Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 zákona x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1900/2009 Xx. NSS, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Sb. NSS, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. NSS a x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Ch. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x zjištění xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx a vydání xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx u žalovaného xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx R. X. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx, xxxxx způsobem x xxxxx jakého xxxxxxxx předpisu X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabyl x pozbyl“. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx x dne 18.6.2021 xxxxx požadované osvědčení, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx národnosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé a xxxxxxxx“. [Xxxxx osvědčení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. a xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x pozbytí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx dne 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvolal. Žalovaný xxxxxxxx xx dne 9.7.2021 předal xxxx xxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx sdělení ze xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx správního řádu. Xxxxx xx o xxxxxx vydaný podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezakládá, neruší x nemění xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx skutečnost. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx nepřipadá v xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxx xx správní xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx, než xx rozhodnutí, vyřizovat xxxxxxx pouhého xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx x Městského xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx zrušeno, x xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx X. X. X., xxxxxx xxx dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního dekretu xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x vydání xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pouze xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx namítl, xx Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (dále xxx „dekret“), nelze xx rodinu B. xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx židovské xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x srpnu xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 podal xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na svého xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x neúčinný, v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx připuštěn xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx nicméně (x xxxxxxx xx zákonem) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx petit do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. s., x xxx současně xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného typu xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx v xxxxxx ze xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx usnesením xx xxx 4.1.2022, čj. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx podaná xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xx xx xxxxxx §68 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxx správního orgánu (xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xx xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním režimu xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zopakoval xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx je správním xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx případě jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx očividný, xxxxxxx xx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[12] X předmětné xxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx x krajským soudem xxxxxx, zda je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 a násl. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx konstitutivní xx deklaratorní povahy), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Nejprve xx xxxxxx uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s.; xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kterým xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx ustálila na xxxxxx, xx definice xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx, než vymezení xxxxxx pojmu x §67 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx adresáta x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. xxxxxx xx nutně xxxxxx x správní řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx individuální xxxxxxx xxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x.) xxxx splňovat xxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx vydáván x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, xxx nemusí xxx o řízení xx smyslu správního xxxx xx daňového xxxx; iii) x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, iv) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx, x to: i) xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx; x xx) činností správního xxxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x usnesení xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx upřednostněna právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx právě toto xxxxxx nejlépe naplňuje xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) bylo xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx orgánu, u xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, že xxxxx právní názor xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx (souhlasy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. vedení xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx akt x xxxxxx označen, xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx (obsah) a xxxxxx, které xxxxxxx (xxx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 28.8.2002, sp. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x. lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xx xxxxxxx dále xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx.
[16] Xxxxx jde x xxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x řízení vedeném xxx §65 a xxxx. s. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx soudní řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx teorie xxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx i skutkové (xxx např. Xxxxxxx, X.; Mikule, V.; Xxxxxxxxx X.; Xxxxx, X.: Soudní řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx deklaratorním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být pochybností xxxx xxxxx, xxxx xx xx jednat x skutečnosti xxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx soud upozornil, xx xxxxxxxx teoretickou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx-xx x věci, x xxx xx xxxxxx xxx sporu, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Obdobně xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Sb. XXX, xxx xxxxx, že „[x]xxxx typ aktů xxxxxxx správy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných skutečností xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx osvědčují existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx xxx provádění dokazování, xxxxxxxx diskrečního oprávnění xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx osvědčení vydá (xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), lze-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, že osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx uvedené xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx rozhodnutí závazně xxxxxxx, že určitá xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx důkazem xxxxx), zatímco deklaratorní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx být vydáváno x xxxxxxxxx, kdy (xxx již bylo xxxxxxx výše) jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx opakovaně zabývaly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., x nabývání x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx [§20 písm. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. XXX); ke xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokud xxx x potvrzení o xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Xx. NSS). Xxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tehdejší xxxxxx) xxxx deklaratorním rozhodnutím, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxx zákon x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x prokazování xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. a §41 xxxx. c) xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x dle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxx osvědčením xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
[22] Relevantní xxxxxxxxxx mezi nyní xxxxxxx x dřívější xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx č. 40/1993 Sb. implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx orgánu) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x případy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství (§24). V těchto xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx provedeného xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx taktéž k xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx žadatele, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X předchozí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (ať xxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx případy sporné, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zamítavé xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti xxxx (xxxx účinný) xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především pak x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, že zjistí-li xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx šetření, že xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxx v §48 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. že xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 s. x. x.) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje. X tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx listinou nahrazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obvyklá, x xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě správního xxxxxx, xxxxx správní xxx v §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy pamatuje. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx tak xxxxx; xxxxxxxx část takového xxxxxxxxxx, podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, datum vyhotovení, xxxxx úředního razítka, xxxxx, xxxxxxxx, funkci xxxx xxxxxxxx xxxxx x podpis oprávněné xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx x xxxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tedy dochází x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx nahrazena xxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx takový výstup xx efektivnější. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x důvodech, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zamýšlel. Žádá-li xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx proto, xxx xxxx svůj státoobčanský xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx podle §151 xxxxxxxxx xxxx. Z §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o přiznání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (upravených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), tak x xxxxxxx adresátů xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přiznané xxxxx prokazovat uživatelsky xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx x veřejnou xxxxxx), než je xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jakkoli xx týká xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, xx xxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx čtvrté správního xxxx) xxxxxxxxx i xxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx ověření, xxx xxx xxxxxxxx osvědčení x požadovanými xxxxx xxxxx (viz xxx [24] výše), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx x předložení (xxxxxxx) potřebných dokladů (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx x státním občanství xxxxxx xxxxxxxxx představováno xxx xxxxxxx převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, jako xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx šetření x Xxxxxxxx archivu, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Litoměřicích, Archivu xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obrátil xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx (xx. předložení xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx xxxxxx deseti xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx xxxxx shromážděné xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx právního předpisu (xxxxxxx); kromě xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx nutné provést x jeho právní xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxxxx správní xxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 As 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx (představované x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a materiální xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Co xx xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx vydáváno xx xxxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxx (xx věci xx xxxxxx správní řízení xxxxxxxxxx xx žádost xxxxx §42), x xxxxx postupu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x znaky materiální: xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osob (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, který se xxxxxx jejich veřejných xxxxxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto svazku).
[32] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx materializovanou podobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx vyhotovení. Proti xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x případně následně xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx.
[33] Z toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxxxx §68 písm. x) x. ř. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. ř. x., a žaloba xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx nemůže obstát. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obstojí; xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. a) s. x. x.