Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Xx. NSS, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. B. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x násl. zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx státního občanství Xxxxx republiky x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, jakým způsobem x xxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx R. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x xxxxxx“. Žalovaný xxxx žádosti xxxxxxx x dne 18.6.2021 xxxxx požadované osvědčení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, dle kterého X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx národnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“. [Obsah xxxxxxxxx xxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx usneseními xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx R. M. X. a doplnění xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx dne 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nemění práva xxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx skutečnost. Odvolání, xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx takovému aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx úkonům, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx; xxxxx způsobem proto xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně xx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx zrušeno, x xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. X., xxxxxx xxx dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx německé a xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maďarské“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x získání xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx osvědčení xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx občanství xxxx xxxx pouze do xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx státního občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maďarské (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxx xx rodinu X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx národnosti x xxxx žalobce xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 podal xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx podle §2 xxxx. 2 dekretu, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxx; proti zamítavému xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx všemi xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Konečně namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek; x xxxxxxxxx nicméně (x xxxxxxx xx zákonem) xxxxxxxxx poučení, xxxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §4 x. x. x., x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.11.2021 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx rozhodnutím správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil, xxxxxx by žalobce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx x určení, xx xxxx sporovaný xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx podaná podle §65 a násl. x. x. x. xx ve xxxxxx §68 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., x je xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx konkrétní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx udělení xxxxxxx občanství. Xxxxx xx xxxx stěžovatele xx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Nejprve xx vhodné uvést, xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x.; soudně xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(správní) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx, než vymezení xxxxxx xxxxx x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve kterém xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. nemusí xx nutně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx individuální správní xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) předepsaná xxxxxxxxxxxxx podoba xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť nemusí xxx o xxxxxx xx xxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxx xxxx; iii) x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx materiální, x xx: i) xxxxxxx úkon vydal xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx popsaných v xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob; xxx) rozhodování xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela být xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlásil i x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formálního xxxxx hraničních či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx proto, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx soudnictví x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx posoudit.“ Sluší xx dodat, xx xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx (souhlasy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. vedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxx x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, ale x jiné, obdobné xxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobou napadený xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x širším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyloženém x předchozím xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx vedeném xxx §65 x xxxx. x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, konstatoval, že „[x]x rozdíl od xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx předpisy (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx řádu) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx skutečnosti xxxxxx, xxx i skutkové (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx V.; Xxxxx, X.: Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx deklaratorním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sporu, xxxx xx xx jednat x xxxxxxxxxxx úředně xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx absolutizovat; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx o xxxx, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Xx. NSS, xxx uvedl, xx „[x]xxxx xxx aktů xxxxxxx správy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prostředkem x xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx výklad neurčitých xxxxxxxx pojmů. Správní xxxxx xxxxxxxxx vydá (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx materiálu, evidence xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx x osvědčením xx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxx uvedené xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x důvodu vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx určitá práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a deklaratorního xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) jeho xxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Povahou xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx vydaným dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); ke xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx pokud jde x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 12.8.2009, xx. xx. X. ÚS 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (vydané xxx xxxxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxx části xxxxxx správního řádu, xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx právní úpravou x nyní xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx České republiky xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx slouží x prokazování státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. a §41 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky]. Xxxxx fakt by xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x dle xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou listinou xxxxxxxx xxxx důkaz x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
[22] Relevantní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx č. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x způsob podání xxxxxxx (§20 xxxx. 2 až 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství (§24). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx vystavilo potvrzení x výsledku provedeného xxxxxxx (§24 odst. 2), které, jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xx xxx xx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx vyhovuje-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx žadatele, nevydává xx x výjimkou §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[24] X předchozí xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx žádosti (xx xxx xx xxxxxxx x případy xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx žádné zjišťování, xx případy xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávalo xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx xx nevydávalo, xxx. xx xxxxxx osvědčení xx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx tomu (xxxx účinný) zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především xxx x §47 výslovně xxxxxxx, že zjistí-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx osvědčení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx osoba xxxx x xxxx xxxx xxxxxx státním občanem Xxxxx republiky; xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx nevyhotovuje.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) správní rozhodnutí (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 x. ř. x.) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obvyklá, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x do xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkci xxxx služební číslo x podpis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno správní xxxxxxxxxx v materializované xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx tedy dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nahrazena xxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx takový xxxxxx xx efektivnější. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx přijato xxxx řešení, xxxx, xxx mít xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx někdo o xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx proto, xxx xxxx xxxx státoobčanský xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jen údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), než xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx obdobné úpravy, xxxxxx je vydání xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. Z §151 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyhotovovat rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostmi), xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxxx (tacitních) xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxxx způsobem (pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X existence tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxx x xxxxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakončeno vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx úkonu dle xxxxx čtvrté správního xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x každé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údaji xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), čemuž xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx) potřebných xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx administrativní povahy (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt ostatně xxxxxxxxx i nyní xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx archivního šetření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se s xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx (xx. předložení dalších xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); kromě xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx nutné provést x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx správní xxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx (viz rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx a materiální xxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Xx xx xxxx xxxxx formálních, xxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx je xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx žádost xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx a xxxx výsledku xx xxxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x znaky materiální: xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (§44 zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxx o xxxxx fyzických osob (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 xxxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, a tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., ve spojení x §70 xxxx. x) s. ř. x., x žaloba xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx] xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát. X přesto xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx xxxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. a) s. x. x.