Xxxxxx věta
Podání exekučního xxxxxx správcem xxxx xxxx oprávněným xxxxx §175 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx daňový nedoplatek, xxxxxx xxx zásahem xxxxx §82 x. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2242/2011 Xx. NSS, x. 3324/2016 Xx. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX, č. 4119/2021 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: M. X. xxxxx Městskému xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx xxxxxx exekučního xxxxxx [§37 x xxxx. xxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx zákonů] xxxxxxxx orgánem k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxx-xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), x xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 2 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx xxx 30.7.2015 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx x tím xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx pojištěncem xxxxxx xxxxx XX, XXX xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 6.8.2019 xxxxx xxxxxxxx exekuční xxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nákladech xxxxxx x xxxxxxx výši 3 000 Xx. Xx výzvě xx xxxxxxx vymáhané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celkovou částku xxxxxxx exekuce x xxxxxxx, xx vymáhaná xxxxxxxxx xxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx xxxxx splněna, xx 6 655 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxx výzvy xxxxxx 6 811,50 Xx (x toho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 3 327,50 Xx xxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx 484 Xx, xx. celkem 3 811,50 Kč).
Následně xxxxx xxxxxxx xxx 9.9.2019 xxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Budějovicích na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx žalobu důvodnou x xxxxxxxxx ze xxx 18.12.2019, xx. 61 A 6/2019-60, xxxxx, že zásah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve volbě xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxx 3 000 Kč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, xx §175 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mimo xxxxxxxxxxx x hospodárnost xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho nedoplatku x upozornit xx xx xxxxxxxx spojené x xxxxxx neuhrazením (§153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxx učinil, xxxxx xx pokusil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatníky, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Většina xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dlužníci x xxxxxx výše xx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx pohledávka třetinu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx sazbě, xx. xxxxxxx x 6 655 Xx. V xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené.
Žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxx, nemá-li xxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zjistil-li xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxx. Argumentaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxx k výši xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx dostatečná vodítka x posouzení poměru xxxx xxxxxxx exekuce x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx věci dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 31.7.2015, čj. 8 Xx 143/2014-47, x x několika dalších. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní názor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx III. (xxxx 11 až 42) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2020, čj. 10 Xx 25/2020-46.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx volby xxxxxxx xxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx ve xxxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xx a) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxx vnitřní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvaha („xxxxxxx xxxxxxxxxx“) správního xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dotknout práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxx senát x rozsudku xx. 8 Xx 143/2014-47 x xxxx 17 xxxxx: „Xxxxxxxx volba xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx ve zjevném xxxxxxxx x xxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. ř. s.“ Xxx úvahy xxxxx x x xx, xx zvažováním, xxx xxxxxxx vymáhání daňového xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx (x xxxx xxxx) nezabývaly civilní xxxxx (bod 18 xxxxxxxx). Jádrem právního xxxxxx osmého senátu xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx jako xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx definice x §82 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2017, čj. 8 Xx 26/2016-54 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 143/2014), xx dne 19.4.2018, xx. 7 Xx 310/2017-25, ze xxx 4.7.2018, xx. 3 Xx 206/2017-46, xx xxx 9.7.2019, xx. 7 Xx 143/2019-23, xx xx xxx 25.7.2019, xx. 9 Xx 136/2019-23.
[18] Xxxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxx způsobu vymáhání xxxxxxxx nedoplatku oprávněným, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 32 až 37 xxxxxxxxxxxxx usnesení).
[19] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xx 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tedy xxxx.
X.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.2.1 Rozhodná zákonná xxxxxx
[20] Podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxx xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit, xxxxxx xx zjevném xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx znění §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než těch, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nic nestanoví; x pohledu §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx například xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, soudem xxxx.) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 exekučního xxxx a xx xxxxxxx podmínek tam xxxxxxxxx podá exekuční xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx (§35 xxxx. 1 exekučního xxxx) x xx zahájeno xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx smyslu §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nařizovat x xxxxxxxxxx úkony vymáhat xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x exekučním řízení x xxxxx xxxx xxxxxx exekutor x xxxxxx soudy; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§28 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxx §2 x. x. x. xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx stanovených tímto xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[24] Podle §4 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen „správní xxxxx“), x) ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
[25] Xxxxx §82 s. x. x. xxxxx, kdo xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) správního orgánu, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
X.2.2 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekučního xxxxxx jako možný xxxxxxxxx xxxxx
[26] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního, ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xx vlastnického xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chráněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx veřejnoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxxxxx „správního xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), x) x §82 x §83 x. x. x.], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mající xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dopad do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o podmínkách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů, x xxxxx soudní xxx xxxxxxx počítá. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx – obecně xxxxx – xxxxxxxxxxx xxx, xx „xx-xx xxxxxx, xx soudní ochrana; xxxx-xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx“. To xxxxx zejména ze xxxxx §2 xx xxxxxxx s §4 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx myslí xxxxxxx ze žalobních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.2015, čj. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Sb. XXX, bod 18 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xx, že (nezákonným) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20, xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxx xxx nutně x akty xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxx být x nezákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neučinění xxxxxxxx xxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. V tomto xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx […], xx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.“
[30] Exekuční xxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxx subjektem. X xxxxx xxxx pravomoci xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx dosáhne, samozřejmě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekuční xxxxx xx výsledkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k vymožení xxxxxx xxxxxxxxxx zná, xxxxx. Xx zjevné, xx exekuční xxxxx xx projevem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx xxxxx x důsledky xxxxxxx, odvislé v xxxxxxxxx míře xx xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xx exekučním xxxxxxx xxxxxx xx exekučního xxxxxx a nemá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, obrana xx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekuce x jejím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odmítnutím xx xxxxxxxxx odmítnutím xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (x podrobnostech viz xxxxxxx §43x xxxxxxxxxx xxxx).
[31] Xxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tom, xxx vyhodnotí xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existují x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx. X xxxx rámci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx třetího (xxxxxxxx exekutora x xxxxx), a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx kteréhokoli x xxxx i xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx.
[32] Samotné vtažení xxxxxxxxx do exekučního xxxxxx předtím, než xxxxxx exekutor získá xxxxxxxx x provedení xxxxxxx (tj. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zahájená xxxxxxx je (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx k okamžiku, xxx xxxxxx exekutor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§35a, §35x xxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů podílejících xx xx exekučním xxxxxx xx xx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35x xxxx. 3 exekučního řádu). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx nemají xxx xxxx difamační nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinky, xxxxx xx s xxxxxxxxxx nakládáno x xxxxxxx x právem.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43a xxxx. 1 věty první xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady. Pokud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dluhů xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. §6x zákona x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanicích xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx hmotách), §91 xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, §178e xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24x xxxxxx x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Xx., x xxxxxx osob xx řídících x xxxxxxxxx orgánů právnických xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]; xxxxxxxxxx „neúčast“ x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pozici xxxxxxxxx. Xxx například xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky.
[34] Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx orgán xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., jestliže již xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, byť xxx x dopady xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx namířen, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (jednotlivec xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx zahájena xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx cíleně xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu v xxxxxxxxxx postavení (svou xxxxxxxx vykonal xxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx nemění xx xxxxxx xxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým účelem x xxxxxxx. Výběr x xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; podrobněji x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Xx x xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxx systém xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx na xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxx xxxxxx postup, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §175 odst. 2 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx xxxxx postupů x xxxxxxxx zakotvenou x xxxxxxxx 1 xxxxx paragrafu je xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupů. Občanský xxxxxx řád s xxx xxxxxx x §19, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxx může xxx xx těchto xxxxxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxxx x tím xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxxx x §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymáhat xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počítá §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správce daně xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správou xxxx a x xxxxx rozsahu má x procesní xxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jednotlivci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx řetězec xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx a xxxxxxx „xxxxxx“ x nepodmíněný, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx míra odstupu xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx. Xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, modifikovat xx xxxxx vyloučit.
[38] X xxxx projednávaném xxxxxxx však xxxxx xxxxxx zprostředkující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – je xxx samotné xxxxxxxx xxxxxx. X exekučním xxxxxx o xxx, xxx vůbec xxxx xx základě exekučního xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednak exekutor (§39 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx návrh xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx chvíli, xxx xx xx xxxx xxxxxxx pověřen soudní xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx exekuce x pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx §43x xxxx. 1 věta xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xx doby xx projevuje jen xxxx xxxxxx, že xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx k xxx xxxxx aktů, xxxxx xxxx x sobě (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x. (xx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx by měly xxxxxxxxx xxxxx; xxx x tomu xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, bod 19; xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, č. 3931/2019 Xx. XXX, zejména xxxx 31 x 32). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, ve věci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 x xxxx. xxxxxx x. 329/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004 (xxxxxxx x xx xxxxx xx 31.12.2010). X xxx xxxx xxxx uvedl: „Přípis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx řízení, přímo xxxxxxxxxxxxxx výzvu, xxx xxxx učinila, a xxxxxxxxx o případných xxxxxxxxxxx důsledcích, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxxxx samozřejmě takovou xxxxx mohou znejistět x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx jistého xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (x nezřídka x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx či nejistoty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx x xxxxxx otázky xxxxxx exekuční xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x teze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxx oporou pro xxxxxx názor osmého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2019, xx. xx. 20 Cdo 1766/2019. X něm uvedl:
„[N]apadené xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx, zda důvodem xxx xxxxxxxxx exekuce xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal exekuční xxxxx, xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx nepoměru x xxxx vymáhaného nedoplatku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx zjevného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx přihlédnout xxxxx x poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx pro případ, xx xxxx vedena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […]
Zjevným xxxxxxx ustanovení §175 xxxx. 1, 2 x. x. je, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x vedení xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelné rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x jestliže xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x povinnost xxxxxx, zda xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x případně i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxx xxxxxx jednající xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zahajuje x jenž xx xxxxxxxx exekuci xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx exekuční xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. ukotvuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahájení x xxxxxx exekuce xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx titulem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda exekuce, x níž xx xxx xxxxxxx exekuční xxxxx xx smyslu §175 odst. 1 x. x. , xxxx xx své xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx ustanovením §175 xxxx. 2 d. x. X tohoto xxxxxxxxxx xx podává, xx nikoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. ř., xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxx zastavení xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx zamítnutí exekučního xxxxxx nebo pro xxxxxxxxx exekuce musí xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx podle exekučního xxxx není xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymáhaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx činí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx, xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx exekuce . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 d. x. xx totiž xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vymožení xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 d. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou aktuálně xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xx vedl x xxxxxxxxx exekuce konané xxxxx exekučního xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem exekuce.“
[41] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx osmý xxxxx, x sice že x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx exekuční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úsudek xxxxxxx daně (ohledně xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx podmínky, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx podle §82 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení nebude xxxxxxx nesprávným. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezasahuje.
[42] X xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx již xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx x xxxxx exekučního xxxxxx, tedy soudního xxxxxx xxxxxxxxxx typu. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudů xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je předmětem xxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx posouzení xxxx příslušné oba xxxxxxxxxxxx nejvyšší soudy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudními xxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, je x zájmu zachování xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx rozhodování, právní xxxxxxx a autority xxxxxx xxxx na xxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Xx. XXX, bod 30, xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Afs 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. XXX, bod 45). Právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vychází.
[44] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i proporcionalita xx xxxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[45] Rozšířený xxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
X.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[46] Xxxxxxx xxxx tedy, opíraje xx x xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodný právní xxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx §37 a xxxx. exekučního xxxx xxxxxx pojmově být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[47] Xxx xxxxx xxx vyložil xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dány, „[j]e-li xxxxxx x nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx vzhledem xx xxx povaze, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §82 x. x. x., i xxxxx xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx pravdivá, musí xxx taková žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, věc XXXXXXX, xxx 63. Byť xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 635/18, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby a xxxxx xx nedotýkají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podobně xxxx. rozsudek ze xxx 30.5.2019, xx. 7 As 44/2019-21, xxx 12, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, bod 14).“
[48] Otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx podle §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[49] Xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx první, xxxxx věty xx xxxxxxxxxx x. ř. x., xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x tom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x žalobu xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, nesouhlasím xxxx x důvody, x xxxxx xx opírá. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pojmově xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť nejde x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxx xx xx, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. xxxx xxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxx správního xxxxxx xxx výkonu správy xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přístupy, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není výsledkem xxxxxxxxxx konsensu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx realizuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx ilustrovat. Pokud xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx) xxxxxx uživateli xxx xxxxxxxxxxxxx domu xxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x tomto případě xxxxxxxxxxxx), kterým xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx xx tak xxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxxxx civilního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku xxxx xxxxxxx xxx (zahájením x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vymožení xxxxxxx exekutorem, xx xxxxx umožněna xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx dovoluje (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx moc lze xxxxxxxxx xxxxx secundum xx intra xxxxx). Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxxxx pohledávky, xxx x xxxxxx se xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekvovat xxxxxxxxxx xxx (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x daňové exekuci).
Předkládající xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx volba xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx x xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se projeví xx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx podá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navenek, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, tj. daňového xxxxxxxx. Xx-xx emanací xxxx vnitřní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx (xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx) xxxxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx pojmově nemůže xxx (xxxxxxxxxx) zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x., xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx povahy soukromoprávní. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, z xxxxxx xxxx vyložených, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.