Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxx §47 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Sb. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Sb. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. IV. ÚS 233/02), nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 x násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. M. X. Žalobce výslovně xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx „s uvedením xxxxx x xxx, xxx, jakým xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu R. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x dne 18.6.2021 xxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx bylo žalobci xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx obsahovalo xx. xxxxxxx, xxx kterého X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. [Obsah xxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (oprava xxxx xxxxxxxx X. M. X. a doplnění xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx dne 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx sdělení ze xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx o úkon xxxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx vydaný xxxxx §155 správního řádu, xxxxx nezakládá, xxxxxx x nemění xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale pouze xxxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx ke správnímu xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx úkonům, než xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx narození X. X. X., xxxxxx bez xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx národnosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Xx., x úpravě československého xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, nebo x xxxxxxxx „Československé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx má xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodiče xxxx xxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxx xx však získání xxxxxxxxx neumožňuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Žalobce xxxx namítl, že Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx národnosti německé x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“), nelze xx rodinu B. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx národnosti x otec xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx rozklad. Žalobce xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neplatný x xxxxxxxx, v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a evropského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx nicméně (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2021, čj. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, vyzval xxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx jednomu ze xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. x., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x případné chybějící xxxxxxxxxxx příslušného xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 24.11.2021 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, které zasahuje xx xxxx práv. Xxxx žaloba xx xxxx xxxx být xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx usnesením xx xxx 4.1.2022, čj. 15 X 30/2021-40, xxxxxx s odkazem xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), který není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., x xx xxxxx x xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. s. xx soudního přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dle jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx předně zopakoval xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxxx stěžovatele, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanství. Zásah xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vydané xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X předmětné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vydané podle §42 x násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím (xx xxx konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Nejprve xx vhodné xxxxx, xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx aktu x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx třetí hlavy xxxxx dílu prvního x. x. s. xx xxxxxxxxxxx definice xxxxx (správní) rozhodnutí xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx adresáta x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. xxxxxx xx nutně xxxxxx x správní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x.) xxxx splňovat xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obvykle obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, že xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxx; iii) o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je pořizována xxxxxxxxxxx, iv) xxxxxxxx xxxx je oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: i) xxxxxxx úkon xxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx popsaných x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; a xx) xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx materiálně formálnímu xxxxxx xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x x usnesení ze xxx 17.9.2019, čj. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx x xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx konstatoval, že „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx soudnictví x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) bylo xxxxxxx xx aktu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je předepsána xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx vylučovala použití xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 správního xxxx). Xxxxxxx, xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, xxx xx tento xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx je jeho xxxxxx (obsah) x xxxxxx, xxxxx zakládá (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 28.8.2002, xx. zn. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx nejde x xxxxxxxxxx x širším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx v procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx §65 x xxxx. x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx předpisy (srov. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) skutečnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxx X.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; v jejich xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx se jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V rozsudku xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozornil, xx xxxxxxxx teoretickou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x věci, x xxx xx xxxxxx xxx sporu, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx povahy xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. NSS, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx neruší či xxxxxx) práva a xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx prostředkem x xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, které xxxx xxx x xxxxxx úřední činnosti xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), lze-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xx databáze, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx sice xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má nebo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx xxxx (jen) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx důkazem xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx i xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x deklaratorního xxxxxxxxxx xx, do xxxx míry jsou xxxxxxxxxxx xxxx deklarované „xxxxxx“; xxxxxxxxx by xxxx xxx vydáváno x případech, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) jeho xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx šetření.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v minulosti xxx xxxxxxxxx zabývaly. Xx půdorysu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx x státním občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „pouhým“ xxxxxxxxxx vydaným xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 odst. 2 správního xxxx (xxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); ke xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx pokud jde x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 12.8.2009, xx. xx. X. ÚS 385/07, č. 182/2009 Xx. ÚS, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - osvědčením. Xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem nejsou xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x nyní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1993 Sb. x §41 písm. x) xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx fakt xx xxxxxxxxxxx závěru, že x dle současné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
[22] Relevantní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Xx. implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx bude xxxxxxxxx dále) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 odst. 2 až 4), x případy xxxxxx, xxx se provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). X xxxxxx xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 odst. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx taktéž x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx vyhovuje-li se xxxxx xxxxxx zákona x plném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo-li xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx jednalo x případy xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjišťování, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávalo xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zamítavé xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti tomu (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nespornými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Především pak x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx úřad po xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vydá; xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx osvědčení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx není x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; rozhodnutí xx x takovém xxxxxxx písemně nevyhotovuje.
[26] X ustanovení citovaných x předchozím odstavci xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx, která výslovně xxxxxxxxxx, že by xx x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxxxxxxx) správní xxxxxxxxxx (xxx. že osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxx rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 x. x. x.) xxxxxx, pouze xx xxxxxxx nevyhotovuje. X tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nahrazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nicméně neodporuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx pamatuje. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xx vyhotovuje x xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhotovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x podpis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx žádosti xxxxxx xxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx navenek jiným xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx dochází x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takový výstup xx xxxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, mlčí, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx někdo x xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx občanství, xxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dále prokazovat (xxx xxx [20] xxxx). Xxx tyto xxxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx se státního xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx apod.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. Z §151 odst. 1 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, jehož existence xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjednodušuje xxx xxxxxxx správní xxxxxx (xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx konstitutivních, xxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povaze xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx v předchozích xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx současné xxxxxx zakončeno xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 správního řádu (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, že zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] výše), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření činí 180 dní (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představováno xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezrozporných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věc, kdy xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx archivu, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu; xxxxxxxx xx s xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x k xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Toto šetření xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zhruba deseti xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) tak xxxx nutné xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. individuální správní xxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx úplnost xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxxx) xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Xx se xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx správní řízení xxxxxxxxxx xx žádost xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx výsledku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx oznamován (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx materiální: xxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osob (x státoobčanském xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (závazná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., nahrazujícím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx při právním xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., a xxxxxx xx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx] xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát. X přesto xxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx; žaloba xx xxxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. s., xxxxx z důvodu xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) x. x. x.