Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zásahem xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Sb. NSS, x. 3931/2019 Sb. XXX, x. 4119/2021 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§37 a xxxx. zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 s. ř. x., nebyly-li při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 žalovaný uznal xxxxxxx vinným ze xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx dne 30.7.2015 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále třikrát xxxxxxx o součinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx exekuce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, XXX xxxx Švýcarska, xxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx příjmů, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnou.
Dne 6.8.2019 xxxxx xxxxxxxx exekuční xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3 000 Kč. Xx xxxxx xx xxxxxxx vymáhané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx výzvy xxxxxxx, xx 6 655 Xx. Peněžitá povinnost xxxxxx nákladů xxxxxxx xx xxx vydání xxxx výzvy xxxxxx 6 811,50 Xx (x toho náklady xxxxxxx představovaly částku 3 327,50 Kč xxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, částku 484 Xx, xx. xxxxxx 3 811,50 Xx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 9.9.2019 žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 61 X 6/2019-60, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, xx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx x relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx výběru xxxxxxx vymáhání pokuty xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx vybavení správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx povinného. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx dlužníka xxxxxxx pokusit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxx nedoplatku x upozornit xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (§153 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vymoci xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatků xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu a xx zcela xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dlužníci x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Podle civilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nepřevyšuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx třetinu xxxxxxx exekuce x xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x 6 655 Kč. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx vymáhání pohledávky xxxxxxx exekutorem xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxx, nemá-li xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxx žádné postižitelné xxxxxx, mohl využít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx způsobu vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže být xxxxxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xx však xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, xx. 8 Xx 143/2014-47, x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX. (xxxx 11 xx 42) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 10 Xx 25/2020-46.
Desátý xxxxx xxxxx, že xxx nějaký xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxx xxx x individuální xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxx volby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymáhání není xxxxxxx xxx opomenutím. Xx xxxxxxxx výsledkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx postupovat. Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx ve smyslu §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx projeví xx x) xxxxxxxxx xxxxxxx exekuce, xxxxx x) podáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. konáním. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxx rozhodnutí“) správního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx měla být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxx xxxxx x rozsudku xx. 8 Xx 143/2014-47 x xxxx 17 xxxxx: „Přestože xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx proklamací bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx vymáháním xxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.“ Xxx úvahy opřel x o to, xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxx částky, xx (x xxxx xxxx) nezabývaly xxxxxxx xxxxx (xxx 18 xxxxxxxx). Jádrem právního xxxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx je úvaha, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxx definice x §82 x. x. x., xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxx nezákonný.
[17] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2017, xx. 8 Xx 26/2016-54 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 143/2014), xx dne 19.4.2018, xx. 7 Xx 310/2017-25, xx xxx 4.7.2018, xx. 3 As 206/2017-46, xx dne 9.7.2019, xx. 7 As 143/2019-23, či ze xxx 25.7.2019, xx. 9 Xx 136/2019-23.
[18] Xxxxxx xxxxx xx xx to, že xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx formou podání xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx pojmově nezákonným xxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 32 až 37 xxxxxxxxxxxxx usnesení).
[19] Xxxxxx xxxxx desátého xxxxxx xx v přímém xxxxxxx x názorem x rozsudku čj. 8 As 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
X.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[20] Podle §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vymáhání nedoplatku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jej xx veřejné dražby. Xxxxx xxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxx xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádný xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx subjekt povinen xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx, xx xxx nestanoví; x xxxxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxx veřejnoprávní entity xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, soudem xxxx.) nejsou pro xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce xxxx jediným procesním xxxxxxxx, a xxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxx §37 exekučního xxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx podá exekuční xxxxx. Exekuční xxxxxx xx zahajuje xx xxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu) x xx xxxxxxxx xxxx, hodinou x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nařizovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost jsou x exekučním xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx exekutor a xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx považují xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx xxxxx exekučního xxxx).
[23] Xxxxx §2 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx stanoveným tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §4 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „správní xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, d) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
[25] Podle §82 x. x. x. xxxxx, kdo xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx“) správního orgánu, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx proti němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
X.2.2 Podání návrhu xx xxxxxxxx exekučního xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[26] Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soudnictví se xxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxxx práva, které xx xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx veřejnoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx.
[27] Pokud jde x samotný xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, jak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), x) x §82 x §83 x. ř. x.], xxxx xxxxxx jednající x oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx oblasti xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx může mít xxxxxx dopad do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, proti xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ochrana, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o podmínkách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx – xxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxx, xx „je-li xxxxxx, xx xxxxxx ochrana; xxxx-xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx zejména xx xxxxx §2 xx xxxxxxx x §4 x. x. x. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xx xxx myslí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx v pochybnostech xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX, xxx 18 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx setrvale xx xx, že (nezákonným) xxxxxxx může xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Sb. XXX, xxx 20, xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxx xx úkonům xxxxxxx správy směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx nutně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx opomenutí konat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx pojem rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Zásahem xxxxx může xxx x xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného xxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. X tomto xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx […], že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx konání, ne xxxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektem. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx bude xxxx xxxxxxxxxx, tedy jakou x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zná, xxxxx. Je xxxxxx, xx exekuční xxxxx xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx navenek. Xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx“ jednat xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx následku – xxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důsledky xx xxxxxxx xx, xxx xxxxx o důsledky xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx míře xx xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxx exekutora x soudu. Povinný xx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xx exekučního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxx xx možná právě xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejím nařízením, xxxxx případně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx exekučního řízení (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §43x exekučního xxxx).
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení závisí xx soudním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx povinného, xxxx však „uvnitř“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx „pouhými“ xxxxxxxxx xxxxxx, kteří mají xxxxxxxx procesně rovné xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), x xx xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx x bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[32] Samotné xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx získá xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx určité xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je (xx xxxxxxx okolností) xxxxxx xx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxx (§43x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§35x, §35x xxxxx zákona). Xxx xx však xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx omezenému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na exekučním xxxxxx či xx xxxxxx xxx soudními xxxxxxxxx (§35a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx tedy údaje x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43x odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu na xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx vyžaduje bezdlužnost, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dluhů xxxxxxxxxx povahy [xxx xxxx. §6x xxxxxx x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x čerpacích stanicích xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), §91 zákona x. 186/2016 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx, §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, §178e zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24x xxxxxx x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx spotřebitele, xx xxxxx §18 zákona x. 353/2019 Xx., x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (nominační xxxxx)]; xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx x procesní pozici xxxxxxxxx. Ani například xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení nespojují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky.
[34] Je xxxx třeba xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnost, že xxx správce xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx namířen, podmíněné xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx nezávisle xx xxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zahájena xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesporně xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxx postupuje x rámci své xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (svou xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx exekuční xxxxx x xxx sebe xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nadřazené pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým účelem x povahou. Xxxxx x vymáhání daňových xxxxxxxxxx je v xxxxxx vnímání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva; xxxxxxxxxx x xxxx netřeba xxxxxxxxxxxx.
[36] Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx systém xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx postup, xxxxx xxx umožní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a případně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §175 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. S xxxxxxxx volby xxxxxxx x vymáhání zakotvenou x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupů. Občanský xxxxxx xxx s xxx xxxxxx v §19, xxxxx xxxx xx středníkem, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx entita xxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xx těchto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx počítá. U xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxxx v §175 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora; xx tedy xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Ostatně x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, podle xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx občanského soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se správou xxxx a x xxxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx jednotlivci xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx správního orgánu xx k naplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně, byť x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx až x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx příčinný xxxxxxx xxxx jednáním x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x natolik „xxxxxx“ a nepodmíněný, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx důležitými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx odstupu xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx nemůže xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismus, xxxxx xx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zcela vyloučit.
[38] X nyní projednávaném xxxxxxx však právě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx – je xxx xxxxxxx exekuční xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx vůbec bude xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupováno, xxxxxxxxx jednak exekutor (§39 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Exekuční xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx pověřen xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx provedením, xxx §43x odst. 1 věta první, xxxx. 3 xxxx xxxxx exekučního xxxx). Xx xx doby xx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxx exekutor pověřen, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx na zahájení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x těm xxxxx xxxx, které xxxx x xxxx (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx přímo nezasahují xxxx jejichž xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxx za xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. (xx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xxx 19; xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx 31 x 32). Xxxxxxx náhled xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, ve věci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu xxxxx §23 x xxxx. xxxxxx x. 329/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2004 (xxxxxxx i xx xxxxx xx 31.12.2010). X xxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx věcí nebo xxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx učinila, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledcích, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xx pocit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (x nezřídka x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochopitelným x z xxxxxxxx xxxxxxxx důvodným) pocitem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx určité xxxxx.“
[40] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud x rámci exekučního xxxxxx. Xxxx jiné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oporou xxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 10.7.2019, xx. xx. 20 Cdo 1766/2019. X něm uvedl:
„[N]apadené xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx otázky procesního xxxxx, zda důvodem xxx xxxxxxxxx exekuce xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vedením xxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x případným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx přihlédnout nejen x poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxx xxxxxx, ale i x tomu, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […]
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vedení xxxxxxx v případech, xxx je exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxxxxxx x jestliže xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx z takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx exekuce xx být xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nedoplatku . Xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx už jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1 d. x. xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx exekuce xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx exekuci zastavit, xxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. ukotvuje specifický xxxxxxxxxx pro zahájení x vedení xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx §175 xxxx. 1 d. x. Xxxxx exekučního xxxxx, xxx xxxxxxx, x níž má xxx xxxxxxx exekuční xxxxx xx smyslu §175 odst. 1 x. x. , xxxx xx své xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 d. x. X tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx každý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §175 xxxx. 1 x. ř., xx xxxxxxx pro zamítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx exekuce xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx předpokládaných nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx není ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, jež xx být xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx nepoměru k xxxx vymáhaného xxxxxx, xxxx zásadně xxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx existující x době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 d. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx vymožení xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., xxxxx očekávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§175 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x sice že x exekučním xxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úsudek xxxxxxx daně (xxxxxxx xxxx, zda je xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx v podání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pověření soudního xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx práv x xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxx povinného xxxxxx x exekučním řízení, x xx xxx xx předpokladu, xx xxxxx rozhodujícími x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx samotné xxxxxx exekučního návrhu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezasahuje.
[42] X xxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx povinnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx autoritativní (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx soudními orgány xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zájmu zachování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, právní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. NSS, xxx 30, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 15.10.2020, xx. 9 Xxx 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. NSS, bod 45). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a provedení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, má x xxx exekuční xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osudu xxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněným xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
V.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[46] Xxxxxxx xxxx tedy, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodný právní xxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx projednal. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojmově být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
[47] Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dány, „[j]e-li xxxxxx x nepochybné, xx xxxxxxx popsané x žalobě nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §82 x. ř. x., x kdyby xxxx všechna tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx taková žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Soud xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x závěrům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxx být. Xxxxx xxxxx formuloval xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, věc EUROVIA, xxx 63. Xxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx sp. xx. XX. ÚS 635/18, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxx 30.5.2019, čj. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, naposledy xxxxxxxx xx dne 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, xxx 14).“
[48] Xxxxxx splnění xxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx pro věc xxxxxxxx xxx v xxxxxx x žalobě, xxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx senát ji xxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[49] Xxxxx §110 xxxx. 1 věty první, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s. x. x., jestliže xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx se zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx soud měl xxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. ř. x. xxxxxx Radovana Xxxxxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť nejde x vrchnostenské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xx, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. může xxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zasáhne-li do xxxxxx sféry fyzické xx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxx pečovatelské, x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx nemůže. Xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přístupy, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx správy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx, provedením xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.), xxx nastolený xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy a xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění; výkon xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx x. 108/2006 Sb., x sociálních službách) xxxxxx uživateli xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx správy (x tomto případě xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx soudy.
S názorovou xxxxxxxx souhlasím x xxx, xx samotná xxxxx způsobu vymáhání xxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx exekuční návrh xx xxxx vymožení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxx, že ji xxxxx výslovně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx intra legem). Xxxxxxxx se tedy xxxxxxxxx rozhodne, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky, xxx x vzdání xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám (tj. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx volba xx xxxxxxxx in pectore, xx. xxx o xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxxx (správce xxxx), xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx projeví xx tím, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx podá exekuční xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, tj. projev xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx adresáta xxxxxxx xxxxxx, xx. daňového xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jde x výkon fiskální xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Xx xxxx xxxxxx, xx tento xxxx (xxxxx a xxxxx xxx je předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx xxxx) xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx vrchnostenským xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx nezákonným zásahem.
Důvodem, xxxx xxxxxx exekučního xxxxxx pojmově xxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s., xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx úkonu, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx vzala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx decidendi věci) xx xx otázkou xxxxxxxxxx, kterou, x xxxxxx xxxx vyložených, xxxxxx xxxxx se xxxxxxx.