Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx přestupku podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxxxxxx) technické xxxxxxxxxxx xx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]; x xxxxx xx však xxxxx vzít i xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. XXX x x. 2313/2011 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. 12. 2008, Xxxxxxxxx AE (C-213/07).
Věc: x) Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x) Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Škoda, x) Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, d) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x) Vojenská xxxxxxxxx pojišťovna České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2018, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vinnými xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxx xx xxxx dopustit tím, xx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxx komplexní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx očkování x xxxxxx 2018 xx 2021“ v xxxxxxx x §73 xxxx. 6 xxxx. x) xx xxxxxxx s §6 odst. 1 x 2 XXXX, xxxx xxxxxxxxx úroveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX specifikovanou v xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx postupovaly x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x zadaly uvedenou xxxxxxxx zakázku (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x.x.). Xx uvedený přestupek xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §268 odst. 2 písm. x) XXXX – x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1,79 xxx. Xx.
Xxxxxxxx vycházel xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx navázal na xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxx zadavatelů (žalobkyň), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x společném xxxxxxxx x xxxxxxx xx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), jimiž xx pro účely xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx a xxxxxx x další). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamu významných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelem xxx neodpovídala složitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx, xx xxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x dodávkami léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x lékáren. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odlišnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX, avšak neshledal xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nebyl xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.2.2021, xx. 31 Xx 28/2019-268, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx předeslal, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xx znaleckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podmínka xxxx xxxx k xxxxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx. Xx tedy xxxxx, xxx toto xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele; xxx xxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx na xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx významem veřejné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), jednak xxxxxxxxx xxxxxx předmětu s xxxxxxxx na xx, xx distribuce/dodávky xx xxxxxxxx XXX a xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx představují xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani její xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx – byť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxx výjimečné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x žalovaným xxxxxxxxx. Dal sice xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxx považoval xx, že distributory xxxxxxxx přípravků xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx těžšího xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, x nepravidelných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx závozu. Xxxxxx xxx, xx xx distributor dosud xxxxxxxxxx do xxxxxxx xx nemocnic nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx ordinací XXX, xxxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx viru xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x konstatoval, že xxxxx byly v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx z nich xxxx xxxxxxxxx xx, xx ony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx problémy xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx nemohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odhalit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx stěžovatelky navrhovaly x důkazu a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx /xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx lékáren x nemocnic nepředstavovalo xxxxxxx riziko xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přestupku xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako jeho xxxxxxxxxx xxxx – xxx spočívá xx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x společenské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vliv na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx srovnávat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2018, čj. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx opačný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx krajského soudu.
Stěžovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx úvodem odkázala xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, Xxxxxx, spol. x r.o., x xxx, že xxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s maximální xxxxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, natož pak xxxxxxxxxxxxx zjevnou, jak xx vyžadováno ve xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx závěr xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxx soudem odborně xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx ordinací XXX xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xx nemocnic xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx, xxxxx x předchozí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) postupovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovědná xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Tyto xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ZZVZ má x xxxxx důležité xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a řádného xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx by těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustila xx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx pokutu, xxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx x České republice.
Stěžovatelky x) až x) x x) až x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx rovněž vztahovaly x xxxxxx viny x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx faktických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX x xx xxxxxx xxxx – takové xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předejít, xxx xxxxx prokázat i xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovaly x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx očkovací látky xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x roce 2009, k níž xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx stěžovatelek xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Tento xxxxxx xxxxxxxxxx celým xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodujícími xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 písm. x) XXXX].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, x xxxx se xxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx specifika tohoto xxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx přístup ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxx nezákonný jen x xxxxxxx jeho xxxxxx nepřiměřenosti. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – x to xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatelky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx společensky xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx mezi dodávkou xxxxx xx xxxxxxxx XXX x do xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx vyhodnotit bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx jimi xxxx xxxxx obhájit přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxxxxxxx nepreferuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx zadávacími xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. ÚOHS-S0433/2018/VZ-32812/2018/533/BKu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdíly.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) x x) xx x) znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odpovědných xxxxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxx prokázání technické xxxxxxxxxxx x nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxxxxxx očkování (xx xxxxxx 2018 xx 2021) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Prokazování kvalifikace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádně – xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx roste xx xxxxxxxxxx a rozsahem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x zájmu zadavatele; xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uchazeči způsobilí (xxxxxxxxxxxxx) ke splnění xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prokázání xxxxxxxx xxxxxx, technických zdrojů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx §79 xxxx. 1 XXXX x xxx, xx odstavec 2 [xxx písm. x) xx x)] daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] V praxi xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx tomu x x případě xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) ZZVZ jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Seznam xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx – uchazeč x zakázku xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx PZS, xxx
-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx dodaných xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx 300 xxx. Xx xxx DPH,
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků), xxxxxxxx x xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx následujících xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxx. Xx xxx XXX.“
[25] Xxxxxxx xxxxxx nečiní xxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx PZS) xxxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx výsledku xx xxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §73 xxxx. 6 xxxx. x) ZZVZ, xxxxx stanoví: Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x rozsahu předmětu xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx splnění.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která zásadním xxxxxxxx selektují xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx zadavatelům xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vyvažován xxxxx zadavatelů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx viz Xxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer (xxxxxxxx x §6, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 24.4.2019): „Postup x souladu xx xxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) spočívá x xxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalitně x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx stranu se xxxx jednat o xxxxxx, xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezovat xxxxxxxxxxxx soutěž.“
[27] S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soutěží xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nehospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemají xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jakéhokoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx politické). Xxxx xxxx všechno xxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadní místo x právu veřejných xxxxxxx, které xx xx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souborem tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX, xxx x xx. 18 xxxxxxx: Veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x postupují xxxxxxxxxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx. Xxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reflektoval judikaturní xxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx x oblasti xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxx XX, X-213/07, xxxx 48 x 68).
[28] X xxxxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx základní zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x §6 xxxx. 1 XXXX; xxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx transparentnosti x xxxx ve xxxxxx x dodavatelům xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 2 XXXX). Právě se xxxxxxx zákazu diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xx x xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxx xxxxxxxx x §73 xxxx. 6 xxxx. x) ve xxxxxxx x §6 xxxx. 1 a 2 XXXX; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx a xx xxxxxxxx skrytě diskriminovaly xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx souhlasí x x xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příkaz x optimalizaci postupu xxxxxxxxxx ve všech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx předem svázat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx to xxxxx x xxx žalovaného xxx zvažování, xxx xx k xxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxx znalecký xxxxxxx. Xxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx na xx xxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ostatně „[s]amotná xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ – xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti – „znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci“, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nepřiznali xxx xxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Lumius xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx x ním správně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx distribuce xx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení – typicky xxxxxxx xxxx nemocnic (x xxx xxxxx stěžovatelek xxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx žaloby, x jejichž obsahu xxx shrnout, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navázané xx (x) xxxxxxxx dobu, (xx) umístění x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx parkování, (xxx) xxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x (iv) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] Xxx xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx ohledně xxxxxxxxx odlišností (každé xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xx xxxxxx technických, ekonomických, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. K xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxxxxx selský xxxxx x standardní xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx. Znalci se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřibírají, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znalost. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xxxxx, xx xx znalec xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany jiného xxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx úřední xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x podrobnostech srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, čj. 1 Xxx 71/2009-113, x. 2313/2011 Xx. XXX).
[32] Posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx technické kvalifikace xxxxxxx jako přiměřené, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxx xxxx zjištěného xx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xx obecně xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx; ovšem x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx tak xxxxxx. Xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obhájit x poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx ordinací XXX, xxxxxxxx charakteristiku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko xx znalecký xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx postačoval xxxxxx úsudek x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného jako xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx spolehlivě xxxxxxx x objasnit xxxxxxxx xxxx věci (viz xxxxxxx mutandis xxxxxxxx XXX xx xxx 28.1.2009, xx. 8 Xx 40/2008-170).
[33] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx shodě s xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx toto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx na xxxxxxx extrémního nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx vůbec nelze xxxxxxxx. Ano, xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxx XXX, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx kratší, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xx lichém xxxxx, jakož i xxxxxxxx ordinací PZS xxxxxxxxx v dopravně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx apod.), může xxxxx vyšší nároky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x takové nároky, xxxxx by xxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx (x) x (xx)], včetně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx totéž xxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xx (iii) a (xx)], xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strategie x xxxxxxxx xxxxx daný xxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlastnictvím, xxxxxxx u xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx – očkovací xxxxx – xxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx specifika, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout i xxxxxxxxxxx dosud dodávající xx lékáren xx xxxxxxxx.
[35] Xxxxx, ony xxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §79 xxxx. 2 písm. x) a x) XXXX – xxxxxxxxx xxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení platného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX 9001:2009 a xxxxx (xxx 6.4.2 xxxxxxxx dokumentace) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dispozice x informačním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx normy XXXX xxxx ekvivalentní (xxx 6.4.3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx zjistily xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxxx. její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozsahu xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx plnění (xxxxx do xxxxxxxx XXX) xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinného očkování xx bezpochyby xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Krajský xxxx tento zájem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x otázku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx nutno respektovat xxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ta xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx nebylo xxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx je složitost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. X xx xx xxxxx x xxxxxxx trestání, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rozporu xx zákonem a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxx považuje xx výběru xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[38] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – tedy následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx jiný xxxxxxxx stran xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx x úvahu krajský xxxx x konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxx xxxxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §73 odst. 6 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx nesmí zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivého xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx – indikuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx nemusí xxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není, čehož xx ostatně stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx s xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxx, xx xxxxxx výsledného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx vstoupit.
[39] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx názoru – x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxx“. Jde x xxxxxx relevantní a xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatné xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx věnoval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda žalovaného x tím, že „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazoval xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx PZS, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx objednatele Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx 2014 až 2015 x xx xxxxxx 2016 xx 2017 v celkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx“ (xxx 68). Xxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit, xx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spornou xxxxxxxxxx podmínku mohl xxxxxx, xx jasné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx zacílením xxx xx xxxxxxx/xxxxxxxxxx do xxxxxxxx PZS xxx xxxxx potenciálních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] K uvedenému xx nutno pro xxxxxxx připomenout, že xxxxxxx dodavatel – Xxxxxxx x.x. – xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx – xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. – xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx referenční xxxxxxx, u nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx: Fakultní xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxx xxxxxxx Moje xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevidět a xxx xx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx vyhradil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, a.s., xxxxx nabídka byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3,18 xxx. Kč), xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 5.10.2017.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxx XX - Xxxxxxx spol. s x.x. x xxxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x.x., které dokládají, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx vymezující xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx ucházet xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX navíc nepodléhala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro který xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx režimu xxxxxxxx xxxxxx úpravy (§2 xxxx. 1 XXXX); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) uzavírají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xx xxxx stanovisku xx xxx 27.12.2016.
[42] Xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxx pro splnění xxxxxxxxx kvalifikace, xxx xx xxxxxxx. Xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 6.4.1.) stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx novým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – byť xxxxx méně zkušeným xx do dodávek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX.
[43] Xxxxx xx měl xxx xxxxxx soud aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xx třech xxxxxxxxxx kritériích – x xxxx (i) xxxxxxxxx, (xx) potřebnosti/nezbytnosti x (iii) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodávkou xx xxxxxxxx PZS je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx byl především xxxxx xx řádném xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx to xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx zacílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxx PZS obstojí. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx potřebnosti/nezbytnosti xx xxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx dodávku xx xxxxxxxx PZS xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dodávek se xxxxx zásadně nevymyká xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – nemocnic xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx se xx xxxxx xxxxxxxx disponující xxxxx zkušeností x xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx testovat xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx smluvních xxxxxxxx. Pokud xxx x poslední krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx poměřit x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx již jen xxx úplnost uvést, xx ani tento xxxx by xxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx převážit xxx zájmem dodavatelů x zajištěním xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy x xxxxxx věci xxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; v souzené xxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx specifik x xxxxxxx zakázky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx na xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx) kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ZVZP xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování hrazených xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti, xxxxx dostát i xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx by zachovaly xxxxxx soutěžní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zásady XXXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přepjatá a xxxxxxxxxxx. Oporou pro xxxxxx stěžovatelek xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx distribuce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; z xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx potíže x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, že by xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který rovněž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x opakuje, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx minimalizovat xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX – xxxx jen xx xxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx míst xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx připadala x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx ordinací XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx favorizovalo xxxxxxxxxx z předcházejících xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušeností (očkovací xxxxx původně zajišťovaly xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); přesto x praxi obstál, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxx počáteční xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx dodavatelem xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x natolik xxxxx zkušenost, aby xxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; mnohdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxxxxxx – xxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx do xxxxxxxx XXX, xxx x xx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx).
[48] Xxx tedy xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, pokud podanou xxxxxx stěžovatelek xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestupku podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§270 odst. 1 ZZVZ), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx odůvodňovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2,8 xxx. Kč xxx DPH), přičemž xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx omezena xx xxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx (xxx 6.4.1. xxxxxxxx dokumentace). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x xx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx ještě pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx XXXX, xxxxx xx xxxxx zadávacích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx též jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxx již xxxxx x rámci xxxxx XX i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postup, kterým „xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx ucházet xx x veřejnou zakázku xxxxxxxxxx takových kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx ‚zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx’, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by xxxxx (bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx je xxxx „xxxxxx nepřiměřenost“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x stěžovatelky x tím, xx x jejich případě xx x zjevnou (xxxx xxxxxxxxx) nepřiměřenost xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx současná zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zadavatele muselo xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx uvedl xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx individuální xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dostál, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx sporný xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxx x oprávněných xxxxxx xxxxxxxxx zakázky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx formální, xxx xxxxxxxxxx – xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx eliminace xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xx. ÚOHS-S0433/2018/VZ-32812/2018/533/BKu, kterým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §268 odst. 1 xxxx. b) XXXX xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx Xxxxx Xxxx – xx věci xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx připuštěno i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx x x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx hospodářskou xxxxxx x okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jde-li x výsledné posouzení, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – byť xx xxxxxx sporného xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx zdát v xxxxxxxx podobný (xxxxxxxx xx. xxxx zdravotnická xxxxxxxx x městská xxxxxxxxxx xxxxxxxx vs. xxxx přepravní xxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastavení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx věci jiné – xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxx posouzení.