Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; usnesení Ústavního xxxxx č. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: A. Xx. X. X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x násl. xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. M. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx „x uvedením xxxxx o xxx, xxx, jakým xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. československé xxxxxx občanství xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx opravován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx data pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx se proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx sdělení xx xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, neruší x xxxxxx práva xxx povinnosti dotčené xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx ke správnímu xxxx xx xxxxxxx xxxxx „odvolání“ proti xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. M. X., xxxxxx bez xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x úpravě československého xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, nebo s xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxxxx prvně xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodiče xxxx xxxxxxxxx. Vydané osvědčení xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pouze xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx německé x maďarské (xxxx xxx „xxxxxx“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otec xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x srpnu xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x neuplatnění xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx xxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxx xxx připuštěn xxxxxxx prostředek; x xxxxxxxxx nicméně (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, aby uvedl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx jednomu ze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. s., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx své podání x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce x xxxxxx xx xxx 24.11.2021 uvedl, xx xxxxxxx napadené osvědčení xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxx práv. Xxxx žaloba by xxxx měla být xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxx xxxx nesouhlasil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx x určení, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx usnesením xx xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx s odkazem xx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx podaná xxxxx §65 x násl. x. ř. x. xx xx smyslu §68 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního orgánu (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., x xx xxxxx x souladu s §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx konkrétní rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanství. Zásah xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxx podle §42 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx již xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (správní) rozhodnutí xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; soudně xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kterým xxx žalobce xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(správní) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx ustupuje procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx takový xxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví v xxxxxx vedeném dle §65 x násl. x. x. x.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx formální, kterými xxxx i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podoba úkonu, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) skutečnost, že xxxx xx vydáván x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daňového xxxx; xxx) o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je pořizována xxxxxxxxxxx, iv) xxxxxxxx xxxx je oznamován xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: i) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx jiný x xxxxxx popsaných x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx x x usnesení xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx s xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x. má xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx obrany proti xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x to proto, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soudnictví x Xxxxx republice xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx forma x x jehož vydání xx zákonem dána xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, které xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Sluší xx dodat, xx xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx správního aktu xxxx rozhodující, xxx xx xxxxx xxx x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx, xxxxxxx xxxx, splňují-li kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx jde x xxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. ř. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx x osvědčení xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X.; Mikule, V.; Xxxxxxxxx X.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech xxxxxx být pochybností xxxx sporu, xxxx xx xx xxxxxx x skutečnosti úředně xxxxxx“, x to xxxxxxxxx z vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxx teoretickou xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se vydává, xxx-xx x xxxx, x xxx by xxxxxx xxx sporu, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx.
[17] Obdobně xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx xx dne 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx uvedl, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) práva x xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx je xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx z xxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx vydá (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx osvědčeny, ověřit xxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx deklaratorním rozhodnutím x osvědčením je xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti v xxx xxxxxxx sice xxxxxx, ale xxxxxxxxx x důvodu vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxx, xx určitá xxxxx má xxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (xxx již xxxx xxxxxxx xxxx) jeho xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Povahou xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx správní xxxxx x minulosti xxx xxxxxxxxx zabývaly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x pozbývání státního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx pouze postupem xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. c) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (viz xxxxxxxx XXX xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, sp. xx. I. ÚS 385/07, x. 182/2009 Xx. ÚS, xxxxxxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxx xxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x státním občanství xxxxxxxxx.
[21] Shoda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. a §41 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x státním občanství xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx jako důkaz x státním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a dřívější xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx proces vydávání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx.
[23] Zákon x. 40/1993 Sb. implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx) upravoval xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx (správního orgánu) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x případy sporné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx (§24). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 platilo, xx vyhovuje-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevydává xx s výjimkou §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx tak explicitně xxxxxxxxx, xx bylo-li xxxxx xxxxxxx (ať xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx případy xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx vyhovět, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydávalo, xxx. xx vydané osvědčení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vydaným xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zamítavé správní xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nespornými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx ve xxxx xxxxxxx provede xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Xxxxxxxxx pak x §47 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx úřad po xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx žadateli vydá; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxxx v §48 xxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení xx xxxxxx xxxx osvědčení x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; rozhodnutí xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx citovaných x xxxxxxxxxx odstavci xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx oproti předchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx x případě xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx osvědčení x státním občanství xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxxxx, pouze xx xxxxxxx nevyhotovuje. X tohoto pohledu xx tedy osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx materializované xxxxxx.
[27] Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obvyklá, x xxxxxxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx vyhotovuje x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx písemně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zákon; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úředního razítka, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[28] Xxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení samotného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nahrazena xxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx efektivnější. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x důvodech, xxx xxxxx xxxx přijato xxxx xxxxxx, xxxx, xxx mít xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádá-li xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx apod.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 odst. 1 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), tak x situaci adresátů xxxxxxxx (tacitních) xxxxxxxxxx, xxxxx mohou přiznané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (pro xxxx i veřejnou xxxxxx), než xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx deklaratorních rozhodnutí) xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx správnost xxxx x povaze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, že xxxxxx o žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx zakončeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 správního řádu (x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) podporuje i xxxx, že zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o každé xxxxxxx se provede xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx údaji xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx i fakt, xx správní orgán xxxx v rámci xxxxxxxxxxx šetření vyzvat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činí 180 dní (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezrozporných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx, xxx nutnosti provádění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x osvědčení xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jednoduchých xxxxx xxxx administrativní xxxxxx (xxxx. body [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx i nyní xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Litoměřicích, Archivu xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Archivu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x x součinnosti (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx provést x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. individuální xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), lze xxx xxxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x všechny xxxxxxxx x materiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Xx se xxxx znaků formálních, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové náležitosti xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx vydáváno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx správní řízení xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx postupu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (doručením xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxx materiální: xxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xx xxxxxxxxxxx o xxxxx fyzických xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx svazku) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (závazná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx osvědčením xx xxxxxx části xxxxxx správního xxxx, xxx materializovanou podobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., nahrazujícím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení x státním občanství, x proto xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx akt, jehož xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxxx xx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) nepřípustná] xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxx samotný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx xxxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s.