Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx nezákonnost xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxx podmínek x xxxxxx nenamítal.
II. Je-li x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx příslušný jiný xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrácení xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 3559/2017 Xx. NSS x x. 3683/2018 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne xx xxx 3.6.2021, X. X. proti Xxxxxxxxx (X-186/21 XXX) x xx dne 8.11.2022, Staatssecretaris van Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (X-704/20 x X-39/21); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 26.7.2011, X. x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 41416/08).
Věc: X. X. A. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 10.10.2022 rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Dobu trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx do 25.1.2023. Žalobce xxx xx xx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx neexistovaly od xxxxxx počátku. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 2.12.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu s xxxxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx doklady, které xx xx xxxxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx XX nalezla x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx kartou Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2021 xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rybářské xxxx xxx x xxxx 2021 xx Xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx x vycestování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxx – Xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxx xxxxxxxx. Dále uvedl, xx xx území Xxxxx republiky nemá xxxxxxxxx, kulturní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zde xxxxx, x níž by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxx žádné xxxxxxxx prostředky a xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie XX xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxx, po xxxxxx xx nelze umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno x xxxx určeno, xx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xx. 3 xxxxxxxx Dublin XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 16.3.2022, xx. 34 Xx 8/2022-17. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx vystaven výjezdní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jako nežádoucí xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx na XXX Jihlava společně xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, že x xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx partnerku. V xxxxx 2022 se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V České xxxxxxxxx nepracoval, finančně xx podporoval xxxxx x xxxxx. Partnerka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx chtěl xxxxxx, xx xxx 8.10.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Humpolci. Xx sňatku však xxxxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) a c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx 7.10.2022 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ podle §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že x xxxxxxx žalobce xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx pouze xx snaze oddálit, xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx nuceného xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx reálnou x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by x České republiky xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z území XX xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdržel x x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevycestoval. Nebylo xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx by žalobce xxxxxxxxxxx zvláštní opatření xxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím žalovaného xx xxx 17.10.2022 xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxx za xx, xx pro jeho xxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx. Dne 3.10.2022 xx xx OPA Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxx. Nebylo mu xxxxx, xx xxx x xxxxx České xxxxxxxxx vyhoštěn. Nesouhlasil xx xxxxxxx žalovaného, xx xx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nedostačující a xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry žalobce xx území České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poměry (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxx xxxx dlouhodobé, xxxxxx x intenzivní, děti xxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xx péči žalobce. X xxxxxxxxx neochoty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hned xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aktuální xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx. V době, xxx xxxxxxx podal xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prokazatelně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x družkou, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zajištěním xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx x vyhoštění, do 20.4.2023 byl xxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxxx, jeho primární xxxxxx xxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x sám xxxxxxxx přiznal. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích prostředků xxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 do Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poučen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nemá informace x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx. xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx do státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žalobce xx xxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx zajištěn, xxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx nebrání. Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Pl. ÚS 41/17, x. 16/2019 Xx., x x xxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x x případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx ukončena, xxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx na přístup x soudu, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možná xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trvají.
[19] X xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxx vyhoštění x xxxxxxx xxxxxx (čl. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx zemí, dále xxx „návratová směrnice“) x xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xx. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx), se již xxxxxxx vyslovil xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, kterou xx stanoví xxxxx xxx přijímání žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxxxxx Xxxxxx III.
V. x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[20] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xx Xxxxxxxxxx, C-704/20 x X-39/21. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x unijního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx okolnosti xx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem, xxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx možnost zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem […].“ (xxx 87).
[22] X xxxxxxx xx význam xxxxx xx svobodu, xx závažnost xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestných xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Soudního xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem, zejména xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (bod 88).
[23] X citovaného xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince (xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx režimu, tj. xxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxx i x xxxxx a nezákonnostem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, bez xxxxxx xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx proto x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.) x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx zrušení rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx namítané žalobcem xx xxxx, k xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tehdy, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xx Xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) Nemožnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[26] Nutno xxxxxxxxxxx, že každé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx, čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX či xx. 8 Xxxxxxx. Xx proto přípustné xxx za striktně xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx být x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mírnější, xxxxxxxxxx opatření.
[27] Při xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx, xxxxxx posouzení, xxx zajištění sleduje xxxx konkrétní účel. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx tohoto zajištění xxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnit, xxxxx xx o nezákonný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cizince. Jak x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Sb. NSS, „xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx být xxxxxx cizinci uděleno xxxxxxx vyhoštění xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy či xx jinak nuceně xxxxxxxxxx x území XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxx účel xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxx skrývat xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vycestování z xxxxx ČR. […] X xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Žalobce byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případu, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
x) xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx účelem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx založena x xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xx xxxxxxxx;
x) xxxxx příslušného řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxx;
x) xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návratové směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxx státy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doložit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx proto, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx;
x) vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) x xxxxxxx x xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[29] Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podána x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců a xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, není-li xxxxxx xxxxxx x rozporu x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky. Aplikovaný xxxxx zajištění koresponduje x důvodem xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice.
[30] X výkladu xxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, X-186/21 PPU, xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx dvě odlišné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zajištění žadatele xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx podmínku xxxxxxxxx přiměřených xxxxxx, xxxxxxxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, domnívat se, xx xxxxxxx podal xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx“ (bod 36). Příkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx již xxx xxxxxxx přístupu k xxxxxxxxx řízení (bod 37).
[31] V případě xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx splněny. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2022 (xxxxxxx první xxxxxxxx), xxxxxxx předtím xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx věci x xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně čj. 34 Az 8/2022-17, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxx (jak xxxxxxx xxx ze xxxxx dostupné evidence xxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx xx xxx 3.10.2022 xxx dostavil xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx.
[33] Samotná skutečnost, xx xxxxxx příslušným x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx Xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx velmi silnou xxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx (v xxxxxxxx době) realizován. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxx dodatečně (xx jednání xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2022, x xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Španělska x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx žalobce zajistil, xx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx z důvodu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, xx xxx 28.2.2017, xx. 4 Azs 9/2017-31, xx xx xxx 28.6.2017, xx. 1 Xxx 349/2016-48). Jinými xxxxx, cílem xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přerušením xxxxxxxx x orgány veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xxx případný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxxx cizince (xx země xxxxxx). Xxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx právě v xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx dána xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vědom, xxxxxxx xxx vydal x xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 17.10.2022 xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x opakované xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu zastaveno xxxxx §11x odst. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx poté xxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx z České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx ve lhůtě xxxxx čl. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX.
[36] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxx x xxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx deklarován. Tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (navrácení) xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „přezajistil“ xx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podle čl. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX) je xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx zajištění, odlišný xx v některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přemístění tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je zajištění xxxxxxxxx x nelze xxxxxx použít xxxx xxxxxxxx donucovací opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[38] Podle xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx trvat xxxx xxx po xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k náležitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit xxxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Odpověď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytnuta xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx odpověď xxxxxxxxxx x této xxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx následek xxxxx xxxxxxxxxx převzít xxxx přijmout dotyčnou xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx osoby zpět xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxx přemístění v xxxxxxx šestitýdenní xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxxx xx to, xxx v případě xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx dodrženy xx xxxxxx, volba xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX nemusel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 písm. x) přijímací směrnice [xx. z důvodu xxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xxxxxxxxx z xxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. z xxxxxx dle §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx], xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx zrušit.
[40] Xxxxx xx xxxxxx připomenout, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx postup ospravedlňuje xxxxx zajištění, x xxxxx tento řádný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dobu zajištění xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx oprávněné (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.7.2011, X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 41416/08). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince v xxxxxxx xxxxxxx (xx. x uloženým správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx případně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX, tj. xx. 8 xxxx. 3 xxxx. f) přijímací xxxxxxxx, resp. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. V případě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezhojilo, xxxxx již x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) X možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření
[42] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí v xxxx věci xxxxxxxx xxxx xx vhodné xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatřením xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx se x pobytovém xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem, xxxx
x) xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neomezuje, x xxxxx je-li xxxxxxx hrozba jeho xxxxx xx skrývání, xxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx.
[44] K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. v rozsudku xx. 1 Xxx 349/2016-48, v xxxx xxxxx, že „[x]xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu (xx. xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxx spočívajících xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx žádosti xxxx pouze účelové), xx třeba tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. […]. [Přitom] nelze xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxx by xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx účinná, pokud xxx jimi dosáhnout xxxxxx konkrétního účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, č. 3559/2017 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx nutně xxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx “.
[45] Xxxxx odkazovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. „Jakkoliv nelze xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx možnost uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx častější než x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobní, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 x 37).“ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu XX.
[46] Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx z xxxxxx xxxx vždy x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx příslušníci xxxxx xx žadatelem o xxxxxxxxxxx ochranu komunikovat x navštěvovat jej x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soukromí.“ Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx našel xxxxxxxxx pár xxxxxx xx příjezdu xx xxxxx Xxxxx republiky (x když xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx nějaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) žalobce x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatovat, že xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx xx však xx výsledku xxxxxx x xxxx žalobě xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.