Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x územně analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a o xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx plánu smí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho zadání, xx územní plán xxxx xxxxxxxxx takové xxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překlenout.
Prejudikatura: č. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2288/2011 Xx. XXX, x. 3649/2017 Xx. XXX x č. 4294/2022 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2013 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 1669/11), x. 179/2018 Sb. XX (xx. xx. X. XX 178/15) a x. 78/2019 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 3817/17).
Xxx: x) BETA XXXXX x.x., x) ČTYŘI XXXX, a. x., x) ZDIBY, x.x., x) SARA XX, x.x.x., e) XXXXXXXX x.x. proti městu Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx domáhaly xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2021/XXX – změny x. 4 územního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Klecany xx xxx 29.6.2021 (xxxx xxx „změna xxxxxxxx xxxxx“ nebo „xxxxxxxx xxxxxx povahy“), xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx x nemovitým xxxxx x důsledku stanovení xxxxxx podmínek xxx xxxxxx využití.
Navrhovatelky x), x), d) a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx domech – xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) x xxxxxxxx smíšená xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“), kam xxxx zařazeny xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přísnější xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bytů x xxxxxxxxx domech. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání území, xxxxxxxx rodinný xxx xxxx stavbu xxx xxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx nadzemní x xxxxx xxxxxxxx podlaží x xxxxxxxx. Změna xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx uplynutí 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulativ xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jednotek nelze xxxxxxxx pod xxxxxx x xxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxx xx krajinný xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obci. X kdyby xxxx xxxxx upravit x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domě, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §173 xxxx. 1 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Odůvodnění xxxxxx regulativu mělo xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxx podaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx má souvislost x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx pojem značně xxxxxx, x xxxxx xxxxx zjistit, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rodinných xxxxxx xx xxxxx plochách XX x XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označily xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx úpravu xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx, xx za situace, xxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx uzpůsobit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod., xxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domě. Xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxx počet podlaží xxx xxxxxxx domy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nezákonný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxx xxx bydlení (xxxxxxx dům) obsahující xxxxx xxxxx xx xxx bytové xxxxxxxx xx stále rodinným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxx, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx části xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx rodinný xxx tvořen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (technické x xxxxxxxx) x xxxxxxxx vybavenosti (školy, xxxxxx xxx.), xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx 90 xx 120 xxxx (3 xx 4 xxxxx na xxxxx xxxxxxx dům). Xxxxxxx však xxxx xxxxxxx rodinné domy 3 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxxxx jiného xxxxxxxxx (xxxxxx těchto „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxx xxxx činí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bydlí xxxx osob, než xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na takový xxxxx xxxxxxxxxxx. Lokalita xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kapacity xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regulovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plánovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx vždy na 3 bytové xxxxxxxx x tím, že xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze x 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx mezi xxx, xx-xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx širší xxxxxx, xxxx xxxxxxx dům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx s dětmi), xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxx xx uplynutí 5 let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx vytvořena druhá xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx měly xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxxxx zmínil xxxx, jinak xx xxx xxxxxxx regulativ xxxxxx vůbec xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx upravující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx připodobnit regulaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx velikosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dispozičního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvenčí, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Navrhovatelkám xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by připouštěla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bytových xxxxxx, odpůrce xxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bytových jednotek, xxxx náležitostí regulačního xxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxx x. 11 k vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx územního xxxxx. Konkrétní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňování důvodů xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx x různé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel rodinného xxxx vícegeneračního x xxxxxxxxx domu s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, že xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx problémy s xxxxxxxxx občanské vybavenosti x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx blíží xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx dotaci. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož vybudování xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx města. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxx vyjádření dopravce xxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kapacita XXX xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx při xxx silném xxxxx xxxxxxxxxx xx záhy xxxx xxxx na xxxxx. Bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx x jeho xxxxx x. 4, x xxxxxxxx xxx živelnému xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řešit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vazbu xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kasáren). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x pokynů, který xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x sídlech a xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xx kapacity xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxx. Xxxxxxxx pokynů xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxx uvedených problémů xxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě podnětů xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx x rodinném xxxx na 1 xxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx domů xxx, xxx xxxxxxxxx plocha xxxxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x prověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulačního xxxxx x xxxxxxxx zařazených xx X. etapy x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx účelné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx. Z xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx xxxxxx x. 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se zabývat xxxxxxx dopadů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poměry v xxxxx. Nebyl stanoven xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx regulační plán xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx využití.
Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx podle §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 2019 vyplývalo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jsou xxxxxxxx xxxxxx Z11 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx smíšená xxxxxxx (xxxx xxx „XX“), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Z11 s xxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx p. x. XXX x XXX) x XX (xxxxxxx x. č. XX, XX, XX x XX), xxxxxxx navrhovatelky x) x xxxx xxxxxxx navrhovatelky d), xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XXX x XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx Z11 s xxxxxxxx xxxxxxxx SM. Xxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxxx x) jsou xxxxxxxx xxxxx Z7 (rozdělená xx X7x x X7x) x X8 (xxxxxxxxx na X8x x Z8b), obě x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Pozemky xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx X4-7 x xxxxxxxx využitím XX x BI, jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxx P1. Pro xxxxxx XX a XX byla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xx 5 xxx od xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 byt, xx 5 xxxxxx maximálně 2 xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxx plánu jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2021/XXX x xxxxxxxxxx úplného znění xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx změně č. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2021.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx částečně xxxxxx x xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [46] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX x SM, xxxx xxxxxxxx přípustný počet xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx tento regulativ xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxxx x. 4), xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x), jejichž pozemky (xxxxxxx xxxx z xxxx) je xxxxxxxx xxxxxx XX xx XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, x xxx xx xxxxx regulativ xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx námitek, xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx založit věcnou xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx regulativu uplatnily x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, č. 2266/2011 Xx. XXX, xxxxx něhož je xxxxx klást na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxx v §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Musí x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo vyvrácené, xxxx proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx provedenými xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx pojatých xxxxxxxxx, x to x ohledem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx kladené na xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xx x xxxx, přemrštěné, které xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx funkčnost územního xxxxxxxxx a přispívá x xxxxxxxx stability xxxxxxx územního plánování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nepřiměřené nároky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 8.11.2018, sp. xx. X. XX 178/15, č. 179/2018 Xx. ÚS, nicméně Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. III. XX 1669/11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodnění. Uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxxx, pro xxx xx třeba z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx (xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nezbytné xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx povaze toho xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xx, xxx prostředkem k xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxx xxxxxxx plyne x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx samosprávy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxx xxxx xxx soudem xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx odůvodnění xxxx xxxx být pravidlem, x něhož xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxx územního xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx části směřovaly xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx územního plánu Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčeny. Xxxxxxx xxxx formulovány se xxxxxx xxxxxxxxxxxx nábojem xxxxxxxxxxxx rozhořčení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx x nich obsažená xx xxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx uvedly, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxx mít ve xxxx xxxxxxxx rodinném xxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx jím xxxx x 30 xxx, xxx x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx 120 x2 x xxxx v xxx xxx xxxxx xxxxx xxx. K této xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevypořádává s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x rodinném xxxx zásadní význam.
[50] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách jevit xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx srozumitelně xxxxx, xxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x námitkách. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx omezily na xxxxxxxxx nesouhlasu s xxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x období xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx za dostatečnou, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách. Xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx vyložit, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxx osob) xx x xxxxx nachází. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČOV. Xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx XX (xxxxxxxxxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx.
[51] Xxxxx jde x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva x která je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx dílčích xxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxx institut xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přiměřenost řešení xxxxxxxxxx ve změně xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx projednávanému xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženého xx vydané (xxxxxxxxx) xxxxx územního plánu, xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxx předestřou xxxxxxxxxx skutečnosti a xxxxxx argumenty, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přirovnáním xxxxxxx x období xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx sféry a xxxxx, xxxx jejich xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx pokročily x xxxx přípravou xxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provedení xxxxx proporcionality x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) územního plánu xxxxxxx vyhodnotit přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního plánu, x když xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2016, xx. 10 As 183/2016-35, x x xxx citovanou judikaturu). X takový xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejedná, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxx bytových xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxx xxxxxxxx charakteru, xxx svojí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyvlastněním.
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazují na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx jeho zrušení xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxx xxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx adekvátní obsahu xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx vůči xx xxxxxxx vymezuje xx svém vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení řízení xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx prohloubil xxx vysvětlení, xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx x xxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x hmotným právem, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s nímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotným xxxxxx, xxxx xx jí xxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx uplatněna x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX, x rozsudek XXX xx xxx 8.12.2021, xx. 10 Xx 139/2021-53, č. 4294/2022 Xx. XXX).
[55] Xxxx xxxxxxxxx, že xx regulativ počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx rodinný xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx samostatné xxxx, xxxxxxx dvě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podkroví, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx bydlení, x xx xxxxxxxx domů x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx možné x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů, x xx ačkoliv xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxx upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx níže, xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) bod 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x rodinném xxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xx přiléhavou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx rodinný xxx xxxx mít podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. dvě nadzemní xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx může xxx xxx jedno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx např. xxx xxx nadzemní xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Xx je xxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánech.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 7 xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx územního plánu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, ochrany jeho xxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, plochy x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, plochy xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x koridorů.
[58] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxxxxxx územního xxxxxxx x x xxxxxxx rozvojovým xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx plán nebo xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Ustanovení §43 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx x příloze x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx. V části X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxxx využití, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu (xxxxxxxxx výškové xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Z toho xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx toliko xxxxxxxxx způsoby využití xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejíž xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxx (a nepřímo xxx xxxxx xxxxxxxxxx x obyvatel domu), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nevymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak ostatně xxxxxxx z vysvětlení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxx tohoto regulativu xx ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rodinný xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x urbanistickými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[60] Xxxx xx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, vymezení ploch x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx využití. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x způsobů xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx nepochybuje x pravdivosti této xxxx xxxxxxx. Nicméně xxxx za xx, xx xx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx, nebo umožněním xxxxxx umísťování x xxxxxx funkčních xxxxxxxx (xxxx. plochách pro xxxxxxx xx plochách xxxxxx, xxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxxx vodovodů, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vedení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kapacitou xxxxx pro bydlení x xxxxxxxx infrastrukturou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[61] Xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 500/2006 Xx. neumožňuje odpůrci, xxx ve xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxxxx obecně xxx plochy BI x XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxx využití xxxxx XX x XX), xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavby x xxxxxxxx urbanistických xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit xxx x xxx, xx posuzovaný xxxxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx č. 11 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. X účinností xx 1.1.2018 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx, xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx jen xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xx má xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 225/2017 Sb. x xxxx změně xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx pořizovaly regulační xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx i požadavek, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řešena xxx xxxxxxx plocha (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smět xxxxxxxxxx námitky i xx, kteří xxx xxxxx činit x xxxxxxxxxxx plánu a x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemají. Xxxx skutečnost xx xxxxxx x §52 xxxx. 2.“ Xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx svém xxxxxxxxxx obsahovat výčet xxxxx regulačního xxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx [část XX xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[63] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx výčet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx x podkapitole 2.6 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny. Xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sice požadavek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rodinných domů – omezení xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1 xxx v 1 xxxxxxxx domě. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulačnímu plánu, x xxxx xx xxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx by zastupitelstvo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Soud xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxx vyplývá z §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, nikoliv x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaváděla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nelze bagatelizovat x xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, může xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxx, a xxxxx xx soud zavrhl. Xxxxxxx ze základního xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx regulativy xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx stavebního zákona.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxx vymezuje §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx stavbou), xxxx. xxxx xxxx stavebními xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 14.5.2019, sp. xx. XXX. ÚS 3817/17, x. 78/2019 Xx. XX, xxxx xxxxxxx xxxxxxx právu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx krajského xxxxx (vykonávajícímu xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a prováděcí xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx odlišně je xxxxx hodnotit xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxx x tomto xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. podle xxxx, xxxxx subjekty se xxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx norem. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu x xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx územní samospráva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx působení veřejné xxxx xx jednotlivce). Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[65] Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §43 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx xxxxx třeba sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx.
[66] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 139/2021-53 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územním plánu xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxx ploch XX x XX. Xxxxx xx o podmínku xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx posuzovanou xxx.
[67] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx odkázal na xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx žádné xxxxxx rozhodnutí nepodařilo xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.2020, čj. 8 Xx 336/2018-66. X xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v územním xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xx za xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx x §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx). Xxx dalšího xxxxx mít ani xx xx, že xx xx touto xxxxxxx zabýval Nejvyšší xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přihlédnout xxxxx x vadě xxxxxx, xxxxx xxxxx brání xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX). X xxxxxx xxxxxx xx nejedná.
[68] Soud xxxxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx v plochách XX x XX xx xxxxxxxxx a xxxxx navrhovatelek x) xx e) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, x xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxxx xxxxx regulativ xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx petit, xxxxx pouze xx xxxxxx x pozemkům, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx e) x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx BI, nebo xxxxxx XX. Xxxx xxxx zrušil xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. XX, XX, XX x XD, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx vztahu x xxxxxxxx x. x. XX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx c), xxxx xx vztahu x xxxxxxxx x. x. XXX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x), a xxxxxxxx x. x. XX, XM, XX, XX, XP, XQ, XX, XX, XT, XX, XV, XXX, XX, XXX, XAB, XXX a XXX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxxx x jiným pozemkům, xxxxx xxxx x xxxxxxxx XX xxxx XX, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx b) xx x), xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákonnému xxxxx. (…)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx ze dne 1.11.2022, xx. 7 Xx 271/2022-35.