Xxxxxx věta
Osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 385/07).
Xxx: X. Xx. X. B. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 x xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního občanství Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, jakým xxxxxxxx x xxxxx jakého xxxxxxxx předpisu X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x pozbyl“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx obsahovalo xx. xxxxxxx, dle kterého X. M. B. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx národnosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (oprava data xxxxxxxx R. X. X. a doplnění xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx občanství) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo vnitra xx sdělení xx xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu, xxx xxx x úkon xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx vydaný podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezakládá, xxxxxx x xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně se xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx narození X. X. B., xxxxxx bez xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé a xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Československé xxxxxx xxxxxxxxx nepozbyl xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a maďarské“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx má xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx musí xxxxxxx osvědčení o xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx rodiče nebo xxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxx xx však získání xxxxxxxxx neumožňuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Žalobce xxxx namítl, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx státního občanství xxxx xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx (xxxx xxx „dekret“), nelze xx rodinu X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx vystavit xxxxxxxxxxxxxx xxx). Žalobce nadto xxx 20.1.2021 podal xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na svého xxxx; xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozklad. Xxxxxxx xxxxx, xx dekret xx xxxxxxxxxxxx, neplatný x xxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Konečně xxxxxx, xx proti osvědčení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek; v xxxxxxxxx nicméně (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx poučení, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, čj. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. s., x aby současně xxxxxxx xxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného typu xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by žalobce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou by xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx a určení, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. s. xx xx xxxxxx §68 písm. e) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxx), který není xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., x je proto x xxxxxxx s §70 xxxx. x) x. ř. x. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx literaturu, x xxxxx dle jeho xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx se xxx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatele xx očividný, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx českého občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatelem x krajským soudem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 a xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x materiálního hlediska xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx již xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx vhodné xxxxx, xx z hlediska xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kterým xxx žalobce na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxx ustálila xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) rozhodnutí“ xxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxxxxxxx dopad takového xxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx ustupuje procesní xxxxx, ve kterém xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx správní rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx §65 a násl. x. x. x.) xxxx splňovat xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx; xx) skutečnost, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxx; iii) o xxxxxxx x výsledku xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx xx oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znaky materiální, x xx: x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný z xxxxxx popsaných x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) rozhodování se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění formálního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxx toto xxxxxx nejlépe naplňuje xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, které xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Sluší xx dodat, xx xxxxx právní xxxxx xxx vysloven xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxx označen, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (obsah) x xxxxxx, xxxxx zakládá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2002, sp. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Lze tedy xxxxxxxxxxx, že žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xx xxxxxx vyloženém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „osvědčení“ (xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani jiné xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx rozumí takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx skutečnosti xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx X.; Xxxxx, X.: Xxxxxx řád xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, s. 267). Uvedené xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxxxx by ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pochybností xxxx xxxxx, mělo xx xx jednat x xxxxxxxxxxx úředně xxxxxx“, x to xxxxxxxxx z vnitřních xxxxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx teoretickou xxxxx xxxxx absolutizovat; xxxxxxxxx se vydává, xxx-xx x xxxx, x xxx by xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x kterých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Xx. XXX, xxx uvedl, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim z xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; nepředpokládá xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydá (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které mají xxx xxxxxxxxx, ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx databáze, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti v xxx uvedené sice xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxx, že určitá xxxxx má xxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx prostředkem (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx i pro xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při rozlišení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx x případech, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx výše) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxx. Xx půdorysu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., x nabývání x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že osvědčení x státním občanství [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx, které xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx pokud xxx x potvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Ústavní soud x xxxxxx ze xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství (xxxxxx xxx tehdejší xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním občanství, xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neupravuje osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. a §41 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx závěru, xx x dle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x státním občanství, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[22] Relevantní xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Sb. implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25, x kterém xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x způsob xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 až 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). X těchto xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx vystavilo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx taktéž k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx vyhovuje-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x plném rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx, že bylo-li xxxxx xxxxxxx (ať xxx se xxxxxxx x případy xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx vyhovět, xxxxx správní rozhodnutí xx nevydávalo, tzn. xx vydané osvědčení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx. Konsekventně xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x nespornými xxxxxxx x předpokládá, xx xx ve xxxx žádosti xxxxxxx xxx xxxxxxx potřebné xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především pak x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vydá; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, že xxxxxxx xxxx příslušný k xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vydá osvědčení x xxx, xx xxxxxxx osoba xxxx x datu jeho xxxxxx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky; rozhodnutí xx x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) správní xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního řádu), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx, pouze xx xxxxxxx nevyhotovuje. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxx listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sice není xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx v §67 xxxx. 2 na xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx písemně nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx část takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, datum vyhotovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkci xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by o xxxxxx xxxxxxx muselo xxx vydáno správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení samotného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nahrazena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky x důvodech, pro xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx zamýšlel. Žádá-li xxxxx někdo x xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx svůj státoobčanský xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx údaje xxxxxxxx se státního xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence xx osvědčuje zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostmi), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), než je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jakkoli xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakončeno xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx i xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se provede xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), čemuž xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx k předložení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx pro xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxx prostým převzetím xxxxxxxxxxxx, bezrozporných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a hodnocení xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx i nyní xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx šetření x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx archivu x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx, Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obrátil xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x součinnosti (xx. xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zhruba deseti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shromážděné xxxxxxxx vyhodnotit v xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx samotného xxxxxxx (xx. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx nutné xxxxxxx x jeho právní xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 As 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. XXX), lze xxx xxxxxxx dodat, xx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Co se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx postupu a xxxx výsledku xx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxx lze považovat x znaky materiální: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx výkonu veřejné xxxxxx (§44 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx fyzických xxxx (x státoobčanském xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxx správního řádu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., nahrazujícím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx xxxx uvedeno xxxx, xx zřejmé, xx krajský soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, x xxxxx xxxx xxxxxxx, ze které xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx xx proto podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ale xxxx důvod napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx xxxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) x. x. s.