Právní věta
Osvědčení x xxxxxxx občanství vydané xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Sb. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. NSS x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 233/02), xxxxx Ústavního xxxxx č. 182/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 385/07).
Xxx: A. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx u žalovaného xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, na xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x tom, xxx, xxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. československé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozbyl“. Xxxxxxxx xxxx žádosti vyhověl x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx obsahovalo xx. xxxxxxx, dle kterého X. M. B. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usneseními xxxxxxxxxx xx dne 29.11.2021 (oprava xxxx xxxxxxxx X. M. X. a xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx občanství) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx se proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx ze xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x úkon xxxxxxx xxxxx části xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx řádu, xxxxx nezakládá, neruší x nemění xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxx skutečnost. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke správnímu xxxx xx správní xxxxx „xxxxxxxx“ proti xxxxx úkonům, xxx xx rozhodnutí, vyřizovat xxxxxxx pouhého sdělení; xxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx narození X. X. X., xxxxxx xxx dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé a xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx prvně xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pouze xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx namítl, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx národnosti německé x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otec xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x neuplatnění tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozklad. Žalobce xxxxx, xx dekret xx protiústavní, neplatný x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek; x xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xx zákonem) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, vyzval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. x., x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxx podání x xxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx dne 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxx jako žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, xx. 15 A 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xx xx smyslu §68 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x je proto x xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx vydávaným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxxx je správním xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx práv stěžovatele xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx, vydané podle §42 x násl. xxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahy), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. s. xx rozhodující xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxx v §65 xxxx. 1 s. x. s.; xxxxxx xxxx xxx přezkoumán xxxxx akt, xxxxxx xxx žalobce na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(správní) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx vymezení xxxxxx pojmu v §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxx xxxx adresáta x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. nemusí xx xxxxx jednat x správní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx vedeném dle §65 a násl. x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, že xxxx je vydáván x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť nemusí xxx x xxxxxx xx smyslu správního xxxx xx xxxxxxxx xxxx; iii) o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, iv) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x znaky materiální, x xx: x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný x xxxxxx popsaných x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx; xxx) rozhodování xx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlásil x x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, čj. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx s xxxxxx na předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x případě xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů pro xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. x. má xxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx obrany proti xxxxxxx úkonům cestou xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx formálního znaku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně určených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx aktu xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. vedení správního xxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx akt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (obsah) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. lze napadnout xxxxx individuální správní xxx, který xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, ale x jiné, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani jiné xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i skutkové (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx V.; Xxxxx, X.: Soudní řád xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x kol.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 267). Xxxxxxx prameny xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx deklaratorním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx by ale x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx sporu, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x xxxx, x xxx by xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x kterých xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx povahy xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx uvedl, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx osvědčují existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx jim z xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx výklad neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx osvědčeny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z dokladů xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti v xxx uvedené xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x důvodu vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxxx xxxx určitá xxxxx xx povinnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), zatímco deklaratorní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx či rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx být vydáváno x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx opakovaně x xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. c) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (viz xxxxxxxx XXX ze dne 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 12.8.2009, sp. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, konstatoval, xx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tehdejší úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx jen důkazním xxxxxxxxxxx - osvědčením. Xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx recentní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinným xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v účelu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Sb. a §41 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxx fakt by xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx listinou xxxxxxxx jako důkaz x státním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nyní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x způsob podání xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x případy sporné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního občanství (§24). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx taktéž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xx xxx xx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (xx xxx se jednalo x případy xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjišťování, xx xxxxxxx sporné, xxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) plně xxxxxxx, xxxxx správní rozhodnutí xx xxxxxxxxxx, xxx. xx vydané xxxxxxxxx xx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Konsekventně xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti tomu (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokládá, xx xx xx xxxx žádosti provede xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 výslovně xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx žadateli xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxxx v §48 xxxxx, xx krajský xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx osoba není x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) správní xxxxxxxxxx (xxx. že xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx rozhodnutím, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 s. x. x.) vydává, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto pohledu xx xxxx xxxxxxxxx x státním občanství xxxxx listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě správního xxxxxx, neboť správní xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vyhotovuje v xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xx písemně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a do xxxxx xx učiní xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx část, odůvodnění, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxx, příjmení, xxxxxx xxxx služební xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x materializované xxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť zákonodárce xxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx někdo x xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx občanství, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx prokazovat (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxx apod.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. Z §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, jehož existence xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx případech (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů zjednodušuje xxx samotné xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx adresátů xxxxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazovat uživatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxx x povaze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 správního xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) podporuje x xxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky předpokládá, xx o xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx ověření, xxx xxx žadateli osvědčení x xxxxxxxxxxxx údaji xxxxx (xxx bod [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x fakt, xx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x lhůta pro xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 dní (§46 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představováno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezrozporných skutečností xxxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx administrativní xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx šetření x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx archivu x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x x součinnosti (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx probíhalo po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx nutné xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. individuální xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) samostatně xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), lze xxx úplnost xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčením) xxxxxxx x všechny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx se xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx vydáváno ve xxxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxx (xx xxxx je xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx či zamítavého xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 správního řádu xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx materiální: xxx o xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxx výkonu veřejné xxxxxx (§44 xxxxxx x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx vydané xxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., nahrazujícím xxxx xxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx správním xxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [jde x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., x žaloba xx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx] xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx skutečně nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.