Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx sporu z xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x souladu x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10b odst. 3 xxxxxx č. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1245/2007 Xx. XXX, č. 3725/2018 Sb. XXX, x. 3909/2019 Xx. XXX, x. 3971/2020 Xx. NSS x x. 4329/2022 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx republika – Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx rada regionu xxxxxxxxxxx Jihovýchod) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Thermal Xxxxxxxxxx x. x., x xxxxxxxxxx dotace, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx xx v xxxx věci zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 správního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10x xxxx. 3 územních xxxxxxxxxxxx pravidel.
V řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihovýchod. Xx dni 31.12.2021 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. XX xxxx. 1 zákona x. 251/2021 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 248/2000 Xx., o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle čl. XX xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx republika namísto Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx soudních, správních x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx zrušení, xx xxxxxxx jejím jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx §107 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. s., xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx došlo xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx současnou xxxxxxxxx o řízení xxxxxxxxx. Xxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xx souvislostí nevyplývá xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.11.2016 xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Regionálního operačního xxxxxxxx NUTS 2 Xxxxxxxxxx. Výrokem X. xxxxxx xxxxxxxxx vyplatit xxxxxx xx výši 11 602 792,40 Xx osobě xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xx xxxx 124 017,60 Kč. Výrokem XXX. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 586 341 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. x II. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx 31.1.2017 x Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx výrokům X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 5 Af 5/2017.
Xxxxx výroku XXX. xxxxxx rozklad. V xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx III. xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx dotace xx xxxxx xxxx jako xxxxx celek. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.2.2017 xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze (který xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx), xxxxx věcně xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxx nákladům řízení xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nicotné.
Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx o rozkladu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx spatřovala žalobkyně x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2020, xx. 5 Xx 14/2017-43, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx nicotné. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx správnímu xxxx. Xxxxxxxxxx §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx §169 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x nákladech řízení xx x souladu x §141 odst. 11 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxx samou, pak xx xxxxxx účelné, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx výklad xx xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx samostatných řízení. Xx by xxxxxxxxxxx x velké praktické xxxxxx, například při xxxxxxxxx se spisem. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně i xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxx. Proto xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx II. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx odmítl žalobu xxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxx sp. zn. 5 Af 5/2017 xxxxxx I. x XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby zrušen x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x výrokům X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ve xxxxxx x výroku XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že by xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Soud xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx rozporovat počet xxxxx, výpočet, xxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxx x případy, xxx xxxxxxxx xxxx podá xxxxxx ve xxxx, xxx zároveň xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx akcesorické xxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx předjímat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx rozporovat xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx – xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Pokud xx xxxxxxxxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx ostatní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů žalobami, x nichž xx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznané xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxx podá x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnout i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxx, že xxxx rozhodne xx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přiznanou xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx proti výroku, xxxxxx xxxx rozhodnuto x výši náhrady xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx samostatně. V xxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. výroku xxxxxxxxxx žalovaného. Stěžovatel xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudkům xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 23.1.2020, xx. 2 As 1/2019-58, x. 3971/2020 Xx. XXX, x xx dne 29.4.2020, xx. 1 Xx 3/2019-86). Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx i xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020 xxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx. Byl xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 Xx 1/2019-58 a xx. 1 Xx 3/2019-86). V odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezabývaly. Mlčky xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx vadou stiženo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx nic xxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Právní úprava xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X druhému xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 140 ze xxx 7.11.2014. X xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podat odvolání xxx rozklad. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx samotné xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx jak v xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věcí xxxxx, xxx i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x sporu x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx čtvrtý xxxxx xxxxx ztotožňoval.
Pokud §10x odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad, pak xx xxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení. V xxxxxxx náhrady nákladů xxxxxxxx řízení xx xxx §141 odst. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásada úspěchu xx věci. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx osud xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podmíněného výroku xx xxxx samostatných xxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nesouhlasil xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxx xxxxx žalobu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i negativní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. To, xx xx proti xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé, odporuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [např. §104 xxxx. 2 x. ř. x., §238 odst. 1 xxxx. x) o. x. ř.].
Výrok o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx být xxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx xxxx může xxx xxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxx druhé správního xxxx, xxxxxx xx xxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §170 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx nic neměnilo xxx xx, xxxxx xx bylo vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[18] Xxx správně xxxxx předkládající senát, xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx, xxxxx jiný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx svůj xxxxxx názor výslovně xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxx xxx nepochybně xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.6.2019, xx. 1 Xxx 135/2018-71, x. 3909/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx správce XXXXXXXXXXXXXX, xxx 14). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxx x situaci, xxx se xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prohlásit xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, čj. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Xx. XXX, ZŠ a XX XXXX, body 45 až 48).
[19] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xx 1/2019-58 x xx. 1 Xx 3/2019 86, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx o nákladech xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §141 xxxxxxxxx xxxx x §169 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2018, xx. 10 Xx 258/2017-176, x. 3725/2018 Sb. XXX). Pokud xxx x xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx xxxx §169 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, podle xxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani rozklad.
[20] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejde x xxxxxx §169 xxxx. 2 správního řádu, xxx x výklad §10x xxxx. 3 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xxx xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že nelze xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx podle §10b xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx výlučně xxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovány veřejnoprávní xxxxxxxx (§10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel), xxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx zejména rozsudek xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx XX x XX KLAS). Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx žádný xxxxx vykládat obě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx přípustný xxxxx xxxxxxx prostředek.
[21] Xxxxxxx xx xxxxxx, xx čtvrtý senát xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
V. Xxxxxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx
[23] Xxx je xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx jednak x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx, za jakých xxxxxxxx xxx přiznat xxxxxxx těchto nákladů xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx kdo je xxxx původně.
[24] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx ně příkladmo xxxxx hotové xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ušlý xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx je xxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxx na xxxxxx účastníků. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx náklady xxxxxxx xxxxx, dotčený xxxxx xx účastník, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx tedy každý xxxx své náklady xxxxxxxxx řízení x xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxx xx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx x soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení má xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení (§142 x. x. x., §60 odst. 1 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxx (§151 xxxx. 1 x. s. x., §61 xxxx. 1 s. ř. x.). Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx zpravidla xxxx xxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx; xxx xx vydat x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx se xxxx. Xxxxxxx text tedy xxxxxx spíše xxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xx věci xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx však takto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení. X xxxx xx xxxxx xxxxx nepočítá x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx řízení, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob správním xxxxxxx (§79 odst. 4) xxxx naopak x náklady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxx účastník xx xxxxxxx xxxxx (§79 xxxx. 5 xx 7). S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx účastníkovi, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxx (§79 odst. 5), xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx nákladů xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x nákladech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx doručováno všem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx týkat xxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx §79 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx xxx také xxxxxxx x toho, xx xxxxx se xxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxx půjde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx náhrada xxxxxxx řízení xx xxxxxxx rozpočtu, ze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx konstruováno xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx navzájem. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úspěch x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, jak předpokládá §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx. Judikatura dovodila, xx rozhodnutí xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx porušením xxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx samé, xx je x xxx rozhodnuto výrokem xx věci xxxx, xxxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 14.2.2018, xx. 1 Xxx 7/2018-15, xxx 11, x xx xxx 13.3.2019, xx. 9 Xxx 148/2018-26, body 12 x 13).
[29] Xxx xxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soudy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.3.2007, xx. Xxxx 37/2006-31, x. 1245/2007 Xx. XXX, xx xx xxx 2.12.2014, xx. Xxxx 39/2013-14).
[30] Xxxxxxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx správní xxxxxx velmi xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxx počítá xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §141 xxxx. 1 správního xxxx xxxx i xxxxx x veřejnoprávních xxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Měl-li xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx částečný, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právo. X když xxx xxxxxxxx ve věci xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] X §141 odst. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx obsahuje §142 x. x. x. Xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uložení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx věci. Na xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx, xx by xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx, xxx a v xxxx míře xxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxx z povahy xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx obecně xxxxxx §79 odst. 2 správního xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepůjde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx končí.
[32] Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx důvodů při xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxxx závislé xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx od výroku xx věci xxxx, xxxxxxx jako to xxxxxxxxxx dovodila u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx předkládající xxxxx. V §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx. Obdobně §10x xxxx. 1 územních xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[34] Smysl xxxxxxxxx možnosti podat xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx byla xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Zákonodárce tento xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, xx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účastníkům xxxxxx xx x takovém xxxxxxx otevírá xxxxxxx xxxxx přímo žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§68 písm. x) x. x. x.].
[35] Jak bylo xxxxxxx shora v xxxx [31], xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xx xxxxx nahlížet x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 správního xxxx x §10b xxxx. 3 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech výroků, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy i xxxxx xxx x xxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení. Xx-xx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby byl xxxxxxx procesní xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podle xxxx, xxxxxx je x ní rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx samostatně (shodně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 7/2018-15, xxxx 12 x 13, x čj. 9 Xxx 148/2018-26, xxx 18).
[38] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx i logický xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxx spíše xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx x nepochybně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx §104 xxxx. 2 s. x. x. x §238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxx omezují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx. Zákonodárce tedy x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx řízení. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx úmysl xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx samé a x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x zákonodárcem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx běžně xxxxx xxxxxxxx situace, xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx by xxxx již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx ale xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx, že xx přípustnost xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednalo xx se xxxx xxx o ty xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí pouze x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx náprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nákladnější. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx od xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x výrok jiný. Xxxxxxxxxx možné by xx xxxx, xxx xxx tehdy, xxxxx xx xx zákonodárce xxxxxxxx stanovil.
[42] Navíc xxxxx vyloučit situaci, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxxxx x výroky xx věci samé x xxxx proti xxx xxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx účastník xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx chybně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mnohost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx stejným xxxxxxxxx osudem.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nicotnosti odvolacího xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx x xx, jakým xxxxxxxx xx xx xxxxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na poučení x přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, který xxxxx, x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx dvou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. s. proti xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí totiž xxxx zpravidla x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x souvislosti s xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neučinila xxx. Xxxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x proti tomuto xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx zpět. X xxxx situaci xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru. Tato xxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx posuzované otázky.
VI. Xxxxxxx
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 správního xxxx, xx xxxxx x veřejnoprávní smlouvy xxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxxx xx xxxxxxx.