Právní věta
Osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Xx. NSS, x. 2114/2010 Sb. XXX, č. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. NSS a x. 3931/2019 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 385/07).
Xxx: X. Ch. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx osvědčení o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. X. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x podle jakého xxxxxxxx xxxxxxxx R. X. X. československé xxxxxx xxxxxxxxx nabyl x pozbyl“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Xxxxx osvědčení xxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (oprava xxxx xxxxxxxx X. X. X. a xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezakládá, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolání, xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nepřipadá x xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx ke správnímu xxxx xx správní xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx úkonům, než xx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělení; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx narození X. X. B., xxxxxx xxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., x úpravě československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, nebo s xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., o xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx má xxxxx x získání xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx pouze xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx namítl, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otec xxxxxxx xxx Československu dlouhodobě xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 podal xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 dekretu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek; x xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx se xxxxxxx) xxxxxxxxx poučení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx věc k xxxxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx petit xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §4 x. x. x., x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx by xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, čj. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx podaná xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., x je xxxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vydávaným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Proti tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanství. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vydané xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx českého občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X předmětné věci xx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 a násl. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Nejprve xx xxxxxx uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. s. xx rozhodující definice xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. s.; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx žalobce na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustálila na xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(správní) rozhodnutí“ xxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §67 xxxxxxxxx řádu, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve kterém xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. xxxxxx xx nutně jednat x správní xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xxxx individuální xxxxxxx xxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx soudnictví v xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx i) předepsaná xxxxxxxxxxxxx podoba úkonu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť nemusí xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, iv) výsledný xxxx xx oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx popsaných x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx; xxx) rozhodování se xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx; a xx) xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlásil i x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, kde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx pochybností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. má xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, aby xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně určených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) bylo xxxxxxx do aktu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx vydání xx zákonem dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx při vydávání xxxxxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. vedení správního xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxx x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (obsah) a xxxxxx, které xxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.8.2002, sp. xx. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. xxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx x jiné, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v předchozím xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx dále tím, xxx nejde o xxxxxxxxxx x širším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx jde x xxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx akt, xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 a násl. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx i xxxxxxxx (xxx xxxx. Vopálka, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx V.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx prameny xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx deklaratorním správním xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úředně xxxxxx“, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se vydává, xxx-xx o xxxx, x xxx by xxxxxx xxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx neruší xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxx blízkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), lze-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx osvědčeny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx databáze, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osvědčením xx xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxx, xx určitá xxxxx xx nebo xxxx určitá práva xx povinnosti. Xxxxxxxxx xx tedy (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx důkazem xxxxx), xxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx i pro xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu. Pomocným xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarované „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx xxx vydáváno x xxxxxxxxx, kdy (xxx již xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v minulosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx půdorysu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., x nabývání x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xxx rozsudek Krajského xxxxx v Praze xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); ke xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Sb.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx rozsudek XXX xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 12.8.2009, xx. xx. I. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. ÚS, konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx deklaratorním rozhodnutím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího osvědčení x xxxxxxx občanství, xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxx části xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x účelu xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxx současné xxxxxx xx xxxxxxxxx x státním občanství xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkaz x státním xxxxxxxxx, xxxx osvědčením xx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nyní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nicméně existují, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Zákon x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy „nesporné“, xxx (x výjimkou xxxxxxxxxx ustanovení §25, x xxxxxx bude xxxxxxxxx dále) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxx) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 xxxx. 2 až 4), x případy sporné, xxx xx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx vystavilo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), které, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xx xxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevydává xx x výjimkou §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo-li xxxxx xxxxxxx (ať xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjišťování, xx případy xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx osvědčení xx potvrzení xxxx xxxxx vydaným xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx tomu (xxxx účinný) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx potřebné xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx žadateli xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vydá xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 x. x. x.) vydává, pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nahrazující xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx obvyklá, x xxxxxxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vyhotovuje x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se pouze xxxxxxx x do xxxxx xx učiní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část, odůvodnění, xxxxx xxxxxx, číslo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkci xxxx služební číslo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení samotného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodech, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. Žádá-li xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx občanství, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx dále prokazovat (xxx xxx [20] xxxx). Xxx tyto xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Stejný xxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx doklad. X xxxxxx xxxxxxxxx (upravených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjednodušuje xxx samotné xxxxxxx xxxxxx (xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxx mohou přiznané xxxxx xxxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxxx způsobem (pro xxxx i xxxxxxxx xxxxxx), než xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jakkoli xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx správnost úvah x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) podporuje i xxxx, že xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx předpokládá, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx osvědčení x požadovanými xxxxx xxxxx (viz xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x fakt, xx správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx k předložení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření činí 180 dní (§46 xxxx druhá téhož xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx o osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxx zpravidla představováno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního orgánu, xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx i nyní xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním archivu, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Litoměřicích, Xxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx, Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské republiky x x součinnosti (xx. předložení xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shromážděné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jeho právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, xx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), lze xxx xxxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx se xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx vydáváno ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx je xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx výsledku je xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítavého xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x znaky xxxxxxxxxx: xxx o xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osob (x xxxxxxxxxxxxxx svazku) xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčením xx smyslu části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx) xx správním xxxxxx x xxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx.
[33] Z toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x státním občanství, x proto xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., x žaloba xx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx skutečně nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. x.