Xxxxxx věta
Souhlas s xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednomyslně.
Prejudikatura: x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. NSS, x. 2028/2010 Sb. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX, č. 2826/2013 Xx. XXX, x. 2939/2014 Xx. XXX x č. 3371/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2008 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 268/06).
Věc: a) X. S., b) X. X., x) X. X. a x) X. K. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx T. X., x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Říčanech (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx úřad“) dne 7.7.2020 xxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxx x. x. XJ, XX, xxxxx XCH x xxxxx XA (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Říčany) xxxxxxxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí podali xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.2.2021 zamítl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního správního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx obrátili xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx-xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx (i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx konstatovali, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správních xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxx tři podmínky xxx xxxxxx kladného xxxxxxxxxx ve xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 22 Xxx 616/2017, x z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX, x x této xxxxxxxxxxx argumentovali, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxx x tomto xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdili, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxx než xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. i x xxxxxx od xxxx 1978, xxx xxxxx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx cesty bylo xxx irelevantní, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx předchozích xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxx žalobci xxxxxxxx, xx jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xx roku 1949 a vždy xxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx pozemek xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxx, uplatní xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx žalobců tak xxxxxxx xxxxxx nedostatečně xxxxxxxx skutkové okolnosti xxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovali provedení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. V. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komunikační xxxxx. Xxxxxxx orgány se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cesty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existencí veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx veřejností, byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxx xx x xxxx měly xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx citovali x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2015, čj. 6 Xx 213/2015-14, x. 3371/2016 Xx. NSS.
Nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx x x xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dvakrát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xx xxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx tak xxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. X. H., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neurčitému xxxxxx osob v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxx, xx mezi xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx s veřejným xxxxxxxx dotčených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx minimálně x xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (cesta pouze xxx pěší). Xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX) xxxx xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xx xxxx 1879 – xxxxxxx, X. X. a X. X. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nemovitostem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnému užívání xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxxx) vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx vypořádaly xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, že xx xxxx 1948 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxxx značně potlačeno. Xxxxxxx tehdy xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru žalovaného xx značné míry xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxx xxx „restituční xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postoje xxxxxxxx citoval x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2017, čj. 2 Xx 337/2016-64.
V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2019 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx obsáhlým, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny. X xxxxxxxxxxxx věci xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo x xxxxxxxx komunikaci. Žalobci xxx měli za xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x námitkám xx xxxxx nevyjádřil x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx minoritními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx 4.11.2021.
Xxxxx zúčastněná xx řízení xx xxxx pouze xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx pozemku p. x. XJ x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx nevyjádřila.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx je, zda xxxxx xx dotčených xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx silniční správní xxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx shodě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx deklaraci xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx. To je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tím nezákonný.
[30] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určená x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vozidly x xxxxxx, xxxxxx pevných xxxxxxxx nutných xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x lesních xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemních komunikacích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxx, xx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona (není xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky XXX xx xxx 3.12.2020, čj. 1 Xx 347/2020-49, xx xxx 10.3.2016, xx. 7 Xx 252/2015-25, xxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Sb. NSS):
a) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x zbývajících tří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byly naplněny. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx splněna x xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx veřejným xxxxxxxx. Naplnění zbývajících xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace xxxxx xxxxxx xxxx xxx ostatní pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §19 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxx komunikaci – x xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – bezplatně xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, čj. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. XXX). „Xxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx jedná xx x xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech, xxx xxxxxxx xx zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, čj. 5 Xx 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx v zákoně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřený xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx právě x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxx v §7 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikace a xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutím finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušného pozemku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelová xxxxxxxxxx x obecné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, jenž xxxxxx souhlas xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Cdo 1173/2005*)). Xxxxx vlastník xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako veřejností xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas, xxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x aktivní jednání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby, xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. rozsudky XXX ze xxx 30.9.2009, čj. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, xx xx xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx status závazný x pro budoucí xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xx své xxxx xxxxxxx. Výjimku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vydán x xxxxxxxxxxx x souhlas x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dříve x xxxx, xxx socialistické xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx XX ze xxx 9.1.2008, sp. xx. XX. ÚS 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS).
[38] Úvodem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou žalobci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx – xxxxxxx jako x xxxxxxxx sporných xxx §141 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx povinen xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxx odpovědnosti xx výsledek řízení (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 7.4.2011, xx. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; nadto xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, přičemž xx xxxxxxx xxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2012, čj. 1 Xx 114/2012-27, xx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.4.2013, čj. 52 X 67/2012-38, x. 2939/2014 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, správní xxxxx xxx xxxxx xxxx důkazy x xxxxxxx iniciativy neobstará, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx zjišťovat všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx řízení (xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxxx, X.; Bohadlo, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 6. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2019, xxxxxxxx k §141). Důvod xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxx charakterem xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx rozhodnutí není xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxx právo xx uložit xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx sporném xxxxxx xx xxxxxxxxxxx deklaratorním, x xxxx xx x z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx toho, jaké xxxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, omezena (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 785).
[39] Žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx konkludentně xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx předtím xxxxxxx vymezil. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vychází, x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx výsledky dokazování xxxxxx v nemalé xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxx provedení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx, přihlédne xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx X. X. xx xxx 24.5.2016, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx předložit xxx xxx projednání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx X. X. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx cestu užívali x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx – x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxx 24.5.2016 proto xxxxx žalovaného nemohlo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxx hodnocením, xxx xx xx procesní xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx co xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx vypovídací hodnotu xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx B. X. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx byl xxxxxxxxx xx všech xxxxx, xx. xx pozemku x. x. XX. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxx fotografii x xxxx 1975, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x. x. XX xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x. e. XX.
[42] Žalobci xx xxxxxx x existenci xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx, že existuje xxxxxxx konkludentní xxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx x užíváním xxxxx xxxx veřejné. Xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jiným osobám x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nevyjadřoval xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx xx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokládají za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx uděleného xxxxxxxx x veřejným užíváním xxxxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx vlastníci X. K. x X. X. X. X. nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxx širšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x užívání xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[43] Xxx krajský xxxx xxxxxx opět zdůrazňuje, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx (až) x xxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasy x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx slouží k xxxx, aby bylo xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx existuje, nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx sporná xxxxx, xxx xxxxx vykládat xxxx souhlas s xxxxx veřejným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nejsou povinni x xxxxxx aktivně xxxxxxxxxx a ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx – správní xxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fikci souhlasu xxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx uznání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx udělen xxxxxxx (xx už xxxxxxxx, či konkludentně) x veřejným užíváním xxxxxx cesty xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aby xx xxxxxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxx o xxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx stanovisko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xx xx xxxx prokázáno, xx xxxx spoluvlastníci xxxxxxx x. č. XX (X. K. x X. X. X. X.) x veřejným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasí, nic xx xx nezměnilo xx xxx, xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx mají xxx práva spoluvlastníků xxxxxxx na dobu xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spoluvlastníků xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx společné xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx služebnosti, xxxxxx zřízení nezbytné xxxxx xxxx služebnosti [Xxxxxx, X. Xx: Xxxxxx, X. a xxx.: Občanský xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx (§976–1474). Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 508]. Věnování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se svým xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xx neodvolatelný xxxxxxx xxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxx žalobci, xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxx pozemní komunikace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spoluvlastníků, xxxx se. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx spoluvlastníci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (i xxx xxxxxxx) ze spoluvlastníků xxx xxxxxx xx xxxx xxxx spoluvlastnického xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx byli všichni (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx užívání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Ž., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. XJ v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x jejich veřejným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx:
[46] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxx, xx shrnul xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx užívána xx xxxxxxxx, xxx toliko x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx 1879 xxxx totiž usnesením xxxxx xxxxx xxxxxx 6118/1879 vloženo (x xxxx pozemku x. x. XX) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx parcely x. x. XX, xx. XX, st. XX x x. x. XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že X. X. po navrácení xxxxxxx x restituci xxx od xxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx týkajících xx nových xxxxxx xx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx pouze xx xxxxx práva, x xxxxxxx xxxxx překážkami xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx vznikne-li xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx majitele xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx korporace (restituce). Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 268/06 nelze souhlas xxx dalšího xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přihlížet k xxxx, xx předchozím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přístup x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx soukromého xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vstupovat xx práv a xxxxxxxxxx předchozího vlastníka, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ovšem zatížené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxx i xxxx, xx xxx xxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x. x. XXX (ve xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx x. x. XJ), x domu x. x. XX (ve xxxxxxxxxxx paní M. X., k xxxxxxx xxxx je xxx xx xxxx 1879 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vozové x xxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx navázán xxxxx na (spolu)vlastníky xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a otevřený, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx, xxx cesta xxxxx právě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. p. XXX a XX, xxxxxxx x xxxxx xxxxx panuje xxx xxxxx desetiletí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napojení xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pouze úzkému xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx proto, xx xx kdokoliv xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. p. XXX x XX. Lze xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx kdyby x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cesta, xxxxxx xx xxxx možné xx strany veřejnosti xxxxxx užívat xxx xxxxxxxxxxx omezení, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxx 1879 xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vozové x xxxxxxx dobytka xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx případů x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezbytné x které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[48] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xx xxxx 1949. X xxxxxx z xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemenem xxxxx xxx x xxxx 1879 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xx bylo xx xxxxxxxxx knihy xxxxxxx v xxxx 1882. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx soukromoprávním ujednáním. Xxxxxxx užívání xxxxx x obecnému xxxxxxx xxx nevyplývá ani x konání xx xxxx 1989. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.8.1990 vyplývá, xx stavební úřad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x. č. XX a XN xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zavazoval x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vylučoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cestě x xxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx vrata xxx xxxxxxxx materiálu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obsluha xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. č. XJ, xxx pouze pro xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, že X. S. x xxxxxx xxxxxx i xxxxx přístupu xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx vrátek. Tedy xxx v xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx užívána xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x x protokolu z xxxxxxx jednání xx xxx 11.2.2010. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XJ xx tak zřejmé, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. X. za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx cesty xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx přístupné, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. x. XJ, xxxxxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sporu xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i ve xxxxxx x pozemkům x. x. XX, XXX a XX. Xxxxxx, xx xxx x xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxx p. x. XX xx xx xxxxx břemeno xxxxx x jízdy x xxxx 2013 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 xx xxxxxx; x xxxxxxx p. x. XXX xx xx xxx věcné xxxxxxx xxxxxxxx x průjezdu x xxxx 2010 xx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx, T. P. x G. X. xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxx sebou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nemovitostem, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx nemovitosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx na xxxxxx pozemcích svěřili xxxxxxxx užívání. Závěrem xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx užívání, nemůže xxx x xxx xxxxxx ani jejich xxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx X. S. x X. X. xxx navrácen pozemek x. č. XJ x xxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. To samo x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx volně xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx 1989 bylo xxxx jejich xxxxx xx značné xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 1989 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, samo x sobě xxxxx xxxxxx, xx by xxxx svěřena obecnému xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cesty xx xxxxxxx x. x. XX x žádným xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx 1949 x 1953 je xxxxx xxxxxx, xx pozemky xxx x pod xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxx celek x xxxxxxx na xx xxxx být realizován x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obvodu.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, že cestu xxxxxxx žalobci, xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, paní X. X., xxxxx xx xxxxxxx ošetřen smluvně, x xxxx X. X., xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx žalovaného xx xxxxx o užívání xxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxxx, xxxxxxx veřejností. Xxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx xxxxxxx snímky, xx kterých xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx č. x. XXX. Z xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx J. X. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cesty xx pozemku p. x. XX, který xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žalovaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx názor a xx v budoucnu xxxxxxx x. č. XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxx cesta xxxx xxxxx nesplňuje všechny xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxx xxxx taková xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx založeno xx xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx pozemku x. x. XX) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s užíváním xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx. Xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx logicky x xxxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] X historickému období 50 xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xx jednat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx), x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxx xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze osobami, xxxxx x xxxx xxxx oprávněny na xxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dát xx xxxxxx žalobcům, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xx 90. let 20. xxxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx lokalitě xxx xx xxxxx 19. xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxx věcného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasů (k xxxx viz xxxxx XX sp. xx. XX. ÚS 268/06), xxx by x xxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaky. Xx-xx xxxx přístup xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx apod.), xxxx xxx žádný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromoprávním titulem. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx existující xxxxxxxxxxxxxx titul nedostačuje, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xx bez předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohly xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxx vznik xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx doplňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejností (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x podobné xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uspět xxx x xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxx xxx nelze xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 27/2009-66 xx xx. 1 Xx 76/2009-60). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx cestu fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx okruh xxxx) x xxx x tím vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stran xxxx xxxxxx uživatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním (viz xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 213/2015-14, x ze xxx 30.5.2019, čj. 8 Xx 254/2018-59), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uživatelů, xxxxx xxxxx veřejnost xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx silničním xxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl xxxxxxx J. X. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX, xxxxx xxx xx 90. xxx 20. století, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zahrádkářské xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx snaha xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívat xxxxx xx pozemku x. x. XJ, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pozemek sloužil xxxx přístup xx xxxxxxxx (dotčené) xxxxxxx. X xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx prokázáno, xx xx před xxxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx využívala (x xxxxx xxxx potřebu xxxxxxxx) veřejnost. X xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x domům x. x. XXX x XX, jejichž xxxxxxx xx opíralo x vlastnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepotřebovaly, xxxxxxx xxxxxx pozemky (x xx době ještě xxxxxxxxxxx) byly xxxxxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx xx pozemcích p. x. XN a X. I xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx pozemku x. x. XX (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čestného xxxxxxxxxx X. X.), xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx k „xxxxxxxxx x. x. XXX“ xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx J. S. x zachycujícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vlastníka xxxx x. x. XX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mapy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx x xxxxxxxx minulosti xxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx dob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx X. X. X situaci, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx tvrzením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. XX, XX x XX, xxxxxxxx xxx leteckých xxxxxxxxxx před xxxxx 1990 obhospodařovaným xxxx xxxxx xxxxx, podrobněji xxxxxxx x vést x xxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za potřebné xxxxxxxxxx, xx konkludentní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx. x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, cestu xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx to, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx třetími xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť x xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx konkludentní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x pasivitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vztahující xx x případům xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[60] X xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x. x. XJ (ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky) byl xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy nespecifikovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx obecného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx hned od xxxx 1990 (kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx X. X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. č. XX xxxxx neoprávněnému xxxxxxx pozemku xx xxxxxx cestou xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx i x době xxxxxx x legalizaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xx xx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x přezkumnému xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx p. x. XX.
[61] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx zanesen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 15.11.2007, xx. 6 Ans 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, a xxxxxxxx NS xx xxx 13.10.2011, sp. xx. 22 Xxx 1733/2009), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx měl xxxxxxxx funkci. O xxxxxxxxxxx, zda pozemek xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx komunikaci xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xx jejím režimu xxx xxxxxx.
[62] I xxxxx snad pozemku x. x. XJ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx města. Xxxxx xxxxxxx prostranství je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jsou i xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NS ze xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxx ze xxx 5.1.2021, xx. xx. 28 Cdo 3483/2020). Žalobci xx xxxxxxxx řízení netvrdili, xx xx xxxx xxxxxx, a ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. x řízení dle §142 správního xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, z nějž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věnování již xxxx x tomto xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx prokázáno.
[63] Xxxxxxx názor města xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx názorem účastníka xxxxxx, xxxx. nezávazným xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxx, xxxxxx pro xxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, kteří xx xxx xxxxxx x předkládají xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sporné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xx žalovaným x xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx pozemku x. x. XX xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx veřejným užíváním. Xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samy x sobě nejsou xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx bez pozemku x. x. XX xxxxxxxx pozemků žalobců xx xxxxxxxxxxx xxx.
[65] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.1.2008, xx. xx. XX XX 268/06, x. 2/2008 Sb. ÚS.