Xxxxxx věta
Osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. NSS a x. 3931/2019 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zjištění xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x žalovaného xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. X. X. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx R. X. B. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“. [Obsah xxxxxxxxx xxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx X. X. X. x xxxxxxxx xxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2021 xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx ze xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx správního rozhodnutí xxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx práva xxx povinnosti dotčené xxxxx, ale pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnost. Odvolání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxx, xxxxx nepřipadá x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx „xxxxxxxx“ proti xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, vyřizovat xxxxxxx xxxxxxx sdělení; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s uvedením xxxxxxxxx xxxx narození X. X. X., xxxxxx xxx dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, nebo x xxxxxxxx „Československé státní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx dekretu xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx prvně xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že má xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx musí xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx osvědčení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx pouze xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx namítl, že Xxxxxxx dekret presidenta xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), nelze xx rodinu X. xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx židovské xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 dekretu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx; proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx dekret xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x neúčinný, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Konečně xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxx být připuštěn xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx poučení, jaký xxxxxx prostředek lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. s., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx dne 24.11.2021 xxxxx, že xxxxxxx napadené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx domáhal zrušení xxxxxxxxx a určení, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. s. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. x. xx ve smyslu §68 písm. e) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxx), který není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., x je xxxxx x souladu x §70 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktem vydávaným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté správního xxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zopakoval xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanství. Xxxxx xx xxxx stěžovatele xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, vydané xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahy), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního x. x. x. xx xxxxxxxxxxx definice xxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(správní) rozhodnutí“ xxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx je xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §67 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dopad takového xxxx xx právní xxxxx xxxx adresáta x naopak xx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. nemusí xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. x.) xxxx xxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění; xx) skutečnost, xx xxxx xx vydáván x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o řízení xx smyslu správního xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx je oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znaky xxxxxxxxxx, x xx: i) xxxxxxx úkon vydal xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; ii) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx; a xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx materiálně formálnímu xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, čj. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, kde s xxxxxx na předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci jako xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx úkonům cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, změna, xxxxxxx xxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, které xx xxxxxxx orgán xxxxxxx posoudit.“ Xxxxx xx xxxxx, že xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxx druhé a xxxxx správního xxxx (xx. vedení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, xxx xx tento xxx x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které zakládá (xxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, xx nutné se xxxxxxx xxxx tím, xxx nejde x xxxxxxxxxx x širším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyloženém x xxxxxxxxxx odstavci.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „osvědčení“ (xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx od xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx předpisy (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxx správního orgánu, xxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx x osvědčení xxxxxxx, a xx xxx skutečnosti xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Vopálka, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx X.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pochybností xxxx sporu, mělo xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx x věci, x xxx xx xxxxxx xxx sporu, xxxx x kterých xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx.
[17] Obdobně xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx povahy xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx ze dne 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Sb. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx neruší či xxxxxx) práva a xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx prostředkem k xxxxxx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydá (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, vyplývají-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx účastníky xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, do xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx xxx vydáváno x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx výše) jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v minulosti xxx opakovaně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky) xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „pouhým“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx, které lze xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §156 odst. 2 správního řádu (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx závěru dospěl x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Sb.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství (xxxxxx xxx tehdejší xxxxxx) xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx recentní xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Shoda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x prokazování xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx fakt xx xxxxxxxxxxx závěru, xx x dle xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx proces vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx č. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správního orgánu) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledku provedeného xxxxxxx (§24 odst. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx vyhovuje-li se xxxxx tohoto xxxxxx x plném rozsahu xxxxxx žadatele, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z předchozí xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx vyhovět, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx, tzn. xx vydané osvědčení xx xxxxxxxxx bylo xxxxx vydaným dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konsekventně xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx tomu (xxxx xxxxxx) zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx ve xxxx xxxxxxx provede xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Xxxxxxxxx pak x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx úřad po xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxxx v §48 xxxxx, že xxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx není x datu jeho xxxxxx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky; rozhodnutí xx x takovém xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. že osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí ve xxxxxx §67 odst. 1 s. x. x.) xxxxxx, pouze xx písemně nevyhotovuje. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx v §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx vyhotovuje x xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx a xx xxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, číslo xxxxxxx, datum xxxxxxxxxx, xxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx, příjmení, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávněné xxxxxx osoby.
[28] Zákonodárce x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x tím, xx by x xxxxxx žádosti xxxxxx xxx vydáno správní xxxxxxxxxx x materializované xxxxxx, xxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výstup xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řešení, mlčí, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. Žádá-li xxxxx někdo x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx občanství, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx o přiznání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx doklad. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx zvláštních právních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx samotné správní xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tacitních) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x veřejnou xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (jakkoli xx týká xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, že xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 správního xxxx (x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx i xxxx, že xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky předpokládá, xx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření, xxx xxx žadateli osvědčení x požadovanými xxxxx xxxxx (viz bod [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření vyzvat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx dokladů (§45 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x lhůta xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činí 180 dní (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a hodnocení xxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. body [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnovalo šetření x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx archivu x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx historickém xxxxxxx; xxxxxxxx xx s xxxxxxx o provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na Ministerstvo xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zhruba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shromážděné xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), lze xxx xxxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (představované v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxxx) xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx se xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx vydáváno xx xxxxxxxxxxxxxx procesním postupu (xx věci xx xxxxxx správní řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítavého xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 správního xxxx xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx materiální: xxx x emanaci xxxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx fyzických xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, který se xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx smyslu části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx materializovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a tedy x rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., nahrazujícím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odvoláním) xx správním řízení x případně xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx bylo uvedeno xxxx, xx zřejmé, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x státním občanství, x xxxxx jeho xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxxxx §68 písm. x) s. ř. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) nepřípustná] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát. X xxxxxx xxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xxxxx samotný xxxxx o odmítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) s. x. s.