Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 1049/2001 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dokumentům Evropského xxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dokumenty, xxxxx xx x xxxxxx Evropský xxxxxxxxx, Xxxx a Komise. Xxxx zvláštním právním xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx pocházejícímu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Rady xx Komise, který xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-64/05 X), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-139/07 P) x xx xxx 13.9.2018, Xxxxxxxx (X-594/16); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2017, Xxxxxxx xxxxx Komisi (X-264/15), xx xxx 5.12.2018, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-875/16) x xx xxx 5.12.2018, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-152/17).
Xxx: Česká xxxxxxxx satelitních xxxxxxxxx x.x. proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, a xxxx xxxxx tří xxxxxxxx ze xxx 17.8.2017, 21.12. 2017 x 8.10.2018 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od 1.6.2017 do 31.12.2018 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 700 XXx x XX x přechodem xx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX-X2. Xxxx požádala x xxxxxxxxxx reakce Komise xx tyto odpovědi, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.2.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX-X2 xxxx zahájeno „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxx x xxxxxx podpoře, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1049/2001. Xx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx má x xxxxxx, x xx xx xxxxx oblastech xxxxxxxx XX (xx. 2 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxxx č. 1049/2001 upravuje přístup x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodu 15 odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, s xxxxx Komise xxxxxxx x průběhu xxxxxx x státní podpoře, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx v xx. 4 odst. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx domáhala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1049/2001. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Předseda žalovaného xxxxxxxxxxx ze dne 1.7.2019 xxxxxx rozklad xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1049/2001 xx na xxx použitelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX x Komisí x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, a tedy x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 29.6.2010, Xxxxxx xxxxx Technische Xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-139/07 X, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že dokumenty, x nimiž xxxxxx XX xxxxxxxxx v xxxxxx x oznámené xxxxxx podpoře, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 659/1999, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxx 93 Xxxxxxx x XX [xxxxxxxxx xxxxxxxxx Rady (EU) 2015/1589, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x článku 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (kodifikované xxxxx)], xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx xxxxxxx stát x Komise) k xxxx nemají xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 56). Zpřístupnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1049/2001 xx xxxxxxxxx xxxxx neveřejnosti xxxxxx řízení x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx výsledky (xxxxxx, xxx 58).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxx probíhajícího xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx EU, a xxxxx x ně xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 1049/2001, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x má přednost xxxx českým právem. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx by xx k xxxxxxx xxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxx ze strany Xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vnitrostátního xxxxx by měl xxxxxx xxxxxx účinek. Xxxxxxxx by došlo x situaci, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znepřístupněny na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x užitečného xxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx (xxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020, xx. 29 X 142/2019-68, napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Krajský soud xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 27.2.2017, xx. 3 X 79/2015-45, x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž nařízení x. 1049/2001 není xx xxx použitelné. Xxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto předpisu xx dokumenty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Rady x Xxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x uvedené xxxxxx XX, xxxxxx x orgány xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů EU x xx strany xxxxxx členského státu. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 upravuje xxxxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx EU. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v držení xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stát. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nedopadá, xx xxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy. X x hlediska xxxxx právní xxxxxx xx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx orgány XX [xx. 15 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xxx „XXXX“) ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. x) nařízení]. Xxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x informacím. Xxx deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poukazuje žalovaný, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx orgány XX x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx x proporcionality (xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX) xxxx zřejmé, xxxx xx se xxxxxxxx mělo vztahovat x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem x x jeho xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybil, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1049/2001, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (její xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odpovědi xxxxxxx Xxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vytvořeným Xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxx čl. 5 xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx ustanovení nařízení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím (xxxx. §2 xxxx. 3). Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Žalovaný, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 a 3 nařízení xx xxxxxxx informace xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxxxx informací, jejichž xxxxxxx xx žalovaný, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx uložil, aby xxxx v dalším xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx XX, x jednak xxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxx. X xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx soudu třeba xxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxx „Xxxxxx xxxxxxx XX.55742 (2019/N) – Xxxxx republika: Xxxxxxx xx výměnu kmitočtově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 700 XXx“ již xxx 23.1.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 1049/2001 xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx informací (xxxxxxxxx) ze xxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xx nutné xxx xxxxxx x x xxxxx případě, xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XX xxxxxxxx Komisí a xxxx x jejím xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce deklarované xx. v bodu 15 odůvodnění nařízení, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení x respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žádané informace xxxxxxx xxx xxxxxxx x poskytování informací xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Glaswerke Ilmenau xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů vztahujících xx x řízením xxxxxxx kontroly státní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx vyplývá xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx podpoře, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) 2015/1589. Xxxxx by xxxx xxx xx xxxxxxxxx obsažených x xxxxx správním spise xxxxxxx přístup xx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx důvodu nemohou xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x držení Xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proklamované x xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1049/2001 xxxx xxx o xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxx v režimu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Jestliže xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, x xx. 2 xxxx. 3 je xxxxxx, xx se toto xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx dokumenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány EU, xxx také xx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxx řádnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx Komisí.
Nařízení č. 1049/2001 skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vnitrostátního předpisu xxxxxx x dokumenty xxxxxxxxx xxxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, je xxxxxxx předpokládat, xx xx musela xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuta. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx, aby xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení (a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx probíhajícího u Xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní předpis – xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1049/2001. Xx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.7.2021, xx. 3 X 193/2019-60.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx x. 1049/2001 na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx čj. 3 X 79/2015-45, xx něž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozšiřovat xx případy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xx xxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Výjimky stanovené x xx. 4 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx byl xxxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx XX, xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx zpřístupnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 7.12.2020, čj. 5 X 205/2018-47.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx x. 1049/2001 x xx. 1 xxxxxxxx xxxx účel, xxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxx, podmínky x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, Rady x Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxx 255 Smlouvy x XX tak, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x dokumentům, x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejsnadnější xxxxx xxxxxx xxxxx x x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 nařízení xxxx xxxxxxx občané Xxxx a všechny xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x členském xxxxx, xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx zásad, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxx 2 xxxx. 3 nařízení xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx v xxxxxx, to xxxxxxx xx dokumenty, xxxxx xxxxxxxx nebo obdržel x xxxxx xx x xxxxxx, x xx xx všech xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxxx odrážky xxxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxx x dokumentu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxx xxxx inspekce, xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx držení, xxxxx xxxxxxx od xxxxxx, xxxxxxxxxx daný xxxxx, aby přijal xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxx dokument má xxxx nemá xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] X bodě 15 xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx o přístupu x dokumentům, xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxx zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx členské xxxxx xxxx xx xx, xxx nebránily xxxxxxx uplatňování tohoto xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx posoudit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1049/2001 xx projednávanou xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx vyloučení uplatnění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx jeho §2 odst. 3. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, rozhodovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx stěžovatele x žalobkyně x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu sporu xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že se xxxxxxxx č. 1049/2001 xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx. Xx platí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpovědí XX, xxx xxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxx jde xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxx xxxx [27] x [30] xxxxxx xxxxxxxx).
[24] Xx xxxxx xx. 1 xxxx. a) xx spojení s xx. 2 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (xxxx. x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxx Evropský xxxxxxxxx, Xxxx a Xxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx čl. 255 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx právním základem xxxxxxxx x. 1049/2001, xxxxxxxx právo xx xxxxxxx x dokumentům xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Rady x Xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Společenství pravomoc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, B. Xxxxxxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx: A Xxxxxxxxxxxx’x Xxxxxxxx. Xxxxxx: Cameron Xxx, 2008, s. 105). Xx samé xxxxxxx xxxxx x xxx dnešní xx. 15 odst. 3 XXXX, xxxxx xx. 255 Smlouvy x xxxxxxxx ES xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx vyplývá, že xxxx určen orgánům xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, Xxxxxxxx, X-594/16, bod 20). Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx se xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řídila xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Lze odkázat xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx z 6.9.2018, XXXX, X-90/18, xxx 26, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Rady a Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx stěžovatele xx bod 15 xxxxxxxxxx nařízení a xxx xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx nemůže xx xxxxxx x nepoužitelnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx změnit. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vztahuje x xx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 18.12.2007, Xxxxxxx xxxxx Komisi, X-64/05 X, xxx 70). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx stanovené povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX) xx totiž xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx Evropského parlamentu, Xxxx či Xxxxxx x držení xxxxxxxxx xxxxx a nevztahuje xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xx dne 28.4.2017, Gameart xxxxx Xxxxxx, X-264/15, xxx 36). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x něm obsažených (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx proti Komisi, xxx 44).
[27] Xxx x případě xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx (dokumenty xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx ustanoveními nařízení. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, „[x]xxxx [xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vztahuje, xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx upraveny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použitelnými xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 1049/2001, x xxxxxxxx požadavků stanovených xxxxxxxx článkem 5 x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx loajální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 10 ES. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx členský xxxx xxxxx osobě, xxxxxx xxxxx předurčeny x xxxx, xxx xxxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx království, xx orgán Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx států, se xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx, které drží, xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátním orgánem […].“ (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Švédsko xxxxx Xxxxxx, body 70 x 71; xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 5.12.2018, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxx, X-875/16, bod 76, xxxx xx xxx 5.12.2018, Sumner xxxxx Xxxxxx, T-152/17, xxx 40).
[28] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1049/2001. Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxx 2 odst. 3 xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx lze xx Xxxxxxxxx parlamentu, Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxx se zlepšila xxxxxxxxxxx práce xxxxxx, xxxx by Evropský xxxxxxxxx, Xxxx a Xxxxxx zpřístupnit xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx odkazuje xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidlech na xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx XX (2013/488/EU) xxxx xxxxxxxxxx Komise (EU, Xxxxxxx) 2015/444 o xxxxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxx utajovaných informací XX]. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 3 X 193/2019-60 nemůže xxxx xxxxxx zpochybnit, neboť xxxxxxx xxxx použitelnost xxxxxxxx presumoval, xxx xxxxx xx jí xxxxxxxxx.
[29] S ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x. 1049/2001 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx XX zaslaných Xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx unijního xxxxx [xxxx. obecná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x XX xx xxxxxxx x požadavkem xx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxx 107 x 108 XXXX x xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx Glaswerke Xxxxxxx] xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž je xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx vedeného xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589. Vzhledem x tomu, xxx xxxxxxxxxx xx samého xxxxxxx x konzistentně xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [22] xxxxxx rozsudku), xxxx xxxx v tomto xxxxxxxx namístě xx xxxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx zabývat.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx ohledně žádostí xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise, xx. xxxxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje čl. 5 nařízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovený ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx korigovat xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx odkazují na §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxxx případně xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx to, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx žádosti, xxxx, xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x souladu x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx unijního xxxxx uvedeno x xxxx [27] tohoto xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx případném xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 nařízení xxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (srov. xxxx. §11 xxxx. 3 tohoto xxxxxx).
[31] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, že xxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výkladu XXXX (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [25] xx[27] xxxxxx rozsudku), x proto xxxxxx xxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.