Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xxx §55 xxxx. 6 xxxx. b) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., a xx x xxxxx xx xxxxx o dokumentaci xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2484/2012 Xx. XXX a x. 4208/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2014 Xx. XX (sp. xx. X. XX 3304/13).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2021 xxxxxx xxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Xxxx-Xxxxxxxx ze xxx 9.6.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxx Úřadem xxxxxxx xxxxx města Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní ochrany xxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“), xxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 23.4.2019, xx. 84 Nc 704/2019-20, xxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx nezákonnost x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx konkrétní zájem xxxxxx nevyhodnotily a xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx postupem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx odmítly. Xxxxxxx xx přitom x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který musel xxx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx x nahlížení do xxxxx zamítnuta. Správní xxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx kolizní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx spisu ze xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxx x metodice xx xxxxx funkce xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx spis xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xx xxxx x zjištění xxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx xx potenciálně xxxxx ohrozit xxxxx xxxxxx a xxxxx xx mohly představovat xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx by xxxx xxxxxx existovaly, xxxxxxx xxxxxx se těmito xxxxxxx xxxxx nezabývaly, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem byl xxxxxxx xx porušen xxxxx dítěte, byť xx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak postupovaly x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně odůvodněné xxxxxxxxxx x přihlédnutím x zájmu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovaly, xx zájem xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022, xx. 30 A 129/2021-35, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.8.2020, xx. 1 Xx 144/2019-48, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx kolizního xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxxx xxxxxxx není přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ostatním xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydávat xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxx, jenž opatrovníka xxxxxxxxx, aby vykonával xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatrovníkem x xxxx postupy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x změnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx svých rolí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx. X dané xxxx nešlo z xxxxxxxxxx postupu žalovaného xxxxxxx zasažení xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, ve xxxxx namítla nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXX) xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxx judikatura pracovala x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx postavení. Závěr, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx OSPOD xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, který xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx. 1 Xx 144/2019-48, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace výkonu xxxxxxxxx OSPOD xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vrchnostenskou xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, že x nevrchnostenskou xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx opatrovník xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správy x xxxxx xx xx xxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Za takový xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xx spisu XXXXX, xxxxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xx xxx dovodit, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxx x vrchnostenskou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx OSPOD xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx o xxxx právech x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx právních xxxxx, jako xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx zastoupen x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx OSPOD, a x konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu účastníkovi xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o vrchnostenskou xxxxxx. Xxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníku xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xx xxxxx podrobit xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Analogicky je xxxxx aplikovat tyto xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany XXXXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je zabezpečení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx citované xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o výkon xxxx xxxxxxxxx opatrovníka x rámci soudního xxxxxx xxxxxx k xxxxx, xx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy OSPOD xxxxxxx kolizní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx stěžovatelce jakožto xxxxxxxxx xxxx adresátovi xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zasáhlo xx xxxx stěžovatelky. X xxxxx případě XXXXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx x xxxxx právu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nezletilého xxxx. Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxxxxx, xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx do xxxxx, xxx tudíž xxxxx shledávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nevrchnostenské správy. Xxxxxxxxxxxx měla vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně, xxxx xxx xxxxxxx tyto xxx xxxxx ověřit x případně navrhnout xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx si ověřit, xx bylo xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX a xxxxxx, kterou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx a xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx role OSPOD xxxxxx nejasností. Ministerstvem xxxxx x sociálních xxxx xxxx OSPODy xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx chránícího xxxxx x práva xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx zajišťujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx OSPOD xxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatrovník xxx xxxxxxxxx právě z xxxxxx možného střetu xxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [10] X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx.
[11] Xxxxx §55 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx-xx x část xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxxx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich zástupce xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[12] Xxxxx §55 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obsažené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx. Obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výchovu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a) xxxxx, xx xx rodiči xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výchovu xxxxxx xxxxxx nahlédnout xx xxxxxxx dokumentace, x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx x odmítnutí písemné xxxxxxx, pokud xx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x utajení osvojení xxxx pokud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedené x §7.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxx krajský soud x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykonávaného XXXXX xxxx soukromoprávního xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. Komp 3/2018-87, x. 4208/2021 Xx. NSS, xxxxx x xxxxxxxx kolizního xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xx i x xxxxxxx, xx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxxx opatrovníka. Xxx §471 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podpůrně x xxxxxxx, že xx xxxx žádná xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xx není xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x jedná xx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozdíl xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx její xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonává fyzická xxxxx, což občanský xxxxxxx xxxxxxxxx, nevykonává xxxxxxxx moc. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx vynucovat xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx – ani xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx veřejnou moc.“ Xxxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „X. Xxxxxxx opatrovnictví dle §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxx jakožto korporace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva.; XX. Xxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xxx §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesené působnosti.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku NSS xx xxx 12.8.2020, xx. 1 Xx 144/2019-48, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kolizního opatrovníka, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxx, xx. xxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x různými xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx závěrečného xxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].“
[14] Xxxx xxxxxxxx závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, XXXXX xxxx xxxxxxx opatrovník xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx osobu dítěte, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. zn. X. XX 3304/13, x. 18/2014 Xx. XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx kolizního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx xxxxx ochrana xxxx xxxx“, čímž xxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx na zvláštní xxxxxxx, zakotvené v xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx opatrovník xx „xxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx výkonem xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (x x toho plynoucí xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx úkonech vůči xxxxx), skutečně nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OSPOD. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 144/2019-48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx činnost XXXXX, xxxxx ač xxxxxxxxx xxxx kolizní opatrovník xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx takový xxxx (xx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxx) adresátům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určovat práva. Xxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxx správy (viz xxxx).
[15] V zásadě xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vedena xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx odvolání xxx.), xxxxxxx na xxxxx xxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohlíží xxxx x xxxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, XXXXX x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxx, jehož rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX: „Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xx xxxxxxx úrovni soudní xxx správní, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku ‚xxxxxxx xxxxx‘. Tím xx xxxxxx orgán xxxx výkonné, xxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx x xxxxxxx xxxx právnická osoba xxxx jiný xxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx zkratka xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž x xx xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx, xx. b), c) x x), xxxx xxxx xx nečinnost ‚xxxxxxxxx xxxxxx‘ či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x orgán xxxx výkonné xx xxxx z xxxx xxxxxx x definici xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx, xxxx rozhodování xx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.“ Xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxx xxx xxxxx přistoupit xxxxx xxxx čtvrtý, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 s. ř. x., xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxx, že xxx možnost přezkoumání xxxx správního orgánu xx správním soudnictví xx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx dále).
[16] V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odborem xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (tj. xxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xx nesporně xxxxxxx územního samosprávného xxxxx, x xxxxx xxxx do množiny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x. ř. s. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx města [viz §5 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x obcích] x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §61 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu, rozhodoval xxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, x xx konkrétně x xxxxx xxxxxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx znakem xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx rozhodování x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odmítnuta žádost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxx §55 xxxx. 6 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx soukromé x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, čj. 1 Xx 102/2010-80, x. 2484/2012 Xx. XXX, xxx uvedl: „Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxx. Xxxxx odborné literatury xxxx rozlišována správa xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxx veřejné. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx soukromá x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xx správy xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Soukromá xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchnostenské. U xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i její xxxxxx forma, xxxx xxxxxxxxxx xx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx se x xxxxxxxx správě xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx typicky ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx správního xxxxx xx dále x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (orgánní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx. xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxx může xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx korporace, xxxxxxx ústav a xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).“ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak zdůrazňuje, xx důležité xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodování xx veřejné správě xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxx jedná, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx správy, nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx ústavu, tedy xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, kdy vykonává xxx oprávnění plynoucí x xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxx obec, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastník, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx založena xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - v situaci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nejedná soukromoprávně, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx správy. […] Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a ne x soukromé právní xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nepochází x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, orgán xxxxxxxxx xxxx ‚xxxxx xxxxxxx xxxxxx‘, x xxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx, xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx.“ (Kühn, X.; Kocourek, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §4).
[19] Xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisu xx xxxxxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx xx xx xx výchozí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a komentářová xxxxxxxxxx, dále srov. xxxx. Hendrych, D. x xxx. Správní xxxxx. Obecná xxxx. 9. xxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2016, x. 1 xx 3). OSPOD x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nadřazenosti, xxx xx autoritativně xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx), x xx xx veřejném xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte (xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx. Tímto předpisem xx zákon o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxxxx „[s]ociálně-právní xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávají xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (orgány xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí; §4 odst. 1), x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx x subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§4 odst. 2)“ (xxx Xxxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x sociálně-právní ochraně xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2018, xxxxxxxx k §1). Xxx dále xxxxxx xxxxx citovaná odborná xxxxxxxxxx: „Pokud obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxx, xxxxxx o xxx do 15 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.“ (Rogalewiczová, X.; Xxxxxxxxx, K.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2018, xxxxxxxx k §55; xxxxxx xxx Xxxxxx, M.; Xxxxxxx, X.; Křístek, A.; Xxxxxxxxx, K. x Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, komentář x §55). Že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ze xxxxxx OSPOD xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědčí xxx xxxxxxx skutečnost, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. úřední xxxxxx x určení xxxxxxxxx úřední xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.7.2021, xx výzva x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx dne 2.8.2021). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 19.12.2014, xx. 4 Ads 194/2014-30). X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx mělo být xxxxxx x také xxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx správy (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nezbytný xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[20] Xxxx je xxxxx xxxxx, xx činnost xxxxxxxxx orgánů spadá xx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy, xxxxx jí jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob (§2 x. ř. x.). X xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx konkrétně xxxxx xxxxxxxx do spisové xxxxxxxxxxx ve smyslu §55 xxxx. 5 xxxxxx o sociálně-právní xxxxxxx xxxx).
[21] Rozhodnutí x zamítnutí žádosti xxxxxxxxxxxx x nahlédnutí xx spisové dokumentace xx xxxxxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx negativně zasáhlo xx xxxx právní xxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nezletilého syna. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x listinami a xxxxxxxxx, xxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrana xxxxxx, možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx především x xxxx, xxx xx rodiče x xxxx osoby xxxxxxxxx xx výchovu dítěte xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x platnou právní xxxxxxx (viz Rogalewiczová, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2018, xxxxxxxx x §55). X xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx odmítnutím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „kontrolovat“), xxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx zde xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, že byl xxxxxxx i xxxxxx xxxx, a xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §2 xx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, že xxxx citovanými závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx x určení xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx bylo založeno xxxxxxxxxxxxxx předpisem, xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2022 xxx obsah §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxxxxx xx §55 xxxx. 7 písm. x) xxxxx xxxxxx.