Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx trvalého zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1132 občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. NSS, č. 2028/2010 Sb. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX, x. 2826/2013 Xx. XXX, č. 2939/2014 Sb. XXX x č. 3371/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 268/06).
Věc: x) X. S., x) X. X., c) X. X. a x) T. K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx T. Ž., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Říčanech (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx úřad“) xxx 7.7.2020 xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x. č. XJ, XX, xxxxx XXX x části XA (xxxx xxx „dotčené xxxxxxx“; všechny dále xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx území v xxxx Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.2.2021 zamítl x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a xxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx namítali, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx (i xxxxxxxx xxxxxxx úřad) věc xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Současně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 12.4.2017, sp. xx. 22 Cdo 616/2017, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Sb. XXX, x v xxxx xxxxxxxxxxx argumentovali, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Tvrdili, xx xxxxx byla používána xxxx než půl xxxxxxx, xx žádný x vlastníků xxxxxxxx xxxxx osobám x xxxxxxx cesty, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani jiným xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xx do 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. i x xxxxxx od roku 1978, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx cesty bylo xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možné, xxx xxxxxxxx vzal xxxx xxx učiněný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Cdo 2191/2002, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx existovala xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1949 x vždy xxxxxxxx naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx užíván xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, uplatní xx domněnka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx splněna podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby.
Dle xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nedostatečně xxxxxxxx skutkové okolnosti xxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx – zejména xxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx X. X. x xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx komunikační xxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx zabývaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od 90. let xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx začal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ztěžovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cesty xxxxx po značnou xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas x existencí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxx si x xxxx xxxx opatřit xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, x. 3371/2016 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v tom, xx ač v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx dvakrát xx xxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc, xxxxxxxx xxx učinit xxx. X xxxx xxxxxxx konstatovali, že xxxx xxxxxxxxx J. X. x X. X. X. H., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širšímu neurčitému xxxxxx osob x xxxxxxx cesty.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxx, xx xxxx nimi xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxx dotčených pozemků, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx všech účastníků xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx). Xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx pozemku p. x. XX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním xxx konkrétní xxxxxxxxx, x to cca xxx xx roku 1879 – xxxxxxx, X. P. a X. X. tak xxxx všichni xxxxxxx xx xxxx nemovitostem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svěření xx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx to, jak xx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx 1948 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxx. Xxxxxxx tehdy xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žalovaný xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx vrácena xx xxxxxxx xxxxxx x. 403/1990 Xx., x zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2017, xx. 2 Xx 337/2016-64.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 22.1.2019 vyplynulo, xx komunikace xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuchopitelným x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx byly splněny. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx proto neuplatnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek x pasáži, xxxxx xxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat tam, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxx-xx xxxxx od xxxxxxxx veřejně užívána x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podotkli, xx se v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výpisem x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx 4.11.2021.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx pouze xxxxxx, xx xx jí xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x xxxxxxxxxx podílem, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[29] Podstatou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx, zda xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx silniční správní xxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxx potřebné xxx vznik x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Podle xxxxxxxxxx (xxxxx je xx shodě se xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) xxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x souhlasu xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxx xxxxxx k xxxxx silničními x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto užití x xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemní komunikace, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních pozemků.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx judikatura. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx (není xxxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx naplnění čtyř xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. rozsudky XXX ze dne 3.12.2020, čj. 1 Xx 347/2020-49, xx xxx 10.3.2016, xx. 7 Xx 252/2015-25, xxxx xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX):
x) xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x terénu,
b) xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) souhlas xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx účelové komunikace,
d) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[33] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx x xxxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx naplněny. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §19 zákona x pozemních komunikacích. „Xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti každého xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx obvyklým x x účelům, ke xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx určena.“ (xxxxxxxx XXX xx dne 16.5.2011, xx. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. XXX). „Xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx komunikací, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soukromých xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech, ale xxxxxxx ze zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx v zákoně xxxxxxxxxxxxx institut omezující xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx, je nezbytnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xx xxxx právě x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikace x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx přístup. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutím finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx ten, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neodporuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xx xx xxxx xxxxxxxx vlastníka, xxx xxxx xxx buď xxxxxxxx, či konkludentní. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx již nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx udělil, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NS ze xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Xxx 1173/2005*)). Pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx pozemku.
[37] Xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxx, jež xxxx xxxx jako veřejná xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Sb. XXX, xx xx xxx 22.12.2009, čj. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xx své vůle xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x souhlas x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx socialistické xxxxxx narušily ochranu xxxxxxxxxx vlastnictví (viz xxxxx ÚS xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. ÚS 268/06, č. 2/2008 Xx. XX).
[38] Úvodem x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx x řízení x určení právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx – obdobně xxxx x řízeních sporných xxx §141 správního xxxx – neuplatní xxxxxx materiální xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx značně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx svých tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy mají xxxxx míru xxxxxxxxxxxx xx výsledek řízení (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 7.4.2011, xx. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx potřeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočky x Xxxxxxxxxxx, ze dne 10.4.2013, xx. 52 X 67/2012-38, x. 2939/2014 Sb. NSS). Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k prokázání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx, xxxxx xx sporném xxxxxx není správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch x x xxxxxxxxxx účastníka xxxx v „klasickém“ xxxxxxxx řízení (xxxx. Xxxxxxx, X.; Pondělíčková, X.; Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 6. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, xxxxxxxx x §141). Důvod xxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx charakterem xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx správní orgán xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx soudu xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx uložit jí xxxxx povinnost, na xxxxxx xx správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, omezena (xxx Xxxxxx, X.: Správní xxx. Komentář. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 785).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx souhlas xxx dán xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stavem, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daný xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemalé xxxx na důslednosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
[40] X souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx v §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx i x řízení o xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx provedení xxxxxx xxxxxx, uvedeným x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přihlédne jen xxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, nepřihlížel-li x xxxxxxxxxx X. X. xx xxx 24.5.2016, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx projednání xxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx coby prvoinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxxxxxx navíc žalovaný xxxx konstatoval, xx X. X. ve xxxx xxxxxxxxxx hovořila xxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx – x xxxxx dovodil, že xxxxxxx xxxx založeno xxxxxxxx vztahem – x xxxxx že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uživatele, nikoliv xxxxxxxxx. Xxx prohlášení X. V. xx xxx 24.5.2016 proto xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pozemcích. X xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx co xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx individuálně nedefinovanou xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxx x historických ortofotomap, xx x minulosti xxxxxxx zmiňované X. X. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx byl xxxxxxxxx xx všech stran, xx. xx xxxxxxx x. č. XX. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx např. xx xxxxxxx fotografii z xxxx 1975, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx cesta xx x. x. XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. x. XX.
[42] Žalobci xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx konkludentní souhlas xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxx půl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jiným osobám x xxxxxxx cesty xxx aktivně nevyjadřoval xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx do 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x používáním xxxxx xxxxx pokládají za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uděleného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx X. X. a X. X. X. X. nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu osob x xxxxxxx cesty. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx dotčených pozemků, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc.
[43] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx opět zdůrazňuje, xx se žalobci xxxx, xxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx (až) v xxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx slouží x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxx v xxxxx xxxxxx konstituován. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx vlastní xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x ze xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jejich xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx souhlas x xxxxxxxx užíváním pozemní xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx uznání xxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxxxxx, xx konkludentně) x xxxxxxxx užíváním xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokazovali (zde xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxx x xxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich právních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení za xxxxxx stanovisko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx xxxxx nezměnili.
[44] Xxxxxxx ani za xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx spoluvlastníci xxxxxxx x. x. XX (X. X. x X. M. X. X.) s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasí, xxx xx se xxxxxxxxx xx tom, xx x rozhodnutí, xx xxxxx základě xxxx xxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §1132 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxx xxxx služebnosti [Xxxxxx, X. Xx: Xxxxxx, J. x xxx.: Xxxxxxxx zákoník XXX. Věcná práva (§976–1474). Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Beck, 2013, x. 508]. Věnování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx považovat za xxxxxxxx, xxx veřejnoprávní, xxxxx se svým xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejností. Veřejné xxxxxxxx xx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naznačují-li tak xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní komunikace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednomyslně. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x vyloučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx) ze xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxx spoluvlastnického xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (resp. jejich xxxxx) věnovali do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemku p. x. XX x xxxxxxx xxxxx ideální xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx negativní.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
[46] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury xxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx, ale toliko x xxxxxxxx práva. X roce 1879 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 6118/1879 vloženo (x xxxx xxxxxxx p. x. XX) věcné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XV, xx. XW, xx. XX x p. x. XŽ. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx X. X. xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx od roku 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx jednáních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ač xxx xxxxx pouze xx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx třeba překážkami xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx její xxxxxx xxxxxx závazný i xxx xxxxxxx majitele xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x převodu xxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxx xxx xx xxxxxxxxxx nabývána xx xxxxxxxxxxxxx korporace (xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 268/06 xxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přístup x xxxxxx veřejného xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xx postojů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxxxxx, pokud by xxxx získali vlastnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užíváním xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxx x xxxx, že dle xxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxxx vede xxxx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx č. x. XXX (ve xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. x. XX), x domu x. x. XG (xx xxxxxxxxxxx xxxx M. X., x jejímuž xxxx xx xxx xx roku 1879 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx užívají, xx xxxx navázán xxxxx xx (spolu)vlastníky xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx pozemků. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x zásadě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XXX x XX, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Cesta xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x dalším xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, že xx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. x. XXX x XG. Xxx xxxx vycházet z xxxx, xx kdyby x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení, pak xx xxxxxxxxx xxxx xxx v roce 1879 nepřistupoval k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dobytka jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx deklarace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace je xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx okruh případů x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xx xxxxx x xx starých xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1949. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx věcným břemenem xxxxx již x xxxx 1879 xx xxxxxxx usnesení xxxxx – xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1882. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívání, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obecnému užívání xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx 1989. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.8.1990 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cesty xx xxxxxxxxx x. č. XX a XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavazoval k xxxxxx údržbě, xxxxxxx xxxx vylučoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cestě x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx materiálu. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx x. č. XJ, xxx xxxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx X. X. x xxxxxx xxxxxx i xxxxx přístupu po xxxx xxxxx a xxxxxxxx vrátek. Tedy xxx x roce 1990 xxxxxxxxxxxx nesouhlasil, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívána xxxxxx osobami. Xx xx xxxxxxxx i x protokolu x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.2.2010. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x. x. XX xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx vrat xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. XXX. Žalovaný tudíž xxxxxxxx xxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trval xx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxxxx.
[49] Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemek x. x. XJ, xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxx cesty x xxxxx ten xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x pozemkům x. x. XD, XXX x XX. Xxxxxx, xx xxx x nich xxxx xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx: x xxxxxxx x. x. XX xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jízdy x xxxx 2013 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2016 xx xxxxxx; k xxxxxxx x. x. XXX xx to xxx věcné břemeno xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx, T. X. x X. X. xxxx k xxxxxxxx xx xxx nemovitosti xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxxxx veřejnému užívání x svěření xx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, nemuseli by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx rozporuplně, xx xx sousedé xxxx xxxxx nejdříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx, xx se xx xxx nemovitosti dostanou, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxx užívání. Závěrem xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx x tom xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx nevyplývá, že xx J. X. x D. Ž. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ x xxxxxxxxx – x náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx samo x sobě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx majetkem xxxxx xxxxxxxx, neboť před xxxxx 1989 bylo xxxx jejich xxxxx xx značné míry xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkem do xxxx 1989 tak, xxxx xx byla xxxxxxxxxx vrácena xx xxxxxxx restitučního zákona.
[51] Xxxxxx užívání dotčeného xxxxxxx p. č. XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, samo x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx obhospodařovány x cesty xx xxxxxxx x. x. XX a žádným xxxxx způsobem. Xx xxxxxxxxx snímcích x xxx 1949 x 1953 je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxx obhospodařovány xxxx xxxxx a xxxxxxx xx ně xxxx xxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx cestu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, xxxx M. X., která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx X. X., xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smluvně. X xxxxxxx žalovaného xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx vznik x xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx č. p. XXX. Z obsahu xxxxx xxx nevyplývá, xx by J. X. souhlasil s xxxxxxxx xxxxxxxx cesty xx pozemku x. x. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx jednalo o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích. Žalovaný xxxxxxx, xx je xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx v xxxxxxxx xxxxxxx p. č. XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxx v této xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxx xxxxx jako xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx taková xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx v xxxxxx nebylo prokázáno, xx xx vlastníci xxxxxxxxx pozemků (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ) xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx.
[54] X xxxxxxxxxxxx období 50 xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx x druhou xxxxxxxx 20. století), x xxxxx se žalobci xxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx x. x. XJ nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx osobami, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx soud xxxxxx dát xx xxxxxx xxxxxxxx, že xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od 90. let 20. xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx 19. xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx, jako například xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx nález XX sp. zn. XX. XX 268/06), xxx xx v xxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, autoservisu apod.), xxxx již xxxxx xxxxx x souběžnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož potřeba xxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejností x x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx existující xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx s xxx souhlasil xx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toleroval, xxxxx xx být x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx návštěvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx popeláři x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx obsluhu xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx nemohli xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxx xxx nelze xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z předchozích xxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx; srov. xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 27/2009-66 či xx. 1 As 76/2009-60). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xx zjištění, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx) a zda x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx nesouhlas. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx. Stran šíře xxxxxx uživatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 6 As 213/2015-14, x xx xxx 30.5.2019, xx. 8 Xx 254/2018-59), žalovaný xxxxxxxxx, že se xxxxxxx pouze x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejnost xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx silničním xxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl xxxxxxx J. S. xxxx jednoho xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, xxxxx xxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zahrádkářské xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx p. x. XX, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxx přitom xxxxxx žalobci prokázáno, xx xx xxxx xxxxx 1990 dotčené xxxxxxx využívala (x xxxxx měla potřebu xxxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k domům x. x. XXX x XX, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo x zapsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx nepotřebovaly, protože xxxxxx xxxxxxx (x xx době ještě xxxxxxxxxxx) xxxx přístupné x pozemních komunikací xx xxxxxxxxx x. x. XX x X. X xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx též xxxxxxx x. x. XJ (xxx xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem x xxxxxx čestného xxxxxxxxxx X. X.), xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx x. x. XXX“ xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx J. S. x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vlastníka domu x. p. XX xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxx mapy xxxxxxxxxxx katastru xx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx potokem, xxxxx xxxxx xx xx xxx původního xxxxxxxx xxxxxxxx, též xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx X. N. X situaci, xxx xxx žalobci ke xxxx xxxxxxxx včas xxxxxxxxx příslušné xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx otázkou nutné xxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. XX, XX x XX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx celek, podrobněji xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx. x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx vysloveného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx opravdu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx bezpochyby musel xxxxx.
[60] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx x. x. XX (ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užíván xxxxxxxxxx, xxxx nespecifikovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pozemní komunikace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cesty xx xxxxxxxx tak xxx x pohledu krajského xxxxx nebyl naplněn, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx prokázáno, xx xxxx od xxxx 1990 (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) se X. X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX xxxxx neoprávněnému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledně x xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx, x xx až xx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx možného přístupu xx stavbám xx xxxxxxx x. x. XX.
[61] Na úplný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnost, xxx xx či xxx pozemek xxxxxxx x katastru nemovitostí xx v xxxxxxx xxxxx, není z xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, a xxxxxxxx NS ze xxx 13.10.2011, xx. xx. 22 Xxx 1733/2009), xxxxx může xxxxxxx pouze jako xxxxx důkaz, xxx xxxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňovali, xx xx pozemek xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx veřejná xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx název, xxxxxx xx jejím režimu xxx xxxxxx.
[62] I xxxxx snad pozemku x. x. XJ xxxxx chtělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxx zákonem (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NS ze xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, nebo ze xxx 5.1.2021, sp. xx. 28 Xxx 3483/2020). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx např. x xxxxxx xxx §142 správního xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, z xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx x xxxxx xxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx shodné osoby (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx prokázáno.
[63] Xxxxxxx názor xxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného správního xxxxxx. Xxxxxx na xxx, xxxxxx xxx xxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx, xxxx. jestli je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx tím účelem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx soud xxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx x závěru, xx žalobci ve xxxxxxxx řízení skutečně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové komunikace, xxxxxxxxx xxx, xx xx vlastníci pozemku x. x. XX xxxxxxxxx souhlas s xxxx veřejným xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samy x xxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx trasu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bez pozemku x. x. XJ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx síť.
[65] X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxx snažili xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX.