Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx podle §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx x posouzení žádosti xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu. Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 604/2013.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Sb. XXX, x. 3559/2017 Xx. XXX a x. 3683/2018 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne xx xxx 3.6.2021, X. X. proti Xxxxxxxxx (X-186/21 PPU) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (X-704/20 a C-39/21); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.7.2011, X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 41416/08).
Xxx: A. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 10.10.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovil xx 25.1.2023. Žalobce měl xx to, že xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx neexistovaly od xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 2.12.2021 dostavil xx Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx Bělá – Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předložil xxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, jinak neměl xxxxx doklady, které xx ho opravňovaly x pobytu. Policie XX xxxxxxx x xxxxxxx Eurodac xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx dne 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx protokolu x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2021 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dne x xxxx 2021 do Xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx policie, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, dostal xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v Bělé – Xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Alžírsko xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zde xxxxx, x níž by xxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxxxxx zde společnou xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Neměl žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Policie XX xxx 7.12.2021 uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx doba jednoho xxxx, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutím žalovaného xx xxx 14.1.2022 xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx příslušným státem x xxxxxxxxxx žádosti xx podle xx. 3 xxxxxxxx Dublin XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 16.3.2022, xx. 34 Az 8/2022-17. Následně byl xxxxxxx xxxxxxxx výjezdní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V Schengenském xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xx svojí přítelkyní x xxxxxxx x xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, že x xxxxxxxx 2021 v Xxxxxxx potkal svoji xxxxxxxxx partnerku. V xxxxx 2022 se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x jejími xxxxxx xxxxx x předchozího xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, finančně xx podporoval xxxxx x bratr. Partnerka xxxxxxxxx x domově xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx xxx 8.10.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oprávněnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xx xxxxxx den xxxxxxxx Policie XX x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx k xxxx, xx dne 7.10.2022 žalobce xxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx druhou xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návratu xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sám xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx své povinnosti xxxxxxxxxx z území XX xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdržel a x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevycestoval. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx jednal xxxxx účelově, pokud xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx domáhat xx xx svém xxxxxxxxx, xxx se xxxx vyhoštění stalo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.10.2022 xxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx za xx, xx pro jeho xxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx. Dne 3.10.2022 xx xx OPA Xxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo xx xxxxx, xx xxx x území Xxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poměry (měl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečná. Xxxxxxx soužití xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx dlouhodobé, xxxxxx x xxxxxxxxxx, děti xxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xx péči xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hned usuzovat xx xx, xx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxx rodinný xxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zajištěním xxxx xxxxx xxx xxx porušen xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) a xx. 8 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhoštění, do 20.4.2023 xxx xxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx. X skutečném xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx, xx by použití xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 do Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx následně xxx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx poučen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx informace x xxx, xxxx xxxxxxxx nepřistoupil k xxxxxxxxx žalobce xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, tj. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx k posouzení xxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[18] Předně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobu xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2018, xx. xx. Pl. XX 41/17, č. 16/2019 Xx., x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trvají.
[19] X xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění pro xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx „návratová xxxxxxxx“) x ústavní xxxxxxxx (xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 5 odst. 4 x 5 Xxxxxx), xx xxx xxxxxxx vyslovil xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, kterou xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx nařízení Xxxxxx XXX.
X. x) Xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[20] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xx Xxxxxxxxxx, X-704/20 a X-39/21. X xxx xxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx xxxx xxx přezkumu dodržení xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxx xxx xxxxxxx zjistit xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx. Pravomoci, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, nemohou xxx v žádném xxxxxxx omezeny xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem […].“ (xxx 87).
[22] X xxxxxxx xx význam xxxxx xx svobodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxxx xxxx) a na xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx „přihlédnout ke xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxx vnitrostátního práva, x xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění podmínky xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx práva, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotyčnou xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx nutno xxxxxxxxx, xx správní xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince (xx již v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx vnitrostátního práva x xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx x k xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxxxxx soud je xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxxx žalobcem xx xxxx, x xxxx byl soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední (xx. typicky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx nedostatek skutkových xxxxxxxx), xxx též xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijním či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, nesplňuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tehdy, pokud xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxx zjištěných xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxxx van Justitie xx Veiligheid) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx nesplnění podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx intencích xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx zajištění žalobce.
V. x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že každé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, chráněného xx. 5 Úmluvy, xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xx xx. 8 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za striktně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účel a xxx k němu xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx mírnější, xxxxxxxxxx opatření.
[27] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx zjištěno, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nezákonný xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx dne 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Sb. XXX, „xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxx xxx má být xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x území XX, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby tento xxxxxx xxxx xxxx xxx realizován x xxxxx předem xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. […] X xxxxxxxxx cizince xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody cizince xxxxxx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Žalobce byl xxxxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu. X tomto xxxxxx xxxxx, že zajištění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 přijímací směrnice). Xxxxxx zajištění jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
x) xx xxxxxx zjištění xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnosti;
b) xx účelem určení xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx založena a xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žadatele;
c) xxxxx příslušného řízení xx xxxxxx rozhodnutí x právu xxxxxxxx xx vstup xx xxxx xxxxx;
x) xx-xx xxxxxxxx v rámci xxxxxx x navrácení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem přípravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a mohou-li xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivních kritérií, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxx možnost přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) x souladu s xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[29] Každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěn xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx-xx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné důvody xx domnívat, xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zatýkacího rozkazu x trestnímu xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xx ciziny, xxxx xx pozdržet, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Aplikovaný xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx x důvodem xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxxxx Soudní xxxx x usnesení xx xxx 3.6.2021, X. X. proti Xxxxxxxxx, X-186/21 XXX, xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx vyhoštění x jednak podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xxx pozdržel xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x navrácení“ (bod 36). Příkladem objektivního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnost, že xxxxxxx xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 37).
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx zajištěn za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (splnění xxxxx xxxxxxxx). X přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx xxx však s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxx a xxx komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx podkladě rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx x xxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xx zamítnutí xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx čj. 34 Xx 8/2022-17, xxxx žalobce nevycestoval x jeho xxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištěn xxxx, xx xx xxx 3.10.2022 sám dostavil xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxx Xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx velmi silnou xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx (v xxxxxxxx době) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jednání xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2022, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxx zajistil, xx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla zmařena xxxxxxxxx vyhoštění podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, ze xxx 28.2.2017, xx. 4 Azs 9/2017-31, xx xx xxx 28.6.2017, čj. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, cílem zajištění xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx zabránit zneužití xxxxxx podáním účelové xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx xx xxxxxxx vyhnul správnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přerušením xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Takové zajištění xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx řízení xx věcech mezinárodní xxxxxxx, ale rovněž xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx země xxxxxx). Xxxxxx možnost xxxx xxxxxx být xxxxxx xx situace, xx-xx xxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nařízení Xxxxxx III xx xxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx příslušný x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx x azylu xxxxx xxxx příslušnost Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxx xxxxxxxxxxx si žalovaný xxx xxxxx, xxxxxxx xxx vydal x xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxx 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx (dle xxxxxxx žalovaného) xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx do Španělska, xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[36] X uvedeného xx xxxxxx, že xxxx zajištění xxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxxxx deklarován. Xxx xxxxxx vytvoření podmínek xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxx, nýbrž přemístění xxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „přezajistil“ xx xxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx účel tohoto xxxxxx zajištění xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx horizontu vůbec xxxxxxx.
[37] Při xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění x xxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v některých xxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Dublin XXX xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx nebezpečí xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx použít jiná xxxxxxxx donucovací opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtami spojenými xx zajištěním.
[38] Podle xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX musí xxx xxxxxxxxx xx nejkratší x xxxxx trvat xxxx než xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přemístění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx za xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přemístění xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxx xxxxx xxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nebo při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxx osoba xxxx zajištěna.
[39] Xxx xxxxxx xx xx, xxx v případě xxxxxxx byly uvedené xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx neodpovídajícího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxx III nemusel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací směrnice [xx. x xxxxxx xxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu] x zajištění x xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x xxxxxx xxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx], jakož i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodům, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodu zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nadto xx xxxxxx připomenout, xx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu či xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx pečlivostí. Xxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxx přestává xxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní proti Xxxxxxxxx, stížnost x. 41416/08). Xxxxxxxxx vedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí s xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zakotvena xxx v čl. 9. odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx situaci (tj. x xxxxxxxx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) byly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxxx pochybnosti xx xxxx následně xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státem), x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx reálným, xx xxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k „xxxxxxxxxxxx“ žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX, tj. xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. X případě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx nejevilo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) X xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření
[42] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxx považuje xxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx existencí rodinného xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků.
[43] Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx opatřením xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem, nebo
b) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené.
Povaha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je-li xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx.
[44] X xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx o azylu xxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. 1 Azs 349/2016-48, x němž xxxxx, xx „[p]okud xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. e) zákona x xxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx žádosti xxxx xxxxx xxxxxxx), xx třeba xxxx xxxxxxxxx zvažovat i xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. […]. [Přitom] xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxx xxx proto považovat xx xxxxxx, xxxxx xxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního účelu xxxxxxxxx mírnějšími prostředky - xxx fyzického xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyslovené x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2017, čj. 5 Xxx 20/2016-38, č. 3559/2017 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx nutně záviset xx xxxxxx zajištění “.
[45] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. „Jakkoliv nelze xxxxxxxx říci, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxx xxxx možnost uložení xxxxxxxxxx opatření vždy xxxxxxxxx, xxxxxx neúčinnost xxxx xxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx zajištění. Vždy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetkové x rodinné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx chování a xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx státy XX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 a 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x azylu, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
[46] Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx z povahy xxxx xxxx x xxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx x xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx, když xxxxx xx. 10 odst. 4 přijímací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žadatelem o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soukromí.“ Xxxxx xx žalovaný v xxxxxxxxx rozhodnutí blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx zajištění bylo xxxxxxxx xx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[47] Xxxxxxx žalobce, xx si xxxxx xxxxxxxxx pár xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky (x když xx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxx), ani xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nějaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx historii) xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx útěku x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.