Xxxxxx věta
I. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx nezákonnost xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxx zajistit podle §46a odst. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx navrácení xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx přemístění xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 604/2013.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 3559/2017 Xx. XXX x x. 3683/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx xx xxx 3.6.2021, X. X. proti Xxxxxxxxx (C-186/21 XXX) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (X-704/20 x X-39/21); xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Bulharsku (xxxxxxxx x. 41416/08).
Věc: A. X. A. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizince.
Žalovaný xxx 10.10.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxxx stanovil do 25.1.2023. Xxxxxxx xxx xx to, že xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx mírnějších donucovacích xxxxxxxx.
Xxxxxxx se dne 2.12.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx Bělá – Xxxxxx, xxx písemně xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx XX nalezla v xxxxxxx Eurodac xxxxx x daktyloskopickou xxxxxx Xxxxxxxxx. X žalobcem xxxx dne 6.12.2021 xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx vyhoštění.
Dle xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.12.2021 žalobce xxxxx xxxxx osobní xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2021 do Xxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, dostal xxxxxx k vycestování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxx x Xxxx – Jezové xxxxxxx x azyl. Xxxxxxxx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnosti zde xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zde osoba, x níž xx xxx vyživovací xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx zdravý.
Žalobci xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx kterou xx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutím žalovaného xx dne 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednání žádosti xx xxxxx čl. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 16.3.2022, xx. 34 Az 8/2022-17. Xxxxxxxx byl xxxxxxx vystaven výjezdní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nerespektoval x na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X Schengenském xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx dostavil xx XXX Jihlava xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx v xxxxxxxx 2021 v Xxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 se x partnerce xxxxxxxxxx. Xxxxxx tam xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podporoval xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se chtěl xxxxxx, xx xxx 8.10.2022 xxxx plánovanou xxxxxx x Humpolci. Xx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxx den xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxx, xx dne 7.10.2022 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx. V rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx druhou žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx pouze xx snaze xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, neboť xxxxxx nuceného návratu xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx by k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxx XX vyhýbat. V xxxxxxxxx již správní xxxxxxxxx obdržel x x xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní opatření xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx začal xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2022 xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022 xxxxx žalobce xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx na XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxx. Nebylo xx xxxxx, že byl x území České xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx uložení zvláštních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nedostačující a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poměry (xxx xxxxxxxxxx příjem od xxxxxx), x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soužití žalobce x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, děti xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx usuzovat xx to, xx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce tomu xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, měl prokazatelně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x družkou, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx porušen čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, že podstatnou xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, do 20.4.2023 byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X skutečném xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx správnímu vyhoštění. Xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx i xxx xxxxxxxx přiznal. Z xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxxxx xxxx účinné. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2022 přemístěn xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx následně xxx nařízeném xxxxxx xxxxxxx poučen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, podle níž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxxxxx nenamítl. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx nepřistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[18] Předně je xxxxx uvést, že xxxxxxxx žalobce xx xxx rozhodování xxxxx x žalobě xxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpředmětnou. Xxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Pl. XX 41/17, x. 16/2019 Xx., a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x x případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx smysl, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla možná xxxxx po xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X rozporu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) nemožnosti xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právem (xx. 15 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx a postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx), se již xxxxxxx vyslovil xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
X. x) Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx
[20] Xx xx xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, X-704/20 x X-39/21. X xxx xxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x unijního práva, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skutkové x xxxxxx okolnosti xx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxxxx xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx schopen xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx. Pravomoci, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem […].“ (xxx 87).
[22] S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx svobodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto práva xxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany proto xxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ke xxxx okolnostem, xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, x na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx nutno xxxxxxxxx, xx správní xxxx xx povinen xxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx režimu, xx. xxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx o xxxxx) xxxxxxxxx i k xxxxx x nezákonnostem xxxxxxxxxx, xxxxx zjistí xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx. V řízení x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) a xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxx. povinen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Důvodem xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx namítané xxxxxxxx xx vady, x xxxx xxx xxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx), xxx též xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, nesplňuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X případě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Veiligheid) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx intencích xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx.
X. x) Nemožnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx osobní xxxxxxx, chráněného xx. 5 Úmluvy, xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xx. 8 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx striktně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx sledovat xxxxxxxx účel x xxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx mírnější, xxxxxxxxxx opatření.
[27] Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx přezkoumat, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posouzení, xxx zajištění sleduje xxxx xxxxxxxxx účel. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx tohoto zajištění xxxx zjištěno, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx. Jak x tomu uvedl xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx cizinci uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x území XX, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx tento xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxx předem xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vycestování x xxxxx ČR. […] X xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být nařízeno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 8 odst. 2 přijímací xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx následovně:
a) xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnosti;
b) xx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečností, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx založena x xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx získat, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žadatele;
c) xxxxx příslušného xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx žadatele xx xxxxx xx xxxx xxxxx;
x) xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návratové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a mohou-li xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žadatel xxx xxx možnost přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx národní bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) x xxxxxxx s xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[29] Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, není-li takový xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxx zajištění koresponduje x xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X výkladu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, X. X. proti Xxxxxxxxx, X-186/21 XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x jednak podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x navrácení“ (xxx 36). Příkladem objektivního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (bod 37).
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2022 (xxxxxxx první xxxxxxxx), xxxxxxx předtím xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx k azylovému xxxxxx (xxxxxxx druhé xxxxxxxx). I přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací směrnice xxx však x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxx naplnění účelu xxxxxx důvodu zajištění.
[32] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx. 34 Az 8/2022-17, xxxx xxxxxxx nevycestoval x xxxx xxxxx xxxxx znám (jak xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxx 3.10.2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxx být (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jednání xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2022, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Španělska x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem důvodu xxxxxxxxx, xxx který xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, xx xxx 28.2.2017, xx. 4 Azs 9/2017-31, xx ze xxx 28.6.2017, xx. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, xxxxx zajištění xxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx zabránit zneužití xxxxxx podáním účelové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx vyhnul xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx věcech mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx případný výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Stěžejním xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx navrácení xxxxxxx (xx země xxxxxx). Xxxxxx možnost xxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III xx xxxxxx státu EU, xxxxx xx xxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vědom, ostatně xxx vydal x xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx dne 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11c odst. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx (dle xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xx Španělska, xxxxx xx lhůtě xxxxx xx. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX.
[36] X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhoštění (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx země xxxxxx, nýbrž přemístění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „přezajistil“ xx xxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx účel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxx v reálném xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací směrnice x zajištění x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx III) je xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, odlišný xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Dublin XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přemístění xxxxx, xxxxxxxx-xx vážné nebezpečí xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx se striktně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Dublin XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nesmí trvat xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k náležitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádosti, což xx za následek xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx týdnů xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpět xx strany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxx přijetí xxxx nebo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx šestitýdenní lhůtě xxxxx xxx osoba xxxx zajištěna.
[39] Xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx neodpovídajícího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx režimu xxxxxxxxx podle nařízení Xxxxxx XXX nemusel xxxxxxxxx. Odlišnost účelu xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx směrnice [xx. z xxxxxx xxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx] x xxxxxxxxx z xxxxxx podle čl. 8 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx [tj. z xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx], xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodům, xxx svědčí x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
[40] Nadto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx x přemístění xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno s xxxxxxxxx pečlivostí. Jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tento řádný xxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx. xxxxxxxx ESLP ze xxx 26.7.2011, M. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 41416/08). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx směrnicí s xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx zakotvena xxx x xx. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx x okamžiku xxxxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxxxx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) byly případně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx pochybnosti by xxxx následně odstraněny (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státem), a xxxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xx. xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) X možnosti uložení xxxxxxxxxx opatření
[42] Xxx xxxxx důvodů xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vhodné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v tom, xx namísto xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Argumentoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x pobytovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené.
Povaha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx-xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxx nebude.
[44] K xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 4 přijímací xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 349/2016-48, x xxxx xxxxx, xx „[p]okud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xxxxxx žádosti xxxx pouze xxxxxxx), xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. […]. [Přitom] xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx a od xxxx, zda xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x němuž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštní opatření xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx jimi dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele.“ V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, č. 3559/2017 Xx. XXX, xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu korespondující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nutně záviset xx xxxxxx xxxxxxxxx “.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobytovou xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. „Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxx možnost uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx zvažování xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx bude třeba xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR xxxx xxxxxx státy EU, xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizince (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xxx 20/2016–38, body 36 a 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
[46] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, a jde xxxxx x xxxxxx xxxx vždy o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když podle xx. 10 odst. 4 xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx příslušníci xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikovat x navštěvovat xxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx soukromí.“ Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx osobními, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x pochybení. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx zajištění bylo xxxxxxxx na §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[47] Xxxxxxx žalobce, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx příjezdu xx xxxxx České xxxxxxxxx (x xxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), ani xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx peníze xx příbuzných, by xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x uložení zvláštních xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx. Xx tak xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebyla. Xxxxxx xxxxx se však xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.