Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x rodinném domě xxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovený x §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, a xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně analytických xxxxxxxxxx, územně plánovací xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxx xxx obsaženy x xxxxxxx plánu xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxx zadání, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxx (§43 odst. 3 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2215/2011 Sb. NSS, x. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2288/2011 Xx. XXX, x. 3649/2017 Xx. NSS x č. 4294/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 76/2013 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 1669/11), č. 179/2018 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 178/15) x x. 78/2019 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3817/17).
Xxx: x) XXXX XXXXX x.x., b) XXXXX XXXX, a. x., x) XXXXX, a.s., x) XXXX CZ, x.x.x., x) HOSANEMO x.x. xxxxx městu Xxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Navrhovatelky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 1/2021/OOP – změny x. 4 územního xxxxx Xxxxxxx schválené usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 29.6.2021 (xxxx xxx „změna xxxxxxxx xxxxx“ xxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“), xxxxxx podle nich xxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitým xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x), x), x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „BI“) x plochách smíšená xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „SM“), xxx xxxx zařazeny jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných požadavcích xx využívání území, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podkroví. Změna xxxxxxxx plánu umožňuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx jednotku x xx uplynutí 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulativ xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Podle xx má územní xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výšková xxxxxxxx, charakter xx xxxxxxxxx zástavby. Počet xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx x xxxx xxxxxxx rozdělení na xxxxxxxxxx byty xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X kdyby xxxx xxxxx upravit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §173 xxxx. 1 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx regulativu xxxx xxx o xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách xxxxx xxxxxxx zmínil, že xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x koncepcí veřejné xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx infrastrukturu xx jedná x xxxx xxxx nutné xxxxxx xxxxx xxxx x rodinných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XX a XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domě lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx za situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu bytových xxxxxxxx v bytových xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x regulaci počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Rozpor x §2 odst. 2 písm. a) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxx nespatřoval. Xxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxx podlaží xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu byla xxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx x regulativ počtu xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxx plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx maximální xxxxxxxxx plocha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxxxxx pro bydlení (xxxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxx jednu či xxx bytové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxx vyhlášky. Důvod, xxx který xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kde xx jeden rodinný xxx tvořen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rodinnými xxxx. Odpůrce původně xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (dále jen „XXX“), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (technické x xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxx.), že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx 90 xx 120 xxxx (3 xx 4 osoby xx xxxxx rodinný dům). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 3 xxxxxx jednotky, x xxxxx xx xxxxx jiného vlastníka (xxxxxx těchto „xxxxxxxxx xxxx“ a bytového xxxx xxxx xxxxx xxxxx bytová xxxxxxxx). Xxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx osob, xxx xxxxxxx předpokládal. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní kolony, xxxxx dopravní infrastruktura xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dimenzována. Lokalita xxxxxxxxxxx xxxxxx větší xxxxx kapacity xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX. Pokud xxxxxx xxxxxxx moct xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx nikdy schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx 3 xxxxxx jednotky x tím, že xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx domu pouze x 1 bytové xxxxxxxx, xxxx vše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx tím, xx-xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinný xxx, xxx bydlí xxxxx širší xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx x několika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. 3 xxxxxx x xxxxx), xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odlišné xxxxxx xx dopravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx dům může xxxxxxxxx xxxxx jednu xxxxxxx jednotku, xxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxx po uplynutí 5 let xx xxxxxx rodinného domu xx xxxxxxxx nemovitostí x něm xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx zřejmé, xx navrhovatelky měly xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx domy“, xxxxxx xxxxxxx zmínil xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxx nadzemních xxxxxxx, xxxxxx zastavitelné xxxxxx xx velikosti xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx dispozičního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx viditelné zvenčí, xxxx xxxx na xxxxxxxx xxx x xxxxxx se prostorového xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známa xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x přílohy x. 11 k vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxx x ohledem xx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx xx územního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž odpůrce xxxxxxx xx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedl ve xxxx vyjádření, představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudním xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx, kvůli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obývanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, že xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx problémy s xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx svému xxxxxxxxx. Plánuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx i časově xxxxxxx, čeká se xx xxxxxx. Na xxxxxxx města Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxx. Autobusy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, linku xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX byla nyní xxxxxxx, xxxxx xxx xxx silném xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxx xx xxxxx. Bylo potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, x čemuž xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x. 4, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatňování územního xxxxx, ve znění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx řešit x xxxxxx plánovací dokumentaci. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxxxx plochy pro xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx areál kasáren). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu změny x. 4 xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x pokynů, který xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx směry jejich xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx obsluhy xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavení), xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx podnětů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxx ploch x výstavbou xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xx 1 xxx), prověření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx plocha xxxxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxxx stavební xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulačního plánu x plochách xxxxxxxxxx xx X. etapy x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx účelné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx změnou x. 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx definovaného xxxxx a podle xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx dopadů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách xxxxxx xxxxxxx.
X návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 2019 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „VS“), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx X11 s xxxxxxxx využitím VS (xxxxxxx p. x. XXX x XAH) x XX (xxxxxxx x. x. XX, XX, XX a XX), pozemky xxxxxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XXX x XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jsou xxxxxxxx xxxxx X7 (xxxxxxxxx xx Z7a x X7x) a X8 (xxxxxxxxx xx X8x x X8x), xxx x xxxxxxxx využitím XX. Xxxxxxx navrhovatelky x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx X4-7 s xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX, jedná xx o plochu xxxxxxxxx X1. Xxx xxxxxx BI a XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx do 5 xxx xx xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxx, xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 29.6.2021 xxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxx x xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2021/XXX x xxxxxxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx změně č. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.6.2021.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy částečně xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [46] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovaného x plochách XX x XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zaveden napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx x. 4), přičemž k xxxx xxxxxxx námitek xxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx pozemky (xxxxxxx část x xxxx) je xxxxxxxx xxxxxx XX xx XX. Xxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy XX, x xxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx, xx námitku uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Navrhovatelky předně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx vztahu x xxxxxx regulativu xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx kladené na xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx klasická xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx považuje obec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo vyvrácené, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústup od xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. III. XX 1669/11, x. 76/2013 Sb. ÚS, xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x narušení stability xxxxxxx územního plánování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xx odůvodnění rozhodnutí x námitkách jsou xxxxxxx do xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 8.11.2018, sp. xx. I. ÚS 178/15, č. 179/2018 Xx. XX, nicméně Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx věc xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1669/11 vykazovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako takového x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předkládá xxxxxx x skutkové xxxxxx, pro xxx xx xxxxx x xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx či zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předurčena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x území (xx jsou předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx přezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx per se, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx učiněny xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomenul, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx soudním xxxxxx). Xxxxx odůvodnění tedy xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx „přehnaných xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v konkrétně xxxxxxxxxx poměrech věci).
[48] Xxxxxxxxxxxxx podaly xxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx části směřovaly xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx emocionálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní skutková x právní xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx skromná. Navrhovatelky xxxxx uvedly, xx xxxx regulativ xx x rozporu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, neboť xxxx možné, xxx xxxx vlastníci rodinných xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx vlastním xxxxxxxx xxxx. Toto omezení xxxx xxxxxx x xxxxxxx se jím xxxx x 30 xxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x výměře 120 x2 x xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx nezamýšlel xxx xxx, že xx xxxxxxxxx minimalizovat xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace.
[49] Xxxxxxx se s xxxxxxxxx vypořádal xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx bytů x xxxxxxxxx domech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx porušování xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x rodinném xxxx xxxxxxx význam.
[50] Xxxxxxxx se může xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx jevit xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxx x něj xxxxx srozumitelně xxxxx, xxx nějž odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxx regulativem, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, kolik bytových xxxxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxx) se x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx zprávy x uplatňování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx XXX se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx ČOV je xxxxxx.
[51] Xxxxx jde x xx xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva x xxxxx xx xx stejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx pořizovatel změny xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx x obcí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve změně xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxxx přiměřenost regulace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požadovat, xxx xx vypořádal s xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxx (schválené) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx samy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podstatné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecný nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výhradou x xxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx neuvedly, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dotkne xxxxxx xxxxxx sféry x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx vyloučen, xxx daleko xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je pořizovatel (xxxxx) územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxx územního plánu, x když proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xxx xx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx musel xxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx x jedná xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2016, xx. 10 Xx 183/2016-35, a v xxx citovanou xxxxxxxxxx). X takový xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejedná, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxx xxxxxxxx charakteru, xxx svojí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyvlastněním.
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x argumentům, xxxxx xxxxxxx nově xxxxx až xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx nevnímá xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxx napravit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx xxxxx pochopitelné, xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx. Vzhledem x prohloubení argumentace xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx pochopitelné, xx x odpůrce prohloubil xxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu.
[54] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxx, x nímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx souladu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jí xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx plánu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX, x rozsudek XXX ze dne 8.12.2021, čj. 10 Xx 139/2021-53, č. 4294/2022 Sb. XXX).
[55] Xxxx xxxxxxxxx, xx xx regulativ počtu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě xxx x rozporu x §2 písm. a) xxxxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx rodinný xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Dovětek, xx xxxxxxx dům xxxx xxx nejvýše xxx xxxxxxxxxx byty, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzemní xxxxxxx a podkroví, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx skupin staveb xxx xxxxxxx, x xx bytových domů x rodinných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx aplikace xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. neznamená, xx xx xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní definice xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx vyhláška x. 501/2006 Sb. xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx možné, xxx xxx x xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxx, xxx xxx určen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxx od tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx považuje xx přiléhavou argumentaci xxxxxxx, xxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx dům xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x podkroví, xxxx tím xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo např. xxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x plochách xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 7 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx regulativ upravující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů.
[57] Podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx, ochrany jeho xxxxxx, xxxx plošného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚urbanistická xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx zastavěné xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, plochy xxxx x krajině x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[58] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x souvislostech x xxxxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cíle a xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx územního xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánem. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx regulačního xxxxx; tato skutečnost xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Ustanovení §43 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. V xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vymezeny xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx přípustné využití) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx krajinného rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx). X xxxx xxxxx, že na xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx určit toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a regulativy xxxxxxxxxxxx uspořádání. Podmínka, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadají x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxx (a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x výšku xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x vysvětlení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[60] Xxxx xx x xxxxx I xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx, že územní xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, vymezení ploch x koridorů pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vymezování xxxxx x xxxxxxx xxxxxx využití xx xxxxxxxx kapacita veřejné xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Nicméně xxxx za to, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x rodinném xxxx xxxx xxxxx považovat xx součást xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce, xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx rozvoj, ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. plochách xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx infrastrukturou, xxxxx xx vzájemně xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.
[61] Xxxx se ztotožňuje x xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 500/2006 Xx. neumožňuje odpůrci, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plochy XX x SM reguloval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ploch (xxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ploch XX x XX), xxx s vnějším xxxxxxxxxxx zástavby x xxxxxxxx urbanistických xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx regulačního plánu xxx xxxxx I xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 11 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. X účinností od 1.1.2018 xxxxxxxx zákon xxxxxxx dřívější absolutní xxxxx, podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) náležející xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx (případně xxx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xx xx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Důvodová xxxxxx x zákonu x. 225/2017 Xx. x xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx regulační xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx x požadavek, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx zóny). Z xxxxxxxx projednávání xx xxxxx xxxxx o xxxxxx plán, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smět xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, kteří xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx plánu x x xxxxxxxx plánu xxxx možnost xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §52 xxxx. 2.“ Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx, xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [část II xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[63] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nahrazují xxxxxxxxxx o pořízení xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx xxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx v podkapitole 2.6 Xxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx rodinných xxxx – xxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na 1 xxx x 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx svojí podrobností xxxxxx regulačnímu plánu, x xxxx by xxx být i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zastupitelstvo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedlo, že xxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx x prvky xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx. Soud je xxxx názoru, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx rozhodnuto pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, která xx zaváděla xx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx x xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxxx x toho, xx základní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx soud xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxx územního xxxxx xxxx x regulativy xxxxxxxxxxxx xxxxx podrobností xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx, porušují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu zákaz xxxxxxxx z §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vymykají xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a příloha x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva obce xx stavbou), xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3817/17, č. 78/2019 Xx. XX, xxxx xxxxxxx xxxxxxx právu xxxx xx samosprávu xxxx xxxxxxx krajského xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx, že věc xxxxxxxxx optikou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxx, xx odlišně je xxxxx hodnotit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. podle xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obce xx samosprávu x xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x jinou xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svým rozhodnutím xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x ochranu samostatné xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxx veřejné xxxx.
[65] Xxxx xxxxxxxxxx xxx se přitom xxxx právě xxxxxx xxxxxx samosprávy (veřejné xxxx) do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx x vlastnictvím x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §43 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx plánu.
[66] Pro xxxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 139/2021-53 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx podmínky, xxxxx svým charakterem x podrobností xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x XX. Xxxxx xx o podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxxxxx xxxx druhů ploch xxx xxxxxxxx rodinných xxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[67] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x bytových xxxxxx, xxxx xx xxxx odkázal na xxxxxxxxx soudní rozhodnutí, xxxxx xx mu xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.11.2020, čj. 8 Xx 336/2018-66. X xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx v územním xxxxx vůbec přípustný, xxxx xxxx x xxxxxxx s §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxxx mít ani xx to, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx návrhového xxxx přihlédnout pouze x xxxx řízení, xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XX x XX xx nezákonný x xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x) x xxxxx xxxxxxx důvodný. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxx rozsahu, x xxxx xx xxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx směřoval petit, xxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx e) x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XX, xxxx xxxxxx SM. Xxxx xxxx xxxxxx regulativ xx vztahu x xxxxxxxx p. x. XX, XB, XX x XX, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x. č. XX, XX, XG x XX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), dále xx xxxxxx k xxxxxxxx x. x. XXX, XI, XJ x XX, které xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx d), a xxxxxxxx x. x. XX, XM, XX, XX, XX, XX, XX, XX, XT, XX, XX, XAS, XX, XXX, XXX, XXX x XXX, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e). Xx xxxxxxxxx části, xx. xx xxxxxx x jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx XX nebo XX, ovšem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx b) xx e), xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx regulativu xxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x navrhovatelce x), xxxxx xx xxxxxx x němu xxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx regulativ xxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2022, xx. 7 Xx 271/2022-35.