Právní xxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx v září 2022), xx x xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 odst. 1 a §109 xxxx. 5 x. x. s.
Prejudikatura: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, x. 1840/2009 Xx. XXX, x. 4219/2021 Sb. XXX, x. 4335/2022 Sb. XXX x č. 4364/2022 Sb. XXX.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.2.2009, Xxxxxxxx (X-465/07) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (C-901/19).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxxxx ochranu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 (vázanost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx), resp. §109 xxxx. 5 x. x. x. (k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x ohledem xx žalobcem namítanou xxxxx bezpečnostní situace x Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Arménií a Xxxxxxxxxxxxx o území Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníkem Arménské xxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx, že xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, který tam xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 2021 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2022, xx. 41 Xx 44/2021-49, xxxxxx. Též xxxxxxxxx, xx by xxxx naplněny xxxxxxxx xxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxx žalobcovy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx označit xx xxxxx skutečnost, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx by žalobce xxxx xxx pronásledován xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx. uvedl, xx dva týdny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Arménii xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx zaútočil xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. V xxxx 2022 xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Karabachu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx rozlohu Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x Ázerbájdžánem a xxxxxxxxxx se vojenské xxxxx měl stěžovatel xxxxxxxxxxx obavu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx vědom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx hrozila xxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních soudů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ke dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx non-refoulement.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; ii) se xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx) xx potřeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx) by xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. NSS; xxxxxxx ze xxx 16.6.2021, xx. 9 Xx 83/2021-28, č. 4219/2021 Xx. XXX, xxx 11). Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §75 odst. 1 x §109 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx vypořádat věcně, xx xx x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 11.3.2022, čj. 6 Xxx 306/2021-49, x. 4364/2022 Xx. XXX, xxx 23, xx dne 27.5.2022, xx. 1 Xxx 60/2022-28, bod 15, xxxx ze xxx 25.8.2022, xx. 3 Xxx 424/2021-35, bod 10).
[9] Xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx v Xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx ozbrojený konflikt x Xxxxxxx Xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxx xxxxxx bojů se xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dosud nezabýval, x xxxxx přistoupil x meritornímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx.
[10] Otázka prolomení §75 xxxx. 1, xxxx. x kasačním xxxxxx §109 odst. 5 s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx x stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx řešena xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx po xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska mezinárodní xxxxxxx x je xxxx riziko porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neprolomení xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.8.2010, čj. 5 Xxx 15/2010-76, xx xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, bod 19, xxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 29.9.2022, xx. 1 Xxx 84/2022-61, bod 29; xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 10.3.2022, xx. 10 Xxx 537/2021-31, x. 4335/2022 Sb. XXX, xxx 14 x 15; x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
[11] X xxxx projednávané věci Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx namístě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 odst. 1 xxxx §109 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx krajským xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxx §109 odst. 5 xxxxxxx ve xxxxxx xx stěžovateli porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x práva xx xxxxx, x xx xx mu xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x odst. 2 zákona o xxxxx, jak namítá.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrozí xxxxx újma ve xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx regionu; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2009, čj. 5 Xxx 28/2008-68, x. 1840/2009 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.2.2009, Xxxxxxxx, X-465/07, bod 39.).
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro shledání xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úrovně, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx by xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 5 Xxx 28/2008-68 x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Elgafaji, xxx 35.; nověji xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.6.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-901/19, xxx 28.). Nejvyšší xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýkal individuálně, xxxx xx xx xx hrozila xxxxxxxxx xxxxx újma, x xxx xxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx.
[14] X případě xxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx teze vyslovená xxxxxxxx soudem, že xxxx skutečnosti nesvědčí x xxx, že xx žalobce xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 zákona x xxxxx nebo xx xx xxxxxxx vážná xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.5.2022, xx. 2 Xxx 10/2022-37, xxx 9, xx vztahu x xxxxx na Xxxxxxxx).