Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2242/2011 Xx. NSS, x. 3324/2016 Xx. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4119/2021 Xx. NSS a x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx [§37 a xxxx. xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx činnosti (exekuční xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., nebyly-li při xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 27.4.2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku podle xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x uložil xx xxxxxx ve výši 2 000 Xx x povinnost uhradit xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx xxx 30.7.2015 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního exekutora x na náklady x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále třikrát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zdanitelného xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxx odpověděla, že xxxxxxx xx pojištěncem xxxxxx xxxxx XX, XXX xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx sdělila, že xx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx činnou.
Dne 6.8.2019 xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx 3 000 Xx. Xx výzvě xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxx exekuce v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů od xxxxxxxx xxxxx splněna, xx 6 655 Xx. Peněžitá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 6 811,50 Xx (x toho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 327,50 Xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx 484 Xx, tj. xxxxxx 3 811,50 Xx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 9.9.2019 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 daňového xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 61 X 6/2019-60, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vůči žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 000 Kč uložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x hospodárnost xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vhodným xxxxxxxx vyrozumět x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx následky xxxxxxx x jejich neuhrazením (§153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx). Stěžovatel xxx xxxxxx, nadto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek, xxxxxxx xx xx xxxxxxx částku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové exekuce. Xxxxxxx daně je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nikomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxxx na vymáhání xxxxxx nedoplatků tížily xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx povinnosti xxxxx xxxx. Většina xxxxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X soudních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náklady xx xxxxxxxx převážně xxxxxxx dlužníci x xxxxxx výše xx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx třetinu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sazbě, xx. xxxxxxx x 6 655 Xx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx exekuci celní xxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxxx vybavení. Případná xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx výběr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx postižitelné xxxxxx, xxxx využít xxxxx možnosti daňové xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správnímu soudnictví, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Správní soudy xxxxxx dostatečná vodítka x posouzení poměru xxxx náklady xxxxxxx x xxxx nedoplatku.
Desátý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx způsobu vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxx právní názor xx však xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.7.2015, xx. 8 Xx 143/2014-47, a x několika dalších. Xxxxx xxx předložil xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx III. (xxxx 11 xx 42) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.10.2020, xx. 10 Xx 25/2020-46.
Xxxxxx xxxxx mínil, xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxx xxxxxxx xxx opomenutím. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx a) xxxxxxxxx xxxxxxx exekuce, xxxxx x) podáním xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvaha („xxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kohokoli xxxxxx. X uvedené xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx x žalobu odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxx senát x xxxxxxxx xx. 8 As 143/2014-47 x xxxx 17 xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx způsob xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt není xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, přestože xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 a násl. x. x. s.“ Xxx xxxxx xxxxx x x to, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dlužné xxxxxx, xx (v xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 18 xxxxxxxx). Xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx definice x §82 s. x. x., xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] Na xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx rozsudky ze xxx 21.2.2017, xx. 8 Xx 26/2016-54 (xxx xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 As 143/2014), xx dne 19.4.2018, xx. 7 Xx 310/2017-25, ze xxx 4.7.2018, xx. 3 As 206/2017-46, xx xxx 9.7.2019, xx. 7 As 143/2019-23, xx xx xxx 25.7.2019, čj. 9 Xx 136/2019-23.
[18] Xxxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, nemůže xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx body 32 xx 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[19] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozsudku xx. 8 As 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
V.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
X.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxx §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx daně xxxx vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxxx exekucí nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přihlásit jej xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 2 správce daně xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nepodmíněnou povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nepoměru x xxxx nedoplatku. Naopak x nákladech xxxxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daňový subjekt, xx xxx xxxxxxxxx; x pohledu §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx vymáhání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx typicky xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxx.) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Zabezpečit vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx exekuční xxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx) x xx zahájeno xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx veřejné moci x pravomocí xxxxxxxxxx, xxxxxxx nařizovat x xxxxxxxxxx úkony vymáhat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení x první řadě xxxxxx exekutor a xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx považují xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx xxxxx exekučního xxxx).
[23] Xxxxx §2 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx stanovených tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákon.
[24] Podle §4 odst. 1 x. ř. x. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud jim xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, c) ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
[25] Xxxxx §82 x. x. x. každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
X.2.2 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako možný xxxxxxxxx xxxxx
[26] Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxx (do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxxx práva, které xx chráněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxx jednotlivcem a xxxxxx.
[27] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x jednání „xxxxxxxxx xxxxxx“, jak jej xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), x) a §82 x §83 x. x. s.], xxxx xxxxxx jednající x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx jednat xxx, že dané xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Povaha jednání xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx soudní řád xxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx – xxxxxx xxxxx – koncipována xxx, xx „xx-xx žaloba, xx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx žaloba, není xxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx §2 ve xxxxxxx s §4 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví je xxxxx x pochybnostech xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.2015, čj. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX, xxx 18 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx (nezákonným) xxxxxxx xxxx být xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxx 20, rozšířený xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jakýmkoli jiným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx neformální xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx úkony, xxxxx x o xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. X xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názor […], xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx opomenutí.“
[30] Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektem. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správce daně xxxxxxx svěřenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pohledávky xxx, xxxxx. Je zjevné, xx xxxxxxxx xxxxx xx projevem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán „se xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx exekučního návrhu xxxxx k zahájení xxxxxxxxxx řízení. Takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx, jde xxxxx x důsledky xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx až xx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx exekučním návrhem xxxxxx xx exekučního xxxxxx x xxxx xxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx exekuční xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřením xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekuce x xxxxx nařízením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odmítnutím xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx exekučního řízení (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §43x xxxxxxxxxx xxxx).
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxx, xxx vyhodnotí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existují x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx procesně rovné xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx exekutora x xxxxx), x xx xxx ohledu xx xxxxxx povahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x bez xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[32] Samotné vtažení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předtím, xxx xxxxxx xxxxxxxx získá xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxxxx mezi podáním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zahájená xxxxxxx je (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) krátce xx xxxxx zahájení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§43x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxxx exekucí (§35a, §35x xxxxx zákona). Xxx je xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35a odst. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx nemají xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx znevýhodňující xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxxx nakládáno v xxxxxxx s právem.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xx získání pověření xxxxx §43a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady. Pokud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji obvykle xxxx absenci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. §6x xxxxxx x. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pohonných xxxxxxx), §91 xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, §178x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, §24x xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele, xx xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Xx., x xxxxxx xxxx xx řídících a xxxxxxxxx orgánů právnických xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]; xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pozici xxxxxxxxx. Ani například xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x touto fází xxxxxxxxxx řízení nespojují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xx xxxx třeba uvážit, xxx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxx, jejž xxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx již xxxxxxx skutečnost, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x dopady xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, podmíněné xxxxx xxxxxx (jednotlivec xx stává nezávisle xx xxx xxxx xxxxxxxxxx exekučního řízení; xxxxx toho xx x xxxxxxxx podání xxxxxx zanesen údaj x xxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xx neveřejného xxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx nesporně xxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxx postupuje x rámci xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vymožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx se rozhodl xxxxx exekuční xxxxx x xxx sebe xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx nadřazené pozice xxxx daňovému xxxxxxxx), xxx nemění xx xxxxxx xxxx činnosti, xxxxx xx definována xxxxxxxx svým xxxxxx x povahou. Xxxxx x vymáhání daňových xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným x xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxxx netřeba xxxxxxxxxxxx.
[36] Je v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práv jednotlivce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx správy. Xx xxxx xx xxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda umožní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x případně xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §175 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx je xxx spojena x xxxxx procesní xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Občanský xxxxxx xxx x xxx xxxxxx x §19, části xxxx xx středníkem, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx osobnosti, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může být xx xxxxxx podmínek x xxxxxxx orgán, xxxxxxxx x tím xxxxx počítá. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx plyne ze xxxxxxxx x §175 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního exekutora; xx tedy xxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, podle xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx občanského soudního xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx xx správou xxxx a x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx způsobilost.
[37] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. ř. x. xx pro xxxxxxxxx věci klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zasažení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx kritéria musí xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zásahu xxxx xxxxx xx x důsledku uvedeného xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx příčinný xxxxxxx xxxx jednáním x xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx adresáta xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx xxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, modifikovat xx zcela xxxxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupováno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxx xx soudním xxxxxxxxxx). Exekuční xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxx §43a odst. 1 xxxx první, xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxx exekutor pověřen, x v podobě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Podání xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx x xxx xxxxx aktů, xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx) do xxxx xxxxxxxxxxx přímo nezasahují xxxx jejichž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx formu; viz x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xxx 19; viz též xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx 31 x 32). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX, ve xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 x xxxx. xxxxxx x. 329/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2004 (xxxxxxx x xx xxxxx xx 31.12.2010). X xxx mimo xxxx uvedl: „Přípis xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx, který obsahuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx za xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou znejistět x xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx důvodným) xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx.“
[40] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutkové x právní otázky xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx exekučního xxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx osmého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 10.7.2019, sp. xx. 20 Xxx 1766/2019. X xxx uvedl:
„[N]apadené xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx, přestože xxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx vedena xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxx xxxxxx, ale i x xxxx, xxxx xxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx, že xx byla vedena xxxxxx xxxxxxx. […]
Zjevným xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. je, xxx nedocházelo x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx exekuce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxx nepoměru x výši xxxxxxxxxx . Právo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xx xxx xxxxx, že správce xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxx) vstupuje do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, který během xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx a jehož xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pokyn xx exekuce xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 d. x. ukotvuje specifický xxxxxxxxxx xxx zahájení x vedení exekuce xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx titulem xx xxxxxxxxxx správce daně xx xxxxxx §175 xxxx. 1 x. x. Xxxxx exekučního xxxxx, zda exekuce, x xxx má xxx vykonán xxxxxxxx xxxxx ve smyslu §175 xxxx. 1 x. x. , xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. Z tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nikoliv xxxxx xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., je xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x exekucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx, xxxxxxx xx situace existující x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx . Ustanovení §175 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx nemá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučního řádu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aktuálně xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx exekuce konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx dovolací xxxxxx k xxxxxx, xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§175 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx splněn xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x sice že x exekučním xxxxxx xx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úsudek xxxxxxx daně (xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx splněny i xxxxx xxxxxxxx podmínky, x pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx) považovat za xxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxxxx tento úsudek xx xxxxxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxx teprve x xxxxxxxxx řízení, x xx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení nebude xxxxxxx nesprávným. X xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxx exekučního řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx zvláštního typu. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[43] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx střetu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, je x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Afs 86/2009-55, x. 2242/2011 Xx. NSS, xxx 30, xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Afs 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. NSS, xxx 45). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senát důvod xxxxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xx v xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x exekučním xxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[45] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být zásahem xxxxx §82 x. x. s.
V.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[46] Xxxxxxx xxxx tedy, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 x xxxx. xxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
[47] Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dány, „[j]e-li xxxxxx x nepochybné, xx xxxxxxx popsané x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §82 x. ř. x., x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravdivá, xxxx xxx taková žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx bude xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x nemohou xxx. Xxxxx xxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx XXXXXXX, xxx 63. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 635/18, xxxxxx zrušení xxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x posuzování včasnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx nezpochybněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx základem xxxxxxxxxx judikatury (podobně xxxx. rozsudek xx xxx 30.5.2019, xx. 7 As 44/2019-21, xxx 12, naposledy xxxxxxxx ze xxx 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, xxx 14).“
[48] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxx jak x xxxxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx na hospodárnost xxxxxx rozhodl xxx xxx podle §71 xxxx. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[49] Xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx první, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, odmítnutí návrhu xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx o tom xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x žalobu xxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x s. ř. x. soudce Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, o xxxxx se opírá. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xx, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. může xxx xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxx správního orgánu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx v doktrinálním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx předpokládaných) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx pečovatelské a xxxxxxxx xx oproti xxxx realizuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kraj, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxx (x režimu xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxx o xxxxx veřejné xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx dochází x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případná xxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X názorovou xxxxxxxx souhlasím v xxx, xx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx, zda oprávněný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sám (xxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx exekuční xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekutorem, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o prvotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x vzdání xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekvovat xxxxxxxxxx sám (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx pectore, xx. xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxx se odehrává „xxxxxx“ xxxxxx orgánu; xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xxx xxxx exekuční xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx. projev xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx emanací xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxx x xxxxx fiskální xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx postupuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx (xxxxx x pouze xxx xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx xxxx) xxxxxx být x xxxxxx xxxx vrchnostenským xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmově xxxxxx xxx (nezákonným) zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x., xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (kterou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxx výše vyložených, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.