Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti. Xxxx přiznání xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx §78b xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx strpění xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou (xxxx po xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 87/2004 Xx. XXX, x. 1072/2007 Sb. XXX x č. 3270/2015 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.5.2022 xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ji xx xxxxxx §10a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx zákona posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 27.7.2022, xx. 13 Xx 21/2022-37, zamítl. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx dcer, xxxxx zde žijí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx občanství (x xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx oddacího listu, xxxxxxx xxxxx xxxx x osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vycestování minimální xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx s xxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx svobody. Xxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xx x xx veřejném zájmu, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx jednalo xxx x xxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx v ní xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx nenahraditelnou xxxx, xxxxx xxxx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx XX, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxx schází naplnění xxxxx podmínky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx újma, xxxxx níž xxxx xxxxxxx zájem dočasně xxxxxxxx zájmům stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek (§107 xxxx. 1 x. x. x.), xxxx xxx xxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §73 odst. 2 xx 5 x. ř. x. Xxxxxxxx účinek lze xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx následky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně větší xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx, a jestliže xx xxxxxx x xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vznesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxx tří xxxxxxxx: „x) xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx) újma musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší, xxx xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám, a xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxx x rozporu x xxxxxxxxx veřejným zájmem“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Sb. NSS). Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx usnesení NSS xx xxx 29.2.2012, xx. 1 As 27/2012-32, xxxx ze xxx 24.9.2015, xx. 2 As 218/2015-50). „Xxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx individualizovaná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx XXX xx dne 30.1.2012, xx. 8 Xx 65/2011-74), přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx závažná a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Afs 275/2017-20).
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu x mohlo xxxx x jeho (xxxxxxxxx) xxxxxxxx na xxxxx XX. V tomto xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dosud xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §32 x xx dobu xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx usnesení krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxx x něj xxxxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx má xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podání xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx x důvodu nepřípustnosti xxxxxxxxx žádosti xxx §10x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §11x xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. X xxx ho ovšem xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx podaného spolu x xxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxx na výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x nímž xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx ČR) x xxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx postavení na xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené v §78x zákona x xxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx žadatelů xxxxxx (x xxx xxx nemohou). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x to xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxx §78x zákona o xxxxx.“ (viz usnesení XXX ze dne 8.4.2020, xx. 5 Xxx 110/2020-9). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx území xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4. X xxxxxxx xx xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxx potvrzení o xxxxxxx na xxxxx, xx kterém vyznačí xxxx xxxxxxx xx xxxxx (odst. 1), xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xx-xx xxxx xxxxxxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku podané xxxxxxx stížnosti x xxxxxx x xxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x) xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx (xxxx. 4).
[7] Lze xxxx shrnout, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx, že naopak x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxx buď musel xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (jak fakticky xx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx případnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 18.8.2011, xx. 5 As 73/2011-100). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx nelze x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxx xxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx neupřesňuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx ČR. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[8] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx naplněním xxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx zdali xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx představovalo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx uvedl x xxxxxxxx, že xx xxxxx XX xxxx xxx xxxx nezletilé xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx má české xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR xxxxxxxxxx, musel xx xxx odcestovat xxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x x občankou XX. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažný xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx by xxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na území XX setrvat.
[9] Co xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání odkladného xxxxxx, xxxx xxxxxxx x důležitým veřejným xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx x xx xxx neuvedl, byť xx to právě xx, xxx xx xxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.10.2003, xx. 52 Xx 9/2003-144, x. 87/2004 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx toho, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a psychotropními xxxxxxx x s xxxx xx xxxxxx §283 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx, za což xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2014, sp. xx. 46 X 3/2014, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx, x červenci 2017 xxx podmíněně propuštěn. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažnost stěžovatelovy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx před xxxxx 10 xxxx, xxxxxxx podstatnou část xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx propuštění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navíc xxxxx, xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx XX.