Xxxxxx věta
Osvědčení x xxxxxxx občanství vydané xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Sb. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Sb. NSS, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Ch. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx R. X. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu X. X. B. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx žádosti vyhověl x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx národnosti na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Obsah osvědčení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravován usneseními xxxxxxxxxx xx dne 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx X. M. X. a xxxxxxxx xxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx data pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sdělení ze xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nemění práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnost. Odvolání, xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx ke správnímu xxxx má xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ proti xxxxx úkonům, xxx xx rozhodnutí, vyřizovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxx xxxx osvědčení, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx data narození X. M. X., xxxxxx xxx dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx německé a xxxxxxxx“, xxxx s xxxxxxxx „Československé státní xxxxxxxxx nepozbyl xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a maďarské“. Xxxxxxx prvně xxxxx, xx x vydání xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxx xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxx presidenta xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx (xxxx xxx „dekret“), xxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx národnosti x xxxx xxxxxxx xxx Československu dlouhodobě xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx vystavit československý xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x neuplatnění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx dekret xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x neúčinný, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Konečně namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek; v xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xx zákonem) xxxxxxxxx poučení, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx petit xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. x., x aby současně xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv. Xxxx xxxxxx xx xxxx měla být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Pokud xx x xxxxx názorem xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, kterou by xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, čj. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx podaná xxxxx §65 a násl. x. x. s. xx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx konkrétní rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturu, x xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx aktem vydávaným x xxxxxxxxx režimu xxxxx čtvrté správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx stěžovatele, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx práv stěžovatele xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vydané xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx mezi stěžovatelem x krajským soudem xxxxxx, zda je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vydané xxxxx §42 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní povahy), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx definice xxxxx (správní) xxxxxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. s.; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx akt, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxx xxxx adresáta x xxxxxx do xxxxxx ustupuje procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví v xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxx a odůvodnění; xx) xxxxxxxxxx, že xxxx xx vydáván x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxx o řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daňového xxxx; xxx) x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, iv) xxxxxxxx xxxx je oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: x) xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy; x xx) činností správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přihlásil x x usnesení xx xxx 17.9.2019, čj. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, kde s xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x případě xxxxxxxxxxx x naplnění formálního xxxxx hraničních či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, změna, xxxxxxx xxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx aktu xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx vydání xx xxxxxxx dána xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek, které xx xxxxxxx orgán xxxxxxx posoudit.“ Xxxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx (souhlasy xxxxxxxx xxxxx zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx druhé a xxxxx správního xxxx (xx. vedení xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx správního aktu xxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxx akt x xxxxxx označen, xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2002, sp. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, ale x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze-li tedy xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx dále xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x širším xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx „xxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxx xxx, který xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx soudní řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx; právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) skutečnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx X.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; v jejich xxxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech xxxxxx xxx pochybností xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úředně xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx absolutizovat; xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx-xx x xxxx, x xxx by xxxxxx být xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Obdobně xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx jim blízkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, které xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; nepředpokládá se xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx databáze, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osvědčením xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nebo xxxx určitá xxxxx xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx xxxx (jen) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Pomocným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx x případech, kdy (xxx již xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx nemusí předcházet xxxxxxx šetření.
[19] Povahou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se správní xxxxx x minulosti xxx opakovaně zabývaly. Xx půdorysu tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx §156 odst. 2 správního řádu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx závěru dospěl x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. NSS). Xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 12.8.2009, xx. xx. X. ÚS 385/07, x. 182/2009 Xx. ÚS, konstatoval, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tehdejší xxxxxx) xxxx deklaratorním rozhodnutím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním občanství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Shoda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinným xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx v účelu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Sb. a §41 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx je osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx občanství, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx č. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x kterém bude xxxxxxxxx xxxx) upravoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x xxxxxxx sporné, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství (§24). X xxxxxx xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 odst. 2), které, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevydává xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z předchozí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo-li xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx jednalo x případy xxxxxxxx, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávalo xxxxxxxxx) plně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xx vydané osvědčení xx xxxxxxxxx bylo xxxxx vydaným xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Konsekventně xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx tomu (xxxx xxxxxx) zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, že krajský xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxxxxxxx) správní rozhodnutí (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx žádosti vyhověno, xx správní xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 s. ř. x.) vydává, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxx listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x jeho materializované xxxxxx.
[27] Xxxxxx právní xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy pamatuje. Xx zmíněného ustanovení xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx zákon; xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, podstatné části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx část, odůvodnění, xxxxx vydání, xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhotovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, příjmení, funkci xxxx xxxxxxxx číslo x podpis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x materializované xxxxxx, xxx umožňuje, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodech, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx právě takové xxxxxx xxxxxxxx. Žádá-li xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, činí xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Pro xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma osvědčení (xxxxxxxxxx jen údaje xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx apod.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx doklad. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx) zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjednodušuje xxx samotné správní xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), tak x xxxxxxx adresátů xxxxxxxx (tacitních) xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx x veřejnou xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povaze osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle současné xxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx úkonu dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx provede xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření, zda xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (viz xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxx 180 dní (§46 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představováno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx administrativní xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnovalo šetření x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx šetření obrátil xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x součinnosti (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shromážděné xxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); kromě xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. zjišťování xxxxxxxxxx stavu) xxx xxxx xxxxx provést x jeho právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 As 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxxx) xxxxxxx x všechny xxxxxxxx x materiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx se xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxx (xx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na žádost xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx výsledku xx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (doručením xxxxxxxxx xx zamítavého xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 správního xxxx xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x znaky xxxxxxxxxx: xxx o xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx fyzických osob (x státoobčanském xxxxxx) xxxxxxxx, který xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (závazná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčením xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 správního xxxx, x tedy x rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., nahrazujícím xxxx xxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odvoláním) xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy osvědčení x xxxxxxx občanství, x xxxxx jeho xxxxxxx, xx které xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X přesto xxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) x. x. x.