Xxxxxx věta
Podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2242/2011 Xx. NSS, č. 3324/2016 Xx. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, x. 4119/2021 Xx. XXX a x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx, xxx xxxxxx exekučního xxxxxx [§37 a xxxx. xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů] xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., xxxxxx-xx xxx xxxxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 27.4.2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx mu xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx dne 30.7.2015 xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x na xxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx x součinnost xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx je pojištěncem xxxxxx xxxxx XX, XXX nebo Švýcarska, xxxxxxx uvedla, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sdělila, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 6.8.2019 xxxxx žalovaný exekuční xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutě x nákladech řízení x celkové xxxx 3 000 Xx. Xx xxxxx xx xxxxxxx vymáhané xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxx splněna, xx 6 655 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx činila 6 811,50 Xx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 327,50 Kč xxxxxx DPH x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxx 484 Xx, xx. celkem 3 811,50 Xx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 9.9.2019 žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Podstatou xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x ohledem xx xxxx nedoplatku (§175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Krajský soud xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 61 X 6/2019-60, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonný.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x relativně neurčitou xxxxxxxxx. Mimo přiměřenost x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x chování xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x upozornit xx xx následky xxxxxxx x jejich neuhrazením (§153 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). Stěžovatel xxx xxxxxx, nadto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx lustrace xxxx xxxxxxxxx výsledek, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxx vymoci xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxx daně je xxxxxxx postupovat tak, xxx xxxxxx nevznikaly xxxxxxxx náklady. Xxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatků xxxxxx xxxxxx poplatníky, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Většina nákladů xx x takových xxxxxxxxx nesena ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xx zcela netransparentní. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxxx, nepřevyšuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sazbě, tj. xxxxxxx x 6 655 Xx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx irelevantní. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za obecnou xxxxxxxx x právní xxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxxxx dostatečná vodítka x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx exekuce x výší xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx při předběžném xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx nedoplatku oprávněným, xxxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže být xxxxxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xx však odlišný xx právního názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.7.2015, čj. 8 Xx 143/2014-47, x x xxxxxxxx dalších. Xxxxx xxx předložil xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. (xxxx 11 xx 42) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2020, čj. 10 Xx 25/2020-46.
Xxxxxx xxxxx mínil, že xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxx xxx x individuální xxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx. Xxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Samotná xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx vnitřním výsledkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §175 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu projeví xx x) nařízením xxxxxxx exekuce, anebo x) podáním exekučního xxxxxx, xx. konáním. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dotknout xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., neboť nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
X.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[15] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x právnímu názoru, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxx senát x xxxxxxxx xx. 8 Xx 143/2014-47 x bodě 17 xxxxx: „Přestože xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x pověří xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, přestože xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjevném xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.“ Xxx xxxxx xxxxx x x to, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dlužné xxxxxx, xx (v xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 18 xxxxxxxx). Jádrem xxxxxxxx xxxxxx osmého senátu xxxxxxx xx úvaha, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že jako xxxxxxxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zásahem xx smyslu definice x §82 x. x. s., který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2017, xx. 8 As 26/2016-54 (xxx xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx věc jako xxxxxx xxx xx. xx. 8 As 143/2014), xx xxx 19.4.2018, xx. 7 Xx 310/2017-25, ze xxx 4.7.2018, xx. 3 As 206/2017-46, xx dne 9.7.2019, xx. 7 Xx 143/2019-23, xx xx xxx 25.7.2019, xx. 9 Xx 136/2019-23.
[18] Xxxxxx xxxxx xx xx to, že xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxx pojmově nezákonným xxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx zejména xxxx 32 xx 37 xxxxxxxxxxxxx usnesení).
[19] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x přímém xxxxxxx x názorem x xxxxxxxx čj. 8 Xx 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
V.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
X.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[20] Podle §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx znění §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nepodmíněnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu žádný xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx těch, xxxxx bude povinen xxxxxxx daňový xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx (xx. vynaložené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx.) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx oprávněný xxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxx. Exekuční xxxxxx xx zahajuje xx xxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxx xxxx, hodinou x xxxxxxx, kdy exekuční xxxxx došel xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx postavení xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodovat, xxxxxxx nařizovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x exekučním řízení x xxxxx xxxx xxxxxx exekutor a xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx exekučního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§28 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxx §2 s. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx zákon.
[24] Podle §4 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx xxx „správní xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, c) ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §82 x. ř. x. každý, kdo xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx přímo zasaženo, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx určení toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
X.2.2 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[26] Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx právní sféře xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xx vlastnického xxxxx, xxxxxx svobody xxxxxx dle libosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx práva, které xx chráněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx veřejnoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Xxxxx jde x samotný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jít x xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, jak xxx xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), c) a §82 x §83 x. x. x.], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx se poskytuje xxxxxx ochrana, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxx typů, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního je – xxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxx, xx „xx-xx žaloba, xx soudní ochrana; xxxx-xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx zejména xx xxxxx §2 xx xxxxxxx x §4 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci, xx xxx myslí xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.2015, čj. 9 Ads 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX, xxx 18 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx senát xx setrvale za xx, xx (nezákonným) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx povahy. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxx xxxx x povinností x xxxxx xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx xxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x akty xxxxxxxxxx xxxxxx či xxx x faktické xxxxx, xxxxx i o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit xxx xxxxx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. Zásahem xxxxx xxxx xxx x nezákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxx xxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxxx xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx […], xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx opomenutí.“
[30] Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx placení daní xxxxxxx subjektem. X xxxxx této xxxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx bude dále xxxxxxxxxx, xxxx jakou x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx, jde xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, odvislé v xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxx. Povinný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřením xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxx x xxxxx nařízením, xxxxx xxxxxxxx odmítnutím xx částečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxx §43x xxxxxxxxxx xxxx).
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx vyhodnotí xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však „xxxxxx“ xxxxxx řízení jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx procesně rovné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx třetího (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kteréhokoli z xxxx x xxx xxxxxx na povahu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.
[32] Samotné vtažení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxxx exekutor získá xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinků. Xxxxxxxx xxxxxxx xx (xx xxxxxxx okolností) krátce xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§43x xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxx do rejstříku xxxxxxxxxx xxxxxxx (§35x, §35x xxxxx zákona). Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35x xxxx. 3 exekučního xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx nemají pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právem.
[33] Xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pověření xxxxx §43a odst. 1 věty první xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnost, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx absenci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. §6x xxxxxx x. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x čerpacích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), §91 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, §178x zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24x xxxxxx x. 634/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Xx., x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (nominační xxxxx)]; xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx fází xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx pro povinného xxxxxxxxxx účinky.
[34] Je xxxx třeba xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jejž xxxxx orgán xxxx, xxxx xxx povahu xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., jestliže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx správce xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx; xxxxx toho je x důsledku podání xxxxxx zanesen údaj x xxx, xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx neveřejného xxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť správní xxxxx cíleně xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňových nedoplatků xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vymožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xx podání návrhu xxx nevystupuje vůči xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx vykonal xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sám sebe xxx xxxxx dalšího xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx činnosti, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx vnímání rozdílů xxxx veřejným x xxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx postup, xxxxx xxx umožní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §175 odst. 2 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx volby postupů x vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx role xxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxx x §19, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Účastníkem řízení xxxx může xxx xx těchto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxx. U xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plyne ze xxxxxxxx x §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx tedy xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx počítá x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxx rovině x procesní způsobilostí xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx výslovně počítá §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správce daně xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxxxx znaků xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. je xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměření xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jednotlivci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx k naplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně, xxx x xxxxxxx zásahu xxxx xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx důležitými xxxxxxxx působícími xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx přímým zásahem xx xxxx adresáta xxxx xxxx existovat. Xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nemůže tedy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismus, xxxxx xx účinky xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xxxxx xxxx xx základě exekučního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivci postupováno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx projeví xx xx xxxxxx, xxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (pověření xx xxxxxx nařízení exekuce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxx §43x odst. 1 věta první, xxxx. 3 věta xxxxx exekučního xxxx). Xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx) do práv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přímý xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx mít xx xxxxx ve smyslu §82 x. ř. x. (xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, bod 19; viz též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, č. 3931/2019 Xx. NSS, xxxxxxx xxxx 31 x 32). Xxxxxxx náhled xxxxxx již xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, ve xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §23 x xxxx. xxxxxx č. 329/1999 Xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2004 (xxxxxxx x xx xxxxx xx 31.12.2010). X něm xxxx xxxx xxxxx: „Přípis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx x případných xxxxxxxxxxx důsledcích, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx pozici x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochopitelným x x xxxxxxxx xxxxxxxx důvodným) xxxxxxx xxxxxxxx či nejistoty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx určité xxxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozhodné skutkové x xxxxxx otázky xxxxxx exekuční xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Mimo jiné xxxxxxx i teze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2019, sp. xx. 20 Xxx 1766/2019. X něm xxxxx:
„[X]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxxx xxx zastavení exekuce xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx ustanovení §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, přestože výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vedením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx bude vedena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x vymáhané xxxxxx, xxx x x xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx exekuce. […]
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. xx, xxx nedocházelo x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx exekučním xxxxxxx vykonatelné rozhodnutí xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx x jestliže xx xxxxxxxx x xxxxxx exekuce konané xxxxx exekučního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxx účelem nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x povinnost xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x případně x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx konané podle xxxxxxxxxx řádu xxxxx xx zjevném nepoměru x výši xxxxxxxxxx . Právo x xxxxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1 d. x. xxxxxxxx (xxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x jehož xxxxxx, které bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxx orgánem, xx jehož xxxxx xx xxxxxxx zahajuje x jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. ukotvuje specifický xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx exekuce xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx titulem xx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 x. x. Úvaha exekučního xxxxx, zda exekuce, x níž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §175 xxxx. 1 x. x. , xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx v podání xxxxxxxxxx xxxxxx podle §175 xxxx. 1 x. ř., xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx exekuce xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s exekucí xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx plnění, jež xx být vymoženo.
Úvahu, xxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásadně xxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx návrhu ze xxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx exekuce xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx zastavení xxxxxxx . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 d. x. xx xxxxx xxxxx vyložit xxx, xx nemá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aktuálně xx xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xx exekuce vedena xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem exekuce.“
[41] Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§175 odst. 2 daňového xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx návrhu. Xx xxxx situace xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx senát, x xxxx xx x exekučním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podmínku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx, zda je xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v podání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx splněny i xxxxx xxxxxxxx podmínky, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §82 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxx teprve x xxxxxxxxx xxxxxx, x to jen xx předpokladu, xx xxxxx rozhodujícími x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx tedy samotné xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxx exekuční xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x exekučního xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (vrchnostenské), xxxxx již se xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx x xxxxx exekučního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastává xxxxx, xx v případech, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx právní otázka, x jejímuž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „dojít x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx existujících mechanismů xxxxxxxxxxxx judikatury, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxx x autority xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. NSS, xxx 30, xxxxxx též xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Xxx 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. NSS, xxx 45). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu nemá xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx x exekučním xxxxxx xx posuzována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xx x xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx procesního osudu xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x exekučním xxxxxx.
X.3 Shrnutí
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
X.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[46] Krajský xxxx xxxx, opíraje xx x xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodný právní xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxx projednal. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §37 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojmově xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
[47] Jak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. NSS, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx x žalobě xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky v §82 x. ř. x., x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravdivá, musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vysvětluje, které xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx x nemohou být. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx x rozsudku ze xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx XXXXXXX, xxx 63. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 635/18, xxxxxx zrušení xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, xx. 7 As 44/2019-21, xxx 12, naposledy xxxxxxxx ze xxx 18.3.2021, čj. 10 Xx 255/2020-34, bod 14).“
[48] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x ohledem xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx věc xxxxxxxx jak x xxxxxx x žalobě, xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát ji xxxxxxxx x x xxxxxxx na hospodárnost xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[49] Xxxxx §110 odst. 1 věty xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, odmítnutí návrhu xxxx postoupení xxxx, xxxxxxxx o tom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x žalobu sám xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. xxxxxx Radovana Xxxxxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nesouhlasím xxxx x xxxxxx, x xxxxx xx opírá. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx být žaloba xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx veřejné správy.
Mám xx xx, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. může xxx pouze úkon xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxx pečovatelské, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nemůže. Xxxxxxx xxx v doktrinálním xxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.), xxx nastolený xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx se oproti xxxx realizuje prostředky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ilustrovat. Pokud xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxx území (x xxxxxx xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx uživateli jím xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxx o xxxxx veřejné správy (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx výlučně cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případná soudní xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli před xxxxxxxxx soudy.
S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxx), či zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx exekuční xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx principu, xx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x prvotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx in xxxxxxx, xx. jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xx tím, zda xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx. daňového xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva soukromého. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxx (xxxxx x xxxxx xxx xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci) xxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., xx tedy charakter xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxx, xxx takový xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx většina xx xxxxx decidendi věci) xx xx otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxx výše vyložených, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.