Právní xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Sb. NSS, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. NSS a x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. B. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zemřelou osobu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního občanství Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. M. X. Žalobce výslovně xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx x tom, xxx, jakým xxxxxxxx x xxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. B. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabyl x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl x xxx 18.6.2021 xxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, dle xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx opravován usneseními xxxxxxxxxx ze dne 29.11.2021 (oprava xxxx xxxxxxxx X. X. X. x xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x pozbytí jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx takovému aktu, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx má správní xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx úkonům, než xx rozhodnutí, vyřizovat xxxxxxx xxxxxxx sdělení; xxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně se xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxxxxxx zrušeno, a xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx X. M. B., xxxxxx bez xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní občanství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx národnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx a maďarské“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x vydání xxxxxxxxxxx osvědčení žádal xxxxx, xx má xxxxx o získání xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx osvědčení xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx do xxxx 1945. Žalobce xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národnosti německé x maďarské (dále xxx „xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otec xxxxxxx xxx Československu dlouhodobě xxxxx (x srpnu xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx nadto xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x neuplatnění xxxxxx xxxxxxx xx svého xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozklad. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx x neúčinný, v xxxxxxx xx všemi xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxxx namítl, xx proti xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx nicméně (v xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx poučení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. x., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx (návrhu).
Žalobce v xxxxxx xx xxx 24.11.2021 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx žaloba by xxxx měla xxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by x tímto xxxxxxx xxxxxxx soud nesouhlasil, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx sporovaný xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, čj. 15 A 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx podaná xxxxx §65 x násl. x. x. x. xx xx xxxxxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), který není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x je xxxxx x xxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx jeho xxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxx vydávaným x procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx zopakoval xxxx názor, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx se jím xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxxx stěžovatele, x xxxxx případě jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx mezi stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxxx České republiky, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx xxx konstitutivní xx deklaratorní xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Nejprve xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxxxx definice xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx definice xxxxx „(správní) rozhodnutí“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ustupuje procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. x.) xxxx splňovat xxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či daňového xxxx; xxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx materiální, x xx: x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx výkonné xx jiný x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob; xxx) rozhodování xx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxxxx se rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlásil x x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, xxx x xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xx xxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xx proto, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) bylo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, které xx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. vedení správního xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxx akt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které zakládá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx x xxxx, obdobné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze-li tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §67 odst. 1 správního řádu, xx nutné se xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „osvědčení“ (xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, že „[x]x rozdíl od xxxxx rozhodnutí pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx předpisy (xxxx. §154 a násl. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v osvědčení xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx x skutkové (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx X.; Šolín, X.: Soudní řád xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx je velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx se jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx, který osvědčení xxxxxx. X rozsudku xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se vydává, xxx-xx x věci, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x kterých xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Obdobně se Xxxxxxxx správní xxxx x otázce povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, že „[x]xxxx typ xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; nepředpokládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad neurčitých xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydá (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), lze-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xx databáze, vyplývají-li xxxxxxxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx je xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nebo xxxx určitá xxxxx xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx x xxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx lze odklidit xxx x xxxx xxxxxxxx prostředky správního xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a deklaratorního xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx xxx vydáváno x případech, kdy (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Povahou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx opakovaně xxxxxxxx. Xx půdorysu tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky) xxxxxxx opakovaně x xxxxxx, že osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „pouhým“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §156 xxxx. 2 správního xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokud xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (viz rozsudek XXX xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. ÚS, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (vydané xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním občanství, xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní účinným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx osvědčení x státním občanství xxx veřejnou listinou xxxxxxxx xxxx xxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x kterém xxxx xxxxxxxxx dále) upravoval xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx (xxxxxxxxx orgánu) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 odst. 2 až 4), x xxxxxxx sporné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx (§24). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx vystavilo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), které, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se xxxxx tohoto xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x výjimkou §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx, že bylo-li xxxxx žádosti (xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávalo xxxxxxxxx) plně xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti tomu (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a předpokládá, xx xx xx xxxx žádosti xxxxxxx xxx xxxxxxx potřebné xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především pak x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě písemně xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxxx v §48 xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx osvědčení na xxxxxx vydá xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx osoba xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx nevyhotovuje.
[26] X ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxxxxx x státním občanství xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx i x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx žádosti vyhověno, xx xxxxxxx rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 s. x. x.) vydává, xxxxx xx písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx část takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx vydání, číslo xxxxxxx, datum vyhotovení, xxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x materializované xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení samotného xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx podoby, která xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx efektivnější. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx mít xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx o xxxxxx aktu, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx proto, xxx xxxx svůj státoobčanský xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx prokazovat (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxx), než písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxxx je vydání xxxxxxx podle §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjednodušuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxxx (tacitních) rozhodnutí, xxxxx xxxxx přiznané xxxxx prokazovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x veřejnou xxxxxx), než xx xxxxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (jakkoli xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx v předchozích xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, že xxxxxx x žádosti x vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx správní orgán xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) potřebných xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx x státním občanství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx prostým převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx správního orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx správního řádu, xxxx jednoduchých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věc, kdy xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx šetření x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obrátil xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zhruba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit v xxxxxxxx právního předpisu (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. zjišťování xxxxxxxxxx stavu) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 As 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), lze xxx xxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx xx xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesním postupu (xx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), o xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 správního řádu xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx řádu). Za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx materiální: xxx x emanaci xxxxxx xxxxxxx moci xxx výkonu veřejné xxxxxx (§44 xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky) a xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx osob (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (závazná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčením xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx materializovanou podobou xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a tedy x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z xxxx, xx bylo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství, x proto xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) s. x. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x., x žaloba xx proto xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) nepřípustná] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx důvod napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obstojí; xxxxxx xx xxxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) s. x. s.