Xxxxxx xxxx
X. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx x zajištění (xxx podle §46a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxxx zajištění, soud xxx xxx nezákonnost xxxxx x xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stát, xxxxx xxx xxxxxxxx podle §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 604/2013.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 3559/2017 Xx. XXX x x. 3683/2018 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; rozsudky Soudního xxxxx xx xxx xx dne 3.6.2021, X. A. proti Xxxxxxxxx (X-186/21 XXX) x xx xxx 8.11.2022, Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx xx Veiligheid (X-704/20 a C-39/21); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 41416/08).
Xxx: A. X. A. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 10.10.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 25.1.2023. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx počátku. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 2.12.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předložil pouze xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jinak xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xx opravňovaly x xxxxxx. Policie XX nalezla x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx kartou Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx 6.12.2021 xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.12.2021 žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X Alžírska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dne v xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, dostal xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxx přes Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxx – Jezové xxxxxxx x azyl. Xxxxxxxx xxxxxxx kvůli nespravedlnosti x xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vazby, xxxxxxxxx xx zde osoba, x níž by xxx vyživovací xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zdravý.
Žalobci bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxx, po kterou xx nelze xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx příslušným xxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxx čl. 3 nařízení Dublin XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx xxx 16.3.2022, xx. 34 Xx 8/2022-17. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx vystaven výjezdní xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X Schengenském xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 se xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx společně xx xxxxx xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx x xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 xx x partnerce xxxxxxxxxx. Xxxxxx tam společně x xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podporoval strýc x bratr. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v domově xxxxxxxx. Se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx 8.10.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oprávněnosti pobytu, xxxxx přišel na xxxxxxx.
Xx xxxxxx den xxxxxxxx Policie XX x zajištění žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Vzhledem x xxxx, xx xxx 7.10.2022 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. V rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že x jednání xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxx nuceného xxxxxxx xx vlasti xx xxxxx reálnou a xxxxx by x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx z xxxxx XX vyhýbat. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevycestoval. Nebylo xxxxx rozumně předpokládat, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx účelově, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx xx svém xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx stalo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2022 xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxx. Xxx za xx, xx pro xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx. Dne 3.10.2022 xx na XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxx. Nebylo xx xxxxx, že xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx mírnější xxxxxxxxxx prostředky ve xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nedostačující x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx), x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, trvalé x intenzivní, xxxx xxxxxx byly do xxxxxx míry xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx neochoty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx žalobce podal xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s družkou, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zajištěním xxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx svévolně x xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx 20.4.2023 xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X skutečném xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx případu nevyplývalo, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích prostředků xxxx účinné. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poučen x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx nenamítl. Xx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx nepřistoupil k xxxxxxxxx žalobce xxxxx §46x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x žalobě již xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skutečnost soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2018, sp. xx. Pl. XX 41/17, x. 16/2019 Xx., x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva, x v případech, xxx je xxxxxxx xxxxxxx ukončena, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu, včetně xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xx smysl, xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxx po dobu, xx xxxxxx účinky xxxxxxxx opatření xxxxxx.
[19] X xxxxxxx (původně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx vyhoštění x xxxxxxx právem (xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxx pořádkem (xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Xxxxxxx závěry xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „přijímací xxxxxxxx“), xx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
X. x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění
[20] Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx recentního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2022, Staatssecretaris xxx Justitie xx Xxxxxxxxxx, X-704/20 x X-39/21. V něm xxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které vyplývají x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx dvůr xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ochrany zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx mít xxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx schopen zjistit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx považuje xx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […].“ (xxx 87).
[22] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx svobodu, xx závažnost xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx (z jiných xxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx vysoké úrovně xxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx „přihlédnout xx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx doplněny xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx nesplnění xxxxxx uplatněno xxxxxxxx xxxxxx“ (bod 88).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx již v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x pobytu cizinců xx v režimu xxxxx o xxxxx) xxxxxxxxx x k xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zjistí xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuplatní xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, resp. povinen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx tak xxxxxx být pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vady, x xxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx. typicky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxx xxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijním či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx nezákonnost xxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] V případě xxxxx zjištěných vad xx pak soud xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xx Veiligheid) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx zajištění. X xxxxxxxxx intencích xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU či xx. 8 Xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx xxx za striktně xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxx vždy sledovat xxxxxxxx xxxx x xxx x němu xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx být v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx zajištění cizince xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx zjištěno, že xxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nezákonný xxxxx xx osobní xxxxxxx cizince. Jak x tomu uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx má být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx účel mohl xxx realizován a xxxxx xxxxxx zmařen xxx, že xx xxxxxxx bude skrývat xx xx xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx nařízeno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případu, xxxxx-xx xxxxxx uplatnit jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx následovně:
a) xx xxxxxx zjištění xxxx xxxxxxx jeho totožnosti xxxx státní xxxxxxxxxxxx;
x) xx účelem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxx xxxxx získat, xxxxxxx x případě nebezpečí xxxxxxxx se žadatele;
c) xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx účelem xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxx;
x) xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo výkonu xxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žadatel xxx xxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx činí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, aby xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx;
x) vyžaduje-li xx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxx veřejného pořádku;
f) x xxxxxxx s xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[29] Každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poněkud xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Aplikovaný xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, X. X. xxxxx Slovinsku, X-186/21 PPU, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřených důvodů, xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx pouze proto, xxx pozdržel xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx“ (bod 36). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxx xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 37).
[31] V xxxxxxx xxxxxxx byly obě xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022 (splnění xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). I xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 bylo o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx zastaveno. Xx xxxxxxxxx žaloby xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx. 34 Xx 8/2022-17, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxx (jak xxxxxxx xxx xx xxxxx dostupné xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce byl xxxxxxxx zajištěn poté, xx xx xxx 3.10.2022 sám dostavil xx xxxxxxx xx xxxxxx potvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státem příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx silnou xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx být (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost potvrzuje xxx žalovaným xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2022, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení žádosti xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx návrat xxxxxxx do země xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxxxxx, pro který xxxxxxxx xxxxxxx zajistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2017, čj. 10 Xxx 284/2016-35, xx xxx 28.2.2017, xx. 4 Azs 9/2017-31, xx xx xxx 28.6.2017, čj. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, xxxxx zajištění xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Takové zajištění xxxx směřuje x xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx pro řízení xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tedy reálná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxx). Xxxxxx možnost xxxx xxxxxx být reálná xx situace, xx-xx xxx cizinec xxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx EU, xxxxx je xxxxxxxxx x posouzení jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx v xxxx zajištění xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx i „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxxx xxxx příslušnost Xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx žalovaný xxx xxxxx, ostatně xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 17.10.2022 xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx. Neprodleně xxxx xxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx z České xxxxxxxxx do Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX.
[36] X uvedeného xx zjevné, že xxxx zajištění žalobce xxx xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx deklarován. Xxx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, pokud xxxxxxx „přezajistil“ na xxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x azylu, xxxxx účel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Při xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 písm. x) přijímací směrnice x zajištění z xxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX) je xxxxxx odlišný xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, x pouze xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nelze xxxxxx xxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odlišnosti xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojenými xx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xx. 28 odst. 3 nařízení Dublin XXX xxxx být xxxxxxxxx co xxxxxxxxx x xxxxx trvat xxxx než xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxx xxx předložení xxxxxxx x převzetí xxxx přijetí xxxx xxxxx překročit jeden xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx odpověď xxxxxxxxxx v této xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx za následek xxxxx povinnosti převzít xxxx xxxxxxxx dotyčnou xxxxx zpět, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx explicitního xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpět xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx osoba xxxx zajištěna.
[39] Xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění vytvořila xxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX nemusel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx směrnice [xx. x důvodu xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x zajištění z xxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x xxxxxx xxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx], jakož x xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodům, xxx xxxxxx x xxx, xx volba xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx pouhým formalismem, x že xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nadto xx vhodné připomenout, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nepřetrvává po xxxxx dobu zajištění xxx rozumného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí s xxxxxxxxx xxxx xx xxx výslovně xxxxxxxxx xxx v čl. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxxx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx) byly xxxxxxxx xxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx reálným, xx xxxxxxx (xxx splnění xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xx. xx. 8 odst. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx, xxxx. §46a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx „přezajištění“ nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezhojilo, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reálným.
V. c) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci považuje xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxxx též k xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx namísto detence xxxx xxx x xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxx xx xxxxx zajištění xx xxxxxxxxx opatřením xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x pobytovém xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem, xxxx
x) xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxxx, x xxxxx xx-xx xxxxxxx hrozba xxxx xxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[44] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx o azylu xxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudku xx. 1 Azs 349/2016-48, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xx. xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. […]. [Xxxxxx] xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a od xxxx, zda xx xxxxxxxx pouze zvláštního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x němuž xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxx xxxx dosáhnout xxxxxx konkrétního účelu xxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovené v xxxxxxxx xx xxx 28.2.2017, čj. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Xx. XXX, xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx záviset xx xxxxxx zajištění “.
[45] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x případě xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx, xxxxxx neúčinnost xxxx častější xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx zajištění. Xxxx xxxx bude třeba xxxxxx osobní, majetkové x rodinné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních povinností xxxxxxxxxxx ČR xxxx xxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xxx 20/2016–38, body 36 a 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx XX.
[46] Xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[z]ajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx z povahy xxxx xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx příslušníci xxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx zajištění bylo xxxxxxxx xx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky (x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, by xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx historii) xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Je tak xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx zcela xxxx.