Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním občanství Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Sb. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX a x. 3931/2019 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky, na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. M. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „s uvedením xxxxx o xxx, xxx, jakým xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabyl x pozbyl“. Xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx x dne 18.6.2021 xxxxx požadované osvědčení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Xxxxx osvědčení xxx xxxxx následně xxxxxxx opravován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx R. X. X. x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x pozbytí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx dne 24.2.2022 (xxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx sdělení xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezakládá, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ proti xxxxx úkonům, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělení; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx osvědčení, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx X. X. B., xxxxxx xxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako osoba xxxxxxx národnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství osob xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“, xxxx s xxxxxxxx „Československé státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a maďarské“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx má xxxxx x získání xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx rodiče xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx získání xxxxxxxxx neumožňuje, neboť xxxxxxxxx občanství jeho xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „dekret“), xxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobce xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neplatný x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx všemi xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxxxxxxx poučení, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2021, čj. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx jednomu ze xxxxx typů řízení xxxxxxxxxxxxx x §4 x. x. s., x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxx podání x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce x xxxxxx xx dne 24.11.2021 xxxxx, že xxxxxxx napadené osvědčení xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx měla být xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x tímto názorem xxxxxxx soud nesouhlasil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx x určení, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 4.1.2022, čj. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx podaná podle §65 x násl. x. x. x. xx xx smyslu §68 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., x xx proto x xxxxxxx x §70 písm. a) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx jeho xxxxxx zřetelně vyplývá, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx zopakoval xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle §42 a násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Nejprve xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vedeném dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu prvního x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x.; soudně xxxx být přezkoumán xxxxx xxx, xxxxxx xxx žalobce na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxx ustálila xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xx právní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx takový xxx xxxxx (xx. xxxxxx xx nutně jednat x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx vedeném xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) xxxx splňovat xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx smyslu správního xxxx xx daňového xxxx; iii) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je pořizována xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: i) xxxxxxx xxxx vydal xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; ii) xxxxx xxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx; xxx) rozhodování xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx formálnímu xxxxxx se rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, čj. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, kde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění formálního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx proto, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx forma a x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit.“ Xxxxx xx xxxxx, že xxxxx právní xxxxx xxx vysloven xx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního řádu (xx. xxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx správního aktu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tento akt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx zakládá (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 28.8.2002, xx. zn. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, obdobné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx nutné xx xxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x předchozím odstavci.
[16] Xxxxx jde x xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx akt, který xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx od xxxxx rozhodnutí pojem xxxxxxxxx soudní řád xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx teorie xxx xxxxxx takové xxxxx správního xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Vopálka, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx X.; Xxxxx, X.: Soudní xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2004, x. 185; Hendrych X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx prameny xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx deklaratorním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; v jejich xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pochybností xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx“, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který osvědčení xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx vydává, xxx-xx x xxxx, x něž by xxxxxx xxx sporu, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xx tomu x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx. Správní orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Správní xxxxx xxxxxxxxx vydá (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx osvědčeny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osvědčením je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx uvedené xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x důvodu vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxx xx nebo xxxx určitá xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), zatímco deklaratorní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu), xxxxx xxx odklidit xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, do xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; xxxxxxxxx xx xxxx být vydáváno x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření.
[19] Povahou xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se správní xxxxx v minulosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x pozbývání státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx vydaným xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 odst. 2 správního xxxx (xxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (xxx rozsudek XXX xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. NSS). Xxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. ÚS 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství (xxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - osvědčením. Xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx x státním občanství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x zákonu x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx recentní xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx mezi xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxx fakt by xxxxxxxxxxx závěru, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x státním občanství, xxxx osvědčením ve xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu.
[22] Relevantní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a dřívější xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25, x kterém bude xxxxxxxxx dále) upravoval xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx orgánu) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 až 4), x případy sporné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního občanství (§24). V těchto xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx vystavilo xxxxxxxxx x xxxxxxxx provedeného xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, nevydává xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že bylo-li xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xx vydané xxxxxxxxx xx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx.
[25] Oproti xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x státním občanství Xxxxx republiky již xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx a nespornými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx žádosti provede xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxx žadateli xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osvědčení x xxx, xx xxxxxxx osoba xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhotovuje.
[26] X ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx správního xxxx), xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 s. ř. x.) xxxxxx, xxxxx xx písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, neboť správní xxx x §67 xxxx. 2 na xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstatné xxxxx xxxx odůvodnění a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx a do xxxxx se xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx část, odůvodnění, xxxxx vydání, xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhotovení, xxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx služební číslo x podpis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx s xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xx efektivnější. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx mít důvodně xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx zamýšlel. Xxxx-xx xxxxx někdo o xxxxxx aktu, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx proto, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obdobné úpravy, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx řádu. Z §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx pokud správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx případech (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx nutné xxxxxxx vyhotovovat xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x situaci adresátů xxxxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxx xxxxx přiznané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx i veřejnou xxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakončeno vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky předpokládá, xx x každé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x požadovanými xxxxx xxxxx (viz bod [24] výše), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx zpravidla představováno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jednoduchých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. body [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním archivu, Xxxxxxx xxxxxxxxx archivu x Litoměřicích, Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu; xxxxxxxx se x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obrátil xxx na Ministerstvo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x součinnosti (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx deseti xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx provést x jeho právní xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem x xxxx, že judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), lze xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxx xxxxxxx osvědčením) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx procesním postupu (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), o xxxxx xxxxxxx x xxxx výsledku je xxxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (doručením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx považovat x xxxxx materiální: xxx o emanaci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (§44 xxxxxx x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx fyzických osob (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto svazku).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., nahrazujícím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx osvědčení se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odvoláním) xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství, x proto xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxx xx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) nepřípustná] xxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxx samotný xxxxx o odmítnutí xxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. a) x. x. s.