Xxxxxx věta
Podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněným xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zásahem xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2242/2011 Xx. NSS, x. 3324/2016 Sb. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, x. 4119/2021 Xx. XXX a x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. N. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx xxxxxx exekučního xxxxxx [§37 x xxxx. xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2015 žalovaný xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx xxx 30.7.2015 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx jej na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x tím xxxxxxx. Xxxx výzvu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třikrát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx pojištěncem xxxxxx xxxxx EU, XXX xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 6.8.2019 xxxxx xxxxxxxx exekuční xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutě x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3 000 Kč. Xx výzvě xx xxxxxxx vymáhané xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutor předběžně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx 6 655 Xx. Peněžitá povinnost xxxxxx nákladů xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 6 811,50 Xx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 327,50 Xx xxxxxx XXX a xxxxxxx oprávněného, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx 484 Xx, xx. xxxxxx 3 811,50 Xx).
Xxxxxxxx xxxxx žalobce dne 9.9.2019 žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 daňového xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 18.12.2019, xx. 61 X 6/2019-60, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vůči žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx výši 3 000 Kč uložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx soudního exekutora xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx, xx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx normou x xxxxxxxxx neurčitou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x hospodárnost je xxxxx při výběru xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx před podáním xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxxxxx povinného. Xxxxxxx orgány by xx měly dlužníka xxxxxxx xxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx spojené x jejich xxxxxxxxxxx (§153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxx učinil, nadto xx pokusil zjistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx částku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nikomu nevznikaly xxxxxxxx náklady. Xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx dobré xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx tížily xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx řádně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v takových xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zcela xxxxxxxxxxxxxxx. X soudních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx civilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhané xxxxxxxxxx xx vztahu x nákladům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nepřevyšuje-li xxxxxxxx pohledávka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx x 6 655 Xx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx-xx sám x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případná xxxxxxxx dlužníka xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zjistil-li xxxxxxxxxx, že žalobce xxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx využít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nedoplatku.
Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xx však odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně v xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, xx. 8 Xx 143/2014-47, x x několika dalších. Xxxxx xxx předložil xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX. (xxxx 11 xx 42) xxxxxxxxxxxxx usnesení xx xxx 21.10.2020, xx. 10 Xx 25/2020-46.
Xxxxxx xxxxx mínil, xx xxx xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s., xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx a přímo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxx volby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxx opomenutím. Xx vnitřním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx a) nařízením xxxxxxx exekuce, xxxxx x) xxxxxxx exekučního xxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx neprojevená xxxxx („xxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxx dotknout práv xxxxxxxxx xx kohokoli xxxxxx. X uvedené xxxxx plyne, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobu odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[16] Osmý xxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 143/2014-47 x xxxx 17 xxxxx: „Přestože xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proklamací xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem vymáhání xxxxx ve zjevném xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. s.“ Xxx xxxxx xxxxx x o xx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx, xx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 18 xxxxxxxx). Jádrem právního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jako xxxxxxxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx, je zásahem xx xxxxxx definice x §82 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxx okolností xxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 21.2.2017, xx. 8 Xx 26/2016-54 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 143/2014), xx dne 19.4.2018, xx. 7 Xx 310/2017-25, xx xxx 4.7.2018, xx. 3 Xx 206/2017-46, xx xxx 9.7.2019, xx. 7 Xx 143/2019-23, xx xx xxx 25.7.2019, xx. 9 Xx 136/2019-23.
[18] Xxxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 32 až 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[19] Xxxxxx xxxxx desátého xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozsudku xx. 8 Xx 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxx §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymáhání nedoplatku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxx xx veřejné dražby. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vymáháním, které xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx, nebyla xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nedoplatku.
[21] Xx xxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádný xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxxxxxx nepoměru k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daňový subjekt, xx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. vynaložené typicky xxxxxxxx orgánem, soudem xxxx.) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxx, x sice xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx exekuční xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zahajuje xx xxxxx (§35 xxxx. 1 exekučního řádu) x xx zahájeno xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx titul xxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx postavení xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx rozhodovat, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úkony vymáhat xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x exekučním xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx považují xx úkony exekučního xxxxx (§28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu).
[23] Xxxxx §2 x. x. x. xx xxxxxxxx soudnictví poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[24] Podle §4 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx jen „správní xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §82 x. x. x. xxxxx, kdo xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) správního xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti němu xxxx xxxxxx toho, xx zásah xxx xxxxxxxxx.
X.2.2 Podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[26] Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxxxxx soudnictví se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům. Xx znamená, že xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, jakkoli se xxxxx projevovat x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx svobody xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx pohybu xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chráněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Pokud xxx x xxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), x) x §82 a §83 x. x. x.], xxxx entity xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mající xxxxxxxx pravomoc x xxxx xxxxxxx jednat xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxx.
[28] Povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx poskytuje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx – xxxxxx vzato – xxxxxxxxxxx tak, xx „je-li xxxxxx, xx soudní xxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx §2 xx xxxxxxx x §4 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se poskytuje xxxxx xxxxxxx způsobům xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx žalobních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX, xxx 18 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[29] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx může xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20, xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jít nutně x xxxx neformální xxxxxx xx xxx x faktické xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxx konání xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Zásahem xxxxx může být x nezákonná nečinnost xxxxxxxxxxx x neučinění xxxxxxxx xxxxx jiného xxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx […], xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx konání, xx xxxx xxxxxxxxx.“
[30] Exekuční xxxxx xx x xxxxx řadě projevem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správce daně xxxxxxx svěřenou možnost xxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx, samozřejmě x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekuční xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx bude dále xxxxxxxxxx, tedy jakou x xxxxxxxxxx, jež xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx pohledávky zná, xxxxx. Xx xxxxxx, xx exekuční návrh xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „se xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx následku – xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx má, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxx. Xxxxxxx xx exekučním návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx v exekučním xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx typicky pověřením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nařízením, xxxxx případně xxxxxxxxxx xx částečným odmítnutím xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (x podrobnostech xxx xxxxxxx §43x exekučního xxxx).
[31] Způsob pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soudním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx xxx, xxx vyhodnotí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však „uvnitř“ xxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx procesně rovné xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vůli třetího (xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx), x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx povahu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx i bez xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxxx exekutor xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxx (tj. x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), má xxxx určité xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je (za xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx exekutor xxxxxx žádost o xxxxxxxx soudu (§43a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§35x, §35x xxxxx xxxxxx). Xxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx velmi omezenému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35a xxxx. 3 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx údaje x povinném x xxxxxxxxx nemají xxx xxxx difamační xxxx xxxx znevýhodňující xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx nakládáno v xxxxxxx s xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje bezdlužnost, xxxxxxxx xx obvykle xxxx absenci dluhů xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. §6x zákona x. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx hmotách x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), §91 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, §178x zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24x xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Sb., x xxxxxx xxxx xx řídících a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (nominační xxxxx)]; xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxx řízení x procesní xxxxxx xxxxxxxxx. Ani například xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx účinky.
[34] Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jejž xxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx správce xxxx xxxxx, má určité xxxxxx dopady, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxx němuž xx namířen, podmíněné xxxxx xxxxxx (jednotlivec xx stává nezávisle xx své xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx toho xx x xxxxxxxx podání xxxxxx zanesen údaj x tom, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[35] Vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx cíleně xxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vymožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxx návrhu xxx nevystupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (svou xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxx exekuční xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx dalšího xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; podrobněji x xxxx netřeba xxxxxxxxxxxx.
[36] Xx x xxxxxxxx zákonodárce, jak xxxxxxxx systém zásahů xx xxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Je xxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxx xxxxx postupů k xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx proporcionality x §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx volby xxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx je xxx spojena i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxx x §19, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx počítá. U xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx řízení jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx nedoplatek vymáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx oprávněného x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, podle xxxx xxxxxxx xxxx xx způsobilost xxx xxxxxxxxxx občanského soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se správou xxxx a x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X definičních xxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. xx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx přímosti zaměření xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx zasažení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x naplnění xxxxxx kritéria xxxx xx xxxxx práv x povinností jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxx zásahu xxxx dojít xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx řetězec xxxx jednáním x xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ x nepodmíněný, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx odstupu xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx přímým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx existovat. Xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx účinky xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx vůbec xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx exekutor (§39 exekučního řádu), xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx projeví xx xx xxxxxx, kdy xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx (pověření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxx §43x odst. 1 xxxx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xx projevuje xxx xxxx hrozba, že xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pověřen, x x podobě xxxxxxxx údajů x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx (xxxxx) xx práv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. (či xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx měly xxxxxxxxx formu; xxx x xxxx již xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xxx 19; xxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, zejména xxxx 31 x 32). Xxxxxxx náhled xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, ve xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 x násl. xxxxxx č. 329/1999 Xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004 (xxxxxxx x ve xxxxx xx 31.12.2010). X xxx xxxx xxxx xxxxx: „Přípis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx x stavu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx osoby, xxxxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx x náhledu na xxxx právní xxxxxx x xxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx neposkytuje x xxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx subjektivním (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx důvodným) pocitem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxxx práv, tedy xxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jiné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší soud xx xxxxx problematikou xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.7.2019, xx. xx. 20 Xxx 1766/2019. X xxx xxxxx:
„[X]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx zastavení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx exekuční xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxx x vedením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx zjevného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xx správce xxxx přihlédnout xxxxx x poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace exekučního xxxxxx pro xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx exekuce. […]
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. xx, xxx nedocházelo x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelné rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx exekuce konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zjevně neefektivním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx účelem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřít xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx budou xx zjevném xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx . Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 odst. 1 x. x. xxxxxxxx (jako organizační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx posouzeno orgánem, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jenž xx xxxxxxxx exekuci zastavit, xxxx tímto orgánem xx právě xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. ukotvuje specifický xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vedení exekuce xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx titulem xx xxxxxxxxxx správce xxxx xx smyslu §175 xxxx. 1 d. x. Xxxxx exekučního xxxxx, xxx exekuce, x xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 x. x. , xxxx xx xxx xxxx předepsané xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx každý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx exekuce. Důvod xxx zamítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kvalifikovaný x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s exekucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, jež xx být xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx zastavení exekuce . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxx vyložit xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 d. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou aktuálně xx zjevném xxxxxxxx x xxxx vymáhaného xxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konané xxxxx exekučního xxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx exekuce vedena xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx posuzování podmínky xxxxxxxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx x exekučním xxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze úsudek xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx procesní xxxxxxxx, x pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx) považovat za xxxxx xxxxx §82 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxx teprve x xxxxxxxxx řízení, x xx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávným. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx exekučního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx typu. Xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Pravomocí xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx kontrolovat soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxxxxx nejvyšší soudy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudními xxxxxx xxxx „dojít x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx jednoduše xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx judikatury, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní xxxxxxx x autority xxxxxx moci na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. XXX, bod 30, xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Xxx 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. XXX, xxx 45). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx a ve xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx, xx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx procesního osudu xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x exekučním xxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxxx daňový nedoplatek, xxxxxx být xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
X.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx modifikoval, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx §37 a xxxx. xxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
[47] Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx dány, „[x]x-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §82 s. x. x., x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., jelikož chybí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx k závěrům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vysvětluje, xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemohou xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx x rozsudku xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx EUROVIA, xxx 63. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 635/18, xxxxxx zrušení pro xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se nedotýkají xxxxx zmiňované xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury (podobně xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.5.2019, xx. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, naposledy xxxxxxxx xx xxx 18.3.2021, čj. 10 Xx 255/2020-34, bod 14).“
[48] Otázka splnění xxxxxxxx řízení je x ohledem na xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxx, xxx x řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát ji xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[49] Xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. x., xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, odmítnutí návrhu xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx sám xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pojmově xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx to, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. xxxx xxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zasáhne-li xx xxxxxx sféry fyzické xx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxx x doktrinálním xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx shoduje v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx, provedením xxxxxxxxxx úkonů, xxx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákonem předpokládaných) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx ilustrovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx území (x xxxxxx xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxxxxx jde o xxxxx xxxxxxx správy (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx výlučně cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je poskytována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx, zda oprávněný xxxxxxx pohledávku bude xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx pouze xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx dovoluje (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx intra xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám (xx. xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx x xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxxx (správce xxxx), xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx orgán zahájí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx podá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx. projev xxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx emanací xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, jde x xxxxx fiskální xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxx (xxxxx x pouze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu x dané věci) xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmově nemůže xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx takový xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx většina za xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.