Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. NSS, č. 1900/2009 Sb. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. NSS, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2002 Xx. ÚS (sp. xx. IV. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního občanství Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx – xxxxx xxxx X. M. X. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx, jakým xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. B. československé xxxxxx občanství xxxxx x xxxxxx“. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx obsahovalo xx. xxxxxxx, dle xxxxxxx X. M. B. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx národnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Obsah xxxxxxxxx xxx ještě následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (oprava xxxx xxxxxxxx X. X. X. x doplnění xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx data pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx ze xxx 9.7.2021 předal toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sdělení xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx řádu, xxxxx nezakládá, neruší x xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx skutečnost. Odvolání, xxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx nepřipadá x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx má správní xxxxx „odvolání“ xxxxx xxxxx úkonům, než xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělení; xxxxx způsobem proto xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. X., xxxxxx bez dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé a xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého státního xxxxxxxxx osob národnosti xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx České republiky xxxxx rodiče xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pouze xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx národnosti německé x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxx B. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx národnosti x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx k Ministerstvu xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svého xxxx; proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx dekret xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Konečně xxxxxx, xx proti osvědčení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xx zákonem) xxxxxxxxx poučení, jaký xxxxxx prostředek lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx ze dne 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx petit xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §4 x. x. s., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx v xxxxxx ze xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, které zasahuje xx xxxx práv. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x tímto názorem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxx sporovaný xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xx xx smyslu §68 xxxx. e) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. x) x. x. x. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dle jeho xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx stěžovatele, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx občanství. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx očividný, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, vydané podle §42 a násl. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx již xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s.
[13] Nejprve xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vedeném dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (správní) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx akt, xxxxxx xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) rozhodnutí“ xxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním xx xxxxx, xxx vymezení xxxxxx pojmu v §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx individuální xxxxxxx xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.) xxxx splňovat xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i) předepsaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; iii) x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: x) xxxxxxx úkon xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx materiálně formálnímu xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, kde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx pochybností x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, změna, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxx xx předepsána xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Sluší xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (obsah) x xxxxxx, xxxxx zakládá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2002, xx. zn. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx individuální správní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, obdobné xxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxxxxxx v předchozím xxxxxxxx. Nelze-li tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx nutné se xxxxxxx dále tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x širším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyloženém x xxxxxxxxxx odstavci.
[16] Xxxxx jde x xxxxx „xxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxx akt, xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx §65 a xxxx. s. ř. x., Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, konstatoval, xx „[x]x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 a xxxx. xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx teorie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) skutečnosti, které xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx např. Vopálka, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx V.; Šolín, X.: Soudní řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x osvědčovaných skutečnostech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mělo xx xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze absolutizovat; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x věci, x xxx by xxxxxx být sporu, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Sb. NSS, xxx uvedl, xx „[x]xxxx typ xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) práva x xxxxxxxxxx svých adresátů, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx xxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydá (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxx xxxxxxx sice xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx i pro xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x deklaratorního xxxxxxxxxx xx, do xxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarované „xxxxxx“; osvědčení by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx) jeho xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., o nabývání x pozbývání státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] xx „pouhým“ xxxxxxxxxx vydaným xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Sb.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (xxx rozsudek XXX ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. NSS). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, sp. xx. X. ÚS 385/07, x. 182/2009 Xx. ÚS, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx současné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx č. 40/1993 Sb. implicitně xxxxxxxxxx případy „nesporné“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25, x kterém bude xxxxxxxxx dále) upravoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správního orgánu) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 xxxx. 2 až 4), x případy sporné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx vystavilo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx či potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se xxxxx tohoto zákona x plném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevydává xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z předchozí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (xx xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx zjišťování, xx xxxxxxx sporné, xxx xx po xxxxxxxxxx zjišťování vydávalo xxxxxxxxx) plně xxxxxxx, xxxxx správní rozhodnutí xx xxxxxxxxxx, xxx. xx vydané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx účinný) xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nespornými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Xxxxxxxxx pak x §47 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadateli xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxxx x §48 xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osvědčení x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx písemně nevyhotovuje.
[26] X ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 s. ř. x.) vydává, pouze xx písemně nevyhotovuje. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť správní xxx x §67 xxxx. 2 na xxxxxx případy pamatuje. Xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zákon; xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstatné části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x do xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x podpis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxx, xx xx o xxxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx zpráva k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx právě takové xxxxxx zamýšlel. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx občanství, xxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx prokazovat (xxx xxx [20] xxxx). Pro tyto xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti, včetně xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obdobné úpravy, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela vyhoví xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat pouze xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (upravených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx samotné správní xxxxxx (xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostmi), tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazovat uživatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X existence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povaze osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x státním občanství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předpokládá, xx o každé xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x fakt, xx správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) potřebných xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx pro xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx případech vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 dní (§46 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla představováno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezrozporných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a hodnocení xxxxxx, jako je xxxx x osvědčení xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx administrativní xxxxxx (xxxx. body [15] xx [17] výše). Xxxxx fakt ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx šetření x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Litoměřicích, Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx obrátil xxx xx Ministerstvo xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx deseti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx samotného xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jeho právní xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx správní xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), xxx xxx úplnost dodat, xx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (představované x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o státním xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx vydáváno ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítavého xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx považovat x xxxxx xxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx).
[32] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydané podle §47 zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx smyslu části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x., xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (odvoláním) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, x xxxxx xxxx xxxxxxx, ze které xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxxxx §68 písm. x) x. x. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxx xx xxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx] xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X přesto ale xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. x.