Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xxxxx §141 xxxx. 11 správního xxxx xx sporu z xxxxxxxxxxxxx smlouvy není x souladu x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10b odst. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1245/2007 Xx. NSS, č. 3725/2018 Sb. NSS, x. 3909/2019 Xx. XXX, x. 3971/2020 Xx. XXX x x. 4329/2022 Sb. XXX.
Xxx: Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Thermal Xxxxxxxxxx x. s., o xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10b xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxx 31.12.2021 xxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx čl. II xxxx. 1 xxxxxx x. 251/2021 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 248/2000 Xx., x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. XX xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx jménem xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx §107 o. s. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. x., protože xx xxxxxx xx xxxxxx došlo xxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxx, kde xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx souvislostí nevyplývá xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.11.2016 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX 2 Xxxxxxxxxx. Výrokem I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 11 602 792,40 Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení a xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení co xx výše 124 017,60 Xx. Xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 586 341 Xx. V xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx proti xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx 31.1.2017 x Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. 5 Xx 5/2017.
Xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX. xx přípustný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2017 xxxxxx jako nedůvodný. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxxx xxx xxxx rekapitulovaných xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nákladům řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx nicotné.
Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. a XX. xx věci xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx X. rozsudku xx xxx 31.3.2020, xx. 5 Xx 14/2017-43, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra o xxxxxxxx je nicotné. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10x územních xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx §169 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx x souladu x §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, proto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spolu s xxxx samou, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx výklad xx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx k nedůvodnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroku do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx praktické xxxxxx, například při xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxx vázán. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, který nebyl xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípustný, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx II. xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 5 Af 5/2017 xxxxxx I. x XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxxxxx žaloby xxxxxx x závislý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Proto xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxx III. xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx podmíněn výrokem xx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vyskytující situaci, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxxx. Xxxx rozporovat xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxx x případy, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxx zároveň napadá xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozporovat, xxxx xxx rozporovat celé, xx bude xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx – xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx neexistovala možnost, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx musel výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ostatní výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podá x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxx rozhodnuto xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přiznanou xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx, nemohl podat xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo rozhodnuto x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx nákladů řízení xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Stěžovatel xxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxxxx řízení ve xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 23.1.2020, xx. 2 Xx 1/2019-58, č. 3971/2020 Xx. NSS, x xx dne 29.4.2020, xx. 1 Xx 3/2019-86). Xxxxxxx soudy xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily pochybnosti x xxxxxxxxxxxx odvolání. Xxxx otázku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxx, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020 xxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, kterému byla xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xx. 2 Xx 1/2019-58 x xx. 1 Xx 3/2019-86). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezabývaly. Mlčky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx nákladovému xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx úřední. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx vycházet z xxxxxxxx názoru jako x nutné premisy. Xxx xxxx bylo x x této xxxx. Xx tom xxxxxx xxx ani xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx §10x odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx správním xxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x x §169 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X druhému xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx vnitra ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 140 ze xxx 7.11.2014. V xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx jak v xxxxxxx, xxx je x nákladech xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, tak x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X touto xxxxxxxxxxx xx čtvrtý xxxxx xxxxx ztotožňoval.
Pokud §10x odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx xx xxx §141 odst. 11 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx zásada xxxxxxx xx xxxx. Nákladový xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx osud xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx vedl k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podmíněného výroku xx dvou samostatných xxxxxx, xxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x procesní ekonomií, xxx xxxx možné xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx x negativní xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx nakládání xx xxxxxx. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx logice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §104 xxxx. 2 x. x. x., §238 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx užijí xxx §170 správního xxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx to, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Jak správně xxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx, xxxxx jiný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxx (usnesení xx xxx 27.6.2019, xx. 1 Xxx 135/2018-71, x. 3909/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx správce XXXXXXXXXXXXXX, bod 14). Xxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 23.2.2022, čj. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Xx. XXX, XX a XX XXXX, body 45 xx 48).
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 2 Xx 1/2019-58 a xx. 1 Xx 3/2019 86, xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx, jimiž byla xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx x nákladech xx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x založení svazku xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §141 správního xxxx x §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2018, xx. 10 Xx 258/2017-176, x. 3725/2018 Sb. XXX). Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vztahoval se xx xx xxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani rozklad.
[20] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx §169 odst. 2 správního xxxx, xxx o xxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle §10b xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx z právních xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxx dotace xxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx (§10a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vykládán xxxxxx (x tomu xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XX x XX KLAS). Tyto xxxxx xxxx rozhodovány xxxxx správního řádu (§10x odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx žádný xxxxx vykládat xxx xxxxxxxxxx odlišně, neboť xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto otázku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[22] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx
[23] Xxx xx xxxx x procesních xxxxxxxxxx běžné, správní xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx, jednak o xxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxx přiznat xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxx jsou obecně xxxxxxxx x §79 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx ně příkladmo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výdělek xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zástupců, náklady xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X výčtu xx xxxxxx, že xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx účastníků. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nese xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx každý xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxx v xxxxxxx úspěchu x xxxxxx nárok xx xxxxxx náhradu.
[25] X xxx xx správní xxx liší od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx něž xx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení (§142 x. x. x., §60 odst. 1 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxx proto xxx stanoví, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodne xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx (§151 xxxx. 1 o. x. x., §61 xxxx. 1 x. x. x.). Tyto předpisy xxxx xxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by zpravidla xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xx xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 správního xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo může xxx vydáno xxxxxxxxxx; xxx je xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx se xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vždy samostatné, x xx i xxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx však takto xxxxxxxxxxx zjevně x xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, ale x xxxxxxxx nákladů xxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx (§79 odst. 4) nebo naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osoba (§79 xxxx. 5 xx 7). X výjimkou xxxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx účastníkovi, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxx (§79 odst. 5), xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx vznikat nárok x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. U xxxxxx typu nákladů xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx vychází x xxxx, že zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx vychází x toho, že xxxxx xx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx náhrada xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx hrazena xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[28] Nicméně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. Judikatura dovodila, xx rozhodnutí podle §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xx x xxx rozhodnuto xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2018, xx. 1 Xxx 7/2018-15, xxx 11, x ze xxx 13.3.2019, čj. 9 Xxx 148/2018-26, xxxx 12 x 13).
[29] Xxx xxxxx určení, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soudy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (usnesení xx xxx 20.3.2007, xx. Konf 37/2006-31, x. 1245/2007 Xx. XXX, xx xx xxx 2.12.2014, xx. Xxxx 39/2013-14).
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx navzájem xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řád s xxx xxxxxx jen xxx sporná xxxxxx, x nichž xx xxxxx §141 odst. 1 správního xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 11 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci plný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xx věci xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx nákladů xxxxx. X xxxx měl xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posudku xxxx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] X §141 odst. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobná pravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §142 x. x. x. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx od obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx, xx by xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x x xxxx xxxx byl xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx z povahy xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxx xxxxxx xxxxxx §79 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepůjde xxxxx x jednostranný xxxxx mezi správním xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají být xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx xxxxx x rozhodnutí závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx od výroku xx xxxx samé, xxxxxxx xxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozkladu, jsou xxxxxxx ustanovení, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx §169 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx výpomoci. Xxxxx §10x odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx ukončena s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, že xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxx být xxxxx relativně xxxxx xxxxxxx. Účastníkům řízení xx v takovém xxxxxxx otevírá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx nemají x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. ř. x.].
[35] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [31], xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx podle §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Obdobně xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[36] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x §10b xxxx. 3 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozklad xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné rozhodnutí x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx smyslu právní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx procesní xxxxx xxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx x ní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx samostatně (shodně xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx rozsudky XXX xx. 1 Xxx 7/2018-15, xxxx 12 x 13, x čj. 9 Xxx 148/2018-26, xxx 18).
[38] Xxxxxx závěru xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx ad minus). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxx spíše xx xxx tato možnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nepochybně xxxx xxxxxxxxxx, kterým xx výrok o xxxxxxx nákladů xxxxxx.
[39] X xxx souvisí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx §104 xxxx. 2 x. x. x. a §238 odst. 1 xxxx. h) x. x. x., které xxxxxxxx xxxx omezují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dovolání xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxx x xxxxxx procesních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx jen xxxxx představit, že xx xxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[40] Rozštěpení xxxxxx xxxxxx x xxxx samé x x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx nezamýšleným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výroku, pak xx běžně xxxxx xxxxxxxx situace, xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, že xxxxx xxxxxx xx xxxx samé xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x zároveň xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx musel xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx, xxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx potud, xx xx xxxxxxxxxxx odvolání xxx xxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxx o ty xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx nákladnější. Přípustnost xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx s napadeným xxxxxxx byl napaden x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx možné xx xx xxxx, xxx xxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx souhlasit xxx x výrokem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx samé x podá xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neřešilo xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxx xx věci xxxx, xxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx výši náhrady xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů má xxxxxx x xxxxxxxxxxx x věci jeden xxxxx se stejným xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Rozšířený xxxxx xx je xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojí xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx x xx, xxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na poučení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx, a xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Lhůta dvou xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx podle §72 xxxx. 1 s. x. x. proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx x xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxx uplynulá. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxx otázku x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Proti tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, avšak neučinila xxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podal x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. V xxxx situaci se xxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx x přiměřeném xxxxxxx zabývat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx x xxxxxx výrazně xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxxxx.
XX. Xxxxxxx
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozklad.