Právní věta
Souhlas s xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxx, vzhledem k xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezením xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxxxx spoluvlastníci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1486/2008 Sb. XXX, x. 2012/2010 Xx. NSS, x. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX, x. 2826/2013 Xx. NSS, x. 2939/2014 Xx. NSS x x. 3371/2016 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. II. XX 268/06).
Xxx: x) X. X., b) X. X., c) X. K. a x) X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X., x určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Městský xxxx x Říčanech (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“) xxx 7.7.2020 xxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxx x. x. XX, XX, části XCH x části XA (xxxx xxx „dotčené xxxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx území v xxxx Xxxxxx) nenachází xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 18.2.2021 xxxxxx x xxxxxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. Žalobci se xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx namítali, xx xxxx kumulativně splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 x xxxxxxxx judikaturou xxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci tak xxxx napadené rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správních xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci.
K xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxx cesty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2017, sp. xx. 22 Cdo 616/2017, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxx používána xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cesty, nenamítal xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx 90. xxx xxxxxxxx století (xx. x x xxxxxx od xxxx 1978, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vzal xxxx xxx xxxxxxx souhlas xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.10.2003, xx. zn. 22 Xxx 2191/2002, xxx žalobci xxxxxxxx, xx jestliže xxxxxxx xxxxxx zjistily, že xxxxx xx své xxxxxx existovala xxx xxxxxxxxx od xxxx 1949 a vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace po xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx splněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx žalobců xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. X. o xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx komunikační účely. Xxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx vlastníka xx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx začal xxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxx x ztěžovat xxxxxx xxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, xx vlastník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx dané xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, x že tudíž xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkludentní souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxx si i xxxx měly xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxxxx citovali z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, x. 3371/2016 Sb. NSS.
Nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobci spatřovali x v xxx, xx xx v xxxxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vzal xx xxxxxx, nezjistil xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx projednávanou xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. K tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx J. X. x X. X. X. X., xxxxx xxxxxxxxx žalobcům xxx xxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxxx nimi xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx udělen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx 1990 spoluvlastník xxxxxxx brojil xxxxx xxxxx a umístění xxxxxx (xxxxx pouze xxx xxxx). Dále xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx pozemky (s xxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX) xxxx xxxxxxxx soukromoprávním ujednáním xxx konkrétní xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xx xxxx 1879 – xxxxxxx, X. X. a X. Z. xxx xxxx všichni xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx užívání. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxx, xxx prokázali xxxxxxx konkludentní souhlas (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx vypořádaly xx xxxxx listinnými xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx 1948 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x soukromé vlastnictví xxxx xxxxxx potlačeno. Xxxxxxx xxxxx pozemek xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru žalovaného xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx stejně, jako xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 403/1990 Sb., x zmírnění následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postoje xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.6.2017, xx. 2 Xx 337/2016-64.
X replice xxxxxxx uvedli, že x vyjádření silničního xxxxxxxxx úřadu ze xxx 22.1.2019 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit xxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx x pasáži, xxxxx xxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat tam, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx-xx cesta od xxxxxxxx xxxxxxx užívána x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, šlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx, x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spoluvlastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2021.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XJ x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx samé xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx na dotčených xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx k takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vznik a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (který xx xx shodě se xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx, x tím nezákonný.
[30] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích je xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxx xxxxxx k xxxxx silničními a xxxxxx vozidly a xxxxxx, xxxxxx pevných xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x obhospodařování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx (není xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čtyř xxxxx, kterými xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 3.12.2020, čj. 1 Xx 347/2020-49, ze xxx 10.3.2016, xx. 7 Xx 252/2015-25, xxxx xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX):
x) xxxxxxxx x stálost xxxxx x xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx komunikace, neboť x zbývajících tří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx byly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx a prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x mezích uplatněné xxxxxxx argumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §19 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikaci – x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx podmínek stanovených xxxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x účelům, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, čj. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Sb. XXX). „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx jedná xx x veřejnoprávní oprávnění, xxxxx xx svůj xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx zákona x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx právě x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx komunikace x xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pozemních komunikacích xxxx xxxxxxx nespojuje x poskytnutím finanční xxxxxxx. Jediný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva musí xxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelová xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xx xx xxxx xxxxxxxx vlastníka, ten xxxx být buď xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx udělil, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Cdo 1173/2005*)). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x minulosti, xxx pozemek xxxxx xxxxxxx xxxx veřejností xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci vzniklou xx zákona. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxx x aktivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx užívána xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. NSS, xx xx xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Sb. XXX). Xxxxx vznikne xxxxxxx xxxxxxxxxx, je její xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro budoucí xxxxxxxx pozemku – xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vůle xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vydán v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx narušily ochranu xxxxxxxxxx vlastnictví (xxx xxxxx ÚS ze xxx 9.1.2008, xx. xx. II. ÚS 268/06, č. 2/2008 Xx. XX).
[38] Úvodem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx – obdobně jako x xxxxxxxx sporných xxx §141 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxxxx xx xx xxxx zásada značně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x xxxxxx o xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 7.4.2011, xx. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, které byly xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxx potřeba x ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.4.2013, čj. 52 X 67/2012-38, č. 2939/2014 Xx. NSS). Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx již žádné xxxx xxxxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxx zjišťovat xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x „klasickém“ xxxxxxxx řízení (xxxx. Xxxxxxx, X.; Pondělíčková, X.; Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, xxxxxxxx k §141). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zjišťovat xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxx charakterem xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx roli xxxxx xxxxxxxxx xxx stranami xxxxx x xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nové xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx povinnost, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vydání konstitutivního xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx deklaratorním, x xxxx xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx zjišťovat podklady xxx rozhodnutí nad xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx navrhli xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 785).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tzv. xxxxxxx věnování) xxxx xx takový xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx využívání xxxxxxx komunikace neurčitým xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezil. Důkazní xxxxxxx xxxx primárně xxxxxx samotné žalobce. Xxxx xxxxxxxxx stavem, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zcela x souladu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daný xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemalé xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] X souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní v xxxxx xxxxxxx x x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přihlédne xxx xxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx uplatnit dříve. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx k xxxxxxxxxx X. X. xx xxx 24.5.2016, xxxxx xxxxxxx mohli x xxxx xxxx xxxxx předložit xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx doložili xx xxxxx x xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx X. X. xx xxxx xxxxxxxxxx hovořila xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx – x xxxxx dovodil, xx xxxxxxx bylo založeno xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx X. X. ze xxx 24.5.2016 xxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx do xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx shoduje. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x historických xxxxxxxxxxx, xx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxx B. X. xxxxxxx xxxxx xxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx všech stran, xx. xx xxxxxxx x. č. XX. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1975, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x. x. XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. x. XX.
[42] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné. Xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x období xx xx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxxx vyjádřený xxxxxxxxx x používáním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x užívání xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx byť xxxxx xx vědomí, xx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávanou xxx.
[43] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobci xxxx, xxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjišťovat (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx k xxxx, xxx (xx) v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x určení právního xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, zda právní xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx sporná cesta, xxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktivně xxxxxxxxxx x ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, prokázat, xx před vydáním xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxxxxx, xx konkludentně) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokazovali (xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxx x xxxxx xxxxxxx). Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx noví xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx řízení za xxxxxx xxxxxxxxxx, dokud xx xxxxxxxx vlastním xxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx názor nezměnili.
[44] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XJ (X. X. x X. M. Á. X.) x veřejným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx tom, xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx spoluvlastníků xxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx let, xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx společné věci xx xxxxxx xxxxxx xxxx. zřízení služebnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx služebnosti [Xxxxxx, M. Xx: Xxxxxx, J. a xxx.: Xxxxxxxx zákoník XXX. Xxxxx xxxxx (§976–1474). Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, x. 508]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xx neodvolatelný xxxxxxx xxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Naznačují-li tak xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx udělit pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx) xx spoluvlastníků xxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxx, že dotčené xxxxxxx (resp. jejich xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přinejmenším xxxxxxxxxx X. Ž., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. XX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx negativní.
[45] Ke xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich veřejným xxxxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx pak uvedly xxxxxxx xxxxxx následující:
[46] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x naplnění xxxxxx xxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxxx x omezením práva. X xxxx 1879 xxxx xxxxx usnesením xxxxx xxxxx deníku 6118/1879 xxxxxxx (k xxxx xxxxxxx p. x. XX) xxxxx xxxxxxx xxxxx vozové, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx parcely x. x. XX, xx. XX, st. XX x x. x. XX. Silniční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx J. X. xx navrácení xxxxxxx x restituci xxx xx roku 1991 projevoval xxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxxx jako xxxxxxx xxx jednáních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedících x xxxxxxxxxx, ač tak xxxxx pouze xx xxxxx práva, x xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xx komunikaci. Navázal, xx xxxxxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx majitele xxxxxxx. Výjimku z xxxxxx xxxxxxxx však xxxxx případy, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 268/06 xxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx od postojů xxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vstupovat xx xxxx x xxxxxxxxxx předchozího vlastníka, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku.
[47] Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx vzal x xxxxx i xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx daná xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x. p. XXX (xx xxxxxxxxxxx X. Ž., xxxxx xxxxxxxxxxxx x pozemek x. x. XJ), x xxxx x. x. XX (xx xxxxxxxxxxx xxxx X. X., x xxxxxxx xxxx xx již xx xxxx 1879 xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) a x pozemkům xxxxxxx. Xxxxx osob, které xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx na (spolu)vlastníky xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a otevřený, xxx v xxxxxx xxxxxx uzavřený. Xxxxx xxxx, kdy cesta xxxxx právě x xxxxx xxxxxxxxxx majitelů xxxxxxxxxxx č. x. XXX a XX, xxxxxxx x daném xxxxx xxxxxx xxx xxxxx desetiletí. Cesta xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx či xxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úzkému xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx proto, xx xx kdokoliv xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. x. XXX x XX. Lze xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx kdyby x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení, xxx xx pozemkový xxxx xxx v xxxx 1879 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dobytka xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx okolností x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx řízení.
[48] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx cesta xx své xxxxxx xxxxxxxx již minimálně xx roku 1949. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx 1879 xx xxxxxxx usnesení xxxxx – xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1882. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že cesta x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx užívání cesty x xxxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx po xxxx 1989. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.8.1990 xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx p. x. XX a XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavazoval x xxxxxx xxxxxx, zároveň xxxx xxxxxxxxx parkování xx xxxxxxxxx xxxxx x povolil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. x. XX, xxx pouze pro xxxx. Z xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx xxxxxx, že X. X. x xxxxxx brojil x xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx v xxxx 1990 prokazatelně nesouhlasil, xxx cesta na xxxx pozemku byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x x protokolu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2010. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x nesouhlasil, xxx cesta sloužila xxxx přístup xx xxxxxxx x. x. XXX. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx J. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx přístupné, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx žalobců směřovala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměřil xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemek x. x. XJ, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx x xxxxx xxx xxx předmětem xxxxx xxxx jednotlivými účastníky xxxxxx. Xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. XD, XXX x XX. Xxxxxx, xx dva x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x pozemku p. x. XX xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jízdy x xxxx 2013 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx cesty x xxxx 2016 xx úplatu; x xxxxxxx x. č. XXX xx xx xxx věcné břemeno xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx, X. X. x X. Z. xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx doplnil, xx xxxxxx xxxxx rozporuplně, xx xx xxxxxxx xxxx sebou xxxxxxxx xxxxxxx upraví xxxxxxx xx svým nemovitostem, xxx nebylo pochyb, xx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx pozemcích svěřili xxxxxxxx užívání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nemovitosti svěřit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx v tom xxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozporovat.
[50] Žalovaný x odvolání žalobců xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx X. S. x D. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x. č. XJ x xxxxxxxxx – x náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx samo x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mohli se xxxx xxxxxxxx volně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx 1989 xxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxx xxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkem xx xxxx 1989 xxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx vrácena na xxxxxxx restitučního zákona.
[51] Xxxxxx užívání dotčeného xxxxxxx x. x. XX podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přídělcům. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z uvedeného xxx nevyplývá, xx xxxxxxx musely xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx p. č. XX x xxxxxx xxxxx způsobem. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx 1949 x 1953 xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx xxx realizován x xxxxxxxx odkudkoliv xx xxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx v řízení xxxxxxxxx, xx cestu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx p. č. XX, paní X. X., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx X. X., xxxxx xx xxx přístup xxxxxxxx xxxxx smluvně. Z xxxxxxx žalovaného xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisel x xxxxxxxxx x. x. XXX. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx X. X. souhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. x. XJ, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X řízení xx xxx neprokázal xxxxxxx předchozího vlastníka x obecným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx x budoucnu xxxxxxx p. x. XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxxx nebylo prokázáno, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX) xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx konkludentně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace veřejností. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] X historickému xxxxxx 50 let (x xxxxxxxx pravděpodobností se xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx polovinu 20. xxxxxxx), x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, že ani xxxxx xxxxxxx x. x. XJ xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx osobami, xxxxx x xxxx xxxx oprávněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx vlastníka některého x dotčených pozemků x období xx 90. xxx 20. xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lokalitě již xx xxxxx 19. xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zde xxxxxxxx připomenout, že xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajištěno soukromoprávním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasů (k xxxx xxx xxxxx XX xx. zn. XX. ÚS 268/06), xxx xx x xxxxxx xxxx splněny xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx nemovitosti, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, autoservisu xxxx.), xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx potřeba xxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxx soukromoprávním titulem. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx začal xxx xxxxxx veřejností x x jiného xxxxxx, xxx xxxx existující xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx či xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx z xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul. Xxxxxxxxxx (xxxxxx nedefinovaným xxxxxxxxx xxxxxxx osob) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, poštovní xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x argumentací, xx xx v xxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež však xxxx xxxx veřejná xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 27/2009-66 xx xx. 1 As 76/2009-60). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxx zaměřeno x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx cestu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnost (xx. xxxxxxxx okruh xxxx) a xxx x xxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx případech xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxxx xxxx veřejným věnováním x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx. 6 Xx 213/2015-14, x xx xxx 30.5.2019, xx. 8 Xx 254/2018-59), xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxx x konkrétně xxxxxxxx xxxxx uživatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xx silničním xxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl xxxxxxx X. S. xxxx jednoho ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, xxxxx xxx xx 90. xxx 20. století, xxx poprvé x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx) započala xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx p. x. XJ, xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sloužil xxxx přístup xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by před xxxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxx potřebu xxxxxxxx) veřejnost. S xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x domům x. p. XAA x XX, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x vlastnické xxxxx x xxxxxxxx služebnost, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pozemky (x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx p. x. XX x X. X kdyby xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxx pozemku za xxxxxxx též xxxxxxx x. č. XJ (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X.), xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx užívání xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x pozemkové xxxxx x „usedlosti x. x. XXX“ xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx J. X. x zachycujícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x. p. XX xx spojení s xxxxxxxxxx kopií mapy xxxxxxxxxxx katastru xx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx dob původního xxxxxxxx xxxxxxxx, též xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx X. X. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ke xxxx tvrzením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. XX, XX x XX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxx dokazování.
[59] Xxxxxxx soud též xxxxxxxx za potřebné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dovozovat xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx protesty xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx. x době, kdy xxxx přítomen, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxxxx konkludentní xxxxxx, x xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[60] I xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x. x. XX (ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy nespecifikovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k účelům, xx kterým xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx obecného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx naplněn, xxxxxxx x řízení xxxx jasně xxxxxxxxx, xx hned od xxxx 1990 (kdy xxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) se X. X. jako spoluvlastník xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vymezoval x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xx xx xx xxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx x přezkumnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xx xxxxxxx p. č. XX.
[61] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx x územním xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, a xxxxxxxx XX xx xxx 13.10.2011, xx. xx. 22 Xxx 1733/2009), neboť může xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci spoluvlastníci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx, zda xxxx xxxxxx komunikaci dala xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx režimu xxx xxxxxx.
[62] X xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. XJ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx konkludentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx užíváním. Xxxxxxxx pozemku v xxxxxxx plánu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XX ze xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxx xx xxx 5.1.2021, xx. xx. 28 Xxx 3483/2020). Žalobci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx, x ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx. x xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx případně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx věnování již xxxx x xxxxx xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), řádně prokázáno.
[63] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxxxx pro xxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx dotčeného orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx soud xxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx veřejným xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx stávající xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx bez pozemku x. x. XJ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx komunikační xxx.
[65] X výše uvedeného xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.1.2008, xx. xx. II XX 268/06, x. 2/2008 Sb. ÚS.