Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx užíváním pozemku xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. NSS, x. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX, x. 2826/2013 Xx. XXX, x. 2939/2014 Sb. XXX x x. 3371/2016 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06).
Xxx: x) X. X., b) X. X., x) X. K. x x) X. X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx X. X., x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové komunikace.
Městský xxxx x Říčanech (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“) xxx 7.7.2020 xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x. č. XX, XX, xxxxx XXX x xxxxx XX (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“; všechny xxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxxxx území x xxxx Říčany) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxx odvolání, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.2.2021 xxxxxx x zároveň potvrdil xxxxxxxxxx silničního správního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx obrátili xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx a domáhali xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx nesprávné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx úřad) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Současně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx byly splněny xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2017, sp. xx. 22 Xxx 616/2017, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Sb. XXX, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx ke vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdili, xx xxxxx xxxx používána xxxx než xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám v xxxxxxx xxxxx, nenamítal xxxx ryze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. i x xxxxxx xx xxxx 1978, kdy nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Následné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx cesty bylo xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx souhlas xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx existovala xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1949 x vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měly xxxxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxx užíván xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx domněnka xxxxxxx xxxxxxxx vlastníkem xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby.
Dle xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx udělení alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnému užívání xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx – zejména xxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx X. X. x xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od 90. let xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cesty x ztěžovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nicméně nezohlednily, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nijak nebránili, x xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkludentní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx povinnost xxxx x xx xxx xxxxxx si x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx citovali z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, x. 3371/2016 Xx. NSS.
Nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastníka dotčených xxxxxxx a xxxxxxxx xx vzal xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxxxxxx věc, xxxxxxxx tak učinit xxx. K tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx J. X. a X. X. X. X., xxxxx nebránili xxxxxxxx xxx xxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx zbývající tři xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx všech účastníků xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 1990 spoluvlastník xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx pouze xxx xxxx). Dále xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx pozemku x. x. XX) byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx, x xx cca xxx od xxxx 1879 – xxxxxxx, X. X. a X. X. xxx xxxx všichni xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnému užívání xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx svěření do xxxxxxxx užívání. Žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx, jak xx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx listinnými xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx 1948 xxxxxxxxx xx znárodňování x soukromé vlastnictví xxxx xxxxxx potlačeno. Xxxxxxx tehdy xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx), dispoziční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2017, xx. 2 Xx 337/2016-64.
X xxxxxxx xxxxxxx uvedli, xx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 22.1.2019 vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obsáhlým, xxxxx neuchopitelným x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak xxxx třeba xxxxxxxx x toho, že xxxx-xx cesta xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx stav, x námitkám xx xxxxx xxxxxxxxxx x x tomto ohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx spoluvlastníky xxxxxxxxx komunikace, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2021.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x xxxxxxxxxx podílem, xxxxx x xxxx samé xx nevyjádřila.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Podstatou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx k takto xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx je xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx absence xxxxxx o souhlasu xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx. Xx je xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx nezákonný.
[30] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určená x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx pevných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx užití x xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x lesních xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace dochází xx xxxxxx (není xxxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky XXX xx xxx 3.12.2020, xx. 1 Xx 347/2020-49, ze xxx 10.3.2016, xx. 7 Xx 252/2015-25, xxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. NSS):
a) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx komunikací,
c) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba,
nebyla-li xxxxxx komunikace zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx x zbývajících xxx xxxxxxxxxxx xxxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zbývajících xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxx nebylo xxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx režim xxx. xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §19 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx užívání účelové xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx obvyklým x x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx určena.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, xx. 2 Xx 44/2011-99, č. 2370/2011 Xx. XXX). „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, není tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx x zákoně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxx xx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx souhlas vyjádřený xxxxxxxxxx. Tak je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. veřejně xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §7 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx něj xxxxxxx přístup. Zákon x xxxxxxxxx komunikacích xxxx omezení nespojuje x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Jediný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné užívání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ten xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace, xxxxx již xxxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx NS xx xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005*)). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx začal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xx xxxxxx. Naproti xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Rovněž xxxxxxxxxx, u níž xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx užívána xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx xxx 30.9.2009, čj. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, xx ze xxx 22.12.2009, čj. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku – xxxxxxx komunikace, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Výjimku x xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dříve v xxxx, kdy socialistické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. II. ÚS 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS).
[38] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastolili x xxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx, že je xxxxx si uvědomit, xx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu se – xxxxxxx jako x xxxxxxxx sporných xxx §141 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx že je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx žadatel, xxxxx xx povinen na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navrhnout xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.4.2011, xx. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx provést x xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x ochraně veřejného xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.4.2013, xx. 52 X 67/2012-38, č. 2939/2014 Sb. NSS). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, správní xxxxx již žádné xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx zjišťovat xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti svědčící xx prospěch x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x „klasickém“ xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.; Pondělíčková, X.; Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, komentář x §141). Xxxxx pro xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dán charakterem xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xx určité xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nad stranami xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nové xxxxx xx xxxxxx jí xxxxx povinnost, xx xxxxxx xx správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx. Rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx, x xxxx je x x xxxxxx xxxxxx povinnost správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 785).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dřívějších vlastníků xxxxxxx komunikace udělil xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (učinil tzv. xxxxxxx věnování) xxxx xx xxxxxx souhlas xxx dán xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx veřejnosti dlouhodobě xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx předtím xxxxxxx vymezil. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vychází, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §82 xxxx. 4 správního xxxx x která xx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x x řízení o xxxxxx právního vztahu. Xxxxx tohoto ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx B. V. xx xxx 24.5.2016, xxxxx žalobci mohli x xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx projednání xxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx X. X. xx xxxx xxxxxxxxxx hovořila xxxxx x xxx, xx cestu xxxxxxx x době, xxx xxxx pozemky x xxxxx – x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx bylo založeno xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxx že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uživatele, nikoliv xxxxxxxxx. Xxx prohlášení X. X. xx xxx 24.5.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx hodnocením, xxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx do xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využívání dotčených xxxxxxx individuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx shoduje. Xxxxx nelze přehlédnout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxx jeden xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx všech stran, xx. xx xxxxxxx x. č. XN. Xx xx obzvláště xxxxxx xxxx. na xxxxxxx fotografii z xxxx 1975, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx od x. p. XX xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. e. XX.
[42] Žalobci ve xxxxxx x existenci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx více xxx půl xxxxxxx xxxxx x vlastníků xxxxxxxx jiným xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x období xx xx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx vlastníci X. X. x X. X. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani širšímu xxxxxxxxxx xxxxxx osob x užívání cesty. X této xxxxxxxxxxx xxxxx silničnímu správnímu xxxxx x žalovanému xxxxxx, že byť xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx projednávanou xxx.
[43] Xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx (xx) x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, aby bylo xxxxxxxx, zda právní xxxxx existuje, xxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vlastní xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktivně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne, xx xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx – správní xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasu xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pasivity ani xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx užíváním xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxx skutečnost xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokazovali (zde xx se xxxxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx, tj. nesouhlasná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx stanovisko, dokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX (X. X. a X. M. X. X.) s veřejným xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx tom, xx x rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx deseti xxx, xx xxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx přitom rozumí xxxx. xxxxxxx služebnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, M. In: Xxxxxx, X. x xxx.: Občanský xxxxxxx XXX. Věcná xxxxx (§976–1474). Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 508]. Věnování xxxxx veřejnému užívání xxx považovat xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se svým xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx strpět užívání xxxxx xxxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx společné xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx udělit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasu postačí xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx byli xxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ x xxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[45] Ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x jejich veřejným xxxxxxxx jako účelové xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
[46] X prvostupňovém rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z judikatury xxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx, xxx toliko x omezením práva. X xxxx 1879 xxxx xxxxx usnesením xxxxx xxxxx xxxxxx 6118/1879 xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx p. x. XX) xxxxx xxxxxxx cesty xxxxxx, xxxxxx x průhonu xxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XX, xx. XW, xx. XX a x. x. XX. Silniční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že X. X. xx navrácení xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx od roku 1991 projevoval xxxxxxx xxxxxxxxx s užíváním xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx staveb xx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx práva, x xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Navázal, xx vznikne-li xx xxxxxxx účelová komunikace, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx. Výjimku x xxxxxx pravidla xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx nabývána od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 nelze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx předchozím xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přístup x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx soukromého vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx citovaného odůvodnění xxxxxxxx správní úřad xxxxx, xx xxxx x xxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x. p. XXX (xx xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx x pozemek x. x. XX), x domu x. x. XX (ve xxxxxxxxxxx xxxx X. X., k jejímuž xxxx xx xxx xx roku 1879 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x x pozemkům žalobců. Xxxxx xxxx, které xxxxx cestu xxxxxxx, xx tedy navázán xxxxx xx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxx chat, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx, xxx cesta xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx majitelů xxxxxxxxxxx č. x. XXX a XX, xxxxxxx x daném xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úzkému xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx možnost xxxxxx x xxxxx x. x. XXX x XG. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že kdyby x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pozemkový xxxx xxx v roce 1879 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx služebnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dobytka xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx zásah xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx deklarace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx okolností v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, že x xxxxxxxx xx spisu x xx starých xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xx xxx poloze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1949. X výpisu x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemenem xxxxx xxx x xxxx 1879 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xx bylo xx pozemkové knihy xxxxxxx x xxxx 1882. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému xxxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxxx soukromoprávním ujednáním. Xxxxxxx xxxxxxx cesty x obecnému xxxxxxx xxx nevyplývá xxx x xxxxxx xx xxxx 1989. Xx xxxxxxxxxx povolení ze xxx 17.8.1990 xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxxxx cesty na xxxxxxxxx p. č. XX x XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavazoval k xxxxxx údržbě, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parkování xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x přístupu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx materiálu. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx x. x. XJ, xxx pouze pro xxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx X. S. v xxxxxx brojil x xxxxx přístupu xx xxxx cestě x xxxxxxxx vrátek. Xxxx xxx v xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx pozemku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx doloženo i x xxxxxxxxx z xxxxxxx jednání xx xxx 11.2.2010. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX xx xxx xxxxxx, xx nesouhlasil x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx sloužila xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x. č. XXX. Žalovaný tudíž xxxxxxxx xxxxxxx X. X. xx aktivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx jeho xxxxx xxxx přístupové x xxxx xxxxxxx přístupné, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřovala xx xxxx dotčeným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemek x. č. XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cesty x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k pozemkům x. x. XD, XXX a XX. Xxxxxx, že xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxx x. x. XD je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x roku 2013 xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 xx úplatu; x xxxxxxx x. č. XXX xx xx xxx xxxxx břemeno xxxxxxxx a průjezdu x xxxx 2010 xx úplatu. Xxxxx xxxxxx žalovaného z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx, T. X. x X. X. xxxx x přístupu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, nemuseli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx velmi xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx sebou nejdříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nemovitostem, xxx xxxxxx pochyb, xx xx xx xxx nemovitosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxx pozemcích svěřili xxxxxxxx užívání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dodal, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodli xxx nemovitosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx x xxx xxxxxx ani jejich xxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx x odvolání žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx i xxx, xx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx X. X. x X. Ž. xxx navrácen pozemek x. č. XJ x xxxxxxxxx – x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že jej xxxxxxx do svého xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. To samo x xxxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xx mohli xx xxxx majetkem volně xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx 1989 bylo xxxx xxxxxx právo xx značné xxxx xxxxxxx. Z pohledu xxxxxxxxxx xxx proto x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 1989 tak, xxxx xx byla xxxxxxxxxx vrácena na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx užívána vlastníkem xxxxxxxxxx pozemku, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx obhospodařovány x xxxxx xx xxxxxxx x. č. XX a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx snímcích z xxx 1949 x 1953 xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx i pod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx celek a xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x podstatě odkudkoliv xx xxxxxx obvodu.
[52] Xxxxxxxx shrnul, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žalobci, xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX, paní X. X., xxxxx xx xxxxxxx ošetřen smluvně, x paní X. X., která má xxx přístup xxxxxxxx xxxxx smluvně. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx cesty, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. x. XXX. X xxxxxx xxxxx xxx nevyplývá, xx by X. X. souhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxx cesty xx xxxxxxx x. x. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx užívání ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX svěří xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx x xxxx xxxx zatím xxxxxxx. Xxxxx cesta xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx pozemku x. x. XX) výslovně xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xx konkludentně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejností. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnil, přičemž xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxx x xx xxxxxxxx argumentaci žalobců.
[54] X historickému xxxxxx 50 xxx (x xxxxxxxx pravděpodobností se xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx polovinu 20. století), x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, že ani xxxxx xxxxxxx p. x. XJ xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dát xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 90. let 20. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů v xxxxxxx lokalitě xxx xx xxxxx 19. xxxxxxx.
[55] Krajskému xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx nález XX xx. xx. XX. ÚS 268/06), xxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, autoservisu apod.), xxxx již xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejností x x xxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx či xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohly xx být x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx xxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňující stávající xxxxxxxxxxxxxx titul. Xxxxxxxxxx (xxxxxx nedefinovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, poštovní xxxxxxxxxxxx xxxx popeláři x podobné xxxxx, xxxxxxxxxxx obsluhu xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx, x xxx xxx nelze xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxxx, jež však xxxx jako xxxxxxx xxxxx užívána od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (samozřejmě za xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 27/2009-66 xx xx. 1 As 76/2009-60). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zjištění, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívala veřejnost (xx. xxxxxxxx okruh xxxx) x zda x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx případech xxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx uživatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxx zásadní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním (viz xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 213/2015-14, x ze xxx 30.5.2019, čj. 8 Xx 254/2018-59), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxx a konkrétně xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx nesouhlasu x veřejným užíváním xxx xxxxxxxx ve xxxxx se silničním xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, xxxxx xxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (následně živelně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx) započala snaha xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx pozemku x. x. XJ, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přístup na xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokázáno, xx xx xxxx xxxxx 1990 dotčené xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxxxxxx vlastníků nemovitostí xxxxxxxxx x domům x. p. XAA x XX, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x vlastnické xxxxx x xxxxxxxx služebnost, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepotřebovaly, xxxxxxx xxxxxx pozemky (x xx xxxx ještě xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx p. x. XX x X. X kdyby xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxx x. č. XX (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě čestného xxxxxxxxxx X. X.), xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx veřejností.
[58] Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x „usedlosti x. x. XXX“ xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. X. x xxxxxxxxxxxxx zápis xxxxxxxxxxx cesty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. XX xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx kopií xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za potokem, xxxxx xxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx prostoru xxxx xxxxxxxxxxxx N. X. X situaci, kdy xxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. XX, XX x XL, xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 obhospodařovaným xxxx xxxxx celek, podrobněji xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx soud též xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx konkludentní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx osoby x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x např. x době, xxx xxxx přítomen, xxxxx xxxxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxx xx počátku xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formou, x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx jednat x pasivitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx.
[60] I xxxxxxx xxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx p. x. XJ (xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užíván xxxxxxxxxx, xxxx nespecifikovaným xxxxxxx osob xxxxxxxx x x účelům, xx kterým xxxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx od xxxx 1990 (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) se J. X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx cestou xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx setrval x x době pokusů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xx xx míry, xx žalobou x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavbám xx xxxxxxx p. x. XX.
[61] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx zanesen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x územním xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace rozhodující (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx XX xx xxx 13.10.2011, sp. xx. 22 Xxx 1733/2009), xxxxx může xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nahlíženo x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx pozemek měl xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, zda pozemek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx údaj v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xx, xxx obec xxxxxx komunikaci xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jejím xxxxxx xxx xxxxxx.
[62] X xxxxx snad xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxx přiřknout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xxxxxxx xxxxxxxx), a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx města. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určující (xxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 26.6.2019, sp. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxx xx xxx 5.1.2021, sp. xx. 28 Xxx 3483/2020). Žalobci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. x řízení xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nějž xx případně mohl xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věnování xxx xxxx x xxxxx xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jejich xxxxxx xxxxxxxxxx), řádně xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxxx města xx xx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je pak xxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxxx, popř. nezávazným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, jestli xxx xxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či nikoliv, xxxx. xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporováno xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxx účelem x předkládají důkazy xxxxxxxx x opaku, xxxxx x takového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx ve shodě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx pozemku x. č. XJ xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxx nedostačuje, xxxxx xxxx xxxxxxx samy x sobě nejsou xxxxxxx x ohledem xx stávající xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x. x. XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[65] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx souhlasu všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX XX 268/06, č. 2/2008 Sb. ÚS.