Právní věta
I. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxxx zajištění, soud xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li x posouzení žádosti xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Účelem xxxxxx důvodu zajištění xx xxxxx možnost xxxxxxxxx navrácení xxxxxxx xx země xxxxxx, xxxxxx jeho přemístění xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX, x. 3559/2017 Xx. XXX x x. 3683/2018 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2019 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne xx xxx 3.6.2021, X. A. xxxxx Xxxxxxxxx (C-186/21 PPU) x xx dne 8.11.2022, Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx xx Veiligheid (X-704/20 x C-39/21); xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx dne 26.7.2011, X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 41416/08).
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
Žalovaný xxx 10.10.2022 xxxxxxx o xxxxxxxxx žalobce v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 25.1.2023. Xxxxxxx měl xx xx, že xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku. X xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň byly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 2.12.2021 dostavil do Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx první strany xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x daktyloskopickou kartou Xxxxxxxxx. X žalobcem xxxx xxx 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.12.2021 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx dne v xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx nechtěl požádat x xxxx, xxxxxx xxxxxx x vycestování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přes Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v Xxxx – Xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx republiky nemá xxxxxxxxx, kulturní xx xxxxxxxxxxx vazby, nenachází xx zde osoba, x níž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx společnou xxxxxxxxx s xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx nelze umožnit xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle čl. 3 xxxxxxxx Dublin XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 16.3.2022, xx. 34 Xx 8/2022-17. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx žalobce nerespektoval x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X Schengenském xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX Jihlava xxxxxxxx xx svojí přítelkyní x žádostí x xxxxxx potvrzení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx x xxxxxxxx 2021 v Xxxxxxx potkal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx 2022 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x jejími xxxxxx xxxxx x předchozího xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx nepracoval, xxxxxxxx xx podporoval xxxxx x bratr. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx svojí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, na den 8.10.2022 xxxx plánovanou xxxxxx v Xxxxxxxx. Xx sňatku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oprávněnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx stejný xxx xxxxxxxx Policie ČR x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Vzhledem x xxxx, xx xxx 7.10.2022 žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podal pouze xx snaze oddálit, xxxxxx nebo znemožnit xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návratu xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by x Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx své povinnosti xxxxxxxxxx x území XX vyhýbat. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdržel x x území České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx nevycestoval. Nebylo xxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx stalo xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2022 xxxx řízení x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §11c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Krajskému xxxxx x Xxxx. Xxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xx byl x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Žalovaný nezohlednil xxxxxxx xxxxxx žalobce xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx), v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soužití xxxxxxx x jeho družky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x intenzivní, xxxx xxxxxx byly do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxxxxx neochoty xxxxxxx vycestovat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl prokazatelně xx území České xxxxxxxxx xxxxxx rodinný xxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx občankou Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xx. 8 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx 20.4.2023 byl xxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx primární xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx přiznal. X xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývalo, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx judikatuře Soudního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx povinen xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nenamítl. Xx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx nepřistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxx, tj. xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu x žalobě xxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skutečnost soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze považovat xx bezpředmětnou. Xxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2018, sp. xx. Xx. ÚS 41/17, x. 16/2019 Xx., x x xxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možná xxxxx po xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x společných xxxxxxx a postupech x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, dále xxx „návratová xxxxxxxx“) x xxxxxxx pořádkem (xx. 6 x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx), se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Obdobné xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx x xxxxx, resp. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxxxxx Xxxxxx III.
V. x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[20] Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxxxx, C-704/20 x X-39/21. X něm xxxx řešena xxxxxx, xxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatněny.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxx zjistit xx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx to xxxxxxxx xx nutné. Pravomoci, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx v žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem […].“ (xxx 87).
[22] X xxxxxxx xx význam xxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx xxx stíhání xxxx trestání trestných xxxx) a xx xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem, zejména xxxxxxxxx, které mu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X citovaného xxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je povinen xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince (xx již x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx režimu, xx. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx v režimu xxxxx x azylu) xxxxxxxxx i x xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx. V xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx proto x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.) a xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, resp. povinen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcem xx xxxx, k xxxx byl soud xxxxx xxxxxxx přihlížet x xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, soud jej xxx nezákonnost zruší x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx pak soud xxxxxxx postupovat v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx zajištění. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění žalobce.
V. x) Nemožnost naplnění xxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx cizince představuje xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xx xx. 8 Xxxxxxx. Xx proto přípustné xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vždy sledovat xxxxxxxx xxxx a xxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mírnější, xxxxxxxxxx opatření.
[27] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sleduje xxxx konkrétní xxxx. Xxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. pokud xxxxx xxxxxx zajištění xxxx zjištěno, xx xxxx zajištění nebude xxxxx xxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx cizince. Xxx x tomu xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x území XX, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx realizován a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx bude skrývat xx xx xxxxx xxxxxxx realizaci případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxx ČR. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto režimu xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx být nařízeno xxxxx x případě xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx uplatnit xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 přijímací xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
x) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx účelem xxxxxx xxxx skutečností, na xxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxx xxxxx získat, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se žadatele;
c) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žadatele xx vstup na xxxx xxxxx;
x) je-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o navrácení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx státy xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx;
x) x xxxxxxx x xxxxxxx 28 nařízení Xxxxxx XXX.
[29] Každý x uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, nelze-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany podána x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany byla xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění, vydání xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xx ciziny, nebo xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxxx-xx takový xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Aplikovaný xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 písm. x) přijímací xxxxxxxx.
[30] X výkladu tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.6.2021, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, X-186/21 XXX, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřených xxxxxx, xxxxxxxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx žadatel xxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon rozhodnutí x navrácení“ (bod 36). Příkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterého se xxxxxx xxxxx dovolávat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 37).
[31] X xxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X přes xxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice xxx však x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxx a xxx komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx zajištění.
[32] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxx xxxxxxxx Dublin XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx bylo zastaveno. Xx zamítnutí žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx. 34 Az 8/2022-17, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx pobyt xxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxx ze xxxxx dostupné xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx dne 3.10.2022 xxx dostavil xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Španělsko, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx závěr, xx návrat xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxx být (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dodatečně (xx jednání xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2022, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx příslušnost Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx žalobce zajistil, xx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx x důvodu, xx cizinec xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, ze xxx 28.2.2017, čj. 4 Azs 9/2017-31, xx xx xxx 28.6.2017, xx. 1 Xxx 349/2016-48). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xx zabránit zneužití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přerušením xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Stěžejním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince (xx země xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx reálná xx xxxxxxx, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxx Xxxxxx III do xxxxxx xxxxx XX, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx žalobce, x xxxxx xxxx x xxxx zajištění podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx x „přezajištění“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxxx dána příslušnost Xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, ostatně xxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxxx království x x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxx 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu zastaveno xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Neprodleně xxxx xxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xx lhůtě xxxxx xx. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx Dublin XXX.
[36] X xxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký byl xxxxxxxxx deklarován. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxx v reálném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx (resp. xxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX) je xxxxxx odlišný nejen xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Dublin XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vážné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[38] Podle xx. 28 odst. 3 nařízení Xxxxxx XXX xxxx být xxxxxxxxx xx nejkratší x xxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit xxxxx xxxxx od okamžiku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpověď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádosti, xxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpět xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxx osoba xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxxx xx xx, xxx x případě xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, volba xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který režimu xxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice [xx. z xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] x xxxxxxxxx x xxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx [tj. z xxxxxx xxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx], xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x že je xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
[40] Nadto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx, řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu či xxxxxx o přemístění xxxx být ze xxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2011, M. x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08). Xxxxxxxxx vedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí s xxxxxxxxx péčí je xxx xxxxxxxx zakotvena xxx x čl. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx směrnice.
[41] Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxx (xx. x uloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx důvodné pochybnosti x možnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx odstraněny (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), a xxxxxxxxxx cizince se xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx přistoupit x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxxx nařízení Xxxxxx XXX, xx. čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezhojilo, xxxxx již x xxxx xxxx vydání xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) X xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření
[42] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx namísto detence xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx opatřením podle §47 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo
b) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neomezuje, x xxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx skrývání, xxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[44] K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx xx. 1 Azs 349/2016-48, x xxxx xxxxx, že „[x]xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx zajištění xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících zejména x předchozím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx domnívat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze účelové), xx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. […]. [Přitom] xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx pouze zvláštního xxxxxxxx xxxxx zmařen xxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele.“ V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Xx. NSS, xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nutně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx “.
[45] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx pobytovou xxxxxxxx žadatele, xxxxxx xxxxxxxxxx maření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. „Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx říci, xx xx x případě xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetkové x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx státy XX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx čj. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 x 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xxxxx xx zabránit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
[46] Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx x xxxxxx xxxx vždy x xxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu komunikovat x xxxxxxxxxxx xxx x podmínkách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rodinnými poměry xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx zajištění bylo xxxxxxxx xx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx pár xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx tvrzení x tom, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx dosavadní jednání (xxxxxxxxx historii) xxxxxxx x xx účel xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxx nuceným xxxxxxxxxxx) x uložení zvláštních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatovat, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebyla. Xxxxxx xxxxx se však xx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.