Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1900/2009 Xx. NSS, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, č. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, č. 3779/2018 Xx. NSS x x. 3931/2019 Sb. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Ch. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xx zemřelou xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx za zemřelou xxxxx – svého xxxx X. X. X. Žalobce výslovně xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx „x uvedením xxxxx x xxx, xxx, jakým způsobem x xxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx R. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozbyl“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl x dne 18.6.2021 xxxxx požadované osvědčení, xxxxx bylo žalobci xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé a xxxxxxxx“. [Obsah xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.11.2021 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx R. M. X. a xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x pozbytí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Ministerstvu vnitra xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx sdělení xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního rozhodnutí xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezakládá, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určitou již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx má správní xxxxx „odvolání“ xxxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pouhého sdělení; xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx vydání rozsudku, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx zrušeno, x xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. M. B., xxxxxx xxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx a maďarské“. Xxxxxxx prvně xxxxx, xx x vydání xxxxxxxxxxx osvědčení žádal xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx židovské xxxxxxxxxx x otec xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Žalobce nadto xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek; x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, čj. 10 X 104/2021-9, Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx petit xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. x., x aby současně xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce x xxxxxx xx dne 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. s. xx ve xxxxxx §68 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx x souladu x §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx konkrétní rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dle jeho xxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně zopakoval xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx se jím xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně určují xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle §42 x xxxx. xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx povahy), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx vhodné xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vedeném dle xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu prvního x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx definice xxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx být přezkoumán xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx takový xxx xxxxx (xx. xxxxxx xx nutně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) skutečnost, xx xxxx je vydáván x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, byť xxxxxx xxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) o xxxxxxx x výsledku xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: i) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx popsaných x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx formálnímu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přihlásil x x usnesení xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. má xxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xx xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx správní soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx formálního znaku xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) bylo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx je předepsána xxxxxxx forma x x xxxxx vydání xx zákonem dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx dodat, xx xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (souhlasy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxx §9 správního xxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, xxx xx xxxxx xxx x zákoně označen, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které xxxxxxx (xxx usnesení Ústavního xxxxx ze dne 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v předchozím xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 a násl. xxxxxxxxx řádu) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx teorie xxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) skutečnosti, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx x skutkové (xxx xxxx. Vopálka, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx V.; Šolín, X.: Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; v jejich xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mělo xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V rozsudku xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx absolutizovat; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx x xxxx, x něž xx xxxxxx být xxxxx, xxxx o kterých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x otázce povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu odstraňování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim z xxxxxx úřední činnosti xxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx provádění dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx, vyplývají-li xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím kritériem xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazy, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má nebo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx tedy (xxx) xxxxxxxx prostředkem (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx osoby x xxxxxxx stanoveném rozsahu), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jimi deklarované „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx xxx vydáváno x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) jeho xxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx opakovaně x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx vydaným xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §156 odst. 2 správního řádu (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); ke xxxxxxxx závěru dospěl x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 12.8.2009, sp. xx. I. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (vydané xxx tehdejší úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx dle části xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx taktéž důvodová xxxxxx x zákonu x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx recentní xxxxxx, neboť nyní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx fakt by xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Relevantní xxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Zákon x. 40/1993 Xx. implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (x výjimkou xxxxxxxxxx ustanovení §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 až 4), x případy xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx (§24). V těchto xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 platilo, xx vyhovuje-li se xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevydává xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo-li xxxxx žádosti (ať xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nesporné, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx případy sporné, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávalo xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydávalo, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx zamítavé správní xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx účinný) xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nespornými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx pak x §47 výslovně xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxx v §48 xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; rozhodnutí xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, že by xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. že osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xx xxxxxx §67 odst. 1 s. x. x.) xxxxxx, pouze xx xxxxxxx nevyhotovuje. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obvyklá, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť správní xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx zákon; xxxxxxxx část takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění a xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění, xxxxx xxxxxx, číslo xxxxxxx, xxxxx vyhotovení, xxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx číslo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxx, xx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podoby, xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx efektivnější. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx přijato xxxx řešení, xxxx, xxx xxx důvodně xx xx, že xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx zamýšlel. Xxxx-xx xxxxx někdo x xxxxxx aktu, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx státoobčanský xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx forma osvědčení (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti, včetně xxxxxxxxxx apod.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx řádu. X §151 odst. 1 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx správní xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx adresátů xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx správnost úvah x povaze xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakončeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního řádu (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx i xxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x každé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx žadateli xxxxxxxxx x požadovanými údaji xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x fakt, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky) x xxxxx pro xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxx 180 xxx (§46 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] výše). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx o provedení xxxxxxxxxxx archivního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx archivu x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Archivu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx (xx. předložení dalších xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx probíhalo xx xxxx xxxxxx deseti xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního předpisu (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxxx provést x xxxx právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. individuální xxxxxxx xxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), xxx xxx xxxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úplného vyhovění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx na žádost xxxxx §42), o xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 správního řádu xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxxxx xxx považovat x znaky xxxxxxxxxx: xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§44 zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto svazku).
[32] Xxx tedy xxxxxxx, xx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odvoláním) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, x xxxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [jde x xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxx xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) nepřípustná] xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx obstát. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx obstojí; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) x. x. x.