Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX a x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx – svého xxxx X. X. X. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx o tom, xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu R. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x xxxxxx“. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, dle kterého X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx národnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Xxxxx osvědčení xxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.11.2021 (oprava xxxx xxxxxxxx X. X. X. a doplnění xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx občanství) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo vnitra xx sdělení xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnost. Xxxxxxxx, xxxx opravný prostředek xxxxx takovému xxxx, xxxxx nepřipadá x xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx ke správnímu xxxx má xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ proti xxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx zrušeno, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx X. X. B., xxxxxx bez xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní občanství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx s xxxxxxxx „Československé xxxxxx xxxxxxxxx nepozbyl xx xxxxxxx Ústavního dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x vydání xxxxxxxxxxx osvědčení žádal xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx musí xxxxxxx osvědčení o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodiče xxxx xxxxxxxxx. Vydané osvědčení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx pouze xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx dekret presidenta xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx národnosti německé x xxxxxxxx (xxxx xxx „dekret“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Československu xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx nadto xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx; proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxxx namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxx nicméně (x xxxxxxx xx zákonem) xxxxxxxxx poučení, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. x., x xxx současně xxxxxxx xxx podání x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.11.2021 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx měla být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x tímto názorem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by žalobce xxxxxx na žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx x určení, xx xxxx sporovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, xx. 15 A 30/2021-40, xxxxxx s xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. ř. x. xx ve xxxxxx §68 xxxx. e) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x xx xxxxx x xxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. s. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx zopakoval xxxx názor, že xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxx na udělení xxxxxxx občanství. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx očividný, xxxxxxx xx vydané xxxxxxxxx xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X předmětné věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx, xxxxxx podle §42 x xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx již konstitutivní xx deklaratorní povahy), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx prvního x. x. s. xx rozhodující definice xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kterým xxx xxxxxxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustálila xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §67 xxxxxxxxx řádu, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx ustupuje xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx (tj. xxxxxx xx nutně jednat x xxxxxxx řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, vyložil, xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví v xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a násl. x. x. x.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx formální, xxxxxxx xxxx x) předepsaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění; xx) skutečnost, xx xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xx daňového xxxx; xxx) o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znaky xxxxxxxxxx, x to: i) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx výkonné xx xxxx x xxxxxx popsaných v xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela být xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx přihlásil i x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx s xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx pochybností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x to proto, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx tedy zpravidla xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) bylo xxxxxxx xx aktu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx vydání xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, že xxxxx právní xxxxx xxx vysloven xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx je jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 28.8.2002, xx. zn. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x jiné, obdobné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxx xxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx nejde o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „osvědčení“ (xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx rozumí takové xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx skutečnosti právní, xxx i skutkové (xxx xxxx. Vopálka, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 267). Xxxxxxx prameny xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x osvědčovaných skutečnostech xxxxxx být pochybností xxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x xxxx, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx.
[17] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. NSS, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx neruší xx xxxxxx) práva a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx jim blízkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx jim x xxxxxx úřední činnosti xxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx, vyplývají-li xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem apod.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx je xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxx xx xxxx xxxx určitá xxxxx xx povinnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (který xxx xxxxxxxx důkazem xxxxx), xxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx), xxxxx xxx odklidit xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx xxx vydáváno x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Povahou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx půdorysu tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx opakovaně x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x státním občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jde x potvrzení o xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Sb.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, č. 182/2009 Xx. ÚS, xxxxxxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx občanství (xxxxxx xxx tehdejší xxxxxx) xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x zákonu x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx neupravuje osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní účinným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 písm. x) zákona x. 40/1993 Sb. x §41 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx závěru, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25, x kterém xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x případy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx (§24). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx vystavilo potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx tohoto xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X předchozí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx jednalo x případy nesporné, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx žádné zjišťování, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávalo xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx zamítavé xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti tomu (xxxx xxxxxx) xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nespornými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxx žádosti xxxxxxx xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, že zjistí-li xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx osvědčení x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky; rozhodnutí xx x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx citovaných x předchozím odstavci xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx by xx v případě xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx správního řádu), xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx i x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí (xx. rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 s. ř. x.) vydává, xxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje. X tohoto xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nahrazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vyhotovuje x xxxxxxx formě. Rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx; xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhotovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, příjmení, xxxxxx xxxx služební xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x xxxxxxxx případech xxxxxxxx s tím, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řešení, mlčí, xxx xxx důvodně xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zamýšlel. Xxxx-xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, činí xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dále prokazovat (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož existence xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx písemného vyhotovení xxxxxxxxxx vydat pouze xxxxx doklad. X xxxxxx případech (xxxxxxxxxx xx zvláštních právních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostmi), xxx x situaci adresátů xxxxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxx xxxxx přiznané xxxxx prokazovat uživatelsky xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. X existence tohoto xxxxxxxxxxxxxx řešení (jakkoli xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x státním občanství xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, xx xxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakončeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 správního řádu (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx i xxxx, že xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky předpokládá, xx x každé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (viz bod [24] xxxx), čemuž xxxxxxxx i xxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx x rámci xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) potřebných dokladů (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx o osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxx prostým převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nutnosti provádění xxxxxxxxxx a hodnocení xxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx i nyní xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx archivního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obrátil xxx na Ministerstvo xxxxxx Slovenské republiky x x xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního předpisu (xxxxxxx); kromě xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. zjišťování xxxxxxxxxx stavu) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx k xxxx, xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), xxx xxx xxxxxxx dodat, xx rozhodnutí x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx (představované x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx xx xxxx znaků formálních, xxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové náležitosti xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 správního xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxxxx xxx považovat x znaky materiální: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx o xxxxx fyzických xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydané podle §47 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx materializovanou podobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i žalobou xxxxx xxxxx třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, x xxxxx jeho xxxxxxx, xx které xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxx xx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx krajského soudu xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx obstojí; žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.