Právní xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2813/2013 Xx. NSS, x. 2908/2013 Sb. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX a x. 3931/2019 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. B. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a vydání xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x žalovaného xxxxxx xxxxx §42 x násl. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, na xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. X. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx „x uvedením xxxxx o tom, xxx, jakým xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu R. X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabyl x pozbyl“. Xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx x xxx 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx, dle kterého X. M. B. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“. [Obsah xxxxxxxxx xxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx usneseními xxxxxxxxxx ze xxx 29.11.2021 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. a doplnění xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxx odvolal. Žalovaný xxxxxxxx ze xxx 9.7.2021 xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Ministerstvu vnitra xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sdělení xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu, xxx xxx x úkon xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx, neruší x xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx „xxxxxxxx“ proti xxxxx xxxxxx, než xx rozhodnutí, vyřizovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx způsobem proto xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně xx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx X. X. B., xxxxxx bez xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx jako osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 33/1945 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádal xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxx xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx do xxxx 1945. Žalobce xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx státního občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maďarské (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxx B. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx národnosti x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v srpnu xxxx 1938 si xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Žalobce nadto xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx na xxxxx xxxx; proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x neúčinný, x xxxxxxx xx všemi xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx namítl, xx xxxxx osvědčení xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typů řízení xxxxxxxxxxxxx v §4 x. x. x., x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 24.11.2021 uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxx soud nesouhlasil, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 4.1.2022, čj. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 1 písm. d) x. ř. s. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. xx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá přezkoumání xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., x xx xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. a) x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním režimu xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zopakoval xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxxx stěžovatele, x xxxxx případě xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanství. Xxxxx xx xxxx stěžovatele xx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx osvědčení xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vydané podle §42 x xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x materiálního hlediska xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx xxx konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Nejprve xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu v xxxxxx vedeném dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; soudně xxxx být přezkoumán xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x soudním xxxx správním xx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xx kterém xxx xxxxxx xxx xxxxx (tj. xxxxxx xx nutně jednat x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. NSS, vyložil, xx správní rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a násl. x. x. x.) xxxx splňovat xxx xxxxx formální, xxxxxxx xxxx i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť nemusí xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) x xxxxxxx a výsledku xxxxxxx je pořizována xxxxxxxxxxx, xx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x to: x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx moci výkonné xx jiný x xxxxxx popsaných v xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy; x xx) xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x usnesení ze xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx x xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. má xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx vydání xx xxxxxxx dána xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx druhé a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. vedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxx označen, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které zakládá (xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Sb. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. lze napadnout xxxxx individuální xxxxxxx xxx, který je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx x jiné, xxxxxxx xxxx, splňují-li xxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. Nelze-li tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x předchozím odstavci.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v procesním xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x řízení vedeném xxx §65 x xxxx. x. x. x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, konstatoval, xx „[x]x xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx řádu) blíže xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx x osvědčení xxxxxxx, x to xxx skutečnosti xxxxxx, xxx i xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx V.; Xxxxx, X.: Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být pochybností xxxx xxxxx, xxxx xx xx jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, a to xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, který osvědčení xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze absolutizovat; xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx-xx x xxxx, x xxx xx xxxxxx být xxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx.
[17] Obdobně xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. NSS, xxx xxxxx, že „[x]xxxx typ xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx jim blízkých xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx databáze, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx x osvědčením xx xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx určitá xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx důkazem xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazným xxxxx (xxx účastníky xxxxxxxxx řízení, správní xxxxxx i xxx xxxxx osoby v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxx. Xx půdorysu xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxx č. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx opakovaně x xxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] je „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 správního xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokud jde x potvrzení o xxxxxxx občanství [§20 xxxx. c) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, sp. xx. X. ÚS 385/07, x. 182/2009 Xx. ÚS, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx deklaratorním rozhodnutím, xxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdejšího osvědčení x státním xxxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx uvedené judikatorní xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v účelu xxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. x) zákona x. 40/1993 Xx. a §41 písm. x) xxxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx závěru, že x dle xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x kterém xxxx xxxxxxxxx xxxx) upravoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxx) x způsob xxxxxx xxxxxxx (§20 odst. 2 xx 4), x případy sporné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního občanství (§24). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) se xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), které, jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xx xxx xx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 platilo, xx vyhovuje-li xx xxxxx tohoto zákona x plném rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo třeba xxxxxxxx xxxxx zjišťování, xx případy xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) plně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) zákon x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu xxxxxxxx xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx pak x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vydá; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v §48 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx příslušný k xxxxxx osvědčení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx osoba není x xxxx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx v případě xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) správní xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxxxxx x státním občanství xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 s. ř. x.) vydává, xxxxx xx písemně nevyhotovuje. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxx xxxxxxxx nahrazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx materializované xxxxxx.
[27] Taková právní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak zákon; xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, podstatné xxxxx xxxx odůvodnění a xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx vydání, xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhotovení, xxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x podpis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx o xxxxxx žádosti muselo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení samotného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nahrazena xxxxx xxxxx, neboť zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx, mlčí, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx někdo x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, činí xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx tyto xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx forma osvědčení (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx), než xxxxxxx xxxxxxxxxx správní rozhodnutí, xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx obdobné úpravy, xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx řádu. X §151 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx případech (upravených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx správní xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyhotovovat rozhodnutí xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), tak x situaci xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x veřejnou xxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X existence tohoto xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxx x povaze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, xx xxxxxx x xxxxxxx x vydání osvědčení x xxxxxxx občanství xx podle současné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního řádu (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) podporuje x xxxx, že zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údaji xxxxx (xxx bod [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx x fakt, xx správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k předložení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx dokladů (§45 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx případech vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx činí 180 xxx (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představováno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx zahrnovalo xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx oblastním xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Ústí nad Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí a Xxxxxxxxx historickém xxxxxxx; xxxxxxxx xx s xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obrátil xxx na Ministerstvo xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x k xxxxxxxxxxx (xx. předložení dalších xxxxxxx) xxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx probíhalo po xxxx xxxxxx deseti xxxxxx. Nadto žalovaný xxxxx xxxxx shromážděné xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. zjišťování xxxxxxxxxx stavu) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx případech nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx správní xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (představované x xxxxxxx úplného vyhovění xxxx žádosti xxxxxxxxxx) xxxxxxx x všechny xxxxxxxx x materiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx procesním postupu (xx věci xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx postupu x xxxx výsledku je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx (doručením xxxxxxxxx či zamítavého xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 správního xxxx xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx: xxx o xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx fyzických osob (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svazku).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx materializovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx) xx správním xxxxxx x xxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx části třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx [jde x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxx x §70 písm. x) s. ř. x., x xxxxxx xx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx důvod napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §68 xxxx. a) s. x. x.