Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxx, vzhledem x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním omezením xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. NSS, x. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX, č. 2826/2013 Xx. XXX, x. 2939/2014 Sb. XXX x č. 3371/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06).
Xxx: x) X. S., b) X. S., c) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx T. Ž., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Městský xxxx x Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx úřad“) xxx 7.7.2020 xxxxxxx, xx xx xx pozemcích x. x. XJ, XX, xxxxx XXX x xxxxx XA (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.2.2021 xxxxxx x zároveň potvrdil xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx. Žalobci xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx x domáhali xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 x xxxxxxxx judikaturou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x pozemních komunikacích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, nezákonné x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x silniční xxxxxxx úřad) xxx xxxxxxx neposoudil xx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx. Současně xxx xxxxxxx konstatovali, xx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tři podmínky xxx vydání kladného xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 22 Xxx 616/2017, a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX, x v této xxxxxxxxxxx argumentovali, xx xxxxxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx byla používána xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x vlastníků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx soukromou xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xx xx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. i v xxxxxx xx xxxx 1978, xxx xxxxx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Následné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx irelevantní, xxxxxxx xxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxx zpět xxx xxxxxxx souhlas xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Cdo 2191/2002, xxx xxxxxxx namítali, xx jestliže správní xxxxxx zjistily, že xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx od xxxx 1949 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx užíván xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx domněnka udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx splněna xxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx X. X. x xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx komunikační xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zabývaly xxxxx xxxxxxxx vlastníka od 90. let xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx začal xxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx nezohlednily, xx vlastník i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx dané xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxx měly x za xxx xxxxxx si x xxxx měly opatřit xxxxxx. X xxxx xxxxxxx citovali z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, x. 3371/2016 Sb. XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx spatřovali x x tom, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx projednávanou xxx, xxxxxxxx tak xxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx konstatovali, xx xxxx xxxxxxxxx J. X. x I. X. Á. X., xxxxx xxxxxxxxx žalobcům xxx širšímu xxxxxxxxxx xxxxxx osob v xxxxxxx cesty.
Podle žalovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx, xx mezi nimi xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splněny. Podle xxxxxx žalovaného x xxxxx ohledu ze xxxxxxxxx spisu vyplynulo, xx minimálně v xxxx 1990 spoluvlastník xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx). Dále xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx pozemky (x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XA) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní vlastníky, x to cca xxx xx xxxx 1879 – xxxxxxx, X. X. x X. X. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx prokázali xxxxxxx konkludentní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) vlastníka dotčených xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx to, jak xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxxx zdůraznil, xx xx roce 1948 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x soukromé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žalovaný xxxxxx z katastru xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stejně, jako xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 403/1990 Xx., x zmírnění následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „restituční xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postoje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2017, xx. 2 Xx 337/2016-64.
V replice xxxxxxx xxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2019 vyplynulo, xx komunikace byla xxxxx užívána xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit xxxx stanovit. X xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pasáži, xxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat tam, xxx xxxx pozemek xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx-xx cesta od xxxxxxxx xxxxxxx užívána x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2021.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx se jí xxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. XJ x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx, zda xxxxx xx dotčených xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vznik x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx shodě se xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) xxxx deklaraci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxx x souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích je xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxx určená k xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutných pro xxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxx bezpečnosti.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x obhospodařování xxxxxxxxxxxx x lesních pozemků.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx judikatura. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu) xxx xxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxx, kterými jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 3.12.2020, xx. 1 Xx 347/2020-49, ze xxx 10.3.2016, xx. 7 As 252/2015-25, xxxx xx xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX):
x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx komunikací,
c) xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx,
x) xxxxx komunikační xxxxxxx,
xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx byly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx a prvostupňové xxxxxxxxxx přezkoumal pouze x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx nebylo xxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace xxxxx xxxxxx xxxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxx režim xxx. xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §19 xxxxxx x pozemních komunikacích. „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x mezích předpisů xxxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, xx. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Sb. XXX). „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, byť xxxx xxx spojeno x xxxxxxxxxxxx soukromých xxxx, není tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx v zákoně xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x tímto xxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho ústavní xxxxxxxxxx souhlas vyjádřený xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx právě x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxx v §7 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxx užívání pozemku xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx na něj xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pozemních komunikacích xxxx omezení nespojuje x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx komunikace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou instituty xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ten xxxx xxx buď xxxxxxxx, či konkludentní. Xxxxxxxx vlastník se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx práva x xxxxxxx případě omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx vyloučeno jednostranným xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, x ani jeho xxxxxxxx nástupců (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Cdo 1173/2005*)). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx veřejná xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Sb. XXX, xx xx dne 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. NSS). Xxxxx vznikne xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xx své xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. II. ÚS 268/06, č. 2/2008 Xx. XX).
[38] Xxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x určení právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx – neuplatní xxxxxx materiální pravdy, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx značně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx povinen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 7.4.2011, xx. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy podle xxxxx uvážení, xxxxxxx xx xxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou potřeba x ochraně veřejného xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočky x Xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.4.2013, xx. 52 X 67/2012-38, č. 2939/2014 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx neoznačí xxxxxx xxxxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstará, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zjišťovat xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx prospěch i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxxx, X.; Bohadlo, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 6. vyd. Praha: X. X. Beck, 2019, xxxxxxxx k §141). Xxxxx pro xxxx pojetí povinnosti xxxxxxxxx orgánu zjišťovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xx xxxxxx xxxx roli xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a kde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx deklaratorním, x xxxx je x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx zjišťovat podklady xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx (viz Xxxxxx, X.: Správní xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 785).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (učinil tzv. xxxxxxx věnování) nebo xx takový xxxxxxx xxx xxx konkludentně xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezil. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nějž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxx x nemalé xxxx xx důslednosti xxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
[40] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporného řízení xx třeba zmínit xxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x která xx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k novým xxxxxxxxxxxx a k xxxxxxx nad provedení xxxxxx xxxxxx, uvedeným x odvolání nebo x xxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxxx skutečnosti nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx postupoval x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx X. V. xx xxx 24.5.2016, xxxxx xxxxxxx mohli x měli xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prvoinstančním xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxx xx spolu s xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xx X. V. ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxx užívali x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx – x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxx že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx X. V. xx xxx 24.5.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích. S xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx co xx xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx individuálně nedefinovanou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx shoduje. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxx jeden xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl přístupný xx xxxxx xxxxx, xx. od xxxxxxx x. x. XX. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx např. xx xxxxxxx fotografii x xxxx 1975, xx xxxxx xx viditelná xxxxxx xxxxx xx x. x. XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. x. XX.
[42] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxx půl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cesty xxx aktivně nevyjadřoval xxxx nesouhlas, x xx v období xx xx 90. xxx 20. století. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokládají za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx uděleného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (spolu)vlastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx X. K. a X. X. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx silničnímu správnímu xxxxx x žalovanému xxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[43] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx za xx, že bylo xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (aktuální) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx k xxxx, xxx (xx) x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxx v xxxxx xxxxxx konstituován. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, kteří vlastní xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nelze vykládat xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx užíváním. Xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx ustanovení procesních xxxxxxxx xxxxxxx, že xx jejich pasivitu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx souhlas s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxx xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx) x veřejným užíváním xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokazovali (zde xx xx uplatnila xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dokud xx xxxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx nezměnili.
[44] Xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx spoluvlastníci xxxxxxx x. x. XJ (X. K. a X. X. X. X.) x veřejným xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx nezměnilo xx tom, xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxx práva spoluvlastníků xxxxxxx na xxxx xxxxx deseti let, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1132 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, X. Xx: Xxxxxx, J. x xxx.: Občanský xxxxxxx XXX. Věcná xxxxx (§976–1474). Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 508]. Věnování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx je neodvolatelný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejností. Xxxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxx považovat xx xxxxxxxx společné xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx udělit xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednomyslně. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx řízení přitom xxxxxxx neprokázali, že xx xxxx všichni (xxxxx)xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jejich xxxxx) věnovali xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přinejmenším xxxxxxxxxx X. X., xxxxx je stále xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedly xxxxxxx orgány následující:
[46] X prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad xxxx, co shrnul xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx užívána od xxxxxxxx, ale toliko x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx 1879 xxxx xxxxx usnesením xxxxx xxxxx xxxxxx 6118/1879 xxxxxxx (k xxxx xxxxxxx p. x. XX) věcné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. č. XX, xx. XX, xx. XX x x. x. XŽ. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx X. X. po navrácení xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx od roku 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx staveb xx pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx práva, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx xxxx xxxxxx xxxxxx závazný x xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla však xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k převodu xxxx soukromými xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (restituce). Xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 268/06 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx presumovat. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž přístup x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohli vstupovat xx xxxx x xxxxxxxxxx předchozího vlastníka, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx x potaz i xxxx, xx dle xxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxxx xxxx daná xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx x. p. XXX (ve xxxxxxxxxxx X. X., která xxxxxxxxxxxx x pozemek x. x. XX), x xxxx x. x. XX (ve xxxxxxxxxxx xxxx X. X., x xxxxxxx xxxx xx již xx roku 1879 xxxxxxx xxxxx služebnosti xxxxxx vozové x xxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx osob, které xxxxx cestu užívají, xx xxxx xxxxxxx xxxxx na (spolu)vlastníky xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, kdy cesta xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. p. XXX x XG, xxxxxxx x xxxxx xxxxx panuje již xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx silničního xxxxxxxxx úřadu slouží xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx proto, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. x. XXX x XG. Xxx xxxx vycházet x xxxx, xx xxxxx x xxxxx místě xxxxxxxxxx cesta, xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx úřad xxx x roce 1879 nepřistupoval x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dobytka xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že zásah xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx toliko pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní řešení, xxxxx xx xxx xxxxx okolností x xxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxx zůstává x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx již minimálně xx roku 1949. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx 1879 na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xx bylo xx pozemkové knihy xxxxxxx x xxxx 1882. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému xxxxxxx, xxx že byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním. Xxxxxxx užívání xxxxx x obecnému užívání xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx 1989. Xx xxxxxxxxxx povolení ze xxx 17.8.1990 xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx p. x. XX x XX xx přístupové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx údržbě, xxxxxxx xxxx vylučoval parkování xx předmětné cestě x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx pokud byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. č. XJ, xxx xxxxx xxx xxxx. X rozhodnutí x námitkách xx xxxx xxxxxx, xx X. X. x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx cestě x xxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxx x xxxx 1990 prokazatelně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem užívána xxxxxx osobami. Xx xx doloženo x x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2010. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX xx xxx xxxxxx, xx nesouhlasil x xxxxxxxxxxx vrat na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx sloužila xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx p. č. XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. X. za xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx veřejně přístupné, xxxxx trval na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxx xxxxxxx směřovala xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx, silniční xxxxxxx xxxx zaměřil xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x. x. XJ, xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx x. x. XX, XXX x XA. Xxxxxx, že xxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním: x xxxxxxx x. x. XD xx xx xxxxx břemeno xxxxx a xxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2016 xx úplatu; x xxxxxxx x. x. XXX xx xx xxx věcné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx, T. X. x X. Z. xxxx x přístupu xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx svěřili xxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodli xxx xxxxxxxxxxx svěřit xxxxxxxx užívání, xxxxxx xxx v xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozporovat.
[50] Žalovaný x odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, xx ze xxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx J. S. x X. Ž. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x xxxxxxxxx – x náhledu do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx jej xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx majetkem volně xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx 1989 xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkem xx xxxx 1989 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vrácena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx některé xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxx. Xx, xx je xxxxx užívána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxxxx obecnému xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musely xxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x. x. XX x žádným xxxxx způsobem. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1949 x 1953 xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoliv xx xxxxxx obvodu.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vlastníci xxxxxxx x. x. XX, xxxx M. X., xxxxx xx xxxxxxx ošetřen xxxxxxx, x paní X. X., xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x užívání xxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx cesty, xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisel s xxxxxxxxx č. x. XXX. X xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx, xx xx X. X. souhlasil s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. x. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx, xx noví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít na xxxxxxx xxxxxx cesty xxxx xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX xxxxx obecnému xxxxxxx. X tomu xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx cesta jako xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno na xxx, xx x xxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX) výslovně xxxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx by konkludentně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejností. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] X xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50 let (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx převážně x xxxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx), o xxxxx se žalobci xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, že ani xxxxx xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx osobami, xxxxx x xxxx xxxx oprávněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx žalobcům, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotčených xxxxxxx x období xx 90. let 20. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zabýval vývojem xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx 19. xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx XX sp. zn. XX. ÚS 268/06), xxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx tedy přístup xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx nemovitosti, která xx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxx veřejností, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx apod.), xxxx již xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromoprávním titulem. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx, xxx nějž existující xxxxxxxxxxxxxx titul xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toleroval, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxx nedefinovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx návštěvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxx xxx nelze xxxxxxx, zda byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnému užívání xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx užívána od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 27/2009-66 xx xx. 1 Xx 76/2009-60). Dokazování x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnost (xx. xxxxxxxx okruh xxxx) x xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním (viz xxxxxxxx NSS čj. 6 Xx 213/2015-14, x xx xxx 30.5.2019, xx. 8 Xx 254/2018-59), xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejnost xxxxxxxxxx.
[57] Stran xxxxxxxxxx x veřejným užíváním xxx žalovaný xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem vyzdvihl xxxxxxx X. S. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ, který xxx od 90. xxx 20. století, xxx xxxxxx x xxxxxxxx budování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (následně živelně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx snaha xxxx bez soukromoprávního xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. x. XJ, aktivně xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sloužil xxxx přístup xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx využívala (x xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. x. XXX x XX, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x vlastnické právo x xxxxxxxx služebnost, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx ještě xxxxxxxxxxx) xxxx přístupné x pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx p. x. XX x X. I xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XX (xxx xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazním xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx B. X.), xxxxxxx xx se x individuální xxxxxxx xxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „usedlosti x. p. XAA“ xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx J. X. x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x. p. XX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx katastru xx xxxx, že x xxxxxxxx minulosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx trasa xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posunula, xxx xxxx pozemky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx N. X. X xxxxxxx, kdy xxx žalobci ke xxxx tvrzením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx otázkou nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x. x. XX, XX a XL, xxxxxxxx dle leteckých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 obhospodařovaným jako xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x nim xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx soud též xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxx, xx konkludentní xxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx osoby x xxxx xxxxxxxxx protesty xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx. x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné je xxxxxxxxx xx, že xx vlastník xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť x xxxxx xxxxx vysloveného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx jednat x pasivitu opravdu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[60] I xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx p. x. XX (xx xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx pozemky) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užíván xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cesty xx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx x řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx 1990 (xxx xxxxx xxxxxxx nezpochybněného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) se X. X. xxxx spoluvlastník xxxxxxx p. x. XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxx setrval x x xxxx pokusů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx, x to xx xx té xxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx napadal xxxxxxxx xxxxxxxx vycházející z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavbám po xxxxxxx x. x. XX.
[61] Na xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že skutečnost, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx XX ze xxx 13.10.2011, xx. xx. 22 Xxx 1733/2009), xxxxx může xxxxxxx pouze jako xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx pozemek xxx xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx údaj v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx, xxx obec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xx jejím xxxxxx xxx xxxxxx.
[62] X xxxxx xxxx pozemku x. č. XX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx smyslu §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostranství je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, přičemž x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx veřejným užíváním. Xxxxxxxx pozemku x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx určující (xxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 26.6.2019, sp. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxx xx xxx 5.1.2021, sp. xx. 28 Xxx 3483/2020). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx netvrdili, xx xx xxxx xxxxxx, x ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx by příslušný xxxxxxx xxxxx xxxx. x řízení xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věnování již xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx byly xxxxxx shodné xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), řádně xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxxx města xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx názorem účastníka xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxx, xxxxxx pro xxx tvrzení takový xxxxxxxx předložil xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tím účelem x předkládají xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[64] Krajský soud xxxxx xx xxxxx xx žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx vlastníci xxxxxxx x. x. XX xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx pozemky xxxx x xxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[65] X výše uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
*) Xxxxxxxx xxx zrušen xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX.