Xxxxxx xxxx
Xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nabylo-li xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve sporu x úpravě vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx, může xxx tatáž xxx xxxxxxxxxx xx návrh x řízení podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: č. 4251/2021 Sb. NSS.
Věc: Xxxx o pravomoc xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx 1) žalobkyně Xxxxx novinové společnosti x.x., 2) žalované Xxxxx xxxxx, s.p., x 3) Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxx xxxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
Návrhem xx xxx 29.3.2022 xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1 xxx xx. xx. 21 C 163/2020.
Žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.x. (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Českým xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem i Xxxxxxxx soudem x Xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 x xxxx. xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxx xx xxxx výsadní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož je xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §3 zákona x xxxxxxxxxx službách xx xxxxx území Xxxxx republiky, xx xxxxx straně xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompenzaci xxx. xxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx jí tato xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx, že držitel xxxxxxxx licence (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx se tak xxxxxxx ani dva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxxx x jejím obsahu xx xxxxx xxxxxxx xx stran Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že ani xxxxx roční vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, obrátila xx xxxxxxxxx na Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x návrhem na xxxxxxxx předmětné smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Obvodním soudem xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 5.5.2017, xx. XXX-7 312/2014-606/XXX.xxx., xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Smlouvě x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx a prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K rozkladům xxxx účastníků Rada Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.11.2017, xx. XXX-35 513/2017-603, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx předsedy Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zbytku rozklady xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2020, xx. 6 X 11/2018-114, xxxxxx odmítl. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.6.2009, xx. Xxxx 24/2008-21, x. 1932/2009 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxxxx za xxxx aplikovatelný x xx projednávanou xxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, xx jejímž xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx. Xx tom nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx subjekty xxxxxx kontraktační xxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx (typicky na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) jak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xx uzavření xxxxxxx možné realizovat, xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx o sporných xxxxxxx a tím xxxxxxx xxxxxxx. Ingerence xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním právem xxxx účastníků xxxxx xxxx Českým telekomunikačním xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxx žalobu k xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2021, xx. 4 Xx 300/2020-44, odmítl x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx krajský xxxx žalobě, „xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či meritorních, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nic xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx takové xxxxxx skončilo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxx 8). „Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx. Xx xx xx naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy by xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxx x xxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxxx je pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby x poučením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X x tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem sice xxxx xxx rozhodnutí xxxx stěžovatele o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosaženým xxxxxxxxx, xxxxx je však xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezpůsobující xx xxxxxx xxxx.“ (xxx 9).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poučení xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1, xxx se xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x §250x x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2017 xxx, xx rozhodne x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře xxxxxxxx, resp. xxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxx x projednání xxxxxx xxxxx příslušný, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x právním posouzením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2021, xx. 14 X 87/2018-58, x xxxx xxxxx xxxx rozhodl (xxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx rozsudku xx xx, xx se „xxxxx x věc x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinností x xxxxxxx, která dopadají xxxxxxx na xxxxxxxxx [Xxxxxx poštu] jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx licence x největšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx x na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný [Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad] xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx a xx tím xxxxxx xx xxxxx řadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxx. Xxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zřejmá xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx uzavírání xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx uzavřít, xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx zájemce xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx takové smlouvy, xxxxxxx žalovaný xx xxx §34 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx službách oprávněn x moci xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx orgán, xxxxx xx bez dalšího xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx může xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhá veřejnoprávní xxxxxxxx, neboť xxx §34 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x důsledku představuje xxxxxxxxxx x xxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006, čj. 3 Xx 48/2004-82). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x situaci, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 X 11/2018 xxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak, x kdy xxx xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx převahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx dána x projednání a xxxxxxxxxx xxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.“ (xxx 15).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 24/2008-21, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 6 X 11/2018, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx situace, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx druhé ve xxxxxxxxx postavení, xxxx. xxxxxxxxx se x xxxxxx postavení (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xx žádost xxxxx strany) a xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zájmu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx do xxxxxx kontraktačního xxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx licence a xxxxxx poskytovatele poštovních xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [13] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx §34 zákona o xxxxxxxxxx službách držitel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s provozováním xxxxxxxx infrastruktury (dále xxx „poštovní infrastruktura“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, službu dosílky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dodání na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 1). Xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxxxxxx se přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smlouvy obsahující xxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků a xxxxxx (odstavec 2). Xxxx [XXX] xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, 2 a 8; držitel poštovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 3). Xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci, xxxx x ohrožení bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4). Nedojde-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 2 xxxxxx xxx dne zahájení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx sporu xxxx xxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx cena xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx x rámci rozhodnutí xxxxx xxxxxxx tuto xxxx podle xxxxxxxx 8. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx 4 xxxxxx, xx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (odstavec 5).
[15] Xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxx x něm xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx pro poskytování x provozování poštovních xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (§1 xxxx. 1). Jinými xxxxx, zákon obsahuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, změny, zániku x xxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x financování xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxxx podmínek sdílení xxxxxxxxxx služeb x xxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podmínky vydávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxx správy x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx a xxxxxx xx ně), tak x soukromoprávní povahy (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx poštovních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx za xxxxx). Xxxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx stran, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákazníky, xxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx patří xxxx. xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, zániku xx odnětí licence.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxx xxxxxx nadále xxxxxx, ale ‚ekonomickým xxxxxxxxx – podnikem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zákon též xxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní. Tím xxxxxxxx otevřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 14.9.2021, xx. 8 Xx 70/2018-100, x. 4251/2021 Xx. XXX).
[17] „Xxxxxx xxxx xx dosahováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx umožnit ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x zvláštním xxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným x §34 xxxx. 1 [zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xx xxx rozsahem xxxx poštovní povinnosti. […] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxx x xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxx prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x k xxx xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx elektronického avizování xxxxxxx, dodávání xxxxxx x váhou nad 10 kg xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx nebrání xxxxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx rámec.“ (Xxxxx, L. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 323).
[18] „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, rozsah a xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ceny, a xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 319/2015 Xx., xxxxxx byla xx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 x 3 [xxxxxx x poštovních xxxxxxxx] xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx umístění xxxxxxxxxxxx míst/bodů včetně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přihrádkám x xxxxxxxxx schránkám, formát xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx aktualizací apod. Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové orientace xxxxx §34 xxxx. 8 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx návrhu smlouvy x větší xxxxx xxxxxxx x praktických xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezen předmětem xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistupujícímu provozovateli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (tamtéž, x. 329).
[19] „Konečná podoba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x uzavření smlouvy xx neúměrně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek na XXX. Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx měsíců xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu smlouvy, xxxx xxx xxxxx §34 odst. 5 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] za stanovených xxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. […] Součástí xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sporných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jednoznačně, aby xx xxxx základě xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým budou xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí bude xxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxx, x. 332).
[20] Na xxxxx xxxxxxx dospěl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že byť xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx bod [15]), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poštovní licence x xxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx účastníků, kteří xxxx smluvní volnost, x xx dokonce x xxxx, co Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktem. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx ze soukromoprávních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx držiteli xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx [§17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (energetický zákon)] – xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, x xxx citovanou xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§1798 x násl. xxxxxxxxxx zákoníku), typicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx omezený počet xxxxxxxx (či jediný xxxxxxx), s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxx nic xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nynější xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povinen uveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx ani xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xx smluvních xxxxx je z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx). I v xxxxx soukromoprávních vztahů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ostatně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 xxxx. 2 písm. c) xxxxxxxxxx zákoníku].
[22] O xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním soudnictví, xxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx xxxxx xxxx x. x. ř. (§7 xxxx. 1 x 2 x. x. x.).