Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Sb. NSS, x. 2908/2013 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 182/2009 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. B. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. M. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, xxxxx způsobem x xxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx R. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabyl x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx x dne 18.6.2021 xxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx bylo žalobci xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx obsahovalo xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx československého xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx X. X. X. x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx občanství) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvolal. Žalovaný xxxxxxxx xx dne 9.7.2021 xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx svému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního rozhodnutí xxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx o úkon xxxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxx vydaný podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nemění xxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxx, ale pouze xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx skutečnost. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxx má xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx způsobem proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx X. X. X., xxxxxx bez dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx státní občanství xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“, xxxx s xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx nepozbyl xx xxxxxxx Xxxxxxxxx dekretu xxxxxxxxxx republiky č. 33/1945 Sb., x xxxxxx československého státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx prvně uvedl, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx osvědčení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx občanství xxxx xxxx xxxxx do xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maďarské (xxxx xxx „dekret“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx (v srpnu xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svého xxxx; proti zamítavému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x neúčinný, v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx namítl, xx proti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx nicméně (v xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx prostředek lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 11.10.2021, čj. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. x., x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce v xxxxxx xx xxx 24.11.2021 uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které zasahuje xx jeho xxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx měla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, xx. 15 A 30/2021-40, xxxxxx s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. xx ve smyslu §68 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx konkrétní rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté správního xxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx předně zopakoval xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx je správním xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanství. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vydané xxxxxxxxx xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vydané xxxxx §42 a xxxx. xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahy), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Nejprve xx xxxxxx uvést, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s.; soudně xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx ustálila na xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(správní) rozhodnutí“ xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxx xxxx adresáta x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. nemusí xx xxxxx xxxxxx x správní řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x usnesení xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. x.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, že xxxx xx vydáván x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx či daňového xxxx; iii) x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx xx oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx, x to: i) xxxxxxx úkon xxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; x xx) xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx formálnímu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, čj. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, kde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x případě xxxxxxxxxxx x naplnění formálního xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx správní soudnictví x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) bylo xxxxxxx do aktu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx forma x x xxxxx vydání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxxx názor xxx vysloven na xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (souhlasy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, xxx xx xxxxx xxx x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. lze xxxxxxxxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze-li tedy xxxxxx žalobou napadený xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x předchozím odstavci.
[16] Xxxxx jde o xxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxx, který xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x., Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx řádu) blíže xxxxxxxxxx; právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x osvědčení xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx x xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X.; Mikule, V.; Xxxxxxxxx V.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; v jejich xxxxxxxxx by xxx x osvědčovaných skutečnostech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx se jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, a xx xxxxxxxxx z vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx o xxxx, x xxx xx xxxxxx být xxxxx, xxxx x kterých xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Obdobně se Xxxxxxxx správní xxxx x otázce povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, že „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx svých adresátů, xxxx xx tomu x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx osvědčují existenci xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx z xxxxxx úřední činnosti xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení vydá (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, ověřit xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osvědčením xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx sice xxxxxx, xxx nezávazně x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxx práva xx povinnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx (jen) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (pro účastníky xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx odklidit xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxx x deklaratorního xxxxxxxxxx xx, xx xxxx míry jsou xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x případech, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx v minulosti xxx opakovaně zabývaly. Xx půdorysu tehdy xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx č. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x pozbývání státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx vydaným dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které lze xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx jde x potvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (viz xxxxxxxx XXX xx dne 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Ústavní soud x xxxxxx ze xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, č. 182/2009 Xx. XX, konstatoval, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx (vydané xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxx na recentní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx mezi xxxxxxxx právní xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x účelu xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx o státním xxxxxxxxx České republiky]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x dle současné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x státním občanství, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy „xxxxxxxx“, xxx (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx místní příslušnost xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x způsob xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx se provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx vystavilo potvrzení x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xx xxx xx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx §25 platilo, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatele, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx tak explicitně xxxxxxxxx, že bylo-li xxxxx žádosti (xx xxx xx xxxxxxx x případy nesporné, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné zjišťování, xx xxxxxxx sporné, xxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx vyhovět, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx tomu (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx provede xxx xxxxxxx potřebné xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx šetření, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxx žadateli vydá; xxxxxxxxxx se x xxxxxxx případě písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydá xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx.
[26] X ustanovení xxxxxxxxxx x předchozím odstavci xx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xx x případě xxxxxxxx žádosti vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, ale xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx správní rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx právní xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 na xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx zákon; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se učiní xxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx číslo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx efektivnější. Jakkoli xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádá-li xxxxx xxxxx x xxxxxx aktu, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx proto, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím tohoto xxxx xxxx prokazovat (xxx bod [20] xxxx). Xxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx doklad. V xxxxxx případech (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tacitních) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx konstitutivních, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnost úvah x povaze osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx v předchozích xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx o žádosti x vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x státním občanství Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx x každé xxxxxxx se provede xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xxxxx xxx xxxxxx osvědčení ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představováno xxx prostým převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním archivu, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření obrátil xxx xx Ministerstvo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x součinnosti (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx správní xxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx xxxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčením) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Co se xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx vydáváno xx xxxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxx (xx věci je xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost xxxxx §42), o xxxxx xxxxxxx x xxxx výsledku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítavého xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx výkonu veřejné xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx o xxxxx fyzických osob (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není osvědčením xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx materializovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (odvoláním) xx xxxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i žalobou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z toho, xx xxxx uvedeno xxxx, xx zřejmé, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení x státním občanství, x proto xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxxx xx proto xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) nepřípustná] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát. X xxxxxx xxx xxxx důvod napadené xxxxxxxx krajského soudu xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. ř. x., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. x.