Právní věta
I. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx nezákonnost xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek v xxxxxx nenamítal.
II. Je-li x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. e) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 3559/2017 Xx. NSS x x. 3683/2018 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2019 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne xx dne 3.6.2021, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (C-186/21 XXX) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (X-704/20 a X-39/21); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 41416/08).
Xxx: A. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxx cizince.
Žalovaný dne 10.10.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 25.1.2023. Xxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 2.12.2021 dostavil xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, xxx písemně xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Předložil pouze xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx doklady, xxxxx xx ho xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Policie XX xxxxxxx x xxxxxxx Eurodac shodu x daktyloskopickou xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx 6.12.2021 xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx protokolu x výslechu xx xxx 6.12.2021 xxxxxxx xxxxx xxxxx osobní xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx policie, a xxxxxxx nechtěl požádat x xxxx, dostal xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxx přes Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x Bělé – Xxxxxx požádal x azyl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Dále uvedl, xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kulturní xx xxxxxxxxxxx vazby, nenachází xx xxx xxxxx, x xxx xx xxx vyživovací xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx společnou xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie XX xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.1.2022 xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx určeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxx xx xxxxx čl. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx žalovaného byla xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 16.3.2022, xx. 34 Az 8/2022-17. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx vystaven výjezdní xxxxxx. Xxxxx příkaz xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxx republiky pobýval xxxxxxxxxxx. V Schengenském xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx dostavil na XXX Xxxxxxx společně xx xxxxx přítelkyní x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx x xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx potkal xxxxx xxxxxxxxx partnerku. X xxxxx 2022 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tam společně x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strýc x xxxxx. Partnerka xxxxxxxxx x domově xxxxxxxx. Se xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx den 8.10.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx potřeboval xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přišel xx xxxxxxx.
Xx xxxxxx den xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“). Vzhledem x xxxx, xx xxx 7.10.2022 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx xx snaze xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nuceného návratu xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, sám xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx existovalo xxxxxxxxx, že xx xxxx své povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdržel a x území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxx rozumně předpokládat, xx by žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx účelově, xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx domáhat xx po xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2022 xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx za xx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx xx XXX Xxxxxxx dostavil xxxxxxxxxx, xxx v dobré xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo mu xxxxx, xx xxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, xx xx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry žalobce xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poměry (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečná. Xxxxxxx soužití žalobce x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, trvalé x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx míry odkázány xx xxxx žalobce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxx usuzovat xx xx, že xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prokazatelně xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zajištěním xxxx osoby xxx xxx xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) a xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Úmluva“).
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, do 20.4.2023 xxx xxxxx x evidenci nežádoucích xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x sám xxxxxxxx přiznal. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxx účinné. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 14.1.2022 přemístěn xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, podle níž xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxxxxxxxxx zajištění, které xxxxxxx nenamítl. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx nepřistoupil k xxxxxxxxx žalobce xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx. xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpředmětnou. Jak xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2018, sp. xx. Xx. XX 41/17, č. 16/2019 Xx., x x xxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postrádalo xx smysl, jestliže xx soudní kontrola xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx (původně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx „návratová xxxxxxxx“) x xxxxxxx pořádkem (xx. 6 x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xx. 5 odst. 4 a 5 Xxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Obdobné závěry xxxxx x xxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „přijímací xxxxxxxx“), či xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
X. x) Xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[20] Xx xx xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, C-704/20 a X-39/21. X něm xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatněny.
[21] Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx tímto xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důkazy a xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx přezkumu, xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […].“ (xxx 87).
[22] S xxxxxxx na xxxxxx xxxxx na svobodu, xx xxxxxxxxx zásahu xx tohoto práva xxxxxxxxxx (z jiných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx vysoké úrovně xxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Soudního xxxxx „přihlédnout ke xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx předloženy, jak xxxx doplněny xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatněno xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx již x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxx x pobytu cizinců xx x xxxxxx xxxxx o azylu) xxxxxxxxx i k xxxxx x nezákonnostem xxxxxxxxxx, xxxxx zjistí xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V řízení x xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění neuplatní xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxxxxx soud je xxxxxxxx, xxxx. povinen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x zajištění tak xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcem xx vady, k xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx. typicky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale též xxxxxxxx soudu, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijním xx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, soud xxx xxx nezákonnost xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vad xx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx van Justitie xx Xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nesplnění podmínek xxxxxxxxxx zajištění. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) Nemožnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[26] Nutno xxxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx do xxxxx na osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX či xx. 8 Listiny. Xx xxxxx přípustné xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx a xxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opatření.
[27] Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumat, xxx xx zajištění cizince xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x okamžiku xxxxxxxxx cizince nemůže xxx tohoto účelu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx má být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx jinak xxxxxx xxxxxxxxxx x území XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx předem xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx bude skrývat xx se jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. […] X zajištění cizince xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx.“
[28] Žalobce byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx, xx zajištění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 přijímací xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
x) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx státní příslušnosti;
b) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx jeho xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx založena x xxx by bez xxxxxxxxx žadatele xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xx vstup na xxxx území;
d) xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx přípravy xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx a mohou-li xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žadatel xxx xxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx zmařil xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx veřejného xxxxxxx;
x) x xxxxxxx x xxxxxxx 28 nařízení Xxxxxx XXX.
[29] Xxxxx x uvedených důvodů xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xx ciziny, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, není-li takový xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodem xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, X-186/21 PPU, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dvě odlišné xxxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx „xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se, xx žadatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 36). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx řízení (xxx 37).
[31] V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx splněny. Xxxxxxx xxx zajištěn za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2022 (xxxxxxx první xxxxxxxx), xxxxxxx předtím xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (splnění xxxxx xxxxxxxx). X přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci x xxx komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx žalobce byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 bylo x xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx království, x řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 34 Az 8/2022-17, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx (jak xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx dne 3.10.2022 sám dostavil xx xxxxxxx za xxxxxx potvrzení oprávněnosti xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx velmi silnou xxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxx xxx (v xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje xxx žalovaným xxxxxxxxx (xx xxxxxxx soudu) xxxxxxxx přípis xx xxx 21.10.2022, x xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem důvodu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxx to, xxx xxxxx z důvodu, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla zmařena xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudky XXX xx xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, ze xxx 28.2.2017, čj. 4 Azs 9/2017-31, xx xx xxx 28.6.2017, xx. 1 Xxx 349/2016-48). Jinými xxxxx, cílem xxxxxxxxx xxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx by se xxxxxxx vyhnul xxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Stěžejním xxxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx reálná xx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx právě v xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx byla x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx příslušnost Xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Této xxxxxxxxxxx xx žalovaný xxx vědom, ostatně xxx vydal k xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x opakované xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno xxxxx §11c xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx. Neprodleně poté xxx být (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx Španělska, xxxxx ve lhůtě xxxxx xx. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX.
[36] Z xxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxx zajištění xxxxxxx xxx již x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx přemístění xxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu, xxxxx účel xxxxxx xxxxxx zajištění nemohl xxx v xxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx (resp. xxx xx. 28 nařízení Xxxxxx XXX) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Dublin XXX xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vážné xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nelze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištěním.
[38] Xxxxx xx. 28 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx XXX musí xxx xxxxxxxxx xx nejkratší x nesmí xxxxx xxxx xxx po xxxx, xxxxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x převzetí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit jeden xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpověď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxxxx xx dvou týdnů xx xxxxxxxx obdržení xxxxxxx. Xxxx-xx odpověď xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, nastává xxxxx xxxxxxxx žádosti, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx týdnů xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpět xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Bez xxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dodrženy xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který režimu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III nemusel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx [xx. x xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. z xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx], jakož i xxxxxxxxx režimů zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxxxx, x xx je xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nadto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o přemístění xxxx xxx ze xxxxxx správního orgánu xxxx vedeno s xxxxxxxxx pečlivostí. Jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, x xxxxx xxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dobu zajištění xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné (srov. xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 41416/08). Povinnost vedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zajištění stanovených xxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxx péčí xx xxx výslovně xxxxxxxxx xxx x čl. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx) byly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do státu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pochybnosti by xxxx xxxxxxxx odstraněny (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), a xxxxxxxxxx cizince se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Dublin XXX, tj. xx. 8 odst. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx, xxxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. X případě xxxxxxx xx však xxxxxx „přezajištění“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx být xxxxxxxx zvoleného účelu xxxxxxxxx reálným.
V. x) X možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxx xxxxx xxxxxx nutných xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx považuje xxxx za vhodné xx alespoň obecně xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutím ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx se x pobytovém středisku xxxxxxx ministerstvem, nebo
b) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené.
Povaha obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebude.
[44] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 4 přijímací xxxxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 349/2016-48, x němž xxxxx, že „[x]xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx zajištění xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx žádosti xxxx xxxxx účelové), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxx posouzení podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. […]. [Přitom] xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xx jinak zajištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxx proto považovat xx xxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx mírnějšími prostředky - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele.“ V xxxx souvislosti lze xxxxxxxxx odkázat xxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xx dne 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx záviset xx xxxxxx zajištění “.
[45] Xxxxx odkazovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobytovou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx říci, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xxxx možnost uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejich neúčinnost xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx zajištění. Vždy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobní, majetkové x rodinné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX nebo xxxxxx státy XX, xxxxxx charakteru porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizince (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 x 37).“ Xxxxxxx přístup xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxx xx xxxxxxxx útěku xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
[46] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 12.2.2016, čj. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx, x xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx o xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxx zajištěného cizince x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 10 odst. 4 xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žadatelem o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x navštěvovat xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx osobními, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
[47] Tvrzení žalobce, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky (x xxxx xx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx nějaké peníze xx xxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxx. Je tak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xx výsledku xxxxxx x xxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.