Právní věta
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxx nákladů řízení xxxxx §141 xxxx. 11 správního řádu xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu a §10b odst. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1245/2007 Xx. XXX, x. 3725/2018 Sb. NSS, x. 3909/2019 Xx. XXX, x. 3971/2020 Xx. XXX a x. 4329/2022 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx republika – Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Jihovýchod) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx Pasohlávky x. s., x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx odvolání či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xx §169 xxxx. 2 správního xxxx a §10b xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihovýchod. Xx dni 31.12.2021 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně na xxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 251/2021 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx čl. XX xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiných řízení xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx zrušení, xx xxxxxxx xxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepoužije §107 o. s. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. x., protože xx xxxxxx do xxxxxx došlo xxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx současnou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, kde xx x xxxxxxxx xxxx hovoří o xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2016 xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX 2 Xxxxxxxxxx. Výrokem X. xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 11 602 792,40 Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx II. xxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx co xx výše 124 017,60 Xx. Xxxxxxx XXX. uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 586 341 Xx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx proti výrokům X. x II. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx 31.1.2017 x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx výrokům X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. 5 Af 5/2017.
Xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxx. V xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx poučení, že xxxxx výroku XXX. xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2017 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxxx xxx xxxx rekapitulovaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sporu z xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x rozkladu, xxx xxxxxxx znovu xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. a XX. xx věci xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2020, xx. 5 Af 14/2017-43, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx z toho, xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx správnímu xxxx. Xxxxxxxxxx §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx §169 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x §141 odst. 11 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, proto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samou, xxx xx xxxxxx účelné, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího a xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xx by způsobovalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxxxxxx uváděný xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxx xxxxx. Proto xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxx nákladovému xxxxxx rozhodnutí x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx §10b odst. 3 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípustný, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výrokem XX. xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx x tomu, xx žalobkyně xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxx sp. xx. 5 Xx 5/2017 xxxxxx I. a XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závislý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxx věci dříve xxxxxxxx xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx X. a II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxx III. xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx. Označil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx podmíněn xxxxxxx xx xxxx. Soud xxxx xxxxxxx xxxxx xx vyskytující xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx rozporovat xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x případy, kdy xxxxxxxx sice podá xxxxxx xx věci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx akcesorické xxxxxx, ale x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předjímat, xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx celé, xx xxxx rozporovat xxxxx xxxx xxxx – výrok x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx neexistovala xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx bránil xxxxx xxxxxxxxxxx výroku, pak xx xxxxx výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxx soudů žalobami, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx žalobu xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodne xx xxxx jinak, xxxx xxx rozhodnuto xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxx důvod, xxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podat xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx (rozsudky XXX xx xxx 23.1.2020, xx. 2 Xx 1/2019-58, x. 3971/2020 Xx. NSS, x xx xxx 29.4.2020, xx. 1 Xx 3/2019-86). Xxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx otázku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx povinnosti.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx II. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020 xxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx přidělena, xx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Byl xxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čj. 2 Xx 1/2019-58 a xx. 1 Xx 3/2019-86). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spornou xxxxxxx nezabývaly. Xxxxx xxxx akceptovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx nákladovému xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x ustálené judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx x x xxxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx x nutné premisy. Xxx xxxx xxxx x x xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxx xx, xx x xxxxxxxxxx rozsudcích xx xxxxxxxxx o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxx §10x odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve správním xxxx. Právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x §10b xxxx. 3 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x §169 xxxx. 2 správního řádu.
Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx otázku, tak xxxxx, xx úprava xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu závěr x. 140 xx xxx 7.11.2014. X xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx jak x xxxxxxx, xxx xx x nákladech xxxxxxxxxx xxxxx s věcí xxxxx, xxx x x případě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx x nákladech xxxxxx o xxxxx x veřejnoprávní smlouvy xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx xx čtvrtý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxx xx věci samé, xxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Nákladový xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nákladů, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ekonomií, xxx bylo možné xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. To, xx xx proti xxxxxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §104 xxxx. 2 x. ř. x., §238 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x.].
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx být xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x věci samé xxxx xxxx být xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxx §79 xxxx. 2 správního xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §170 xxxxxxxxx xxxx pouze přiměřeně. Xxxxx xx xxxx xx nic xxxxxxxx xxx to, xxxxx xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx správně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.6.2019, xx. 1 Xxx 135/2018-71, x. 3909/2019 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx správce XXXXXXXXXXXXXX, xxx 14). Xxxx xxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx i situaci, xxx se xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx měl takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (rozsudek ze xxx 23.2.2022, čj. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Sb. XXX, XX a XX XXXX, xxxx 45 xx 48).
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 1/2019-58 a xx. 1 As 3/2019 86, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx o nákladech xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svazku xxxx x obcí. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx x §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2018, čj. 10 As 258/2017-176, x. 3725/2018 Sb. XXX). Xxxxx jde x přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vztahoval se xx ně xxxx §169 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejde x xxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx o výklad §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx, že nelze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x právních xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jsou však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dotace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XX x XX XXXX). Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx (§10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx xxxxx vykládat xxx xxxxxxxxxx odlišně, xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sporu.
[22] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, správní xxx xxxxxx jednak x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxx o xxx, za xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxx jinému, xxx xxx je xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx, že jde xxx x náklady xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx účastníků. Podle §79 odst. 3 xxxxxxxxx řádu nese xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dotčený xxxxx xx účastník, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nárok xx xxxxxx náhradu.
[25] X xxx xx správní xxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že úspěšný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx (§142 x. x. x., §60 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxx předpisy xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx x náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxx xx řízení xxxxx (§151 xxxx. 1 x. x. x., §61 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx také xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx samostatně; xxx xx vydat x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká. Xxxxxxx text xxxx xxxxxx spíše xxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xx vždy samostatné, x xx x xxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x hrazením xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 4) nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxx účastník či xxxxxxx xxxxx (§79 xxxx. 5 xx 7). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxx (§79 odst. 5), xxx o náhradu xxxxxxx, na xxx xxxx vznikat xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx typu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx rozhodnutí. Také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx týkat jen xxxxxxxxx x nich. Xxxxxxxxxx §79 odst. 8 správního xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, než je xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx bezprostředně úspěch x xxxxxx a xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx logické, xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[28] Nicméně xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx účastníka nahradit xxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx porušením xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudky NSS xx xxx 14.2.2018, xx. 1 Azs 7/2018-15, bod 11, x xx dne 13.3.2019, xx. 9 Xxx 148/2018-26, xxxx 12 a 13).
[29] Xxx xxxxx určení, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení za xxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.3.2007, xx. Xxxx 37/2006-31, x. 1245/2007 Xx. XXX, či ze xxx 2.12.2014, čj. Xxxx 39/2013-14).
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx mezi účastníky xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx velmi atypické. Xxxxxxx xxx s xxx xxxxxx jen xxx sporná xxxxxx, x nichž xx xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx proti účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx částečný, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx-xx neúspěch x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[31] X §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje §142 x. s. x. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx závislé xx míře xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xx obecné xxxxxx tedy nepřichází x xxxxx xx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx a x xxxx xxxx byl xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení, xxx x něm xxxxxx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx x jednostranný xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a účastníkem, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Výroky o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx řízení xxxxx.
[32] Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže vydá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx xxxxx x rozhodnutí závislé xx xxxxxxxx sporného xxxxxx. Je totiž xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[33] Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vydanému podle xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zjevně ten, xxx xxx byla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účastníkům xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx [§68 písm. x) x. x. x.].
[35] Jak bylo xxxxxxx shora x xxxx [31], xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx samostatné rozhodnutí, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx formálně samostatné xxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx chybějící výrok xxxxxxxxxx o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak zjevně xxxxxxx k tomu, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozklad xxxxxxx všech výroků, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxxxx osud xxxxxxxxxxx výroků.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, jestli xx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé xxxx xxxxxxxxxx (shodně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu rozsudky XXX čj. 1 Xxx 7/2018-15, xxxx 12 a 13, x čj. 9 Xxx 148/2018-26, xxx 18).
[38] Tomuto závěru xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (a xxxxxx xx minus). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx má xxx xxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nepochybně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení.
[39] X tím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx §104 xxxx. 2 s. x. x. x §238 xxxx. 1 xxxx. h) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx dovolání proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jeho úmysl xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více opravných xxxxxxxxxx, xxx proti x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[40] Rozštěpení xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx také xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výroku, xxx xx běžně xxxxx xxxxxxxx situace, jako xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx výroku xx xxxx samé xx xxxx již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx nezákonnost rozhodnutí xx věci xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé, xxxxx je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xx stěžovatelem xxx xxxxxxxxx potud, xx xx xxxxxxxxxxx odvolání xxx proti xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx mít xxxxxx x pohledu xxxxxxx státu. Xxxxxxx xx xx však xxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx náprava zjednána xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx, ale xxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil.
[42] Navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx souhlasit xxx x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, jiný nebude xxxxxxxxx s xxxxxx xx věci xxxx x podá xxxxx xxx xxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxx xxxx, ale x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za chybně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx možností opět xxxxxxx na xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx nákladů má xxxxxx x xxxxxxxxxxx x věci jeden xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx si je xxxxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx x to, jakým xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxx, x rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Lhůta dvou xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx prohlášení nicotnosti xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že odmítl xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxx podal x proti xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl zabývat xxxxxx xxxxx, x xxx spíše se xx nemůže zabývat xxxxxxxxx xxxxx. Rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x přiměřeném xxxxxxx zabývat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, ale jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nemá xxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzované otázky.
VI. Xxxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx podle §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx, xx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 2 správního xxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.