Xxxxxx xxxx
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 správního řádu xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a §10b odst. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1245/2007 Xx. XXX, x. 3725/2018 Sb. XXX, x. 3909/2019 Xx. XXX, x. 3971/2020 Xx. XXX x x. 4329/2022 Sb. XXX.
Xxx: Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (dříve Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x., o xxxxxxxxxx dotace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxx věci zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx na §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx dni 31.12.2021 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx čl. XX xxxx. 1 zákona x. 251/2021 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. XX odst. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad xx xxxxx soudních, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx §107 x. x. x. xx spojení x §64 x. x. x., xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx současnou xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxx xx x rozsudku xxxx hovoří x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2016 xxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NUTS 2 Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 11 602 792,40 Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx XX. zamítl xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xx výše 124 017,60 Xx. Xxxxxxx XXX. xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx zaplatit xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx řízení xx xxxx 586 341 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. x II. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx podala 31.1.2017 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xxxxx výrokům X. x II. rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 5 Af 5/2017.
Xxxxx výroku III. xxxxxx rozklad. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX. xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.2.2017 xxxxxx jako nedůvodný. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx), xxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy přezkoumal, xxx xx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx.
Xx rozhodnutí xxxxxxxx o rozkladu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx znovu xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spatřovala xxxxxxxxx x xxx, že xxxx nezákonné výroky X. a XX. xx věci xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx I. rozsudku xx xxx 31.3.2020, xx. 5 Xx 14/2017-43, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx z toho, xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10b územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx §169 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx x §141 xxxx. 11 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx x nákladech xxxxxx xxxxxxxxxx spolu s xxxx xxxxx, xxx xx nebylo účelné, xxx xxx podmíněný xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednáván x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxx, neboť by xxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x velké praktické xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx proti nákladovému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx §10x odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípustný, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 5 Xx 5/2017 xxxxxx I. x XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Proto xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejenom xx xxxxxx x xxxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ve vztahu x výroku XXX. xxxxxx rozhodnutí.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Označil xxxxxx xxxxxxxx se zásady xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávnosti. Xxxx rozporovat počet xxxxx, xxxxxxx, právní xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o nákladech xxxxxx nejen z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx rozporovat celé, xx xxxx rozporovat xxxxx xxxx xxxx – xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx bránil proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nerozporoval. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nichž by xxxxx pouze ověřovaly xxxxxxxxx xxxx přiznané xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx by byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx proti xxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxxx xx věci, xxx by soud xxxxxxxx rozhodnout i x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jinak, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §79 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx nákladů xxxxxx xxxxx samostatně. X xxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. Proto xxx xxxxxxxxx i xxxxx III. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudkům xxxxxxxxx xxxxx, xxx přezkoumávaly xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudky XXX xx dne 23.1.2020, xx. 2 Xx 1/2019-58, x. 3971/2020 Xx. NSS, a xx dne 29.4.2020, xx. 1 Xx 3/2019-86). Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tomuto výroku xxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020 zpět.
Čtvrtý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Byl xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxx názor se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (čj. 2 Xx 1/2019-58 a xx. 1 As 3/2019-86). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spornou xxxxxxx nezabývaly. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx němuž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx tomu bylo x x xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxx xx, že x xxxxxxxxxx rozsudcích se xxxxxxxxx o spory x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx v §10b xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx otázku, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s §169 xxxx. 2 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pak xxxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx vnitra ke xxxxxxxxx řádu závěr x. 140 ze xxx 7.11.2014. X xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x sporu x veřejnoprávní smlouvy xxxxx podat xxxxxxxx xxx rozklad. Stanovisko xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Nebylo xx xxxxxx, aby byl xxxxxxxxx výrok x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věcí xxxxx, tak i x xxxxxxx, kdy xx rozhodnuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. S touto xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx x §169 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx podat xxxxxxxx xxx rozklad, xxx xx nelze xxxxx xxxxx xxxx výroku xx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení. X xxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Nákladový xxxxx xx xxxx xxxxxxxx výrokem ve xxxx. Musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroku xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x výší nákladů, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx ekonomií, xxx xxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení by xxxx x negativní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx, xx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx, odporuje xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §104 xxxx. 2 x. x. x., §238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §170 xxxxxxxxx xxxx pouze přiměřeně. Xxxxx na věci xx xxx neměnilo xxx xx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx správně xxxxx předkládající xxxxx, xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx judikaturní rozpor xx dán x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.6.2019, xx. 1 Xxx 135/2018-71, x. 3909/2019 Sb. XXX, insolvenční xxxxxxx XXXXXXXXXXXXXX, xxx 14). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Sb. XXX, ZŠ x XX XXXX, xxxx 45 až 48).
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 1/2019-58 x xx. 1 Xx 3/2019 86, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx o nákladech xx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svazku xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx spor z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §141 xxxxxxxxx xxxx x §169 odst. 1 správního řádu (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2018, xx. 10 As 258/2017-176, x. 3725/2018 Xx. XXX). Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx tedy §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20] X xxxx posuzované xxxx nejde x xxxxxx §169 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx x xxxxxx §10x odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x právních xxxxxx při poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx dotace podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XX a XX KLAS). Xxxx xxxxx jsou rozhodovány xxxxx správního xxxx (§10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i ke xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx přípustný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxxxx, xx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[22] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
V. Vlastní xxxxxxxxx sporné právní xxxxxx
[23] Xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx hovoří xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x o tom, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxx jinému, xxx kdo xx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hotové xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ušlý výdělek xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X výčtu xx xxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Podle §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx orgán xx účastník, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[25] V xxx se správní xxx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení (§142 x. s. x., §60 odst. 1 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx o náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx (§151 xxxx. 1 x. s. x., §61 xxxx. 1 x. ř. x.). Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx nebo může xxx vydáno xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx spíše xxxxxxx xxx, že rozhodnutí xx xxxx nákladů xx vždy xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X xxxx se xxxxx vůbec xxxxxxxx x náhradou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx (§79 odst. 4) xxxx xxxxxx x náklady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx osoba (§79 xxxx. 5 až 7). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyvolal porušením xxx xxxxxx povinnosti (§79 xxxx. 5), xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx typu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx rozhodnutí. Také xxxxxx oznamování rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx výrok xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x nich. Xxxxxxxxxx §79 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vychází x toho, xx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx bezprostředně úspěch x xxxxxx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx logické, že xxxx na xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx předpokládá §79 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxx xxx. Judikatura xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxx na rozhodnutí xx věci xxxx, xx xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé, xxxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2018, xx. 1 Xxx 7/2018-15, xxx 11, x xx xxx 13.3.2019, xx. 9 Xxx 148/2018-26, body 12 a 13).
[29] Xxx účely určení, xxx xxxx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 20.3.2007, xx. Xxxx 37/2006-31, x. 1245/2007 Xx. XXX, či xx xxx 2.12.2014, čj. Xxxx 39/2013-14).
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx navzájem xx xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx xxx sporná xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 11 správního xxxx xx sporném řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X když xxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx mu správní xxxxx přiznat plnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx neúspěch x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posudku xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] X §141 odst. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §142 x. s. x. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. Na xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úvahu to, xx xx xx x nákladech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x v xxxx xxxx xxx xx sporu xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx z povahy xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx x něm xxxxxx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx důvodů při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 správního xxxx.
[33] Pokud xxx x přípustnost xxxxxxxx xx rozkladu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx spory z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nelze xxxxx odvolání ani xxxxxxx. Xxxxxxx §10b xxxx. 1 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxxx odvolání xxx rozklad.
[34] Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx ten, xxx xxx xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx platností co xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o sporu x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.].
[35] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [31], xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx součástí rozhodnutí x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xx xxxxx nahlížet x xx situaci, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[36] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x §10b xxxx. 3 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak zjevně xxxxxxx x xxxx, xxx bylo vyloučeno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech výroků, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy i xxxxx jde o xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx sledovat osud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, pokud xx xxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx podle xxxx, jestli je x ní rozhodnuto x rámci xxxxxxxxxx x xxxx samé xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 7/2018-15, xxxx 12 x 13, x xx. 9 Xxx 148/2018-26, bod 18).
[38] Tomuto závěru xxxxxx i logický xxxxxxxx xx většího x menšímu (x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozkladu x xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] X xxx souvisí x xxxxxx předkládajícího xxxxxx xx §104 xxxx. 2 x. x. s. x §238 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxx dovolání proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx omezuje možnost xxxxxx opravné prostředky, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx představit, xx xx xxxx úmysl xxx x případě xxxxxxxxx xxxx odlišný x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx proti x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxx výroku x xxxx samé x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx x zákonodárcem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx v nyní xxxxxxxxxxxx věci, že xxxxx xxxxxx xx xxxx samé by xxxx již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, neboť by xxx musel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx potud, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výroku x náhradě nákladů xxxxxx xxxxx mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx státu. Jednalo xx xx xxxx xxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx případě xx totiž mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž by xxx musela být xxxxxxxxxxxx v soudním xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx nákladnější. Přípustnost xxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx od xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xx bylo, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxx xxxx x podá xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neřešilo xxxxxxx, xx účastník xxxxxx nesouhlasí x xxxxxx ve věci xxxx, xxx x xxx xxxxxx, že xx byly xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx možností xxxx xxxxxxx xx xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osudem.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxx řešil. Jde x xx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Lhůta xxxx xxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí totiž xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx názor xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenapadeného xxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podal x proti tomuto xxxxxx, avšak v xxxxx rozsahu xx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxx senát, x xxx xxxxx xx xx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx senát. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxxxx xxxxx jsou potřebné xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx jde x otázku xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nemá xxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzované otázky.
VI. Xxxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx, xx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10x odst. 3 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xx xxxxxxx.