Xxxxxx věta
I. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný jiný xxxxxxx xxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho přemístění xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 3559/2017 Xx. XXX x x. 3683/2018 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 3.6.2021, X. X. proti Xxxxxxxxx (X-186/21 XXX) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (X-704/20 x C-39/21); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Bulharsku (xxxxxxxx x. 41416/08).
Xxx: X. X. A. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx cizince.
Žalovaný dne 10.10.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx do 25.1.2023. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx počátku. O xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 2.12.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předložil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxxxxxx x pobytu. Policie XX xxxxxxx x xxxxxxx Eurodac xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x výslechu xx xxx 6.12.2021 žalobce xxxxx xxxxx osobní xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx policie, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxx přes Xxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxx x Xxxx – Jezové xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zde osoba, x xxx by xxx vyživovací xxxxxxxxx, xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie ČR xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.1.2022 xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednání žádosti xx podle xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 16.3.2022, xx. 34 Xx 8/2022-17. Následně xxx xxxxxxx vystaven výjezdní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx x na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 se xxxxxxx xxxxxxxx na XXX Xxxxxxx společně xx xxxxx přítelkyní x xxxxxxx o xxxxxx potvrzení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx žalobce mj. xxxxx, že x xxxxxxxx 2021 v Xxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tam společně x xxxxxx xxxxxx xxxxx z předchozího xxxxxx. V České xxxxxxxxx nepracoval, xxxxxxxx xx podporoval xxxxx x bratr. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx den 8.10.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Humpolci. Xx xxxxxx však xxxxxxx potřeboval xxxxxx x oprávněnosti xxxxxx, xxxxx přišel xx xxxxxxx.
Xx stejný xxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx 7.10.2022 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ podle §46a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x jednání xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx xx snaze xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návratu xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z území XX xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdržel a x xxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx jednal xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.10.2022 xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx §11c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2022 podal žalobce xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Brně. Xxx xx to, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dne 3.10.2022 xx na OPA Xxxxxxx dostavil xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mu xxxxx, xx xxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nedostačující x xxxxxxxx. Xxxxxxxx nezohlednil xxxxxxx poměry xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, trvalé x xxxxxxxxxx, děti xxxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxxx xx péči žalobce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aktuální xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zajištěním xxxx osoby xxx xxx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xx. 8 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx x vyhoštění, xx 20.4.2023 xxx veden x xxxxxxxx nežádoucích xxxx. X skutečném xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhnout xx správnímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxx účinné. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 do Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, podle níž xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zajištění, které xxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxx důvodu zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx nepřistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu, tj. xx účelem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx již xxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, x. 16/2019 Xx., a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx smysl, jestliže xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, dále xxx „návratová xxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx), xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Azs 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Obdobné závěry xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xxxxx xxxxxx x xxxxx, resp. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), či nařízení Xxxxxx III.
V. a) Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx
[20] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx recentního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2022, Staatssecretaris xxx Justitie en Xxxxxxxxxx, C-704/20 x X-39/21. X něm xxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx tímto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důkazy a xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx v případě, xx xx považuje xx nutné. Xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx v žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem […].“ (xxx 87).
[22] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestných xxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxx ochrany xxxxx xxxx soud podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem, xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, x xxxx toto nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx vnitrostátního práva x xxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zjistí xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X řízení x přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Důvodem xx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění tak xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, k xxxx xxx xxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx nepřezkoumatelnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxx soudu, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxx, nesplňuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, soud xxx xxx nezákonnost zruší x tehdy, pokud xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X případě xxxxx zjištěných xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Veiligheid) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx.
X. x) Nemožnost naplnění xxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že každé xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX či xx. 8 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx a xxx k němu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxx přezkoumat, zda xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxx. pokud xxxxx xxxxxx zajištění xxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx cizince. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx posouzení otázky, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxx uděleno xxxxxxx vyhoštění nebo xxx xx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x xxxxx XX, ale xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ČR. […] X xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu. X xxxxx xxxxxx xxxxx, xx zajištění xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případu, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx donucovací opatření (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
x) za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx získat, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx území;
d) je-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o navrácení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přípravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a mohou-li xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxx možnost přístupu x azylovému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx domnívat, xx xxxxxxx xxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx zmařil xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) x souladu s xxxxxxx 28 nařízení Xxxxxx XXX.
[29] Každý x xxxxxxxxx důvodů xxxx poněkud xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podána x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx domnívat, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany byla xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody xx ciziny, nebo xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není-li takový xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným x xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice.
[30] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Soudní dvůr x usnesení ze xxx 3.6.2021, X. X. xxxxx Slovinsku, X-186/21 PPU, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, domnívat se, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx proto, xxx pozdržel xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x navrácení“ (xxx 36). Xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx, kterého se xxxxxx xxxxx dovolávat, xx skutečnost, xx xxxxxxx xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (bod 37).
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022 (splnění xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (splnění xxxxx xxxxxxxx). X přes xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice xxx však x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx věci x xxx komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 14.1.2022 xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx království, x xxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx žaloby xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx. 34 Xx 8/2022-17, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxx (jak xxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxxxxx zajištěn poté, xx se xxx 3.10.2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx.
[33] Samotná xxxxxxxxxx, xx státem xxxxxxxxxx x posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx závěr, xx návrat xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx (v xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalovaným xxxxxxxxx (xx jednání xxxxx) xxxxxxxx přípis xx xxx 21.10.2022, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrat xxxxxxx xx země xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx z důvodu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2017, čj. 10 Xxx 284/2016-35, ze xxx 28.2.2017, xx. 4 Azs 9/2017-31, xx xx xxx 28.6.2017, xx. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, cílem xxxxxxxxx xxx §46x odst. 1 písm. e) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxx x xxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takové zajištění xxxx směřuje k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Stěžejním xxxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince (xx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být reálná xx situace, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxx Xxxxxx III xx xxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx příslušný x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i „přezajištění“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx dána příslušnost Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxx 17.10.2022 xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11c xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx. Neprodleně poté xxx xxx (xxx xxxxxxx žalovaného) xxxxxxx xxxxxxxxx z České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xx lhůtě xxxxx xx. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[36] Z xxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (navrácení) xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Při xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 28 nařízení Xxxxxx XXX) xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, odlišný xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přemístění xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a pouze xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx použít xxxx xxxxxxxx donucovací opatření. Xxxxxxxxxxx odlišnosti xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xx. 28 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx XXX xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x náležitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx přemístění xxxxx xxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxx pro předložení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpověď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx obdržení xxxxxxx. Xxxx-xx odpověď xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádosti, což xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx či explicitního xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx osoby zpět xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Bez xxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost účelu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. z důvodu xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x xxxxxx xxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx], xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx těmto důvodům, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx formalismem, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nadto xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx být ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pečlivostí. Xxx xxxxxx xxxxxx ospravedlňuje xxxxx zajištění, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx nepřetrvává xx xxxxx xxxx zajištění xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.7.2011, X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08). Xxxxxxxxx vedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zajištění stanovených xxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 9. odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx) xxxx případně xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx akceptací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění) xxxxxxxxxxx přistoupit x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xx. xx. 8 odst. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx být xxxxxxxx zvoleného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. c) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření
[42] Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vhodné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx namísto xxxxxxx xxxx být x xxxx případě uložena xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatřením xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření osobní xxxxxxx cizince neomezuje, x xxxxx je-li xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx či skrývání, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[44] K xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx správní soud xxxx. x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 349/2016-48, v xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xx. xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. […]. [Přitom] nelze xxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx x od xxxx, xxx xx xxxxxxxx pouze zvláštního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x němuž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxx, pokud xxx jimi dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mírnějšími prostředky - bez fyzického xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat také xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Xx. XXX, xxxxx kterého „[m]ožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu korespondující xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx “.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zohlednit pobytovou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx možnost uložení xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než x případě zvažování xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vždy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetkové x xxxxxxx poměry xxxxxxx, charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX nebo xxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xxx 20/2016–38, body 36 x 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxxx do jiného xxxxxxxxx státu XX.
[46] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 12.2.2016, čj. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx zajištěného cizince x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 10 odst. 4 xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx osobními, majetkovými x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jednalo xx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by však xxxx o xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx.
[47] Tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx měsíců xx příjezdu xx xxxxx České republiky (x xxxx xx xxxx xxxxxx správní xxxxxxxxx), xxx tvrzení x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx historii) xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx se xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.