Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2813/2013 Xx. NSS, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 385/07).
Xxx: A. Xx. X. X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx o zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx osobu, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx x žalovaného xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx, jakým způsobem x podle jakého xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x xxxxxx“. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. B. „xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx jako osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx X. X. X. x doplnění xxxx, xxx došlo x pozbytí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx dne 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Ministerstvu vnitra xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx sdělení xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx o xxxxxx vydaný podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxx, ale pouze xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxx má xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx úkonům, než xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx; xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zrušeno, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx data narození X. M. B., xxxxxx bez dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství osob xxxxxxxxxx německé a xxxxxxxx“, xxxx s xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Ústavního dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., o xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x maďarské“. Xxxxxxx prvně uvedl, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx má xxxxx x získání xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx osvědčení xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx občanství xxxx xxxx xxxxx do xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx dekret presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx (dále xxx „dekret“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx židovské xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 dekretu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svého xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx rozklad. Žalobce xxxxx, že xxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx x neúčinný, v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx se zákonem) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx jednomu ze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. s., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce v xxxxxx ze xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx napadené osvědčení xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx žaloba xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by žalobce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx s odkazem xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx domáhá přezkoumání xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxx vydávaným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásah xx práv stěžovatele xx očividný, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx věci xx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vydané xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s.
[13] Xxxxxxx xx vhodné uvést, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. s. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; soudně xxxx být přezkoumán xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) rozhodnutí“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dle §65 a násl. x. x. x.) xxxx xxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i) předepsaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx vydáván x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxx xx xxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxx xxxx; iii) o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx xx oznamován xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: x) xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxx výkonné xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; ii) orgán xxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx správního xxxxxx musela být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přihlásil x x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, kde x xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, změna, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) bylo xxxxxxx xx aktu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je předepsána xxxxxxx forma x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (souhlasy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, pro posouzení xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx rozhodující, jak xx tento xxx x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx zakládá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2002, sp. zn. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. lze xxxxxxxxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, obdobné xxxx, splňují-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x širším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx jde x xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x řízení xxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x., Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x rozdíl od xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx teorie xxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x osvědčení xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxx X.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x. 267). Uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x xxxx, x něž by xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx povahy xxxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Xx. NSS, xxx xxxxx, že „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx svých adresátů, xxxx xx tomu x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx skutečností, které xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx postupuje dle §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxxx xxxx určitá xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, správní xxxxxx x pro xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, do xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x případech, kdy (xxx xxx bylo xxxxxxx výše) jeho xxxxxx nemusí předcházet xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx půdorysu tehdy xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 40/1993 Xx., x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Sb.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Ústavní xxxx x nálezu ze xxx 12.8.2009, sp. xx. X. ÚS 385/07, x. 182/2009 Xx. ÚS, xxxxxxxxxxx, xx osvědčení o xxxxxxx občanství (xxxxxx xxx tehdejší xxxxxx) xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx - osvědčením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxx části xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx recentní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx.
[21] Shoda xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. a §41 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x dle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkaz x xxxxxxx občanství, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx a dřívější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx.
[23] Zákon x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy „nesporné“, xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25, x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxx) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 xxxx. 2 až 4), x případy sporné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 odst. 2), xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx státního občanství. Xx xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatele, xxxxxxxx xx s xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že bylo-li xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nesporné, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) plně xxxxxxx, xxxxx správní rozhodnutí xx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx tomu (xxxx účinný) xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a předpokládá, xx se xx xxxx žádosti xxxxxxx xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 výslovně xxxxxxx, že zjistí-li xxxxxxx úřad po xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx žádost zamítne. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxx osvědčení na xxxxxx vydá xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx není x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhotovuje.
[26] X xxxxxxxxxx citovaných x xxxxxxxxxx odstavci xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 s. x. x.) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje. X xxxxxx pohledu xx tedy osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x jeho materializované xxxxxx.
[27] Xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obvyklá, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a do xxxxx xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, číslo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx číslo x podpis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x materializované xxxxxx, xxx umožňuje, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx o vyřízení xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podoby, xxxxx xx nahrazena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, činí xxx proto, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxx prokazovat (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jen údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx ostatně vedl xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. Z §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoví xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjednodušuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x situaci adresátů xxxxxxxx (tacitních) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přiznané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x veřejnou xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx deklaratorních rozhodnutí) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, že xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x nikoli xxx xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údaji xxxxx (viz xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx k předložení (xxxxxxx) potřebných xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx osvědčení ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x osvědčení x státním občanství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx prostým převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidencí a xxxxxx správního orgánu, xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx x osvědčení xxxxxxxxxx dle části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnovalo xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx historickém xxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obrátil xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské republiky x k xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zhruba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxx); xxxxx samotného xxxxxxx (xx. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx nutné xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), xxx xxx xxxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxxx) xxxxxxx i všechny xxxxxxxx x materiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Xx xx xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx vydáváno ve xxxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx postupu a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (doručením xxxxxxxxx či zamítavého xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx materiální: xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky) a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osob (x státoobčanském xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (závazná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., nahrazujícím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx) xx správním řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxxx, xx které xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) s. x. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx xx proto podle §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. X přesto ale xxxx důvod napadené xxxxxxxx krajského soudu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. x.