Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nenamítal.
II. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zajistit podle §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu. Účelem xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, č. 3559/2017 Xx. NSS x x. 3683/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 3.6.2021, X. A. xxxxx Xxxxxxxxx (X-186/21 XXX) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (X-704/20 x C-39/21); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 41416/08).
Věc: A. X. A. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 10.10.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Dobu trvání xxxxxxxxx stanovil do 25.1.2023. Xxxxxxx xxx xx to, že xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 2.12.2021 dostavil xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. S žalobcem xxxx dne 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
Dle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2021 žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X Alžírska xxxxxxxxxx na rybářské xxxx xxx x xxxx 2021 do Xxxxxxxxx, kde ho xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přes Xxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxx v Xxxx – Jezové požádal x azyl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx XX. Neměl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zdravý.
Žalobci xxxx xxxxxxxxxxx Policie XX xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx xx území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutím žalovaného xx xxx 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 16.3.2022, xx. 34 Az 8/2022-17. Následně byl xxxxxxx vystaven výjezdní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx x na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 se xxxxxxx dostavil xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přítelkyní x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx x xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx potkal svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 se x partnerce nastěhoval. Xxxxxx xxx společně x xxxxxx čtyřmi xxxxx x předchozího xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx nepracoval, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strýc x bratr. Partnerka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx xxx 8.10.2022 měli xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx potřeboval xxxxxx x oprávněnosti pobytu, xxxxx přišel xx xxxxxxx.
Xx stejný xxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx k xxxx, že xxx 7.10.2022 žalobce opětovně xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. V rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx x jednání xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx druhou žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx návratu xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xxxxx by x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sám xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevycestoval. Nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx účelově, pokud xx udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx stalo xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2022 xxxx řízení o xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §11x xxxx. 4 zákona x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022 podal xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx. Dne 3.10.2022 xx xx XXX Xxxxxxx dostavil dobrovolně, xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo mu xxxxx, xx xxx x území České xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xx mírnější xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z území xxxx nedostačující a xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poměry (měl xxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx), v xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soužití xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx usuzovat xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxx. V době, xxx xxxxxxx podal xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, měl xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx trvalý xxxxxxx xxxxx x družkou, xxxxx je xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Úmluva“).
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx svévolně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx 20.4.2023 xxx xxxxx x evidenci nežádoucích xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx ochranu nic xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx protiprávní jednání xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl následně xxx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx xxxx informace x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x azylu, tj. xx účelem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
Krajský soud x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxx již xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zajištěn, xxxx skutečnost soudnímu xxxxxxxx nebrání. Žalobu xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, č. 16/2019 Xx., a x xxx xxxxxxxx odkazované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x x xxxxxxxxx, xxx xx detence xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postrádalo xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx.
[19] X xxxxxxx (původně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění pro xxxxx vyhoštění x xxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 5 odst. 4 x 5 Xxxxxx), xx xxx xxxxxxx vyslovil xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Obdobné xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/33/EU, kterou xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx nařízení Xxxxxx XXX.
X. x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění
[20] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx recentního rozsudku Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, X-704/20 a X-39/21. V xxx xxxx xxxxxx otázka, xxx soud musí xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x unijního xxxxx, xxxxxxxxx i takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx osobou uplatněny.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx na účinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx zohlednit skutkové xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Musí mít xxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxxx v případě, xx xx považuje xx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxx přezkumu, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx omezeny pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem […].“ (xxx 87).
[22] S xxxxxxx na xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestných xxxx) a xx xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem, xxxxxxx xxxxxxxxx, které mu xxxx předloženy, xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva, x xx xxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx práva, i xxxx toto nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxx xx xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx o xxxxx) xxxxxxxxx i k xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, bez xxxxxx xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x přezkumu rozhodnutí x zajištění cizince xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) a xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné další xxxxxxxxxxxx zajištění.
[24] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxx xxxx namítané žalobcem xx xxxx, x xxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x moci úřední (xx. typicky nepřezkoumatelnost xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, nesplňuje-li rozhodnutí x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tehdy, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vad xx pak xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xx Veiligheid) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V. x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, chráněného xx. 5 Xxxxxx, xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xx. 8 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxxxx případě efektivně xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx cizinci uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx má být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx předem xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx vycestování z xxxxx XX. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout, pokud xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X tomto režimu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx nařízeno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx uplatnit jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 přijímací xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx následovně:
a) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx totožnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx bez xxxxxxxxx žadatele nebylo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žadatele;
c) xxxxx příslušného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žadatele xx xxxxx na xxxx území;
d) xx-xx xxxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návratové xxxxxxxx xx účelem přípravy xxxxxxxxx nebo výkonu xxxxxxxxx x mohou-li xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx žadatel již xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx činí xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx zmařil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku;
f) x xxxxxxx x xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[29] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx domnívat, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ciziny, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, není-li takový xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodem xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací směrnice.
[30] X výkladu tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, J. X. xxxxx Xxxxxxxxx, X-186/21 PPU, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxxxx podmínky. Jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění x jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřených xxxxxx, xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x navrácení“ (xxx 36). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx mohou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxx 37).
[31] X xxxxxxx xxxxxxx byly obě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), přičemž předtím xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (splnění xxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice xxx xxxx s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx věci x xxx komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení k xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2022 xxxx x xxxxx žádosti xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx zamítnutí žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně čj. 34 Xx 8/2022-17, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx znám (xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx dne 3.10.2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx Španělsko, byla xxxxxxxxx xxxxx silnou xxxxxxx pro xxxxx, xx návrat xxxxxxx xx země původů xxxxxx být (x xxxxxxxx xxxx) realizován. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalovaným dodatečně (xx xxxxxxx soudu) xxxxxxxx přípis ze xxx 21.10.2022, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení žádosti xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistil, xx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx x důvodu, xx cizinec xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zmařena xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, xx xxx 28.2.2017, čj. 4 Xxx 9/2017-31, xx xx xxx 28.6.2017, čj. 1 Xxx 349/2016-48). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx útěkem x přerušením xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dostupnosti žadatele xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX čj. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Stěžejním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx navrácení cizince (xx země xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nařízení Xxxxxx XXX do xxxxxx xxxxx XX, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx žalobce, x xxxxx xxxx v xxxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x „přezajištění“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxx dána xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx království x x opakované xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno xxxxx §11c xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx. Neprodleně xxxx xxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx ve lhůtě xxxxx xx. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX.
[36] X uvedeného xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela jiný, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx (navrácení) xxxxxxx do země xxxxxx, xxxxx přemístění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, pokud xxxxxxx „přezajistil“ xx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxx xxxxxxx.
[37] Při srovnání xxxxxxxxx z důvodu xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX) je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vážné nebezpečí xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je zajištění xxxxxxxxx x nelze xxxxxx použít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx striktně xxxxxxxxxx xxxxxxx spojenými xx zajištěním.
[38] Podle xx. 28 xxxx. 3 nařízení Dublin XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx trvat xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx o převzetí xxxx přijetí zpět xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxx poskytnuta xx dvou xxxxx xx xxxxxxxx obdržení xxxxxxx. Xxxx-xx odpověď xxxxxxxxxx v této xxxxx, nastává fikce xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx xxxxx zpět, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx týdnů xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx či přijetí xxxxxxx osoby zpět xx strany jiného xxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Bez xxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, volba xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x důvodu xxx §46x odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxx] x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx [xx. x xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx], xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx x přemístění xxxx být ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ospravedlňuje xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxx přestává xxx oprávněné (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2011, M. x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08). Povinnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx zakotvena xxx x xx. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Pokud xx x okamžiku xxxxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxx (xx. x uloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), a xxxxxxxxxx cizince se xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx přistoupit x „xxxxxxxxxxxx“ žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xx. čl. 8 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx „přezajištění“ nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezhojilo, xxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx xx nejevilo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) X xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxx xxxxx xxxxxx nutných xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vhodné xx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxx k xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx případě uložena xxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx finančních prostředků.
[43] Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatřením xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo
b) xxxxxx se hlásit xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené.
Povaha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je-li xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx skrývání, xxxxxx uložení zpravidla xxxxxxx xxxxxx.
[44] X xxxxxxxx těchto ustanovení, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. x rozsudku xx. 1 Azs 349/2016-48, v němž xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu (xx. xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx tyto xxxxxxxxx zvažovat i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. […]. [Přitom] xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x od xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx, x xxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto považovat xx účinná, pokud xxx jimi dosáhnout xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx mírnějšími prostředky - bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěry rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, č. 3559/2017 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx záviset xx xxxxxx xxxxxxxxx “.
[45] Podle odkazovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. „Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx říci, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx zajištění. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx státy XX, xxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 x 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx zajištění podle §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu, které xx xxxxxxxx útěku xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do jiného xxxxxxxxx státu XX.
[46] Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jde xxxxx x povahy xxxx xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 4 přijímací směrnice xx povinností xxxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Pokud xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx zajištění xxxx xxxxxxxx xx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxx, xx si našel xxxxxxxxx xxx měsíců xx příjezdu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx mu xxxx vydáno správní xxxxxxxxx), xxx tvrzení x xxx, že xxxxxxx nějaké peníze xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx (zabránění útěku x skrývání se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx nebyla. Xxxxxx xxxxx se však xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx důvody rozsudku xxxx xxxxx xxxx.