Právní xxxx
Xxxxxxxx-xx obec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řádně zveřejněného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx upřednostnění jiné xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na náhradu xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §102 xxxx. 2, §38, §39, §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §1729 zákona x. 89/2012 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Pardubicích, xx xxx 25.5.2020, xx. xx. 18 Xx 17/2020.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.11.2017, x. x. 105 X 13/2016-478, zamítl žalobu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 20.468.345 Xx, a rozhodl x náhradě nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxxxx neočekávaným xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1729 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „x. x.“). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nebytových xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx toho xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rada xxxxx xxxxx xxx 16.4.2014 usnesením xx xxxxxx xxxxx pronajmout xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx vyslovit souhlas Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2014 x 15.10.2014 xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx 2014 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x po nich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dne 3.12.2014 xxxx odeslána xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x březnu 2015 zveřejnil nový xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx přihlásil i xxxxx uchazeč X. X. X. – XX, s. r. x., s xxxx xxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xx choval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx obsahu nájemní xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx mohla x dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx konečném xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shoda, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění §2000 x. x.; xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, žádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijato xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxx obce v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, jejíž xxxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxx. Třetím xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x až xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx za xx, xx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx po xxxxxxx, xxxxxxxxx nemohla důvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byla xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2018, x. j. 18 Xx 47/2018-548, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v části, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx 10.500.000 Xx, x xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, ohledně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx smyslu §1729 x. x. xxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo x němž xxxx xxxxxxxxxxx. Náhradu xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx ztotožňovat se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jde xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx vzniklá x xxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxxx větší xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ztráta x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovídat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxxxxx může jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smluvní xxxxxxx xxxx xx přípravu xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx důkazů x okolnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx X. M. X. – XX, s. x. o. do xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci je, xxx xx žalobkyni xxxxxxxx k postupu xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxx pravděpodobným, xxxx by mělo xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx vůle xxxx x majetkoprávních xxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxx x ukončení xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx odvolací xxxx xx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Orlicí xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2019, x. x. 105 X 13/2016-639, žalovanému xxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx 517.425 Kč, xx zbývající části xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx dokazování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostory x xxxxxxxxx ve X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný xx žalobkyní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (podání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x úplné xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx dne 29.1.2015 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx x xx xx byly xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 17.2.2015 x xxxxxxx zastupitelstva xxx 25.2.2015), xx xxx xx situace, xxx xx xx xxxxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxx radních. Xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxx i po xxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx též zúčastnila, xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxx F. X. X. – XX, s. x. x. Xxxx xxxxxxx, xx byť xxxxxxx xx shodě xx xxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nevýznamné, jakým xxxxxxxx se xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx považovány xx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Ač xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalším jednáním x obsahu smlouvy, xxxxxxxxx mohla být xxxxxxxxxx vzato x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx schválení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx nichž xxx xxxx xxxxxxx pojímán xxxx konečný, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx F. X. X. – XX, s. x. x., xxx vedla x xxxxxxx nového xxxxxx; pokud xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xx xxxxxxx. Takové počínání xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx, xxx žalovaný v xxxxxxx řízení hledá xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výhodnější nabídky), xxxx xxxxx svůj xxxx xxxx ospravedlnit. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx 2015 jednání x smlouvě xxxxxxx, xxxx xxx xx xxx spravedlivý xxxxx, x žalobkyně má xxxxx §1729 xxxx. 2 x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 24.200 Xx na xxxxxxxx vynaložených nákladech xx xxxxxx využitelnosti, xx xxxx 77.345 Xx xx nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx 440.080 Xx na xxxxx xxxxx xx jeden xxx, tedy xx xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx vhodných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jednání žalovaného xxxxxxxxxx.
4. Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.5.2020, x. x. 18 Xx 17/2020-743, potvrdil vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx X. M. xx xxxxxx xxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx nabídka xxxxxxxxxxx F. X. X. – DS, x. x. x., xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxx xxxxx xx volbách, xxx ostatně xxxxxxxxx x žalovaný. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx nabídky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx F. X. C. – XX, s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neinformoval, co xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx se případně xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromoprávním institutem, xxxxx subjekt má xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx významu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případně není xxxxxxxxx posouzení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx posouzení smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx v rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxx xxx xxx „zákon x xxxxxx“), a xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx uzavírání smlouvy xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Dovolatel xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx §1729 x. x. Xxxxxxxx soud xx xxxxx xxx měl xxx zodpovědět, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx navázaly na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx schvalující xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx schvalujícího orgánu xxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ní xxxxxxx xxxx uzavřena, xx xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxx strany (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nátlaku, xxxxxx, xxxxxxxx sebevědomí) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx soudu je xxx, xx-xx x xxxxxx žaloby o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx předsmluvní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován i xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nabídku xx xxxxxxxxxx obligatorního xxxxxx x xxxxxxx x §39 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx zdůraznil kogentnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, podle níž xx odchýlení se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx brání xxxx, xxx zájemce xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxx xxxx uzavřena; k xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx výslovně vymezilo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu zrušil x vrátil mu xxx x dalšímu xxxxxx.
6. Žalobkyně ve xxxxxxxxx x dovolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx osobou (§240 xxxx. 1 x. x. ř.), xx xxxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x 4 x. x. x.), x xxx xx xxx podle §237 o. x. x. xx přípustné xxx xxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx jednání týkajících xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx odpovědnost obce.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
8. Podle §1728 xxxx. 1 o. x. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobodně x xxxxxxxxxx za xx, xx ji xxxxxxxx, xxxxxx jednání x xxxxxxx zahájí xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž má xxxxx smlouvu xxxxxxx.
Xxxxx §1728 odst. 2 x. z. xxx xxxxxxx o uzavření xxxxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx okolnosti, x xxxxx xx nebo xxxxx xxxx, tak, xxx xx xxxxx xx stran xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platnou smlouvu x aby xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §1729 xxxx. 1 o. x. xxxxxxx-xx strany xxx jednání x xxxxxxx xxx daleko, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jedná xxxxxxxxx ta xxxxxx, xxxxx přes xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x uzavření xxxxxxx ukončí, xxxx xxx to má xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §1729 xxxx. 2 x. x. xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, který xxxxxxxx ztrátě z xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xx obec veřejnoprávní xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx. Obec xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §38 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce xxxx xxx xxxxxxxx účelně x xxxxxxxxxx v xxxxxxx s jejími xxxxx a úkoly xxxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vede xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx.
Xxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx hmotnou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x záměr xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxx zveřejní xx xxxx nejméně 15 xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx x němu mohli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx zveřejnit způsobem x xxxxx obvyklým. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nemovitá xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx záměru.
Podle §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxx rady obce, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neplatná.
Podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x obcích rada xxxx zabezpečuje rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patřících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pokud nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pokud xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx policie.
9. Xxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxx v xxxxxxx xxxxx poctivě, zakotvené x §6 odst. 1 x. x.) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx dospělo do xxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx strany x xxxxx víře, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx se xx jevilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxx ukončila xxxxxxx x uzavření xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2018, sp. xx. 25 Cdo 856/2018, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx rozhledy x. 5, xxxxxx 2019, xxx. 184). Xx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx říci xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že vznik xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxx spíše xxxxxxxx, xxxxxx pravidlem, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, x tudíž poctivosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx být posouzena xxxxx racionální úvaha xxxxxxxxx strany, vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxx místě x xxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2020, xx. xx. 25 Xxx 130/2020, xx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2019, xx. xx. 26 Xxx 2987/2019).
10. Xxxxxxxx-xx xx kontraktačního procesu xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x podléhající xxxxxxxx zákonné úpravě xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x těchto xxxxxxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 30.11.2011, xx. xx. 33 Xxx 4988/2009, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2020, xx. xx. 22 Xxx 787/2020), xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ztotožnitelná x postavením jednotlivce, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2014, xx. xx. XX. XX 2588/14, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 165/2018). Péče x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx vlastníků, jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx majetek je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmů, x xxxxx zabezpečení xx xxxx musí vytvořit xxxxxxxxxx a personální xxxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.11.2010, xx. zn. XXX. XX 2984/09, xxxxxxxxxxx pod x. 232/2010 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx usnesení xx xxx 15.2.2017, xx. xx. XX. XX 4225/16, x xx xxx 25.11.2014, xx. xx. XX. ÚS 2588/14). Xxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1, 6, §104 xxxxxx x xxxxxx), xxxx-xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 20.5.2009, sp. xx. 30 Xxx 3049/2007, x usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 15.2.2017, xx. zn. XX. XX 4225/16, x xx xxx 16.12.2015, xx. xx. XX. XX 2246/15).
11. Xx uvedeného nelze xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx, xxxx xx xxx (v souladu x obecnou zásadou, xx neznalost xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx důvodné xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx, zda xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního partnera xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nakládání s xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxx situace xxxxxx či xxx-xx xxxxxxx očekávatelný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x případech podle §85 xxxxxx x xxxxxx, případně rady xxxx xxxxx §102 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx smluvní xxxxxxx xxxxxxxx vyhovujícím zákonu x obcích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce, xxx xxxx xxxxxx slevovat x ochrany xxxxx xxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednáními – xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x obcích – a xxxxx xx tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivým xxxxxxx ukončení kontraktace, xx. xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx místě x xxxx (viz zmíněné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 130/2020). Xxxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivý xxxxx xx xxxxxx §1729 xxxx. 1 o. x., xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednáních x xxxxx by též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrahentů x xxx obcí, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednajícím o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx x xxxxxxx §1729 o. z. xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx odpovědnosti xx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontraktace xx xxxxxxx přijímána například x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx X. xx Xüxxxxxxx Kommentar xxx XXX, 8. xxxxxx, X. X Xxxx: München, 2019, §311, xxxx. x. 180).
12. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitý xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxx, x níž xx xxx řešily xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x x xxxxxxxx rady xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx souhlas xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx přístupu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyvolána xxxxxxxx nového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx obce, pak xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx s majetkem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxx podle §1729 x. x.
13. Důvodnost xxxxxxxx nezakládají xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx se xx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx §242 odst. 3 x. x. ř. xxxxxxxxxx xxx), nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudů nižších xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx smlouvy od xxxxxxxxxxxx záměru, xxxxxx xxx se x xxxx závěrů nepodává, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuctivého, panovačného xx xxxxx nátlakového xxxxxxx, xxx xxx xx byl kontraktační xxxxxx xxxxxxx, nebo xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, případně, xx xx xxxxxxx x smlouvě nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx odvolací xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx oporu x učiněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. ř.
14. Xxxxxxx, xxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx města xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx uzavřena, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx, xx ač xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxx též na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxx pravděpodobným. Odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxx byla xx xxxxxxxxx znění xxxxxxx shoda, xx xxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx starosty x xxxx též právníka xxxxxxxxxx, xxxxxxxx text xx konečný x xxxxxxxxxxx výhodný, a xxxxxx xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jež xxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x opodstatněně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §241x odst. 1 o. s. x.
15. K otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu ukončení xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhé nabídky xxxx nelze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyní.
16. Xxxxxxxxx dovolání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 25.5.2016, xx. xx. 25 Xxx 2677/2015, x xx dne 30.7.2013, xx. xx. 25 Xxx 615/2012), v xxxxx případě pak x xxxxxxxxxx §1729 x. z., xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx vůči xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nelze ji x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení ze xxx 19.5.2014, xx. xx. 32 Xxx 165/2014, ze xxx 29.7.2014, xx. xx. 32 Cdo 709/2014, x xx xxx 21.7.2020, xx. xx. 21 Xxx 713/2020) xxxxxxxx xx způsobilou xxxxxxx přípustnost dovolání, xxx xxx přiměřeně xxxxxxxxx i na xxxxxx x důvodnosti xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx §39 xxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx nezakládal, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xx xxxxxxx xx žalobkyní xxxxxx uzavřena xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či že xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx podléhajících povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jaké, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxx dodat, xx x souvislosti x dovolatelem xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 15.11.2017, xx. zn. 30 Xxx 5197/2017, a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx), xxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx
Xxxxxxxxx xx svým xxxxxxx x soudu prvního xxxxxx domáhala po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neočekávaným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně žalobě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 517 425 Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k uzavření xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi stranami xxxxxxxxxxx xx personální xxxxxx xxxx xxxx, x xx vypsání xxxxxx výběrového řízení, xxxxxx se žalobkyni xxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx, xxxxx xx x jeho závěry xxxx ztotožnil. X xxxx xxxx uvedl, xx určujícím momentem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx kontrahenta, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž personální xxxxx v xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil přitom, xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx soukromoprávním institutem x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx veřejného práva xx zakládal neodůvodnitelnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx předestřena xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx bylo xxx 13.9.2021 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxx xx. zn. III. XX 2510/21; xxxxxxx xxxxxxxx byla xxx 29.9.2021 xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2018, sp. xx. 25 Xxx 856/2018
Xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 20.5.2009, xx. xx. 30 Xxx 3049/2007
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2011, sp. zn. 33 Xxx 4988/2009
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2020, xx. xx. 22 Xxx 787/2020
Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 26.2.2020, xx. xx. 25 Xxx 130/2020
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2019, sp. xx.26 Xxx 2987/2019
Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 24.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 165/2018
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.11.2010, xx. xx. XXX. XX 2984/09, X 232/59 XxXX 365
Usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 25.11.2014, xx. zn. XX. XX 2588/14
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. xx. XX. XX 2246/15