Xxxxxx věta
Podání exekučního xxxxxx správcem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx být zásahem xxxxx §82 x. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2242/2011 Xx. NSS, x. 3324/2016 Xx. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, x. 4119/2021 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. N. xxxxx Městskému xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx [§37 x xxxx. xxxxxx x. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů] xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., nebyly-li xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku podle xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx xxx 30.7.2015 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxxx x zdanitelného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx EU, XXX xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx uvedla, že xx osobou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sdělila, xx xx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 6.8.2019 xxxxx žalovaný exekuční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 3 000 Xx. Xx výzvě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutor předběžně xxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx 6 655 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx činila 6 811,50 Xx (x xxxx náklady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 327,50 Kč xxxxxx DPH x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxx 484 Xx, xx. xxxxxx 3 811,50 Kč).
Následně xxxxx xxxxxxx dne 9.9.2019 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx žalovaného. Podstatou xxxxxxx argumentace byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 18.12.2019, xx. 61 X 6/2019-60, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vůči žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxx 3 000 Xx uložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonný.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx, xx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx x relativně neurčitou xxxxxxxxx. Xxxx přiměřenost x xxxxxxxxxxxx je xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx povinného. Xxxxxxx xxxxxx by xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxxxxxx (§153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx pokusil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx v rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx povinnosti xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v takových xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxx netransparentní. X soudních xxxxxxxxx xxxxxx nesou xxxxxxx xx vymáhání převážně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx výše xx xxxxxxxxxxxxx. Podle civilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhané xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxxx, nepřevyšuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx třetinu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx sazbě, xx. xxxxxxx x 6 655 Kč. V xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx exekutorem xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zjistil-li xxxxxxxxxx, že žalobce xxxx xxxxx postižitelné xxxxxx, mohl využít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx judikaturu je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samo nestanovilo xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxxxx dostatečná vodítka x posouzení xxxxxx xxxx náklady xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, konkrétně v xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, xx. 8 Xx 143/2014-47, a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx předložil xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnil x xxxxx III. (xxxx 11 xx 42) xxxxxxxxxxxxx usnesení xx xxx 21.10.2020, čj. 10 Xx 25/2020-46.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx nějaký xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx veřejných práv. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 daňového xxxx tyto podmínky xxxxxxxxx. Xxxxxxx volba xxxxxxx vymáhání není xxxxxxx ani opomenutím. Xx vnitřním xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxx xxxx postupovat. Xxxxxxx se v xxxxxxxxx vymáhání daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx a) xxxxxxxxx xxxxxxx exekuce, xxxxx x) podáním exekučního xxxxxx, tj. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx neprojevená xxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx“) správního xxxxxx se však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xx 143/2014-47 x bodě 17 xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx, dopustí xx nezákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. ř. x.“ Xxx úvahy xxxxx x x xx, xx zvažováním, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx, xx (x dané xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (bod 18 xxxxxxxx). Jádrem právního xxxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx správního xxxxxx spočívající x xxx, že jako xxxxxxxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxx x §82 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx okolností xxx xxxxxxxxx.
[17] Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.2.2017, xx. 8 Xx 26/2016-54 (xxx xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 143/2014), xx dne 19.4.2018, čj. 7 Xx 310/2017-25, xx xxx 4.7.2018, xx. 3 Xx 206/2017-46, xx xxx 9.7.2019, xx. 7 As 143/2019-23, xx ze xxx 25.7.2019, xx. 9 Xx 136/2019-23.
[18] Xxxxxx senát xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pojmově nezákonným xxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 32 až 37 xxxxxxxxxxxxx usnesení).
[19] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xx x xxxxxx xxxxxxx x názorem x rozsudku xx. 8 Xx 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
X.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
X.2.1 Rozhodná xxxxxxx xxxxxx
[20] Podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správce daně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přihlásit xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx daňový subjekt xxxxxxx uhradit, nebyla xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nedoplatku.
[21] Xx znění §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jasně plyne, xx xxxxxxx xxxx xx nepodmíněnou povinnost xxxxxxxxxx mu žádný xxxxxxx x úvaze. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než těch, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx.) xxxxxx xxx xxxxx způsobu vymáhání xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxx, x xxxx xx jako oprávněný xxxxx §37 exekučního xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řízení xx zahajuje na xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu) x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx exekuční xxxxx xxxxx exekutorovi (§35 odst. 2). Xxxxxxxxx titulem xxxxxxx xxxx xxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx rozhodovat, xxxxxxx nařizovat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x první řadě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx soudy; rozhoduje xx xxxxx exekučního xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx xxxxx exekučního xxxx).
[23] Xxxxx §2 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, v xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx.
[24] Podle §4 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x) ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Podle §82 x. ř. x. xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
X.2.2 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxx možný xxxxxxxxx xxxxx
[26] Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, že xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx právní xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xx vlastnického xxxxx, xxxxxx svobody xxxxxx dle xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chráněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Pokud jde x samotný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x jednání „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), x) x §82 x §83 x. x. x.], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxx oblasti xxxxxx xxx, že dané xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx jednání xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx o podmínkách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů, x xxxxx soudní řád xxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx – xxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxx, xx „je-li žaloba, xx soudní xxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx §2 xx xxxxxxx x §4 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci, xx něž myslí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxxxx, xx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX, bod 18 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xx, xx (nezákonným) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx xx úkonům xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivci, které xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x akty xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx konání xx opomenutí xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx může být x xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu jiného xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. V tomto xxxxxx tedy rozšířený xxxxx nesdílí názor […], xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx, ne xxxx opomenutí.“
[30] Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxx subjektem. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků, kterými xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekuční xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx jakou x alternativ, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx navenek. Xxxxxxx xxxxx „se xxxxxxxx“ jednat xxxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxxx důsledky xx xxxxxxx má, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx míře až xx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxx xx xxxxx právě xxx v exekučním xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx typicky pověřením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx exekučního řízení (x podrobnostech xxx xxxxxxx §43x exekučního xxxx).
[31] Způsob pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soudním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však „xxxxxx“ xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního postupu. X xxxx xxxxx xxxx oprávněný a xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx procesně rovné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx exekutora x xxxxx), x xx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x bez xxxxxx na povahu xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx.
[32] Samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předtím, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxxxx mezi podáním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zahájená xxxxxxx je (xx xxxxxxx okolností) xxxxxx xx xxxxx zahájení, xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 1 xxxx xxxxx exekučního xxxx), xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§35x, §35x xxxxx xxxxxx). Xxx je xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35x xxxx. 3 exekučního řádu). Xxxxxxx tedy údaje x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx difamační xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinky, xxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právem.
[33] Xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx intervalu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xx xxxxxxx pověření xxxxx §43a xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji obvykle xxxx xxxxxxx dluhů xxxxxxxxxx povahy [viz xxxx. §6x zákona x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x čerpacích xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x pohonných xxxxxxx), §91 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, §43f xxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, §178x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24x xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele, xx xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Xx., x xxxxxx xxxx xx řídících a xxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxxxxx xxxxx)]; xxxxxxxxxx „neúčast“ x xxxxxxxxx řízení x procesní pozici xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x touto xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xx xxxx třeba uvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jejž xxxxx orgán xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., jestliže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxx xxx x xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dalším (xxxxxxxxxxx xx xxxxx nezávisle xx xxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx údaj x xxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zahájena xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx vymožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (svou xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx sebe xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nadřazené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx vnímání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx práva; xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivce xx účelem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Je xxxx xx něm, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda umožní xxxxx postupů k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx takovouto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx postupů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx i xxxxx procesní xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupů. Občanský xxxxxx xxx x xxx xxxxxx x §19, xxxxx xxxx xx středníkem, z xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx entita xxx xxxxxx osobnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxxx orgán, xxxxxxxx x tím xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx správce xxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xx zákon u xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx oprávněného v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxxxxx způsobilostí xxxxxxx xxxx v xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x procesní způsobilost.
[37] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. x. x. je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímosti zaměření xxxxxxx správního xxxxxx xxxx jednotlivci či xxxxxxxx zasažení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx správního orgánu xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sféře xxxx x povinností jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné je, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx zásahem bude xxxxxx x natolik „xxxxxx“ a xxxxxxxxxxx, xxx nemohl být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příčinami; xxxxxxxx míra xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx existovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx účinky xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – je xxx samotné xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx soud (v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx). Exekuční xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx projeví xx xx xxxxxx, xxx xx xx jeho xxxxxxx pověřen xxxxxx xxxxxxxx (pověření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pověření soudního xxxxxxxxx xxxxx provedením, xxx §43x xxxx. 1 xxxx první, xxxx. 3 xxxx xxxxx exekučního řádu). Xx xx xxxx xx projevuje jen xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Podání xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx x těm xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx (xxxxx) do práv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. (xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx; viz x xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xxx 19; xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, č. 3931/2019 Xx. XXX, zejména xxxx 31 a 32). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX, xx věci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu xxxxx §23 a xxxx. xxxxxx x. 329/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004 (xxxxxxx x ve xxxxx xx 31.12.2010). X něm xxxx xxxx uvedl: „Přípis xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavu xxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvu, aby xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postihnout, xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx jistého xxxxxxxx. Právní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx nemůže poskytovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx důvodným) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vyložila, xxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxx oporou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.7.2019, xx. zn. 20 Xxx 1766/2019. X něm uvedl:
„[N]apadené xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx zastavení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxxxxxxx ustanovení §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxx a vedením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx přihlédnout nejen x poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučního xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxx, jaké xxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […]
Zjevným xxxxxxx ustanovení §175 xxxx. 1, 2 x. x. je, xxx nedocházelo k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x jestliže xx zahájení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx exekučního xxxx xxxxx xxxxxx neefektivním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda exekuce xx být xxxxxxxx x případně i xxxxxx vedena xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx konané podle xxxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx správce xxxx xx základě xxxxxxxxxx §175 odst. 1 d. ř. xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx během xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx orgánem, xx jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zastavit, xxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 d. x. xxxxxxxx specifický xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce daně xx smyslu §175 xxxx. 1 x. x. Xxxxx exekučního xxxxx, xxx xxxxxxx, x xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 x. ř. , xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. X tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx každý xxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, jež xx být xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymáhaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx exekuce xx xxx xxxxxx, vychází xx situace existující x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 d. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxx xxxxxx taková exekuce xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx účelem vymožení xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxxx exekučního xxxx x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx exekuce vedena xxxxxxxxxx, již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem exekuce.“
[41] Xxxxxxxx soud tedy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx splněn xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxx senát, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx exekuční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu a xxxxx-xx splněny i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx podle §82 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxx teprve x xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebude xxxxxxx nesprávným. I xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx nezasahuje.
[42] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxx exekuční xxxx. Úkony soudního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx již se xxxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rámci exekučního xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx soudními orgány xxxx „xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx střetu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xx x xxxxx zachování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní xxxxxxx x autority xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost xxxxxx orgánů x xxxxx vyhnout se xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Afs 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30, shodně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Xxx 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. NSS, xxx 45). Právní názor Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i proporcionalita xx xxxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xx v xxx exekuční xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osudu xxxxxxxxxx návrhu. Z xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx návrhu nezbývá xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[45] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxx oprávněným podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
X.4 Xxxxxxxxx xxxx samé
[46] Xxxxxxx xxxx tedy, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx modifikoval, rozhodl xxxxxxxxxx v rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 x xxxx. exekučního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[47] Jak xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. XXX, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx x žalobě xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, původci xx xxxxx okolnostem ‚xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §82 x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx taková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vysvětluje, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahem nejsou x nemohou být. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xxx EUROVIA, xxx 63. Xxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 635/18, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxx žaloby x xxxxx xx nedotýkají xxxxx zmiňované xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybněné závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxx 30.5.2019, xx. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, naposledy xxxxxxxx xx xxx 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, bod 14).“
[48] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro věc xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx, xxx x xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl věc xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, odmítnutí xxxxxx xxxx postoupení xxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxxxx s výrokem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, o xxxxx se xxxxx. Xxxxx mého názoru xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx, neboť nejde x vrchnostenské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
Mám xx to, že (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. může xxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vrchnostenské veřejné xxxxxx. Xxxxxxx-xx do xxxxxx sféry xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, doktrína xx shoduje v xxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx správy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, provedením xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výkon xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx realizuje xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxxx xxxxxx lze velmi xxxxxxxxx ilustrovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx svém území (x xxxxxx xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx domu pro xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx správy (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx se xxx xxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního práva x občanském soudním xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx soudy.
S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky se xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (zahájením x vedením xxxxxx xxxxxxx), xx zda xx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx exekuční návrh xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx umožněna pouze xxx, xx ji xxxxx výslovně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxx legem). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bude vymáhat xxxxxxxxxxxxxxx soudního exekutora, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxxxx pohledávky, ale x vzdání se xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekvovat xxxxxxxxxx xxx (tj. xxxxxxxxxx xxxx vrchnostensky x daňové exekuci).
Předkládající xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx orgánu; xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xxx xxxx exekuční xxxxx. Teprve xxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx adresáta xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li emanací xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx postupuje výlučně xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxx (xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxx nezákonným zásahem.
Důvodem, xxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x., xx xxxx charakter xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx vzala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nutné xx xxxxxxx.