Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx sporu x úpravě vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx na návrh x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: č. 4251/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1 x Městským xxxxxx x Praze, za xxxxxx 1) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti x.x., 2) xxxxxxxx Xxxxx pošty, s.p., x 3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 29.3.2022 xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kompetenční spor xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xxx xx. xx. 21 X 163/2020.
Žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, s.r.o. (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx držitelkou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx výsadní xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx služba může xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (žalovaná) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx o smlouvě, xx xxxxxxxx rozhodnout x jejím xxxxxx xx xxxxx některé xx xxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x přístupu x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx nevedlo x výsledku, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, přičemž x části xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.5.2017, čj. ČTÚ-7 312/2014-606/XXX.xxx., xxx, že xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Smlouvě x xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury minimálně xx zde xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx účastníků Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 8.11.2017, xx. ČTÚ-35 513/2017-603, xxxxx formulačně xxxxxxx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2020, xx. 6 A 11/2018-114, xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx odůvodnění xxxxxxx xx právní názor xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.6.2009, čj. Xxxx 24/2008-21, x. 1932/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx projednávanou xxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx x Česká xxxxx jsou xxxxx xxx soukromoprávními subjekty, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xx tom xxx xxxxxx ani skutečnost, xx smluvní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx, xxxx. spotřebitelské xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x povinnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán (Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx dotvoří. Ingerence xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxx účastníků sporu xxxx Xxxxxx telekomunikačním xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x poučil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2021, xx. 4 Xx 300/2020-44, xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx, je x tomto případě xxxxxx zjevně neoprávněnou x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx-xx totiž krajský xxxx xxxxxx, „xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se z xxxxxxxx hlediska nic xx vztahu k xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (bod 8). „Xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx rozhodnutí rady xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxxxx posouzení by xxx xxxxxx. Stěžovatel xx tak x xxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x který xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx způsobit xxxx. Xxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proto xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx nejpříznivějším xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx x poučením xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx podle části xxxx x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxx případném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porovnání jím xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xx správním soudnictví x dosaženým xxxxxxxxx, xxxxx xx však xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx žádnou xxxx.“ (xxx 9).
Žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobu xxxxx části páté x. x. x. x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 1, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s §250x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxx 8.11.2017 xxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxx č. 1 xx Xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x žalobě.
Obvodní xxxx xxx Xxxxx 1 x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x projednání xxxxxx xxxxx příslušný, xxxxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx posouzením xxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2021, xx. 14 X 87/2018-58, x němž tento xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx za xx, že xx „xxxxx o věc x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx plyne xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dopadají xxxxxxx na xxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxx] jakožto xxxxxxxx poštovní licence x největšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx [Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad] xxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx těchto povinností x omezení a xx xxx účelem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx volby xx xxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro ostatní xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvy samotné xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx x xxx uzavírání xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx vztahů xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nadto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §34 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx cena xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §34 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx orientovaná, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx. xxxxxxxxxx ve xxx podstatě xxxxxxxxxxxxx (x tomu přiměřeně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.3.2006, čj. 3 Xx 48/2004-82). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v situaci, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xx. xx. 6 X 11/2018 xxx xxxxxx x xxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kdy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 15).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 24/2008-21, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxx xx xxxx 6 A 11/2018, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx vlastníků provozně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stran xxxxxxxxxxx xxxx druhé xx xxxxxxxxx postavení, resp. xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx je uzavírána x zájmu obou, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence a xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [13] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poštovních služeb, xxxxxxxx xxx poskytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost poskytovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx správy a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
[14] Xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxx přístup ostatním xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s provozováním xxxxxxxx infrastruktury (dále xxx „xxxxxxxx infrastruktura“). Xxxxxxxx infrastruktura zahrnuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx požádali x xxxxxxxx na jiné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, službu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dodání xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy a xxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx a specifikaci xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, a to x členění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (odstavec 2). Xxxx [ČTÚ] xxxx x moci úřední xxxxxxxxxx x změně xxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 2, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 1, 2 a 8; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrh smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (odstavec 3). Xxxxxxx poštovní xxxxxxx může odmítnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4). Xxxxxxx-xx x uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 2 měsíců xxx dne zahájení xxxxxxx o návrhu xxxxxxx, Úřad rozhodne xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 8. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx 4 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Úřad v Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (odstavec 5).
[15] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úpravy x xxx obsažené xxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, práva x xxxxxxxxxx, které při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx těch provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxx veřejnoprávní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx x financování xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx), xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poštovních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uživatelů xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx promlčecí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx se jedná, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx stran, tj. xxxx. xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x jejich zákazníky, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx, změny, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, že „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxx, xxxxx pošta xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx otevřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx.“ (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 14.9.2021, xx. 8 As 70/2018-100, x. 4251/2021 Xx. XXX).
[17] „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx umožnit ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poštovní infrastruktury x k xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxxxx rozsah xxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx poštovní licence xxxxxxx xx základě xxxxxxx o přístupu xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx infrastruktury uvedeným x §34 xxxx. 1 [xxxxxx o xxxxxxxxxx službách], jednak xx dán xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. […] Držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx x provozováním poštovní xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dodávání xxxxxx x xxxxx nad 10 xx xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxx, L. Xxxxx x poštovních službách. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 323).
[18] „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxxxx xxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, a xx x xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 319/2015 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněna xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x 3 [xxxxxx x poštovních xxxxxxxx] xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků poštovní xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx xxxxxx xxxxxxxx možné doby xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míst/bodů, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx x xxxxxx, nelze xx xxxx stanovit xxxx cenu úhrnnou. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 8 [xxxxxx x xxxxxxxxxx službách]. Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x přistupujícího xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxx a výše xxxxxxxxxx rozsahem, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistupujícímu provozovateli xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (tamtéž, x. 329).
[19] „Konečná podoba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, přičemž xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx prodlužují, xxxxx umožňuje stranám xxxxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx XXX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smlouvy, xxxx xxx xxxxx §34 xxxx. 5 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx stanovených xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. […] Součástí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx sporných xxxxx. Xxxxxxx legitimován x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx držitel poštovní xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx usilující x přístup k xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx jednoznačně, xxx xx xxxx základě xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřít s xxxxxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx ve stanovené xxxxx smlouvu x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx stranám xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxx, x. 332).
[20] Xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxx [15]), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx smluvní volnost, x xx xxxxxxx x xxxx, co Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad x případnému xxxxxx xxxxx xx stran xxxx rozhodnutím obsah xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x žalované x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §159 a xxxx. xxxxxxxxx řádu. Pokud Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohody smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx držiteli xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx [§17 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 458/2000 Sb., x podmínkách podnikání x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx)] – xxx k xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, x xxx xxxxxxxxx judikaturu.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx k poštovní xxxxxxxxxxxxxx je jednostranným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vůči xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze poznamenat, xx obdobnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§1798 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), typicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nynější xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx uzavírána xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx uveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx smlouvy x minimálním zákonem xxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx takových smluv (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx smluvní strany, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého práva [xxxx. §3 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[22] X xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx rozhodovat soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx části xxxx x. s. x. (§7 xxxx. 1 x 2 o. x. x.).