Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Sb. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. NSS, x. 2908/2013 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 385/07).
Xxx: X. Ch. X. B. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx u žalovaného xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x podle jakého xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x pozbyl“. Žalovaný xxxx xxxxxxx vyhověl x dne 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx kterého X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Xxxxx osvědčení xxx xxxxx následně xxxxxxx opravován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (oprava data xxxxxxxx R. X. X. x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x pozbytí jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx dne 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2021 xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle §155 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx určitou již xxxxxxxxxx skutečnost. Odvolání, xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx má správní xxxxx „odvolání“ xxxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx, vyřizovat xxxxxxx xxxxxxx sdělení; xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. X., xxxxxx bez dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x úpravě československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx nepozbyl xx xxxxxxx Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx a maďarské“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádal xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx musí xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx rodiče xxxx xxxxxxxxx. Vydané osvědčení xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx pouze xx xxxx 1945. Žalobce xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x maďarské (xxxx xxx „dekret“), xxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx židovské národnosti x xxxx xxxxxxx xxx Československu dlouhodobě xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na svého xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx dekret xx protiústavní, xxxxxxxx x neúčinný, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx osvědčení xxxx xxx připuštěn xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx poučení, jaký xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx petit xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. s., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx dne 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx žaloba by xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx a xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, čj. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx podaná podle §65 a xxxx. x. x. s. xx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx x xxxxxxx s §70 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturu, x xxxxx dle jeho xxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx vydávaným x procesním xxxxxx xxxxx čtvrté správního xxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx zopakoval xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásah xx xxxx stěžovatele xx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx českého xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 x násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx xxx konstitutivní xx deklaratorní xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Nejprve xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx prvního x. x. x. xx xxxxxxxxxxx definice xxxxx (správní) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx xxx přezkoumán xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustálila na xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním je xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do právní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. nemusí xx xxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, vyložil, xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dle §65 x xxxx. x. ř. x.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) předepsaná xxxxxxxxxxxxx podoba xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x rámci formalizovaného xxxxxxx, byť nemusí xxx x xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xx daňového xxxx; xxx) x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, iv) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znaky xxxxxxxxxx, x to: x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx výkonné xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; ii) orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických osob; xxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx; a xx) činností xxxxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x usnesení xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, kde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. má xxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí, x xx xxxxx, xx právě toto xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní soudnictví x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx formálního znaku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, změna, zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) bylo xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx forma x x xxxxx xxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx právní názor xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (souhlasy xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxx akt x xxxxxx označen, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (obsah) x xxxxxx, které xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. lze napadnout xxxxx individuální xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, ale x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. Nelze-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x širším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu vyloženém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx jde x xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx §65 x xxxx. x. x. x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, konstatoval, že „[x]x rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx předpisy (xxxx. §154 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx skutečnosti xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Mikule, V.; Xxxxxxxxx X.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx deklaratorním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxxxx xx xxx x osvědčovaných skutečnostech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sporu, mělo xx xx jednat x skutečnosti xxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze absolutizovat; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx o xxxx, x něž by xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x kterých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Obdobně xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. NSS, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx aktů xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx osvědčují existenci xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx provádění dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx osvědčení vydá (xxxxxxxxx postupuje dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx deklaratorním rozhodnutím x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti v xxx uvedené sice xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazy, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že určitá xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (který xxx xxxxxxxx důkazem xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx), xxxxx xxx odklidit xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Pomocným xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, do xxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarované „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x případech, xxx (xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx půdorysu tehdy xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 40/1993 Xx., o nabývání x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx opakovaně x xxxxxx, xx osvědčení x státním xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „pouhým“ xxxxxxxxxx vydaným xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §156 xxxx. 2 správního xxxx (xxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokud xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Sb.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. I. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, konstatoval, xx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího osvědčení x xxxxxxx občanství, xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Shoda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1993 Sb. a §41 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx fakt by xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx listinou xxxxxxxx jako důkaz x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx proces vydávání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx č. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x způsob podání xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x případy sporné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství (§24). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx zákona x plném rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x výjimkou §12 odst. 3 xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X předchozí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (ať xxx xx xxxxxxx x případy xxxxxxxx, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx zjišťování, xx případy xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx zjišťování vydávalo xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xx vydané osvědčení xx potvrzení bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x státním občanství Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a předpokládá, xx xx ve xxxx žádosti xxxxxxx xxx xxxxxxx potřebné xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydá xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x datu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx oproti předchozí xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) správní xxxxxxxxxx (xxx. že xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx žádosti vyhověno, xx správní xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xx xxxxxx §67 odst. 1 s. ř. x.) xxxxxx, xxxxx xx písemně nevyhotovuje. X tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x jeho materializované xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx v §67 xxxx. 2 na xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx vyhotovuje x xxxxxxx formě. Rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, podstatné části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění, xxxxx vydání, číslo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx služební xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[28] Xxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podoby, která xx nahrazena jiným xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodech, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx důvodně xx xx, xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádá-li xxxxx xxxxx x xxxxxx aktu, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, činí xxx proto, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx řádu. Z §151 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx doklad. V xxxxxx případech (upravených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů zjednodušuje xxx samotné správní xxxxxx (xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostmi), xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx i veřejnou xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxx xx xxxx konstitutivních, xxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x nikoli jen xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) podporuje i xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předpokládá, xx x každé xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx ověření, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x požadovanými xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), čemuž xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx) potřebných xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx a hodnocení xxxxxx, jako je xxxx x osvědčení xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx administrativní xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnovalo xxxxxxx x Xxxxxxxx archivu, Xxxxxxx oblastním archivu x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x x součinnosti (xx. xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx probíhalo po xxxx zhruba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx nutné xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx případech nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx správní xxx ve smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), lze xxx úplnost xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx úplného vyhovění xxxx žádosti osvědčením) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx vydáváno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx řádu). Za xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčením xx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx osvědčení se xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (odvoláním) xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z toho, xx bylo uvedeno xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [jde x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., x žaloba xx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) nepřípustná] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obstojí; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) x. x. x.