Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxx x takové xxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx o přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx vkladů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. NSS x x. 4136/2021 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 293/2011 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.3.2007, Xxxxxxxxx x xxxxx, (X-338/04, C-359/04 x X-360/04), a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.1994, Xxxxxxxxx (X-275/92), xx xxx 21.10.1999, Zenatti (X-67/98), x xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-243/01); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.1996, Cantoni xxxxx Xxxxxxx (stížnost č. 17862/91), xx xxx 12.2.2008, Xxxxxxxx proti Xxxxx (stížnost x. 21906/04), x xx xxx 21.10.2013, Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42750/09).
Xxx: XXXXX TIP, x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx www.synottip.cz. X xxxx xx xxxxxx do xxxxx 2018 xxxxxxxxxxx osobám xx registraci k xxxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx možno „prosázet“ x xxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx základě provedené xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx body xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx upravený v §7 xxxx. 4 xxxxxx o hazardních xxxxx. Dopustila xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 8.6.2022, xx. 8 Xx 5/2020-81, xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítl xxxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx musel vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách a xxxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxx xxxxxxxxx dopustila xxxx uvedeného xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx 23.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 255/2012 Xx., o kontrole (xxxxxxxxx řád). Jejím xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 4 x §10 xxxx. 1 zákona x hazardních hrách. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrole xx xxxxxx §3 xxxx. 1 kontrolního xxxx provedených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X rámci xxxxxx xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxx xx internetových xxxxxxxxx www.synottip.cz xxxx xxxx založila xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účastnila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x podobě xxxxxx xx registraci, tzv. Xxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxx xxx xxxxx žalovaného použit x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx bankovní xxxx xxxx xxxxx umožněn. Xxxxxxxx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bonusových bodů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx poukaz, xxxxx xxxxxxx je účelově xxxxxx x který – x xxxxxxx xxxx využití coby xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx učinil xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odchýlit xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Potvrdil xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx závěry provedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx, že x rozporu s §7 odst. 4 xxxxxx x hazardních xxxxx přijala nepeněžité xxxxxx xxxx sázky. Xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.6.2019 žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.11.2019 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x městského xxxxx. X xx namítala xxxxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx to, že x souladu s xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxx (podmínkami akce „Xxxxxxx xxxx“) xxxx xxxxx Xxxxxxx body xx. přeměnit xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx bankovní xxxx. Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx hazardní hru x xxxxxxx x §7 odst. 4 xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx učinil xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxx nepeněžní. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx nemožnost volně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx naopak bylo, xxx vsazení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Benefit xxxx xxxxxxxxxxx z majetku xxxxxxxxx xxx a xxxxxx vsazení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od účastníka xx xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx, za druhé, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx Benefit xxxx xx koruny xxxxx x xxxxx 1:1. Xxxxxxx takto x xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázky, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřeny x Xx, xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx závěry městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxx hazardních xxx odlišného xxxxx. Xxxxxxx body xxxx x xxxxxxx hráče xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx hazardních hrách x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx spojeným xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách (xx xxxxxx od §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx situaci, kdy xx provozovatel hazardní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx peníze, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx hry. V xxxxxxx xxxxxxx by xxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxx prostředky uživatel xxxxxxxx hry nemůže xxxxx disponovat.
Žalovaný (stěžovatel) xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Napadenému rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dovozený xxxxxxxx soudem příčí xxx jazykovému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx uplatnit xxxxx x určitému xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, který xxxx peněžním plněním. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx neprobíhá xx xxxxxxx peněžního vkladu (xxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx penězi, nejde xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazu xxxxxx nedojde x xxxx přeměně xx xxxxxxx prostředek, xxxxx xx spotřebě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s bonusovými xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xx spotřebu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx bonusové xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plnění, podporoval xxxx srovnáním x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 370/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“), xxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxx. Xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovozený x xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 14.4.2022, xx. 10 Af 6/2021-67, xxxxx něhož „[x]xxxx xxx sice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x době přidělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx [xxxx] bonusové xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxx, tu xx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx prostředek[, xxxxx] xx xxxxxx účastníka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční částkou x xxxxxxxxx je xx xxxxxxx prostředky xxxx účastníkovi xxxxxxx xxxxxxxx až splněním xxxxxxxx tzv. protočení.“
Rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x účelu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx upravených §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rizikem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hazardní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v hráčích xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx citoval x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jakýchkoli xxxxx poskytovaných v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx §7 odst. 4 x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nápojů, tabákových xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxxx na kamenné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 4 xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bonusů xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ztotožnila xx x xxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxx Benefit bodů xxxxxxx x pravidlech xx internetových xxxxxxxxx www.synottip.cz. Xxxx body xxxx dle žalobkyně xxxxxxxxxxx převedeny xx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxx hráčem. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx formou xxxxxxxx x partnerském xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx irelevantní xx vztahu x xxxxxxxxx věci. Poukázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxx xx. zn. 10 Xx 6/2021, x xx nepřiléhavost xxxxxxxx Xxxxxxx bodů s xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XX. 1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx poznámky
(…) [20] Xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X kasační stížnosti xx ovšem xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, které xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo sázek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx právní kvalifikací xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezené xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx přezkoumat xxx xxxxxxx výklad §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx připomíná, xx x xxxxxxxxxx věci xxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxx jednak xx xxxxxxx odpovědnosti v xxxxxx spáchání xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx), jednak x xxxxxxxx x podobě xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §7 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxxxxxx xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx.
[22] X řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx takové (xxxx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně kontrolní xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx zobrazovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („Benefit xxxxx“) x internetovém xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxxxx x hazardním xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx kontrolující xxxxx mohla xxxxxxx Xxxxxxx body uplatňovat xx hře, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxx.
[23] Xxxxxxxxxx x žalobkyně xx xxxxxxx názorově xxxxxxxxxx především v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahy plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vkládat xx hry, x xxxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx bonusové xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx koruny xxxxx x xx z xxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx tedy xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx“, a xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx vklad. Xxxxxxxxx, nebo nepeněžitou xxxxxx plnění xxxxxx xxxx předmět. Xxx xx v posuzované xxxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx být xx xxx xxxx xxxxx (sázka) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sázejícím) xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx z toho, xx Xxxxxxx body x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxx xxxxxx označení „XXX“ xxxx „Kč“. Xxxxxx vyjádření je xxxx samo o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx bonusových xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x okamžiku, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tomu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x tato xxxxxxx xx představovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx směně.
[25] Xx xxxxx se ovšem xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro takový xxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňovala xxxxx Xxxxxxx bodů na xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo xx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a splnění xxxxxxx podmínek, x xx v kurzu 100 Benefit bodů xx 1 xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx byly Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhraní internetových xxxxxxxxxx xxx žalobkyně xx xxxxxxxx kategorii „Xxxxxxx xxxxx“, x xx vždy xxxx „xxxx“. Pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx Benefit xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx x XXX“, xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhraní xxxxxxx uvádělo informaci „X xxxxxxxxx 200,00 (0,00 Xx xxxx 200,00 x.)“. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx (xxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxx „body“ x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojení x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nepřijímal xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o hazardních xxxxx xx xxxxxx x pojmových znaků xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, sázejícím xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx hazardní hry, xxxxx zaplatil xxxxx. Xxxxx tedy x xxxxx případě do xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plnění, ale xxxxxxx nebylo přijato xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ta xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx (xxxx. §10 xxxx. 5 x 6, §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách) x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx účast xx xxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hru, xxx xx kontrolující xxxxx účastnila x x rámci xxx xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx musel xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijmout.
[27] Bonus xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx musí xxxx xxxxxxxx, xxx kontrolující xxxxx za xxxxxx xxxxxx na hazardní xxx vložila xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách, x xxx tedy xxxxxxxxx takový xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.2. Xxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x hazardních xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sázky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 slouží xxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx-xxxx prostředí, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakazuje §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Důvodová zpráva x §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx nepeněžitých xxxxxx x xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hmotný majetek, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx spojení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx činností.“ Citovaná xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxxx 1.2.1., 1.5. a 2.1.). Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx patologických xxxxx a zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách přispět x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx mladších 18 xxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, X. obecná část, xxx 1.5., xxxxx XX. zvláštní část, x §7). Xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx neskýtá xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika xxxx patologické hráčství, xx nutno i xxxxxxx účast na xxxxxxxx druzích hazardních xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. V xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Pl. XX 56/10, x. 293/2011 Xx., xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx: „Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, samozřejmě x xxxx xxxxx xxxxx xxxx a parametrů xx které xxx. Xxxxx skutečnými dopady xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx osudy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.“
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx nezávazných xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx 2014/478/XX xx xxx 14. xxxxxxxx 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x xxx prevenci xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nezletilými osobami (xxxx. xxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxx xxxx xx dne 24.3.2011, XXX(2011) 128, xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 2016/X 093/06 ze xxx 10. xxxx 2013 x on-line xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxx xxxx (2012/2322(XXX). X uvedených aktech xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů, a xx především x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hráčství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx se xxxxxxx x cíle, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezující svobodu xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 51 x 52 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.1994, Schindler, X-275/92, xx xxx 21.10.1999, Zenatti, C-67/98, xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-243/01, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.3.2007, Xxxxxxxxx x další, X-338/04, X-359/04 x C-360/04). X x xxxxxxx xx xxxx doporučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx (xxx výše, xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §1).
[32] Xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxxxxxxx a problémového xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám – xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx hazardní xxx – xxxx xxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx hrami. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xx.
[33] Xxxxxxxxx část takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžní xxxxxx x sázky. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 však xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx v něm xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx účely. Xxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx míří na xxxxxx xxxxx podpory xxxxxx xx hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxx strávený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx motivovat x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zmiňovaný §7 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, aby se xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx byli k xxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxx hře využíváni xxxxxxxxx účastníci.
[34] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 4 jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxx hry, jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatních osob. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, záměrem xxxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx není rozhodné, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sázku xxxxxxxxx x majetkové xxxxx účastníka xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxx.
[35] X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 4 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a dalších xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x hazardních xxxxx, xx tudíž §7 xxxx. 4 zákona x hazardních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bonusů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx §7 odst. 3, xxx §7 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (makro xxxx), oba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxx xxx bylo xxxxxx, §7 xxxx. 4 xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hazardní xxx. Oproti tomu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vázáno xx umožnění účasti xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx hazardní xxx.
[36] X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx o hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx-xx zakázány výhody x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nepeněžních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx pouze ve xxxxxx x §7 xxxx. 3 upravujícímu xxxxx poskytování xxxxx x podobě xxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k §7 xxxx. 4, xxxxxxxxxxx typově jiné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §7 odst. 3. Neboť pokud xx měl §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx obsáhnout x xxxxxxxxxx výhody zakázané xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxx zjevně xxxx xx typově xxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vkladu xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem §7 xxxx. 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx motivace poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx hry xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx §7 odst. 4, xxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxx aktiv xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x újmě xx xxxxxxx xxxxxxxxx kompulzivním xxxxxxxxxxxx hraním.
IV.3 Xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx o hazardních xxxxx x posouzení xxxxxxx žalobkyně
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Pojmy xxxxxxxx xxx, vklad x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hazardních xxxxx. Nejvyšší správní xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx bodů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jiný xxxxx x rámci hazardní xxx, x dospěl x závěru, xx xxxxxx. Ačkoli nemá xxxxxxxxxx x tom, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx internetové xxx, x daném případě xx nejednalo x xxxxx na xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. V posuzované xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve připomíná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x) hry, xxxxx xxxx xxxx, do xxxxx (x) xxxxxxxx xxxxx sázku, jejíž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x x xxxxx (x) x xxxxx xxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. X uvedené xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) účastník xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Pojmy xxxxx x sázka xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Demonstrativně xxxxx jako typy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxx xxxx více xxxxx;
2. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx opravňují xxxxxxxxx hazardní hry x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xx xxxxxx sázejícím dobrovolně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx x výsledkem hazardní xxx.
[41] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx účelem xxxxxx xx xxx nestanovovala xxxxx xxxxxx odlišné xx sázek (typicky xxxxxxxxxxx poplatky) ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx osoba za xxxxxx účasti na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx vkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kontrolující xxxxx xx tak xxxxxxxx hry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vymezeny xxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx jsou nevratné, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, a xxxxx zpravidla vstupují xx xxxxxx případné xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §4).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vkladů představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx plnění xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx předmět závazkových xxxxxxxx vztahů musí xxx především xxxxxxxxxx xxxxxx (§1722 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (xxxx předmětu) xxxxxx, xxxx schopnost být xxxxxxxxx směny v xxxxxxxxx xx ekonomickém xxxxx. Xxxxxxxxx plnění xxxxx být xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx nepřímé předměty xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx peněžité x xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu povaha Xxxxxxx bodů xxxxxxxx, xxx xxxx jako xxxxxx poskytovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxx xx sázka xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx dále x případě „uplatnění“ Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx jedná x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti xx xxx. Bezplatnému xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx jako podmínka xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se naopak x takovém xxxxxxx xxx účastní xxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx „bodů“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx případné xxxxx. Benefit xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx pouze způsob xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxxx hazardní xxx.
[44] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vklad do xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxxx Xxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx) provozovateli (xxxxxxxxxx), xx. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní hry xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx účast xx hazardní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benefit xxxx coby poukazu xxxxxxxxxx hry za xxxxxxxxx „protihodnotu“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxx tudíž xxxxx na hře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (sázejícím) x xxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx plnění – xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx účelem xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. x xxxxx směru xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx městského soudu, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[45] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx znak hazardní xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx sázejícím. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx x peněžité xxxxx, již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx literatura: „Xxxxx xx xxx, xx xxxxxx, které xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, jsou v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx. […] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx hazardní xxxx xxxxxx xxx, xxxxx nebo xxx, xx xxxxx ‚sázející xxxxx xxxxx‘. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx ‚zaplatil xxxxx‘. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) se sázkou xxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxx nevratné xxxxxx‘. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyčerpává xxxxx x peněžitém vyjádření, […], xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx x otázku, zda xx hry zúčastní, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ (Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 193).
[46] Žalobkyně tudíž xxxxx podle §7 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřijímala xxxxx ani jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k účasti xx xxxxxxxx hře. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxxxxxx umožňovala xxxxxxxxx, proto x xxxxx případě nešlo xxxxxxx sensu ani x provozování hazardní xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zřejmě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podobných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x důvodové xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx marketingových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxx x podobných xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zákazů xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.4. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxx)
[48] Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxx bonusů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hazardní hře xx naplňoval xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx vzniknout x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §7 odst. 3 xxxxxx x hazardních xxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx motivaci k xxxxxx xx hazardní xxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ekonomická xxxxxx – x xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx [45] xxxxxxxxxx.
[49] Problémem x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxx „xxx proti xxxxxxxxxxx“ hráčství xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx aplikovatelný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bonusů x xxxxxx xx hazardní xxx pod §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx hře xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x následně xxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx. V konečné xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat x xxxxxxx xxx xx sebe xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx sázkou.
[50] Xxxxxxx xxxx „interpretační xxxxxxxxxx“ xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně míru „xxxxxxxxx“ textu zákona xx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx situace, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poskytované účastníkovi xxxxxxxx hry, xx. xxxxxxxxx slova v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx interpretaci však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.2020, xx. 1 Xx 255/2020-72, x. 4136/2021 Xx. XXX, a xx xxxxxx v kontextu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx her, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zakotvené x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 7 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách (xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2007, čj. 2 Xxx 176/2006-96, č. 1258/2007 Xx. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] xxxx xxx dostatečně určité, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tak xxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx trestné činy x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xx. 7 [Xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nepoužít i xx xxxxxxx delikty. […] Aby postih xx správní delikt xxxxxxxxx požadavku předvídatelnosti xxxxxx regulace x xxxxxxx každému xxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx mu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za zákonné x jaké xx xxxxxxxxxxx.“
[52] Xxxxxx xx. 7 Úmluvy (jak xx interpretován Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (vč. xxxxxxxxx) i xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jednotlivec tak xxxx ze znění xxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxx x pomocí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx obdržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx jednání x/xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čin (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 17862/91, xx xxx 12.2.2008, Xxxxxxxx xxxxx Kypru, xxxxxxxx č. 21906/04, x xx xxx 21.10.2013, Xxx Río Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 42750/09).
[53] X xxxxxx důvodů xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 písm. x) xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx svůj xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxxx xxxxx podpory hazardního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx srozumitelnou, xxxxxxx, x xxxxx předvídatelnou xxxxxx úpravou, x xx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx vyložená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách.