Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, x. 3779/2018 Xx. NSS x x. 3931/2019 Xx. XXX; usnesení Ústavního xxxxx x. 30/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a vydání xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx x žalovaného xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. M. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, jakým způsobem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x xxxxxx“. Žalovaný xxxx xxxxxxx vyhověl x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x úpravě československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.11.2021 (oprava xxxx xxxxxxxx X. M. X. x doplnění xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx dne 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx dne 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části druhé xxxxxxxxx řádu, ale xxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx, neruší x xxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxx, ale pouze xxxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx takovému aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. M. X., xxxxxx bez xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx národnosti xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, nebo x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepozbyl xx xxxxxxx Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob národnosti xxxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x získání xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx osvědčení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx pouze xx xxxx 1945. Žalobce xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „dekret“), xxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxxxx národnosti x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx vystavit československý xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svého xxxx; xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx dekret xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x neúčinný, v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx nicméně (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, čj. 10 X 104/2021-9, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, vyzval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx petit xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx jednomu ze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. s., x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxxx příslušného xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx dne 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx jako žaloba xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx názorem xxxxxxx xxxx nesouhlasil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, čj. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. x. xx xx xxxxxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xx proto x souladu x §70 písm. x) x. ř. s. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx dle xxxx xxxxxx zřetelně vyplývá, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanství. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx osvědčení xxxxx právě xxx xxxxxx českého xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx mezi stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, vydané xxxxx §42 x násl. xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (správní) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s.; soudně xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx ustálila xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxx xxxx adresáta x xxxxxx xx xxxxxx ustupuje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx jednat x xxxxxxx řízení xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx §65 a xxxx. x. x. s.) xxxx xxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a odůvodnění; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, byť xxxxxx xxx o řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či daňového xxxx; xxx) o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx výkonné xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) rozhodování xx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx materiálně formálnímu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x x usnesení ze xxx 17.9.2019, čj. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx x xxxxxx na předcházející xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x případě pochybností x xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci jako xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to proto, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) bylo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx předepsána xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx správní xxxxx xxxxxxx posoudit.“ Sluší xx xxxxx, že xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx správního xxxx (xx. xxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxx §9 správního xxxx). Xxxxxxx, xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx akt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.8.2002, xx. xx. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x jiné, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze-li tedy xxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx.
[16] Xxxxx jde o xxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, že „[x]x rozdíl xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx; právní xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx i skutkové (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx V.; Šolín, X.: Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, s. 267). Uvedené xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být pochybností xxxx xxxxx, mělo xx se xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx“, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx x xxxx, x xxx xx xxxxxx být xxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Obdobně xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Sb. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx typ xxxx xxxxxxx správy nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx) práva a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx prostředkem k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu odstraňování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, které xxxx jim x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx žadatelem apod.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x důvodu vyvratitelnosti xxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nebo xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (který xxx vyvrátit xxxxxxx xxxxx), zatímco deklaratorní xxxxxxxxxx xx závazným xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx osoby x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx), xxxxx xxx odklidit xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx deklarované „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx xxx vydáváno x xxxxxxxxx, xxx (xxx již xxxx xxxxxxx výše) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Povahou xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x pozbývání státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx opakovaně x xxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx občanství [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „pouhým“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokud xxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Sb.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, konstatoval, xx osvědčení x xxxxxxx občanství (xxxxxx xxx tehdejší úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - osvědčením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x zákonu x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x prokazování státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1993 Sb. x §41 písm. x) xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx závěru, že x xxx současné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkaz x xxxxxxx občanství, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nicméně existují, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Xx. implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) upravoval xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx (správního xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx se provádí xxxxxxxxxx státního občanství (§24). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 platilo, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevydává xx s výjimkou §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nesporné, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sporné, xxx se xx xxxxxxxxxx zjišťování vydávalo xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxx čtvrté správního xxxx. Konsekventně lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx tomu (xxxx xxxxxx) zákon x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především pak x §47 výslovně xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vydá; xxxxxxxxxx se x xxxxxxx případě písemně xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, že xxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím odstavci xx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x případě xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxxxxxxx) správní rozhodnutí (xxx. že xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 x. x. x.) vydává, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť správní xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx x xx xxxxx xx učiní xxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění, xxxxx vydání, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxx, příjmení, xxxxxx xxxx služební číslo x podpis xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx navenek jiným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takový výstup xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. Žádá-li xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx občanství, činí xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxx apod.
[29] Xxxxxx xxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud správní xxxxx zcela vyhoví xxxxxxx o přiznání xxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx písemného vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxx případech (upravených xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx adresátů xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx i veřejnou xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X existence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povaze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) podporuje x xxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předpokládá, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx žadateli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), čemuž xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx dokladů (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadujících xxxxxxxx šetření xxxx 180 xxx (§46 xxxx druhá téhož xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx jednoduchých xxxxx xxxx administrativní povahy (xxxx. xxxx [15] xx [17] výše). Xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx i nyní xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Archivu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx historickém archivu; xxxxxxxx se s xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na Ministerstvo xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x x xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxx shromážděné xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jeho právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx (xx. individuální xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 As 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčením) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx procesním postupu (xx věci je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), o xxxxx xxxxxxx a xxxx výsledku je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx řádu). Za xxxxxxxx xxx považovat x znaky xxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx fyzických xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (závazná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a tedy x rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx) xx správním řízení x případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i žalobou xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z xxxx, xx bylo uvedeno xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xx spojení x §70 písm. x) x. x. x., x xxxxxx xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže obstát. X přesto xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx samotný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x., xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. s.