Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx podle §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx nezákonnost xxxxx x tehdy, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nenamítal.
II. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stát, nelze xxx zajistit podle §46a xxxx. 1 xxxx. e) zákona x. 325/1999 Sb., x azylu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx země původu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX, x. 3559/2017 Xx. NSS x x. 3683/2018 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 16/2019 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne xx xxx 3.6.2021, X. A. xxxxx Xxxxxxxxx (C-186/21 XXX) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxxxx (X-704/20 x X-39/21); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 26.7.2011, X. x xxxxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxxxxx x. 41416/08).
Xxx: X. X. A. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 10.10.2022 rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 25.1.2023. Žalobce xxx xx xx, xx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx neexistovaly od xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 2.12.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx Bělá – Xxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Předložil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, které xx ho xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Policie XX nalezla x xxxxxxx Eurodac xxxxx x daktyloskopickou xxxxxx Xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxx dne 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
Dle protokolu x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2021 žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx v xxxx 2021 do Xxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx nechtěl xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxx x Xxxx – Xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Alžírsko xxxxxxx kvůli nespravedlnosti x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, nenachází xx xxx xxxxx, x níž xx xxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx XX. Neměl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx zdravý.
Žalobci bylo xxxxxxxxxxx Policie ČR xxx 7.12.2021 uloženo xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx doba xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx nelze umožnit xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.1.2022 xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxx zastaveno x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxx xx xxxxx xx. 3 nařízení Dublin XXX, Španělské xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 16.3.2022, xx. 34 Az 8/2022-17. Xxxxxxxx byl xxxxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx nerespektoval x xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX Jihlava xxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxx x žádostí o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, že x xxxxxxxx 2021 v Xxxxxxx potkal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tam xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx z předchozího xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podporoval xxxxx x xxxxx. Partnerka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx svojí xxxxxxxxxx xx chtěl xxxxxx, xx den 8.10.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Humpolci. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doklad x oprávněnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xx xxxxxx den xxxxxxxx Xxxxxxx XX x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx 7.10.2022 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx reálnou x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx tedy existovalo xxxxxxxxx, xx se xxxx své povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxx XX vyhýbat. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx zákona o xxxxx. Xxxxxxx jednal xxxxx účelově, xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx začal xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2022 xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §11x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022 podal xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxx xx xx, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx na OPA Xxxxxxx dostavil xxxxxxxxxx, xxx x dobré xxxx x oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xx xxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx nezohlednil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx poměry (xxx xxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx), x tomto xxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx družky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x intenzivní, xxxx xxxxxx byly do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx péči xxxxxxx. X předchozí neochoty xxxxxxx vycestovat xxxxxx xxxxx xxxx usuzovat xx to, xx xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl prokazatelně xx xxxxx České xxxxxxxxx trvalý xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx občankou Xxxxx xxxxxxxxx. Zajištěním xxxx xxxxx tak xxx porušen xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Sb.; xxxx xxx „Úmluva“).
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, do 20.4.2023 xxx xxxxx x evidenci nežádoucích xxxx. X skutečném xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 do Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nařízeném ústním xxxxxxx poučen o xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x tom, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx. xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Předně xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Pl. XX 41/17, x. 16/2019 Xx., x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x x případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx ukončena, xxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Postrádalo xx xxxxx, xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možná xxxxx po xxxx, xx xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právem (xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) x ústavní xxxxxxxx (xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xx. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Obdobné xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), či xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
X. x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění
[20] Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx recentního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xx Xxxxxxxxxx, C-704/20 a X-39/21. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx uplatněny.
[21] Xxxxxx dvůr xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ochrany zákonnosti xxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, která mu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx považuje xx nutné. Pravomoci, xxxxx xx v xxxxx přezkumu, nemohou xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […].“ (xxx 87).
[22] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na svobodu, xx xxxxxxxxx zásahu xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxx než stíhání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ke xxxx okolnostem, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, x xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotyčnou xxxxxx“ (bod 88).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak nutno xxxxxxxxx, že správní xxxx xx povinen xxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění cizince (xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx režimu, xx. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x pobytu cizinců xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx x k xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které zjistí xxx, bez xxxxxx xx námitky uplatněné xxxxxxxx. V xxxxxx x přezkumu rozhodnutí x zajištění cizince xx proto x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxx. povinen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Důvodem xx zrušení xxxxxxxxxx x zajištění tak xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcem xx vady, x xxxx xxx xxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxx úřední (xx. typicky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x zajištění podmínky xxxxxxxxx, soud jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] V případě xxxxx zjištěných vad xx pak xxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xx Xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x vyjádření xx xxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx intencích xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[26] Nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, chráněného xx. 5 Xxxxxx, xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU či xx. 8 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx x němu xxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak mírnější, xxxxxxxxxx opatření.
[27] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx. Jak x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx být xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx pouze xxxxxxxxx podmínek pro xx, aby tento xxxxxx účel xxxx xxx realizován a xxxxx předem zmařen xxx, že se xxxxxxx xxxx skrývat xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ČR. […] X zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx uplatnit jiná, xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice). Xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx následovně:
a) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxx určení xxxx skutečností, xx xxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxx xxxxx získat, zejména x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xx xxxxxxxx;
x) xxxxx příslušného řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx x právu žadatele xx vstup xx xxxx území;
d) je-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x navrácení xxxxx návratové směrnice xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xxxxxxx xxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx proto, aby xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného pořádku;
f) x xxxxxxx x xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx III.
[29] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poněkud xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěn xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, nelze-li xxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx xx ciziny, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Aplikovaný xxxxx zajištění koresponduje x xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx tohoto xxxxxx zajištění se xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 3.6.2021, X. X. proti Slovinsku, X-186/21 XXX, xxxxx xxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřených xxxxxx, xxxxxxxxxx „xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se, xx žadatel podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx pozdržel xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx“ (bod 36). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx již měl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxx 37).
[31] V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx splněny. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací směrnice xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx komplexním posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx důvodu zajištění.
[32] Xxx bylo zjištěno, xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2022 xxxx o xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx království, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx čj. 34 Xx 8/2022-17, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho pobyt xxxxx znám (jak xxxxxxx též xx xxxxx dostupné evidence xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx xx xxx 3.10.2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní ochranu xxxx Španělsko, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro závěr, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxx) realizován. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2022, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxxxxx, pro který xxxxxxxx xxxxxxx zajistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx z důvodu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 15.2.2017, čj. 10 Xxx 284/2016-35, ze xxx 28.2.2017, xx. 4 Azs 9/2017-31, xx xx dne 28.6.2017, čj. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §46x odst. 1 písm. e) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podáním účelové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxx vyhnul správnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx útěkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro řízení xx věcech mezinárodní xxxxxxx, xxx rovněž xxx případný výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx reálná xx situace, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podkladě nařízení Xxxxxx III xx xxxxxx státu EU, xxxxx xx xxxxxxxxx x posouzení jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx právě x xxxxxxx žalobce, u xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x „přezajištění“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxxxxx xx žalovaný xxx xxxxx, ostatně xxx vydal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x opakované xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx §11x odst. 4 zákona o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx být (dle xxxxxxx xxxxxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx Španělska, xxxxx ve xxxxx xxxxx xx. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx Dublin XXX.
[36] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhoštění (navrácení) xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx účel xxxxxx xxxxxx zajištění nemohl xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx směrnice x zajištění x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 28 nařízení Xxxxxx XXX) je xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx zajištění, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx. Podle xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx osobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx nebezpečí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x pouze xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xx. 28 odst. 3 nařízení Xxxxxx XXX xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx trvat xxxx xxx xx xxxx, která xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx přijetí xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx dvou týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxx dotyčnou xxxxx zpět, xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přemístění xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx týdnů xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby zpět xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přemístění v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Bez xxxxxx xx to, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx dodrženy xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x důvodu xxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu] x zajištění x xxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x xxxxxx dle §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx], jakož x xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodu zajištění xxxx pouhým xxxxxxxxxxx, x že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pečlivostí. Jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nepřetrvává xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozumného důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné (srov. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2011, X. x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxx xxxx xx xxx výslovně xxxxxxxxx xxx x xx. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx směrnice.
[41] Pokud xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxx situaci (xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx následně odstraněny (xxxxxxx akceptací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX, tj. xx. 8 odst. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ nezákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx vydání xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) X možnosti uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci považuje xxxx xx xxxxxx xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx namísto xxxxxxx xxxx být v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx finančních prostředků.
[43] Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutím ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx
x) xxxxxxxx se x xxxxxxxxx středisku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo
b) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx obou xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx skrývání, xxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[44] X xxxxxxxx těchto ustanovení, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. v rozsudku xx. 1 Xxx 349/2016-48, x xxxx xxxxx, že „[x]xxxx xxxx splněny všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění podle §46x xxxx. 1 xxxx. e) zákona x xxxxx (tj. xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx), xx třeba tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. […]. [Xxxxxx] xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x od xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x němuž xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xx účinná, pokud xxx xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx - xxx fyzického xxxxxxxxx žadatele.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx „[m]ožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx záviset xx xxxxxx zajištění “.
[45] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx při xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejich neúčinnost xxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx bude třeba xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poměry xxxxxxx, charakter porušení xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxx EU, xxxxxx charakteru porušení xxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx čj. 5 Xxx 20/2016–38, body 36 x 37).“ Xxxxxxx přístup xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
[46] Xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx x xxxxxx xxxx vždy x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxx neznamená ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho rodinnými xxxxxxxxxxx, když xxxxx xx. 10 xxxx. 4 přijímací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu komunikovat x xxxxxxxxxxx xxx x podmínkách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxx xx x pochybení. Toto xxxxxxxxx by však xxxx o xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
[47] Xxxxxxx žalobce, xx xx xxxxx xxxxxxxxx pár xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx tvrzení x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxx xx dosavadní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) žalobce x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x skrývání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxx. Je tak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce by xxxxxxx nebyla. Takový xxxxx se xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.