Xxxxxx věta
Podání exekučního xxxxxx správcem daně xxxx oprávněným xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Sb. NSS, x. 3931/2019 Sb. XXX, x. 4119/2021 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx podání exekučního xxxxxx [§37 x xxxx. zákona x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) a x xxxxx dalších zákonů] xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., xxxxxx-xx xxx xxxxxx dodrženy podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 žalovaný xxxxx xxxxxxx vinným ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), x xxxxxx mu xxxxxx ve výši 2 000 Kč x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx xxx 30.7.2015 xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx uložené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx xxxxxxx vymáhání nedoplatku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxx spojené. Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx pojištěncem xxxxxx xxxxx XX, XXX xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, že xx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 6.8.2019 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nákladech řízení x xxxxxxx xxxx 3 000 Xx. Xx výzvě ke xxxxxxx vymáhané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx vymáhaná xxxxxxxxx xxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx xxxxx splněna, xx 6 655 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 6 811,50 Kč (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 327,50 Kč xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, částku 484 Xx, xx. xxxxxx 3 811,50 Xx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 9.9.2019 žalobu ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxx nepřiměřenosti volby xxxxxxx vymáhání nedoplatku x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 61 X 6/2019-60, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxx xx výši 3 000 Kč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, xx §175 xxxx. 2 daňového xxxx je normou x xxxxxxxxx neurčitou xxxxxxxxx. Xxxx přiměřenost x xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vymáhání pokuty xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyrozumět x xxxx jeho nedoplatku x xxxxxxxxx ho xx xxxxxxxx spojené x xxxxxx neuhrazením (§153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx). Stěžovatel xxx učinil, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx vymoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx exekuce. Xxxxxxx daně je xxxxxxx postupovat xxx, xxx nikomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tížily xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx nákladů xx x takových xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesou xxxxxxx xx vymáhání převážně xxxxxxx dlužníci x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Podle civilní xxxxxxxxxx nepřiměřenost vymáhané xxxxxxxxxx xx vztahu x nákladům xxxxxxxxxx xxxxxx nastává, nepřevyšuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx z 6 655 Xx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx-xx sám x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx výběr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohl využít xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za obecnou xxxxxxxx x právní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nestanovilo xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Správní soudy xxxxxx xxxxxxxxxx vodítka x posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným, xxxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxx právní názor xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, xx. 8 Xx 143/2014-47, a x několika xxxxxxx. Xxxxx věc předložil xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnil v xxxxx XXX. (body 11 xx 42) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 10 Xx 25/2020-46.
Xxxxxx xxxxx mínil, xx xxx xxxxxx úkon xxxx být pojmově xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. s., musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná volba xxxxxxx vymáhání xxxx xxxxxxx ani opomenutím. Xx xxxxxxxx výsledkem xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx a) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x) podáním exekučního xxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxx vnitřní x xxxxxxx neprojevená xxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx“) správního xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxx dotknout xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X uvedené xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 8 As 143/2014-47 x xxxx 17 xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pověří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem vymáhání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nezákonného zásahu, xxxxx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.“ Xxx xxxxx xxxxx x o to, xx zvažováním, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dlužné xxxxxx, xx (x xxxx xxxx) nezabývaly xxxxxxx xxxxx (xxx 18 xxxxxxxx). Jádrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že jako xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhání daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, je zásahem xx xxxxxx definice x §82 x. x. x., který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxx uvedeného rozsudku xxxxxxxx další xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2017, xx. 8 Xx 26/2016-54 (xxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 143/2014), ze xxx 19.4.2018, xx. 7 Xx 310/2017-25, xx xxx 4.7.2018, xx. 3 Xx 206/2017-46, xx dne 9.7.2019, xx. 7 Xx 143/2019-23, xx xx xxx 25.7.2019, xx. 9 Xx 136/2019-23.
[18] Xxxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným, xxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx body 32 až 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[19] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozsudku xx. 8 Xx 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
X.2.1 Rozhodná xxxxxxx xxxxxx
[20] Podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxx vymáhat nedoplatek xxxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx odstavce 2 xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx, nebyla xx xxxxxxx xxxxxxxx x výši nedoplatku.
[21] Xx xxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx jasně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úvaze. Xxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx výše xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx jiného xxxx xxx xxxx, xxxxx bude povinen xxxxxxx daňový subjekt, xx xxx nestanoví; x xxxxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu nebo xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx jakýmkoli způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, soudem xxxx.) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx správce xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxx a za xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxx. Exekuční xxxxxx xx zahajuje xx xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) x je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, xxx exekuční xxxxx došel exekutorovi (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx titul xxxxxx veřejné moci xx smyslu §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx postavení než xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nařizovat x xxxxxxxxxx úkony vymáhat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Úkony xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§28 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxx §2 s. x. s. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem x rozhodují x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[24] Podle §4 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §82 x. x. x. každý, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou x soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
X.2.2 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zásah
[26] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrana zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxx, xx xxxx jít o xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx (xx vlastnického xxxxx, obecné xxxxxxx xxxxxx xxx libosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx práva, které xx chráněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Pokud xxx x samotný xxxxxxxxx xxxxx, musí jít x xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx [viz §4 xxxx. 1 písm. x), c) x §82 a §83 x. ř. s.], xxxx entity xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mající xxxxxxxx pravomoc v xxxx xxxxxxx jednat xxx, xx xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
[28] Povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx konkretizována v xxxxxxxxxxxx o podmínkách xxxxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxx typů, x xxxxx soudní řád xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx správního xx – xxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx tak, xx „je-li xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx zejména xx xxxxx §2 xx xxxxxxx s §4 x. ř. s. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx žalobních xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx setrvale xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx např. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 30.9.2015, čj. 9 Ads 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX, xxx 18 x tam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xx, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx povahy. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx žaloba chrání xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x akty xxxxxxxxxx xxxxxx xx jen x xxxxxxxx úkony, xxxxx x x xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x nezákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neučinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. X xxxxx xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx […], xx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx opomenutí.“
[30] Exekuční xxxxx je v xxxxx xxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxx subjektem. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx dosáhne, xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx jakou x alternativ, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx. Je xxxxxx, xx exekuční návrh xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx navenek. Xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vede k xxxxxxxx následku – xxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení. Takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důsledky na xxxxxxx xx, jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, odvislé x xxxxxxxxx míře xx xx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx bude xxxxxxxxxx typicky pověřením xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxx x xxxxx nařízením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §43x xxxxxxxxxx xxxx).
[31] Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekučním xxxxx, xxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxx xxxx oprávněný x xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx třetího (xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx), x xx xxx xxxxxx na xxxxxx povahu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx na povahu xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx exekutor xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxx (xx. x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx oprávněným x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx exekutorem), xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zahájená xxxxxxx je (xx xxxxxxx okolností) xxxxxx xx jejím zahájení, xxxxxxxxx x okamžiku, xxx soudní exekutor xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx soudu (§43a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí (§35x, §35x xxxxx zákona). Xxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xx xx exekučním xxxxxx xx na xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35x xxxx. 3 exekučního xxxx). Xxxxxxx xxxx údaje x povinném x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinky, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právem.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá v xxxxxxx intervalu xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43x xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. §6x zákona x. 311/2006 Xx., x pohonných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pohonných hmotách), §91 xxxxxx x. 186/2016 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx, §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, §178x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, §24x xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §18 zákona x. 353/2019 Xx., x výběru xxxx xx řídících x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s majetkovou xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]; nevyžaduje „xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx x procesní xxxxxx xxxxxxxxx. Ani například xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx fází xxxxxxxxxx xxxxxx nespojují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Je xxxx xxxxx uvážit, xxx jednostranný xxxx xxxxxxx xxxx, jejž xxxxx orgán činí, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., jestliže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx určité xxxxxx xxxxxx, byť xxx x dopady xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxx němuž xx xxxxxxx, podmíněné xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx nezávisle xx své xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, že xxxxx němu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[35] Vymáhání daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx cíleně xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (svou xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx sebe xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pozice xxxx xxxxxxxx subjektu), xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým účelem x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným a xxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; podrobněji x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx systém xxxxxx xx xxxx jednotlivce xx účelem xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx postupů x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx hmotněprávní podmínky, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §175 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx paragrafu je xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx role xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupů. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxx v §19, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx plyne, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xx těchto xxxxxxxx x správní orgán, xxxxxxxx s tím xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxxx x §175 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx; xx xxxx zjevné, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx počítá x xxxx xxxxxxxx xxxx oprávněného x xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx občanského soudního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx způsobilost.
[37] X definičních xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jednotlivci xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x přímému xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx příčinný řetězec xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahem bude xxxxxx a natolik „xxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působícími příčinami; xxxxxxxx míra xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx přímým xxxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx. Xxxx jednáním správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx, modifikovat xx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zprostředkující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxx. X exekučním xxxxxx x xxx, xxx xxxxx bude xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§39 exekučního xxxx), xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Exekuční xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx chvíli, kdy xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx má xxxxxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx §43a xxxx. 1 xxxx první, xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xx té doby xx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx exekutor pověřen, x x xxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu tedy xxxxx x xxx xxxxx aktů, xxxxx xxxx o xxxx (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezasahují xxxx jejichž xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. (xx za xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, bod 19; xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, zejména xxxx 31 x 32). Podobný xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 x xxxx. xxxxxx č. 329/1999 Xx. o cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2004 (xxxxxxx x xx xxxxx do 31.12.2010). X něm xxxx xxxx xxxxx: „Přípis xxxxxxxxx orgánu určité xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou znejistět x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pozici x xxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx neposkytuje x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, tedy xxxxxxxxxxx xxxx určité xxxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozhodné skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxxxx exekuční xxxx x rámci exekučního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxx oporou pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx touto problematikou xxxxxxx x xxxxxx x dovolání x xxxxxxxx xx dne 10.7.2019, xx. xx. 20 Xxx 1766/2019. X xxx xxxxx:
„[X]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx exekuční xxxxx, přestože výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vedením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx nepoměru k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx závisí na xxxxxxxx otázky procesního xxxxx, xxx v xxxxx posouzení zjevného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedením xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xx správce xxxx přihlédnout nejen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx xxxx vedena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxx, xxxx xxxxxxx by vznikly x xxxxxxx, xx xx byla vedena xxxxxx xxxxxxx. […]
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. xx, xxx nedocházelo x xxxxxxxx x vedení xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx zahájení a xxxxxx exekuce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k vymožení xxxxxxxxxx z takového xxxxxxxxxx titulu. Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu upřít xxxxx a povinnost xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx náklady xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx jen xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 odst. 1 d. x. xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož pokyn xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 d. x. xxxxxxxx specifický xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx exekuce xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx titulem je xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 d. x. Úvaha xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, x xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 x. ř. , xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx ustanovením §175 xxxx. 2 d. x. Z tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §175 odst. 1 x. x., xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, případně xxx zastavení xxx xxxxxxxx exekuce. Xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx není ve xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx výše nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučního xxxx je ve xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx vedena, vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. je xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx nemá xxx xxxxxx taková exekuce xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx vymožení xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vedl k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx exekučního xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úvaha, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 daňového xxxx) xx povinnou součástí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx osmý senát, x xxxx xx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úsudek xxxxxxx daně (xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) považovat za xxxxx xxxxx §82 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiměřenosti exekuce xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx již xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx x xxxxx exekučního xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxx. Xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastává xxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx právní otázka, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx soudními xxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx zachování xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci na xxxxx maximální zdrženlivost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. NSS, xxx 30, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Afs 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. XXX, xxx 45). Právní xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx senát důvod xxxxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxx x xxxx vychází.
[44] Xxxxxxxx x exekučním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xx x xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx procesního osudu xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Shrnutí
[45] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxx oprávněným xxxxx §175 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
V.4 Posouzení xxxx samé
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nyní rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 x xxxx. exekučního xxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.
[47] Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx popsané x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, původci xx jiným okolnostem ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §82 x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx pravdivá, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx chybí xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Soud xxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx XXXXXXX, xxx 63. Xxx xxx tento rozsudek xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. XX. ÚS 635/18, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx se vztahovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podobně xxxx. rozsudek xx xxx 30.5.2019, xx. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, naposledy xxxxxxxx ze xxx 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, bod 14).“
[48] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx x x xxxxxxx xx hospodárnost xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx, xxxxx věty za xxxxxxxxxx x. ř. x., xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. soudce Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však x xxxxxx, o xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx veřejné správy.
Mám xx xx, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s. xxxx xxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx správy nalézt xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxx (typicky vydáním xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx pečovatelské x xxxxxxxx se oproti xxxx realizuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx lze velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx svém xxxxx (x xxxxxx xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx veřejné xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X názorovou xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx samotná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sám (xxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxx), xx zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx secundum xx xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx vymáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx o prvotní xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x vzdání xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (tj. xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx in xxxxxxx, xx. xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx daně), xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx projeví xx tím, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, tj. projev xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x výkon fiskální xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx postupuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx (xxxxx a xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx) xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx vrchnostenským xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx (nezákonným) xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xx xxxx charakter xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx většina za xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, z xxxxxx xxxx vyložených, xxxxxx nutné xx xxxxxxx.