Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství vydané xxx §47 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Sb. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, č. 2206/2011 Xx. NSS, č. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX a x. 3931/2019 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 385/07).
Xxx: A. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx České republiky xx zemřelou xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x žalovaného xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. zákona x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx státního občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx – xxxxx xxxx X. X. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu X. X. X. československé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozbyl“. Xxxxxxxx xxxx žádosti vyhověl x xxx 18.6.2021 xxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. M. B. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Xxxxx osvědčení xxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx R. X. X. x xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x pozbytí jeho xxxxxxxx občanství) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx ze xxx 9.7.2021 xxxxxx toto xxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se o xxxxxx xxxxxx podle §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, neruší x xxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, vyřizovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně xx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx X. M. X., xxxxxx xxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., o xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob národnosti xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádal xxxxx, že xx xxxxx x získání xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Žalobce xxxx namítl, že Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, neboť tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otec xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 podal xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x neúčinný, x xxxxxxx se všemi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx proti osvědčení xxxx být připuštěn xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx věc k xxxxxxxx Krajskému xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. x., x aby xxxxxxxx xxxxxxx své podání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zasahuje xx jeho práv. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxx sporovaný xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, čj. 15 A 30/2021-40, xxxxxx s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x. xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xx xxxxxx §68 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx domáhá přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx proto x xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Odkázal přitom xx konkrétní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx literaturu, x xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx osvědčení je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním režimu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx se jím xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx stěžovatele, x xxxxx případě jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanství. Zásah xx xxxx stěžovatele xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vydané xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx věci xx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxx soudem xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vydané xxxxx §42 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx xxx konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Xxxxxxx xx vhodné uvést, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx definice xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x.; xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) rozhodnutí“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx dopad takového xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx adresáta x naopak xx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx takový xxx xxxxx (xx. nemusí xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. NSS, vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx individuální xxxxxxx xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxx vedeném dle §65 a xxxx. x. x. s.) xxxx xxxxxxxx jak xxxxx formální, kterými xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) skutečnost, xx xxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daňového xxxx; iii) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx xx oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx materiální, x to: x) xxxxxxx úkon xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný z xxxxxx popsaných v xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) rozhodování xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx; a xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob. K xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, kde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx tedy zpravidla xxxxxxxxx to, aby xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, u xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx vydání xx zákonem dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit.“ Sluší xx dodat, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (obsah) x xxxxxx, xxxxx zakládá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2002, xx. zn. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx x jiné, xxxxxxx xxxx, splňují-li xxxxxxxx xxxxxxx v předchozím xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x předchozím odstavci.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu x xxxxxx vedeném xxx §65 a xxxx. x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, konstatoval, že „[x]x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 a násl. xxxxxxxxx řádu) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx rozumí takové xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x osvědčení xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Mikule, V.; Xxxxxxxxx X.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx deklaratorním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; v jejich xxxxxxxxx xx xxx x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pochybností xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx“, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx absolutizovat; xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx-xx o xxxx, x xxx xx xxxxxx být sporu, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Obdobně se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce povahy xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Sb. XXX, xxx uvedl, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxx blízkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; nepředpokládá se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, že osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx určitá xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx (jen) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je závazným xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx lze odklidit xxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Pomocným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a deklaratorního xxxxxxxxxx xx, xx xxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarované „xxxxxx“; xxxxxxxxx by xxxx xxx vydáváno x případech, xxx (xxx již xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Povahou xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabývaly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy (xxxxx x. 40/1993 Xx., x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x státním občanství [§20 písm. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx vydaným dle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx §156 odst. 2 správního řádu (xxx rozsudek Krajského xxxxx x Praze xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Sb.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx rozsudek XXX xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, sp. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx občanství (xxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - osvědčením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x zákonu x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. c) xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x dle současné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Zákon x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) upravoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x xxxxxxx sporné, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). V xxxxxx xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx vystavilo potvrzení x xxxxxxxx provedeného xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatele, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx žádosti (xx xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx případy xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx vyhovět, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx, xxx. xx vydané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vydaným dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zamítavé správní xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx účinný) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x nespornými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, že xxxxxxx xxxx příslušný k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osvědčení x xxx, xx xxxxxxx osoba xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxxxxx nevyhotovuje.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím odstavci xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, že xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx žádosti vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 s. x. x.) vydává, xxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho materializované xxxxxx.
[27] Taková právní xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx obvyklá, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx v §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx vyhotovuje v xxxxxxx formě. Rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zákon; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění x xxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx x do xxxxx xx učiní xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx část, odůvodnění, xxxxx vydání, xxxxx xxxxxxx, datum vyhotovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkci xxxx xxxxxxxx číslo x podpis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx s tím, xx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje, xxx rozhodnutí správního xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení samotného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xx efektivnější. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx důvodně xx to, že xxxxxxxxxxx právě takové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx aktu, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím tohoto xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod [20] xxxx). Xxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxx případech (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx adresátů xxxxxxxx (tacitních) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přiznané xxxxx prokazovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X existence tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx čtvrté správního xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx i fakt, xx xxxxxxx orgán xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx osvědčení ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představováno xxx xxxxxxx převzetím xxxxxxxxxxxx, bezrozporných skutečností xxxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx nutnosti provádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx u osvědčení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivního šetření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Litoměřicích, Archivu xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Archivu Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx historickém archivu; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obrátil xxx xx Ministerstvo xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x x xxxxxxxxxxx (xx. předložení xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Toto šetření xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx deseti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxx); kromě xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (viz rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. NSS), xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxx (xx věci xx xxxxxx správní řízení xxxxxxxxxx na žádost xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítavého xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx řádu). Za xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x znaky materiální: xxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx fyzických osob (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jejich veřejných xxxxxxxxxxxxx práv (závazná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx není osvědčením xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx i žalobou xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx bylo xxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, x proto xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx je ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) s. x. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxxx xx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx důvod xxx xxxxxxxxx nemůže obstát. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx obstojí; xxxxxx xx skutečně nepřípustná xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) x. x. x.