Xxxxxx věta
Podání xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxx oprávněným podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zásahem xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2242/2011 Xx. XXX, č. 3324/2016 Sb. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, x. 4119/2021 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx [§37 a xxxx. xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (exekuční xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxx-xx při xxxxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxx uznal xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), x xxxxxx mu xxxxxx xx výši 2 000 Xx x povinnost uhradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx dne 30.7.2015 xxxxxx žalobce x xxxxxx pokuty uložené xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x na náklady x xxx spojené. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x součinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx daňové exekuce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, XXX xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 6.8.2019 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx 3 000 Kč. Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxxxxxxx celkovou částku xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx 6 655 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 6 811,50 Kč (x toho xxxxxxx xxxxxxx představovaly částku 3 327,50 Kč xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxx 484 Xx, xx. xxxxxx 3 811,50 Xx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 9.9.2019 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 daňového xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 18.12.2019, čj. 61 X 6/2019-60, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volbě xxxxxxx vymáhání xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonný.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přiměřenost x xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x chování povinného. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neuhrazením (§153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx pozitivní xxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx částku vymoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx exekuce. Xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx x xxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v takových xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx exekutorů xxxxxx nesou náklady xx vymáhání převážně xxxxxxx dlužníci x xxxxxx výše je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nákladům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx pohledávka třetinu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx z 6 655 Kč. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nemá-li xxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxxx vybavení. Xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx irelevantní. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx postižitelné xxxxxx, xxxx využít xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dobrou xxxxxxx x transparentností xxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxx s právní xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx správnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k výši xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx exekuce x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.7.2015, xx. 8 Xx 143/2014-47, x x xxxxxxxx dalších. Xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX. (xxxx 11 až 42) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 10 Xx 25/2020-46.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx a) nařízením xxxxxxx exekuce, xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. konáním. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx“) správního xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zrušil x žalobu odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
X.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[16] Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 143/2014-47 x xxxx 17 xxxxx: „Přestože xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx, dopustí xx nezákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. x.“ Xxx úvahy opřel x x to, xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx nepoměru x xxxx dlužné částky, xx (x xxxx xxxx) nezabývaly xxxxxxx xxxxx (xxx 18 xxxxxxxx). Jádrem právního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaha, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx jako xxxxxxxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx smyslu definice x §82 x. x. x., xxxxx xxxx podle okolností xxx nezákonný.
[17] Na xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx rozsudky ze xxx 21.2.2017, xx. 8 Xx 26/2016-54 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 143/2014), xx xxx 19.4.2018, čj. 7 Xx 310/2017-25, xx xxx 4.7.2018, xx. 3 Xx 206/2017-46, xx xxx 9.7.2019, xx. 7 Xx 143/2019-23, xx xx xxx 25.7.2019, xx. 9 Xx 136/2019-23.
[18] Xxxxxx senát xx xx xx, xx xxxxx způsobu vymáhání xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx body 32 xx 37 xxxxxxxxxxxxx usnesení).
[19] Právní xxxxx desátého senátu xx v přímém xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xx 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.2.1 Rozhodná xxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxx §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx přihlásit jej xx xxxxxxx dražby. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx daně xxxxx způsob vymáhání xxxxxxxxxx tak, aby xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jasně xxxxx, xx správce daně xx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx mu žádný xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nedoplatku. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxx povinen xxxxxxx daňový subjekt, xx nic xxxxxxxxx; x pohledu §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx.) xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podá exekuční xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx (§35 xxxx. 1 exekučního xxxx) x xx zahájeno xxxx, hodinou a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx exekutorovi (§35 odst. 2). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx postavení xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x exekučním xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Úkony xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu).
[23] Xxxxx §2 x. x. x. ve xxxxxxxx soudnictví poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x rozhodují x xxxxxxx věcech, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákon.
[24] Podle §4 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx územního samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „správní xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
[25] Xxxxx §82 x. ř. x. xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx určení toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
X.2.2 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[26] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, obecné xxxxxxx xxxxxx xxx libosti, xxxxxxx pohybu apod.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxx jednotlivcem x xxxxxx.
[27] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jít x jednání „správního xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx [viz §4 xxxx. 1 xxxx. x), x) x §82 x §83 x. x. s.], xxxx entity jednající x xxxxxxx veřejné xxxxxx a mající xxxxxxxx pravomoc x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx se poskytuje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx je – obecně xxxxx – koncipována xxx, xx „je-li xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx §2 ve xxxxxxx x §4 x. ř. x. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx takovým způsobům xxxxxxx veřejné xxxx, xx xxx myslí xxxxxxx xx žalobních xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx např. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.9.2015, čj. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Sb. XXX, xxx 18 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx senát xx setrvale xx xx, že (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxx 20, rozšířený xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx jakýmkoli jiným xxxxx xx úkonům xxxxxxx správy směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxx x faktické xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx x neučinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxxx xxxxxx tedy rozšířený xxxxx nesdílí xxxxx […], že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx konání, xx xxxx xxxxxxxxx.“
[30] Exekuční xxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx placení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx pravomoci xx správce daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxxx, xxxx jakou x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pohledávky zná, xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx následku – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudu. Povinný xx exekučním xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekučního návrhu xxxxxx mimo exekuční xxxxxx. Xxxxxx, obrana xx xxxxx právě xxx x exekučním xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §43x xxxxxxxxxx xxxx).
[31] Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soudním xxxxxxxxxxx x exekučním xxxxx, xxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nástroje povinného, xxxx xxxx „uvnitř“ xxxxxx řízení jakožto xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx oprávněný a xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx exekutora a xxxxx), a to xxx xxxxxx na xxxxxx povahu a xxxxxxxx kteréhokoli z xxxx i xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ty však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinků. Xxxxxxxx xxxxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x okamžiku, xxx soudní exekutor xxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 1 xxxx xxxxx exekučního xxxx), xxxxxxx do rejstříku xxxxxxxxxx xxxxxxx (§35x, §35x xxxxx zákona). Xxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx subjektů podílejících xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx difamační xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx návrhu na xxxxxxxx exekučního řízení xx xxxxxxx pověření xxxxx §43x xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje bezdlužnost, xxxxxxxx ji obvykle xxxx absenci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. §6x xxxxxx x. 311/2006 Xx., x pohonných hmotách x xxxxxxxxx stanicích xxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pohonných xxxxxxx), §91 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, §43f xxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, §178e xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, §24x zákona x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Xx., x výběru osob xx řídících a xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxxxxx xxxxx)]; xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxx řízení x procesní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního práva x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xx xxxx třeba uvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx orgán xxxx, xxxx xxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., jestliže již xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx správce xxxx xxxxx, má xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx namířen, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx stává xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx toho xx x důsledku podání xxxxxx zanesen xxxx x tom, xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[35] Vymáhání daňové xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, neboť správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení (xxxx xxxxxxxx vykonal xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx sebe xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx nadřazené xxxxxx xxxx daňovému subjektu), xxx xxxxxx na xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Je x xxxxxxxx zákonodárce, jak xxxxxxxx systém xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx k vymožení xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx umožní xxxxx postupů k xxxxxxxx x případně xxxxxxx xxx takovouto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx volby postupů x vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx některých x xxxxxx postupů. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxx x §19, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxxx v §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx tedy zjevné, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx počítá x xxxx xxxxxxxx xxxx oprávněného x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x obecné rovině x procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx občanského soudního xxxxxx xxxxxxxx počítá §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, podle xxxx správce daně xx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xx x procesní způsobilost.
[37] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x. xx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx přímosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx zasažení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx kritéria musí xx xxxxx xxxx x povinností jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním a xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příčinami; xxxxxxxx míra xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx přímým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxx nemůže xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx účinky xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyloučit.
[38] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xxx vůbec xxxx xx xxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx §43x odst. 1 xxxx první, xxxx. 3 xxxx xxxxx exekučního xxxx). Xx xx doby xx projevuje xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx přímo nezasahují xxxx xxxxxxx přímý xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx mít za xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. (xx za xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx by měly xxxxxxxxx xxxxx; viz x xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, bod 19; xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx 31 a 32). Xxxxxxx náhled xxxxxx xxx dříve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, ve xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 x xxxx. xxxxxx č. 329/1999 Xx. o cestovních xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004 (xxxxxxx i xx xxxxx do 31.12.2010). X xxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx x případných xxxxxxxxxxx důsledcích, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postihnout, xxxxx nelze považovat xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pozici x xxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxx xxxxx neposkytuje a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x nezřídka x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx důvodným) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx práv určité xxxxx.“
[40] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozhodné skutkové x xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jiné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nesprávné závěry xxxx xxxxxx pro xxxxxx názor osmého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.7.2019, sp. xx. 20 Xxx 1766/2019. X xxx xxxxx:
„[X]xxxxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx zastavení exekuce xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spojených se xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky procesního xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedením xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx přihlédnout xxxxx x poměru očekávaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro případ, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxx, xxxx xxxxxxx by xxxxxxx x případě, že xx byla vedena xxxxxx exekuce. […]
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. je, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x vedení xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx exekuce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Xx xxx účelem nelze xxxxxxxxxx xxxxx upřít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx exekuce xx být xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vedena za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx řádu xxxxx xx zjevném xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx . Právo x xxxxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx už xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx (xxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxx posouzeno xxxxxxx, xx xxxxx pokyn xx xxxxxxx zahajuje x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zastavit, xxxx xxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zahájení x xxxxxx exekuce xxx případ, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §175 xxxx. 1 d. x. Úvaha xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx, x xxx xx xxx vykonán xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §175 odst. 1 x. x. , xxxx xx své xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 d. x. X tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx každý xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §175 xxxx. 1 x. x., xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxx nebo pro xxxxxxxxx exekuce musí xxx kvalifikovaný v xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx není ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx plnění, xxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx, vychází xx xxxxxxx existující x době, xxx xxxxxxx zastavení xxxxxxx . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 d. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx exekuce xxxxx exekučního xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., jejíž očekávané xxxxxxx jsou aktuálně xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx exekučního xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 daňového řádu) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx exekučního xxxxx x xxxxx exekučního xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace tedy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x sice xx x exekučním xxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx exekuční xxxx xxxx podmínku xxxxxxxx, xxxxx úsudek xxxxxxx xxxx (ohledně xxxx, zda xx xxxxxxx, jenž se xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx procesní xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxx podle §82 x. ř. x., xxxxx tento xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinného teprve x xxxxxxxxx řízení, x xx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávným. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Pravomocí xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx kontrolovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a exekuční xxxx.
[43] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „dojít x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xx x xxxxx zachování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x autority xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30, shodně též xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 15.10.2020, xx. 9 Xxx 4/2018-65, č. 4119/2021 Xx. XXX, xxx 45). Právní názor Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx posuzována vedle xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x provedení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx, xx x xxx exekuční xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v exekučním xxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřel, xx podání xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxx oprávněným xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
V.4 Xxxxxxxxx xxxx samé
[46] Xxxxxxx xxxx tedy, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nyní rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 x xxxx. xxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. s.
[47] Xxx xxxxx již vyložil xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xxx 115, podmínky xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx, „[j]e-li xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx povaze, původci xx xxxxx okolnostem ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x §82 x. x. x., i xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x myslitelném xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxx xxxx přihlížet xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx EUROVIA, xxx 63. Xxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 635/18, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podobně xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.5.2019, xx. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.3.2021, čj. 10 Xx 255/2020-34, bod 14).“
[48] Xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jak x xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx a x xxxxxxx xx hospodárnost xxxxxx rozhodl xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxx §110 odst. 1 xxxx první, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x tom xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx sám xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. x. xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx. Xxxxx mého názoru xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
Mám xx to, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. může xxx xxxxx úkon xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxx pečovatelské, x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx přístupy, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů, xxx.), xxx nastolený xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx předpokládaných) xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění; xxxxx xxxxxx pečovatelské x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém území (x xxxxxx xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx domu pro xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx tohoto uživatele, xxxx se tak xxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli před xxxxxxxxx soudy.
S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx samotná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx ve sféře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sám (xxxxxxxxx x vedením daňové xxxxxxx), xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx exekuční návrh xx xxxx vymožení xxxxxxx exekutorem, je xxxxx umožněna xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx dovoluje (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx pouze secundum xx xxxxx legem). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx bude vymáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx se xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekvovat xxxxxxxxxx xxx (tj. xxxxxxxxxx dále vrchnostensky x xxxxxx exekuci).
Předkládající xxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxx xxxxx se xxxxxxxx in pectore, xx. jde x xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx“ tohoto xxxxxx; xxxxxxx xx projeví xx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx exekuci, či xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Teprve xxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navenek, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx adresáta xxxxxxx xxxxxx, xx. daňového xxxxxxxx. Xx-xx emanací xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx fiskální xxxxxx, neboť správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx tento xxxx (xxxxx x pouze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x dané věci) xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx vrchnostenským xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmově xxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx může přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (kterou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx decidendi věci) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.