Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zásahem xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2242/2011 Xx. NSS, x. 3324/2016 Sb. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4119/2021 Xx. XXX x x. 4178/2021 Sb. XXX.
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx, xxx xxxxxx exekučního xxxxxx [§37 x xxxx. xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx činnosti (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů] xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), x uložil mu xxxxxx ve výši 2 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx xxx 30.7.2015 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na náklady x tím xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx jeho pasivitu xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx o součinnost xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zdanitelného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx daňové exekuce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx pojištěncem xxxxxx xxxxx EU, XXX xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx uvedla, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příjmů, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 6.8.2019 xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na pokutě x nákladech xxxxxx x celkové výši 3 000 Xx. Xx výzvě ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx vymáhaná xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx výzvy splněna, xx 6 655 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů exekuce xx xxx vydání xxxx výzvy xxxxxx 6 811,50 Xx (x toho xxxxxxx xxxxxxx představovaly částku 3 327,50 Xx xxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxx 484 Xx, xx. celkem 3 811,50 Kč).
Následně xxxxx xxxxxxx dne 9.9.2019 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volby xxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx nedoplatku (§175 xxxx. 2 daňového xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 61 X 6/2019-60, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volbě xxxxxxx vymáhání pokuty xx xxxx 3 000 Kč xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím žalovaného xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx, že §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přiměřenost x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ho xx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich neuhrazením (§153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, nadto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nedoplatků xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X soudních xxxxxxxxx xxxxxx nesou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx civilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x 6 655 Xx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nemá-li sám x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx žádné postižitelné xxxxxx, mohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x transparentností xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxx exekuce x xxxx nedoplatku.
Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx nezákonným zásahem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.7.2015, xx. 8 Xx 143/2014-47, a x několika xxxxxxx. Xxxxx věc předložil xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. (xxxx 11 až 42) xxxxxxxxxxxxx usnesení ze xxx 21.10.2020, xx. 10 As 25/2020-46.
Xxxxxx xxxxx mínil, že xxx nějaký xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx a přímo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx volba xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx vnitřním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx postupovat. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx projeví xx x) xxxxxxxxx xxxxxxx exekuce, xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. konáním. Xxxx vnitřní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kohokoli xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 8 As 143/2014-47 x bodě 17 xxxxx: „Přestože volba xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obsahu […]. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve zjevném xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. x.“ Xxx xxxxx opřel x o xx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx civilní xxxxx (xxx 18 xxxxxxxx). Jádrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x §82 s. x. s., který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] Na xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.2.2017, čj. 8 As 26/2016-54 (xxx xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 As 143/2014), xx dne 19.4.2018, čj. 7 Xx 310/2017-25, ze xxx 4.7.2018, xx. 3 As 206/2017-46, xx xxx 9.7.2019, xx. 7 Xx 143/2019-23, či ze xxx 25.7.2019, xx. 9 Xx 136/2019-23.
[18] Xxxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 32 xx 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[19] Xxxxxx xxxxx desátého xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 As 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
X.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
X.2.1 Rozhodná zákonná xxxxxx
[20] Xxxxx §175 xxxx. 1 daňového xxxx správce xxxx xxxx vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx uplatnit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přihlásit xxx xx veřejné dražby. Xxxxx jeho xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx daňový subjekt xxxxxxx xxxxxxx, nebyla xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx znění §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xx nepodmíněnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádný xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, x xxxxx by výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nedoplatku. Xxxxxx x nákladech jiného xxxx než těch, xxxxx bude povinen xxxxxxx xxxxxx subjekt, xx xxx xxxxxxxxx; x pohledu §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx.) xxxxxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxx oprávněný xxxxx §37 exekučního xxxx x xx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxx. Exekuční xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu) x je zahájeno xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx exekutorovi (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxx titulem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx exekuční xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) exekučního řádu. Xxxxxxx daně v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx postavení xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx moci x pravomocí xxxxxxxxxx, xxxxxxx nařizovat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost jsou x exekučním xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx exekučního xxxxx (§28 věta xxxxx exekučního xxxx).
[23] Xxxxx §2 x. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x rozhodují x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx tak stanoví xxxxx zákon.
[24] Xxxxx §4 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
[25] Xxxxx §82 s. ř. x. xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) správního xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x byl zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah byl xxxxxxxxx.
X.2.2 Podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[26] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, že xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx právní xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx práva, xxxxx xx chráněno správním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx.
[27] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí jít x xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx jej xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx [viz §4 xxxx. 1 písm. x), x) x §82 a §83 x. x. x.], xxxx entity jednající x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jednat xxx, xx dané xxxxxxx může mít xxxxxx dopad xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Povaha jednání xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana, je xxxxx konkretizována v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx počítá. Xxxxxx xxxxxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx je – xxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxx, xx „xx-xx xxxxxx, xx soudní xxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx, není xxxxxx ochrana“. Xx xxxxx zejména xx xxxxx §2 xx xxxxxxx s §4 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx takovým způsobům xxxxxxx xxxxxxx moci, xx něž xxxxx xxxxxxx xx žalobních xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx setrvale xxxxxxxxxx, xx ustanovení o xxxxxx ochraně xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx v pochybnostech xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 30.9.2015, xx. 9 Ads 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX, xxx 18 x tam uvedená xxxxxxxxxxxxx).
[29] Rozšířený senát xx xxxxxxxx xx xx, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivci, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx jít xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či jen x faktické xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jiné xxxxxx xx opomenutí xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit xxx pojem rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neučinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. V tomto xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx […], xx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxx projevem xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx placení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxx je výsledkem xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx bude dále xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán „se xxxxxxxx“ xxxxxx způsobem, xxxxx xxxx x xxxxxxxx následku – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důsledky xx xxxxxxx xx, xxx xxxxx x důsledky xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx míře až xx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudu. Povinný xx exekučním xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxx xx možná xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekuce x xxxxx nařízením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §43x xxxxxxxxxx xxxx).
[31] Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx soudním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existují x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu. X jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx exekutora x xxxxx), x to xxx xxxxxx xx xxxxxx povahu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx určité xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je (xx xxxxxxx okolností) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§35a, §35x xxxxx xxxxxx). Xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx omezenému xxxxxx xxxxxxxx podílejících xx na xxxxxxxxx xxxxxx či na xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35x odst. 3 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx xxxxx x povinném v xxxxxxxxx nemají xxx xxxx difamační xxxx xxxx znevýhodňující xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx intervalu xx xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx získání xxxxxxxx xxxxx §43a xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji obvykle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy [xxx xxxx. §6x xxxxxx x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), §91 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, §178e xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24x zákona x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Sb., x výběru osob xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s majetkovou xxxxxx xxxxx (nominační xxxxx)]; nevyžaduje „xxxxxxx“ x exekučním xxxxxx x procesní pozici xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nespojují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx jednostranný xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx činí, xxxx mít povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, podmíněné xxxxx xxxxxx (jednotlivec xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx vůli xxxxxxxxxx exekučního řízení; xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zanesen údaj x xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xx neveřejného xxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je nesporně xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx postavení (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx rozhodl xxxxx xxxxxxxx návrh x xxx sebe xxx xxxxx dalšího xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx), xxx nemění xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x vymáhání daňových xxxxxxxxxx je x xxxxxx vnímání rozdílů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx; podrobněji x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx systém xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx na xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx takovouto xxxxx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §175 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx volby xxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupů. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx počítá x §19, části věty xx středníkem, z xxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx entita bez xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Účastníkem xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx podmínek x správní xxxxx, xxxxxxxx s tím xxxxx xxxxxx. U xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního exekutora; xx tedy xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho procesní xxxx oprávněného x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxx rovině x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x procesní xxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx správního xxxxxx xx k naplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sféře xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx x natolik „xxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx míra xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx adresáta xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nemůže tedy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismus, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezit, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx – xx xxx xxxxxxx exekuční xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx exekutor (§39 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xx soudním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx ve sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pověření soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx §43x xxxx. 1 věta xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xx xx doby xx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx k xxx xxxxx xxxx, které xxxx x xxxx (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx mít xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x tomu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, bod 19; xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. NSS, xxxxxxx xxxx 31 a 32). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dříve Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX, ve xxxx xxxxx x odevzdání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 x násl. xxxxxx x. 329/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004 (xxxxxxx i xx xxxxx xx 31.12.2010). X xxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx výzvu, xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osobu xx xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx pozici x vyvolat x xx xxxxx jistého xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x nezřídka x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x lidského xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx či nejistoty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx otázky xxxxxx exekuční xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx názor osmého xxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxx problematikou xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.7.2019, sp. xx. 20 Cdo 1766/2019. X něm uvedl:
„[N]apadené xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx exekuce xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx nepoměru k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxxx zjevného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx přihlédnout xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx, x vymáhané xxxxxx, xxx i x xxxx, jaké xxxxxxx xx vznikly x případě, že xx byla vedena xxxxxx xxxxxxx. […]
Zjevným xxxxxxx ustanovení §175 xxxx. 1, 2 x. x. je, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelné rozhodnutí xxxxxxx daně o xxxxxxxxxx x jestliže xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx titulu. Za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a povinnost xxxxxx, xxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx x případně i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, že náklady xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx budou xx zjevném xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněného, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx x xxxxx xxxxxx, které bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxx zahajuje x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §175 odst. 1, 2 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x vedení exekuce xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx titulem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx §175 xxxx. 1 d. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 x. ř. , xxxx má své xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. X tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávný postup xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxx podle §175 odst. 1 x. x., xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxx zastavení xxx xxxxxxxx exekuce. Důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx x exekucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx nepoměru k xxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxx xxxxxxx xxxx x okamžiku podání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx exekuce xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx nemá xxx xxxxxx xxxxxx exekuce xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou aktuálně xx zjevném xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 daňového xxxx) xx xxxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx senát, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úsudek xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx, zda je xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx) považovat xx xxxxx podle §82 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xx projeví xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] V xxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s účinky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx exekučního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x autority xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30, shodně xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Xxx 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. XXX, xxx 45). Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx x exekučním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x proporcionalita xx smyslu §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Z xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx, co by xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x exekučním xxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[45] Xxxxxxxxx xxxxx proto uzavřel, xx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zásahem xxxxx §82 s. x. s.
V.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 x xxxx. xxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[47] Jak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. NSS, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dány, „[x]x-xx xxxxxx x nepochybné, xx jednání xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §82 s. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., jelikož chybí xxxxxxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxx xxxx přihlížet xxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozsudku ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, věc XXXXXXX, xxx 63. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 635/18, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby a xxxxx se nedotýkají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, xx. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, naposledy xxxxxxxx ze xxx 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, xxx 14).“
[48] Otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x žalobě, xxx x řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx, xxxxx věty xx xxxxxxxxxx x. ř. x., jestliže xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, odmítnutí návrhu xxxx postoupení věci, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud měl xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx sám xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. xxxxxx Radovana Xxxxxxx
Xxxxxxxxx s výrokem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xx opírá. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zásah pojmově xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
Mám xx xx, xx (xxxxxxxxxx) zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního orgánu xxx výkonu správy xxxxxxxx, či xxx. xxxxxx pečovatelské, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nemůže. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, doktrína xx shoduje x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů, xxx.), xxx nastolený xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx předpokládaných) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx realizuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních služeb xx svém xxxxx (x xxxxxx zákona x. 108/2006 Sb., x sociálních službách) xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx domu pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jde o xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), kterým xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx se tak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasím v xxx, že samotná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxx, zda oprávněný xxxxxxx pohledávku xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx x vedením daňové xxxxxxx), xx zda xx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx exekuční xxxxx xx její vymožení xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx principu, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního exekutora, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xx xx xx doby xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xx. xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx to, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx pectore, xx. xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxxxxx xx tím, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tyto xxxxx, xx. projev xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx vnitřní úvahy xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxx x výkon fiskální xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva soukromého. Xx xxxx xxxxxx, xx tento xxxx (xxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu x dané věci) xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx vrchnostenským xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem.
Důvodem, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. s., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx povahy soukromoprávní. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či právnické xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nutné xx xxxxxxx.