Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx podle §78b xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 87/2004 Xx. XXX, č. 1072/2007 Xx. NSS x č. 3270/2015 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2022 zastavil xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx ji xx xxxxxx §10x odst. 1 xxxx. e) xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 27.7.2022, xx. 13 Xx 21/2022-37, xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx účinek. Na xxxxx ČR má xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby, xxxxx jedna xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx, xx dokonce české xxxxxx občanství (k xxxxxx xxxxxxxxxx připojil xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx listů xxxx x osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx). Xxxxxxxx x trestní xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navíc xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxxx xx byl xxxxxxxx x ohledem xx podmíněné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Je i xx xxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx propuštění x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxx nedošlo k xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx není přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX, neboť o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“), xxxxxxx xxxxxxxx opakované a xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační stížnosti xxx schází naplnění xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx hrozí xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx předně podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§107 odst. 1 x. x. s.), xxxx xxx však xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xx 5 x. x. x. Xxxxxxxx účinek xxx xxxx kasační stížnosti xxxxxxx tehdy, jestliže xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx následky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nepoměrně větší xxxx, než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzniknout xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx nebude x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
[5] Kromě xxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti nutné xxxxxxx xxx podmínek: „x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx) xxxx musí xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší, než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, č. 3270/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrozbu újmy xxxxxx tíží xxxxxxxxxxx (xxx usnesení NSS xx dne 29.2.2012, xx. 1 Xx 27/2012-32, xxxx xx xxx 24.9.2015, xx. 2 Xx 218/2015-50). „Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx usnesení XXX xx dne 30.1.2012, čj. 8 Xx 65/2011-74), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzená a xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx a bagatelní.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 3.10.2017, čj. 9 Xxx 275/2017-20).
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzenou újmu x mohlo xxxx x jeho (dočasnému) xxxxxxxx na xxxxx XX. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) je žadatelem x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle soudního xxxx správního, xx-xx xxxx žaloba odkladný xxxxxx nebo xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, který xx xxxxx přímo použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx za xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx žádosti xxx §10x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §11x xxxx. 1 zákona x azylu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxx xx ovšem xxx xxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx podaného xxxxx x žalobou (§32 xxxx. 2 xxxxxx x azylu). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR) x xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §78x zákona x xxxxx. Xxx upravuje xxxxxxxx režim neúspěšných xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxx xxx nemohou). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemá postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x strpění xx xxxxx xxx §78x xxxxxx x xxxxx.“ (xxx usnesení XXX ze xxx 8.4.2020, xx. 5 Xxx 110/2020-9). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxx nezbytně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx 4. X xxxxxxx xx xxxxx vydá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení o xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxx x strpění xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x) předložit xxxxxxxx doklad, xx-xx xxxx držitelem, x) xxxxxxxxx doklad x xxxx podané kasační xxxxxxxxx s xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx strpění xxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx neskončilo, x x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx na xxxxx (xxxx. 4).
[7] Xxx xxxx shrnout, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx zákona x azylu. Nelze xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxx mít v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx plynoucí ze xxxxxx x azylu, xxxx xx xx xxxxx xxx musel xxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx stěžovatele nelze xxxxx (xxx fakticky xx vyjádření x xxxxxx činí žalovaný) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proti případnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení XXX xx dne 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx, xxxxx xx x xxx požádal, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx trestní minulost (xxxxx xx nachází x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakého xxxxxx xx stěžovatel xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx získat xxxx xxxxxxxxx pobývat na xxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládaného xxxxxxx x azylu.
[8] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zdali xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx uvedl x xxxxxxxx, xx xx xxxxx XX žijí xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx má české xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx povolen trvalý xxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx z XX xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx své xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx XX. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezjistil (x xxxxxxxx ani xxxxxxx), že xx xxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxx xxxx nepřiznáním. Xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxx.
[9] Xx xx xxxx xxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x důležitým veřejným xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx k ní xxx xxxxxxx, byť xx xx xxxxx xx, xxx xx xxx xxx činit (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.10.2003, čj. 52 Xx 9/2003-144, x. 87/2004 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxx ČR x xxxx 2013 dopustil xxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx ve xxxxxx §283 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx což xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.8.2014, sp. xx. 46 X 3/2014, uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx, x xxxxxxxx 2017 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxx 10 lety, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudu není xxxxx, že xx xx po svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx propuštění a xxxxxxx probačního úředníka. Xxx navíc xxxxx, xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx XX.