Xxxxxx věta
Souhlas s xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním omezením xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx spoluvlastníci jednomyslně.
Prejudikatura: x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2028/2010 Xx. NSS, x. 2370/2011 Sb. XXX, č. 2826/2013 Xx. XXX, x. 2939/2014 Sb. XXX x x. 3371/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 2/2008 Sb. XX (xx. xx. II. XX 268/06).
Xxx: x) X. S., x) X. X., x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx T. Ž., x určení veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Říčanech (xxxx xxx „silniční xxxxxxx xxxx“) dne 7.7.2020 xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx x. č. XX, XX, xxxxx XXX x xxxxx XX (xxxx jen „dotčené xxxxxxx“; všechny dále xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx Říčany) nenachází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.2.2021 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 x dovozené xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčených pozemcích. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx-xx, že nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx veřejným xxxxxxxx. Žalobci xxx xxxx napadené rozhodnutí xx nesprávné, xxxxxxxxx x nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx (x silniční xxxxxxx xxxx) věc xxxxxxx neposoudil po xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tři podmínky xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 12.4.2017, sp. xx. 22 Xxx 616/2017, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx souhlasem vlastníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdili, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nebránil xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a to xx xx 90. xxx xxxxxxxx století (xx. x v xxxxxx od xxxx 1978, kdy nabyl xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s takovým xxxxxxxxxx cesty xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. zn. 22 Cdo 2191/2002, xxx xxxxxxx namítali, xx jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx své xxxxxx existovala xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1949 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx užíván xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx komunikační potřeby.
Dle xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx orgány nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx nemovitostí jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prohlášení X. X. x xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx komunikační xxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx zabývaly xxxxx xxxxxxxx vlastníka xx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnost cesty x ztěžovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cesty xxxxx po značnou xxxx nijak xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkludentní xxxxxxx x existencí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nezabývaly xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx tím xxxxxx si i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, x. 3371/2016 Sb. NSS.
Nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx spatřovali x x xxx, xx xx v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxxxx xx vzal na xxxxxx, nezjistil xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastníci J. X. a X. X. Á. X., xxxxx nebránili xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx cesty.
Podle žalovaného xxxxxxx nebyli xx xxxxx x tom, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx udělen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx minimálně v xxxx 1990 spoluvlastník xxxxxxx brojil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx pouze xxx xxxx). Xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxx pozemky (x xxxxxxxx pozemku x. x. XA) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xx xxxx 1879 – xxxxxxx, X. P. x X. X. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nemovitostem. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx veřejnému užívání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx užívání. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx to, xxx xx xxx správní xxxxxx vypořádaly xx xxxxx xxxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx 1948 xxxxxxxxx xx znárodňování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pozemek xxxx mít soukromého xxxxxxxxx (xxx žalovaný xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx nemovitost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xx podporu xxxxx xxxxxxxx postoje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2017, xx. 2 Xx 337/2016-64.
X xxxxxxx xxxxxxx uvedli, xx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2019 xxxxxxxxx, xx komunikace xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit xxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx pouze omezená xxxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxx x naléhavé komunikační xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx skutkový xxxx, x námitkám xx xxxxx xxxxxxxxxx a x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výpisem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2021.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x věci samé xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Podstatou xxxxx x projednávané xxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x žalovaný) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx deklaraci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx. To xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx, x tím nezákonný.
[30] Xxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určená k xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vozidly x xxxxxx, včetně pevných xxxxxxxx nutných xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx účelovou xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace dochází xx zákona (xxxx xxxxx žádného xxxxx xxxxxxxxx orgánu) při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, kterými jsou xxxxx xxxxxxxx judikatury (xxxx. např. rozsudky XXX xx dne 3.12.2020, xx. 1 Xx 347/2020-49, xx xxx 10.3.2016, xx. 7 Xx 252/2015-25, xxxx ze dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. NSS):
a) xxxxxxxx x stálost xxxxx x xxxxxx,
x) xxxxxxx pozemků s xxxxxxxx komunikací,
c) xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx komunikační xxxxxxx,
xxxxxx-xx xxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx toliko splnění xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, neboť x zbývajících xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byly naplněny. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x mezích uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx veřejným xxxxxxxx. Xxxxxxxx zbývajících xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx nebylo xxxxx.
[34] Xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. „Xxxxxx užívání účelové xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x možnosti každého xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx určena.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.5.2011, xx. 2 Xx 44/2011-99, č. 2370/2011 Xx. NSS). „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soukromých xxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx se x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx x zákoně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxxxxx právo, aniž xx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je nezbytnou xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx právě x xxxxxxx xxx. veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxx strpět xxxxxx xxxxxxx pozemku xxxx komunikace a xxxxxxx na xxx xxxxxxx přístup. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jediný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx, xx x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva musí xxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neodporuje skutečnost, xx xxxxxxx komunikace x obecné užívání xxxxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxxxxxxxx, nikoliv soukromoprávními.
[36] Xx xx týče xxxxxxxx vlastníka, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxx vyloučeno jednostranným xxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx souhlas xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XX xx xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Cdo 1173/2005*)). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jít x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Rovněž xxxxxxxxxx, u níž xxxx již nelze xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx užívána xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, xx xx xxx 22.12.2009, čj. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx status xxxxxxx x pro budoucí xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla tvoří xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx komunikace xxx xxxxxx dříve x xxxx, xxx socialistické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. II. ÚS 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS).
[38] Úvodem x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx orgánů zjišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx nastolili x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx – obdobně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §141 správního xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx materiální pravdy, xxxxxxxxxx že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxx x navrhnout xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx míru odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 7.4.2011, xx. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx podle xxxxx uvážení, xxxxxxx xx zejména xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx potřeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27, xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, ze xxx 10.4.2013, čj. 52 X 67/2012-38, č. 2939/2014 Xx. XXX). Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx žádné xxxx důkazy x xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx, xxxxx xx sporném xxxxxx není xxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxx zjišťovat xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx prospěch x x neprospěch xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx řízení (xxxx. Xxxxxxx, L.; Pondělíčková, X.; Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, xxxxxxxx x §141). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dán charakterem xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx uložit jí xxxxx povinnost, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx deklaratorním, x němž xx x z xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat podklady xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, omezena (xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 785).
[39] Xxxxxxx xxx tížila xxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxx němu předtím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xxxxxx samotné xxxxxxx. Xxxx skutkovým xxxxxx, x xxxx správní xxxxx při vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stavem xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxxx daný xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemalé xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx procesních povinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx.
[40] X souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx sporného řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx k novým xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx, přihlédne jen xxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dříve. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nepřihlížel-li x xxxxxxxxxx X. V. xx xxx 24.5.2016, xxxxx xxxxxxx mohli x xxxx jako xxxxx předložit xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx spolu x xxxxxxxxx.
[41] Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx X. X. xx xxxx xxxxxxxxxx hovořila xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx – x xxxxx dovodil, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxx že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxx 24.5.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazu, xxx xx xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx plně shoduje. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňované X. X. tvořily jeden xxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx. xx pozemku x. x. XN. Xx xx obzvláště xxxxxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1975, xx xxxxx xx viditelná xxxxxx xxxxx xx x. x. XN xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. x. XX.
[42] Xxxxxxx xx xxxxxx x existenci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxx xxx století xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x užívání cesty xxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx xx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxxx vyjádřený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným užíváním xxxxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx X. K. a X. X. X. X. nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx byť xxxxx xx vědomí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávanou xxx.
[43] Xxx xxxxxxx soud xxxxxx opět xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjišťovat (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxx k xxxx, xxx (xx) v xxxx rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx slouží x xxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxx x xxxxx xxxxxx konstituován. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří vlastní xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx cesta, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx veřejným užíváním. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktivně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx ustanovení procesních xxxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx xxxxx souhlasu xxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxx pasivity xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cesty xx xxxxxx xxxxxx spoluvlastníků. Xxxxxxx ovšem x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxx skutečnost xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (zde xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxx x xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX (X. X. x X. M. X. X.) x veřejným xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasí, nic xx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx xxx, xx třeba souhlasu xxxxx spoluvlastníků podle §1132 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozumí xxxx. zřízení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx služebnosti [Xxxxxx, M. Xx: Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx (§976–1474). Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 508]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx považovat xx xxxxxxxx společné xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Naznačují-li xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x veřejným xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednomyslně. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x vyloučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx (i xxx xxxxxxx) ze spoluvlastníků xxx ohledu xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V průběhu xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx neprokázali, xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jejich xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedly xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx:
[46] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx z judikatury xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová komunikace xxxx existovat xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx užívána od xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx 1879 xxxx xxxxx usnesením xxxxx xxxxx xxxxxx 6118/1879 vloženo (x xxxx pozemku x. x. XX) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XV, xx. XX, xx. XX a x. x. XX. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxx, že X. X. xx xxxxxxxxx xxxxxxx v restituci xxx xx roku 1991 projevoval xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jako veřejné xxx jednáních xxxxxxxxxx xx xxxxxx staveb xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ač tak xxxxx xxxxx po xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx překážkami xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx případy, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (restituce). Xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 268/06 nelze xxxxxxx xxx dalšího presumovat. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx postojů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vstupovat xx xxxx x xxxxxxxxxx předchozího vlastníka, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku.
[47] Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxx x potaz x xxxx, že dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx x. x. XXX (xx vlastnictví X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. x. XX), x domu č. x. XG (ve xxxxxxxxxxx xxxx M. X., k xxxxxxx xxxx je již xx xxxx 1879 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vozové x xxxxxxx xxxxxxx) a x pozemkům xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx (spolu)vlastníky xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx pozemků. V xxxxx směru xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx právě v xxxxx současných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XXX x XX, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Cesta xxxxxx neslouží xxxx xxxxxxxx napojení pro xxxxxxx x dalším xxxxxxxx či pro xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx slouží xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. x. XXX x XX. Lze xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cesta, xxxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxx veřejnosti xxxxxx užívat xxx xxxxxxxxxxx omezení, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxx 1879 nepřistupoval x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx deklarace xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[48] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx x xx starých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx cesta xx své poloze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx roku 1949. X xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí vyplývá, xx pozemek byl xxxxxxx věcným břemenem xxxxx xxx x xxxx 1879 na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – to xxxx xx pozemkové xxxxx xxxxxxx v xxxx 1882. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cesty x xxxxxxxx užívání xxx nevyplývá xxx x konání xx xxxx 1989. Ze xxxxxxxxxx povolení ze xxx 17.8.1990 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x. x. XX x XX xx přístupové a xxxxxxxxxx zavazoval k xxxxxx údržbě, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parkování xx xxxxxxxxx xxxxx x povolil xxxxx xxxxxx x přístupu, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemku x. č. XX, xxx pouze pro xxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, že X. S. v xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx po xxxx cestě x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx v xxxx 1990 prokazatelně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To xx doloženo i x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2010. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x. x. XX xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx sloužila xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x. x. XXX. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx X. X. za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přístupové x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trval xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Žalovaný dále xxxxxxxxxxx, že přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dotčeným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměřil xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemek x. x. XX, xxxxxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cesty x právě ten xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xx xxxxxx k pozemkům x. x. XD, XXX a XA. Xxxxxx, že xxx x nich xxxx xxxxxxxx soukromoprávním ujednáním: x xxxxxxx p. x. XX je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jízdy x roku 2013 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 xx úplatu; k xxxxxxx x. č. XXX je xx xxx věcné xxxxxxx xxxxxxxx a průjezdu x xxxx 2010 xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalovaného z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, X. X. x X. X. xxxx x přístupu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx tomu tak xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx doplnil, že xxxxxx velmi xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx sebou xxxxxxxx xxxxxxx upraví přístup xx xxxx nemovitostem, xxx xxxxxx pochyb, xx se xx xxx xxxxxxxxxxx dostanou, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svěřit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx X. X. x D. Ž. xxx navrácen xxxxxxx x. č. XJ x restituci – x náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že jej xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx x sobě xxxx xxxxx žalovaného neznamená, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx 1989 xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxxxxx. Z pohledu xxxxxxxxxx xxx proto x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx dispoziční xxxxx x xxxxxxxx do xxxx 1989 xxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx vrácena na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxx xx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx užívána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, samo x sobě xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx obecnému xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z uvedeného xxx nevyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x. x. XX x žádným xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1949 a 1953 xx totiž xxxxxx, xx pozemky xxx i xxx xxxxxx xxxx obhospodařovány xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx být realizován x podstatě xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, že cestu xxxxxxx xxxxxxx, vlastníci xxxxxxx p. č. XX, paní X. X., která má xxxxxxx ošetřen smluvně, x xxxx G. X., xxxxx má xxx přístup částečně xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nasvědčují i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx vznik x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisel x xxxxxxxxx č. x. XXX. Z xxxxxx xxxxx xxx nevyplývá, xx xx X. X. xxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxx xx xxxxxxx x. x. XX, který xxxxxxxxxxxxx. X řízení xx xxx neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a žalovaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx užívání xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, že xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx mít na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx v xxxxxxxx xxxxxxx p. č. XX svěří xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxx xxxx taková xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, že x xxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejností. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnil, přičemž xxxxxxxx a systematicky xxxxxxxx i na xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx.
[54] X historickému xxxxxx 50 xxx (s xxxxxxxx pravděpodobností xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx), o xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx pozemek x. x. XX nebyl xxxxxx xxxxxx veřejností, xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxx x období xx 90. xxx 20. xxxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx lokalitě xxx xx konce 19. xxxxxxx.
[55] Krajskému xxxxx xxxxxxx xxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx zajištěno soukromoprávním xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx nález XX xx. xx. XX. ÚS 268/06), xxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx definiční xxxxx. Xx-xx tedy přístup xxxxxxxxxx od počátku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxx již xxxxx xxxxx k souběžnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx začal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x jiného xxxxxx, xxx nějž existující xxxxxxxxxxxxxx titul xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohly xx xxx z xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul. Veřejností (xxxxxx nedefinovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx popeláři x podobné osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osob v xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uspět xxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx komunikace, u xxx xxx nelze xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxxxxx naplnění dalších xxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 27/2009-66 xx xx. 1 As 76/2009-60). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx zaměřeno i xx zjištění, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívala xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx okruh xxxx) x xxx x tím vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním (xxx xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 213/2015-14, x ze xxx 30.5.2019, xx. 8 Xx 254/2018-59), žalovaný xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx pojmu veřejnost xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalovaný xx xxxxx xx silničním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, který xxx xx 90. xxx 20. století, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx živelně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx) započala xxxxx xxxx xxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxx cestu xx xxxxxxx x. x. XX, aktivně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx, xx xx před xxxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx využívala (x xxxxx xxxx potřebu xxxxxxxx) veřejnost. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx x. p. XAA x XX, jejichž xxxxxxx xx opíralo x xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx nepotřebovaly, protože xxxxxx xxxxxxx (v xx době ještě xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx p. x. XN a X. I xxxxx xxxx i přesto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx též pozemku x. x. XX (xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X.), xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx užívání xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx x. x. XAA“ xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx X. X. x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x. x. XG xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx mapy xxxxxxxxxxx katastru xx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx trasa xx xx dob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pozemky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx N. N. X situaci, xxx xxx žalobci xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo nadbytečné xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dřívějším pozemkům x. č. XX, XX a XX, xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rokem 1990 obhospodařovaným xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x nim dokazování.
[59] Xxxxxxx soud též xxxxxxxx za potřebné xxxxxxxxxx, že konkludentní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx osoby x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx. x xxxx, kdy xxxx přítomen, cestu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxx xx počátku proti xxxxxxx třetími osobami xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxx i xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx konkludentní xxxxxx, x xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x pasivitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxx.
[60] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx pozemek x. x. XJ (xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky) byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užíván xxxxxxxxxx, xxxx nespecifikovaným xxxxxxx osob xxxxxxxx x x účelům, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx prokázáno, xx hned xx xxxx 1990 (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) se J. X. xxxx spoluvlastník xxxxxxx x. č. XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cestou vymezoval x xxxxxxxx v xxx setrval i x xxxx xxxxxx x legalizaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx k přezkumnému xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxx po xxxxxxx p. č. XX.
[61] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující (xxxx. rozsudek XXX xx dne 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, a xxxxxxxx XX xx xxx 13.10.2011, xx. xx. 22 Xxx 1733/2009), xxxxx může xxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nahlíženo x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx spoluvlastníci xxxxx nezpochybňovali, xx xx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx veřejná cesta, xxxx údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx, zda obec xxxxxx xxxxxxxxxx dala xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[62] I xxxxx snad xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxx §34 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx města. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx pojmem, xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž i xxx vznik veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkludentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx užíváním. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx určující (srov. xxxxxxxx XX ze xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxx xx xxx 5.1.2021, xx. xx. 28 Xxx 3483/2020). Žalobci xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán např. x xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že dotčené xxxxxxx jsou veřejným xxxxxxxxxxxxx, z xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodit, že xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jejich xxxxxx xxxxxxxxxx), řádně prokázáno.
[63] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx. nezávazným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Záleží xx xxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nikoliv, xxxx. jestli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx účelem x předkládají důkazy xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx žalovaným x xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ xxxxxxxxx souhlas x xxxx xxxxxxxx užíváním. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pozemky xxxx x xxxx nejsou xxxxxxx x ohledem xx stávající xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XX xxxxxxxx xxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxxxx xxx.
[65] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxx snažili xxxxxxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
*) Xxxxxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. zn. XX XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX.