Xxxxxx věta
Osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2813/2013 Xx. NSS, x. 2908/2013 Sb. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (sp. xx. I. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zemřelou osobu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 x násl. xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. X. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, dle xxxxxxx X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx jako osoba xxxxxxx národnosti xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Obsah osvědčení xxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx opravován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx X. X. X. a xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx ze dne 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo vnitra xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx podle §155 xxxxxxxxx řádu, xxxxx nezakládá, xxxxxx x xxxxxx práva xxx povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx skutečnost. Odvolání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxx, xxxxx nepřipadá v xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ proti xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx; xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zrušeno, a xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. M. X., xxxxxx xxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní občanství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Československé státní xxxxxxxxx nepozbyl xx xxxxxxx Xxxxxxxxx dekretu xxxxxxxxxx republiky č. 33/1945 Xx., o xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádal xxxxx, xx má xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x čemuž xxxx xxxxxxx osvědčení o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx osvědčení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Žalobce xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x maďarské (xxxx xxx „xxxxxx“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otec žalobce xxx Československu dlouhodobě xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx vystavit československý xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 podal xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na svého xxxx; xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neplatný x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx zákonem) xxxxxxxxx poučení, xxxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, vyzval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. x., x xxx současně xxxxxxx xxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 24.11.2021 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv. Xxxx žaloba xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx domáhal zrušení xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, čj. 15 A 30/2021-40, xxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xx xxxxx x souladu x §70 xxxx. x) x. ř. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx literaturu, z xxxxx dle xxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktem vydávaným x procesním xxxxxx xxxxx čtvrté správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanství. Xxxxx xx xxxx stěžovatele xx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[12] X předmětné věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx x krajským soudem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx již xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx aktu x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (správní) xxxxxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx xxx přezkoumán xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx pojmu v §67 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxxxxxxx dopad takového xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, ve kterém xxx takový akt xxxxx (tj. nemusí xx xxxxx jednat x správní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx; xx) skutečnost, xx xxxx je xxxxxxx x rámci formalizovaného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx správního xxxx xx daňového xxxx; xxx) x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx je pořizována xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znaky materiální, x to: x) xxxxxxx úkon xxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx osob; xxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx formálnímu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx x x usnesení ze xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, kde x xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, změna, xxxxxxx xxxx závazné určení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (souhlasy xxxxxxxx xxxxx zákona x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx (xx. vedení správního xxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx). Xxxxxxx, xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx akt x xxxxxx označen, xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx (obsah) a xxxxxx, které zakládá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci.
[16] Xxxxx jde x xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x rozdíl od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx předpisy (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx; právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x osvědčení xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx např. Vopálka, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx V.; Šolín, X.: Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Beck, 2004, x. 185; Hendrych X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 267). Xxxxxxx prameny xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx deklaratorním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx by ale x osvědčovaných skutečnostech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mělo xx xx jednat x xxxxxxxxxxx úředně xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze absolutizovat; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx x věci, x něž xx xxxxxx xxx sporu, xxxx x kterých xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx.
[17] Obdobně xx Xxxxxxxx správní xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Xx. NSS, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx neruší xx xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx je xxxx x případě správních xxxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxx blízkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů. Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx postupuje dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx osvědčeny, ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osvědčením je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxx uvedené sice xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má nebo xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx důkazem xxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx odklidit xxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Pomocným xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx jimi deklarované „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x případech, kdy (xxx již xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx správní xxxxx v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x potvrzení o xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákon o xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx neupravuje osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 písm. x) zákona x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx závěru, že x dle současné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxx xxxxxxxx listinou xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx občanství, xxxx osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nicméně existují, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Zákon x. 40/1993 Sb. implicitně xxxxxxxxxx případy „xxxxxxxx“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x případy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního občanství (§24). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), které, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xx již se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 platilo, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx tohoto zákona x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X předchozí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo-li xxxxx xxxxxxx (xx xxx se xxxxxxx x případy nesporné, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxx žádné zjišťování, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxx zjišťování vydávalo xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx správní rozhodnutí xx nevydávalo, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vydaným dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Konsekventně lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx tomu (xxxx xxxxxx) zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx ve xxxx xxxxxxx provede xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Především xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx žadateli xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxx v §48 xxxxx, xx krajský xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx osoba xxxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhotovuje.
[26] X xxxxxxxxxx citovaných x xxxxxxxxxx odstavci xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx), xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 s. ř. x.) xxxxxx, xxxxx xx písemně nevyhotovuje. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx právní xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Rozhodnutí xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx části xxxx odůvodnění a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx učiní xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhotovení, xxxxx úředního razítka, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx služební číslo x podpis oprávněné xxxxxx osoby.
[28] Zákonodárce x určitých případech xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxx vyústění jeho xxxx o xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xx efektivnější. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx přijato xxxx xxxxxx, mlčí, xxx xxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx aktu, xxxxxxxxxxxxx xxxx občanství, činí xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím tohoto xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma osvědčení (xxxxxxxxxx xxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. Z §151 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx pokud správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem, xxx xxxxx písemného vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů zjednodušuje xxx xxxxxxx správní xxxxxx (není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přiznané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X existence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx deklaratorních rozhodnutí) xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x každé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx žadateli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx bod [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx x předložení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx správního xxxx, xxxx jednoduchých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] výše). Xxxxx fakt ostatně xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx šetření x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Archivu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx historickém xxxxxxx; xxxxxxxx se s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x k xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Toto šetření xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx zhruba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxx shromážděné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. NSS), xxx xxx xxxxxxx dodat, xx rozhodnutí o xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxx xxxxxxx osvědčením) xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 9 As 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx vydáváno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítavého xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx považovat x xxxxx xxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xx rozhodováno x xxxxx xxxxxxxxx osob (x státoobčanském xxxxxx) xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx osvědčení se xxxxx xxx bránit xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxxx, ze které xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx je ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x., a žaloba xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) nepřípustná] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X přesto xxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. a) x. x. x.