Xxxxxx xxxx
Xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 odst. 1 xxxxxxxx řádu, je-li xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2242/2011 Xx. XXX, č. 3324/2016 Xx. NSS, x. 3931/2019 Xx. XXX, č. 4119/2021 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx sporu bylo, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§37 x xxxx. xxxxxx x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., nebyly-li xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxx uznal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx xxx 30.7.2015 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxx spojené. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx pasivitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx pojištěncem xxxxxx státu XX, XXX xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sdělila, xx xx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnou.
Dne 6.8.2019 xxxxx xxxxxxxx exekuční xxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx na pokutě x nákladech xxxxxx x xxxxxxx výši 3 000 Xx. Xx výzvě xx xxxxxxx vymáhané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx výzvy xxxxxxx, xx 6 655 Xx. Xxxxxxxx povinnost xxxxxx nákladů xxxxxxx xx dni vydání xxxx xxxxx xxxxxx 6 811,50 Xx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 3 327,50 Xx xxxxxx XXX x xxxxxxx oprávněného, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx 484 Xx, xx. xxxxxx 3 811,50 Xx).
Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx 9.9.2019 žalobu xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 daňového xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, čj. 61 A 6/2019-60, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 000 Kč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx nezákonný.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, xx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxx při výběru xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vybavení správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx před podáním xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokusit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx x upozornit xx xx následky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (§153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx). Stěžovatel xxx xxxxxx, xxxxx xx pokusil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxx xx lustrace xxxx pozitivní výsledek, xxxxxxx xx se xxxxxxx částku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx exekuce. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx nikomu nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx na vymáhání xxxxxx nedoplatků xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Většina xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zcela netransparentní. X soudních exekutorů xxxxxx nesou náklady xx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekuce v xxxxxxxx sazbě, tj. xxxxxxx x 6 655 Kč. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vymáhání pohledávky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx x jejímu provedení xxxxxxxxxx vybavení. Případná xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx způsobu xxxxxxx irelevantní. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Argumentaci dobrou xxxxxxx a transparentností xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Správní soudy xxxxxx xxxxxxxxxx vodítka x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nedoplatku.
Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, xx. 8 Xx 143/2014-47, x x několika dalších. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx xxxxxx názor xxxxxxxx odůvodnil v xxxxx XXX. (xxxx 11 až 42) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.10.2020, xx. 10 Xx 25/2020-46.
Desátý xxxxx xxxxx, xx xxx nějaký xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx projeví xx x) nařízením xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x) podáním exekučního xxxxxx, tj. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxxx xxxxxx se však xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx či kohokoli xxxxxx. Z uvedené xxxxx plyne, xx xxxxxx měla být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[15] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[16] Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 8 As 143/2014-47 x xxxx 17 xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx zvolit způsob xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymáháním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxx způsobem vymáhání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k výši xxxxxx xxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. s.“ Xxx úvahy xxxxx x o xx, xx zvažováním, zda xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xx xxxxxxx nepoměru k xxxx xxxxxx xxxxxx, xx (x xxxx xxxx) nezabývaly civilní xxxxx (xxx 18 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osmého senátu xxxxxxx xx úvaha, xx jednání správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §82 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx rozsudky ze xxx 21.2.2017, čj. 8 Xx 26/2016-54 (xxx xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxx jako xxxxxx xxx xx. xx. 8 As 143/2014), xx xxx 19.4.2018, xx. 7 Xx 310/2017-25, xx xxx 4.7.2018, xx. 3 Xx 206/2017-46, xx xxx 9.7.2019, xx. 7 As 143/2019-23, či xx xxx 25.7.2019, xx. 9 As 136/2019-23.
[18] Xxxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, nemůže xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx (xxx v xxxxxxxxxxxxx zejména xxxx 32 až 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[19] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x rozsudku xx. 8 As 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního exekutora, xxxxxxxxx xxx uplatnit x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 správce xxxx xxxxx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit, nebyla xx zjevném nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úvaze. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by výše xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, které bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxx nepoměru k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxx těch, xxxxx bude povinen xxxxxxx daňový subjekt, xx nic xxxxxxxxx; x pohledu §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx.) nejsou pro xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx.
[22] Zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a sice xx jako xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxx a za xxxxxxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Exekuční xxxxxx xx zahajuje xx xxxxx (§35 xxxx. 1 exekučního xxxx) x je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx exekutorovi (§35 odst. 2). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx exekuční xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) exekučního xxxx. Xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nařizovat x xxxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxxxx povinnost jsou x exekučním xxxxxx x první xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx; rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Úkony xxxxxxxxx xx považují xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx xxxxx exekučního řádu).
[23] Xxxxx §2 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x rozhodují v xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákon.
[24] Xxxxx §4 odst. 1 x. ř. s. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx rozhodují x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, pokud xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §82 x. ř. x. xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl zaměřen xxxxx proti němu xxxx v jeho xxxxxxxx bylo proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se žalobou x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx.
X.2.2 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možný xxxxxxxxx xxxxx
[26] Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, jakkoli se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře xxxxxxx do práv xxxxxxxxxx (do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx svobody xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, jak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), c) x §82 x §83 x. x. x.], xxxx entity xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx se poskytuje xxxxxx ochrana, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx o podmínkách xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx počítá. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx – xxxxxx vzato – xxxxxxxxxxx tak, xx „xx-xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx žaloba, xxxx xxxxxx xxxxxxx“. To xxxxx zejména xx xxxxx §2 xx xxxxxxx x §4 x. ř. x. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobům xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx něž xxxxx xxxxxxx xx žalobních xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 30.9.2015, čj. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Sb. XXX, bod 18 x tam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[29] Rozšířený xxxxx xx setrvale xx xx, xx (nezákonným) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i o xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx je xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Zásahem xxxxx xxxx být x nezákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného xxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. V xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx […], xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektem. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků, kterými xxxx dosáhne, xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekuční xxxxx xx výsledkem xxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx orgán „xx xxxxxxxx“ xxxxxx způsobem, xxxxx xxxx x xxxxxxxx následku – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx má, jde xxxxx o důsledky xxxxxxx, odvislé v xxxxxxxxx míře xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxx. Povinný xx exekučním xxxxxxx xxxxxx xx exekučního xxxxxx x xxxx xxxxxx možnost se xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x podrobnostech viz xxxxxxx §43x xxxxxxxxxx xxxx).
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxxx exekutorovi x exekučním soudu, xxxxxxxx xx tom, xxx vyhodnotí xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiné specifické xxxxxxx xxxxxxxx povinného, xxxx však „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx oprávněný x xxxxxxx „pouhými“ xxxxxxxxx xxxxxx, kteří mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx exekutora a xxxxx), a xx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do exekučního xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pověření xxxxxxx exekutorem), xx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxx. Zahájená xxxxxxx xx (za xxxxxxx okolností) xxxxxx xx xxxxx zahájení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx exekutor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§43x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxx do rejstříku xxxxxxxxxx exekucí (§35x, §35x xxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x přístupný xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xx xx exekučním xxxxxx či xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx tedy údaje x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx difamační xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx nakládáno v xxxxxxx s xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxxx intervalu xx xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx pověření xxxxx §43a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnost, xxxxxxxx xx obvykle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. §6x xxxxxx x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x čerpacích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pohonných hmotách), §91 zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, §43f xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, §178x zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24x xxxxxx č. 634/1992 Xx., o xxxxxxx spotřebitele, xx xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Sb., x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxxxxx xxxxx)]; xxxxxxxxxx „neúčast“ x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pozici xxxxxxxxx. Xxx například xxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxx fází xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jejž xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., jestliže již xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, vůči němuž xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx nezávisle xx xxx vůli xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx; xxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, že xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, do neveřejného xxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení (svou xxxxxxxx vykonal tím, xx xx rozhodl xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sám xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nadřazené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx nemění xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Výběr x vymáhání daňových xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx; podrobněji x tomu netřeba xxxxxxxxxxxx.
[36] Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx na něm, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx jediný xxxxxx, xxxxx xxx umožní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx takovouto xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §175 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. S xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakotvenou x xxxxxxxx 1 xxxxx paragrafu je xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx některých x xxxxxx xxxxxxx. Občanský xxxxxx xxx s xxx počítá v §19, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx plyne, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx entita xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákon přiznává xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxx xx těchto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx. U xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxxx x §175 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xx zákon u xxxxxxx daně počítá x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počítá §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, podle xxxx správce xxxx xx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x v xxxxx rozsahu xx x procesní xxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. je xxx xxxxxxxxx xxxx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jednotlivci xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx správního orgánu xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx práv x povinností jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x přímému xxxxxx xxxx xxxxx xx x důsledku uvedeného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx řetězec xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahem xxxx xxxxxx a xxxxxxx „xxxxxx“ a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působícími xxxxxxxxx; xxxxxxxx míra xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismus, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, modifikovat xx xxxxx vyloučit.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxx samotné exekuční xxxxxx. V exekučním xxxxxx o tom, xxx xxxxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivci postupováno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§39 exekučního xxxx), xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xx soudním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx návrh xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx, xxx xx na jeho xxxxxxx pověřen xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx §43a xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx. 3 věta xxxxx exekučního xxxx). Xx té xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx hrozba, xx xxxx může xxx xxxxxx exekutor xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx evidence.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx x těm xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přímý xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. (xx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx by měly xxxxxxxxx xxxxx; viz x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xxx 19; viz xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx 31 x 32). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 a xxxx. xxxxxx č. 329/1999 Xx. o cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2004 (xxxxxxx x ve xxxxx do 31.12.2010). X něm mimo xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osobu za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx pozici x xxxxxxx v xx xxxxx jistého xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx neposkytuje x xxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochopitelným x x lidského xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.“
[40] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Mimo jiné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx osmého xxxxxx. Nejvyšší xxxx xx touto problematikou xxxxxxx x řízení x dovolání x xxxxxxxx xx dne 10.7.2019, xx. zn. 20 Cdo 1766/2019. X něm xxxxx:
„[X]xxxxxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx, přestože výše xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxx v xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx přihlédnout nejen x poměru očekávaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x vymáhané xxxxxx, xxx x x tomu, xxxx xxxxxxx xx vznikly x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx exekuce. […]
Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §175 xxxx. 1, 2 x. ř. xx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx a jestliže xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k vymožení xxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx exekuce xx xxx zahájena x případně i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zjevném nepoměru x výši xxxxxxxxxx . Právo a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx už xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1 d. ř. xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) vstupuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx během xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx posouzeno xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxx exekuci xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx §175 odst. 1, 2 x. x. xxxxxxxx specifický xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x vedení xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx smyslu §175 xxxx. 1 x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §175 xxxx. 1 x. ř. , xxxx má xxx xxxx předepsané xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 d. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx každý xxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx návrhu podle §175 xxxx. 1 x. ř., xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx exekuce. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx exekuce xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx není ve xxxxxxx nepoměru k xxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x exekucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxx zásadně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx, vychází xx situace xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx . Ustanovení §175 xxxx. 2 x. x. xx totiž xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx vymožení xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 d. x., xxxxx očekávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjevném xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný přístup xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úvaha, xxx xx exekuce vedena xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx posuzování podmínky xxxxxxxxxxxxxxx (§175 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxx exekučního xxxxxx, zejména pak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxxx splněn xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x sice xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx exekuční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně (ohledně xxxx, zda xx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx-xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx podmínky, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxxxx tento xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx povinného xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xx xxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx samotné xxxxxx exekučního návrhu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x exekučního xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx řízení jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx (vrchnostenské), xxxxx již se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudního xxxxxx zvláštního typu. Xxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolovat soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx v případech, xxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx posouzení xxxx příslušné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudními xxxxxx xxxx „dojít x xxxxxxxxxxxxxxx střetu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x autority xxxxxx xxxx na xxxxx maximální zdrženlivost xxxxxx xxxxxx a xxxxx vyhnout xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Xxx 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. XXX, xxx 45). Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[44] Jestliže x exekučním řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a provedení xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[45] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněným xxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zásahem xxxxx §82 x. x. s.
V.4 Xxxxxxxxx xxxx samé
[46] Xxxxxxx xxxx tedy, opíraje xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[47] Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxx a nepochybné, xx jednání xxxxxxx x žalobě nemůže xxx vzhledem ke xxx povaze, xxxxxxx xx xxxxx okolnostem ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x §82 x. ř. x., x kdyby xxxx všechna tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx chybí xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x myslitelném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxx xxxx xxxxxxxxx xxx k závěrům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemohou xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozsudku xx xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx EUROVIA, xxx 63. Xxx xxx tento rozsudek xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 635/18, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahovaly x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury (podobně xxxx. rozsudek xx xxx 30.5.2019, čj. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, bod 14).“
[48] Otázka xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát ji xxxxxxxx x s xxxxxxx xx hospodárnost xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[49] Xxxxx §110 xxxx. 1 věty první, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx s. x. x., jestliže xxx x řízení před xxxxxxxx soudem byly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x tom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud měl xxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobu sám xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x s. x. x. xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, nesouhlasím xxxx x důvody, o xxxxx xx opírá. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx pojmově xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x vrchnostenské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xx, že (xxxxxxxxxx) zásahem xx xxxxxx §82 s. x. s. může xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx do xxxxxx xxxxx fyzické xx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx, či xxx. xxxxxx pečovatelské, o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x doktrinálním xxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx shoduje x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx pokynů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů, atp.), xxx nastolený xxxxxx xxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákonem xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výkon xxxxxx pečovatelské a xxxxxxxx se oproti xxxx realizuje xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Uvedený xxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx ilustrovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx svém území (x xxxxxx xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto služeb, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), kterým dochází x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x občanském soudním xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X názorovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxx), či xxx xx tohoto vrchnostenského xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx exekuční xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx pouze secundum xx xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx vymáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx x prvotní xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xx. xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxx in pectore, xx. xxx o xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx (správce xxxx), xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx“ tohoto xxxxxx; xxxxxxx xx projeví xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tyto xxxxx, tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li emanací xxxx vnitřní xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxx x xxxxx fiskální xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx (xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dané věci) xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx vrchnostenským xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmově nemůže xxx (xxxxxxxxxx) zásahem xx smyslu §82 x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx může přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx vzala xxxxxxxxxxx většina xx xxxxx decidendi xxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou, x xxxxxx xxxx vyložených, xxxxxx nutné se xxxxxxx.