Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, č. 3779/2018 Xx. NSS a x. 3931/2019 Xx. XXX; usnesení Ústavního xxxxx č. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 182/2009 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 385/07).
Xxx: X. Ch. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx o zjištění xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx osobu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x žalovaného xxxxxx podle §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. M. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx „x uvedením xxxxx x xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu X. X. B. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství nabyl x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“. [Xxxxx osvědčení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (oprava data xxxxxxxx R. X. X. a xxxxxxxx xxxx, xxx došlo x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo vnitra xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx o úkon xxxxxxx xxxxx části xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle §155 správního řádu, xxxxx nezakládá, xxxxxx x xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx, ale pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx narození X. X. B., xxxxxx xxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx s xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx osob národnosti xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x získání xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vydané osvědčení xx však získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pouze do xxxx 1945. Žalobce xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), nelze xx rodinu X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otec xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx (v srpnu xxxx 1938 si xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 dekretu, x neuplatnění xxxxxx xxxxxxx xx svého xxxx; xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx dekret xx xxxxxxxxxxxx, neplatný x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx osvědčení xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx věc k xxxxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. x., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce x xxxxxx xx xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx sporovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xx ve smyslu §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, protože se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx proto x xxxxxxx s §70 písm. x) x. ř. x. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturu, x xxxxx dle jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx předně zopakoval xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně určují xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vydané osvědčení xxxxx právě při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx věci xx mezi stěžovatelem x krajským soudem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxx podle §42 x xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx, nebo rozhodnutím (xx již xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
[13] Nejprve xx vhodné xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx x. ř. s. xx rozhodující xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x.; soudně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx práva nebo xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) rozhodnutí“ xxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním xx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje obsah, xxxxxxxxxx dopad takového xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x naopak xx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xx kterém xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. nemusí xx xxxxx xxxxxx x správní řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx §65 a xxxx. x. ř. x.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podoba úkonu, xxxxx obvykle obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx či daňového xxxx; xxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx je oznamován xxxxxxxxxx řízení, xxx x znaky materiální, x xx: i) xxxxxxx xxxx vydal xxxxx moci výkonné xx jiný x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob; xxx) rozhodování se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, xxx s xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů pro xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx aktu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx dodat, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. vedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 správního řádu). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (obsah) x xxxxxx, které xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že žalobou xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. xxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, který xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxx, splňují-li xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx nutné xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx nejde o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyloženém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x procesním xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, konstatoval, že „[x]x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; právní xxxxxx xxx rozumí xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx X.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mělo xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx z vnitřních xxxxxx vykonavatele veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx x věci, x xxx xx xxxxxx být xxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Obdobně xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Xx. NSS, xxx uvedl, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx správy nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), lze-li xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx osvědčeny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxx má nebo xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx xxxx (jen) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxx xxxxx), zatímco deklaratorní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx i xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x deklaratorního xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarované „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx xxx vydáváno x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx výše) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx se správní xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabývaly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 správního řádu (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (viz rozsudek XXX ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 12.8.2009, sp. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. ÚS, konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx dle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním občanství xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x nyní účinným xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Sb. a §41 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx listinou xxxxxxxx jako důkaz x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx či potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx vyhovuje-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx žadatele, xxxxxxxx xx s xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo-li xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxx zjišťování vydávalo xxxxxxxxx) xxxx vyhovět, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydávalo, xxx. xx vydané osvědčení xx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx. Konsekventně xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zamítavé xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nespornými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx úřad po xxxxxxxxxx šetření, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx osvědčení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx osoba není x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx citovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xx v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí (xx. rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto pohledu xx xxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obvyklá, x xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx v §67 xxxx. 2 na xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx formě. Rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx učiní xxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění, xxxxx vydání, xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhotovení, xxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x materializované xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, mlčí, xxx xxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx zamýšlel. Xxxx-xx xxxxx někdo o xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx proto, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím tohoto xxxx dále xxxxxxxxxx (xxx bod [20] xxxx). Xxx tyto xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, včetně xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. Z §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud správní xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx dokladem, lze xxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx doklad. V xxxxxx případech (xxxxxxxxxx xx zvláštních právních xxxxxxxxxx) zákonodárce z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (není xxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx náležitostmi), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přiznané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx), než xx xxxxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jakkoli xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního řádu (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky předpokládá, xx x xxxxx xxxxxxx xx provede xxxxxxxx šetření za xxxxxx ověření, xxx xxx žadateli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (viz xxx [24] výše), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x státním občanství xxxxxx zpravidla představováno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx administrativní xxxxxx (xxxx. body [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx i nyní xxxxxxxxxxxx věc, kdy xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx šetření x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Archivu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu; xxxxxxxx se s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx) vyzval i xxxxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx deseti xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxx); kromě xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu) xxx xxxx nutné xxxxxxx x jeho právní xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx případech nemusí xxx xxxxxxx rozhodnutí (xx. individuální správní xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), lze xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (představované v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčením) xxxxxxx x všechny xxxxxxxx a materiální xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Co xx xxxx znaků formálních, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §42), o xxxxx postupu x xxxx výsledku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x znaky xxxxxxxxxx: xxx o xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx osob (x státoobčanském xxxxxx) xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (závazná xxxxxxxxx tohoto xxxxxx).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx vydané xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., nahrazujícím jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx) xx správním řízení x případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx části třetí xxxxx druhé dílu xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy osvědčení x xxxxxxx občanství, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x., xx spojení x §70 písm. x) x. x. x., x xxxxxx xx xxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát. X xxxxxx xxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s.