Právní xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství vydané xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Sb. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. ÚS (sp. xx. IV. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx o zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. zákona x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx R. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx x tom, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx R. X. B. československé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx kterého X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx německé a xxxxxxxx“. [Obsah xxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usneseními xxxxxxxxxx ze dne 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx X. X. X. a xxxxxxxx xxxx, kdy došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx dne 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx občanství nemá xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx práva xxx povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx takovému xxxx, xxxxx nepřipadá x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí, vyřizovat xxxxxxx pouhého xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxx xxxx osvědčení, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx X. X. X., xxxxxx bez dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx národnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Československé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx rodiče nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx občanství xxxx xxxx pouze do xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé x maďarské (dále xxx „dekret“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx židovské xxxxxxxxxx x xxxx žalobce xxx Xxxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx (v xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Xxxxxxx nadto xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx na svého xxxx; proti zamítavému xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxx být připuštěn xxxxxxx prostředek; x xxxxxxxxx nicméně (v xxxxxxx se xxxxxxx) xxxxxxxxx poučení, xxxx xxxxxx prostředek lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, čj. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typů řízení xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. s., x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce x xxxxxx xx dne 24.11.2021 xxxxx, že xxxxxxx napadené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které zasahuje xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx a určení, xx xxxx sporovaný xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx s odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. ř. x. xx xx xxxxxx §68 xxxx. e) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x je xxxxx x souladu x §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx konkrétní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx případě jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vydané xxxxxxxxx xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X předmětné věci xx mezi stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, vydané xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím (xx již konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx uvést, xx x hlediska xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx prvního x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s.; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx definice xxxxx „(správní) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x soudním xxxx správním je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 správního xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx dopad takového xxxx xx právní xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. nemusí xx nutně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx vedeném xxx §65 x xxxx. x. x. x.) xxxx splňovat xxx xxxxx formální, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x rámci formalizovaného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx smyslu správního xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) o xxxxxxx a výsledku xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx materiální, x xx: x) xxxxxxx úkon xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; ii) xxxxx xxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx forma x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx správní orgán xxxxxxx posoudit.“ Sluší xx dodat, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vysloven na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx (souhlasy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx správního řádu (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 správního řádu). Xxxxxxx, xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, xxx xx xxxxx akt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx, obdobné xxxx, splňují-li kritéria xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 správního xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx dále tím, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx v širším xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx v procesním xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, konstatoval, xx „[x]x xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx x osvědčení xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx V.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech xxxxxx xxx pochybností xxxx xxxxx, mělo xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil, xx uvedenou teoretickou xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx o xxxx, x xxx xx xxxxxx být xxxxx, xxxx x kterých xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Obdobně xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx uvedl, xx „[x]xxxx typ xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) práva a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx provádění dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx osvědčeny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, že osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx povinnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx i xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx lze odklidit xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx být vydáváno x případech, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se správní xxxxx x minulosti xxx opakovaně zabývaly. Xx půdorysu xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx opakovaně x xxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, sp. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tehdejší xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx - osvědčením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx taktéž důvodová xxxxxx k zákonu x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem nejsou xxxxxxxxxxxx xx recentní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Shoda xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x nyní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x účelu xxxxxxxxx, které xxxxxx x prokazování xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Sb. x §41 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx fakt by xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx.
[23] Zákon x. 40/1993 Xx. implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x kterém xxxx xxxxxxxxx dále) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x případy sporné, xxx se provádí xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx (§24). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx taktéž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx již xx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx vyhovuje-li se xxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx tak explicitně xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (ať xxx se xxxxxxx x xxxxxxx nesporné, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xx případy xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávalo xxxxxxxxx) xxxx vyhovět, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xx vydané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vydaným xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x nespornými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx pak x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vydá; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxx v §48 xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydá osvědčení x xxx, xx xxxxxxx xxxxx není x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx.
[26] X ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. že xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxxxx, xxxxx xx písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx tedy osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx materializované xxxxxx.
[27] Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nicméně neodporuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx formě. Rozhodnutí xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx tak xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx vydání, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx služební číslo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx o xxxxxx žádosti xxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx žádosti, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx bylo přijato xxxx xxxxxx, mlčí, xxx xxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx právě takové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx aktu, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx (xxx bod [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), než písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xx vydání xxxxxxx podle §151 xxxxxxxxx řádu. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoví xxxxxxx o přiznání xxxxx, jehož existence xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (není nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tacitních) xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxx x veřejnou xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, že xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 správního řádu (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) podporuje i xxxx, že zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (viz xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx x předložení (xxxxxxx) potřebných xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxx České republiky) x xxxxx xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadujících xxxxxxxx šetření činí 180 dní (§46 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla představováno xxx xxxxxxx převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a hodnocení xxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnovalo šetření x Národním archivu, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Litoměřicích, Xxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx, Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx (xx. předložení dalších xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx probíhalo po xxxx xxxxxx deseti xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx provést x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem k xxxx, xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. individuální xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxxx) xxxxxxx i všechny xxxxxxxx x materiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Co xx xxxx znaků formálních, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx věci je xxxxxx správní řízení xxxxxxxxxx na žádost xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx výsledku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx oznamován (doručením xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxx lze považovat x xxxxx materiální: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osob (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv (závazná xxxxxxxxx xxxxxx svazku).
[32] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx vydané xxxxx §47 zákona x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxx osvědčením xx smyslu xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxx materializovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., nahrazujícím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx osvědčení se xxxxx xxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalobou xxxxx části třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [jde x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx] xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť samotný xxxxx o odmítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. x.