Právní xxxx
Xxxxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxxxxx žadatele x udělení mezinárodní xxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx podle §78b xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 87/2004 Xx. XXX, x. 1072/2007 Xx. XXX x č. 3270/2015 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2022 zastavil xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx ji xx xxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2022, xx. 13 Xx 21/2022-37, xxxxxx. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud přiznal xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rodinné xxxxx, xxxxx jedna xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx, xx dokonce české xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxx připojil xxxxx oddacího listu, xxxxxxx listů xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx minulosti xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rodiny, navíc xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx probačního xxxxxxx, xxxxx mu byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mu hrozila xxxxxxxxx xxxxxx zbytku xxxxxx. Xx x xx veřejném zájmu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X návrhu xx přiznání odkladného xxxxxx žalovaný uvedl, xx xx jednalo xxx x druhou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v ní xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nenahraditelnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx legalizoval pobyt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx přiznání odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx schází xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žadateli hrozí xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx musí xxxxxxx zájem dočasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx (§107 xxxx. 1 x. x. x.), xxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 až 5 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxx xxxx právní následky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamenaly xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně větší xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx, a xxxxxxxx xx nebude x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
[5] Kromě xxxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podmínek: „x) výkon nebo xxxx právní následky xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx znamenat xxxx, xx) xxxx xxxx xxx pro stěžovatele xxxxxxxxx větší, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může vzniknout xxxxx xxxxxx, x xxx) xxxxxxxx odkladného xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, č. 3270/2015 Sb. NSS). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrozbu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.2.2012, xx. 1 As 27/2012-32, xxxx ze xxx 24.9.2015, xx. 2 As 218/2015-50). „Xxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x podepřená xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.1.2012, xx. 8 Xx 65/2011-74), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzená x xxxxxxxxxxx újma „musí xxx závažná x xxxxxx, xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx a bagatelní.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 3.10.2017, čj. 9 Xxx 275/2017-20).
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu x mohlo xxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx území XX. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx specifickou xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §32 x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx správního, xx-xx xxxx žaloba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxx x xxx cizinec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x jiném xxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx převzala na xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §11x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx ovšem xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (individuálně xxxxxxxxxxxx) xxxxxx podaného xxxxx x xxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x azylu). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx stěžovateli xxx xxxxxxxx postavení žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx. xxxxxxx x xxxxx setrvat na xxxxx XX) v xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx. Xxxx přiznání xxxx xxxxxxx pouze právní xxxxxxxx stanovené x §78x zákona x xxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x postavení xxxxxxxx xxxxxx (a ani xxx xxxxxxx). Jinak xxxxxx, cizinec x „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx §78x xxxxxx x xxxxx.“ (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 8.4.2020, xx. 5 Xxx 110/2020-9). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx nezbytně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx 4. X strpění xx xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxx potvrzení x xxxxxxx xx území, xx kterém vyznačí xxxx xxxxxxx xx xxxxx (odst. 1), xxxxxxx x žádosti x strpění na xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx je cizinec xxxxxxx x) předložit xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx držitelem, x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxx strpění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku podané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x c) xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx xx xxxxx (xxxx. 4).
[7] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx o jeho xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nelze xxxxxxxxxx ani od xxxx, xx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku stěžovatel xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxx, xxxx xx de xxxxx xxx musel xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx (jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení XXX xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100). Pro xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pobytové oprávnění xxxxxx, pokud xx x něj xxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxx trestní xxxxxxxx (xxxxx se nachází x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx neupřesňuje, xx xxxxxxx jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxx mohl xx území XX xxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx první xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonem x azylu.
[8] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx, xxxx. nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx na xxxxx ČR žijí xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx má české xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxx by xxxx stěžovatel xxxxx x důsledku nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z XX xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx odcestovat sám, xxx své xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx XX. Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x žalovaný ani xxxxxxx), že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxx.
[9] Co xx týče xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání odkladného xxxxxx, xxxx rozporu x důležitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx, kdo by xxx xxx xxxxx (xxxx. usnesení Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 23.10.2003, čj. 52 Xx 9/2003-144, x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx xx je samozřejmě xxxxx toho, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR x xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nakládání s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxx xx xxxxxx §283 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx což xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.8.2014, sp. xx. 46 T 3/2014, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx trvání xxxxx xxx. Ve xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx 4 roky, x xxxxxxxx 2017 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že se xx xxxxxxxx xxxx xxxxx 10 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx dopustil další xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx samotné přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx území ČR.