Xxxxxx věta
Podání exekučního xxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx podle §175 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx být zásahem xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Sb. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, x. 4119/2021 Xx. XXX x x. 4178/2021 Sb. XXX.
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx [§37 a xxxx. xxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx dalších zákonů] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., nebyly-li při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2015 žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx ve výši 2 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx dne 30.7.2015 xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx výzvu xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem zjištění xxxxxxxxxxxxxx x zdanitelného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohl být xxxxxxxxx xxxxxx exekuce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx odpověděla, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, XXX xxxx Švýcarska, xxxxxxx uvedla, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 6.8.2019 xxxxx žalovaný exekuční xxxxx na vymáhání xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3 000 Xx. Xx výzvě ke xxxxxxx vymáhané povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx 6 655 Xx. Xxxxxxxx povinnost xxxxxx nákladů xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 6 811,50 Xx (x toho xxxxxxx xxxxxxx představovaly xxxxxx 3 327,50 Xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxx 484 Xx, tj. celkem 3 811,50 Kč).
Následně xxxxx žalobce xxx 9.9.2019 žalobu ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, čj. 61 X 6/2019-60, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vůči žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxx xx xxxx 3 000 Kč xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, že §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přiměřenost x xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx výběru xxxxxxx vymáhání xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xx měly dlužníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyrozumět x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx spojené x xxxxxx neuhrazením (§153 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zjistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxx xx lustrace xxxx pozitivní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nevznikaly xxxxxxxx náklady. Xxxx xx x xxxxxxx x výkonem dobré xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx vymáhání xxxxxx nedoplatků xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx řádně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx převážně xxxxxxx dlužníci x xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx civilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x 6 655 Xx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx exekutorem xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti uvedl, xx stěžovatel xxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx x jejímu provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx výběr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxx postižitelné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x transparentností xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxx poměru nákladů xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx vodítka x posouzení poměru xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nedoplatku.
Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, xx. 8 Xx 143/2014-47, x x několika xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx III. (xxxx 11 xx 42) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 10 Xx 25/2020-46.
Desátý xxxxx xxxxx, xx xxx nějaký xxxx xxxx být pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxx xxx x individuální xxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx. Xxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Samotná xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx vnitřním xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx ve xxxxxx §175 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxx exekučního xxxxxx, xx. konáním. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx neprojevená xxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx“) správního xxxxxx xx xxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dotknout xxxx xxxxxxxxx xx kohokoli xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu názoru, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[16] Xxxx senát x rozsudku xx. 8 As 143/2014-47 x bodě 17 xxxxx: „Xxxxxxxx volba xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proklamací xxx xxxxxxxxxxxx obsahu […]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx vymáhání xxxxx xx zjevném xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx §82 a xxxx. x. x. x.“ Xxx xxxxx xxxxx x x xx, xx zvažováním, xxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxx částky, xx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx civilní xxxxx (bod 18 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je úvaha, xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že jako xxxxxxxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §82 x. x. s., který xxxx xxxxx okolností xxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2017, xx. 8 Xx 26/2016-54 (xxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 143/2014), xx xxx 19.4.2018, xx. 7 Xx 310/2017-25, xx xxx 4.7.2018, xx. 3 Xx 206/2017-46, xx xxx 9.7.2019, xx. 7 Xx 143/2019-23, xx ze xxx 25.7.2019, čj. 9 As 136/2019-23.
[18] Xxxxxx xxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx nedoplatku oprávněným, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pojmově nezákonným xxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 32 xx 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[19] Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x rozsudku xx. 8 Xx 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx dalšími rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
V.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
X.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxx §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jej xxxxxxxx x insolvenčním řízení xxxx přihlásit xxx xx xxxxxxx dražby. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 správce daně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx nákladů xxxxxxxxx x vymáháním, xxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyla xx zjevném nepoměru x xxxx nedoplatku.
[21] Xx xxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu žádný xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx zvolit způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx by xxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx, byla ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxx jiného xxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nic xxxxxxxxx; x pohledu §175 xxxx. 2 daňového xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx entity xxxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx (xx. vynaložené xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxx.) xxxxxx xxx xxxxx způsobu vymáhání xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice xx jako oprávněný xxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podá exekuční xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) x xx zahájeno xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxx titulem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxxxx titul xxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nařizovat a xxxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxxxx povinnost xxxx x exekučním xxxxxx x první řadě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx exekučního xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxx §2 x. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x rozhodují v xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[24] Podle §4 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx rozhodují x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „správní xxxxx“), b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
[25] Xxxxx §82 x. ř. x. xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx přímo zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
X.2.2 Podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zásah
[26] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soudnictví se xxxxxxxxx ochrana zásadně xxxxxxxx subjektivním xxxxxx. Xx znamená, xx xxxx jít o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx projevovat x xxxx xxxxxx sféře xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, obecné xxxxxxx xxxxxx xxx libosti, xxxxxxx pohybu xxxx.). Xxxxxxxx práva, xxxxx xx chráněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Pokud xxx x samotný xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x jednání „xxxxxxxxx xxxxxx“, jak jej xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), x) a §82 a §83 x. ř. x.], xxxx entity xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx dané xxxxxxx může mít xxxxxx dopad xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx poskytuje xxxxxx ochrana, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx počítá. Soudní xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xx – obecně xxxxx – xxxxxxxxxxx tak, xx „je-li xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx žaloba, xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxx §2 ve xxxxxxx s §4 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xx něž myslí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 30.9.2015, čj. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Sb. XXX, xxx 18 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx senát xx setrvale xx xx, xx (nezákonným) xxxxxxx xxxx být xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxx 20, rozšířený xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxx x akty neformální xxxxxx xx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. V tomto xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx […], že nezákonným xxxxxxx může xxx xxxxxx konání, xx xxxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxx je v xxxxx řadě projevem xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektem. X xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx dosáhne, samozřejmě x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx výsledkem xxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy jakou x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pohledávky xxx, xxxxx. Xx xxxxxx, xx exekuční xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navenek. Xxxxxxx xxxxx „se xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx má, jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxx. Povinný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx exekučního návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, obrana xx možná xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nařízením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx exekučního řízení (x podrobnostech viz xxxxxxx §43x xxxxxxxxxx xxxx).
[31] Xxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx exekutorovi x exekučním xxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení existují x xxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, kteří mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx), x xx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx kteréhokoli x xxxx x xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[32] Samotné vtažení xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxx (xx. v xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pověření xxxxxxx exekutorem), xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinků. Xxxxxxxx xxxxxxx xx (za xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxxx xxxxxxx (§35x, §35x téhož xxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35a xxxx. 3 exekučního xxxx). Xxxxxxx tedy xxxxx x povinném x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx intervalu od xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx dopady. Xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx vyžaduje bezdlužnost, xxxxxxxx xx obvykle xxxx absenci dluhů xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. §6h xxxxxx x. 311/2006 Sb., x pohonných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), §91 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, §43f xxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, §178e xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24x zákona č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Xx., x výběru osob xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx státu (nominační xxxxx)]; xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ x exekučním řízení x procesní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx například xxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx jednostranný úkon xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít povahu xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxx správce xxxx xxxxx, xx určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (jednotlivec xx stává xxxxxxxxx xx xxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxx toho xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zanesen xxxx x xxx, že xxxxx němu jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx neveřejného xxxxxxxxx).
[35] Vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesporně xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x oblasti veřejné xxxxxx, neboť správní xxxxx xxxxxx postupuje x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx vymožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že xx podání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx subjektu v xxxxxxxxxx postavení (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx nadřazené xxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx definována xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Výběr x vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx vnímání rozdílů xxxx veřejným a xxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; podrobněji x xxxx netřeba xxxxxxxxxxxx.
[36] Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xx něm, xxx x vymožení xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx umožní xxxxx postupů x xxxxxxxx x případně xxxxxxx xxx takovouto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx volby xxxxxxx x vymáhání zakotvenou x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx i xxxxx procesní xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx některých x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx s xxx xxxxxx v §19, části xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, podle něhož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymáhat xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx procesní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx způsobilostí xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx výslovně xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu, podle xxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx způsobilost.
[37] X xxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímosti xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx kritéria musí xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x natolik „xxxxxx“ x nepodmíněný, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx důležitými xxxxxxxx xxxxxxxxxx příčinami; xxxxxxxx míra odstupu xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx práv adresáta xxxx xxxx existovat. Xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx tedy xxx xxxxx další xxxxxxxxxxxxxxx mechanismus, který xx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx, modifikovat xx zcela xxxxxxxx.
[38] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X exekučním xxxxxx x xxx, xxx xxxxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx (§39 exekučního xxxx), xxxxxx soud (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx návrh xx xx xxxxx xxxxxxxxx projeví xx xx xxxxxx, xxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pověření soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx §43x xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx té xxxx xx projevuje xxx xxxx hrozba, xx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx evidence.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx k těm xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx) do práv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že je xxxxx xxx xx xxxxx xx smyslu §82 s. ř. x. (či xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxx xxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, bod 19; xxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, zejména xxxx 31 x 32). Xxxxxxx náhled xxxxxx xxx dříve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX, ve věci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu xxxxx §23 x xxxx. xxxxxx x. 329/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004 (xxxxxxx x xx xxxxx xx 31.12.2010). X xxx xxxx xxxx xxxxx: „Přípis xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx znejistět x náhledu na xxxx xxxxxx pozici x vyvolat x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x z lidského xxxxxxxx xxxxxxxx) pocitem xxxxxxxx xx nejistoty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx určité xxxxx.“
[40] Judikatura Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutkové x xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x teze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx osmého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx problematikou xxxxxxx x xxxxxx x dovolání v xxxxxxxx xx dne 10.7.2019, xx. xx. 20 Xxx 1766/2019. X něm uvedl:
„[N]apadené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxxx xxx zastavení exekuce xxxx být skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx řádu a xxxxxxx vedení daňové xxxxxxx xxxxx exekuční xxxxx, přestože xxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx zjevného xxxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx přihlédnout xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace exekučního xxxxxx pro xxxxxx, xx bude vedena xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x tomu, xxxx xxxxxxx by xxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […]
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. je, xxx nedocházelo k xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx exekuce konané xxxxx exekučního řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu upřít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vedena xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zjevném nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx x xxxxxxxxx této úvahy xxxxxxxxxx soudu nelze xxxxx xx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 odst. 1 x. x. xxxxxxxx (xxxx organizační xxxxxx jednající xxxxxx xxxxx) vstupuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxx xxxxxxxxx orgánem, xx xxxxx pokyn xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zastavit, xxxx xxxxx orgánem xx právě xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §175 odst. 1, 2 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce daně xx xxxxxx §175 xxxx. 1 x. x. Úvaha exekučního xxxxx, xxx xxxxxxx, x níž xx xxx xxxxxxx exekuční xxxxx xx smyslu §175 xxxx. 1 x. x. , xxxx má své xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. X tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nikoliv každý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo pro xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xxxx xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx činí x okamžiku podání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx exekuce je xxx xxxxxx, xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. je xxxxx xxxxx vyložit xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx exekuce xxxxx exekučního řádu xx xxxxxx vymožení xxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 x. x., xxxxx očekávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjevném xxxxxxxx x výši vymáhaného xxxxxx. Opačný xxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případech, xxx xxxxxxxxx úvaha, zda xx exekuce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx exekučního xxxxx x xxxxx exekučního xxxxxx, zejména xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxx senát, x sice xx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úsudek xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx splněny x xxxxx xxxxxxxx podmínky, x xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx podle §82 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodujícími v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezasahuje.
[42] X xxxxxxx exekučního řízení xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxx x účinky xxxx povinnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx autoritativní (vrchnostenské), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx exekučního xxxxxx, xxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a exekuční xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudními orgány xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx jednoduše xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx zachování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Afs 86/2009-55, x. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30, shodně též xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Xxx 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. XXX, xxx 45). Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx soudu nemá xxxxxxxxx senát důvod xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx z xxxx vychází.
[44] Jestliže x exekučním xxxxxx xx posuzována vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxx i proporcionalita xx xxxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx procesního osudu xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxx zásahem xxxxx §82 s. x. x.
X.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[46] Krajský xxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx modifikoval, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxx projednal. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 a xxxx. xxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[47] Jak xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. NSS, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dány, „[j]e-li xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx jednání popsané x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx povaze, xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §82 s. x. x., x kdyby xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx pravdivá, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x myslitelném tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x nemohou xxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx EUROVIA, xxx 63. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 635/18, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podobně xxxx. rozsudek ze xxx 30.5.2019, xx. 7 As 44/2019-21, xxx 12, naposledy xxxxxxxx ze xxx 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, xxx 14).“
[48] Xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jak x xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx hospodárnost xxxxxx xxxxxxx věc xxx xxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[49] Xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s. ř. x., xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko podle §55x x. x. x. xxxxxx Radovana Xxxxxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však x xxxxxx, x xxxxx xx opírá. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx být žaloba xxxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxx pojmově xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx veřejné správy.
Mám xx to, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xxxx xxx xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx nemůže. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxx konsensu xxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxx (xxxxxxx předpokládaných) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výkon xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx realizuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx území (x xxxxxx zákona x. 108/2006 Xx., x sociálních službách) xxxxxx uživateli xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx těchto služeb, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x případná soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasím v xxx, xx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku xxxx xxxxxxx xxx (zahájením x xxxxxxx daňové xxxxxxx), či xxx xx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx exekuční návrh xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx umožněna xxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx moc xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního exekutora, xxxxx x prvotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekvovat xxxxxxxxxx sám (xx. xxxxxxxxxx dále vrchnostensky x xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx přiléhavě poukazuje xx to, xx xxxx volba xx xxxxxxxx xx pectore, xx. xxx o xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxx xx odehrává „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx zahájí xxxxxxx xxxxxxx, či xxx podá exekuční xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navenek, xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. daňového xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x výkon fiskální xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx postupuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx (xxxxx a xxxxx xxx xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x dané xxxx) xxxxxx být z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx podání exekučního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) zásahem xx smyslu §82 x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx takový xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nutné xx xxxxxxx.