Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být zásahem xxxxx §82 x. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2242/2011 Xx. NSS, č. 3324/2016 Xx. NSS, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4119/2021 Xx. XXX x x. 4178/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Městskému xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx exekučního xxxxxx [§37 x xxxx. xxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx činnosti (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů] xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., nebyly-li xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku podle xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx mu xxxxxx ve xxxx 2 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx xxx 30.7.2015 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx uložené xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x na náklady x tím xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zdanitelného xxxxxx žalobce, který xx mohl být xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověděla, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx státu XX, XXX xxxx Švýcarska, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 6.8.2019 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x celkové xxxx 3 000 Xx. Xx výzvě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx 6 655 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce xx xxx vydání xxxx výzvy xxxxxx 6 811,50 Xx (x toho náklady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 327,50 Xx xxxxxx DPH a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, částku 484 Xx, tj. xxxxxx 3 811,50 Kč).
Následně xxxxx žalobce dne 9.9.2019 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 daňového xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, čj. 61 A 6/2019-60, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxx 3 000 Xx uložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx soudního exekutora xxx nezákonný.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností. Xxxxx, xx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x relativně neurčitou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x hospodárnost xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokusit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx (§153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vymoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx postupovat xxx, xxx nikomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady. Xxxx xx x xxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tížily xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx převážně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx výše xx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhané xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx třetinu xxxxxxx exekuce x xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x 6 655 Xx. V xxxxxxxxxxxx věci proto xxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxx, xxxx-xx sám x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Případná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx výběr způsobu xxxxxxx irelevantní. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx využít xxxxx možnosti daňové xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a transparentností xxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx judikaturu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci dospěl x závěru, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným, xxxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxx právní xxxxx xx xxxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, xx. 8 Xx 143/2014-47, a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x. rozšířenému xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnil x xxxxx XXX. (xxxx 11 xx 42) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.10.2020, čj. 10 Xx 25/2020-46.
Xxxxxx xxxxx mínil, že xxx xxxxxx úkon xxxx být pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s., musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx volby xxxxxxx xxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx volba xxxxxxx vymáhání není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx postupovat. Xxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx smyslu §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx projeví xx a) nařízením xxxxxxx exekuce, xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Z uvedené xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zrušil x žalobu odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[15] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Osmý senát x rozsudku xx. 8 Xx 143/2014-47 x xxxx 17 xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx správní orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pověří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vymáhání xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nezákonného xxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.“ Xxx úvahy xxxxx x o to, xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx částky, xx (v xxxx xxxx) nezabývaly xxxxxxx xxxxx (xxx 18 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osmého senátu xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že jako xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhání daňového xxxxxxxxxx prostřednictvím soudního xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §82 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.2.2017, čj. 8 As 26/2016-54 (xxx opakovaně posuzoval xxxxxxx xxx jako xxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 143/2014), ze dne 19.4.2018, čj. 7 Xx 310/2017-25, xx xxx 4.7.2018, xx. 3 Xx 206/2017-46, xx dne 9.7.2019, xx. 7 As 143/2019-23, xx xx xxx 25.7.2019, xx. 9 As 136/2019-23.
[18] Xxxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku oprávněným, xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx (viz v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx body 32 xx 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[19] Právní xxxxx desátého senátu xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
V.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.2.1 Rozhodná xxxxxxx xxxxxx
[20] Podle §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymáhání nedoplatku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jej uplatnit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 2 správce xxxx xxxxx způsob vymáhání xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx, nebyla xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než těch, xxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxx subjekt, xx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu nebo xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. vynaložené xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, soudem xxxx.) nejsou xxx xxxxx způsobu vymáhání xxxxxxxx.
[22] Zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice xx jako oprávněný xxxxx §37 exekučního xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx) x je zahájeno xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx exekutorovi (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx smyslu §40 xxxx. 1 písm. x) exekučního řádu. Xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x exekučním xxxxxx x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a občanského xxxxxxxx xxxx. Úkony xxxxxxxxx xx považují xx úkony xxxxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxx §2 s. x. x. xx xxxxxxxx soudnictví poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx zvláštním zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx zákon.
[24] Podle §4 odst. 1 x. x. x. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx rozhodují x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx xxx „správní xxxxx“), x) ochraně xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, c) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu, d) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
[25] Xxxxx §82 s. x. x. každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) správního xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
X.2.2 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekučního xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx zásah
[26] Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx projevovat v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do práv xxxxxxxxxx (do vlastnického xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxx jednotlivcem a xxxxxx.
[27] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx [viz §4 xxxx. 1 xxxx. x), c) x §82 x §83 x. ř. x.], xxxx entity xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jednat xxx, xx dané xxxxxxx může mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx jednání xxxxxxx správy, proti xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx konkretizována v xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dle jednotlivých xxxxxxxxx typů, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx – xxxxxx vzato – xxxxxxxxxxx xxx, xx „je-li xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx žaloba, není xxxxxx ochrana“. To xxxxx zejména xx xxxxx §2 xx xxxxxxx s §4 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xx něž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx v pochybnostech xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX, bod 18 x xxx uvedená xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx setrvale za xx, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxx 20, rozšířený xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx jakýmkoli jiným xxxxx či úkonům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivci, které xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x akty xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x faktické xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx opomenutí xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Zásahem xxxxx může být x nezákonná nečinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx nesdílí xxxxx […], xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxx řadě projevem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx placení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dosáhne, xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekuční xxxxx xx výsledkem xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx dále xxxxxxxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx. Xx xxxxxx, xx exekuční xxxxx xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx navenek. Xxxxxxx orgán „se xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního exekutora x xxxxx. Povinný xx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xx exekučního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx exekuční xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxxx provedením xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odmítnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §43x exekučního xxxx).
[31] Xxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxxx exekutorovi x exekučním xxxxx, xxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinného, xxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx rámci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „pouhými“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx), a to xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.
[32] Samotné vtažení xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxx pověření xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ty xxxx xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx (za xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx exekutor xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (§43x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxxx xxxxxxx (§35a, §35x xxxxx zákona). Xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílejících xx na exekučním xxxxxx či xx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx znevýhodňující účinky, xxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43a xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy [xxx xxxx. §6h xxxxxx x. 311/2006 Xx., x pohonných hmotách x xxxxxxxxx stanicích xxxxxxxxx hmot a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx hmotách), §91 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, §178x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24x zákona č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele, xx xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Sb., x xxxxxx xxxx xx řídících a xxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]; nevyžaduje „neúčast“ x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pozici xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nespojují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Je xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, má určité xxxxxx dopady, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx němuž xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dalším (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx; xxxxx xxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť správní xxxxx xxxxxx postupuje x xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xx podání návrhu xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (svou xxxxxxxx vykonal xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh x sám xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelem x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx vnímání xxxxxxx xxxx veřejným x xxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxxx netřeba xxxxxxxxxxxx.
[36] Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivce xx účelem řešení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxx xx xxx, xxx x vymožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a případně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hmotněprávní podmínky, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx paragrafu xx xxx xxxxxxx i xxxxx procesní xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxx některých x xxxxxx postupů. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx počítá x §19, části věty xx středníkem, z xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx zákona může xxx xxxxxx xxx xxxxxx osobnosti, xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxxx podmínek x správní xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx počítá. X xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xx zákon u xxxxxxx daně xxxxxx x jeho procesní xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxx rovině x xxxxxxxx způsobilostí xxxxxxx daně x xxxxx občanského soudního xxxxxx xxxxxxxx počítá §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx způsobilost.
[37] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímosti xxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zásahu xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx řetězec xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx „xxxxxx“ x nepodmíněný, xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příčinami; xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx zásahu do xxxx nemůže xxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezit, xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx.
[38] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – je xxx samotné exekuční xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednak exekutor (§39 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx chvíli, kdy xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx nařízení xxxxxxx x pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxx §43x xxxx. 1 věta první, xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xx té xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx exekutor xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx) do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezasahují xxxx jejichž xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxx ve smyslu §82 x. ř. x. (či xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xxx 19; xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, č. 3931/2019 Xx. XXX, zejména xxxx 31 x 32). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, xx věci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 x násl. xxxxxx x. 329/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004 (xxxxxxx x xx xxxxx do 31.12.2010). X xxx xxxx xxxx uvedl: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx učinila, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledcích, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxx znejistět x náhledu xx xxxx xxxxxx pozici x xxxxxxx x xx pocit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx před subjektivním (x nezřídka x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochopitelným x x xxxxxxxx xxxxxxxx důvodným) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx skutkové x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x teze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení, xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx osmého xxxxxx. Nejvyšší soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.7.2019, xx. xx. 20 Xxx 1766/2019. X něm xxxxx:
„[X]xxxxxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx nepoměru k xxxx xxxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxx očekávaných xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučního xxxx, k xxxxxxxx xxxxxx, ale i x tomu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x případě, že xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […]
Zjevným xxxxxxx ustanovení §175 xxxx. 1, 2 x. x. je, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx účelem nelze xxxxxxxxxx xxxxx upřít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x případně x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx, xx náklady xxxxxxx konané xxxxx xxxxxxxxxx řádu budou xx xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx . Xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx už xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 odst. 1 x. ř. xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednající xxxxxx xxxxx) vstupuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx konané podle xxxxxxxxxx řádu nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxx posouzeno xxxxxxx, xx xxxxx pokyn xx exekuce zahajuje x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zastavit, xxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X výše xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx exekuce xxx případ, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx xx smyslu §175 xxxx. 1 x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda exekuce, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 x. ř. , xxxx má xxx xxxx předepsané xxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením §175 xxxx. 2 x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxx každý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., je xxxxxxx pro zamítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx exekuce. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx exekuce musí xxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx nepoměru k xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučního xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymáhaného plnění, xxxx xxxxxxx činí x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vedena, vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. je totiž xxxxx vyložit xxx, xx xxxx xxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx účelem vymožení xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., jejíž očekávané xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx zjevném nepoměru x výši vymáhaného xxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úvaha, zda xx xxxxxxx vedena xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxx dovolací xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§175 odst. 2 daňového řádu) xx povinnou součástí xxxx xxxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace tedy xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxxx osmý xxxxx, x sice xx x exekučním řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže exekuční xxxx xxxx podmínku xxxxxxxx, nelze úsudek xxxxxxx daně (ohledně xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx v podání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podmínky, x xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx) považovat xx xxxxx podle §82 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx exekuční xxxx. Úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx x exekučního xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx řízení jsou xxxx autoritativní (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastává xxxxx, xx v případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx střetu, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx zachování xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní xxxxxxx x autority xxxxxx moci na xxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Afs 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30, shodně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Afs 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. XXX, bod 45). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxx x xxxx vychází.
[44] Jestliže x exekučním řízení xx posuzována xxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, má v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podání exekučního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
X.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[46] Krajský xxxx xxxx, xxxxxxx xx x judikaturu, xxxxx rozhodný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx §37 a xxxx. exekučního xxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxx odmítnout podle §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.
[47] Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. NSS, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dány, „[x]x-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx jednání popsané x xxxxxx xxxxxx xxx vzhledem ke xxx xxxxxx, původci xx jiným okolnostem ‚xxxxxxx‘ ve smyslu xxxxxxxxxxxx zkratky x §82 s. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx bude přihlížet xxx x závěrům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vysvětluje, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx závěr formuloval xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx XXXXXXX, xxx 63. Byť xxx tento rozsudek xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 635/18, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx staly základem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxx 30.5.2019, xx. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, bod 14).“
[48] Otázka splnění xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx pro xxx xxxxxxxx jak v xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
[49] Xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx věty xx xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem byly xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx o tom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, nesouhlasím však x xxxxxx, o xxxxx xx opírá. Xxxxx mého xxxxxx xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
Mám xx xx, že (xxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Zasáhne-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx nemůže. Jakkoli xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, atp.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákonem xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx oproti xxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze velmi xxxxxxxxx ilustrovat. Xxxxx xxxxxxxxx kraj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx uživateli jím xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx správy (x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx tohoto uživatele, xxxx se tak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli před xxxxxxxxx soudy.
S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (zahájením x xxxxxxx daňové xxxxxxx), či xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdá, neboť xxxx xxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekutorem, je xxxxx umožněna pouze xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx dovoluje (xxxxx principu, xx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx rozhodne, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv příjemce xxxxxxxx pohledávky, xxx x xxxxxx se xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekvovat xxxxxxxxxx sám (tj. xxxxxxxxxx xxxx vrchnostensky x daňové xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx se xxxxxxxx in xxxxxxx, xx. xxx x xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx (správce xxxx), xxxxx xx odehrává „xxxxxx“ tohoto orgánu; xxxxxxx se projeví xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuci, či xxx podá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. daňového xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x výkon xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy zřejmé, xx xxxxx xxxx (xxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci) xxxxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx podání exekučního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xx xxxx charakter xxxxxx xxxxx, který xx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda takový xxxx může xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (kterou xxxxx xxxxxxxxxxx většina za xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx až otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx nutné xx xxxxxxx.