Právní věta
I. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx o zajištění (xxx xxxxx §46a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stát, xxxxx xxx zajistit xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrácení xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, č. 3559/2017 Xx. XXX x x. 3683/2018 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 3.6.2021, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (C-186/21 PPU) x ze xxx 8.11.2022, Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (X-704/20 x X-39/21); xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Bulharsku (xxxxxxxx x. 41416/08).
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizince.
Žalovaný xxx 10.10.2022 rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 25.1.2023. Xxxxxxx měl xx xx, že xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx neexistovaly xx xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 2.12.2021 dostavil xx Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx první strany xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx doklady, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx shodu x daktyloskopickou kartou Xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxx xxx 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
Dle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2021 žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na rybářské xxxx xxx v xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, dostal xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Francii xx Xxxxx republiky, xxx x Xxxx – Xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxx xxxxxxxx. Dále uvedl, xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, nenachází xx zde xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx společnou xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Neměl xxxxx xxxxxxxx prostředky a xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti xx podle xx. 3 nařízení Xxxxxx XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 16.3.2022, xx. 34 Xx 8/2022-17. Následně xxx xxxxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxx. Tento příkaz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přítelkyní x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxxxxxx o podání xxxxxxxxxx žalobce xx. xxxxx, že x xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx potkal svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tam společně x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x bratr. Partnerka xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xx svojí xxxxxxxxxx xx chtěl xxxxxx, na den 8.10.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přišel xx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Policie ČR x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx (dále xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx 7.10.2022 žalobce opětovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx druhou xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal pouze xx xxxxx oddálit, xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nuceného xxxxxxx xx vlasti xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by x Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx jednal xxxxx účelově, pokud xx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx začal xxxxxxx xx po svém xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 17.10.2022 xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx §11c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v dobré xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xx byl x území České xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nedostačující x xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx), x xxxxx xxxxxx byla skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx družky xxxx xxxxxxxxxx, trvalé x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx byly xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X předchozí xxxxxxxx xxxxxxx vycestovat xxxxxx xxxxx hned usuzovat xx xx, že xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebude. Aktuální xxxxxx žalobce tomu xxxxxxxxxxxxxx. V době, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxx prokazatelně xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tak xxx porušen xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, xx podstatnou xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, do 20.4.2023 xxx veden x xxxxxxxx nežádoucích xxxx. X skutečném xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxx primární xxxxxx xxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxx xxxxxxxx přiznal. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx použití xxxxxxxxxx donucovacích prostředků xxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx nařízeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, podle níž xx xxxx povinen xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx žalovaného uvedl, xx xxxx informace x xxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxx, tj. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Předně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodování soudu x žalobě xxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání. Žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2018, sp. xx. Pl. XX 41/17, č. 16/2019 Xx., x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx zajištěno xxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxx byla xxxxx xxxxx po xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx upravené) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právem (čl. 15 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) x ústavní xxxxxxxx (xx. 6 a xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx), se již xxxxxxx xxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Obdobné závěry xxxxx x xxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), či nařízení Xxxxxx III.
V. x) Xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění
[20] Xx xx xxxx rozsahu xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxxxx, X-704/20 a X-39/21. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx musí xxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx účinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx o každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx a důkazy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxx. Nadto xxxx xxx xxxxxxx zjistit xx jakoukoliv jinou xxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx to považuje xx xxxxx. Pravomoci, xxxxx má x xxxxx přezkumu, xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem […].“ (xxx 87).
[22] S xxxxxxx xx význam xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásahu xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx doplněny nebo xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx opatření, která xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx základě xxxxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, x xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx uplatněno xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X citovaného xxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxx přezkumu rozhodnutí x zajištění cizince (xx xxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx i x xxxxx x nezákonnostem xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx, bez ohledu xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxx zajištění neuplatní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Důvodem xx zrušení rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx namítané xxxxxxxx xx vady, k xxxx byl xxxx xxxxx povinen přihlížet x xxxx úřední (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx též xxxxxxxx soudu, xx xxxxx x porušení xxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vad xx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx van Justitie xx Xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že každé xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxx xx osobní xxxxxxx, chráněného xx. 5 Xxxxxx, čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx XX xx xx. 8 Xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vždy sledovat xxxxxxxx účel x xxx k xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxx xxxx konkrétní účel. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx tohoto zajištění xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebude xxxxx naplnit, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx uvedl xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Sb. XXX, „xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX, xxx pouze xxxxxxxxx podmínek xxx xx, aby xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx předem xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xx vycestování z xxxxx XX. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxx byl xxxxxxxx jako xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx, že zajištění xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx individuálního posouzení xxxxxxx případu, nelze-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 přijímací xxxxxxxx). Xxxxxx zajištění jsou xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
x) xx xxxxxx zjištění nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxx určení xxxx skutečností, xx xxxxx xx jeho xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx založena x xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx se xxxxxxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vstup xx xxxx území;
d) xx-xx xxxxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx státy xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx žadatel již xxx xxxxxxx přístupu x azylovému řízení, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného pořádku;
f) x xxxxxxx s xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[29] Xxxxx x uvedených důvodů xxxx poněkud xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu x trestnímu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx pozdržet, ačkoliv xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Aplikovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodem xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice.
[30] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr x usnesení xx xxx 3.6.2021, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, X-186/21 XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx „xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx žadatel podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 36). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dovolávat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 37).
[31] X případě xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022 (xxxxxxx první xxxxxxxx), přičemž předtím xxx xxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací směrnice xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx žalobce byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Dublin XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx zastaveno. Xx zamítnutí žaloby xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx. 34 Xx 8/2022-17, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxx též ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce byl xxxxxxxx zajištěn xxxx, xx xx xxx 3.10.2022 xxx xxxxxxxx xx policii xx xxxxxx potvrzení oprávněnosti xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx silnou xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxx být (x xxxxxxxx xxxx) realizován. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jednání xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2022, v xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sděluje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistil, xx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla zmařena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX ze xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, xx xxx 28.2.2017, čj. 4 Azs 9/2017-31, xx ze dne 28.6.2017, xx. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, xxxxx zajištění xxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx vyhnul správnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx útěkem x přerušením kontaktu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX čj. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx navrácení cizince (xx země původu). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být reálná xx xxxxxxx, má-li xxx xxxxxxx přemístěn xx podkladě xxxxxxxx Xxxxxx XXX do xxxxxx státu EU, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx žalobce, u xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vědom, ostatně xxx vydal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx §11c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Neprodleně xxxx xxx být (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx. 29 xxxx. 2 věty xxxxx nařízení Dublin XXX.
[36] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx deklarován. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx země xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „přezajistil“ xx xxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX) xx xxxxxx odlišný xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž režim xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přemístění tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx použít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx striktně xxxxxxxxxx xxxxxxx spojenými xx zajištěním.
[38] Xxxxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Dublin XXX musí xxx xxxxxxxxx xx nejkratší x xxxxx xxxxx xxxx xxx po xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x náležitému xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx přijetí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádosti, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx přijmout dotyčnou xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přemístění xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx explicitního xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxx xxxxx zpět xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx státu. Při xxxxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx šestitýdenní xxxxx xxxxx být osoba xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxxx xx xx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx dodrženy či xxxxxx, xxxxx neodpovídajícího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) přijímací xxxxxxxx [xx. x xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx] x xxxxxxxxx x xxxxxx podle čl. 8 odst. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx [xx. z xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx], xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx svědčí o xxx, že volba xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxxxx, x že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx pečlivostí. Xxx xxxxxx xxxxxx ospravedlňuje xxxxx zajištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nepřetrvává xx xxxxx xxxx zajištění xxx rozumného xxxxxx, xxxxxxxxx cizince přestává xxx xxxxxxxxx (srov. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.7.2011, M. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08). Povinnost xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péčí je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xx. 9. odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Pokud xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxxx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx případně xxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx státem), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění) xxxxxxxxxxx přistoupit x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Dublin XXX, tj. čl. 8 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx vydání xx nejevilo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reálným.
V. c) X možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Nad xxxxx xxxxxx nutných xxx rozhodnutí x xxxx xxxx považuje xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žalobce. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx existencí xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x pobytovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo
b) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx stanovené.
Povaha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince neomezuje, x proto je-li xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebude.
[44] X xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 4 přijímací xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 349/2016-48, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu (tj. xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvažovat i xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. […]. [Xxxxxx] xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxx jimi dosáhnout xxxxxx konkrétního účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx fyzického xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Sb. NSS, xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x tomu korespondující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nutně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx “.
[45] Xxxxx odkazovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx maření předchozích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Jakkoliv nelze xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o azylu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zajištění. Vždy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetkové x xxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx státy XX, xxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 5 Xxx 20/2016–38, body 36 x 37).“ Xxxxxxx přístup je xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx útěku xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu XX.
[46] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2016, čj. 5 Xxx 16/2016-32, „[z]ajištění xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxx neznamená ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx příslušníci xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x navštěvovat xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx žalovaný v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
[47] Tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx tvrzení x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx dosavadní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x na účel xxxxxxxxx (zabránění xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx nuceným přemístěním) x xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxx.