku xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do jiného xxxxxxxxx xxxxx XX.
[46] Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jde xxxxx x xxxxxx xxxx vždy x xxxxx xx rodinného x soukromého života xxxxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx xx. 10 odst. 4 xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rodinnými xxxxxx xxxxxxx, jednalo se x pochybení. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx o sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx na §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
[47] Xxxxxxx žalobce, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky (x xxxx mu xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx nějaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx historii) žalobce x xx xxxx xxxxxxxxx (zabránění xxxxx x skrývání xx xxxx xxxxxxx přemístěním) x xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx se však xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx jiné.