Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. NSS, č. 1900/2009 Sb. NSS, x. 2114/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 385/07).
Xxx: A. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx x zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx České republiky xx zemřelou xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x násl. xxxxxx x státním občanství Xxxxx republiky, na xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx – xxxxx xxxx R. M. X. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. B. československé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozbyl“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx obsahovalo mj. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství osob xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usneseními xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (oprava xxxx xxxxxxxx X. X. X. x doplnění xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sdělení ze xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx o úkon xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle §155 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx, neruší x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx úkonům, než xx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx narození X. X. X., xxxxxx xxx dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako osoba xxxxxxx národnosti na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, nebo x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx nepozbyl xx xxxxxxx Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx získání xxxxxxxxx neumožňuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maďarské (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx národnosti x otec xxxxxxx xxx Československu xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 dekretu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx; xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxxx namítl, xx xxxxx osvědčení xxxx xxx připuštěn xxxxxxx prostředek; v xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Krajskému soudu x Ústí nad Xxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx ze xxx 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, aby uvedl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. x., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.11.2021 uvedl, xx xxxxxxx napadené osvědčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv. Xxxx žaloba xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na žalobu xxxxxxxxx, kterou by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a určení, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, xx. 15 A 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. ř. s. xx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s., x xx xxxxx x souladu s §70 xxxx. x) x. ř. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal přitom xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx literaturu, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním režimu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Proti tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx zopakoval xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele, x xxxxx případě jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanství. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jelikož xx vydané osvědčení xxxxx právě při xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, vydané podle §42 a xxxx. xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x materiálního hlediska xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx již xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx vhodné xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x.; xxxxxx xxxx být přezkoumán xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustálila xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. nemusí xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx správní rozhodnutí (xxxx individuální správní xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. x.) xxxx xxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx x rámci formalizovaného xxxxxxx, byť nemusí xxx x řízení xx smyslu xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxx; xxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx je oznamován xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: i) xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx; xxx) rozhodování xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; a xx) činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx přihlásil i x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, čj. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, kde x xxxxxx na předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx pochybností x xxxxxxxx formálního xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x to proto, xx xxxxx toto xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, změna, xxxxxxx xxxx závazné určení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) xxxx xxxxxxx xx aktu xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dána xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Sluší xx dodat, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vysloven na xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx při vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx (xx. vedení xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, jak xx tento xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) a xxxxxx, xxxxx zakládá (xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx x xxxx, obdobné xxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „osvědčení“ (xxxx xxxxxxx akt, který xxxx rozhodnutím, ale xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, že „[x]x rozdíl od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx předpisy (srov. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx skutečnosti xxxxxx, xxx i xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxx X.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx je velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sporu, xxxx xx xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx“, a to xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxx. X rozsudku xx dne 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x xxxx, x něž xx xxxxxx xxx sporu, xxxx x kterých xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) práva a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na rozdíl xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prostředkem k xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx x xxxxxx úřední činnosti xxxxx; nepředpokládá se xxx provádění dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), lze-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx osvědčeny, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx databáze, vyplývají-li xxxxxxxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx povinnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx prostředkem (který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), zatímco deklaratorní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx i pro xxxxx xxxxx v xxxxxxx stanoveném rozsahu), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx xxx vydáváno x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx šetření.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabývaly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx opakovaně x xxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); ke xxxxxxxx závěru dospěl x Nejvyšší správní xxxx pokud xxx x potvrzení o xxxxxxx občanství [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Sb.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. NSS). Xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, sp. xx. X. ÚS 385/07, č. 182/2009 Xx. XX, konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx deklaratorním rozhodnutím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx dle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx mezi xxxxxxxx právní xxxxxxx x nyní účinným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx v účelu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona č. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx x státním xxxxxxxxx České republiky]. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x dle xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx občanství, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Sb. implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správního orgánu) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství (§24). V xxxxxx xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledku provedeného xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx již xx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatele, xxxxxxxx xx s xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx.
[24] X předchozí xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx, že bylo-li xxxxx žádosti (ať xxx xx xxxxxxx x případy xxxxxxxx, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx zjišťování, xx xxxxxxx sporné, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx. Konsekventně xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx zamítavé správní xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx pak x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx jsou splněny, xxxxxxxxx žadateli vydá; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v §48 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx osoba xxxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; rozhodnutí xx v takovém xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx.
[26] X ustanovení citovaných x předchozím xxxxxxxx xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu zřejmé, xx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxx rozhodnutím, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx, pouze xx písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nahrazující xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx v §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy pamatuje. Xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xx vyhotovuje x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx x xx xxxxx se xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, číslo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx služební xxxxx x xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x určitých případech xxxxxxxx s tím, xx by x xxxxxx xxxxxxx muselo xxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale umožňuje, xxx rozhodnutí správního xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xx efektivnější. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. Žádá-li xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx státoobčanský xxxxx k České xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxx prokazovat (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx správní rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud správní xxxxx xxxxx vyhoví xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx dokladem, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx doklad. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx zvláštních právních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjednodušuje xxx samotné xxxxxxx xxxxxx (není xxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostmi), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tacitních) rozhodnutí, xxxxx mohou přiznané xxxxx prokazovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx i veřejnou xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxx xx xxxx konstitutivních, xxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, že xxxxxx o žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky předpokládá, xx x každé xxxxxxx xx provede xxxxxxxx šetření xx xxxxxx ověření, xxx xxx žadateli xxxxxxxxx x požadovanými údaji xxxxx (xxx xxx [24] výše), xxxxx xxxxxxxx x fakt, xx správní orgán xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx případech vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx vyřízení xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nutnosti provádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx zahrnovalo šetření x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx archivu x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Archivu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu; xxxxxxxx xx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx zhruba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx nutné xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx správní xxxxxxxxxx (xx. individuální správní xxx xx smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 30.7.2013, xx. 8 As 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. NSS), lze xxx úplnost dodat, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (představované x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti osvědčením) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu (xx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 správního xxxx xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x znaky xxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx) x xx rozhodováno x xxxxx fyzických xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svazku).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx materializovanou podobou xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx bylo xxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [jde x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx xx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. X xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx obstojí; xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) x. x. s.