Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxx být xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. NSS, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4119/2021 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. N. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§37 x xxxx. xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů] xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx xxx 30.7.2015 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xx náklady x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxxxx daňové exekuce. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, XXX xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx uvedla, xx xx osobou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx sdělila, xx xx osobou samostatně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 6.8.2019 xxxxx xxxxxxxx exekuční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutě x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx výši 3 000 Xx. Xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů od xxxxxxxx výzvy xxxxxxx, xx 6 655 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxx xxxxx činila 6 811,50 Xx (x toho náklady xxxxxxx představovaly xxxxxx 3 327,50 Kč xxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, částku 484 Xx, xx. celkem 3 811,50 Xx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 9.9.2019 xxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 daňového xxxx). Krajský soud xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxxxxxx ze xxx 18.12.2019, xx. 61 X 6/2019-60, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx vymáhání pokuty xx xxxx 3 000 Kč xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížností. Xxxxx, xx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx normou x xxxxxxxxx neurčitou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x hospodárnost je xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx povinného. Xxxxxxx orgány xx xx měly dlužníka xxxxxxx xxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx x upozornit ho xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (§153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxx učinil, nadto xx xxxxxxx zjistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by lustrace xxxx xxxxxxxxx výsledek, xxxxxxx by xx xxxxxxx částku vymoci xxxxxxxxxxxxxxx daňové exekuce. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx postupovat xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x rozporu x xxxxxxx dobré xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v takových xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx výše xx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx exekučního xxxxxx nastává, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx pohledávka xxxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx z 6 655 Kč. V xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx exekutorem xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx požádat o xxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx výběr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dobrou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxx x právní xxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxxxx dostatečná xxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nedoplatku.
Desátý xxxxx při předběžném xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, konkrétně v xxxxxxxx xx dne 31.7.2015, xx. 8 Xx 143/2014-47, x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx. Xxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX. (xxxx 11 až 42) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.10.2020, xx. 10 Xx 25/2020-46.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx úkon xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxx xxx x individuální xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx. Xxx xxxxx způsobu xxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx vnitřním xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §175 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x) nařízením xxxxxxx exekuce, anebo x) podáním exekučního xxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvaha („xxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxx a povinností xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx či kohokoli xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[16] Osmý xxxxx x xxxxxxxx čj. 8 As 143/2014-47 x xxxx 17 xxxxx: „Xxxxxxxx volba xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxx způsob xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx proklamací xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pověří xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k výši xxxxxx xxxxxx, dopustí xx nezákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x násl. x. x. x.“ Xxx xxxxx xxxxx x x to, xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx, xx (x dané xxxx) nezabývaly xxxxxxx xxxxx (xxx 18 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx je úvaha, xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xx smyslu definice x §82 s. x. x., xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 21.2.2017, xx. 8 As 26/2016-54 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 143/2014), xx xxx 19.4.2018, čj. 7 Xx 310/2017-25, xx xxx 4.7.2018, xx. 3 Xx 206/2017-46, xx xxx 9.7.2019, xx. 7 Xx 143/2019-23, xx xx xxx 25.7.2019, čj. 9 Xx 136/2019-23.
[18] Xxxxxx senát má xx to, že xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pojmově nezákonným xxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 32 xx 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[19] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xx 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx tedy xxxx.
X.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
X.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[20] Podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přihlásit jej xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx odstavce 2 správce xxxx xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx nákladů xxxxxxxxx x vymáháním, které xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx uhradit, xxxxxx xx zjevném nepoměru x xxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx znění §175 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx, které bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nedoplatku. Naopak x xxxxxxxxx jiného xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt, xx xxx xxxxxxxxx; x pohledu §175 xxxx. 2 daňového xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx veřejnoprávní entity xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx vymáhání nedoplatku (xx. xxxxxxxxxx typicky xxxxxxxx orgánem, soudem xxxx.) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx prostřednictvím soudního xxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx jako oprávněný xxxxx §37 exekučního xxxx a za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx exekuční xxxxx. Exekuční řízení xx xxxxxxxx na xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) x je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx exekuční xxxxx došel xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2). Xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx bude typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §40 xxxx. 1 písm. x) exekučního xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx x první xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu).
[23] Xxxxx §2 x. x. s. xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem x rozhodují x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[24] Podle §4 odst. 1 x. x. s. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud jim xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „správní xxxxx“), b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x) ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §82 x. x. x. xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) správního orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx proti němu xxxx x jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
X.2.2 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[26] Xxx xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx jednotlivce veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx projevovat x xxxx právní sféře xxxxxxx do práv xxxxxxxxxx (do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chráněno správním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx.
[27] Xxxxx xxx x samotný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x jednání „správního xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx [viz §4 xxxx. 1 xxxx. x), x) a §82 x §83 x. x. x.], xxxx entity xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx a mající xxxxxxxx pravomoc x xxxx oblasti jednat xxx, xx dané xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Povaha jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ochrana, xx xxxxx konkretizována x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx podle soudního xxxx správního je – xxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxx, xx „je-li xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx zejména ze xxxxx §2 xx xxxxxxx s §4 x. x. s. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx ze žalobních xxxx. Nejvyšší správní xxxx setrvale zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx ochraně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Sb. XXX, bod 18 x tam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx xx xx, xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahy. X xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jít nutně x xxxx neformální xxxxxx xx xxx x faktické xxxxx, xxxxx i o xxxxxxxx jiné konání xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit xxx pojem xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. V tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názor […], že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, ne xxxx opomenutí.“
[30] Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je výsledkem xxxxx správního xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxxx, xxxx jakou x alternativ, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pohledávky xxx, xxxxx. Je xxxxxx, xx exekuční xxxxx xx projevem vůle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx“ jednat xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důsledky xx xxxxxxx xx, xxx xxxxx x důsledky xxxxxxx, odvislé v xxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxx xx možná xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nařízením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §43x xxxxxxxxxx xxxx).
[31] Xxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soudním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx tom, xxx vyhodnotí xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. V průběhu xxxxxxxxxx řízení existují x xxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vůli třetího (xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx), x to xxx ohledu xx xxxxxx povahu x xxxxxxxx kteréhokoli x xxxx i bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx exekučního xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx exekutor xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ty xxxx xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx účinků. Xxxxxxxx xxxxxxx je (za xxxxxxx okolností) xxxxxx xx xxxxx zahájení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx soudní exekutor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu (§43a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí (§35x, §35x xxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x přístupný xxx velmi omezenému xxxxxx xxxxxxxx podílejících xx xx exekučním xxxxxx xx xx xxxxxx xxx soudními xxxxxxxxx (§35x odst. 3 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx nemají xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx nakládáno v xxxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx zahájení exekučního xxxxxx nemá x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xx xxxxxxx pověření xxxxx §43a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. §6x zákona x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx hmotách x xxxxxxxxx stanicích xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx hmotách), §91 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, §178x xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, §24x zákona x. 634/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Xx., x xxxxxx xxxx xx řídících x xxxxxxxxx orgánů právnických xxxx x majetkovou xxxxxx státu (nominační xxxxx)]; xxxxxxxxxx „neúčast“ x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x touto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nespojují xxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx daně, xxxx xxxxx xxxxx činí, xxxx xxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, vůči němuž xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx údaj x xxx, že xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx zahájena xxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[35] Vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesporně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx cíleně postupuje x xxxxx své xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že xx podání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh x xxx xxxx xxx účely dalšího xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx nadřazené pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Výběr x xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva; xxxxxxxxxx x xxxx netřeba xxxxxxxxxxxx.
[36] Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jediný postup, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je i xxxxxxxx proporcionality x §175 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. S xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vymáhání zakotvenou x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx postupů. Občanský xxxxxx xxx s xxx xxxxxx v §19, xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxx xxxxxx může xxx entita bez xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x správní orgán, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx nedoplatek vymáhat xxxxxxxxxxxxxxx soudního exekutora; xx tedy xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx oprávněného x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxx počítá §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, podle xxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x xxxxx rozsahu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X definičních xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxx xx xxxxx xxxx x povinností jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x přímému xxxxxx xxxx dojít xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx příčinný xxxxxxx xxxx jednáním a xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx x natolik „xxxxxx“ a nepodmíněný, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příčinami; xxxxxxxx míra odstupu xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx adresáta xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zásahu do xxxx nemůže xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx účinky xxxxxxx xxxx omezit, modifikovat xx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxx projednávaném xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X exekučním xxxxxx x xxx, xxx xxxxx bude xx xxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupováno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§39 exekučního řádu), xxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx návrh xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx chvíli, kdy xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx (pověření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxx §43x xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xx projevuje xxx xxxx hrozba, xx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x podobě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx evidence.
[39] Podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x těm xxxxx xxxx, které xxxx o xxxx (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxx xxxxxx xx natolik xxxxxxxx, že xx xxxxx mít xx xxxxx ve smyslu §82 x. x. x. (xx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx by xxxx xxxxxxxxx formu; xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xxx 19; viz též xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, zejména xxxx 31 x 32). Podobný náhled xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, xx xxxx xxxxx x odevzdání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 a násl. xxxxxx x. 329/1999 Xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004 (xxxxxxx x xx xxxxx xx 31.12.2010). X xxx xxxx xxxx xxxxx: „Přípis xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx věcí nebo xxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx o případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pozici x vyvolat v xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx subjektivním (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zcela pochopitelným x z xxxxxxxx xxxxxxxx důvodným) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx určité xxxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxx exekučního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx soudním řízení, xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx osmého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 10.7.2019, sp. xx. 20 Xxx 1766/2019. X něm xxxxx:
„[X]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx řádu a xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymáhaného nedoplatku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxxx zjevného xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […]
Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §175 xxxx. 1, 2 x. ř. xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx exekuce konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neefektivním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Xx xxx účelem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřít xxxxx a povinnost xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x případně x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1 d. x. xxxxxxxx (xxxx organizační xxxxxx jednající xxxxxx xxxxx) vstupuje do xxxxxxxxx oprávněného, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxx posouzeno xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jenž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §175 xxxx. 1 x. x. , xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx ustanovením §175 xxxx. 2 d. x. X tohoto xxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxx zastavení xxx xxxxxxxx exekuce. Důvod xxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxx nebo pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx nákladů xxxxxxxxx s exekucí xxxxxxx xxxxx exekučního xxxx je ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymáhaného plnění, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx, vychází xx xxxxxxx existující x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. xx totiž xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjevném nepoměru x xxxx vymáhaného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x případech, xxx xxxxxxxxx úvaha, xxx xx xxxxxxx vedena xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§175 xxxx. 2 daňového xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx exekučního xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x sice že x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx, jenž se xxxxxxx v podání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) považovat za xxxxx podle §82 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx rozhodujícími v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávným. I xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx tedy samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezasahuje.
[42] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx exekuční xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastává xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx posouzení xxxx příslušné oba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx soudními xxxxxx xxxx „xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxx a autority xxxxxx xxxx na xxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Afs 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. XXX, xxx 45). Právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx úvahách x xxxx vychází.
[44] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx posuzována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, má v xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osudu xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[45] Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněným podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, je-li xxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
X.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx modifikoval, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx §37 x xxxx. exekučního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
[47] Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dány, „[x]x-xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, původci xx jiným xxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §82 x. ř. x., x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravdivá, musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x myslitelném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx k závěrům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx x nemohou xxx. Xxxxx závěr formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, věc XXXXXXX, xxx 63. Byť xxx tento rozsudek xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 635/18, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, xx. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, xxx 14).“
[48] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx pro věc xxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu.
[49] Xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. x., xxxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. ř. x. xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x důvody, o xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx být nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxx x vrchnostenské jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx to, že (xxxxxxxxxx) zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx sféry fyzické xx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx xxxxxx nalézt xxxxx přístupy, xxxxxxxx xx shoduje x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx správy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění; xxxxx xxxxxx pečovatelské x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kraj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx (x xxxxxx zákona x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx domu xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx uživatele, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva x xxxxxxxx soudní xxxxxxx je poskytována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy.
S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdá, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx umožněna pouze xxx, že ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx moc lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx se tedy xxxxxxxxx rozhodne, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky, ale x vzdání se xx xx xxxx xxxxxxxxxx pravomoci exekvovat xxxxxxxxxx sám (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx in pectore, xx. xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxx se odehrává „xxxxxx“ tohoto orgánu; xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxx xxxxx zahájí xxxxxxx xxxxxxx, či xxx podá exekuční xxxxx. Teprve tyto xxxxx, tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navenek, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, jde x výkon xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx tento xxxx (xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx věci) xxxxxx být z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či právnické xxxxx (xxxxxx vzala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx decidendi xxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.