Právní xxxx
X. Regulativ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, a xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxx zadání, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§43 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx formální podmínky xxxxx překlenout.
Prejudikatura: x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2266/2011 Xx. XXX, č. 2288/2011 Xx. XXX, x. 3649/2017 Xx. XXX x x. 4294/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2013 Sb. ÚS (xx. zn. XXX. XX 1669/11), x. 179/2018 Sb. XX (xx. xx. X. XX 178/15) a x. 78/2019 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 3817/17).
Věc: x) BETA XXXXX x.x., x) XXXXX XXXX, x. x., x) XXXXX, a.s., x) SARA XX, x.x.x., x) XXXXXXXX x.x. xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx domáhaly zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2021/OOP – xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 29.6.2021 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxx plánu“ xxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“), xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitým xxxxx x důsledku stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx využití.
Navrhovatelky x), x), x) a x) namítaly nezákonnost xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx městská (xxxx xxx „XX“), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stavbu xxx xxxxxxx, která xxxx xxx nejvýše tři xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx nadzemní a xxxxx podzemní xxxxxxx x podkroví. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx 5 xxx xx zápisu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §43 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podrobnosti obsahu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavby. Počet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod žádnou x xxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx rozdělení na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx krajinný xxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obci. X xxxxx xxxx xxxxx upravit v xxxxxxx plánu regulativ xxxxx xxxxxxxx jednotek x rodinném xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §173 xxxx. 1 a §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x to xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxxxx pouze xxxxxxx zmínil, že xxxxxxxxx xx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx značně xxxxxx, z něhož xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxx bylo nutné xxxxxx počet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XX a XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě lze xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dopravní infrastrukturu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Rozpor x §2 xxxx. 2 písm. a) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx přezkumu byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rodinné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x územní xxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx plocha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxx xxx bydlení (xxxxxxx dům) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxx. Důvod, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx části xxxxx xxxx, kde xx jeden rodinný xxx tvořen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rodinnými xxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx (xxxx jen „XXX“), plánování xxxxx xxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx atd.), že x xxxx xxxxxxxx xxxx cca 30 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx 90 až 120 xxxx (3 xx 4 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dům). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx domy 3 xxxxxx jednotky, x xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx bytová xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx předpokládal. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx dimenzována. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nikdy schopen xxxxxxxxx plánovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x občanskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vždy xx 3 bytové jednotky x tím, xx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxx x 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx naddimenzované (třikrát). Xxxxxx mezi tím, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinný xxx, xxx xxxxx xxxxx širší xxxxxx, xxxx xxxxxxx dům x xxxxxxxx samostatnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx (např. 3 xxxxxx x dětmi), xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dům xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změkčil xxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx 5 let od xxxxxx xxxxxxxxx domu xx katastru xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx vytvořena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxxxxxx xx proporcionální. Z xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v úmyslu xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx „rodinnými domy“, xxxxxx odpůrce xxxxxx xxxx, jinak xx xxx xxxxxxx regulativ xxxxxx xxxxx vadit.
Navrhovatelky xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zastavitelné plochy xx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvenčí, xxxx xxxx xx xxxxxxxx ráz a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známa xxxxxxxxxx, xxxxx xx připouštěla xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Základní xxxxx x kapacitě xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak vyplývá x přílohy č. 11 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do územního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedl xx xxxx vyjádření, představují xxxxxxxxxxx doplňování důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudním řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx, kvůli jaké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel rodinného xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx jsou xxx x současnosti xxxxx problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, kapacita xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx školských xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x časově xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx města Klecany xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, situaci xx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Autobusy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, linku xxxxx xxx xxxxxxxxx dopravce xxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxx nyní xxxxxxx, ovšem při xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by záhy xxxx xxxx na xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x čemuž xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxxx plánu x jeho změně x. 4, x xxxxxxxx xxx živelnému xxxxxxx.
Xx schválené zprávě x uplatňování xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řešit v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx problémy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, nevhodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy pro xxxxxxx xxxx vazbu xx centrum xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 4 územního xxxxx (v xxxxxxx xxxxxx změny). Xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx xx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx x sídlech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx obsluhy xxxxxxxx a technickou xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavení), xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu krajiny. Xxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx analytických podkladů. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stal xxxxxxxxx xx prověření ploch x výstavbou xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx počtu xxxx x rodinném xxxx na 1 xxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maximálně 30 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx regulačního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. etapy x případech, kdy xx xxxx účelné xxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx změnou x. 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx a podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx regulační plán xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X návrhu xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx jednání v xxxxx 2019 xxxxxxxxx, xx pozemky xxxxxxxxxxxxx x) jsou xxxxxxxx xxxxxx X11 x xxxxxxxx využitím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „VS“), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 s xxxxxxxx xxxxxxxx VS (xxxxxxx x. č. XXX x XXX) x SM (pozemky x. x. XX, XX, XX x XX), pozemky xxxxxxxxxxxxx x) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XXX a XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx součástí xxxxx Z7 (rozdělená xx X7x a X7x) x X8 (xxxxxxxxx na X8x x Z8b), obě x xxxxxxxx využitím XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx X4-7 x xxxxxxxx xxxxxxxx SM x XX, xxxxx xx o plochu xxxxxxxxx P1. Pro xxxxxx XX a XX byla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rodinný xxx xxxx do 5 xxx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxx 1 xxx, po 5 xxxxxx maximálně 2 xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx na svém xxxxxxxx dne 29.6.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2021/OOP a xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx x. 4 bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2021.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy částečně xxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [46] Xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx body, xxxxx se týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX x SM, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxx zaveden napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změnou č. 4), přičemž x xxxx skupině xxxxxxx xxxx xxxxx legitimovány xxxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx část z xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx SM xx XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx XX, v xxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nic nemění, xx xxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (tato xxxxxxxx xxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxx klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Musí x xxxx být xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx judikatuře xxx xxxxxxxxxx ústup xx xxxxx xxxxxx pojatých xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx kladené na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxx, xxxxxxxxxx, které xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 8.11.2018, sp. xx. X. XX 178/15, x. 179/2018 Xx. XX, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx k věci xxxxxxxx v tom xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. XXX. XX 1669/11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu těchto xxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxxxx předkládá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pro něž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x území (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx je xxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nezbytné xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx per xx, xxx prostředkem x xxxxxxxxx xxxx, xxx x komplexním xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravy, x odborných xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx plánování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x který xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (ledaže xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx soudním xxxxxx). Xxxxx odůvodnění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx lze xx nebezpečí „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ usuzovat xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxxxxxxx podaly xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx součástí již xxxxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxx x nebyly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Námitky xxxx formulovány xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhořčení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx argumentace x xxxx xxxxxxxx xx skromná. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedly, že xxxx regulativ je x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx bytů xxxxx mít ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx se jím xxxx x 30 xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rodinný xxxxx o xxxxxx 120 x2 x xxxx v xxx xxx xxxxx xxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Omezení vlastnictví xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx diskriminace.
[49] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxx xxxxx bytů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxx v rodinném xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stručný, xxxxxxx x xxx xxxxx srozumitelně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx regulativem, xxxx xxxxxxxx za neústavní x přirovnaly xx xx koncepci osobního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx regulaci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx mohl xxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, kolik bytových xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx) se x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxxx, xxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ze xxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx problémem v xxxxx xx nedostatečná xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx XXX se přitom xxxxxxx x jednotkách XX (xxxxxxxxxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx.
[51] Xxxxx jde x tu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x která xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx dílčích xxxxxxx, xxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx pořizovatel xxxxx xxxxxxxx plánu ve xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x obci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení obsaženého xx xxxxxx (schválené) xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx podstatné xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nesouhlas x určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní vlastnictví x xxxxxxxx k xxxxxxxx absenci posouzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx jejich xxxxx xxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, kdy xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx v době xxxxxxxx (xxxxx) územního xxxxx x xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 10 As 183/2016-35, x x xxx citovanou xxxxxxxxxx). X takový xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyvlastněním.
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx k jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx adekvátní xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách, x xx xxxxx pochopitelné, xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení řízení xx pochopitelné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vysvětlení, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxxx dále namítají, xx xxxxxxxxx upravující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxx argumentace xxxx souladu xxxxxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxx se xx xxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx územního xxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Sb. XXX, a rozsudek XXX xx xxx 8.12.2021, xx. 10 Xx 139/2021-53, č. 4294/2022 Xx. XXX).
[55] Xxxx neshledal, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxx x xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx dvě nadzemní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx domů x rodinných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx aplikace xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxx, že xx xxxxxx možné x územním plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů, a xx xxxxxxx vyhláška x. 501/2006 Sb. xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxx, xxx byl v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se soud xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxx, aby xxx xxxxx maximální xxxxx bytových jednotek x rodinném xxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx rodinný dům xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x podkroví, xxxx xxx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxx xxx jednotlivé funkční xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dům xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx podlaží a xxxxxxxx, nebo xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xx je xxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v plochách xxx bydlení x xxxxxxxx plánech.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., která vymezuje x xxxxxxx x. 7 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, umožňují, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx regulativ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚urbanistická xxxxxxxx‘), uspořádání xxxxxxx x koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx zastavěné xxxxx, plochy x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx změn x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx rezervy x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[58] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona územní xxxx x souvislostech x xxxxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx územního rozvoje, x politikou xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx rozvojovým xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx část x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 je xxxxxxxxx x příloze x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., která xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx X odst. 1 xxxx. f) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx, xx kromě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajinného rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxxx výměry pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x intenzity jejich xxxxxxx). Z xxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx toliko xxxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínka, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podstatou xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxx xxxxx domácností x xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxxx xxxxxx, xxxxx podlaží, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx zastavěné xxxxxx xxxx xxxxxx stavebnímu xxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx regulativu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx strukturu. Tyto xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[60] Xxxx xx x xxxxx I xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx regulativ xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx kapacita xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxx. Nicméně xxxx xx xx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxx. Koncepcí veřejné xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx jejího systému xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx podmínek pro xxxx xxxxxx, xx xxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxx pro veřejnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxx umožněním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vedení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jakkoliv xxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxx mezi kapacitou xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx infrastrukturou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulativ xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domě xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[61] Xxxx xx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx spojení s xxxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve formě xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platných xxxxxx xxx plochy BI x SM xxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX i XX), xxx x vnějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx posuzovaný regulativ xxx podřadit pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx regulačního xxxxx xxx části X xxxx. 2 xxxx. x) přílohy x. 11 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. X xxxxxxxxx od 1.1.2018 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxx, podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx (případně xxx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce (xxx xx má na xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zadání xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx zpráva x zákonu x. 225/2017 Xx. x xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx regulační xxxxx. Zároveň xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řešena xxx xxxxxxx plocha (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxxxx zóny). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx připustit, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky x xx, xxxxx xxx xxxxx činit u xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx plánu xxxx možnost xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx v §52 xxxx. 2.“ Územní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx [xxxx II xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.].
[63] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x zadání xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx nezmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx. Xxx textová xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jejich vymezení, xxxxxx v podkapitole 2.6 Xxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx ve xxxxx změny č. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny. Součástí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1 xxx x 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx svojí podrobností xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx by xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx by zastupitelstvo xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx změnu územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx formálního rozhodnutí x pořízení územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu, která xx zaváděla xx xxxxxxxx plánu prvky xxxxxxxxxxx plánu. Význam xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvků regulačního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx předestřená xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx soud xxxxxx. Xxxxxxx ze základního xxxxxxxx xx možná, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zadání xxxxxxxx xxxxx) x pořízení xxxxxxxx plánu s xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, porušují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx z §43 xxxx. 3 věty xxxxx stavebního xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2017, xx. 4 As 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva obce xx xxxxxxx), xxxx. xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všechny stavby). Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu ze xxx 14.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3817/17, x. 78/2019 Xx. XX, xxxx xxxxxxx xxxxxxx právu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť výslovně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a prováděcí xxxxxxxx, xxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu x xxxxxx státní xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávy xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x prvním xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx územní samosprávy, x druhém xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem veřejné xxxx.
[65] Nyní xxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxx xxxxx zásahu xxxxxx samosprávy (veřejné xxxx) do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[66] Xxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xx 139/2021-53 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxx užít podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx územního xxxxxx. X xxxxxx případ xx v xxxx xxxxxxxxxx věci nejedná, xxxxx sporná podmínka xxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x XX. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx patří mezi xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx formulované Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadají xx xxxx posuzovanou xxx.
[67] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bytových xxxxxx, aniž by xxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xx xxxxxx xx pravdu. Xxxxx se xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.11.2020, xx. 8 Xx 336/2018-66. V xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se však xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx není x xxxxxxx x §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x předtím návrhový xxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xx, že xx se xxxxx xxxxxxx zabýval Nejvyšší xxxxxxx soud alespoň xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxx návrhového xxxx přihlédnout xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx brání xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, č. 2288/2011 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxx xx nejedná.
[68] Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XX x XX xx nezákonný a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx směřoval petit, xxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx e) x xxxx xxxxxxxx buď xxxxxx XX, xxxx xxxxxx XX. Soud xxxx zrušil xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x. č. XX, XX, XC x XD, xxxxx xxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx p. č. XX, XF, XX x XX, xxxxx xxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx vztahu x xxxxxxxx x. x. XXX, XI, XX x XX, které xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x), a xxxxxxxx x. x. XX, XX, XN, XX, XX, XQ, XX, XX, XT, XX, XV, XAS, XX, XXX, XXX, XXX a XXX, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx XX xxxx XX, ovšem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx některé x navrhovatelek b) xx e), soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x), která ve xxxxxx x němu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx regulativ počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezákonným, xxxxxxxxx xx xxx xxxx přiměřeností, xxxxx xx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákonnému xxxxx. (…)
*) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2022, xx. 7 Xx 271/2022-35.