Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx daně x přidané hodnoty xx nespolehlivým xxxxxxx (§106a odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx), xxxx rozhodováním xx xxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx trestu bez xxxxxx podle čl. 6 x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), xxxx. xxxxxxx xxxxx stíhán x xxxxxxxxx dvakrát za xxxxxx „xxxxxxx xxx“ (čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §106a xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x obecně, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx individuálně xx zřetelem ke xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx plátce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx to, xxxxx xxxx rizika xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti představuje.
Prejudikatura: x. 605/2005 Sb. XXX, č. 1383/2007 Xx. XXX x x. 3073/2014 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 22/2012 Xx., x. 81/2018 Xx. x x. 274/2022 Sb.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2001, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx (stížnost x. 44759/98), xx xxx 23.11.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost č. 73053/01), xx xxx 15.11.2016, X x X proti Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 24130/11 x 29758/11), xx xxx 6.11.2018, Xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx x Sá xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 55391/13, č. 57728/13 x x. 70401/13) x xx xxx 3.11.2022, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X.X. xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 49812/09) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.6.1976, Engel x xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5100/71 x další), ze xxx 30.6.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 50514/13) x ze dne 4.10.2022, Xx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58342/15).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx trestní xxxxxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx sjednotit xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §106x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx používat §106x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxx kraj xx xxx 3.8.2017 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX dle §106x odst. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxx se xxx xxxx, co finanční xxxx xxxxx x xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dosud nestanovené XXX xx výši xxxx xxx 1,3 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx výši. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezaplatil, xxxxx, xxx sám xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nespolehlivém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 557 829 Xx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx plátci. Xxxxxxxx xxxx x xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx částku vyžadovanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2018 xx. xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Xx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxx žalobce jako xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kontroly), xxxx x potaz x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x významný xxxxxx xxxxx x poslední xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx rozhodování o xxxxxxx nespolehlivého plátce.
Žalobce xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 24.11.2021, xx. 15 Xx 69/2018-66, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx §106x xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) ze dne 4.1.2013, xx. 101/13-121008-506729. Xxxxx o DPH xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nespolehlivým xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xxxx. Informace XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxxx xx. označuje za xxxxxxxx xx xxxxxx §106x xxxxxx x XXX nezaplacení zajišťovacích xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx XXX jej pouze xxxxxxxxxxxx. Neuhrazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo natolik xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu §106a xxxxxx x XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zpochybňoval ústavnost §106x xxxxxx x XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx stěžovatele xxxxxx, x xx sankcí xxxxxxx. Xx xx x co xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxx pokynech. Xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dostatečně. Xx xxxxx připadá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nesmí obsahovat xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doplní xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx GFŘ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx metodiky x xxxxxx daní XXX, která xxxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší pravomoc xxxxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xx xx se xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx – proměny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxx xxxxxxx xxxx xx výsledek soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout k xxxx, xx xxxxxxxxxx x mezidobí dlužnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxxxx xx stěžovatel neuplatnil xxx xxxx krajským xxxxxx. Xxx xxxxx xxx odkázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jistinu xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxx tato jistina xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx námitku xxxxxxxxxxxxxxx §106x xxxx. 1 xxxxxx x XXX a posuzuje, xxx xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx trest (xxxx XXX.X). Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx §106x xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx GFŘ (xxxx XXX.X). Konečně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx byly důvody xxx xxxxxxx §106a xxxx. 1 xxxxxx x XXX (část XXX.X).
XXX.X X xxxxxx xxxxxxxxxx §106x zákona x XXX
[13] I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §106x xxxxxx x XXX x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxx soud xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx protiústavnost. Xxxxxx výklad by xxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §106a xxxxxx o XXX xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nemusel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci v xxxxx směru xxxxxxxxxx x žalobě neuvedl. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xx. odkazuje xx xxxxxxxx obsažené x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxx xxxxx xxx zákon stanoví, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činem x xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravidlo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxx činy xxxxx označené v xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 25.10.2011, xx. zn. Pl. XX 14/09, x. 22/2012 Xx., xxx 29; více k xxxx Xxxx, J. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1534 x xxxx.).
[16] Xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plátcem daně xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §106x xxxx. 1 zákona x DPH xxxxxxxx xxxx xx rozhodování xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 6 x xx. 7 Xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxx x potrestán xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxx“ (čl. 4 Protokolu č. 7 x Úmluvě). Xxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx Xxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx charge“, xxxxx. „xxxxxxxxxx en xxxxxxx xxxxxx“) stejně xxxx pojem „trestného xxxx“ (xxxx. „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx. „xxxxxxxxxx xxxxxx“) má xxxxx xxxxxxxxx význam, nezáleží xxxx xx xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 6.11.2018, Ramos Xxxxx xx Xxxxxxxx x Xx xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 55391/13, x. 57728/13 x x. 70401/13, xxx 122; xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 30.6.2020, Xxxxxxxx Iglesias xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 50514/13, bod 22).
[17] K xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam §106x xxxx. 1 zákona x DPH.
[18] Podle §106x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxx účinném xx 1.1.2013 xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxx povinnosti xxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, že xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zveřejní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx (§106xx xxxx. 4 xxxxxx o XXX).
[19] Xxxxxxxxxxxxxx plátce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x XXX x. 502/2012 Xx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxx registrace k XXX totiž xxxx xxxxxxxxxx opatřením u xxxx problematických plátců, xxxxx xx se x xxxxxxx na xxxx xxxxx stali xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx ze xxxxxx. Xxx k tomu xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x novele x. 502/2012 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx plátcovství XXX „xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [xxx xx xxxxx xxxx 2012 xxxxx §106 odst. 7 písm. x), xxxx xxxxxxx registrace x XXX]. Podle xxxxxxxxx právní úpravy xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx plátce sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx plátcovství xx xxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x povahy věci xxxxx. I xxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx takový xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx znovu, a xx xx xxxxxx […]“ (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §106x).
[20] Xx třeba xxxxxxxxx, xx samotný §106x zákona x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx normách. Xxxxx x další xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona (x xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důsledkům xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i dále xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx důsledkem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§99a xxxxxx x XXX). Xxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxx pro xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§46 odst. 1, 3 zákona x DPH). Xxx xxxxxxxxxxxxxx dopadem je xxxxxx příjemce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nezaplacenou xxx x xxxxxx xxxxxx, pokud je x poskytovateli zdanitelného xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxxxx x XXX; x eurokonformnímu výkladu xxxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 22.2.2021, xx. 3 Xxx 114/2018-87, Xxxxxx Xxxx, bod 29, xxxxxxxxxx ze xxx 24.8.2021, čj. 2 Xxx 382/2019-33, ABC Xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, bod 30).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx požádat xxxxxxx xxxx o xxxxxx rozhodnutí, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztahující se xx xxxxxx xxxx (§106xx xxxx. 1, 3 xxxxxx x XXX).
[22] Zda lze xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x daňové oblasti) xx xxxxx ve xxxxxx xx. 6 x 7 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx: (1) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, (2) xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx, xx xxx xx sankce xxxxxxxx) x (3) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dané xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71 x další, xxx 82, proto xx xxxxxx též o xxx. Engelově testu.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx bodem xxxx a xxxx x sobě xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá význam. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx naplnění jednoho x xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx – zejména x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx bere x xxxxx xx. xxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx xx xxxx. peněžní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx uložena xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Afs 210/2014-57, č. 3348/2016 Xx. XXX, Xxxx Xxxxx, body 46 xx 53; xxxxxxxxx xxxxx zde vycházel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 23.11.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 73053/01; xxxx. x tomu xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 15.11.2016, X x X xxxxx Norsku, stížnosti x. 24130/11 x 29758/11, xxxx 105 xx 107, xxxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 3.11.2022, Xxxxxxx International X.X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 49812/09, xxx 67 x násl.).
[24] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx krajské xxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx použily, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx, srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 13.12.2017, čj. 30 Af 63/2016-48, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 18.11.2020, xx. 31 Af 77/2018-107, xxx 42; pro xxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vyargumentovaný xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 3.6.2020, xx. 10 Xx 81/2016-49, xxxx 10 až 18). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se zatím x xxxx otázce xxxxxxx nevyjádřil (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.10.2019, xx. 8 Xxx 71/2018-38, XXXX, xxx 25). X xxxxxxx věci xx xxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozpornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx označeno xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx není xxxx x sobě xxxxxxxxxxx.
[26] Xx se xxxx povahy a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fiskálních zájmů xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novele x. 502/2012 Xx. „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx na XXX, x xx xx. právě zakotvením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plátce xx xxxxxxxx seznamu xx sloužit xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nespolehlivého xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Označení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx předcházet problémům x výběrem xxxx x budoucnu. Xxx x xxxx říká xxxxxxxx xxxxxx (s. 68, závěr xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx „opatření je xxxxxxx nástrojem x xxxx x daňovými xxxxx a má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxx rozsudek XXXX ve věci Xxxxxxxx Iglesias proti Xxxxxxxxx, xxx 27, xxx XXXX staví xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41661/98, x vysvětluje, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xx xxxx Butler proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx kauze skutečným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x hotovosti xxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxx x potrestání xxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx xxx x žádný xxxxx podnikání (xx xx xxxxxxxx trest xxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x negativními dopady, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. shora xxxxxxx ručení xx xxxxxxxxxxxx xxx). Po xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx komplikovanější, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxx obezřetnější xxx xxxxxxxxxx xxxx rozvíjení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (to xx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx [33] níže). Xxxxx nespolehlivý xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx negativním xxxxxx xx xxx xxxxxxxx partnery xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ (x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx §106x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plátce (xxxxx ani xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [20] xxxxx). Xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx plátce xxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podnikání xxxxxx ovlivňuje xxxx xxxx xxxxxxxx faktorů, xxxxxx toho, xxx xx, či není xxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx daně xxxx. (x jistě xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx „sankční“ xxxxxxx dobrovolné xxxxxxxxxx x DPH xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx již xxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxx (srov. §99a xxxxxx o DPH).
[29] Xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím trestní xxxxxx ve smyslu Xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx od xxxx, xx xxxxx v xxxxxxx daní tvoří xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx“ (xxxx. „xxxx xxxx xx xxxxxx authority xxxxxxxxxxxx“, xxxxx. „noyau xxx xxx prérogatives xx la xxxxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 12.7.2001, Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 44759/98, xxx 29; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X.X. xxxxx Xxxxxx, bod 66). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxx Xxxx Agrar xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx International X.X. xxxxx Xxxxxx, xxxx 68 xx 70), x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, kde xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použije, xxxxxx xxxxxxxxxx „trestné xxxx“ či „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx trestního xxxxx Xxxxxx“, proto xx xx ně xxxxxxxxx striktně ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záruky Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 4.10.2022, De Legé xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost x. 58342/15, bod 62, zde k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxx).1)
[30] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx plátce xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chránit xxxxxxxx zájmy xxxxx x xxxxxx podnikání, x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx penále, xxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (srov. k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx S.A. xxxxx Xxxxxx, xxx 69; xxxx. k xxxx xxx detailní xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxxx Xxxx Xxxxx, xxxx 55 až 61).
[31] Xxxxxx závěry xxxxx xxxxx xxx xx záměru xxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxx xxxx úpravy nespolehlivého xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x novele x. 502/2012 Xx. k xxxx x obecné xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx institutu xxx. xxxxxxxxxxxxxx plátce dojde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx s daňovými xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (x. 68). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dřívější možnost xxxxxx registraci plátci, xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu xxx [19] xxxx).
[32] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 502/2012 Xx. hovoří x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106a xxxxxx x DPH xx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx „sankční“ xxxxxxxx x xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Za xxxxxx xxx výslovně označuje xxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předchozí systém xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 7 xxxxxx x XXX xx znění xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2012 (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx x bodě [19] xxxxx) nebo nový xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x DPH x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění §106 xxxx. 2 xxxxxx x DPH.
[33] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §106x xxxxxxx mj. xxxx: „Zatímco x xxxxxxx dobrovolných xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx §106 xxxx. 2), xxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinou. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nový právní xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx‘, xxxxx xxxx na xxxx situaci reagovat. Xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x daňovými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x preventivně. Protože xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako ‚nespolehliví xxxxxx‘, tj. zůstanou xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx (označení). Xxxxxxx xxxxxx xxx bude xxx již xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx si tak xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx, xx nebyl xxxxx xxxxxxx. Záměrně xx xxxxxx termín ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‘, který xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx získá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plátce, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §99x, x xxxxxxxxxx, xx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx plátce, xx xxxx ručí xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3).“
[34] Xxx x xxxxx xxxxxxxxx „sankcí“ ale xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx být xxxxxx. Xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx na všechna xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx na „xxxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx mnohem spíše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) právní xxxxx, tedy strukturu xxxxx „hypotéza – xxxxxxxxx – xxxxxx“. Xxx x xxxx xxxxxxxx uvedl rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xx „totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojený x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx perfektní právní xxxxx; ‚[x]xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. podmiňující xxxxxxxx xxxx, dispozice, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx, x sankce, xx. další normativní xxxx, která xxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx dispozice‘ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 155). Při výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a účelu xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestní xxxxxx i xxxx x prodlení, xxxxxx xxxx ekonomický xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (pokud xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx).“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Agrar, xxx 45).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx kritéria Xxxxxxxx xxxxx nemohou xxxx x tomu, xx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestání xxxxx xx. 6 xxxx 7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daleko xxx xxxxx toho, co xxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xx trest, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx. Xxx jiném xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces nebo xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xx. 6 x 7 Úmluvy (xxxxxxxx xxx xx. 4 Protokolu x. 7 k Xxxxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trestání) x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vytratil xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou x logiky xxxx xxxxxxxx. Obdobnou logikou xx xxxxx jinak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxx (§106 xxxxxx x XXX), xxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx štrasburské xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106a xxxxxx x XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 x 7 Xxxxxx, eventuálně x Protokolu x. 7 k Xxxxxx. Xxxxx xx ani xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx.
XXX.X X xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx specifikovat xxxxxxxx normu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není „trestem“ xx smyslu Xxxxxxx xx Úmluvy, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x každém případě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny), respektive xx státní moc xxx xxxxxxxxxx jen x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx plátci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy.
[38] Xxxxxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx vskutku strohá. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx možno si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx srozumitelnější xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx, xx v jiných xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx komparativní xxxxxxxx a kritiku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx, V. Xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Bulletin xxxxxxxxx, 2022, x. 3, x. 20 x xxxx.].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xx poruší-li xxxxxx xxxxxxxx způsobem své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx správě daně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§106x xxxx. 1 xxxxxx o DPH). „Xxxxxxx xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx správě daně xx neurčitý právní xxxxx, xxxxx zákon x XXX ani xxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2013 x xxxxxxxx §106x xxxxxx x XXX, xx. 101/13-121002-506729.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve své xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxx normativní obsah xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx „jen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. x xxxx xxxxx XX ze xxx 27.3.2018, sp. xx. Xx. XX 7/17, x. 81/2018 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, bod 71, x citací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 19.7.2022, xx. xx. Xx. XX 30/21, x. 274/2022 Xx., zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx jako vinklaření, xxx 35).
[41] Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxx [47] xxxx), xxxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx každého „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažený v §106x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx §106x zákona x DPH xx xxx 4.1.2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX (srov. xxxxx 2 xx 5 xxxxxxxxx), x části 1 xxxx podává xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §106x xxxx. 1 xxxxxx x XXX.
[43] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x novele x. 502/2012 Xx. Jakkoli xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že vhodnější xx bylo alespoň xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správců xxxx xxx xx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx stať xxxxxxxxx x bodě [38] xxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. již xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, x. 605/2005 Sb. XXX, xxx xx vztahu x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx řady „X“, xx xx xxx 23.8.2007, čj. 7 Xxx 45/2007-251, č. 1383/2007 Sb. XXX, xx xxxxxx k xxxxxxxx aktům celní xxxxxx).
[44] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx. interní xxxxxxxxxx akty ani xxxxxxxxx GFŘ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, metodikou, xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx zákonu či xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx informace XXX zákonu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, měly xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2020, čj. 3 Xxx 208/2018-56, Xxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxxx 26 xx 28; xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2022, čj. 7 Xxx 334/2020-26, green-mystery, xxx 26).
[45] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx neváže xxxxxxxxx XXX, xxx xxx xxxxx. Informace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx správci daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx právní xxxxxxx xxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxx znamenat, xx správce xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákazem libovůle x xxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se pak xxxx dotčený daňový xxxxxxx dovolat. Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx rozhodují xxxxx s xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, ale x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §106x xxxxxx x DPH a xxxx xxxxx (xxxx. x xxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2022, xx. 6 Xxx 343/2020-43, XX Xxxxx, bod 15, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx-xxxxxxx, xxx 27).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx chválí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx vždy xxxxxxxxx „xxxxx plátce a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xxxxxxx daně při xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxx xxxxx x nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Může xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx x xxx, xxxx §106x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) termín porušení xxxxxxxxxx vztahující xx xx správě daně xxxxxxxx způsobem.
[47] X xxxxxx mezi stěžovatelem x xxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxxx §106x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxx správní xxxxxxx, je třeba xxx xx pravdu xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx ve stanovených xxxxxxxxx xxxxxx volný xxxxxxx k rozhodnutí. Xxxxx prostor, x xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx x zákonodárce dává xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jedno x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxx xxxxx xxxx‘, ‚xxx‘ apod.“ (xxxxxxxx ze dne 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, XXXXXXX, xxx 14).
[48] Xxxxx xxxxxxx je xxxx – x xxxxxxx s tím, xx si xxxxx xxxxxxxxxx – ve xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx plátce. Přezkum xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.). Xxxxx zákon x XXX žádné xxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxx naplněny podmínky xxxxxxxx §106x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, má správce xxxxxxx volnost xxxxx, xx se ovšem xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Výsledkem xx xxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx otázkách xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxx XXXXXXX, xxxx 15 x 24).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx nic ústavně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx daňová xxxxxx konkretizovala xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx nejasnost xxxx, xxxx dopad xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx. Byť není xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx mínil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku (xxxxxxx ji totiž x samém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx. Xxxx by xx xxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že snad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 25 poznamenal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
XXX.X X xxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §106x xxxx. 1 xxxxxx x DPH
[51] Xxxxxxxxxx konečně zpochybňuje, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx §106x xxxx. 1 zákona o XXX. X tomto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoli xx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazy. Stalo xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx.
[52] Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx §106x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxxxxxx závažně xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx, xxx k porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx ostatně xxxxxxxxx adjektivem „závažný“. Xxx k xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k novele x. 502/2012 Sb., „[x]x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vztahující xx xx správě daně x přidané xxxxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxx (např. opomenutí xxxxx x přihlášce x xxxxxxxxxx či xxxxxxx přiznání), které x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx by xxx dopadat pouze xx xxxxxx porušování xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úniků. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx tento nástroj xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxx plní xxxxx xxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, dosavadní zkušenosti xxxxxxx xxxx x xxxxx plátcem a x xxxxxxx xx xx, xxxxx míru xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxx).
[53] X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyšel xxx xxxxxxx soud x x jejich xxxxx vypořádal danou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zapojením xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx XXX x xxxxxxx §106x xxxx. 1 zákona o XXX. Xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx DPH, x xxxxx vydal xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxx uvedená informace XXX, a xx x části 1 xxxx. b): „Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx obchodů, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx nebude xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx daně po 1.1.2013 xxxxx x xxxxxx plátce zajišťovací xxxxxx, xxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx.“
[54] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx výběru XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx zaujal ve xxxxxxxx srovnatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2020, čj. 8 Xxx 205/2018-59, XX servis-OIL, bod 28. Xxxxx tohoto xxxxxxxx nesložení depozitu xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxx existenci důvodné xxxxx, že DPH xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §106x odst. 1 xxxxxx o XXX (srov. k xxxx xxx 31 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx JP servis-OIL xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx pozdě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx zajišťovací příkazy xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx problematickém xxxxxxxx XXX – xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx pro xxxx věc bez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odpočtů (xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaný). Xxx to xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx §106a xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédly xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxxxx x xxxxxx exekuci, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx 32 napadeného xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx úvah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx soud je xxx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx 1 písm. b) xxxxxxxxx GFŘ, xxx xxxxxx vzaly dostatečně xx zřetel též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxxx na to xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ skutečnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) „Xxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx cases xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xx xxx xxxxx – xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx for xxx xxxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxx, and xxxx, xxxxxxxxxxxx, the xxxxxxxxxx xx Article 6 xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx not xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx full xxxxxxxxxx“.