Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxxx zajištění, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx navrácení xxxxxxx xx xxxx původu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX, x. 3559/2017 Xx. XXX a x. 3683/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx xx dne 3.6.2021, X. X. proti Xxxxxxxxx (X-186/21 XXX) x xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (X-704/20 x X-39/21); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 41416/08).
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 10.10.2022 rozhodl x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxxx stanovil do 25.1.2023. Žalobce xxx xx xx, xx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxx.
Xxxxxxx se dne 2.12.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx Bělá – Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předložil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx kartou Xxxxxxxxx. X žalobcem xxxx xxx 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x výslechu xx xxx 6.12.2021 žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X Alžírska xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však následně xxxxx xxxx Xxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxx x Bělé – Xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxx xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx osoba, x níž by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zde společnou xxxxxxxxx x občanem XX. Neměl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutím žalovaného xx dne 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx bylo zastaveno x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxx xx xxxxx xx. 3 nařízení Dublin XXX, Španělské xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 16.3.2022, xx. 34 Az 8/2022-17. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx vystaven výjezdní xxxxxx. Xxxxx příkaz xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx x xx území Xxxxx republiky pobýval xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx dostavil xx XXX Xxxxxxx společně xx xxxxx xxxxxxxxxx x žádostí o xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx žalobce xx. xxxxx, že x xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 xx x xxxxxxxxx nastěhoval. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x předchozího xxxxxx. X České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strýc x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x domově xxxxxxxx. Se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx 8.10.2022 měli xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx potřeboval doklad x oprávněnosti pobytu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx stejný xxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“). Vzhledem x xxxx, že xxx 7.10.2022 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx druhou xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx xx snaze xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx policií xxxxxxx, sám xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx existovalo xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z území XX xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdržel x x území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevycestoval. Nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxxx zvláštní opatření xxx zákona o xxxxx. Žalobce jednal xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx po xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím žalovaného xx xxx 17.10.2022 xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx podle §11c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx v Xxxx. Xxx xx to, xx pro jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.10.2022 xx xx XXX Xxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xxx v xxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx mu xxxxx, xx xxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, xx xx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx nedostačující x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx poměry (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), v xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soužití žalobce x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, trvalé x intenzivní, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X předchozí xxxxxxxx xxxxxxx vycestovat xxxxxx xxxxx xxxx usuzovat xx to, že xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxx podal xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, měl prokazatelně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinný xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zajištěním xxxx osoby xxx xxx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx 20.4.2023 byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X skutečném xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx primární xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx přiznal. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích prostředků xxxx účinné. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nařízeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, podle níž xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x tom, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx §46x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xx. xx účelem jeho xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Brně rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Předně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx již xxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, č. 16/2019 Xx., x x xxx xxxxxxxx odkazované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx smysl, jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X rozporu (původně xxxxxxx x pobytu xxxxxxx upravené) nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx právem (xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx „návratová směrnice“) x xxxxxxx pořádkem (xx. 6 x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xx. 5 odst. 4 a 5 Xxxxxx), se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x mezinárodní ochranu (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), či nařízení Xxxxxx XXX.
X. x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění
[20] Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxxxx, X-704/20 x X-39/21. X xxx xxxx řešena otázka, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx i takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou uplatněny.
[21] Xxxxxx dvůr xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx okolnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důkazy a xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zjistit xx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případě, xx to xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxx přezkumu, nemohou xxx x xxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […].“ (xxx 87).
[22] X xxxxxxx xx význam xxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx než stíhání xxxx trestání trestných xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx „xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx doplněny xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx nesplnění xxxxxx uplatněno xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X xxxxxxxxxx rozsudku xx tak nutno xxxxxxxxx, že správní xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx režimu, tj. xxx vnitrostátního práva x xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xx v režimu xxxxx x azylu) xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxx ohledu xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx. V xxxxxx x přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx proto x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění neuplatní xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.) x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění tak xxxxxx být xxxxx xxxx namítané xxxxxxxx xx vady, k xxxx byl soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx (xx. typicky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxx soudu, xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X případě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xx Veiligheid) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx intencích xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx, čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xx. 8 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účel x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opatření.
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnit, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cizince. Jak x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má být xxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx z území XX, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxx XX. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto režimu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx nařízeno xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx uplatnit xxxx, xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx následovně:
a) za xxxxxx zjištění nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečností, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx založena x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx účelem rozhodnutí x právu žadatele xx vstup na xxxx xxxxx;
x) xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návratové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx x mohou-li xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žadatel xxx xxx xxxxxxx přístupu x azylovému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, aby xxxxxxxx xxxx zmařil xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx;
x) vyžaduje-li xx xxxxxxx národní bezpečnosti xxxx veřejného xxxxxxx;
x) x xxxxxxx s xxxxxxx 28 nařízení Xxxxxx III.
[29] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx pozdržet, ačkoliv xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Aplikovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 písm. x) přijímací směrnice.
[30] X výkladu xxxxxx xxxxxx zajištění se xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 3.6.2021, J. X. xxxxx Xxxxxxxxx, X-186/21 PPU, xxxxx xxxxx tento důvod xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřených důvodů, xxxxxxxxxx „xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxx pozdržel nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx“ (xxx 36). Příkladem objektivního xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx (bod 37).
[31] X případě xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx splněny. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2022 (splnění xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (splnění druhé xxxxxxxx). X přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxx zjištěno, xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxx žádosti je xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx království, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx čj. 34 Az 8/2022-17, xxxx žalobce xxxxxxxxxxxx x xxxx pobyt xxxxx xxxx (jak xxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx 3.10.2022 xxx xxxxxxxx xx policii za xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx.
[33] Xxxxxxx skutečnost, xx státem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro závěr, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxx) realizován. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jednání xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2022, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Španělska x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do země xxxxxx x současnosti xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem důvodu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx z xxxxxx, xx cizinec xxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 15.2.2017, čj. 10 Xxx 284/2016-35, xx xxx 28.2.2017, čj. 4 Xxx 9/2017-31, xx xx xxx 28.6.2017, čj. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §46a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky útěkem x přerušením kontaktu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx směřuje x xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xx věcech mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Stěžejním xxxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx xxxxxx xxxxxxx navrácení xxxxxxx (xx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx xx situace, má-li xxx xxxxxxx přemístěn xx xxxxxxxx nařízení Xxxxxx XXX xx xxxxxx státu XX, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byla x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x „přezajištění“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x opakované xxxxxxx xxxxxxx dne 17.10.2022 xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11c xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx být (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx Španělska, xxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[36] Z xxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ na xxxxxxx §46x odst. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Při srovnání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx III) xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, a pouze xxxxx je zajištění xxxxxxxxx a nelze xxxxxx použít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtami spojenými xx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx po xxxx, která je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx od okamžiku xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx být poskytnuta xx xxxx týdnů xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx odpověď xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádosti, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přemístění xxx xxxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxxx na to, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx dodrženy xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX nemusel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. z xxxxxx xxx §46x odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu] x xxxxxxxxx z xxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. x xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx], jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxx svědčí x xxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx xx vhodné připomenout, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 41416/08). Povinnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 9. odst. 1 xxxxxxxxx směrnice.
[41] Pokud xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxxx správním xxxxxxxxxx a podanou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) byly případně xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx do státu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx následně xxxxxxxxxx (xxxxxxx akceptací xxxxxxxxxxxx xxxxx státem), x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx (xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx zajištění) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xx. čl. 8 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx vydání xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření
[42] Nad xxxxx důvodů xxxxxxx xxx rozhodnutí v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vhodné xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx namísto xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxx xx xxxxx zajištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx povinnost žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx
x) zdržovat se x pobytovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx cizince neomezuje, x xxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[44] X xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx je do xxxxxx o azylu xxxxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 349/2016-48, v xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx splněny všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. […]. [Přitom] nelze xxxxxxxx od důvodu xxxxxxxxx a xx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx nebyl zmařen xxx, x xxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xx účinná, xxxxx xxx xxxx dosáhnout xxxxxx konkrétního účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky - bez fyzického xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, č. 3559/2017 Xx. XXX, xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxx zvláštního opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nutně xxxxxxx xx xxxxxx zajištění “.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx maření předchozích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx, xxxxxx neúčinnost xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx zajištění. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX nebo xxxxxx xxxxx XX, xxxxxx charakteru porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 x 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu XX.
[46] Xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[z]ajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx xxxx vždy x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištěného cizince x jeho rodinnými xxxxxxxxxxx, když xxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxxxxx příslušníci xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikovat x navštěvovat xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soukromí.“ Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jednalo xx x pochybení. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx.
[47] Tvrzení žalobce, xx xx xxxxx xxxxxxxxx pár měsíců xx příjezdu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x když mu xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxx), ani xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, by xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x na účel xxxxxxxxx (zabránění útěku x skrývání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx nebyla. Xxxxxx xxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxx.