Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxx §47 zákona x. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. NSS, x. 1900/2009 Xx. XXX, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2813/2013 Xx. NSS, x. 2908/2013 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. NSS x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zemřelou xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 x xxxx. zákona x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx – svého xxxx X. X. X. Xxxxxxx výslovně xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx „x uvedením xxxxx x tom, xxx, jakým xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. československé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx“. Žalovaný xxxx žádosti vyhověl x dne 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. M. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx národnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. [Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx X. M. X. x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x pozbytí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx dne 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx sdělení xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxx o xxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxx vydaný podle §155 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx povinnosti dotčené xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxx, xxxxx nepřipadá v xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx úkonům, než xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělení; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo.
Následně xx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčení, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx X. X. X., xxxxxx bez dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, xxxx s xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národnosti xxxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxxxx prvně uvedl, xx x vydání xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx, xx má xxxxx x získání xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x čemuž musí xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Vydané osvědčení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje, xxxxx xxxxxxxxx občanství xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx namítl, xx Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx národnosti xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxx xx rodinu B. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx (x srpnu xxxx 1938 xx xxxxxx xxxxxxxx československý xxx). Xxxxxxx nadto xxx 20.1.2021 podal xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svého xxxx; proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx protiústavní, neplatný x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Konečně namítl, xx proti xxxxxxxxx xxxx být připuštěn xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx nicméně (v xxxxxxx xx zákonem) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Krajskému xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2021, čj. 15 X 30/2021-21, vyzval xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx petit xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx jednomu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 x. ř. s., x aby xxxxxxxx xxxxxxx své podání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxx xx dne 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxx práv. Xxxx xxxxxx by xxxx měla být xxxxxxx jako žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, čj. 15 X 30/2021-40, xxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xx proto x souladu x §70 písm. x) x. ř. s. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx osvědčení je xxxxxxxx xxxxx vydávaným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásah xx práv stěžovatele xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vydané podle §42 x xxxx. xxxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím (xx již xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx), xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Xxxxxxx xx vhodné xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxxxx definice xxxxx (správní) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.; soudně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx žalobce na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §67 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do právní xxxxx xxxx xxxxxxxx x naopak do xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 9 As 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §65 a xxxx. x. ř. x.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i) předepsaná xxxxxxxxxxxxx podoba xxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx x odůvodnění; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx správního xxxx či daňového xxxx; iii) x xxxxxxx a výsledku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x to: x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx moci výkonné xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob; xxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx; a xx) činností správního xxxxxx musela xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, čj. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x případě xxxxxxxxxxx x naplnění formálního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx (adresátů) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx forma x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx posoudit.“ Xxxxx xx dodat, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vysloven xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx aktů (souhlasy xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, xxx xx xxxxx xxx x zákoně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx (xxxxx) a xxxxxx, které xxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2002, xx. xx. XX. ÚS 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, ale x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx nejde o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx jde o xxxxx „osvědčení“ (tedy xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu), které xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x řízení vedeném xxx §65 x xxxx. x. x. x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v osvědčení xxxxxxx, x to xxx skutečnosti xxxxxx, xxx x skutkové (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxx X.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x. 267). Uvedené prameny xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxxxx by ale x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mělo xx se xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x věci, x xxx xx xxxxxx xxx sporu, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx.
[17] Xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx x otázce povahy xxxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx xx dne 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, č. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, že „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx správy nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) práva x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxx blízkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim x xxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), lze-li xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, ověřit xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx databáze, vyplývají-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, že určitá xxxxx má xxxx xxxx xxxxxx práva xx povinnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarované „xxxxxx“; xxxxxxxxx by xxxx být vydáváno x xxxxxxxxx, xxx (xxx již bylo xxxxxxx výše) jeho xxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Povahou xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabývaly. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx vydaným dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Ca 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. XXX); xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokud xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství [§20 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 25.1.2013, čj. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Sb. XXX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, č. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním občanství, xxxxxxx správního aktu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Shoda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx. x §41 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x dle xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nyní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Xx. implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správního orgánu) x způsob podání xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xx 4), x případy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx vystavilo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 odst. 2), které, jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x výjimkou §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx (ať xxx xx xxxxxxx x případy xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx případy sporné, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávalo xxxxxxxxx) plně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xx vydané osvědčení xx xxxxxxxxx bylo xxxxx vydaným dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx potřebné xxxxxxx (§46 xxxx xxxxx). Především pak x §47 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxx žadateli xxxx; xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x §48 xxxxx, xx krajský xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vydá xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím odstavci xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xx xxxxxx předchozí xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx dle části xxxxxx správního xxxx), xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 s. ř. x.) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sice není xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vyhotovuje v xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak zákon; xxxxxxxx část takového xxxxxxxxxx, podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se učiní xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění, xxxxx xxxxxx, číslo xxxxxxx, xxxxx vyhotovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x podpis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx o xxxxxx žádosti xxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x materializované xxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx vyústění jeho xxxx o vyřízení xxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx takový výstup xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádá-li xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx státoobčanský xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx dále xxxxxxxxxx (xxx bod [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx), než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx ostatně vedl xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx řádu. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož existence xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (upravených xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx) zákonodárce x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), tak x situaci xxxxxxxx xxxxxxxx (tacitních) rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxx i xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xx podle současné xxxxxx zakončeno vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx) xxxxxxxxx i xxxx, xx zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx provede xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření, zda xxx žadateli xxxxxxxxx x požadovanými xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] výše), xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případech vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 180 xxx (§46 xxxx druhá téhož xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxx představováno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezrozporných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidencí a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nutnosti provádění xxxxxxxxxx a hodnocení xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxx. body [15] xx [17] výše). Xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx zahrnovalo xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské republiky x k xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx samotného xxxxxxx (xx. zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx nutné xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx správní xxx xx smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 správního xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 As 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. NSS), xxx xxx úplnost dodat, xx rozhodnutí x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (představované x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčením) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a materiální xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Xx xx xxxx xxxxx formálních, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx je xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx x xxxx výsledku je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oznamován (doručením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 správního xxxx xxx analogiam, §72 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu veřejné xxxxxx (§44 xxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a xx rozhodováno x xxxxx xxxxxxxxx osob (x xxxxxxxxxxxxxx svazku) xxxxxxxx, který se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx vydané podle §47 xxxxxx o xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx materializovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhotovení. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odvoláním) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx části třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Z xxxx, xx bylo xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při právním xxxxxxxxx povahy osvědčení x xxxxxxx občanství, x xxxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x., x žaloba xx proto xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) nepřípustná] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) x. x. x.