Xxxxxx věta
Právní vztah xxxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx č. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nabylo-li xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx ve xxxxx x xxxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx tatáž xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4251/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x Praze, xx xxxxxx 1) žalobkyně Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x., 2) žalované Xxxxx xxxxx, s.p., x 3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxx úpravy vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 29.3.2022 xx Xxxxxxx soud pro Xxxxx 1 (xxxx xxx „navrhovatel“) domáhal, xxx zvláštní senát xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xxx sp. xx. 21 X 163/2020.
Žalobkyně, xxxxxxx nástupnická společnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.x. (xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx), x žalovaná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx držitelkou poštovní xxxxxxx xx xxxxxx §21 x násl. xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, což jí xxxx výsadní postavení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompenzaci tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §34 odst. 5 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx licence (xxxxxxxx) x jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o přístupu x prvkům poštovní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx tak xxxxxxx xxx dva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě, xx pravomoc rozhodnout x jejím obsahu xx xxxxx některé xx stran Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že ani xxxxx roční vyjednávání x xxxxxxxxx nevedlo x výsledku, obrátila xx xxxxxxxxx na Xxxxx telekomunikační xxxx x návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 1, xxxxxxx předseda Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2017, čj. XXX-7 312/2014-606/XXX.xxx., tak, xx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx č. 1 xx Xxxxxxx o xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozkladům xxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.11.2017, xx. ČTÚ-35 513/2017-603, pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2020, xx. 6 A 11/2018-114, xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.6.2009, xx. Xxxx 24/2008-21, x. 1932/2009 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, že xxxxxxxxx i Xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxx soukromoprávními xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx smluvní subjekty xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (typicky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. spotřebitelské xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán (Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad), který xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx lhůtě, xxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu.
Kasační xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 5.5.2021, xx. 4 As 300/2020-44, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx-xx totiž xxxxxxx xxxx žalobě, „xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxx hlediska xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxx xx to, xxx přesně takové xxxxxx skončilo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxx 8). „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Xx xx xx xxxxxx xxxxx vzniknout za xxxxxxx, kdy by xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr x převažující xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx posouzení xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx dovolává jiného xxxxxxxx žalobního řízení, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx x který xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobit xxxx. Pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxx proto xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poučením xxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx soudu. X x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeném před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xxxx příznivější, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx žádnou újmu.“ (xxx 9).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala žalobu xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxx xx xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxx x §250x x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 8.11.2017 xxx, že xxxxxxxx x obsahu smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Smlouvě x xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxx x prvkům xxxxxxxx infrastruktury dle xxxxxx xxxxxxxxx obsaženého x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 1 x xxxxxx xx xxxxxx záporného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx x projednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx ztotožnil x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2021, xx. 14 X 87/2018-58, x xxxx xxxxx xxxx rozhodl (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx „xxxxx x xxx x převažujícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyni [Xxxxxx poštu] jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x největšího tuzemského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxxx [Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností x omezení a xx xxx xxxxxx xx nadán xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xx právní úpravy xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx omezuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx takové smlouvy xx xxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx povinností, xxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárokem. Xxx x xxxxxxxxx xx jednoznačně zřejmá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvy samotné xx umožnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nemají rovné xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx poštovní licence xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nadto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách oprávněn x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxx dalšího xxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhá veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxx §34 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí tak x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx o xxxx, xx. xxxxxxxxxx ve xxx podstatě veřejnoprávní (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.3.2006, xx. 3 Xx 48/2004-82). Xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx nebylo Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 X 11/2018 xxx xxxxxx v xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx převahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.“ (xxx 15).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 24/2008-21, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 6 X 11/2018, považoval navrhovatel xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx postavení, resp. xxxxxxxxx xx x xxxxxx postavení (nestanoví xx xxx povinnost xxxxx strany uzavřít xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx uzavírána x zájmu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xx xxxxxx kontraktačního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx k poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nim x xxxxxxxx postavení.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx týkající se xxxxxx vzájemných xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [13] Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i zvláštní xxxxx a zvláštní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx infrastruktura“). Xxxxxxxx infrastruktura zahrnuje xxxxxxxx adres x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx požádali x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx adresách, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Držitel xxxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smlouvy obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx včetně podmínek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x to x členění xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxx [XXX] xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, 2 x 8; xxxxxxx poštovní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 3). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnout xxxxx xx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním x xxxxxxxxxxxx základních xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci, xxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4). Nedojde-li x xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 xx 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, Xxxx rozhodne xxxx o úpravě xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kterékoliv smluvní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částí. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 8. Lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx 4 xxxxxx, xx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5).
[15] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx poskytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vznikají, xxxxx x zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx povinnost poskytovat x zajišťovat základní xxxxxx, x výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, změny, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx x financování xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ně), tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx jedná, xx xxxxxx úpravy, xxxx, zda xxx x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx stran, xx. xxxx. vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx např. xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zájem xx rozvoji xxxxxxxxxx. Xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – podnikem xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zákon upravil xxxxxxxx povahu xxxxxx, xxxxx pošta xxxxxxxxx. Xxxx zákon též xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx otevřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx České xxxxx.“ (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 14.9.2021, čj. 8 Xx 70/2018-100, x. 4251/2021 Xx. XXX).
[17] „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícím x provozováním poštovní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 [xxxxxx o xxxxxxxxxx službách], xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti. […] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx své poštovní xxxxxxxxxxxxxx a k xxxxxxxxx službám souvisejícím x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Držitel xxxxxxxx xxxxxxx naproti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x váhou xxx 10 xx xxx.). Xxxxxxx samozřejmě platí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit rozsah xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxx.“ (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 323).
[18] „Povinné obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx infrastruktuře, včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, a xx x členění xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu x. 319/2015 Xx., xxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 x 3 [xxxxxx x poštovních xxxxxxxx] xxxxxxxxxxx, xx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x služeb, x nimž bude xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxxxx parametry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo služeb xxxxxx xxxxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x kapacity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míst/bodů, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, frekvence xxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx cenu xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 8 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 329).
[19] „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, přičemž xxxxx x xxxxxxx, xx dohoda není xxxxx, resp. jednání x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na XXX. Xxxxx nedojde x xxxxxxxx smlouvy x přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx smlouvy, xxxx xxx podle §34 odst. 5 [xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx stanovených xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sporu XXX. […] Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx jeho sporných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb usilující x přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx vymezení předmětu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jednoznačně, aby xx jeho základě xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ČTÚ. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znění.“ (xxxxxx, x. 332).
[20] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senát k xxxxxx, xx byť xxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxx [15]), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx rovnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad x případnému xxxxxx xxxxx ze stran xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 a xxxx. xxxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx například Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx licencí xxxx mezi držitelem xxxxxxx a zákazníkem [§17 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 458/2000 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)] – xxx k xxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2022, čj. Xxxx 1/2022-8, a xxx citovanou xxxxxxxxxx.
[21] X argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je jednostranným xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x nerovném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§1798 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelským, xxxxxxx xx-xx omezený xxxxx xxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxx), x nimiž xxxx xxxxxx strana xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx adhezní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx soukromoprávním charakteru. X nynější věci xx přitom ani xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx uzavírána xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x ničeho xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výhodná, xxxxx xx jedná x xxxxxxx úplatnou. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx smluvních xxxxx je x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X x xxxxx soukromoprávních vztahů xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx ochranu xxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého práva [xxxx. §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákoníku].
[22] O xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx xxxxx páté x. s. ř. (§7 odst. 1 x 2 o. x. x.).