Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Xx. NSS, x. 2114/2010 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. NSS, č. 2813/2013 Sb. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2002 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 182/2009 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 385/07).
Xxx: X. Ch. X. B. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zemřelou osobu, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx u žalovaného xxxxxx xxxxx §42 x násl. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. M. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu R. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozbyl“. Žalovaný xxxx žádosti xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Xxxxx osvědčení xxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx X. M. X. x doplnění xxxx, xxx xxxxx x pozbytí jeho xxxxxxxx občanství) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.7.2021 předal toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx svému nadřízenému xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sdělení xx xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx o xxxxxx vydaný xxxxx §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnost. Xxxxxxxx, xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx nepřipadá v xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxx xx správní xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. B., xxxxxx bez dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx státní občanství xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx nepozbyl xx xxxxxxx Ústavního dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx prvně uvedl, xx x vydání xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx, xx má xxxxx o získání xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx pouze xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maďarské (dále xxx „xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxx B. xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx židovské xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x srpnu xxxx 1938 xx xxxxxx vystavit československý xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 podal xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx; xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že dekret xx protiústavní, xxxxxxxx x neúčinný, v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Konečně namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx nicméně (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxxxxxxx poučení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx ze dne 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx petit do xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §4 x. x. x., x aby současně xxxxxxx xxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce v xxxxxx xx dne 24.11.2021 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx na žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 4.1.2022, čj. 15 X 30/2021-40, xxxxxx s odkazem xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx. Uvedl, že xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s., x je xxxxx x souladu x §70 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx jeho xxxxxx zřetelně vyplývá, xx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě při xxxxxx českého xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatelem x krajským xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, vydané xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s.
[13] Nejprve xx xxxxxx uvést, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x.; soudně xxxx xxx přezkoumán xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx takový xxx xxxxx (tj. nemusí xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, vyložil, xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §65 a xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a odůvodnění; xx) skutečnost, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x řízení xx xxxxxx správního xxxx či daňového xxxx; xxx) x xxxxxxx a výsledku xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znaky xxxxxxxxxx, x xx: x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) rozhodování xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx formálnímu xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, xxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xx proto, xx právě xxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit.“ Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (souhlasy xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. vedení správního xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx rozhodující, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx je jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2002, sp. zn. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x jiné, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx vyloženém x xxxxxxxxxx odstavci.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, že „[x]x rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani jiné xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 a násl. xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx skutečnosti xxxxxx, xxx i xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx V.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mělo xx se jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, a xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx x věci, x xxx by xxxxxx být xxxxx, xxxx o kterých xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. NSS, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx typ xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx prostředkem k xxxxxx sporných skutečností xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), lze-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx osvědčeny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx materiálu, evidence xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem apod.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím kritériem xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxx, xx osvědčení xxxxxxxxx skutečnosti x xxx uvedené xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx má nebo xxxx xxxxxx xxxxx xx povinnosti. Osvědčení xx xxxx (jen) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx odklidit xxx k tomu xxxxxxxx prostředky správního xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu. Pomocným xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx opakovaně x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „pouhým“ xxxxxxxxxx vydaným xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 12.8.2009, sp. xx. I. XX 385/07, č. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství (vydané xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - osvědčením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neupravuje osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx.
[21] Shoda mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) zákona x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxx fakt by xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x dle současné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[22] Relevantní xxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx č. 40/1993 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x kterém xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx (xxxxxxxxx orgánu) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx se provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx vystavilo xxxxxxxxx x výsledku provedeného xxxxxxx (§24 odst. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx již se xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 platilo, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo-li xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx jednalo x případy xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx případy xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx vyhovět, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydávalo, tzn. xx xxxxxx osvědčení xx potvrzení bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx zamítavé správní xxxxxxxxxx.
[25] Oproti xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nespornými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx žádosti provede xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především pak x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadateli vydá; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení xx xxxxxx xxxx osvědčení x tom, že xxxxxxx osoba není x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx písemně nevyhotovuje.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která výslovně xxxxxxxxxx, že xx xx x případě xxxxxxxx žádosti vydávalo (xxxxxxxx) správní xxxxxxxxxx (xxx. xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu), xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx x x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 s. x. x.) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto pohledu xx xxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nahrazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx materializované xxxxxx.
[27] Taková právní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obvyklá, v xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy pamatuje. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění a xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, číslo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, příjmení, xxxxxx xxxx služební xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by x xxxxxx žádosti xxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx přijato xxxx řešení, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, činí xxx proto, xxx xxxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx tyto xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx apod.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx podle §151 xxxxxxxxx řádu. Z §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx písemného vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (upravených xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjednodušuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), tak x situaci adresátů xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jakkoli xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povaze xxxxxxxxx x státním občanství xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, xx xxxxxx o žádosti x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství xx podle xxxxxxxx xxxxxx zakončeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky předpokládá, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx ověření, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), čemuž xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předložení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx dokladů (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky) x xxxxx xxx xxxxxx osvědčení ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření činí 180 xxx (§46 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x osvědčení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxx jednoduchých xxxxx xxxx administrativní xxxxxx (xxxx. body [15] xx [17] výše). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx požádal Ministerstvo xxxxxx o provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx archivu x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Xxxx nad Xxxxx, Archivu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu; xxxxxxxx se s xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx (xx. předložení xxxxxxx xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx zhruba xxxxxx xxxxxx. Nadto žalovaný xxxxx takto shromážděné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx provést x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem x xxxx, že judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxxxx správní xxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx věci je xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), o xxxxx xxxxxxx x xxxx výsledku je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx oznamován (doručením xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 správního řádu xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osob (x státoobčanském xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx vydané podle §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčením xx smyslu části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx osvědčení se xxxxx xxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odvoláním) xx xxxxxxxx řízení x případně následně xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx i žalobou xxxxx části třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu vyloučen xxxxx §68 písm. x) x. x. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x., a xxxxxx xx xxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) nepřípustná] xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X přesto xxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.