Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. NSS a x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx o zjištění xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zemřelou osobu, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. zákona x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx osvědčení o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, dle xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx R. M. X. x xxxxxxxx xxxx, kdy došlo x pozbytí xxxx xxxxxxxx občanství) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxx x úkon xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx vydaný podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nemění práva xxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx má správní xxxxx „odvolání“ xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx s uvedením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. B., xxxxxx xxx dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx státní občanství xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx národnosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Československé xxxxxx xxxxxxxxx nepozbyl xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxx xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx namítl, xx Xxxxxxx xxxxxx presidenta xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „dekret“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx židovské xxxxxxxxxx x otec xxxxxxx xxx Československu xxxxxxxxxx xxxxx (v srpnu xxxx 1938 xx xxxxxx vystavit československý xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x neuplatnění xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx; proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx rozklad. Žalobce xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx připuštěn xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xx zákonem) xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, vyzval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx petit xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. x., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx dne 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, které xxxxxxxx xx jeho práv. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, čj. 15 A 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. x. xx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., x je xxxxx x souladu x §70 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanství. Zásah xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle §42 x xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahy), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx třetí hlavy xxxxx dílu xxxxxxx x. x. s. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x.; soudně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kterým xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že definice xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx vymezení xxxxxx xxxxx v §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje obsah, xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx x naopak do xxxxxx ustupuje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx akt xxxxx (tj. xxxxxx xx nutně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, vyložil, xx správní xxxxxxxxxx (xxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) předepsaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a odůvodnění; xx) skutečnost, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daňového xxxx; xxx) o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je pořizována xxxxxxxxxxx, iv) xxxxxxxx xxxx xx oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znaky materiální, x xx: x) xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx popsaných x xxxxxxxx; ii) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) činností správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, xxx s xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. má xxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx proti rozhodnutí, x xx xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, změna, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je předepsána xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dána xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx dodat, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vysloven xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (souhlasy xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.8.2002, sp. zn. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x jiné, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 odst. 1 správního xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx nejde x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xx xxxxxx vyloženém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx jde o xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x., Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) skutečnosti, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x skutkové (xxx např. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X.; Xxxxx, X.: Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 267). Xxxxxxx prameny xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxx deklaratorním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x osvědčovaných skutečnostech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sporu, xxxx xx se jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, a to xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, který osvědčení xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx uvedenou teoretickou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx x xxxx, x xxx by xxxxxx xxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Obdobně xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Sb. XXX, xxx xxxxx, že „[x]xxxx typ xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných skutečností xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, které xxxx xxx z xxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), lze-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy (jen) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx xx závazným xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu), xxxxx lze xxxxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, do xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; osvědčení by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) jeho xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx šetření.
[19] Povahou xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., x nabývání x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx osvědčení x státním xxxxxxxxx [§20 písm. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. XXX); ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokud xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (viz rozsudek XXX ze xxx 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 12.8.2009, xx. xx. I. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tehdejší xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxx části xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Shoda mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx. a §41 písm. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx závěru, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx občanství, xxxx osvědčením ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Relevantní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a dřívější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx.
[23] Zákon č. 40/1993 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x případy xxxxxx, xxx se provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství (§24). V xxxxxx xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx taktéž k xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx žadatele, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X předchozí xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx, xx bylo-li xxxxx xxxxxxx (ať xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx zjišťování, xx případy sporné, xxx xx xx xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx vyhovět, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xx vydané osvědčení xx potvrzení bylo xxxxx vydaným xxx xxxxx čtvrté správního xxxx. Konsekventně xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zamítavé xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti tomu (xxxx xxxxxx) zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx potřebné xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Především xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxx žadateli vydá; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx krajský xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydá osvědčení x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x datu jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx nevyhotovuje.
[26] X ustanovení citovaných x předchozím xxxxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx předchozí xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx úprava předpokládá, xx x v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xx xxxxxx §67 odst. 1 s. x. x.) xxxxxx, pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x státním občanství xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxx x §67 xxxx. 2 na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, podstatné části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x do xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část, odůvodnění, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx číslo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x materializované xxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodech, pro xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx důvodně xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx aktu, xxxxxxxxxxxxx xxxx občanství, xxxx xxx proto, xxx xxxx xxxx státoobčanský xxxxx x České xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx apod.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. Z §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx doklad. X xxxxxx případech (upravených xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjednodušuje xxx samotné xxxxxxx xxxxxx (xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx náležitostmi), tak x situaci adresátů xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx x veřejnou xxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X existence tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, xx xxxxxx o žádosti x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, že zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předpokládá, xx o každé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx žadateli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] výše), xxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx správní orgán xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx dokladů (§45 odst. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx případech vyžadujících xxxxxxxx šetření xxxx 180 dní (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnovalo xxxxxxx x Národním archivu, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření obrátil xxx xx Ministerstvo xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x x součinnosti (xx. předložení xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zhruba deseti xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx samotného xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. XXX), lze xxx xxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčením) xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Co xx xxxx xxxxx formálních, xxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové náležitosti xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxx (xx věci xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx postupu a xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 správního řádu xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxx materiální: xxx x emanaci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx svazku) xxxxxxxx, který xx xxxxxx jejich veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svazku).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 správního xxxx, x tedy x rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., nahrazujícím jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx) xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx druhé dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx bylo uvedeno xxxx, xx zřejmé, xx krajský soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení x státním občanství, x proto jeho xxxxxxx, xx které xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx je ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., a žaloba xx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) nepřípustná] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx skutečně nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. x.