Právní věta
Osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Sb. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Sb. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. NSS x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 233/02), xxxxx Ústavního xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 x xxxx. zákona x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx R. M. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx „x uvedením xxxxx x xxx, xxx, jakým xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozbyl“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x dne 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, dle xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé a xxxxxxxx“. [Obsah osvědčení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx X. X. X. x xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x pozbytí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.7.2021 předal xxxx xxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Ministerstvu vnitra xxxx svému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nemění práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxx má xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ proti xxxxx xxxxxx, než xx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx data narození X. X. B., xxxxxx bez xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx národnosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, nebo x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx dekretu xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx osob národnosti xxxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení žádal xxxxx, xx xx xxxxx x získání xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx do xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx německé x maďarské (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxx xx rodinu B. xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx (v srpnu xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 dekretu, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozklad. Xxxxxxx xxxxx, xx dekret xx protiústavní, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx všemi xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxx a evropského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxx xxx připuštěn xxxxxxx prostředek; x xxxxxxxxx nicméně (v xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze dne 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. x., x aby xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx v xxxxxx ze xxx 24.11.2021 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxx práv. Xxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx sporovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx. Uvedl, že xxxxxx podaná podle §65 x xxxx. x. ř. x. xx ve smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, protože se xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x., x xx proto x xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx konkrétní rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx je správním xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele, v xxxxx případě jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatele xx xxxxxxxx, jelikož xx vydané xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, vydané podle §42 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím (xx již konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu v xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (správní) xxxxxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx být přezkoumán xxxxx akt, kterým xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx ustálila xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) rozhodnutí“ xxxxxxx x soudním xxxx správním xx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx x naopak do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. xxxxxx xx nutně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx individuální xxxxxxx xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx vedeném xxx §65 a násl. x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i) předepsaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx x odůvodnění; xx) xxxxxxxxxx, že xxxx je xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť nemusí xxx x xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; iii) x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx je pořizována xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x to: i) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, xxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že „x xxxxxxx pochybností x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx obrany proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx právě toto xxxxxx nejlépe naplňuje xxxxxxxx, na nichž xx správní soudnictví x České republice xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx forma a x xxxxx vydání xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit.“ Xxxxx xx dodat, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx rozhodující, xxx xx xxxxx xxx x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. lze xxxxxxxxx xxxxx individuální správní xxx, který xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 správního řádu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxx vyloženém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx jde x xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx teorie xxx xxxxxx takové xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx skutečnosti xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx V.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 267). Uvedené prameny xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze absolutizovat; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x věci, x xxx by xxxxxx být xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, že „[x]xxxx typ xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na rozdíl xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx osvědčují existenci xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá se xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, vyplývají-li xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x osvědčením xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx uvedené xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx xxxx (xxx) xxxxxxxx prostředkem (xxxxx xxx xxxxxxxx důkazem xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je závazným xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu), xxxxx xxx odklidit xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy (xxx xxx xxxx xxxxxxx výše) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v minulosti xxx opakovaně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxx č. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx opakovaně x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „pouhým“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. XXX); ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x potvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Ústavní soud x nálezu xx xxx 12.8.2009, sp. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, konstatoval, xx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tehdejší xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jen důkazním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxxx správního aktu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx na recentní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx úpravou x nyní xxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx závěru, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx listinou xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Zákon x. 40/1993 Xx. implicitně xxxxxxxxxx případy „xxxxxxxx“, xxx (s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x kterém xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x xxxxxxx sporné, xxx xx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství (§24). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledku provedeného xxxxxxx (§24 odst. 2), xxxxx, jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx taktéž k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xx xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx vyhovuje-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo třeba xxxxxxxx xxxxx zjišťování, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se po xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx) plně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydávalo, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx zamítavé xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x nespornými xxxxxxx x předpokládá, xx se xx xxxx žádosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 výslovně xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vydá; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxxx v §48 xxxxx, xx krajský xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vydá xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) správní xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx, pouze xx písemně xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx tedy osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nahrazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněného ustanovení xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx vyhotovuje v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx tak xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx části xxxx odůvodnění x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x do xxxxx xx učiní xxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úředního razítka, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxx, xx by x xxxxxx žádosti muselo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v materializované xxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx rozhodnutí správního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx tedy xxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, neboť zákonodárce xxxxxxxx takový xxxxxx xx efektivnější. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxxx České republiky x důvodech, pro xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx, mlčí, xxx xxx důvodně xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx někdo x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, činí xxx proto, aby xxxx svůj státoobčanský xxxxx x České xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Pro xxxx xxxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx apod.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. Z §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx pokud xxxxxxx xxxxx zcela vyhoví xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx případech (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přiznané xxxxx xxxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X existence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v předchozích xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakončeno xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) podporuje i xxxx, že xxxxx x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx provede xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (viz xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k předložení (xxxxxxx) potřebných xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že vyřízení xxxxxxx x osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převzetím xxxxxxxxxxxx, bezrozporných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx x osvědčení xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx správního xxxx, xxxx jednoduchých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. body [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx i nyní xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx o provedení xxxxxxxxxxx archivního šetření, xxxxx zahrnovalo xxxxxxx x Národním archivu, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx obrátil xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x součinnosti (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx deseti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); kromě xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxxx provést x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) samostatně xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti osvědčením) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx vydáváno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx věci xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), o xxxxx postupu a xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx: xxx x emanaci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto svazku).
[32] Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 zákona x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx není osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx bránit xxxxxxxx prostředkem (odvoláním) xx xxxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalobou xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx, je zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., xx spojení x §70 písm. x) x. ř. x., x xxxxxx xx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) nepřípustná] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X přesto ale xxxx důvod napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. d) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. x.