Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2813/2013 Xx. NSS, x. 2908/2013 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. NSS x x. 3931/2019 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 233/02), xxxxx Ústavního xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 385/07).
Xxx: A. Xx. X. B. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a vydání xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. zákona x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. X. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx „x uvedením xxxxx x tom, xxx, jakým způsobem x podle jakého xxxxxxxx předpisu X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx žádosti vyhověl x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Obsah osvědčení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.11.2021 (oprava xxxx xxxxxxxx X. X. X. a doplnění xxxx, xxx došlo x pozbytí xxxx xxxxxxxx občanství) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx ze dne 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx svému nadřízenému xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx se x xxxxxx vydaný podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx „xxxxxxxx“ proti xxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx data narození X. X. B., xxxxxx bez xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní občanství xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x úpravě československého xxxxxxxx občanství osob xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, nebo s xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx o vydání xxxxxxxxxxx osvědčení žádal xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x čemuž musí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx občanství jeho xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maďarské (dále xxx „dekret“), nelze xx xxxxxx B. xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobce xxx Xxxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx (x srpnu xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 dekretu, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx na svého xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neplatný x neúčinný, v xxxxxxx xx všemi xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Konečně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2021, čj. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx petit xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx jednomu ze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. s., x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 24.11.2021 uvedl, že xxxxxxx napadené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které zasahuje xx xxxx práv. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x tímto názorem xxxxxxx xxxx nesouhlasil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, čj. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. xx xx xxxxxx §68 xxxx. e) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., x xx proto x xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx literaturu, z xxxxx xxx xxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx osvědčení xx xxxxxxxx aktem vydávaným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Proti tomuto xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě jeho xxxxx xx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X předmětné xxxx xx mezi stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 x násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahy), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vedeném xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx být přezkoumán xxxxx xxx, kterým xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx ustupuje xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx (tj. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x správní řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx individuální xxxxxxx xxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx soudnictví v xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. s.) xxxx xxxxxxxx jak xxxxx formální, kterými xxxx i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx x odůvodnění; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; iii) x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znaky xxxxxxxxxx, x xx: x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; a xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx materiálně formálnímu xxxxxx xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlásil x x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, kde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x případě pochybností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. s. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné určení xxxx individuálně určených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx vydání xx xxxxxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx podmínek, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx dodat, xx xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx aktů (souhlasy xxxxxxxx xxxxx zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 správního řádu). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, xxx xx xxxxx akt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx (obsah) x xxxxxx, které xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx, xxxxxxx xxxx, splňují-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, konstatoval, xx „[x]x rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx řádu) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx teorie xxx rozumí takové xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Vopálka, X.; Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxx X.; Xxxxx, X.: Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 267). Xxxxxxx prameny xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pochybností xxxx sporu, xxxx xx xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx“, a xx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx, který osvědčení xxxxxx. X rozsudku xx dne 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx-xx x věci, x xxx xx xxxxxx být sporu, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) práva x xxxxxxxxxx svých adresátů, xxxx xx tomu x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx blízkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá se xxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx diskrečního oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), lze-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx databáze, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem apod.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že určitá xxxxx xx nebo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx osoby v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x deklaratorního xxxxxxxxxx xx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarované „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx xxx xxxxxxxx x případech, kdy (xxx již xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx nemusí předcházet xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx se správní xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx občanství [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokud xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (xxx rozsudek XXX xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, sp. xx. X. ÚS 385/07, x. 182/2009 Xx. ÚS, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tehdejší úpravy) xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x zákonu x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x nyní účinným xxxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x účelu xxxxxxxxx, xxxxx slouží x prokazování xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Sb. x §41 xxxx. c) xxxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[22] Relevantní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxxx existují, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Zákon x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (x výjimkou xxxxxxxxxx ustanovení §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) upravoval xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx orgánu) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství (§24). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x výsledku provedeného xxxxxxx (§24 xxxx. 2), které, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xx již se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že bylo-li xxxxx žádosti (xx xxx se xxxxxxx x xxxxxxx nesporné, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávalo xxxxxxxxx) plně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx tomu (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nerozlišuje mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokládá, xx xx xx xxxx xxxxxxx provede xxx rozdílu potřebné xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx pak x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx úřad po xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadateli xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě písemně xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx osoba xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky; rozhodnutí xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhotovuje.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx dle části xxxxxx správního xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 s. ř. x.) xxxxxx, pouze xx xxxxxxx nevyhotovuje. X xxxxxx pohledu xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho materializované xxxxxx.
[27] Taková právní xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx pamatuje. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xx písemně nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, podstatné části xxxx odůvodnění x xxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a do xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, datum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx služební xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxx, xx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve smyslu xxxxxxxxx vyústění jeho xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodech, xxx xxxxx bylo přijato xxxx xxxxxx, mlčí, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx zamýšlel. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxx státoobčanský xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxx prokazovat (xxx xxx [20] xxxx). Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma osvědčení (xxxxxxxxxx jen údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní rozhodnutí, xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, včetně xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Stejný xxxxx ostatně vedl xxxxxxxxxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx pokud xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxx, jehož existence xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem, lze xxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (upravených xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx) zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjednodušuje xxx samotné xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyhotovovat rozhodnutí xx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přiznané xxxxx prokazovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx x veřejnou xxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx správnost úvah x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakončeno vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) podporuje x xxxx, xx zákon x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky předpokládá, xx x každé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx ověření, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x požadovanými xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předložení (xxxxxxx) potřebných dokladů (§45 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představováno xxx xxxxxxx převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx x osvědčení xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx šetření x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Archivu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx historickém archivu; xxxxxxxx xx s xxxxxxx o provedení xxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx (xx. předložení xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx deseti xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxxx provést x xxxx právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx k xxxx, že judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxxxx správní xxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (viz rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx úplnost xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 As 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx se xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx vydáváno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), o xxxxx postupu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx či zamítavého xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x znaky materiální: xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (§44 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x státoobčanském xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (závazná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx vydané podle §47 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx smyslu části xxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., nahrazujícím jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx osvědčení se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odvoláním) xx xxxxxxxx xxxxxx x případně následně xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x žalobou xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xx spojení x §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) nepřípustná] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. X přesto xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obstojí; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. a) s. x. s.