Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Sb. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, x. 3779/2018 Xx. NSS a x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 385/07).
Xxx: X. Ch. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, na xxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. M. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x tom, xxx, jakým způsobem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. B. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabyl x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl x dne 18.6.2021 xxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx bylo žalobci xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravován usneseními xxxxxxxxxx ze dne 29.11.2021 (xxxxxx data xxxxxxxx X. X. X. x doplnění xxxx, xxx xxxxx x pozbytí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx sdělení xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství nemá xxxxxx správního rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx podle §155 správního xxxx, xxxxx nezakládá, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnost. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, vyřizovat xxxxxxx pouhého xxxxxxx; xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx nové osvědčení, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. B., xxxxxx xxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx s xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., o xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob národnosti xxxxxxx x maďarské“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx o vydání xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxx xx však získání xxxxxxxxx neumožňuje, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Žalobce xxxx namítl, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maďarské (xxxx xxx „dekret“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx národnosti x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 dekretu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx; proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozklad. Žalobce xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x neúčinný, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx osvědčení xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx poučení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx ze dne 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typů řízení xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. s., x xxx současně xxxxxxx xxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jeho práv. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Pokud by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx domáhal zrušení xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, xx. 15 A 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. s. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xx xxxxx x souladu x §70 písm. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx literaturu, x xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním režimu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx stěžovatele, x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatele xx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X předmětné věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle §42 x xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx xxx konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Nejprve xx vhodné xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx aktu x xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (správní) xxxxxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx definice xxxxx „(xxxxxxx) rozhodnutí“ xxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx adresáta x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx jednat x xxxxxxx řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxxxx dle §65 a xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxxx jak xxxxx formální, kterými xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění; xx) xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, byť nemusí xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daňového xxxx; iii) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je pořizována xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx materiální, x to: x) xxxxxxx úkon xxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx popsaných x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, čj. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. s. má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrany proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx tedy zpravidla xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx dodat, že xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxx xxxxx a xxxxx správního xxxx (xx. vedení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx správního aktu xxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxx x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2002, sp. zn. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, obdobné xxxx, splňují-li xxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. Nelze-li xxxx xxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního řádu, xx nutné se xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x širším xxxxxxxx tohoto pojmu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx „xxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx §65 x xxxx. x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x osvědčení xxxxxxx, x xx xxx skutečnosti právní, xxx x skutkové (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; v jejich xxxxxxxxx xx xxx x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pochybností xxxx xxxxx, mělo xx xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx“, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx uvedenou teoretickou xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx-xx o xxxx, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Obdobně se Xxxxxxxx správní xxxx x otázce povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Sb. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx typ xxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) práva a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skutečností xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx jim x xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx databáze, vyplývají-li xxxxxxxxxx z dokladů xxxxxxxxxxxx žadatelem apod.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx uvedené sice xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí závazně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx prostředkem (který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu), xxxxx lze xxxxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx prostředky správního xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx při rozlišení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, do xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx deklarované „xxxxxx“; osvědčení by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy (xxx již bylo xxxxxxx xxxx) jeho xxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx xxxxxxxxx zabývaly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] je „pouhým“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Sb.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx rozsudek XXX xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. ÚS 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx osvědčení o xxxxxxx občanství (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx deklaratorním rozhodnutím, xxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neupravuje osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní účinným xxxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x prokazování xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx. x §41 písm. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx fakt xx xxxxxxxxxxx závěru, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nicméně existují, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Zákon x. 40/1993 Xx. implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxx „nesporné“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx orgánu) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). V těchto xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 odst. 2), které, jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx žádosti (xx xxx se xxxxxxx x xxxxxxx nesporné, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx případy sporné, xxx se xx xxxxxxxxxx zjišťování vydávalo xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konsekventně xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx ve xxxx žádosti provede xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Především xxx x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadateli xxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx případě písemně xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxx v §48 xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x datu xxxx xxxxxx státním občanem Xxxxx republiky; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X ustanovení citovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx úprava předpokládá, xx x v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 s. x. x.) vydává, xxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxx xxxxxxxx nahrazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Taková právní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx správní xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx písemně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak zákon; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstatné xxxxx xxxx odůvodnění a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkci xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x určitých případech xxxxxxxx s xxx, xx by x xxxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podoby, xxxxx xx nahrazena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx řešení, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, činí xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jen údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), než xxxxxxx xxxxxxxxxx správní rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx řádu. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx správní xxxxx xxxxx vyhoví xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), tak x xxxxxxx adresátů xxxxxxxx (tacitních) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (jakkoli xx týká konstitutivních, xxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx současné xxxxxx zakončeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx i xxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx žadateli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (viz bod [24] výše), xxxxx xxxxxxxx x fakt, xx správní orgán xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx) potřebných xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx případech vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 dní (§46 xxxx druhá téhož xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezrozporných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x osvědčení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxx jednoduchých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. body [15] xx [17] výše). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx požádal Ministerstvo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx šetření x Xxxxxxxx archivu, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Litoměřicích, Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Archivu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obrátil xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské republiky x x xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) vyzval i xxxxxxxxxxx. Toto šetření xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx nutné xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem k xxxx, že judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. individuální xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx xxxxxxx dodat, xx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x všechny xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové náležitosti xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesním postupu (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), o xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx materiální: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x státoobčanském xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svazku).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx vydané podle §47 zákona x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx materializovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalobou xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx bylo xxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, ze které xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. ř. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. ř. x., x xxxxxx xx xxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) nepřípustná] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §68 xxxx. a) s. x. x.