Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xx xxxx postavení xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxx přiznání může xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx §78b xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou (xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 87/2004 Xx. NSS, č. 1072/2007 Xx. XXX x x. 3270/2015 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 24.5.2022 zastavil xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx řízení o xxxxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ji xx xxxxxx §10x odst. 1 xxxx. e) xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2022, čj. 13 Xx 21/2022-37, xxxxxx. Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx jí Nejvyšší xxxxxxx soud přiznal xxxxxxxx účinek. Na xxxxx XX má xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx vazby, xxxxx xxxxx ze xxx xxxx xxxx, xxxxx zde žijí, xx dokonce české xxxxxx občanství (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx dcer x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxx x xxxx). Vzhledem x xxxxxxx minulosti xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx propuštění x výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbytku xxxxxx. Je x xx veřejném zájmu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu trestu xxxxxx svobody x xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jednalo xxx x druhou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxx by xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravených x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx cizinců“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přiznání odkladného xxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žadateli hrozí xxxxxxx závažná xxxx, xxxxx xxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx předně xxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek (§107 xxxx. 1 x. x. x.), xxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §73 odst. 2 až 5 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx tehdy, jestliže xx xxxxx xxxx xxxx právní následky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx zájmem.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: „x) xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx) xxxx xxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx) přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx nesmí být x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejným zájmem“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx tíží xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.2.2012, xx. 1 Xx 27/2012-32, xxxx ze xxx 24.9.2015, xx. 2 Xx 218/2015-50). „Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (viz usnesení XXX xx xxx 30.1.2012, xx. 8 Xx 65/2011-74), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzená a xxxxxxxxxxx újma „musí xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x bagatelní.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 3.10.2017, čj. 9 Xxx 275/2017-20).
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzenou xxxx x mohlo xxxx x jeho (dočasnému) xxxxxxxx xx xxxxx XX. X tomto xxxxxx je třeba xxxxxxxxx specifickou xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx cizinec xx xxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx správního, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx má dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, x Xxxxx republika xxx xxxxxxxx xx xxx území xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 písm. i) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §11x xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx ho xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x azylu). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (x nímž xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX) x xxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx stanovené v §78x xxxxxx o xxxxx. Xxx upravuje xxxxxxxx xxxxx neúspěšných xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ti x xxxxxxxxx žadatelů xxxxxx (a xxx xxx nemohou). Xxxxx xxxxxx, cizinec x „xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxx postavení xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x strpění xx území dle §78x zákona x xxxxx.“ (viz xxxxxxxx XXX ze dne 8.4.2020, xx. 5 Xxx 110/2020-9). Podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx území xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4. X xxxxxxx xx xxxxx vydá ministerstvo xxxxxxx potvrzení x xxxxxxx xx území, xx kterém vyznačí xxxx strpění xx xxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx strpění xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xx-xx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx doklad x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxxxxxxxx xxxx strpění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. 4).
[7] Lze xxxx shrnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby žalovaný xxxxxxx x jeho xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x azylu, xxxx xx de xxxxx buď xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx (jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.8.2011, xx. 5 As 73/2011-100). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx spoléhat xxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se nachází x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx žalovaný ani xxxxx neupřesňuje, xx xxxxxxx xxxxxx titulu xx stěžovatel xxxx xx xxxxx ČR xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx první xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxx.
[8] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx ztráta pobytového xxxxxxxxx, xxxx. nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, že na xxxxx XX žijí xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejstarší z xxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dvě xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxxx nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx ČR. Xxx tyto alternativy xxxxxxxxx xxxxxxx závažný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx příslušníků, který xxxxxxxxxx vyhovění návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx třetích xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx je v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxx.
[9] Xx xx xxxx xxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx k xx xxx xxxxxxx, byť xx to xxxxx xx, xxx xx xxx měl xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.10.2003, xx. 52 Xx 9/2003-144, x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx stěžovatel na xxxxx XX x xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x psychotropními xxxxxxx x x xxxx xx smyslu §283 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, za což xx xxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2014, xx. xx. 46 T 3/2014, uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx 4 roky, x xxxxxxxx 2017 xxx podmíněně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bagatelizovat xxxxxxx závažnost stěžovatelovy xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx, xx se xx dopustil xxxx xxxxx 10 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx porušil podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje dlouhodobou xxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx XX.