Právní xxxx
Xxxxxx xxxxx xxxx držitelem poštovní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nabylo-li xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx ve sporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxx xxxx, může xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx na návrh x řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 4251/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx o pravomoc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 1 x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xx xxxxxx 1) žalobkyně Xxxxx novinové společnosti x.x., 2) xxxxxxxx Xxxxx pošty, x.x., x 3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x jiného poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 29.3.2022 xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 1 (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxx xxxxxx x Obvodního soudu xxx Prahu 1 xxx xx. xx. 21 C 163/2020.
Žalobkyně, xxxxxxx nástupnická společnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.x. (xxxxx xxxx účastnicí xxxxxx před Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx), x žalovaná xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx služeb. Žalovaná xx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxx §21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxx postavení xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxx §3 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx celém území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompenzaci tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx licence (žalovaná) x jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (žalobkyně) xxxxxxx dobrovolně na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx dva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx o přístupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že ani xxxxx xxxxx vyjednávání x žalovanou xxxxxxx x výsledku, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx telekomunikační xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxx xxxxxx x xxxx částech, přičemž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2017, čj. XXX-7 312/2014-606/XXX.xxx., xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Xxxxxxx x xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxx a prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.11.2017, xx. XXX-35 513/2017-603, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.8.2020, xx. 6 X 11/2018-114, xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx odůvodnění odkázal xx právní názor xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.6.2009, xx. Xxxx 24/2008-21, č. 1932/2009 Sb. XXX, xxxxx považoval xx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, že xxxxxxxxx i Česká xxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx subjekty xxxxxx kontraktační xxxxxxx, xxxxx zákon může xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad), xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxx. Ingerence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sporu xxxx Xxxxxx telekomunikačním xxxxxx xx právo xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (okresnímu) xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.5.2021, xx. 4 Xx 300/2020-44, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad, jako xxxxxxx xxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně neoprávněnou x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx totiž xxxxxxx xxxx žalobě, „xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx meritorních, xxxxxx se x xxxxxxxx hlediska xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx.“ (bod 8). „Xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož zůstalo xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským soudem xxxxxx újmu. Xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x po jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx může z xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejpříznivějším xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx odmítnutí xxxxxx x poučením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. x. k věcně xxxxxxxxxxx xxxxx. I x tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosaženým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx něho příznivější, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.“ (xxx 9).
Xxxxxxxxx následně xxx poučení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. ř. x Obvodnímu xxxxx xxx Prahu 1, xxx se domáhala, xxx xxxx x xxxxxxx x §250x x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2017 xxx, že rozhodne x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. obsahu Xxxxxxx č. 1 xx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 1 x xxxxxx xx xxxxxx záporného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušný, xxxxxxx se xxxxxxxxx x právním posouzením xxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2021, xx. 14 X 87/2018-58, x němž tento xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) meritorně xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx rozsudku xx xx, xx se „xxxxx x xxx x převažujícím veřejnoprávním xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinností x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx [Xxxxxx poštu] jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x největšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx [Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad] xxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pro držitele xxxxxxxx xxxxxxx povinností, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx z uvedeného xx jednoznačně zřejmá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxx xxxxxxx samotné xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními předpisy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavřít, xxx xxxxx xxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §34 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx x pohledu xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx orgán, xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx může xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx cena xx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §34 odst. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx. xxxxxxxxxx ve xxx podstatě veřejnoprávní (x tomu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.3.2006, čj. 3 Xx 48/2004-82). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x situaci, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 X 11/2018 xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 15).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx. Konf 24/2008-21, x xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx 6 A 11/2018, xxxxxxxxx navrhovatel xx nepřiléhavé, neboť xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx nevystupuje xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx (nestanoví xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zájmu obou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [13] Xxxxx §1 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, práva x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vznikají, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x výkon xxxxxx správy a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Podle §34 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „poštovní xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx požádali x xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, dodávací xxxxxxx, xxxxxx dosílky, xxxxxx xxxxxxx odesílateli, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zásilkách (xxxxxxxx 1). Držitel xxxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx poštovní licence xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, a to x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (odstavec 2). Xxxx [ČTÚ] xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, 2 x 8; držitel poštovní xxxxxxx xx povinen xxxxxxx návrh smlouvy xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxxxxxxx 3). Držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx by xxxxxx z této xxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x zajišťováním xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx licenci, nebo x ohrožení bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxx 4). Nedojde-li x uzavření smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 xx 2 měsíců xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, Xxxx rozhodne xxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx cena xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxxx 8. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 4 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx případech 6 xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5).
[15] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxx. Předmětem xxxxxx x xxx obsažené xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, práva a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx těch provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost poskytovat x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, a výkon xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxx veřejnoprávní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx, změny, zániku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x financování xxxxxxx nákladů na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sdílení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, úprava xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx x sankcí xx xx), xxx x xxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx, x jaký xxxxx xx jedná, xx metoda xxxxxx, xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx stran, xx. xxxx. xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x jejich xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx vrchnostenského xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xx odnětí licence.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx je zájem xx rozvoji xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vychází x xxxx, xx „xxxxx nebude nadále xxxxxx, xxx ‚ekonomickým xxxxxxxxx – podnikem xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘. Zatímco xxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxx pošta xxxxxxxxx. Xxxx zákon též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xx xxxxxx soukromoprávní. Xxx xxxxxxxx otevřel provozování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx odlišné xx Xxxxx pošty.“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 14.9.2021, xx. 8 Xx 70/2018-100, x. 4251/2021 Sb. XXX).
[17] „Xxxxxx xxxx xx dosahováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx umožnit ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x zvláštním xxxxxxx souvisejícím s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxxxx rozsah přístupu x prvkům poštovní xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx x provozováním poštovní xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx poštovní licence xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x přístupu xxxxxxxxxx, je jednak xxxxxxx výčtem xxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 [xxxxxx o xxxxxxxxxx službách], jednak xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. […] Držitel poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxx xxxxxx xxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecnou dostupnost xxxxxxxxxx služeb. Držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxx zvláštním službám xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dodávání xxxxxx x váhou nad 10 xx xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit rozsah xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx rámec.“ (Xxxxx, X. Xxxxx x poštovních službách. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 323).
[18] „Povinné obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx infrastruktuře, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parametrů x xxxx, x xx v xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx x služeb. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 319/2015 Xx., xxxxxx byla xx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx charakteristik xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx včetně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupových xxxx/xxxx, xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxx za přístup xxxx být x xxxxxx xxxxxxx stanovena xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 8 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxx části xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx držitele poštovní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb. Xxxxxxx xxxx obsah xxxxxx vymezen předmětem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx přistupujícímu provozovateli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (tamtéž, x. 329).
[19] „Xxxxxxx podoba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, přičemž xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jednání x uzavření smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stranám xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xx XXX. Xxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře do xxxx měsíců ode xxx zahájení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx být podle §34 xxxx. 5 [xxxxxx x poštovních xxxxxxxx] za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. […] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx legitimován x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx infrastruktuře. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx obsažené x xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx jednoznačně, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx formulován xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážky bránící xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx smlouvu x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“ (tamtéž, x. 332).
[20] Xx xxxxx xxxxxxx dospěl xxxxxxxx senát k xxxxxx, xx xxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx podléhá významné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxx [15]), xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx poštovní licence x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx dokonce x xxxx, co Xxxxx telekomunikační úřad x xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx stran xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Smlouva xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx soukromoprávním xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §159 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spory x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi držitelem xxxxxxx a zákazníkem [§17 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o výkonu xxxxxx správy v xxxxxxxxxxxxx odvětvích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx)] – viz x xxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výhradu xx xxxx možno xxxxxxxx i vůči xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx adhezním xxxxxxxx (§1798 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zvláště xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (či jediný xxxxxxx), x xxxxx xxxx slabší strana xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxx poštovní licence xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxx smlouvy x minimálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a x ničeho xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze smluvních xxxxx je x xxxxxxxxxx důvodů fakticky xxxxxxxx, xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx). I x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva [xxxx. §3 odst. 2 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[22] O xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x. s. x. (§7 xxxx. 1 x 2 o. x. x.).