Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. XXX, č. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Sb. NSS, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; usnesení Ústavního xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 385/07).
Xxx: X. Ch. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx a vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 x násl. zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx – xxxxx xxxx R. M. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx o tom, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx R. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství nabyl x xxxxxx“. Žalovaný xxxx žádosti xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx obsahovalo xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Xxxxx osvědčení xxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.11.2021 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. x xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx dne 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2021 předal xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sdělení xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx x xxxxxx vydaný xxxxx §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezakládá, neruší x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolání, xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, vyřizovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx data narození X. X. X., xxxxxx xxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx národnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x úpravě československého xxxxxxxx občanství osob xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“, xxxx s xxxxxxxx „Československé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxxxx prvně uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx má xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx rodiče nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx namítl, xx Xxxxxxx dekret presidenta xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxx xx rodinu X. xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx židovské xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx (v srpnu xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozklad. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x neúčinný, x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Konečně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek; x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx poučení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx věc k xxxxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx petit xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. x., x aby xxxxxxxx xxxxxxx své podání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce x xxxxxx ze dne 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx zasahuje xx jeho xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx měla být xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud nesouhlasil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx s odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx podaná xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xx xx xxxxxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xx xxxxx x souladu x §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx dle jeho xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zopakoval xxxx názor, xx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na udělení xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[12] X předmětné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx povahy), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx vedeném dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. s. xx xxxxxxxxxxx definice xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kterým xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx definice xxxxx „(správní) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxx jeho xxxxxxxx x naopak do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxx takový xxx xxxxx (xx. nemusí xx nutně jednat x xxxxxxx řízení xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. XXX, vyložil, xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx individuální správní xxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. s.) xxxx splňovat xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o řízení xx xxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx je pořizována xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znaky materiální, x xx: i) xxxxxxx úkon xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx; ii) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob; xxx) rozhodování xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; x xx) činností správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, xxx x xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění formálního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, změna, xxxxxxx xxxx xxxxxxx určení xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) bylo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx je předepsána xxxxxxx forma x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx posoudit.“ Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. vedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, jak xx xxxxx akt x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.8.2002, xx. xx. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, ale x jiné, xxxxxxx xxxx, splňují-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxx xxxxxxx napadený xxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, xx nutné se xxxxxxx dále tím, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „osvědčení“ (xxxx xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx v procesním xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, že „[x]x rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx předpisy (srov. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx teorie xxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx x xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X.; Mikule, V.; Xxxxxxxxx X.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx prameny xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sporu, mělo xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úředně xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx uvedenou teoretickou xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se vydává, xxx-xx x xxxx, x xxx by xxxxxx xxx xxxxx, xxxx o kterých xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x otázce povahy xxxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx neruší či xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx svých adresátů, xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx jim x xxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá se xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx osvědčení vydá (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), lze-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx, vyplývají-li xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx určitá xxxxx xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx tedy (jen) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (který xxx vyvrátit xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx či rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a deklaratorního xxxxxxxxxx je, do xxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy (xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx nemusí předcházet xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Povahou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabývaly. Xx půdorysu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., o nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx vydaným xxx xxxxx čtvrté správního xxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 12.8.2009, xx. xx. I. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. ÚS, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - osvědčením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správního aktu xxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x prokazování státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxx fakt by xxxxxxxxxxx závěru, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkaz x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx.
[23] Zákon x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále) upravoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x způsob xxxxxx xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x xxxxxxx sporné, xxx se provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství (§24). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s výjimkou §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjišťování, xx případy xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx. Konsekventně lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx účinný) xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx a nespornými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx jsou splněny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxx v §48 xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vydá osvědčení x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhotovuje.
[26] X ustanovení xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 x. ř. x.) vydává, pouze xx písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nahrazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nicméně neodporuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx v §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vyhotovuje x xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xx písemně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se pouze xxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úředního razítka, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx číslo x xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x určitých případech xxxxxxxx x tím, xx by o xxxxxx žádosti xxxxxx xxx vydáno správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx přijato xxxx xxxxxx, xxxx, xxx mít xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx právě takové xxxxxx xxxxxxxx. Žádá-li xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, činí xxx xxxxx, aby xxxx xxxx státoobčanský xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela vyhoví xxxxxxx o přiznání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx doklad. X xxxxxx případech (upravených xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjednodušuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostmi), tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tacitních) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x veřejnou xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx týká konstitutivních, xxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, že xxxxxx x žádosti x vydání osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx zakončeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx úkonu dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx i xxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předpokládá, xx o xxxxx xxxxxxx xx provede xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx žadateli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] výše), xxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 dní (§46 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx historickém xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření obrátil xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx (xx. předložení xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto žalovaný xxxxx takto shromážděné xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx samotného xxxxxxx (xx. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxxx provést x xxxx právní xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xx. individuální xxxxxxx xxx ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. XXX), lze xxx úplnost xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx (představované x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx žádosti osvědčením) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Co se xxxx znaků formálních, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx správní řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx postupu a xxxx výsledku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (doručením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 zákona x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xx rozhodováno o xxxxx fyzických xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx svazku) xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svazku).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 zákona o xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odvoláním) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx povahy osvědčení x xxxxxxx občanství, x proto xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [jde x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx je ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x., x žaloba xx proto xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát. X přesto xxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s.