Právní xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Xx. NSS, x. 2114/2010 Sb. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 233/02), xxxxx Ústavního xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 385/07).
Xxx: A. Ch. X. B. proti Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a vydání xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zemřelou osobu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx R. M. X. Žalobce výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu R. X. B. československé xxxxxx občanství xxxxx x pozbyl“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, dle kterého X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx opravován usneseními xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx R. X. X. a xxxxxxxx xxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.7.2021 předal toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx podle části xxxxxx správního řádu. Xxxxx xx x xxxxxx vydaný podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezakládá, xxxxxx x nemění xxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xx správnímu xxxx má xxxxxxx xxxxx „odvolání“ xxxxx xxxxx xxxxxx, než xx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx X. X. B., xxxxxx bez xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx národnosti xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx s xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepozbyl na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx rodiče nebo xxxxxxxxx. Vydané osvědčení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Žalobce xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx státního občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „dekret“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx židovské xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 podal xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 dekretu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na svého xxxx; proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx dekret xx xxxxxxxxxxxx, neplatný x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Konečně xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxx xxx připuštěn xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, aby uvedl xxxxxxx petit xx xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. x., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce x xxxxxx xx xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxx jako žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x tímto názorem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jeho sporovaný xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. xx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), který není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x je xxxxx x souladu x §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx literaturu, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx mezi stěžovatelem x xxxxxxxx soudem xxxxxx, zda je xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 a násl. xxxxxx o státním xxxxxxxxx České republiky, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahy), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. x. xx rozhodující definice xxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; soudně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) rozhodnutí“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. nemusí xx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. s.) xxxx splňovat xxx xxxxx formální, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, že xxxx xx vydáván x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: x) xxxxxxx xxxx vydal xxxxx moci výkonné xx jiný z xxxxxx popsaných v xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx přihlásil i x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, čj. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, xxx x xxxxxx na předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx pochybností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx soudnictví x České republice xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx formálního znaku xxxxxxxxxx tedy zpravidla xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx aktu xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxx xx zákonem dána xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vysloven na xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního řádu (xx. vedení správního xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx rozhodující, xxx xx tento xxx x xxxxxx označen, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 28.8.2002, xx. zn. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, který xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, obdobné xxxx, splňují-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx nutné xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx nejde x xxxxxxxxxx v širším xxxxxxxx tohoto xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx jde o xxxxx „osvědčení“ (xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx soudnímu přezkumu x řízení xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, konstatoval, xx „[x]x rozdíl od xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani jiné xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; právní teorie xxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx i xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx V.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx prameny xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx je velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech xxxxxx xxx pochybností xxxx xxxxx, mělo xx xx jednat x xxxxxxxxxxx úředně xxxxxx“, x to xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx o xxxx, x xxx by xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce povahy xxxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx uvedl, že „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xx xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; nepředpokládá xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx výklad neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které mají xxx xxxxxxxxx, ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím kritériem xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx uvedené xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx má xxxx xxxx určitá xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxx xxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, správní xxxxxx i xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx odklidit xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy (xxx xxx xxxx xxxxxxx výše) xxxx xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx šetření.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se správní xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx vydaným xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. NSS); ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyšší správní xxxx xxxxx jde x potvrzení o xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. ÚS 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - osvědčením. Xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní účinným xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx v účelu xxxxxxxxx, které slouží x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkaz x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx a dřívější xxxxxxx xxxxxxx existují, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Xx. implicitně xxxxxxxxxx případy „xxxxxxxx“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x kterém xxxx xxxxxxxxx xxxx) upravoval xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx (správního xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x xxxxxxx sporné, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx státního občanství (§24). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx vystavilo potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 odst. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx taktéž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (ať xxx se xxxxxxx x xxxxxxx nesporné, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konsekventně xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx tomu (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Především xxx x §47 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadateli xxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxxx x §48 xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydá osvědčení x tom, že xxxxxxx osoba xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx v takovém xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx.
[26] X ustanovení xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxxxxxxx) správní rozhodnutí (xxx. že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx žádosti vyhověno, xx správní xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 x. x. x.) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje. X xxxxxx pohledu xx tedy osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nahrazující xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Taková xxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zákon; xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se pouze xxxxxxx x do xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx vydání, číslo xxxxxxx, datum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, příjmení, funkci xxxx xxxxxxxx číslo x podpis oprávněné xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x xxxxxxxx případech xxxxxxxx s xxx, xx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výstup xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádá-li xxxxx někdo o xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxx státoobčanský xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx údaje xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem, lze xxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx doklad. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx) zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx správní xxxxxx (není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přiznané xxxxx prokazovat uživatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx i veřejnou xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X existence tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jakkoli xx týká xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povaze xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx (x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx zákon x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx žadateli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údaji xxxxx (viz bod [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx správní orgán xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx dokladů (§45 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 dní (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezrozporných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx administrativní xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i nyní xxxxxxxxxxxx věc, kdy xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Archivu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx historickém xxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření obrátil xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx (xx. předložení xxxxxxx xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); kromě xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx nutné xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. individuální xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), xxx xxx úplnost xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x všechny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx xx xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx vydáváno ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx postupu a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx či zamítavého xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x znaky xxxxxxxxxx: xxx o emanaci xxxxxx veřejné moci xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (závazná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx tedy uzavřít, xx osvědčení x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx správním xxxxxx x xxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx [jde o xxxxxxx akt, jehož xxxxxxx je ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x., xx spojení x §70 xxxx. x) x. x. x., a xxxxxx xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže obstát. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xxxxx samotný xxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. s.