Xxxxxx věta
Osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Xx. NSS, x. 2114/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. NSS a x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 x xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx – svého xxxx X. M. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, xxxxx způsobem x podle jakého xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. československé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozbyl“. Žalovaný xxxx xxxxxxx vyhověl x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx kterého X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravován usneseními xxxxxxxxxx xx dne 29.11.2021 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. a doplnění xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 předal xxxx xxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 správního xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx, neruší x xxxxxx práva xxx povinnosti dotčené xxxxx, ale pouze xxxxxxxxx určitou již xxxxxxxxxx skutečnost. Odvolání, xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, přičemž podle xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx úkonům, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx způsobem proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zrušeno, x xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. X., xxxxxx bez dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx národnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, xxxx s xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maďarské“. Xxxxxxx prvně xxxxx, xx x vydání xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x získání xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx rodiče nebo xxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx do xxxx 1945. Žalobce xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx dekret presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé x maďarské (xxxx xxx „xxxxxx“), nelze xx rodinu B. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobce xxx Československu xxxxxxxxxx xxxxx (x srpnu xxxx 1938 si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 dekretu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svého xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neplatný x xxxxxxxx, v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx nicméně (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx prostředek lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, čj. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Krajskému soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, vyzval xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. s., x aby xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx v xxxxxx ze dne 24.11.2021 uvedl, xx xxxxxxx napadené osvědčení xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud nesouhlasil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, xx. 15 A 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx podaná podle §65 x xxxx. x. x. s. xx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, protože se xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), který není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s., x je xxxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vydávaným x xxxxxxxxx režimu xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor, že xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx závazně určují xxxxx stěžovatele, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx osvědčení xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X předmětné věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo rozhodnutím (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní povahy), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu prvního x. x. s. xx xxxxxxxxxxx definice xxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. s.; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx žalobce na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) rozhodnutí“ xxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ustupuje xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxx takový akt xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx správní rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. s.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx formální, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podoba xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a odůvodnění; xx) skutečnost, xx xxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx xx oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: x) xxxxxxx úkon vydal xxxxx xxxx výkonné xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) rozhodování se xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy; a xx) xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx xxxxxxxxxx formálnímu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlásil i x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. má xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) bylo xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x jehož vydání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx dodat, že xxxxx právní názor xxx vysloven xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 správního řádu). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, xxx xx xxxxx akt x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx je jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které zakládá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2002, xx. zn. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x jiné, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xx xxxxxx vyloženém x xxxxxxxxxx odstavci.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx „osvědčení“ (xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx §65 a xxxx. x. ř. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx i xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxx X.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx deklaratorním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx se jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, a to xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx vykonavatele veřejné xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx-xx x xxxx, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x kterých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Xx. XXX, xxx uvedl, že „[x]xxxx xxx aktů xxxxxxx správy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxx je tomu x případě správních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu odstraňování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx úřední činnosti xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení vydá (xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), lze-li xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, že osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx nebo xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx xxxx (jen) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxx xxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx prostředky správního xxxxxx či rozhodnutím xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x deklaratorního xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx výše) xxxx xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx šetření.
[19] Povahou xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx půdorysu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. c) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx vydaným xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokud xxx x potvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx rozsudek XXX ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. ÚS, konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx, xxxxx slouží x prokazování xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. c) xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x dle xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxx veřejnou listinou xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nicméně existují, xxxxx xxx x xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25, x xxxxxx bude xxxxxxxxx dále) upravoval xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx (správního orgánu) x způsob xxxxxx xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), které, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního občanství. Xx již xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x plném rozsahu xxxxxx žadatele, xxxxxxxx xx x výjimkou §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že bylo-li xxxxx žádosti (xx xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sporné, xxx se po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávalo xxxxxxxxx) xxxx vyhovět, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx nevydávalo, xxx. xx vydané xxxxxxxxx xx potvrzení bylo xxxxx vydaným dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, že x xxxxxxx případě se xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx.
[25] Oproti xxxx (xxxx xxxxxx) zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a předpokládá, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx osoba není x datu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; rozhodnutí xx v takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. že osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí ve xxxxxx §67 odst. 1 s. x. x.) xxxxxx, pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxx v §67 xxxx. 2 na xxxxxx xxxxxxx pamatuje. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx tak xxxxx; xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se učiní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx číslo x podpis xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[28] Zákonodárce x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx by x xxxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx takový výstup xx xxxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx řešení, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx dokladem, xxx xxxxx písemného vyhotovení xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (upravených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů zjednodušuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostmi), tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (pro xxxx x veřejnou xxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jakkoli xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah x xxxxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx osvědčení x požadovanými údaji xxxxx (viz xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx šetření vyzvat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) potřebných dokladů (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činí 180 dní (§46 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vyřízení xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxx prostým převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x osvědčení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivního šetření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Litoměřicích, Xxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx, Archivu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x k součinnosti (xx. předložení xxxxxxx xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx zhruba deseti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. individuální xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) samostatně xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), lze xxx xxxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx žádosti osvědčením) xxxxxxx x všechny xxxxxxxx x materiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx se xxxx xxxxx formálních, xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové náležitosti xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx a xxxx výsledku je xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 správního xxxx xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x znaky xxxxxxxxxx: xxx x emanaci xxxxxx veřejné moci xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx) a xx rozhodováno x xxxxx xxxxxxxxx osob (x státoobčanském svazku) xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (závazná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx bylo xxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx krajský soud xxxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., ve xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x., x žaloba xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát. X přesto xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx obstojí; xxxxxx xx xxxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. x.