Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. NSS, č. 1900/2009 Xx. NSS, x. 2114/2010 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Sb. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, č. 3779/2018 Xx. NSS x x. 3931/2019 Xx. XXX; usnesení Ústavního xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. B. proti Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx R. X. X. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „x uvedením xxxxx x xxx, xxx, jakým způsobem x podle jakého xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x pozbyl“. Žalovaný xxxx xxxxxxx vyhověl x dne 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo žalobci xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, dle xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx jako osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx následně xxxxxxx opravován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (oprava xxxx xxxxxxxx R. X. X. x doplnění xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo vnitra xx sdělení xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx se o xxxxxx xxxxxx podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nemění práva xxx povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx skutečnost. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxx má správní xxxxx „xxxxxxxx“ proti xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělení; xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zrušeno, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx X. M. B., xxxxxx bez dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, nebo s xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx nepozbyl xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že má xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vydané osvědčení xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx do xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx namítl, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otec xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x srpnu xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx nadto xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx podle §2 xxxx. 2 dekretu, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx na xxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neplatný x xxxxxxxx, x xxxxxxx se všemi xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Konečně xxxxxx, xx proti osvědčení xxxx xxx připuštěn xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §4 x. x. x., x xxx současně xxxxxxx své podání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce x xxxxxx xx xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx sporovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, xx. 15 A 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xx xx xxxxxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), který není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., x xx xxxxx x souladu x §70 xxxx. x) x. ř. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx literaturu, x xxxxx dle xxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx zopakoval xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx je správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx stěžovatele, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě při xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní povahy), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx uvést, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; soudně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustálila xx xxxxxx, xx definice xxxxx „(správní) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx vymezení xxxxxx xxxxx x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx adresáta x naopak xx xxxxxx ustupuje xxxxxxxx xxxxx, ve kterém xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. xxxxxx xx nutně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. XXX, vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx §65 x xxxx. x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx formální, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx x rámci formalizovaného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx xx oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x to: i) xxxxxxx úkon xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx formálnímu xxxxxx se rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlásil x x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, kde s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že „x xxxxxxx pochybností x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx formálního znaku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxx xx předepsána xxxxxxx forma x x xxxxx xxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit.“ Sluší xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vysloven xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx při vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx rozhodující, xxx xx tento akt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx je jeho xxxxxx (obsah) x xxxxxx, které xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2002, sp. zn. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, obdobné xxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx nejde x xxxxxxxxxx x širším xxxxxxxx tohoto pojmu xx xxxxxx vyloženém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani jiné xxxxxx předpisy (xxxx. §154 a násl. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx; právní xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) skutečnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx skutečnosti xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. a kol.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 267). Uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pochybností xxxx xxxxx, mělo xx xx jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, a xx xxxxxxxxx z vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x věci, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx neruší xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx jim z xxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx xx výklad neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx databáze, vyplývají-li xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má nebo xxxx xxxxxx xxxxx xx povinnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, do xxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx být vydáváno x xxxxxxxxx, xxx (xxx již xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx půdorysu xxxxx xxxxxx právní úpravy (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokud xxx x potvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, sp. xx. I. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. ÚS, xxxxxxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tehdejší xxxxxx) xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxx v účelu xxxxxxxxx, které slouží x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Sb. a §41 xxxx. x) xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxx fakt xx xxxxxxxxxxx závěru, xx x dle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkaz x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
[22] Relevantní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují, xxxxx xxx o xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx č. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy „xxxxxxxx“, xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správního orgánu) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx (§24). V těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx žadatele, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z předchozí xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx vyhovět, xxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx případě se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti xxxx (xxxx xxxxxx) zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a předpokládá, xx se ve xxxx žádosti provede xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx jsou splněny, xxxxxxxxx žadateli vydá; xxxxxxxxxx se x xxxxxxx případě písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx osvědčení xx xxxxxx vydá xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx osoba není x datu jeho xxxxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhotovuje.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, ale xxxxxxxxxx dle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxxxx, pouze xx xxxxxxx nevyhotovuje. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x státním občanství xxxxx listinou nahrazující xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxx materializované xxxxxx.
[27] Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obvyklá, x xxxxxxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 na xxxxxx xxxxxxx pamatuje. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx písemně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zákon; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x tím, xx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť zákonodárce xxxxxxxx takový xxxxxx xx efektivnější. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx přijato xxxx xxxxxx, xxxx, xxx mít xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx někdo o xxxxxx aktu, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx (xxx bod [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxx), než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx řádu. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx písemného vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) zákonodárce z xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxx samotné správní xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostmi), tak x situaci xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxx mohou přiznané xxxxx xxxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), než je xxxxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx správnost xxxx x povaze xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x vydání osvědčení x státním občanství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x nikoli jen xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx čtvrté správního xxxx) xxxxxxxxx i xxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údaji xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), čemuž xxxxxxxx i xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx dokladů (§45 odst. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činí 180 dní (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxx jednoduchých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt ostatně xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx šetření x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Litoměřicích, Archivu xxxxx Xxxx nad Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x x xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx probíhalo po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit v xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx provést x jeho právní xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) samostatně xxxxxx přezkoumatelným rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), lze xxx xxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (představované v xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a materiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx vydáváno ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx žádost xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (doručením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx považovat x xxxxx xxxxxxxxxx: xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xx rozhodováno o xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx svazku) xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (závazná xxxxxxxxx tohoto xxxxxx).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx materializovanou podobou xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., nahrazujícím jeho xxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx osvědčení se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (odvoláním) xx xxxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx [jde x xxxxxxx akt, jehož xxxxxxx je ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. x., x xxxxxx xx proto xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) x. x. s.