Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxx §47 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1900/2009 Sb. NSS, x. 2114/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Sb. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX a x. 3931/2019 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 385/07).
Xxx: X. Xx. X. X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 xxxxx xxxxxxx u žalovaného xxxxxx xxxxx §42 x xxxx. zákona x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zemřelou xxxxx – svého xxxx X. M. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx o tom, xxx, jakým způsobem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. československé xxxxxx občanství nabyl x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x dne 18.6.2021 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. B. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx jako osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“. [Xxxxx osvědčení xxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usneseními xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021 (oprava data xxxxxxxx X. X. X. a doplnění xxxx, xxx xxxxx x pozbytí jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx pozbytí xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svému nadřízenému xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxx x úkon xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx vydaný podle §155 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nemění xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxx skutečnost. Odvolání, xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, přičemž podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx „xxxxxxxx“ proti xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. X., xxxxxx xxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Ústavního xxxxxxx presidenta republiky x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx občanství osob xxxxxxxxxx německé x xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního dekretu xxxxxxxxxx republiky x. 33/1945 Sb., x xxxxxx československého státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maďarské“. Xxxxxxx xxxxx uvedl, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodiče xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx osvědčení xx xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx do xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1945 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx německé x maďarské (xxxx xxx „xxxxxx“), nelze xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otec žalobce xxx Československu xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 si xxxxxx vystavit xxxxxxxxxxxxxx xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 dekretu, x neuplatnění xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx; proti zamítavému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx dekret xx protiústavní, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Konečně namítl, xx xxxxx osvědčení xxxx xxx připuštěn xxxxxxx prostředek; x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxx v §4 x. x. x., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx (návrhu).
Žalobce x xxxxxx xx xxx 24.11.2021 xxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx měla být xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx názorem xxxxxxx xxxx nesouhlasil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx x určení, xx xxxx sporovaný xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx usnesením ze xxx 4.1.2022, xx. 15 A 30/2021-40, xxxxxx s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Uvedl, že xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx správního orgánu (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., x je xxxxx x souladu x §70 písm. a) x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx konkrétní rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx se jím xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx stěžovatele, x xxxxx případě xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx občanství. Zásah xx práv stěžovatele xx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx osvědčení xxxxx právě xxx xxxxxx českého xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, vydané xxxxx §42 x násl. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xx již konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx uvést, xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. xx rozhodující definice xxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxx v §65 xxxx. 1 s. x. x.; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx akt, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustálila na xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(správní) rozhodnutí“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu v §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje xxxxx, xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxx do právní xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx akt xxxxx (xx. nemusí xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu). Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, č. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx §65 a násl. x. ř. x.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx formální, kterými xxxx i) předepsaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx a xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, že xxxx xx vydáván x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx) x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx) výsledný xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znaky xxxxxxxxxx, x to: x) xxxxxxx úkon vydal xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob; xxx) rozhodování se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xx) xxxxxxxx správního xxxxxx musela být xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, xxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci jako xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx obrany proti xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to proto, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, změna, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx právní názor xxx vysloven xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx při vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx (souhlasy xxxxxxxx podle xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 správního řádu). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxx x xxxxxx označen, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které zakládá (xxx usnesení Ústavního xxxxx xx dne 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, xx nutné se xxxxxxx xxxx xxx, xxx nejde x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx jde o xxxxx „osvědčení“ (xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Ans 4/2009-63, konstatoval, xx „[x]x xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxx V.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2006, x. 267). Uvedené prameny xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx se jednat x skutečnosti úředně xxxxxx“, x to xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx. V rozsudku xx dne 29.3.2006, xx. 1 Xxx 8/2005-165, č. 981/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx o xxxx, x xxx by xxxxxx xxx sporu, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxx.
[17] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxx blízkých xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, které xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx; nepředpokládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx xx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydá (xxxxxxxxx postupuje dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[18] Xxxxxxx rozlišovacím kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Sb. XXX, xxxx, xx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx uvedené sice xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx nebo xxxx určitá xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx vyvrátit důkazem xxxxx), xxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, správní xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu), xxxxx lze xxxxxxxx xxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, do xxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarované „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy (xxx již xxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření.
[19] Povahou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx opakovaně zabývaly. Xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 40/1993 Xx., o nabývání x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx opakovaně x xxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 písm. c) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx vydaným xxx xxxxx čtvrté správního xxxx, které xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx §156 odst. 2 správního xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, x. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx x. 40/1993 Xx. (xxx rozsudek XXX ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, x. 2813/2013 Xx. XXX). Xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, sp. xx. I. ÚS 385/07, č. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx občanství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 40/1993 Xx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxx xxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x prokazování xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx současné xxxxxx je osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx listinou xxxxxxxx jako důkaz x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx osvědčením xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu.
[22] Relevantní xxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx o státním xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x. 40/1993 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy „xxxxxxxx“, xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25, x kterém xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správního orgánu) x xxxxxx podání xxxxxxx (§20 xxxx. 2 až 4), x případy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). V těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx taktéž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xx xxx xx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx §25 xxxxxxx, xx vyhovuje-li xx xxxxx tohoto xxxxxx x plném rozsahu xxxxxx žadatele, xxxxxxxx xx x výjimkou §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[24] Z předchozí xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx žádosti (ať xxx xx xxxxxxx x případy xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vydaným xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx (xxxx účinný) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a předpokládá, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Především xxx x §47 výslovně xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v §48 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx osvědčení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx osoba xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx citovaných x předchozím odstavci xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xx v případě xxxxxxxx žádosti vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 s. ř. x.) xxxxxx, pouze xx xxxxxxx nevyhotovuje. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxx listinou nahrazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx právní xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx obvyklá, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx v §67 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx pamatuje. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx část takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a do xxxxx xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkci xxxx xxxxxxxx xxxxx x podpis oprávněné xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxx, xx by x xxxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x materializované xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx navenek jiným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podoby, která xx nahrazena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodech, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx mít xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, potvrzujícího xxxx občanství, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obdobné úpravy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx písemného vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. V xxxxxx případech (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx) zákonodárce z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx samotné správní xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyhotovovat rozhodnutí xx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přiznané xxxxx prokazovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x veřejnou xxxxxx), než xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X existence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxx x povaze xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 správního xxxx (x xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx [24] výše), čemuž xxxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předložení (xxxxxxx) potřebných dokladů (§45 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činí 180 xxx (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že vyřízení xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [15] xx [17] výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx šetření x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Litoměřicích, Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, Archivu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x x xxxxxxxxxxx (xx. předložení xxxxxxx xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx zhruba deseti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit v xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. individuální správní xxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, č. 2908/2013 Xx. NSS), xxx xxx úplnost xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx úplného vyhovění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx i všechny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx obsahové náležitosti xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §42), o xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 správního xxxx xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx materiální: xxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (§44 zákona x státním občanství Xxxxx republiky) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x státoobčanském xxxxxx) xxxxxxxx, který xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svazku).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., nahrazujícím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx řízení x případně následně xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxx třetí xxxxx druhé dílu xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, x proto jeho xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx [xxx o xxxxxxx akt, jehož xxxxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu vyloučen xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x., a žaloba xx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) nepřípustná] xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. X xxxxxx ale xxxx důvod napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. x) x. x. x.