Právní věta
Pokud účastník xxxxxxxx xxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxx hry za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx libovolně xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §7 xxxx. 4 zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §4 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx provozovatelem hazardní xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1258/2007 Xx. XXX a x. 4136/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 293/2011 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007, Xxxxxxxxx x xxxxx, (X-338/04, C-359/04 x X-360/04), a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.3.1994, Schindler (X-275/92), xx xxx 21.10.1999, Zenatti (X-67/98), x xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx (C-243/01); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 11.11.1996, Cantoni proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 17862/91), xx dne 12.2.2008, Kafkaris proti Xxxxx (stížnost x. 21906/04), x ze xxx 21.10.2013, Del Xxx Prada proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42750/09).
Xxx: XXXXX XXX, x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx www.synottip.cz. X xxxx xx xxxxxx do xxxxx 2018 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx registraci k xxxxxx xx xxxxxxxx xxx na uvedených xxxxxxxxxxxxx stránkách xxx. Xxxxxxx body, které xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že žalobkyně xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sázky x xxxxx hazardních xxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách.
Městský xxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 8.6.2022, xx. 8 Xx 5/2020-81, xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx musel vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx 23.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx řád). Jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, především xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 a §10 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záznam x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrole xx xxxxxx §3 xxxx. 1 kontrolního xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. X rámci těchto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na internetových xxxxxxxxx www.synottip.cz mimo xxxx xxxxxxxx uživatelské xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xx xxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x pokusila xx o převod xxxxxxxxxx x uživatelského xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole xxxx jiné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, tzv. Xxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx použit x úhradě sázek. Xxxxx převod xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx hry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx proto bonusové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx – v xxxxxxx xxxx využití coby xxxxx – představuje xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx učinil xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovala xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx.
Xx základě námitek xxxxxxxxx xxxxx kontrolnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohledání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emailovým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx původních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Potvrdil xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v rozporu x §7 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.
S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx s §7 odst. 4 xxxxxx o hazardních xxxxx přijala xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxxxxx xx správním spise. Xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx a uložil xx pokutu xx xxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.11.2019 zamítla.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx žalobou x městského soudu. X té xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx využívání Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx akce „Xxxxxxx klub“) xxxx xxxxx Benefit xxxx xx. xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx x uživatelského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 4 xxxxxx o hazardních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (Benefit xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Rozhodné podle xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx představovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hry x xxxxxx vsazení tudíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od účastníka xx xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x hazardních hrách. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxxxx xxx došlo x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx české x xxxxx 1:1. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx rozhodoval o xxxxxxxxx sázky, xxxx xxxxxxxxxx xxxx uživatelského xxxxx xxxxxxxxx x Xx, vkladem xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx české, x xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx vznikem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x negativním xxxxx x tím spojeným xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách (xx xxxxxx od §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxx. Zároveň městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx daroval xxxxxxx bonusových xxxx xxxxxxxx peníze, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxxxxx xxxx sázku xx xxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx usuzovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxx prostředky uživatel xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx disponovat.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávné aplikaci §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příčí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx v něm xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx bonus xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 4 xxxxxx x hazardních xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x určitému xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výhody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry v xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x penězích nebo xxxxx xxxxx v xxxxxx hodnotě. Účast xxxxx xx hazardní xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxx xx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx xx služby x xxxxxx hodnotě. Xxxxxx xx sice hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxx a plateb. Xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředek, xxxxx xx xxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx služby. Žalobkyně xxxxx neumožňovala xxxxxx xxxxxxxxx s bonusovými xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx omezovala právě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx bonusové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx srovnáním x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 370/2017 Xx., o xxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“), ani podřazovat xxx pojem xxxxxx. Xxx spíše podle xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal rovněž xx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 14.4.2022, xx. 10 Xx 6/2021-67, xxxxx xxxxx „[x]xxxx měl xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx přidělení xxxxxxxxxxx a následujících xxx [xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxxx prostředek[, xxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxxxxxx bonusových xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx. Obecným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx přímá ekonomická xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxx xxxxxxx regulace v xxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx mezi §7 xxxx. 4 x §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx hrách xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nápojů, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx kamenné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 4 je proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítla xxxxxx §7 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx. Ztotožnila se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Benefit bodů xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx www.synottip.cz. Xxxx xxxx xxxx dle žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředky před xxxxxx vsazením xxxxxx. X okamžiku, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x vložení xxxxxxxxxx xx hry, xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx body xxxx xxxxx být hráčem xxxxxxx x hotovosti xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poukázky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx disponovat peněžními xxxxxxxxxx získanými x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxxx xxxxx, žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxx xx odlišnost xxxxxx případu xx xxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx. xx. 10 Xx 6/2021, x xx nepřiléhavost xxxxxxxx Xxxxxxx bodů x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. 1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx
(…) [20] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx městským xxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xx ovšem patrno, xx brojí x xxxxx právní kvalifikaci xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx poznání xxxxxxxxxx xxxxxx a obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx je xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxx hypotézu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx výklad §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx spáchání xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §7 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx přestupek žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku musí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx.
[22] X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx nebylo xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx (prvo)registrace xxxxxxxx žalobkyně kontrolní xxxxx tzv. Benefit xxxx, xxxxxxx výše xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx bodového xxxxx („Xxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kontrolující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hazardním hrám. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uplatňovat xx hře, xx xx internetových xxx xxxxxxxxx a xx xx provozovatelem xxxxxxxx xxx xxxx vyplacena xxxxx xxxxxxx v xxxxx uvedených xxx.
[23] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx názorově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxx xx hry, x xxxxx tudíž měla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x že z xxxxxx xxxxxx „[v]kladem xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx“, x xxxxxxx se proto x xxxxxxxx vklad. Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předmět. Xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxx tudíž xxx xx xxx xxxx xxxxx (sázka) poskytovány xxxxxxxxxx (sázejícím) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx Xxxxxxx body x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxxxx rozhraní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxx xxxxxx označení „XXX“ xxxx „Xx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx samo o xxxx zcela nedostatečné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněz. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx peníze xx xxxxx teprve x okamžiku, xxx xx xxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxxxxx bonusové prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxx definiční xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tomu xxxx, xxxxx xx účastník xxxxxxxx hry x xxxxx hodnotou mohl xxxxxxxxxx jako x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění v xxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňovala xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x takové xxxxx xxxxxxxx došlo xx xx základě xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x splnění xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x kurzu 100 Benefit bodů xx 1 xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx byly Benefit xxxx evidovány x xxxxxxxxxxxx rozhraní internetových xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx“, x xx xxxx xxxx „xxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx konkrétní hry xx hodnota Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx v CZK“, xxxxxxx internetové rozhraní xxxxxxx uvádělo informaci „X dispozici 200,00 (0,00 Kč xxxx 200,00 x.)“. Po xxxxxxxx konkrétní xxx xx xxxx (zbylé) Xxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx x kategorii „Xxxxxxx konto“, xxxx xxxxxxxxx jako „xxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bonusovými xxxxxxxxxx jako xx xxxxxx prvotním xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx městského xxxxx, xx xx hry xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx dalším závěrem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx kontrolující osoby xxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xxxx x xxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vložení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxx hazardní xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx do xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nebylo přijato xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, který peněžní xxxxxx xxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx však sázejícím xxxxx být případně xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba, xxxxx ta xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxx (xxxx. §10 xxxx. 5 x 6, §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách) x nepochybně xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx hře. Pokud xx xxxx xxxxxxx x hazardní xxx, xxx xx kontrolující xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx musel xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x závěru městského xxxxx přijmout.
[27] Bonus xxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx kontrolující xxxxx za xxxxxx xxxxxx xx hazardní xxx vložila nepeněžní xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx sázku xx xxxxxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.2. Xxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x hazardních xxxxx
[28] Xxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo sázky. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zaměřil xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 slouží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vytvořením xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hře, x to xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x on-line xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx ve fyzických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x hazardních xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx nepeněžitých xxxxxx x xxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx majetek, xxxxx xx neadekvátních xxxxxxxx) a xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx spojení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Citovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, I. obecná xxxx, xxxx 1.2.1., 1.5. x 2.1.). Xxxxx jako jeden x xxxxxxxx xxxx xxxxxx o hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx a zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přispět x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxx x x ochraně xxxxxxxxxx x jejich xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx x hazardních hrách, X. xxxxxx část, xxx 1.5., xxxxx XX. zvláštní část, x §7). Xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx xxxxxx společenská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hráčství, xx xxxxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Xx. XX 56/10, x. 293/2011 Xx., xxxxx Xxxxxxx xxxx mimo xxxx: „Xx notorietou, xx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx společensky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, samozřejmě x xxxx různé xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxx skutečnými xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x širšího xxxxx.“
[31] Xxxxxxx hazardní hry xxxxxxx x řada xxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/XX ze xxx 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách xxx xxxxxxx spotřebitelů x hráčů služeb xxxxxxxxxx xxx online x xxx xxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxx nezletilými osobami (xxxx. xxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx 24.3.2011, XXX(2011) 128, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu 2016/X 093/06 xx xxx 10. xxxx 2013 x xx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx trhu (2012/2322(INI). X xxxxxxxxx aktech xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx především x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx). Jedná se xxxxxxx x xxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xx. 51 x 52 Smlouvy x xxxxxxxxx EU (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.3.1994, Xxxxxxxxx, X-275/92, ze xxx 21.10.1999, Zenatti, X-67/98, xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-243/01, a rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.3.2007, Xxxxxxxxx x xxxxx, X-338/04, X-359/04 x X-360/04). X x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v podobě xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxx výše, xxxx xxxx. důvodovou xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §1).
[32] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx je xxxxx (xxxx jiné) xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám – xxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxx, xxxxxxxxxx hazardní xxx – xxxx xxxxx, xxxxx by xxx mohla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx ní.
[33] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v §7 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravené x §7 však xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxxxx celý xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx účel, jednotlivé xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx sledují xxx vlastní, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Například §7 odst. 3 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ čas strávený x xxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zase xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxx xxxx xxx, aby xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx využíváni xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraní v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nepeněžitých aktiv xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxxx xxx x trestnou xxxxxxxx, typicky tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx není rozhodné, xxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx x §7 xxxx. 4 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx účel xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bonusů účastníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx poskytování výhod, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx §7 xxxx. 3, xxx §7 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hazardních her x omezování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx), oba zákazy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx účel). Xxx xxx xxxx xxxxxx, §7 xxxx. 4 xxxxxx na xxxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxx xxxx x poskytování xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx umožnění účasti xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[36] X tohoto xxxxxx xx pro xxxxxx §7 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx irelevantní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argument x xxxxxxxx, tedy xx xxxx-xx xxxxxxxx výhody x podobě xxxxxxxx, xxx spíše jsou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepeněžních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto argumentu xxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx je dána xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výhod x podobě potravin, xxxxxx xx povzbuzujících xxxxx, xxxxxx x §7 odst. 4, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §7 odst. 3. Neboť xxxxx xx měl §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody, musel xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxx zjevně xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 4, xxxxx zakazuje samotné xxxxxxxxxx ke hře xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx účelem §7 xxxx. 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xx xxxxxxxx hry xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 4, xxxxx tím xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx aktiv účastníka xxxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.3 Výklad §7 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vkladů xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx her. Pojmy xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx musel xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx představovalo xxxxx xx xxxx vklad x rámci hazardní xxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx internetové hře, x xxxxx xxxxxxx xx nejednalo x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx sázky xxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx jako (x) xxx, xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx (x) sázející xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx nezaručuje, x v xxxxx (x) o výhře xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vložení sázky xxxxxxxxx, kterým xx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx hazardní xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxx vklad x xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x d). Xxxxxxx xx obecně xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx:
1. xxxxx xxxx xxxx xxxxx;
2. xxxxx plnění xxxxxxxxx provozovatelem, xxxxx xxxxx xxxxx opravňují xxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevratné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[41] V posuzované xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xx xxxxxx účasti xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vklady xxxxxxx xx xxxxx (typicky xxxxxxxxxxx poplatky) ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xxxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx neposkytovala xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. c) tohoto xxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx sázek, což xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx o hazardních xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vkladů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hry, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx případné xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx, XX. xxxxxxxx část, x §4).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vkladů xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx účelem účasti xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxx plnění. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsah, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Plnění xxxx xxxxxxx závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1722 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (xxxx předmětu) penězi, xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx směny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx nepřímé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx zároveň xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx povaha Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxx xx sázka xx hazardní hry. Xxxxx xx xxxx x případě „uplatnění“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx účasti na xxxxxxxx xxx jedná x xxxxxx, x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxx než samotné xxxxxxxx účasti xx xxx. Bezplatnému umožnění xxxxxx na hře xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx účastní xxxxx xxxxxxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardní hry. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účasti xx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotkami v xxxxxx „xxxx“, xxxxx xxxxxxx vstupují xx xxxxxx výše případné xxxxx. Benefit xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx účasti xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[44] Ani xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx x bezplatného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neznamená uplatnění Xxxxxxx bodů jakožto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na hře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (oprávněným z xxxxxxx) provozovateli (dlužníkovi), xx. xxxxxxx sázky. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx plnit, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx účast xx hazardní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benefit xxxx xxxx poukazu xxxxxxxxxx hry za xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (sázejícím) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx účelem účasti xx xxx xxxxxxxxxx. x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v dané xxxx xxxxxxxx hazardní xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[45] X xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hazardní xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx literatura: „Xxxxx se xxx, xx bonusy, xxxxx xxxxxxxxx xx zpřístupnění xxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x hazardních xxxxx. […] Xxxxx §3 xxxx. 1 herního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozumí xxx, xxxxx xxxx xxx, xx xxxxx ‚xxxxxxxx xxxxx xxxxx‘. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxx xxx, xxxxx ‚xxxxxxxx xxxxx‘. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘. Xxxxx tedy sázející xxxxx xxxxxxxxx bonus x peněžitém xxxxxxxxx, […], xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx jen x xxxxxx, xxx xx hry xxxxxxxx, xxx výhody xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ (Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Malíř, X.: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 193).
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxx jakožto plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobkyně umožňovala xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě nešlo xxxxxxx sensu xxx x provozování hazardní xxx.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx zřejmě x xxxxxxx poskytování podobných xxxxxx při xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxx zprávě xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k účasti xx xxx formou xxxxxx poskytovaných xxxx x podobných bonusů xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx x hazardních xxxxx.
XX.4. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxx)
[48] Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hazardní xxx xx xxxxxxxxx obecný xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx patologického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelům x xxxxx osobám xxxx xxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hrami. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, x to xx současného xxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníkovi xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud sdílí xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxx [45] xxxxxxxxxx.
[49] Problémem v xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx, že takto xxxxxxxxxxxxxxxx „boj proti xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x hazardních xxxxx xx příliš xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xx xxxxxx účasti xx hazardní xxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx hry xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. V konečné xxxx se xxx xxxxxxxx provozovateli poskytovat x zároveň xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx ani vkladem, xxx xxxxxx.
[50] Podobná xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx zákona xx strany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx jednodušší xxxxxxxx xxx podobné xxxxxxx xxxxx upravený x §7 xxxx. 3 xxxxxx o hazardních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nápojů, xxxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx demonstrativní. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx akceptovat, x xx obzvlášť x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx formálních znaků xxxxxxxxx.
[51] Xxx připomněl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 10.12.2020, čj. 1 As 255/2020-72, x. 4136/2021 Sb. XXX, a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx her, v xxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx sine xxxx. X výkladu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, č. 1258/2007 Sb. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x x xx. 7 [Xxxxxx], xxx xxxx x zásadě xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx delikty. […] Xxx postih xx správní delikt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx každému xxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx jednáním x souladu xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx postižen) a xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, za xxx mu xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem rozpoznat, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx.“
[52] Rovněž xx. 7 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x pomocí xxxxxxx v judikatuře xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní rady xxxxx, jaké xxxxxxx x/xxxx opomenutí jej xxxx odpovědným xx xxxxxx čin (srov. xxxx. rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 17862/91, xx xxx 12.2.2008, Xxxxxxxx xxxxx Kypru, xxxxxxxx x. 21906/04, x xx xxx 21.10.2013, Del Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 42750/09).
[53] X xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze bonus xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušující §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx nezbývá xxx zákonodárci doporučit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postihovat uvedené xxxxx podpory hazardního xxxxx do budoucna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.