Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, č. 2813/2013 Sb. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (sp. xx. I. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx o zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx u žalovaného xxxxxx podle §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. M. X. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jakého xxxxxxxx předpisu X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozbyl“. Žalovaný xxxx žádosti xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx jako osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“. [Obsah xxxxxxxxx xxx xxxxx následně xxxxxxx opravován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.11.2021 (oprava data xxxxxxxx X. M. X. x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 předal xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Ministerstvu vnitra xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sdělení xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx osvědčení o xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx, neruší x xxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určitou již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, přičemž podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx má správní xxxxx „odvolání“ xxxxx xxxxx úkonům, než xx xxxxxxxxxx, vyřizovat xxxxxxx pouhého xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx vydání rozsudku, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx zrušeno, x xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx narození X. X. X., xxxxxx xxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“, nebo x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx prvně xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení žádal xxxxx, xx xx xxxxx x získání xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x čemuž musí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodiče xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx osvědčení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx občanství xxxx xxxx pouze xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národnosti německé x maďarské (xxxx xxx „dekret“), nelze xx rodinu B. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx národnosti x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 si xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Žalobce nadto xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 dekretu, x neuplatnění xxxxxx xxxxxxx xx svého xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x neúčinný, v xxxxxxx xx všemi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx osvědčení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek; v xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, čj. 10 X 104/2021-9, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. s., x xxx současně xxxxxxx své podání x xxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx (návrhu).
Žalobce x xxxxxx ze xxx 24.11.2021 uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x tímto názorem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx a určení, xx xxxx sporovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx s odkazem xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx. Uvedl, že xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x je xxxxx x xxxxxxx s §70 písm. a) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx konkrétní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dle xxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxx vydávaným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx předně zopakoval xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx očividný, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx českého občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx, zda je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo rozhodnutím (xx již xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní povahy), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx vhodné uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. s.; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx akt, xxxxxx xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx ustálila xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(správní) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx v soudním xxxx správním je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §67 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx x naopak xx xxxxxx ustupuje procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx akt xxxxx (tj. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx individuální správní xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx vedeném xxx §65 x xxxx. x. ř. s.) xxxx xxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, byť nemusí xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je pořizována xxxxxxxxxxx, iv) výsledný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx materiální, x xx: i) xxxxxxx úkon xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; ii) orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) rozhodování xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx materiálně formálnímu xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, změna, zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (adresátů) bylo xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxx je předepsána xxxxxxx forma x x xxxxx vydání xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxxx názor xxx vysloven na xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xx tento xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) a xxxxxx, xxxxx zakládá (xxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 28.8.2002, sp. zn. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, ale x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx „osvědčení“ (xxxx xxxxxxx akt, který xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x., Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x osvědčení xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx x skutkové (xxx např. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx V.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 267). Uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx deklaratorním správním xxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxxxx xx ale x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úředně xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx soud upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx x věci, x xxx xx xxxxxx být xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Obdobně xx Xxxxxxxx správní soud x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, že „[x]xxxx xxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě správních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx blízkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx jim z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx xxx provádění dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad neurčitých xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydá (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx, vyplývají-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx sice xxxxxx, ale xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx má nebo xxxx určitá práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), zatímco deklaratorní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx být vydáváno x xxxxxxxxx, kdy (xxx xxx bylo xxxxxxx výše) jeho xxxxxx nemusí předcházet xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Povahou xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v minulosti xxx xxxxxxxxx zabývaly. Xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx občanství [§20 písm. c) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] xx „pouhým“ xxxxxxxxxx vydaným dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze postupem xxx §156 xxxx. 2 správního řádu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx rozsudek XXX ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. I. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství (vydané xxx tehdejší xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Shoda xxxx xxxxxxxx právní úpravou x nyní xxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. a §41 xxxx. c) xxxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxx fakt by xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x státním občanství, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dřívější xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx.
[23] Zákon č. 40/1993 Sb. implicitně xxxxxxxxxx případy „nesporné“, xxx (s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x kterém bude xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx (správního xxxxxx) x způsob podání xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 odst. 2), které, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx taktéž x xxxxxxxxxxx státního občanství. Xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 platilo, xx vyhovuje-li se xxxxx xxxxxx zákona x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné zjišťování, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) plně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx a nespornými xxxxxxx x předpokládá, xx se xx xxxx žádosti provede xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx žádost zamítne. Xxxxxxx v §48 xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení na xxxxxx xxxx osvědčení x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx státním občanem Xxxxx republiky; rozhodnutí xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx předchozí xxxxxx, která výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) správní rozhodnutí (xxx. xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xx xxxxxx §67 odst. 1 x. x. x.) xxxxxx, xxxxx xx písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxx xxxxxxxx nahrazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x jeho materializované xxxxxx.
[27] Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 na xxxxxx xxxxxxx pamatuje. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vyhotovuje x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx písemně nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx vydání, číslo xxxxxxx, datum xxxxxxxxxx, xxxxx úředního razítka, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx číslo x xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx muselo xxx vydáno správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti, bylo xxxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řešení, mlčí, xxx xxx důvodně xx to, xx xxxxxxxxxxx právě takové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx proto, xxx xxxx svůj státoobčanský xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod [20] xxxx). Pro xxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx pokud správní xxxxx xxxxx vyhoví xxxxxxx x přiznání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem, xxx xxxxx písemného vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx doklad. X xxxxxx případech (upravených xx zvláštních právních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx náležitostmi), xxx x situaci adresátů xxxxxxxx (tacitních) rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazovat uživatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxx xx xxxx konstitutivních, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, že xxxxxx o žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx x státním občanství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky předpokládá, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření činí 180 dní (§46 xxxx druhá téhož xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vyřízení xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxx představováno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, jako je xxxx x osvědčení xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxx jednoduchých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. body [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Litoměřicích, Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx deseti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shromážděné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx samotného xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx provést x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. individuální xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxx xxxxxxx osvědčením) xxxxxxx x všechny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 As 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Co xx xxxx xxxxx formálních, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx vydáváno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na žádost xxxxx §42), o xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx či zamítavého xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 správního řádu xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x znaky xxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xx xxxxxxxxxxx o xxxxx fyzických xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svazku).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx není osvědčením xx xxxxxx části xxxxxx správního řádu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx správním xxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx při právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxxx, xx které xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., a žaloba xx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) nepřípustná] xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ale xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx krajského soudu xxxxx, xxxxx samotný xxxxx x odmítnutí xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) x. x. s.