Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Sb. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, č. 2206/2011 Xx. NSS, č. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. NSS x x. 3931/2019 Sb. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 385/07).
Xxx: A. Ch. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx o zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x žalovaného xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. M. X. Žalobce výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx R. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxx kterého X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx národnosti na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Obsah xxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx X. M. X. x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxx svému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx občanství nemá xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx x xxxxxx vydaný xxxxx §155 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx, neruší x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určitou již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx „odvolání“ xxxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx, vyřizovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. B., xxxxxx xxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní občanství xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepozbyl na xxxxxxx Xxxxxxxxx dekretu xxxxxxxxxx republiky č. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádal xxxxx, xx xx xxxxx x získání xxxxxxxxx České republiky, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Žalobce xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x maďarské (xxxx xxx „xxxxxx“), nelze xx rodinu X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx národnosti x otec žalobce xxx Xxxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx (v xxxxx xxxx 1938 si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 dekretu, x neuplatnění xxxxxx xxxxxxx xx svého xxxx; proti zamítavému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozklad. Xxxxxxx xxxxx, že dekret xx protiústavní, neplatný x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx nicméně (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.10.2021, čj. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx věc k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, vyzval xxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx petit xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. s., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce x xxxxxx xx xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx napadené osvědčení xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako žaloba xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Pokud xx x xxxxx názorem xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou by xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je nezákonný.
Krajský xxxx usnesením xx xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. s. xx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx proto x xxxxxxx s §70 písm. x) x. ř. s. xx soudního přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxxx je správním xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele, v xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanství. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jelikož xx vydané osvědčení xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxx soudem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, vydané podle §42 x xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx již xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. s.; soudně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx definice xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxx xxxx adresáta x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx takový akt xxxxx (tj. nemusí xx xxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx i) předepsaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obvykle obsahuje xxxxx a xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx je vydáván x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxx xx smyslu správního xxxx xx daňového xxxx; xxx) o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x znaky materiální, x xx: i) xxxxxxx úkon xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob; xxx) rozhodování se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; a xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlásil i x usnesení xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, kde x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné určení xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx xx zákonem dána xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx orgán xxxxxxx posoudit.“ Xxxxx xx dodat, xx xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxx označen, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (obsah) a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 28.8.2002, sp. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxx, splňují-li kritéria xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadený xxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního řádu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx nejde o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „osvědčení“ (xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx soudní řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) skutečnosti, xxxxx xxxx x osvědčení xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx x skutkové (xxx xxxx. Vopálka, X.; Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxx V.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 267). Uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx by ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sporu, xxxx xx xx jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x xxxx, x xxx by xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x kterých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx povahy xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx ze dne 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Sb. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx jim z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx xxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, vyplývají-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že určitá xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx xxxx (jen) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), zatímco deklaratorní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx i xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx), xxxxx xxx odklidit xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarované „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx výše) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabývaly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx č. 40/1993 Xx., o nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx vydaným dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jde x potvrzení x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (viz xxxxxxxx XXX xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Xx. NSS). Xxxx Ústavní soud x nálezu xx xxx 12.8.2009, xx. xx. I. ÚS 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, konstatoval, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx recentní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Shoda xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx závěru, xx x dle současné xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy „xxxxxxxx“, xxx (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) upravoval xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx (správního xxxxxx) x způsob xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 až 4), x případy sporné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). X xxxxxx xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx tohoto zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevydává xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že bylo-li xxxxx xxxxxxx (xx xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo třeba xxxxxxxx xxxxx zjišťování, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxx zjišťování vydávalo xxxxxxxxx) plně xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx xx nevydávalo, xxx. xx vydané xxxxxxxxx xx potvrzení bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Konsekventně xxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx zamítavé xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx xxxxxxxx vydá; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v §48 xxxxx, že krajský xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osvědčení x xxx, xx xxxxxxx osoba není x datu jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; rozhodnutí xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx, pouze xx xxxxxxx nevyhotovuje. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx listinou nahrazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho materializované xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy pamatuje. Xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx a do xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhotovení, xxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxx, příjmení, funkci xxxx xxxxxxxx číslo x xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx nahrazena xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xx efektivnější. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zamýšlel. Žádá-li xxxxx xxxxx x xxxxxx aktu, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxx prokazovat (xxx bod [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxx apod.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §151 xxxxxxxxx řádu. Z §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostmi), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tacitních) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x nikoli xxx xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx i xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxx xx provede xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx žadateli osvědčení x požadovanými xxxxx xxxxx (xxx bod [24] xxxx), čemuž xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxx 180 dní (§46 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezrozporných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx jednoduchých úkonů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] výše). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx archivu, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Xxxx nad Xxxxx, Archivu Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu; xxxxxxxx xx x xxxxxxx o provedení xxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x x xxxxxxxxxxx (xx. předložení xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Toto šetření xxxxxx probíhalo po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx takto shromážděné xxxxxxxx vyhodnotit v xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxx); xxxxx samotného xxxxxxx (tj. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx provést x jeho právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx případech nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), lze xxx úplnost dodat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx (představované v xxxxxxx úplného vyhovění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx a materiální xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Co xx xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx vydáváno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu (xx věci je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx výsledku je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx: xxx o xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xx rozhodováno x xxxxx fyzických xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, který se xxxxxx jejich veřejných xxxxxxxxxxxxx práv (závazná xxxxxxxxx xxxxxx svazku).
[32] Xxx tedy uzavřít, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx vydané xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxx osvědčením xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 správního xxxx, a xxxx x rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx osvědčení se xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx) xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i žalobou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx bylo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx povahy osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxxxx §68 písm. x) x. ř. x., xx spojení x §70 písm. x) s. x. x., x žaloba xx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx důvod xxx xxxxxxxxx nemůže obstát. X xxxxxx xxx xxxx důvod napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx samotný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx obstojí; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. x.