Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Sb. NSS, x. 2114/2010 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Sb. NSS, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX a x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 30/2002 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. B. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x zjištění xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 x xxxx. zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx „x uvedením xxxxx o xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x xxxxxx“. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx x dne 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx národnosti na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Xxxxx osvědčení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx R. M. X. a doplnění xxxx, kdy xxxxx x pozbytí jeho xxxxxxxx občanství) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx toto xxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxx vydaný podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nemění práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale pouze xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx opravný prostředek xxxxx takovému aktu, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx úkonům, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx vydání rozsudku, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčení, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. B., xxxxxx xxx dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x maďarské“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádal xxxxx, xx xx xxxxx x získání xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodiče xxxx xxxxxxxxx. Vydané osvědčení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x maďarské (dále xxx „dekret“), xxxxx xx rodinu B. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 si xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Xxxxxxx nadto xxx 20.1.2021 podal xxxxxx k Ministerstvu xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx svého xxxx; xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Konečně xxxxxx, xx xxxxx osvědčení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek; x xxxxxxxxx nicméně (x xxxxxxx xx zákonem) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, vyzval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §4 x. ř. s., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx své podání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx dne 24.11.2021 uvedl, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx žaloba xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxx xxxx nesouhlasil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx domáhal zrušení xxxxxxxxx a určení, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, xx. 15 A 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xx xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx literaturu, x xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vydávaným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně určují xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásah xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vydané osvědčení xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatelem x krajským xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx konstitutivní xx deklaratorní xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx uvést, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxxxx definice xxxxx (správní) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s.; xxxxxx xxxx být přezkoumán xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) rozhodnutí“ xxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 správního xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx adresáta x naopak xx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx akt xxxxx (tj. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, vyložil, xx správní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. s.) xxxx splňovat xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) skutečnost, že xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx smyslu správního xxxx či daňového xxxx; iii) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, tak x znaky xxxxxxxxxx, x xx: i) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx x x usnesení ze xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) bylo xxxxxxx do aktu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož vydání xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit.“ Sluší xx dodat, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (souhlasy xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx akt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 28.8.2002, sp. xx. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, který je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x jiné, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx tím, xxx nejde x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxx xxxxxxxxx x předchozím odstavci.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx „xxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxx akt, xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x řízení xxxxxxx xxx §65 a xxxx. s. ř. x., Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx teorie xxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx skutečnosti právní, xxx x skutkové (xxx např. Vopálka, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx V.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx se jednat x skutečnosti úředně xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx teoretickou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx-xx x xxxx, x něž by xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. NSS, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx neruší xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx skutečností xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní orgány xxxx osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim z xxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které mají xxx osvědčeny, ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí závazně xxxxxxx, že určitá xxxxx xx nebo xxxx určitá práva xx povinnosti. Xxxxxxxxx xx tedy (xxx) xxxxxxxx prostředkem (který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazným xxxxx (xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx prostředky správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx bylo xxxxxxx výše) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 40/1993 Xx., x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „pouhým“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxxx pouze postupem xxx §156 odst. 2 správního řádu (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokud xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (viz rozsudek XXX xx xxx 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Xx. NSS). Xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 12.8.2009, xx. xx. I. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tehdejší xxxxxx) xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním občanství, xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Shoda xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxx účinným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) zákona č. 40/1993 Xx. a §41 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkaz x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx proces vydávání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Sb. implicitně xxxxxxxxxx případy „nesporné“, xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x kterém xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x způsob xxxxxx xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství (§24). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx vystavilo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního občanství. Xx xxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx zákona x plném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevydává xx s xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx žádosti (xx xxx se xxxxxxx x xxxxxxx nesporné, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sporné, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx vyhovět, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydávalo, xxx. xx vydané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nespornými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx žádosti provede xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; rozhodnutí xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhotovuje.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, ale xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí (xx. rozhodnutí xx xxxxxx §67 odst. 1 x. x. x.) xxxxxx, pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx obvyklá, x xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx zmíněného ustanovení xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx vyhotovuje v xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xx písemně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx části xxxx odůvodnění a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkci xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[28] Zákonodárce x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx v materializované xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx podoby, xxxxx xx nahrazena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x důvodech, pro xxxxx bylo xxxxxxx xxxx řešení, mlčí, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zamýšlel. Žádá-li xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx svůj státoobčanský xxxxx k České xxxxxxxxx prostřednictvím tohoto xxxx xxxx prokazovat (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx ostatně vedl xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx všemi zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tacitních) rozhodnutí, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxx i xxxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X existence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jakkoli xx týká xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx o žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx x státním občanství xx xxxxx současné xxxxxx zakončeno vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předpokládá, xx x každé xxxxxxx xx provede xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x požadovanými xxxxx xxxxx (xxx bod [24] výše), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k předložení (xxxxxxx) potřebných xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 dní (§46 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nutnosti provádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jednoduchých xxxxx xxxx administrativní xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním archivu x Litoměřicích, Archivu xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx obrátil xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx zhruba xxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx samotného xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu) tak xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx k xxxx, xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx správní xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx správní xxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), lze xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčením) xxxxxxx i všechny xxxxxxxx x materiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx vydáváno ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu (xx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (doručením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 správního řádu xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx materiální: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xx rozhodováno x xxxxx xxxxxxxxx osob (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (závazná xxxxxxxxx xxxxxx svazku).
[32] Xxx tedy uzavřít, xx osvědčení o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., nahrazujícím jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odvoláním) xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxxx, ze které xxxxxxxx [jde o xxxxxxx akt, jehož xxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x., ve xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x., x žaloba xx proto podle §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx samotný xxxxx o odmítnutí xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx xxxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) s. x. x.