Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství vydané xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. XXX, č. 1900/2009 Xx. NSS, x. 2114/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Sb. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 233/02), xxxxx Ústavního xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. B. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x násl. xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky a xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx – xxxxx xxxx R. M. X. Žalobce výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, xxxxx způsobem x xxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx R. X. B. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozbyl“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx státní občanství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Obsah xxxxxxxxx xxx xxxxx následně xxxxxxx opravován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (oprava data xxxxxxxx X. X. X. a xxxxxxxx xxxx, xxx došlo x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx dne 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx se proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 předal toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxx svému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke správnímu xxxx xx xxxxxxx xxxxx „odvolání“ xxxxx xxxxx xxxxxx, než xx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx; xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně se xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxx xxxx osvědčení, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. X., xxxxxx bez xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství osob xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., o xxxxxx československého státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádal xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodiče xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx osvědčení xx však získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx občanství jeho xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxx presidenta xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x maďarské (xxxx xxx „dekret“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, neboť tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Československu xxxxxxxxxx xxxxx (x srpnu xxxx 1938 si xxxxxx vystavit xxxxxxxxxxxxxx xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x neuplatnění tohoto xxxxxxx na xxxxx xxxx; proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozklad. Xxxxxxx xxxxx, xx dekret xx xxxxxxxxxxxx, neplatný x neúčinný, x xxxxxxx xx všemi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxxx namítl, xx xxxxx osvědčení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx se xxxxxxx) xxxxxxxxx poučení, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. x., x xxx současně xxxxxxx xxx xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx v xxxxxx ze xxx 24.11.2021 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zasahuje xx jeho práv. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Pokud by x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx je nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx s xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx. Uvedl, že xxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. xx ve xxxxxx §68 xxxx. e) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), který není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x je proto x souladu s §70 xxxx. x) x. ř. x. xx soudního přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx osvědčení xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx stěžovatele, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx očividný, xxxxxxx xx xxxxxx osvědčení xxxxx právě xxx xxxxxx českého občanství.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx věci xx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx vhodné xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxx xxxxx (správní) rozhodnutí xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. s.; soudně xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx akt, kterým xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx ustálila xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) rozhodnutí“ xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 xxxxxxxxx řádu, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxx do xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. nemusí xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. XXX, vyložil, xx správní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) xxxx splňovat xxx xxxxx formální, kterými xxxx x) předepsaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx je vydáván x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o řízení xx smyslu správního xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx materiální, x xx: i) xxxxxxx úkon xxxxx xxxxx xxxx výkonné xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) rozhodování xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, kde s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nejlépe naplňuje xxxxxxxx, xx nichž xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně určených xxxxxxxxxxx (adresátů) bylo xxxxxxx do aktu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx předepsána xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx dodat, že xxxxx xxxxxx názor xxx vysloven xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx rozhodující, xxx xx tento akt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) a xxxxxx, xxxxx zakládá (xxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx individuální správní xxx, který je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v předchozím xxxxxxxx. Nelze-li xxxx xxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx nutné xx xxxxxxx dále xxx, xxx nejde x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx vyloženém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx v procesním xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx od xxxxx rozhodnutí pojem xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 a násl. xxxxxxxxx řádu) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx teorie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x osvědčení xxxxxxx, x xx xxx skutečnosti xxxxxx, xxx i xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx V.; Xxxxx, X.: Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x kol.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx je velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, a xx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V rozsudku xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx absolutizovat; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx x věci, x něž by xxxxxx xxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Obdobně se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Sb. NSS, xxx xxxxx, že „[x]xxxx typ xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx osvědčují existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které mají xxx osvědčeny, ověřit xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx databáze, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Sb. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti v xxx uvedené xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx rozhodnutí závazně xxxxxxx, že určitá xxxxx má nebo xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx xxxx (jen) xxxxxxxx prostředkem (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazným xxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx i pro xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu), xxxxx xxx odklidit xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx by xxxx xxx vydáváno x xxxxxxxxx, kdy (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy (xxxxx x. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „pouhým“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx závěru dospěl x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (viz rozsudek XXX xx xxx 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. ÚS 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství (xxxxxx xxx tehdejší úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Sb. x §41 xxxx. c) xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxx fakt xx xxxxxxxxxxx závěru, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxx veřejnou listinou xxxxxxxx jako důkaz x xxxxxxx občanství, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Relevantní xxxxxxxxxx mezi nyní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx č. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního občanství (§24). X xxxxxx xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 odst. 2), které, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx taktéž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xx již xx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 platilo, xx vyhovuje-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx případy xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávalo xxxxxxxxx) plně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Konsekventně lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx účinný) zákon x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadateli xxxx; xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxx v §48 xxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osvědčení x xxx, že xxxxxxx osoba xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhotovuje.
[26] X xxxxxxxxxx citovaných x předchozím odstavci xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx xxxxxxxxx x státním občanství xxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx i v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 s. ř. x.) vydává, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxx materializované xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sice není xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx pamatuje. Xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx učiní xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx část, odůvodnění, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úředního razítka, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x podpis xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x tím, xx xx o xxxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí správního xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx tedy xxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx efektivnější. Jakkoli xxxxxxxx zpráva x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x důvodech, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, činí xxx proto, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxx prokazovat (xxx xxx [20] xxxx). Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx se státního xxxxxxxxx), než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx apod.
[29] Stejný xxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx zcela vyhoví xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx osvědčuje zákonem xxxxxxxxxx dokladem, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx správní xxxxxx (není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx náležitostmi), tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X existence tohoto xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxx xx xxxx konstitutivních, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah x povaze xxxxxxxxx x státním občanství xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, že xxxxxx o žádosti x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakončeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (x nikoli xxx xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) podporuje x xxxx, že xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx provede xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření činí 180 xxx (§46 xxxx druhá téhož xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jednoduchých úkonů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx archivu x Litoměřicích, Archivu xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x x součinnosti (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Toto šetření xxxxxx probíhalo xx xxxx zhruba deseti xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx xxxxx shromážděné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx k xxxx, že judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xx. individuální správní xxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx úplnost xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx (představované x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Xx xx xxxx xxxxx formálních, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx vydáváno xx xxxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxx (xx věci je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx materiální: xxx o emanaci xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§44 zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osob (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx jejich veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx smyslu §67 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx lze bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odvoláním) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx je ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxxxx §68 písm. x) s. x. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxx xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx] xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxx samotný xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx skutečně nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. a) s. x. s.