Xxxxxx věta
Právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvy o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x úpravě vzájemných xxxx a povinností x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx, může xxx tatáž xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x řízení podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4251/2021 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx 1) žalobkyně Xxxxx novinové společnosti x.x., 2) xxxxxxxx Xxxxx pošty, x.x., x 3) Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx vzájemných xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiného poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 29.3.2022 xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 (dále xxx „navrhovatel“) xxxxxxx, xxx zvláštní senát xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xxx xx. xx. 21 C 163/2020.
Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mediaservis, x.x.x. (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx), x žalovaná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxx §21 a násl. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxx §3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx straně xxx xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx služba může xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx službách x §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (žalovaná) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (žalobkyně) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konsensu písemnou xxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx. X případě, xx se tak xxxxxxx ani xxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že ani xxxxx roční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, obrátila xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Obvodním soudem xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2017, čj. XXX-7 312/2014-606/XXX.xxx., xxx, xx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Smlouvě x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimálně xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozkladům xxxx účastníků Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, čj. XXX-35 513/2017-603, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrok I xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozklady xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.8.2020, xx. 6 X 11/2018-114, xxxxxx odmítl. Xx xxxx odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.6.2009, xx. Xxxx 24/2008-21, x. 1932/2009 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx projednávanou věc x uvedl, že xxxxxxxxx i Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx soukromoprávními subjekty, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontraktační volnost, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx, xxxx. spotřebitelské xxxxxxx) jak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx možné realizovat, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx orgán (Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx), který xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx dotvoří. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx soukromoprávní základ xxxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné lhůtě, xxx však xxxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x poučil xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (okresnímu) soudu.
Kasační xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2021, xx. 4 As 300/2020-44, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx totiž krajský xxxx žalobě, „xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či meritorních, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx takové xxxxxx skončilo, se xxxxxxxxxxx výjimkou spočívající x xxxxxxxxx řízení x důvodu uspokojení xxxxxxxxxxxx.“ (xxx 8). „Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl, v xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským soudem xxxxxx xxxx. Ta xx mu naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x po jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zrušil. Xxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx x který xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejpříznivějším xxxxxxxxx xxxxxx před městským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. k věcně xxxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem sice xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výsledku řízení xx správním xxxxxxxxxx x dosaženým xxxxxxxxx, xxxxx xx však xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.“ (xxx 9).
Xxxxxxxxx následně xxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s §250j x. x. x. xxxxxxxx rozhodnutí Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2017 xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře xxxxxxxx, xxxx. obsahu Xxxxxxx č. 1 xx Smlouvě o xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx a prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2021, xx. 14 X 87/2018-58, x xxxx xxxxx xxxx rozhodl (xxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxx xxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl x xxxxx xxxxxxxx za xx, xx xx „xxxxx o xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyni [Xxxxxx xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxx poskytovatele poštovních xxxxxx. Žalovaný [Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností x omezení x xx tím účelem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx míry omezuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, předně x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx smlouvy nárokem. Xxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx x xxx uzavírání xxxxxxx podle §34 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxx nemají rovné xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §34 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxxx smlouvy. Žalovaný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevystupuje xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx může xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxx výsledku, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxx §34 xxxx. 8 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx rozhodnutí tak x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx o xxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxx podstatě veřejnoprávní (x tomu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. 3 Xx 48/2004-82). Xxxx proto xxxxxxx, xx x situaci, xxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xx xxxx xx. zn. 6 X 11/2018 xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jasnou x xxxxxxx převahu aspektů xxxxxxxxxxxxxxx, xx dána x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.“ (bod 15).
Xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. Konf 24/2008-21, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxx ve xxxx 6 A 11/2018, xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vlastníků provozně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx je uzavírána x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nim x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností držitele xxxxxxxx licence x xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [13] Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx pro poskytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, práva x xxxxxxxxxx, které při xxxx xxxxxxxx vznikají, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx služeb.
[14] Podle §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x zvláštním službám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx adresách, xxxxxxxx xxxxxxxxx, dodávací xxxxxxx, xxxxxx dosílky, xxxxxx xxxxxxx odesílateli, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásilkách (odstavec 1). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx smlouvy obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poštovní licence, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx x členění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxx [ČTÚ] xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, pokud xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavců 1, 2 x 8; xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 3). Xxxxxxx poštovní xxxxxxx může odmítnout xxxxx na uzavření xxxxxxx podle odstavce 1, pokud by xxxxxx x xxxx xxxxxxx mohlo xxxx x ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci, xxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxx 4). Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 2 měsíců xxx xxx zahájení xxxxxxx x návrhu xxxxxxx, Xxxx rozhodne xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xxxxxxx strany xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částí. Je-li xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx stanoví tuto xxxx xxxxx odstavce 8. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 4 xxxxxx, xx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx v Xxxxxxxxx věstníku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5).
[15] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x něm obsažené xxxx totiž xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx vznikají, xxxxx x zvláštní xxxxx x zvláštní xxxxxxxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx, a výkon xxxxxx správy x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1). Jinými xxxxx, zákon xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxxx, změny, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx základních služeb, xxxxxx xxxxxxxx sdílení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx), xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxx provozovatele poštovních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, o xxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx, zda xxx x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xx rovnosti xxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x jejich zákazníky, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx např. xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, změny, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx vytvoření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva provozovatelů xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx základě‘. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pošta poskytuje. Xxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb i xxx xxxxxxxxxxxxx odlišné xx České pošty.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 14.9.2021, čj. 8 Xx 70/2018-100, x. 4251/2021 Sb. XXX).
[17] „Tohoto cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 [zákona x xxxxxxxxxx službách], xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti. […] Xxxxxxx poštovní xxxxxxx povinně umožňuje xxxxxxx k xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozováním poštovní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Držitel xxxxxxxx licence naproti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxx elektronického xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x váhou xxx 10 xx xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxx, L. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 323).
[18] „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parametrů x xxxx, x xx x členění xxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 319/2015 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 x 3 [zákona x xxxxxxxxxx službách] xxxxxxxxxxx, xx smlouva xxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a služeb, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx charakteristik jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx parametry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx včetně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx adresátů, frekvence xxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxx xx přístup xxxx být v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé prvky x xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxx §34 xxxx. 8 [zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx licence povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (tamtéž, x. 329).
[19] „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx jednání obou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx dohoda xxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx XXX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxxx xxx xxx zahájení xxxxxxx x návrhu xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx §34 xxxx. 5 [xxxxxx x poštovních xxxxxxxx] xx stanovených xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. […] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx, xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxx být formulován xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx na xxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx znění xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx pravomocné rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxx znění.“ (xxxxxx, x. 332).
[20] Xx xxxxx základě dospěl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx byť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx [15]), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx x poté, co Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutím obsah xxxxxxx xxxxxxx. Smlouva xxxxxxxxx a xxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 a xxxx. xxxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxx telekomunikační úřad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx o sporu xxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx například Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx držiteli licencí xxxx xxxx držitelem xxxxxxx x zákazníkem [§17 xxxx. 7 xxxx. a) zákona x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (energetický xxxxx)] – xxx x xxxx například usnesení xxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, x xxx citovanou xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je vůči xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (§1798 a násl. xxxxxxxxxx zákoníku), typicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx adhezní xxxxxx uzavírání xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poštovní licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx výhodná, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx úplatnou. Rovněž xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx smluvních xxxxx xx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx). X v xxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ostatně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva [xxxx. §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[22] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx soud xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxx páté x. x. x. (§7 xxxx. 1 x 2 o. x. ř.).