Xxxxxx věta
Podání exekučního xxxxxx xxxxxxxx daně xxxx oprávněným podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2242/2011 Xx. NSS, x. 3324/2016 Sb. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4119/2021 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. N. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§37 a xxxx. zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x., xxxxxx-xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2015 xxxxxxxx uznal xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), x uložil mu xxxxxx ve výši 2 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx xxx 30.7.2015 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xx náklady x xxx spojené. Xxxx výzvu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třikrát xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx státu EU, XXX xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx uvedla, xx xx osobou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnou.
Dne 6.8.2019 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na vymáhání xxxxxxxxxx na pokutě x nákladech xxxxxx x celkové výši 3 000 Kč. Xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxx exekuce v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxx splněna, xx 6 655 Xx. Peněžitá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx výzvy xxxxxx 6 811,50 Xx (x toho náklady xxxxxxx představovaly xxxxxx 3 327,50 Xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, částku 484 Xx, xx. xxxxxx 3 811,50 Xx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 9.9.2019 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 18.12.2019, čj. 61 X 6/2019-60, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx volbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 000 Kč uložené xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonný.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx normou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokusit vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho nedoplatku x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx spojené x xxxxxx neuhrazením (§153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxx učinil, nadto xx pokusil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxx xx lustrace xxxx pozitivní xxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx nákladů xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dlužníci a xxxxxx výše xx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastává, nepřevyšuje-li xxxxxxxx pohledávka třetinu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx x 6 655 Kč. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxx, nemá-li sám x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx judikaturu je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítka x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx exekuce x xxxx nedoplatku.
Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným, xxxxxxxxx podáním exekučního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx ze dne 31.7.2015, čj. 8 Xx 143/2014-47, x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. rozšířenému xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnil v xxxxx XXX. (body 11 xx 42) xxxxxxxxxxxxx usnesení xx xxx 21.10.2020, čj. 10 Xx 25/2020-46.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx nějaký xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx volby způsobu xxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxx opomenutím. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxx xxxx postupovat. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx smyslu §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx projeví xx x) nařízením xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxx exekučního xxxxxx, xx. konáním. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Z uvedené xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx v připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
X.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xx 143/2014-47 x xxxx 17 xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxx způsob xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pověří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.“ Xxx úvahy xxxxx x o xx, xx zvažováním, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xx xxxxxxx nepoměru k xxxx dlužné částky, xx (v xxxx xxxx) xxxxxxxxxx civilní xxxxx (xxx 18 xxxxxxxx). Xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím soudního xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §82 x. x. s., který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] Na xxxxxx uvedeného rozsudku xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.2.2017, xx. 8 Xx 26/2016-54 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxx xxx xx. xx. 8 As 143/2014), xx dne 19.4.2018, xx. 7 Xx 310/2017-25, xx xxx 4.7.2018, čj. 3 Xx 206/2017-46, xx dne 9.7.2019, xx. 7 Xx 143/2019-23, xx xx xxx 25.7.2019, čj. 9 As 136/2019-23.
[18] Xxxxxx senát xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx body 32 xx 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[19] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x názorem x xxxxxxxx čj. 8 Xx 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxx §175 xxxx. 1 daňového xxxx správce xxxx xxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vymáháním, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zjevném xxxxxxxx x xxxx nedoplatku.
[21] Xx xxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úvaze. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by výše xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx subjekt povinen xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nedoplatku. Xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxx subjekt, xx nic nestanoví; x xxxxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx například xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx entity xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, soudem xxxx.) nejsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jediným procesním xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx oprávněný xxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Exekuční xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu) x xx zahájeno xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2). Xxxxxxxxx titulem xxxxxxx xxxx xxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx exekuční xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx smyslu §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx postavení než xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxxxx povinnost xxxx x xxxxxxxxx řízení x první xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Úkony xxxxxxxxx se považují xx úkony xxxxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx xxxxx exekučního řádu).
[23] Xxxxx §2 s. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak stanoví xxxxx zákon.
[24] Podle §4 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud jim xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Podle §82 x. x. x. xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
X.2.2 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[26] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxx o xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx sféře xxxxxxx do práv xxxxxxxxxx (do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx libosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx veřejnoprávní vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x jednání „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), c) x §82 x §83 x. x. x.], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx dané xxxxxxx může mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxx typů, s xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx – xxxxxx xxxxx – koncipována xxx, xx „xx-xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx žaloba, není xxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxx §2 ve xxxxxxx s §4 x. x. x. Xxxxx řečeno, soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobům xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.2015, čj. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX, bod 18 x tam uvedená xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx setrvale xx xx, xx (nezákonným) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx povahy. X xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Sb. NSS, xxx 20, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx jakýmkoli jiným xxxxx či úkonům xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé zasáhnout xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh řízení. Xxxxxx xxx nutně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx je podřadit xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx x neučinění xxxxxxxx xxxxx jiného xxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. V tomto xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx nesdílí xxxxx […], xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx placení xxxx xxxxxxx subjektem. X xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu, xxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx pohledávky zná, xxxxx. Xx xxxxxx, xx exekuční xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu navenek. Xxxxxxx orgán „xx xxxxxxxx“ xxxxxx způsobem, xxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důsledky xx xxxxxxx xx, xxx xxxxx o důsledky xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx míře xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx exekutora x soudu. Povinný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx možnost xx xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxx xxxx exekuční xxxxxx. Xxxxxx, obrana xx xxxxx xxxxx xxx v exekučním xxxxxx. To bude xxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedením exekuce x xxxxx nařízením, xxxxx xxxxxxxx odmítnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxx §43a exekučního xxxx).
[31] Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxxx exekutorovi x exekučním xxxxx, xxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existují x jiné specifické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx“ účastníky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vůli třetího (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), x to xxx xxxxxx xx xxxxxx povahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[32] Samotné xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx získá xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekutorem), má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zahájená xxxxxxx xx (xx xxxxxxx okolností) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx exekutor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 1 xxxx xxxxx exekučního xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí (§35a, §35x xxxxx zákona). Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx nad soudními xxxxxxxxx (§35x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx údaje x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinky, xxxxx xx x xxxxxxxxxx nakládáno x xxxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx nemá v xxxxxxx intervalu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xx získání pověření xxxxx §43x xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. §6h xxxxxx x. 311/2006 Sb., x pohonných xxxxxxx x čerpacích stanicích xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx hmotách), §91 zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, §178x zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24x xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele, xx xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Sb., x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů právnických xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu (nominační xxxxx)]; xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ x exekučním řízení x xxxxxxxx pozici xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x touto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xx xxxx xxxxx uvážit, xxx jednostranný xxxx xxxxxxx xxxx, jejž xxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, má xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxxx, podmíněné xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx nezávisle xx své vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx nesporně xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx nevystupuje xxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx vykonal xxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sám xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx řízení zbavit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx nemění xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelem x xxxxxxx. Výběr x vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx; podrobněji x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Je xxxx xx xxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §175 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx volby xxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx paragrafu je xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Občanský xxxxxx řád s xxx počítá x §19, části xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxx počítá. X xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, podle něhož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora; xx tedy xxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx oprávněného x xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxxxx rovině x xxxxxxxx způsobilostí xxxxxxx daně x xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a x xxxxx rozsahu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X definičních znaků xxxxxx ve smyslu §82 s. ř. x. xx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx správního xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním x xxxxxx zásahem xxxx xxxxxx a xxxxxxx „xxxxxx“ x nepodmíněný, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx důležitými xxxxxxxx xxxxxxxxxx příčinami; xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxx zásahem xx xxxx adresáta xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezit, modifikovat xx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však právě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V exekučním xxxxxx o xxx, xxx xxxxx bude xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx soud (v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx). Exekuční xxxxx xx ve sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx chvíli, kdy xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx exekuce x xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx jejím provedením, xxx §43x odst. 1 věta první, xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xx té xxxx xx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxx exekutor xxxxxxx, x x podobě xxxxxxxx údajů x xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx evidence.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx x těm xxxxx aktů, které xxxx x xxxx (xxxxx) do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxx xxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xx je xxxxx xxx xx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. (xx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xxx 19; viz též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx 31 a 32). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, xx věci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §23 x xxxx. xxxxxx x. 329/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2004 (xxxxxxx x xx xxxxx do 31.12.2010). X něm xxxx xxxx uvedl: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx učinila, a xxxxxxxxx x případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx osobu xx xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx této xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x náhledu na xxxx právní pozici x xxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právní řád xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.“
[40] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx exekučního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x teze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oporou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx touto problematikou xxxxxxx v řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2019, xx. xx. 20 Xxx 1766/2019. X xxx uvedl:
„[N]apadené xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal exekuční xxxxx, přestože xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, zda v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x případným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx přihlédnout xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx pro případ, xx bude xxxxxx xxxxxxx podle exekučního xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […]
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vedení xxxxxxx v případech, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x jestliže xx zahájení a xxxxxx xxxxxxx konané xxxxx exekučního xxxx xxxxx xxxxxx neefektivním xxxxxxxxx k vymožení xxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx titulu. Za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx a povinnost xxxxxx, zda xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x výši nedoplatku . Xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu nelze xxxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 odst. 1 d. ř. xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx během xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k podání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož pokyn xx exekuce xxxxxxxx x jenž je xxxxxxxx exekuci zastavit, xxxx xxxxx orgánem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Z výše xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 d. x. xxxxxxxx specifický xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x vedení xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx §175 xxxx. 1 x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda exekuce, x xxx xx xxx vykonán xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §175 odst. 1 x. x. , xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 d. x. Z xxxxxx xxxxxxxxxx se podává, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §175 xxxx. 1 x. x., xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx exekuce. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx exekuce xxxx xxx kvalifikovaný v xxx xxxxxx, xx xxxx předpokládaných nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx plnění, xxx xx xxx vymoženo.
Úvahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx nepoměru k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx zastavení xxxxxxx . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 d. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx nemá xxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vymožení xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx exekuce konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případech, xxx xxxxxxxxx úvaha, xxx xx exekuce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx (§175 odst. 2 xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx součástí xxxx exekučního soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx návrhu. Za xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx že x xxxxxxxxx řízení xx podmínka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxx xxxx, zda je xxxxxxx, jenž xx xxxxxxx v podání xxxxxxxxxx návrhu a xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §82 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x exekučním řízení, x xx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodujícími x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávným. X xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx exekuční xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx již xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudního xxxxxx zvláštního xxxx. Xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravomocí xxxxx xx správním soudnictví xxxx kontrolovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx zastává názor, xx v xxxxxxxxx, xxx je předmětem xxxxxxx xxxxxx otázka, x jejímuž posouzení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx existujících mechanismů xxxxxxxxxxxx judikatury, je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní xxxxxxx a autority xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. NSS, xxx 30, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Afs 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. XXX, bod 45). Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx, má v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx procesního osudu xxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx, xx by xxxxxxxx xx pravomoci xxxxx x exekučním xxxxxx.
X.3 Shrnutí
[45] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxx zásahem xxxxx §82 x. x. s.
V.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx, opíraje xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx modifikoval, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §37 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[47] Jak xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Sb. XXX, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxx a nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě nemůže xxx vzhledem xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky v §82 x. x. x., x xxxxx xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx pravdivá, musí xxx taková žaloba xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx XXXXXXX, xxx 63. Byť xxx tento rozsudek xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 635/18, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zmiňované xxxxxx. Xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx staly základem xxxxxxxxxx judikatury (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, čj. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, xxx 14).“
[48] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx na xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxx v xxxxxx x žalobě, xxx x řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx o tom xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobu sám xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx Radovana Xxxxxxx
Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x důvody, x xxxxx se xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx důvodu, že xxxxxxx xxxxx pojmově xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xx, že (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. může xxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxx xxxxxx. Zasáhne-li do xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx, či xxx. xxxxxx pečovatelské, x xxxxxxxxx zásah se xxxxxx nemůže. Jakkoli xxx v doktrinálním xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxx nalézt xxxxx přístupy, doktrína xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů, xxx.), xxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx předpokládaných) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx oproti xxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx území (x xxxxxx xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx veřejné xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx), xxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tak xxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x občanském xxxxxxx xxxxxx, nikoli před xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx samotná xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx pohledávky se xxxxxxxx ve sféře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxx (zahájením x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), či zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekutorem, xx xxxxx umožněna xxxxx xxx, xx ji xxxxx výslovně xxxxxxxx (xxxxx principu, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx legem). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x prvotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx pravomoci exekvovat xxxxxxxxxx xxx (xx. xxxxxxxxxx dále vrchnostensky x xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx in xxxxxxx, xx. xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxx xx odehrává „xxxxxx“ xxxxxx orgánu; xxxxxxx xx projeví xx tím, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tyto xxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navenek, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxx vnitřní xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx fiskální xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxx (xxxxx x pouze xxx je předmětem xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx věci) xxxxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx nezákonným zásahem.
Důvodem, xxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx (nezákonným) zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x., xx xxxx charakter xxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (kterou xxxxx xxxxxxxxxxx většina xx xxxxx xxxxxxxxx věci) xx xx otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.