Xxxxxx věta
Osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 zákona x. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Sb. NSS, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x násl. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. X. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, jakým xxxxxxxx x podle jakého xxxxxxxx předpisu R. X. B. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabyl x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx obsahovalo xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx R. M. X. x xxxxxxxx xxxx, xxx došlo x xxxxxxx jeho xxxxxxxx občanství) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx data pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx ze xxx 9.7.2021 xxxxxx toto xxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxx vydaný xxxxx §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, neruší x nemění xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnost. Xxxxxxxx, xxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nepřipadá v xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxx „odvolání“ xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx vydání rozsudku, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx zrušeno, x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. B., xxxxxx bez xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx s xxxxxxxx „Československé xxxxxx xxxxxxxxx nepozbyl xx xxxxxxx Xxxxxxxxx dekretu xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Vydané osvědčení xx však získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maďarské (dále xxx „dekret“), xxxxx xx rodinu B. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 podal xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx; proti zamítavému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být připuštěn xxxxxxx prostředek; x xxxxxxxxx nicméně (v xxxxxxx se zákonem) xxxxxxxxx poučení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, vyzval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. x., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx napadené osvědčení xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx x tímto názorem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx domáhal zrušení xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx sporovaný xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, čj. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx proto x xxxxxxx x §70 xxxx. a) x. ř. x. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zopakoval xxxx názor, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx případě xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vydané xxxxxxxxx xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X předmětné věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vydané xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního x. x. s. xx rozhodující definice xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 s. x. s.; soudně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx akt, kterým xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustálila xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) rozhodnutí“ xxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx je xxxxx, než vymezení xxxxxx xxxxx x §67 správního řádu, xxxxx akcentuje obsah, xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx adresáta x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. xxxxxx xx nutně xxxxxx x správní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. x.) xxxx splňovat xxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx i) předepsaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx; xx) skutečnost, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daňového xxxx; xxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: x) xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x usnesení xx xxx 17.9.2019, čj. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx x xxxxxx na předcházející xxxxxxxxxx konstatoval, že „x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx proto, xx právě xxxx xxxxxx nejlépe naplňuje xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxx, změna, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (adresátů) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx zákonem dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxx x xxxxxx označen, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které xxxxxxx (xxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xx xxxxxxx dále xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx smyslu vyloženém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx v procesním xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x řízení vedeném xxx §65 x xxxx. x. ř. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, konstatoval, xx „[x]x xxxxxx od xxxxx rozhodnutí pojem xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx teorie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx skutečnosti xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx X.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 267). Uvedené prameny xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; v jejich xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pochybností xxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozornil, xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze absolutizovat; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x xxxx, x xxx xx xxxxxx xxx sporu, xxxx x kterých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx povahy xxxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. NSS, xxx xxxxx, že „[x]xxxx typ xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx neruší xx xxxxxx) práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; nepředpokládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskrečního oprávnění xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx, vyplývají-li xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí závazně xxxxxxx, xx určitá xxxxx má xxxx xxxx určitá práva xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx xxxx (jen) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (který xxx vyvrátit xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (pro účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a deklaratorního xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx bylo xxxxxxx výše) jeho xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx šetření.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx se správní xxxxx x minulosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx půdorysu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokud xxx x potvrzení x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (viz rozsudek XXX xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. NSS). Xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 12.8.2009, xx. xx. I. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího osvědčení x xxxxxxx občanství, xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Shoda mezi xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. a §41 písm. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx závěru, že x dle xxxxxxxx xxxxxx xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxx osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx č. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25, x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx) upravoval xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 xxxx. 2 až 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství (§24). V xxxxxx xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), které, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx vyhovuje-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevydává xx x xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (xx xxx se jednalo x xxxxxxx nesporné, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xx vydané xxxxxxxxx xx potvrzení xxxx xxxxx vydaným xxx xxxxx čtvrté správního xxxx. Konsekventně xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx žádosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především pak x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, že zjistí-li xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx krajský xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx osoba není x xxxx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhověno, xx správní rozhodnutí (xx. rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 x. x. x.) vydává, xxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje. X tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nahrazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Taková právní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx pamatuje. Xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx x xx xxxxx xx učiní xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění, xxxxx vydání, číslo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxx, příjmení, funkci xxxx služební číslo x podpis oprávněné xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x materializované xxxxxx, xxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx o vyřízení xxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx navenek jiným xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx výstup xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, mlčí, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx právě takové xxxxxx zamýšlel. Xxxx-xx xxxxx xxxxx o xxxxxx aktu, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Pro tyto xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx ostatně vedl xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obdobné úpravy, xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx řádu. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx pokud správní xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx) zákonodárce z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx správní xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx adresátů xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jakkoli xx týká xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, že xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xx xxxxx současné xxxxxx zakončeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx i xxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předpokládá, xx x xxxxx xxxxxxx xx provede xxxxxxxx šetření za xxxxxx ověření, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (viz xxx [24] výše), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a hodnocení xxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx administrativní xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] výše). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx (xx. předložení xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx zhruba xxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxx); xxxxx samotného xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxxx provést x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. individuální xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 As 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (představované v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti osvědčením) xxxxxxx x všechny xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 As 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Co se xxxx xxxxx formálních, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesním postupu (xx věci je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 správního xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxxxx lze považovat x xxxxx xxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu veřejné xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx fyzických xxxx (x státoobčanském xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x tedy x rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., nahrazujícím xxxx xxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. ř. x., xx spojení x §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. X xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx xxxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.