Právní věta
Osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §47 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 981/2006 Xx. XXX, x. 1900/2009 Sb. XXX, x. 2114/2010 Sb. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2813/2013 Xx. XXX, x. 2908/2013 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. NSS x x. 3931/2019 Xx. XXX; usnesení Ústavního xxxxx č. 30/2002 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 233/02), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: A. Xx. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx x zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.9.2020 podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 x násl. xxxxxx x státním občanství Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx X. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx „x uvedením xxxxx x xxx, xxx, jakým xxxxxxxx x xxxxx jakého xxxxxxxx předpisu X. X. B. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx x xxxxxx“. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx x dne 18.6.2021 xxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2021. Xxxxxxxxx obsahovalo mj. xxxxxxx, xxx xxxxxxx X. X. X. „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx německé a xxxxxxxx“. [Obsah xxxxxxxxx xxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 29.11.2021 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. x doplnění xxxx, kdy xxxxx x pozbytí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxx 24.2.2022 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).]
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §155 správního řádu, xxxxx nezakládá, neruší x xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx skutečnost. Odvolání, xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, přičemž podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxx „odvolání“ proti xxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx data narození X. X. X., xxxxxx bez dovětku „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx národnosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, nebo x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., x xxxxxx československého xxxxxxxx xxxxxxxxx osob národnosti xxxxxxx x maďarské“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x získání xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxx xxxxxxx osvědčení o xxxxxxxxx České republiky xxxxx rodiče nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx občanství xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 1945. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1945 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx Československu xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx 1938 si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx). Žalobce xxxxx xxx 20.1.2021 xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 dekretu, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na svého xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozklad. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx protiústavní, neplatný x neúčinný, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxxx namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xx zákonem) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 10 X 104/2021-9, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 16.11.2021, xx. 15 X 30/2021-21, xxxxxx xxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §4 x. ř. x., x xxx současně xxxxxxx xxx xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (návrhu).
Žalobce v xxxxxx xx xxx 24.11.2021 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx měla xxx xxxxxxx jako žaloba xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by žalobce xxxxxx na žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxx sporovaný xxxxxxx xx nezákonný.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022, čj. 15 A 30/2021-40, xxxxxx s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. xx ve xxxxxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., x xx xxxxx x souladu x §70 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zopakoval xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx osvědčení xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatelem x krajským xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vydané podle §42 x násl. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní povahy), xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x.; xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x soudním xxxx správním xx xxxxx, xxx vymezení xxxxxx pojmu v §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akcentuje obsah, xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx ustupuje xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2019-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx formální, kterými xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podoba xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daňového xxxx; xxx) o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, iv) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx: i) xxxxxxx xxxx vydal xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx popsaných x xxxxxxxx; xx) orgán xxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy; a xx) xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx xxxxxxxxxx formálnímu xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x usnesení ze xxx 17.9.2019, čj. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, xxx s xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „x případě pochybností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxx, změna, zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx předepsána xxxxxxx forma x x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx posoudit.“ Sluší xx dodat, xx xxxxx právní názor xxx vysloven na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx správního xxxxxx ve smyslu §9 správního xxxx). Xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxx označen, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx zakládá (xxx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. XX 233/02, x. 30/2002 Xx. XX).
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx, xxxxxxx xxxx, splňují-li kritéria xxxxxxx v předchozím xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, xx nutné se xxxxxxx xxxx xxx, xxx nejde x xxxxxxxxxx v širším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx §65 x xxxx. s. ř. x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, xx. 5 Xxx 4/2009-63, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx od xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx předpisy (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx; právní teorie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v osvědčení xxxxxxx, x xx xxx skutečnosti xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Mikule, X.; Xxxxxxxxx X.; Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2006, x. 267). Xxxxxxx prameny xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x skutečnosti úředně xxxxxx“, x xx xxxxxxxxx z vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který osvědčení xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Ans 8/2005-165, x. 981/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx teoretickou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x xxxx, x něž xx xxxxxx být xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 2 Xxx 1/2009-71, x. 2114/2010 Xx. XXX, xxx xxxxx, že „[x]xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx) práva x xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim x xxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx.“
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osvědčením xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx vyvratitelnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxx má xxxx xxxx určitá práva xx xxxxxxxxxx. Osvědčení xx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (který xxx vyvrátit xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx lze odklidit xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Pomocným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“; osvědčení xx xxxx xxx xxxxxxxx x případech, xxx (xxx xxx bylo xxxxxxx výše) xxxx xxxxxx nemusí předcházet xxxxxxx šetření.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx opakovaně zabývaly. Xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx právní úpravy (xxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx osvědčení x státním xxxxxxxxx [§20 písm. c) xxxxxx č. 40/1993 Xx.] xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (xxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 9 Xx 12/2007-45, č. 1900/2009 Xx. NSS); xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x potvrzení o xxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx.], xxxxxxxx dle §24 xxxxxx č. 40/1993 Xx. (viz rozsudek XXX xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xx 61/2011-133, č. 2813/2013 Sb. NSS). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. I. XX 385/07, x. 182/2009 Xx. XX, xxxxxxxxxxx, xx osvědčení x xxxxxxx občanství (vydané xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 40/1993 Sb.
[20] Xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxx x státním občanství xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx slouží x prokazování xxxxxxxx xxxxxxxxx [§20 xxxx. x) zákona x. 40/1993 Xx. x §41 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x dle současné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxx veřejnou listinou xxxxxxxx jako důkaz x xxxxxxx občanství, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Zákon č. 40/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx místní příslušnost xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 až 4), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24). X xxxxxx xxxxxxxx případech (§24 xxxx. 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxx. 2), které, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx taktéž k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení, xxxxx §25 xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevydává xx x xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z předchozí xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx žádosti (xx xxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo třeba xxxxxxxx žádné zjišťování, xx xxxxxxx sporné, xxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx nevydávalo, tzn. xx vydané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zamítavé xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Oproti xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokládá, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§46 věta xxxxx). Xxxxxxxxx pak x §47 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vydá; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v §48 xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která výslovně xxxxxxxxxx, že by xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávalo (xxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutí (xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx úprava předpokládá, xx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 x. x. x.) vydává, xxxxx xx xxxxxxx nevyhotovuje. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osvědčení x státním xxxxxxxxx xxxxx listinou nahrazující xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Taková právní xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nicméně neodporuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §67 xxxx. 2 na xxxxxx xxxxxxx pamatuje. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx písemně nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podstatné části xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx a xx xxxxx xx učiní xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhotovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkci xxxx xxxxxxxx číslo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[28] Zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxx vyústění xxxx xxxx x vyřízení xxxxxx žádosti, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nahrazena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx důvodně xx to, xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádá-li xxxxx xxxxx x xxxxxx aktu, potvrzujícího xxxx občanství, xxxx xxx proto, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxx). Xxx tyto xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxx xxx údaje xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx apod.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx. X §151 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx doklad. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjednodušuje xxx xxxxxxx správní xxxxxx (xxxx nutné xxxxxxx vyhotovovat xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx konstitutivních, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Závěr, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx předpokládá, xx x každé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření za xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx údaji xxxxx (xxx xxx [24] xxxx), xxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx správní xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření vyzvat xxxxxxxx k předložení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x lhůta xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx případech vyžadujících xxxxxxxx šetření činí 180 dní (§46 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla představováno xxx prostým převzetím xxxxxxxxxxxx, bezrozporných skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidencí x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x osvědčení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jednoduchých úkonů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxx. xxxx [15] xx [17] xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx šetření x Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, Archivu xxxxx Ústí xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu; xxxxxxxx se s xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské republiky x x xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zhruba deseti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shromážděné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu) tak xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx správní rozhodnutí (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.7.2013, xx. 8 As 8/2011-66, x. 2908/2013 Xx. XXX), xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxx žádosti osvědčením) xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx a materiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 79/2019-41 (xxx bod [14] xxxx). Co se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesním postupu (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §42), x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (doručením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §151 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, §72 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx lze považovat x xxxxx materiální: xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu veřejné xxxxxx (§44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky) a xx rozhodováno x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx svazku) xxxxxxxx, který xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] Xxx xxxx uzavřít, xx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx materializovanou podobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., nahrazujícím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
[33] X xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při právním xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx akt, jehož xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x., ve spojení x §70 písm. x) s. x. x., a xxxxxx xx proto podle §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. X přesto xxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, neboť samotný xxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.