Xxxxxx věta
Souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním omezením xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx spoluvlastníci jednomyslně.
Prejudikatura: x. 1486/2008 Xx. XXX, č. 2012/2010 Xx. XXX, č. 2028/2010 Sb. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX, x. 2826/2013 Xx. NSS, x. 2939/2014 Xx. NSS x č. 3371/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06).
Věc: x) X. X., b) X. X., x) X. K. a x) T. X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx T. Ž., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx úřad“) dne 7.7.2020 xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x. č. XX, XX, xxxxx XXX x xxxxx XX (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.2.2021 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. Žalobci se xxxxx obrátili xx Xxxxxxx soud x Xxxxx x domáhali xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx namítali, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 x xxxxxxxx judikaturou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx nesprávné, nezákonné x nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx úřad) xxx xxxxxxx neposoudil xx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx. Současně ale xxxxxxx konstatovali, že xxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx byly splněny xxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxx xxxxxx kladného xxxxxxxxxx ve xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2017, xx. xx. 22 Xxx 616/2017, x z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx půl xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nebránil xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, nenamítal xxxx xxxx soukromou xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nevyjadřoval svůj xxxxxxxxx, x xx xx xx 90. xxx xxxxxxxx století (xx. x v xxxxxx xx xxxx 1978, kdy nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx cesty bylo xxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxx xxx učiněný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx od roku 1949 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx aplikovat xxxxxxxx, xx xxxxx xx pozemek xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx.
Xxx xxxxxx žalobců tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx komunikační účely. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx zabývaly xxxxx xxxxxxxx vlastníka xx 90. xxx minulého xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ztěžovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, xx vlastník x xxxxxxxxxxxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cesty xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx nebránili, x xx tudíž xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx nezabývaly xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx tím xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, x. 3371/2016 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx x v tom, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vzal xx xxxxxx, xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx nových vlastníků xx xxxxxxxxxxxxx věc, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastníci X. X. a X. X. Á. X., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neurčitému xxxxxx osob v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli ve xxxxx x xxx, xx mezi xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených pozemků, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx žalovaného v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx x xxxx 1990 spoluvlastník xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx pozemky (s xxxxxxxx pozemku x. x. XX) xxxx xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to cca xxx od roku 1879 – žalobci, X. X. x X. X. tak xxxx xxxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx to, xxx xx xxx správní xxxxxx vypořádaly xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx 1948 xxxxxxxxx ke znárodňování x soukromé xxxxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx. Xx nemovitost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxx xx xxxx vrácena xx základě zákona x. 403/1990 Xx., x zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citoval z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2017, čj. 2 Xx 337/2016-64.
X xxxxxxx xxxxxxx uvedli, xx x vyjádření silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2019 vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuchopitelným x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit xxxx stanovit. X xxxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek x pasáži, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx-xx xxxxx od xxxxxxxx veřejně užívána x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx měli za xx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav, x námitkám se xxxxx nevyjádřil x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobci podotkli, xx xx v xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spoluvlastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx nemovitostí ze xxx 4.11.2021.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx ve xxxx xxxxx uvedla, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxx xxxx xx nevyjádřila.
Krajský xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[29] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx na dotčených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxx (x xxxxxxxx) xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx znaky potřebné xxx vznik a xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx správním úřadem) xxxx deklaraci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxx absence xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určená x xxxxx silničními x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx slouží xx xxxxxxx jednotlivých nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx komunikacemi xxxx x obhospodařování zemědělských x lesních xxxxxxx.
[32] Xxxxx definiční xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx judikatura. Lze xxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx zákona (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxx xxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx dne 3.12.2020, čj. 1 Xx 347/2020-49, xx xxx 10.3.2016, xx. 7 Xx 252/2015-25, xxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Sb. NSS):
a) xxxxxxxx x stálost xxxxx v terénu,
b) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba,
nebyla-li xxxxxx komunikace zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x zbývajících xxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxx x podmínka souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stejně jako xxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §19 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx – bezplatně xxxxxx, x xx xxxxxxxx obvyklým a x xxxxxx, ke xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, xx. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Sb. XXX). „Xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx spojeno x vlastnictvím soukromých xxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, čj. 5 As 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, aniž xx s tímto xxxxxxxx spojoval poskytnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových komunikací xxxxxxxxxxxx v §7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vlastnické právo xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na něj xxxxxxx přístup. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nespojuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx, xx x takovým omezením xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxx neodporuje xxxxxxxxxx, xx účelová xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou instituty xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soukromoprávními.
[36] Xx se xxxx xxxxxxxx vlastníka, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, jenž xxxxxx xxxxxxx udělil, x ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XX ze xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Xxx 1173/2005*)). Xxxxx vlastník xxxxxxx x minulosti, xxx pozemek začal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx musí xxx x aktivní jednání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx veřejná xxxxx užívána od xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, je xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, čj. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. NSS, xx ze xxx 22.12.2009, čj. 1 Xx 76/2009-60, č. 2028/2010 Sb. NSS). Xxxxx vznikne xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx status xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku – xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xx své xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx, kdy byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx narušily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. II. ÚS 268/06, x. 2/2008 Xx. XX).
[38] Úvodem x otázce povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx si uvědomit, xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sporných xxx §141 správního xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 7.4.2011, xx. 2 As 84/2010-128). Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; nadto xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xx xxxxxxx měl xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně veřejného xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu (srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27, xx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx, pobočky v Xxxxxxxxxxx, ze dne 10.4.2013, xx. 52 X 67/2012-38, x. 2939/2014 Xx. XXX). Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxx již žádné xxxx xxxxxx z xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti svědčící xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, L.; Xxxxxxxxxxxx, X.; Bohadlo, D.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 6. vyd. Praha: X. H. Xxxx, 2019, komentář k §141). Důvod xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do určité xxxx roli xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx některé xx xxxxx xxxx právo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od správních xxxxxx, jejichž výsledkem xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx sporném řízení xx rozhodnutím deklaratorním, x xxxx je x x xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx toho, jaké xxxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxxxx (viz Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 785).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx (učinil xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxx dán xxxxxxxxxxxx xxx, xx využívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezil. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx může xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v §82 xxxx. 4 správního xxxx x xxxxx xx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx provedení xxxxxx důkazů, uvedeným x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, nepřihlížel-li x xxxxxxxxxx X. X. xx dne 24.5.2016, xxxxx xxxxxxx xxxxx x měli jako xxxxx předložit xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je doložili xx xxxxx s xxxxxxxxx.
[41] Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xx X. X. ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxx pozemky v xxxxx – z xxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx založeno xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx. Xxx prohlášení X. X. xx xxx 24.5.2016 proto xxxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx hodnocením, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx co xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx shoduje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňované X. X. tvořily xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx stran, xx. od xxxxxxx x. č. XX. Xx xx obzvláště xxxxxx xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1975, xx xxxxx xx viditelná xxxxxx xxxxx xx x. x. XX xxxxxx k dnešní xxxxxx č. x. XX.
[42] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx století xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx x xxxxxxx cesty xxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx v období xx xx 90. xxx 20. století. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným užíváním xxxxxxxxx (spolu)vlastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx vlastníci X. K. a X. M. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x užívání cesty. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx x žalovanému xxxxxx, xx xxx xxxxx xx vědomí, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[43] Xxx krajský xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, mají-li za xx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx (až) v xxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx slouží x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, nikoliv aby xxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx sporná cesta, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinni x xxxxxx aktivně xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne, že xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxx xxx xxxxx x pozemních komunikacích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx uznání nároku xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, prokázat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx udělen xxxxxxx (xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx užíváním xxxxxx cesty ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem x xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, natož aby xx prokazovali (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxx x xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nesouhlasná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dokud xx případně vlastním xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX (X. K. a X. M. X. X.) s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasí, xxx xx se xxxxxxxxx xx tom, xx x rozhodnutí, na xxxxx základě xxxx xxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx deseti let, xx xxxxx souhlasu xxxxx spoluvlastníků xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx rozumí xxxx. zřízení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, X. Xx: Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx (§976–1474). Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013, x. 508]. Věnování xxxxx xxxxxxxxx užívání xxx považovat za xxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. Výslovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (i jen xxxxxxx) xx spoluvlastníků xxx xxxxxx na xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx všichni (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx (xxxx. jejich xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx užívání. Přinejmenším xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX v xxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx xxx uvedly xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx:
[46] X prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxx, xx shrnul xxxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x naplnění tohoto xxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx užívána od xxxxxxxx, ale toliko x xxxxxxxx práva. X roce 1879 xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx deníku 6118/1879 xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx x. x. XX) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x. x. XX, xx. XX, xx. XX a p. x. XX. Silniční xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxx, že X. X. xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx od xxxx 1991 projevoval xxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nových xxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, ač xxx xxxxx pouze po xxxxx práva, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx závazný x xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx soukromými subjekty, xxx xxx xx xxxxxxxxxx nabývána xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. ÚS 268/06 nelze souhlas xxx xxxxxxx presumovat. X xxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx přihlížet x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přístup x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx postojů xxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxx majitelé xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx získali vlastnické xxxxx, ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx užíváním xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxx x xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxxx xxxx daná xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x. x. XXX (ve xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx x pozemek x. x. XX), x xxxx x. x. XX (xx xxxxxxxxxxx xxxx X. X., x jejímuž xxxx xx xxx xx xxxx 1879 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x x pozemkům xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx užívají, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxx x okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx uzavřený. Xxxxx xxxx, xxx cesta xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. x. XXX a XX, xxxxxxx v xxxxx xxxxx panuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Cesta xxxxxx neslouží xxxx xxxxxxxx napojení xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx či xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu slouží xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx přijmout tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. x. XXX x XX. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx užívat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pozemkový xxxx xxx x xxxx 1879 xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dobytka xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx, že zásah xxxxxx xxxxxxx moci x podobě deklarace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxx toliko xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx je dle xxxxx okolností x xxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxx zůstává x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[48] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx ve xxxxx x xx starých xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx xxx minimálně xx xxxx 1949. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pozemek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx již x xxxx 1879 na xxxxxxx xxxxxxxx soudu – xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1882. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním. Xxxxxxx xxxxxxx cesty x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx po xxxx 1989. Ze xxxxxxxxxx povolení xx xxx 17.8.1990 vyplývá, xx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x. č. XX x XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx údržbě, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cestě x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx materiálu. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx byla xxxxxxxxx obsluha xxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxx x. č. XX, xxx xxxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že X. X. x xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxx x roce 1990 xxxxxxxxxxxx nesouhlasil, xxx cesta xx xxxx pozemku byla xxxxxxx xxxxxxxx užívána xxxxxx osobami. Xx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.2.2010. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x. x. XX xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx x nesouhlasil, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx přístup xx xxxxxxx x. x. XXX. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx J. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho cesty xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxx žalobců xxxxxxxxx xx xxxx dotčeným xxxxxxxx, silniční správní xxxx xxxxxxx pozornost xxxxxx na xxxxxxx x. č. XX, xxxxxxx ten představuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ten xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. XX, XXX x XX. Xxxxxx, xx xxx x nich jsou xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx: x xxxxxxx x. x. XD xx xx věcné xxxxxxx xxxxx x jízdy x xxxx 2013 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2016 xx xxxxxx; x xxxxxxx x. x. XXX xx to xxx věcné břemeno xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx 2010 xx úplatu. Xxxxx xxxxxx žalovaného z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, X. X. x X. X. xxxx k přístupu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx sousedé xxxx sebou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx svěřili xxxxxxxx užívání. Xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx v tom xxxxxx xxx jejich xxxx rozporovat.
[50] Xxxxxxxx x odvolání žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx x tím, xx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx J. S. x X. X. xxx navrácen xxxxxxx x. x. XJ x xxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jej xxxxxxx do svého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx x sobě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx 1989 xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkem xx xxxx 1989 tak, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x uvedeného xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx musely xxx xxxxxxxx xxxxx obhospodařovány x xxxxx xx xxxxxxx x. x. XX x žádným xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx snímcích z xxx 1949 x 1953 je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx na ně xxxx být realizován x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx shrnul, xx xx v řízení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, xxxx X. X., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx G. X., která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o užívání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nasvědčují i xxxxxxxxxx letecké xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx vznik x xxxxxxx cesty, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x. x. XXX. Z xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx, xx by X. X. souhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. x. XJ, který xxxxxxxxxxxxx. X řízení xx tak neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecným xxxxxxxx xxxxx a žalovaný xxxxxxxx ani neshledal, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx užívání ve xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, že je xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx jejich cesty xxxx názor x xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX svěří xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxx, že x xxxxxx nebylo prokázáno, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX) xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx by konkludentně xxxxxxxxxx x užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx závěr xxxxxxxx logicky x xxxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx.
[54] X historickému xxxxxx 50 xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x druhou polovinu 20. xxxxxxx), o xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxx pozemek x. x. XJ xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejností, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxx dát za xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx žalovaný xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxx x období xx 90. let 20. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxx 19. xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajištěno soukromoprávním xxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxx věcného břemene (xxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasů (x xxxx xxx xxxxx XX xx. xx. XX. ÚS 268/06), xxx xx x xxxxxx byly splněny xxxx xxxxxxxxx znaky. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od počátku xxxxxxxx soukromoprávní cestou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemovitosti, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož potřeba xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx veřejností i x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx osob) přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo popeláři x podobné xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx nemohli uspět xxx s xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx věci xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxxx z předchozích xxxxxxxxx veřejnému užívání xxxxxxxx, jež xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. rozsudky XXX xx. 5 Xx 27/2009-66 xx xx. 1 Xx 76/2009-60). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx okruh xxxx) x xxx x xxx vlastník xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx uživatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx, který představuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním (xxx xxxxxxxx NSS čj. 6 As 213/2015-14, x xx xxx 30.5.2019, čj. 8 Xx 254/2018-59), žalovaný xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx o xxxx a konkrétně xxxxxxxx xxxxx uživatelů, xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Stran xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem vyzdvihl xxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx pozemku p. x. XX, který xxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zahrádkářské xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx p. x. XJ, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxx xxxx přístup xx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemky. X řízení přitom xxxxxx žalobci xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx využívala (x xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. x. XXX x XX, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx nepotřebovaly, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. XX x X. I kdyby xxxx x přesto xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxx pozemku xx xxxxxxx též xxxxxxx x. x. XX (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prokázat jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X.), xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx užívání veřejností.
[58] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx k „xxxxxxxxx x. x. XAA“ xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx X. X. x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cesty xx xxxxxxxx vlastníka xxxx x. x. XX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxx minulosti patrně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posunula, xxx xxxx pozemky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx X. X. X situaci, kdy xxx xxxxxxx ke xxxx tvrzením včas xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. XX, XX a XX, xxxxxxxx xxx leteckých xxxxxxxxxx xxxx rokem 1990 obhospodařovaným xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dovozovat xxx, xxx osoby x xxxx prokázané protesty xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxx a xxxx. x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, cestu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, že xx vlastník xxx xx počátku xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobami xxxxxxxx x že xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Byť x xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivity xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx.
[60] I krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx pozemek x. x. XJ (ve xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx pozemky) xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobem x x xxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx. Xxxx obecného xxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxx ani x pohledu krajského xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx v řízení xxxx jasně prokázáno, xx hned xx xxxx 1990 (kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx X. X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX proti neoprávněnému xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx vymezoval x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxx x legalizaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to až xx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x přezkumnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xx stavbám po xxxxxxx x. x. XX.
[61] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx je či xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Ans 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx NS xx xxx 13.10.2011, sp. xx. 22 Xxx 1733/2009), neboť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jak xxxx xx určitý xxxxxxx nahlíženo x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci spoluvlastníci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromá xxxx veřejná xxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx, zda obec xxxxxx komunikaci dala xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx režimu xxx změnit.
[62] X xxxxx xxxx xxxxxxx x. č. XX xxxxx chtělo přiřknout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxx zákonem (obecním xxxxxxxx), a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx města. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx pojmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxx konkludentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx užíváním. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určující (xxxx. xxxxxxxx NS ze xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxx xx xxx 5.1.2021, sp. xx. 28 Xxx 3483/2020). Xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxx, a ani xxxxxxxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. x řízení xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx případně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx osoby (xxxx. jejich xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxx, xxxxxx xxx xxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxx předložil xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. jestli je xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o opaku, xxxxx z takového xxxxxxxxx xx sporné xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx vlastníci pozemku x. č. XX xxxxxxxxx souhlas x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v terénu xxxxxxxx bez xxxxxxx x. x. XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[65] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx snažili xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.1.2008, xx. zn. XX XX 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS.