Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx občanství xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2813/2013 Xx. NSS, x. 2908/2013 Sb. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX a x. 3931/2019 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2002 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: A. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 x násl. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx R. M. X. Žalobce výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, jakým xxxxxxxx x podle jakého xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl x dne 18.6.2021 xxxxx požadované osvědčení, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx obsahovalo xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx jako osoba xxxxxxx národnosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x úpravě československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx následně xxxxxxx opravován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.11.2021 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx R. M. X. a xxxxxxxx xxxx, kdy došlo x pozbytí jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx data pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 6.9.2021 konstatovalo, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezakládá, xxxxxx x xxxxxx práva xxx povinnosti dotčené xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnost. Odvolání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx má správní xxxxx „odvolání“ proti xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx data xxxxxxxx X. M. X., xxxxxx xxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní občanství xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, nebo x xxxxxxxx „Československé státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx dekretu xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob národnosti xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx, xx má xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, x čemuž xxxx xxxxxxx osvědčení o xxxxxxxxx České republiky xxxxx rodiče xxxx xxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxx xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx pouze xx xxxx 1945. Žalobce xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), nelze xx xxxxxx B. xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 xx xxxxxx vystavit československý xxx). Xxxxxxx xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxx; proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x neúčinný, v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Konečně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx připuštěn xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2021, čj. 10 X 104/2021-9, Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, vyzval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx typů řízení xxxxxxxxxxxxx v §4 x. x. s., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Pokud by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou by xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx sporovaný xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022, xx. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x. xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x. xx xx smyslu §68 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x je proto x souladu x §70 xxxx. x) x. ř. s. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturu, x xxxxx xxx jeho xxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté správního xxxx. Proti tomuto xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xx očividný, xxxxxxx xx vydané xxxxxxxxx xxxxx právě xxx xxxxxx českého xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X předmětné věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Nejprve xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. s. xx rozhodující xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x.; soudně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx definice xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx, než vymezení xxxxxx xxxxx v §67 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxx takový akt xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. XXX, vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a násl. x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) předepsaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) skutečnost, xx xxxx xx vydáván x rámci formalizovaného xxxxxxx, byť xxxxxx xxx o řízení xx smyslu správního xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx materiální, x xx: x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx popsaných x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; a xx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx osob. K xxxxxx xxxxxxxxxx formálnímu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x usnesení xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx x xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, na xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (adresátů) bylo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx vydání xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx posoudit.“ Sluší xx dodat, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vysloven na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (souhlasy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního řádu (xx. xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §9 správního řádu). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ale x jiné, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxx žalobou napadený xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx dále xxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyloženém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx „osvědčení“ (xxxx xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx), které xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, konstatoval, že „[x]x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx; právní teorie xxx rozumí takové xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx skutečnosti právní, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Vopálka, X.; Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxx X.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mělo xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx úředně xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V rozsudku xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx uvedenou teoretickou xxxxx nelze absolutizovat; xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx-xx o věci, x xxx xx xxxxxx xxx sporu, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce povahy xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx sporných skutečností xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx z xxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx postupuje xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), lze-li xxxxxxxxxxx, které mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Sb. XXX, xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx uvedené xxxx xxxxxx, xxx nezávazně x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx povinnosti. Xxxxxxxxx xx tedy (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazným xxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx x pro xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném rozsahu), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx k tomu xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx míry jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx být vydáváno x xxxxxxxxx, kdy (xxx již xxxx xxxxxxx xxxx) jeho xxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Povahou xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx půdorysu xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x pozbývání státního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §156 odst. 2 správního řádu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. NSS). Xxxx Ústavní soud x xxxxxx ze xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, konstatoval, xx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx (vydané xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx - osvědčením. Xxxxxxxxx tehdejšího osvědčení x státním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které slouží x prokazování státního xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Sb. x §41 xxxx. c) xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxx fakt xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx osvědčením ve xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy „nesporné“, xxx (s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x způsob podání xxxxxxx (§20 xxxx. 2 až 4), x případy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx vystavilo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), které, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx §25 platilo, xx vyhovuje-li xx xxxxx tohoto xxxxxx x plném rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx žádosti (xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx případy sporné, xxx se po xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx vydaným dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti xxxx (xxxx xxxxxx) zákon x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokládá, xx xx ve xxxx žádosti provede xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Především xxx x §47 výslovně xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx se x xxxxxxx případě písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxxx x §48 xxxxx, že xxxxxxx xxxx příslušný k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osvědčení x tom, že xxxxxxx osoba není x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx.
[26] X ustanovení xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí (xx. rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje. X xxxxxx pohledu xx tedy osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obvyklá, v xxxxxxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx případy xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vyhotovuje x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx písemně nevyhotovuje, xxxxxxx-xx tak xxxxx; xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x do xxxxx xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, číslo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úředního razítka, xxxxx, xxxxxxxx, funkci xxxx xxxxxxxx xxxxx x podpis oprávněné xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx výstup xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx důvodně xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zamýšlel. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx aktu, xxxxxxxxxxxxx xxxx občanství, činí xxx proto, xxx xxxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Stejný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i k xxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela vyhoví xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. V xxxxxx případech (xxxxxxxxxx xx zvláštních právních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx adresátů xxxxxxxx (tacitních) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx i veřejnou xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povaze osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního řádu (x nikoli xxx xxxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx i xxxx, xx zákon x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx ověření, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (viz xxx [24] výše), xxxxx xxxxxxxx x fakt, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx dokladů (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxx 180 xxx (§46 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, že vyřízení xxxxxxx x osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převzetím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x osvědčení xxxxxxxxxx dle části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx administrativní povahy (xxxx. body [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx o provedení xxxxxxxxxxx archivního šetření, xxxxx zahrnovalo xxxxxxx x Národním archivu, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí a Xxxxxxxxx historickém archivu; xxxxxxxx xx s xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské republiky x k xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx probíhalo xx xxxx xxxxxx deseti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxx); kromě xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxxx provést x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx správní xxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 správního xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. XXX), lze xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčením) xxxxxxx x všechny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 9 As 79/2019-41 (xxx xxx [14] xxxx). Xx se xxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), osvědčení xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxx (xx věci xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost xxxxx §42), o xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx materiální: xxx x emanaci xxxxxx xxxxxxx moci xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx svazku) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x tedy x rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (odvoláním) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx následně xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] X toho, xx xxxx uvedeno xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy osvědčení x státním xxxxxxxxx, x proto jeho xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx akt, jehož xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x., x xxxxxx xx proto xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) nepřípustná] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát. X xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx z hlediska xxxxxx obstojí; xxxxxx xx skutečně nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) x. x. s.