Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovený x §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx č. 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x územně analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx územní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§43 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx). Nesplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překlenout.
Prejudikatura: x. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Sb. XXX, x. 2288/2011 Xx. XXX, č. 3649/2017 Xx. XXX x x. 4294/2022 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2013 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1669/11), č. 179/2018 Xx. XX (xx. xx. X. XX 178/15) x x. 78/2019 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 3817/17).
Xxx: x) XXXX ZDIBY x.x., b) XXXXX XXXX, a. s., x) XXXXX, a.s., x) SARA XX, x.x.x., e) HOSANEMO x.x. proti městu Xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatelky xx domáhaly zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2021/OOP – xxxxx x. 4 územního plánu Xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Klecany xx dne 29.6.2021 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“), xxxxxx xxxxx nich xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x), x), x) a x) namítaly nezákonnost xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx bydlení x xxxxxxxxx domech – xxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“), xxx xxxx zařazeny jejich xxxxxxx, zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, nejvýše xxx nadzemní a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx uplynutí 5 xxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť překračuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x novou xxxxxxxxx, xxxx. omezení xxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu. Demonstrativně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx byty xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx krajinný xxx xxx xx xxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X kdyby xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxx zdůvodněn, xxx xxxxxxx x §173 xxxx. 1 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmínil, že xxxxxxxxx xx souvislost x koncepcí veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx infrastrukturu xx jedná a xxxx xxxx nutné xxxxxx xxxxx bytů x xxxxxxxxx domech xx xxxxx plochách XX x XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v bytových xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vybavenost xxxx., xxxx xxxxxx dovozovat xxxx xx xxxxxx x regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě. Xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxx nespatřoval. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x počet podlaží xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx x regulativ xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plány xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znakem rodinného xxxx podle vyhlášky x. 501/2006 Xx. Xxxxxx xxx bydlení (xxxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxx, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx k této xxxxxxxx, lze xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxx.), xx x dané lokalitě xxxx xxx 30 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx 90 až 120 xxxx (3 až 4 osoby xx xxxxx rodinný xxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxxxx jiného xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx bytová xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx domech xxxxx xxxx osob, než xxxxxxx předpokládal. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regulovat, xxx naznačují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx x občanskou xxxxxxxxxx x rodinných xxxx xxxx xx 3 xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx tím, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx bydlí xxxxx širší rodina, xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx), xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rodinné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dopravu a xxxxxxxxx vybavenost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx dům xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx umožnil, xxx po xxxxxxxx 5 xxx xx xxxxxx rodinného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx měly xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx „rodinnými xxxx“, xxxxxx odpůrce xxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx upravující počet xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domě bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadzemních xxxxxxx, xxxxxx zastavitelné xxxxxx xx velikosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx viditelné xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x kapacitě xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 11 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, kvůli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx zaveden x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx demografické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vícegeneračního a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx občanské vybavenosti x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx, kapacita xxxxxx xx blíží svému xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxx je xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx dotaci. Xx xxxxxxx xxxxx Klecany xx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx města. Autobusy xxxxxxxxxx dopravy jsou xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxxxxx dopravce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxx nyní xxxxxxx, xxxxx xxx xxx silném xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx byla xx xxxxx. Xxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu x jeho změně x. 4, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx schválené xxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx problémy xxxxxxx nedostatečná kapacita XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mimo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x brownfields (xxxxxx xxxxxxxx areál kasáren). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, bylo ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x sídlech a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a technickou xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavení), xxxxxx rozvoje xxxxx x ochranu krajiny. Xxxxxxxx xxxxxx byly x požadavky na xxxxxxxxxx nebo omezení xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx analytických xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxx rodinných xxxx (omezení xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xx 1 xxx), xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxxx stavební xxxxxxx, x prověření xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx. Z xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx č. 4 řešit koncepci xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx na vymezení xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx využití.
Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx zákona ke xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 2019 vyplývalo, xx xxxxxxx navrhovatelky x) jsou xxxxxxxx xxxxxx X11 x xxxxxxxx využitím jako xxxxxx smíšená výrobní (xxxx xxx „XX“), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Z11 s xxxxxxxx využitím XX (xxxxxxx x. x. XXX x XAH) x XX (xxxxxxx x. x. XA, XX, XX a XX), xxxxxxx navrhovatelky x) x xxxx xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XXX x XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx Z11 x xxxxxxxx xxxxxxxx SM. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxx X7 (rozdělená xx X7x a X7x) x Z8 (xxxxxxxxx xx X8x x X8x), xxx x funkčním xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx X4-7 x xxxxxxxx využitím XX x XX, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx X1. Pro xxxxxx XX x XX xxxx stanovena xxxxxxxx, že rodinný xxx může do 5 let xx xxxxxx do katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 byt, xx 5 xxxxxx maximálně 2 byty.
Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx dne 29.6.2021 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2021/XXX x xxxxxxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx x. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.6.2021.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [46] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx regulativu uplatňovaného x plochách XX x XX, jenž xxxxxxxx přípustný xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změnou x. 4), xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) až x), xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxx) je součástí xxxxxx XX xx XX. Xxxxxx navrhovatelka x), jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy XX, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postrádá věcnou xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx vztahu x xxxxxx regulativu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vymezeny x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS, xxxxx něhož je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Musí x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx považuje obec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněnou xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxx provedenými xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx judikatuře lze xxxxxxxxxx ústup xx xxxxx přísně pojatých xxxxxxxxx, a to x ohledem xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX, xxxxx závěry byly xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xx s xxxx, přemrštěné, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 8.11.2018, sp. xx. X. ÚS 178/15, x. 179/2018 Xx. XX, nicméně Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, xx věc xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1669/11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového charakteru, xxx xxx xxxxxxx xxx tam xxxxxxxxx xxxxxx generalizovány. Ústavní xxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických úvah xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v území (xx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), konkrétní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx se, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx učiněny xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x konkrétního xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomenul, že xxxxx samosprávy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x který xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx dostatečného odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (ledaže by xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být pravidlem, x xxxxx lze xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozsáhlé xxxxxxx totožného obsahu, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx směřovaly xxxxx regulativům, xxx xxxx součástí xxx xxxxxxxxx územního plánu Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedly, xx xxxx xxxxxxxxx xx x rozporu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, neboť xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, kolik bytů xxxxx xxx xx xxxx vlastním xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxx x 30 xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rodinný xxxxx o výměře 120 x2 x xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx nerespektoval zásadní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xx s xxxxxxxxx vypořádal tak, xx v xxxxxxxxx xxxxx bytů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx se xxxx xxxxxx odůvodnění rozhodnutí x námitkách xxxxx xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvod, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x námitkách. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx regulativem, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ho xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou ovlivňovány xxx, xxxxx bytových xxxxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxx) xx x xxxxx nachází. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xx zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx změny územního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Kapacita XXX xx xxxxxx xxxxxxx v jednotkách XX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx ČOV xx xxxxxx.
[51] Xxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti zásahu xx vlastnického xxxxx x xxxxx je xx stejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčích xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx institut námitek xxxxxx x tomu, xxx pořizovatel změny xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu. Je xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx změny územního xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požadovat, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vydané (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti schváleného xxxxxx. Obecný xxxxxxxxx x xxxxxxx regulativem xxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx absenci posouzení xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry x xxxxx, jaký xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx vyloučen, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx je xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx plánu xxxxxxx vyhodnotit přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, x když xxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zjevný xxx x době xxxxxxxx (xxxxx) územního xxxxx a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 10 As 183/2016-35, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelek x xxxxxxxx regulace xxxxx bytových jednotek x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx charakteru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazují na xx, xx nelze xxxxxxxxxxx x argumentům, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx vady x xxxxxxxx xxxx zrušení xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxx xx adekvátní xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx zahájení xxxxxx xx pochopitelné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domě xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotným právem, xxxx se xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Sb. XXX, x xxxxxxxx XXX xx dne 8.12.2021, xx. 10 Xx 139/2021-53, č. 4294/2022 Xx. XXX).
[55] Xxxx neshledal, že xx regulativ xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domě xxx x xxxxxxx x §2 xxxx. a) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxxx ustanovení totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pro účely xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxx xxx samostatné xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podkroví, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxx, že xx nebylo xxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx, x xx ačkoliv xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx možné, xxx byl v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotek, xxxxx se soud xxxxxx níže, nebránil xx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxx, xxx xxx xxxxx maximální xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxx od tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž poukazuje xx to, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. dvě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx plán xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxx může xxx jen jedno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v plochách xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx x příloze č. 7 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚urbanistická xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, plochy a xxxxxxxx, xxxxxxx zastavitelné xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx rezervy a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[58] Podle §43 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona územní xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pořízení xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; tato xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 je xxxxxxxxx x příloze x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx X odst. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vymezeny xxx, xx kromě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, přípustné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového uspořádání, xxxxxx základních podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx výškové regulace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x intenzity jejich xxxxxxx). Z xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx územního plánu xxx určit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínka, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejíž xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxx počtu xxxxxxxxxx x obyvatel xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hmotový xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx regulativu xx ovlivnit počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x urbanistickými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[60] Xxxx xx x xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx to, xx stanovený regulativ xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vymezování xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kapacita veřejné xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx x pravdivosti této xxxx odpůrce. Xxxxxxx xxxx za xx, xx xx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxx možné považovat xx součást xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx umísťování xxxx. Xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxx, xxxxxxxxx podmínek pro xxxx rozvoj, ať xxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo umožněním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx umístění vodovodů, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vedení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x veřejnou infrastrukturou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulativ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxx pod výše xxxxxxx ustanovení vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[61] Xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xx spojení x xxxxxxxxx č. 500/2006 Xx. neumožňuje xxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx BI x SM reguloval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ploch (xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxx xxxxxxx ploch XX i XX), xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx urbanistických xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx v tom, xx posuzovaný regulativ xxx podřadit xxx xxxxx kapacita xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 11 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. X xxxxxxxxx xx 1.1.2018 stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) náležející xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nově je xxxxx, aby xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (tím xx má na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 225/2017 Sb. x xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx regulace, protože xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx x požadavek, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx zóny). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky i xx, kteří xxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx x x územního plánu xxxx možnost nemají. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §52 xxxx. 2.“ Xxxxxx xxxx, který obsahuje xxxxx regulačního xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx regulačního xxxxx x odůvodněním xxxxxx xxxxxxxx [xxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[63] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx na základě xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny územního xxxxx, xxxxx nahrazují xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v podkapitole 2.6 Výčet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebyl součástí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sice požadavek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rodinných xxxx – xxxxxxx xxxxx xxxx v rodinných xxxxxx na 1 xxx x 1 xxxxxxxx domě. Tento xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x mohl xx xxx xxx i xxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xx zastupitelstvo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx změnu územního xxxxx x prvky xxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxxx ovšem nelze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prvky xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx zdůrazněn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x územním xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x překlenout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx zahrnout xxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx soud xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možná, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x pořízení xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podrobností xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, porušují regulativy xxxxxxxxxxxx xxxxx podrobností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozsudku xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vymezuje §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx a xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx), xxxx. xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx připuštěny, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozšíření xxxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stavby). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. XXX. ÚS 3817/17, x. 78/2019 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxx ochranu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásahem krajského xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť výslovně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx odlišně xx xxxxx hodnotit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto případě xx k soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. podle toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávy xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx situaci, xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jednotlivce). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod jednotlivců xxxx xxxxxxx veřejné xxxx.
[65] Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx přitom xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (veřejné xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §43 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx.
[66] Xxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xx 139/2021-53 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídají xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. X takový případ xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nejedná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx součástí vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x BI. Xxxxx xx x podmínku xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx umístění xxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxx využití xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx shora uvedeném xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxx posuzovanou xxx.
[67] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxx počtu bytových xxxxxxxx x bytových xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudní rozhodnutí, xxxxx xx xx xxxxxx za xxxxxx. Xxxxx se žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2020, xx. 8 Xx 336/2018-66. X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v územním xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k otázce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx není x xxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kasační námitka (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx ani xx xx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vadě xxxxxx, xxxxx soudu brání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxxx bod (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX). X takový případ xx xxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxx počet bytových xxxxxxxx x rodinném xxxx v xxxxxxxx XX a XX xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x) v xxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, v xxxx xx dána xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x) a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XX, nebo xxxxxx SM. Soud xxxx zrušil xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x. x. XX, XX, XC x XX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), dále xx vztahu x xxxxxxxx x. č. XX, XX, XG x XH, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c), xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. XXX, XI, XJ x XX, které xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx d), x xxxxxxxx x. č. XX, XX, XN, XX, XP, XX, XX, XX, XT, XX, XX, XXX, XX, XAA, XXX, XXX a XXX, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxxx x jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx XX nebo XX, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx zamítl xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x), která xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domě nezákonným, xxxxxxxxx xx již xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx by xxxx xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx. (…)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2022, xx. 7 Xx 271/2022-35.