Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx přestupku podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 písm. x) xxxxx zákona]; v xxxxx je xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dosavadního xxxxxxxxx trhu a xxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX x x. 2313/2011 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16. 12. 2008, Xxxxxxxxx XX (X-213/07).
Xxx: x) Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Škoda, c) Xxxxx průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, e) Oborová xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x) Vojenská xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2019 xxxxxxxx žalovaného xxxxxx rozklady všech xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 27.12.2018, jímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, jehož xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nadlimitní xxxxxxxx zakázku x xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxx látky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2018 až 2021“ x rozporu x §73 xxxx. 6 písm. x) xx spojení x §6 odst. 1 x 2 ZZVZ, xxxx xxxxxxxxx úroveň xxx splnění požadavku xx technickou xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku (na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a.s.). Xx xxxxxxx přestupek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pokutu xxxxx §268 odst. 2 písm. x) XXXX – v xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1,79 xxx. Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x tomuto účelu xxxxxxxxx Svazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx prokázání technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezily xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb (dále xxx „PZS“), xxxxx xx xxx účely xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx x dorost x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx kritéria technické xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neodpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx referenčních xxxxxxx xxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxx do xxxxxxxx x lékáren. Xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX, xxxxx neshledal xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxx striktně xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace.
Rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ke splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský soud x Xxxx žaloby xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xx xxxxxxxxx ze xxx 3.2.2021, čj. 31 Xx 28/2019-268, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx potřeby xxxxxxxx odborného stanoviska xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podmínka xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx toto xxxxxxx bylo přiměřené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; ten xxxx při stanovení xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xx xxx, aby xx xxxxxxxx x vysvětlil xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx významem xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx zdraví svých xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx, xxxxx nevidět, xx xxxxxxxx stanovenou x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; takové xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalovaným xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxx xxx x xxxx aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx jiných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx, že distributory xxxxxxxx přípravků xx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distribuci na xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přesného x xxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx. Xxxxxx též, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx lékáren xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x argumentaci xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx xxxx prasečí xxxxxxx v xxxx 2009, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx články xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx ony problémy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx distributora, xx xx distributor xxxx xxxxxxxx zavinil xxxx xx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odhalit xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx krajský soud xxxxxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx /xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nemocnic xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxx xxxxxxxxxxxxxx realizaci předmětné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx do xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx důsledku diskriminační. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxx spočívá ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o společenské xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dodavatelů x xxxxx ji xxxxxxxxx x jinou omezující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného ze xxx 29.11.2018, xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, na xxxxx xxxxxxxxx odkázaly v xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelky) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Stěžovatelka x) podala samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, Xxxxxx, xxxx. x r.o., x xxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť nezohlednil xxxxxxxxx důvody, které xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxxxxxxx s maximální xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx určené xxx povinné, zákonem xxxxxxx, pravidelné xxxxxxxx x x jejich xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyly žalovaným x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišnostmi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do ordinací XXX xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x předchozí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) postupovala xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojišťovna, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. zlepšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx d) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXXX má x další důležité xxxxxxxxxx plynoucí x xxxx hlavní činnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „XXXX“). Xxxxx xx těmto xxxxxxxxxxx nedostála, xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx který xx xxxx možno xxxxxx pokutu, ale xxxxx xxxxx x x zásadnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx populace x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx c) x e) až x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovaly x xxxxxx xxxx x rozporovaly, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifik xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX x xx xxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx a zkušeností x xxxxxxx distribuce xxxxxxxx přípravků. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek, x xxx v xxxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x důkazu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx známy xxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx viru xxxxxxx xxxxxxx x roce 2009, k níž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x maximální možné xxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očkování x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelek na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§73 odst. 6 písm. x) XXXX].
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, v xxxx se sice xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx v situaci, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na kvalifikaci xx diskriminační x xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřiměřenosti. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestupku – x to xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx oponoval stěžovatelkám x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx zařízení xxxx xxxxx vyhodnotit bez xxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zkušenosti z xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xx xx, xxx jimi xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí x o opakovaně xxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 ZZVZ). Xxxx se xxxx xxxx, že xx xxxxxx dopadu na xxxxxx nemohla xxxxxxxx xx posouzení věci, xxx xxxxxxx dokládá x usnesení xxxxxxxxxx xx. ÚOHS-S0433/2018/VZ-32812/2018/533/BKu, xxxxxxx xxxxxxxx posouzení případu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx x) xx x) x x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx naplněno – xxxxxxx se xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx PZS xxxxx xxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako odpovědných xxxxxxxxxx – zvláště x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Nejvyšší správní xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x) xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelek zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx očkovací látky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx 2018 xx 2021) x xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dodavatel xxxx schopen xxxxx – xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx – xxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx stanovení xx x zájmu xxxxxxxxxx; xx xxxxx zajistit, xxx nabídku xxxxxx xxxxx uchazeči xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ta xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxx, technických xxxxxx xxxx odborných xxxxxxxxxx x zkušeností xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stanoví §79 odst. 1 XXXX x xxx, xx odstavec 2 [xxx písm. x) xx l)] daného xxxxxxxxxx obsahuje taxativní xxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx.
[24] V xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx. Stěžovatelky xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX jako xxxxxx prokázání technické xxxxxxxxxxx v xxxx 6.4.1 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Seznam významných xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx realizoval „xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x přímé distribuci/dodávkách xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxx XXX, kdy
-souhrnná xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (cena dodaných xxxxxxxx xxxxxxxxx), dosažená x xxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx let, xxxxxx xxxxxxx 300 xxx. Xx xxx XXX,
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x průběhu xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx následujících xxx, xxxx činit xxxxxxx 25 xxx. Xx xxx XXX.“
[25] Xxxxxxx xxxxxx nečiní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčních zakázek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx ordinací XXX. Xxxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX) xxxxxxx krajský soud xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx veřejné zakázky x xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx s žalovaným xx xxxxxxxx s §73 xxxx. 6 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxx xxxxxx splnění.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxxx; xx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x zájem xx zachování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx viz Xxxxxxx, X. a kol.: Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx (xxxxxxxx k §6, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx stavu x 24.4.2019): „Postup x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatele, který xxxxxxxx bude schopen xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovat, xx xxxxxx xxxxxx se xxxx jednat x xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[27] S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zadavatelé xxxxxxxx nehospodaří x xxxxxxxxx finančními zdroji x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx postupovali nanejvýš xxxxxxxxxx; stranou xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx korupce x xxxxxx jakéhokoli druhu xxxxxxxxxxxx xxxx protihodnoty (xxxxxxxx xx politické). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, která xx xxxxxxx místo x právu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX, xxx x xx. 18 xxxxxxx: Veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjekty na xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x postupují transparentním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva XX (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, Michaniki XX, X-213/07, xxxx 48 x 68).
[28] X xxxxxxxxxx na xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x §6 xxxx. 1 XXXX; xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxx transparentnosti a xxxx xx vztahu x dodavatelům xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (§6 xxxx. 2 XXXX). Právě se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o zakázku x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působí xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx uvedený požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s §73 odst. 6 xxxx. x) xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x 2 XXXX; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvalitě.
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx kasační námitky xxxxxxxxx, že x xxxx nebylo nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příkaz x optimalizaci postupu xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx svázat xxxxxxxx exaktními pravidly; xxxxxxx xx xxxxx x pro žalovaného xxx xxxxxxxxx, xxx xx x věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znalecký posudek. Xxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx objektivní, ovšem xxxxxxx xx ni xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ostatně „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx diskriminace“ – xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci“, jak xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx význam, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Lumius nerespektovali. Xxxxxx, x xxxxxxx x ním správně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX, xxxxx tuto xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxx lékařských zařízení – xxxxxxx lékáren xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxx stěžovatelek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx distribuci xx xxxxxxxx PZS). V xxxxxxxxx stížnostech tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nerozebírají, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx, x jejichž xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (x) pracovní dobu, (xx) xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x (xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx.
[31] Xxx xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxx ohledně xxxxxxxxx odlišností (xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx vzájemném xxxxxxx) xxxx xxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx technických, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. K xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelek x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxxxxx selský xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx xxx xxxxxx a úsudky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx – v xxxxxxxx xxxxxxxxx postačí x xxxxxxx na xxxxxx okolností xxxxxxx xxxxx běžná soudcovská xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx správním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx si xxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxxxxxxx xxxx). Vychází xx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx posoudit xxxxxxx otázky vyskytující xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, x. 2313/2011 Xx. XXX).
[32] Xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxx jako přiměřené, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které vychází xx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nevylučuje, xx v řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx; xxxxx v xxxx souzené věci xxxx xxx nebylo. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx snažily xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je natolik xxxxx x srozumitelná, xx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx znalecký xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxxxxx s odborným xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x objasnit xxxxxxxx xxxx věci (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.1.2009, xx. 8 Xx 40/2008-170).
[33] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, resp. xxxx xxxxxxxx x xxxxx namítané odlišnosti xx shodě x xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xx opodstatněné; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx výjimečná a xxxxxxx xx na xxxxxxx extrémního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx, odlišná xxxxxxxx doba xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx nemocnicím nebo xxxxxxxx xxxxxx, nepravidelná x navíc xx xxxx lišit x xxxxx xx lichém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x dopravně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx města, pěších xxxxxx xxxx.), může xxxxx vyšší xxxxxx xx dodavatele xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x krajským xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx (x) x (xx)], včetně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx chlazení, xxx xxxxxxx x logistickými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx totéž xxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx specifika [xx (xxx) x (xx)], xxxxx se xxxx x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strategie x xxxxxxxx model xxxx xxx, xx zboží xxxxxx do lékáren xx xxxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx – očkovací xxxxx – xxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx okamžiku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout x xxxxxxxxxxx dosud dodávající xx xxxxxxx či xxxxxxxx.
[35] Navíc, xxx xxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxx či logistické) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 2 xxxx. x) x j) XXXX – xxxxxxxxx xxx x to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení platného xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx XXX 9001:2009 x xxxxx (bod 6.4.2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx protokolu xx xxxxxx prokázání xxxxxxxxx x informačním systémem xxxxxxxxxxx dle xxxxx XXXX xxxx ekvivalentní (xxx 6.4.3 zadávací xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zakázku nebude xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxx referenční xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx do xxxxxxxx XXX) xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx samotný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx rovněž stěžovatelky xxxxxxxxx odkazovaly.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby velký xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Krajský xxxx tento zájem xxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x otázku xxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ZZVZ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušena, xxx také xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxx xxxxx, že xx xxxxxx možné, xxxx. že jediným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 písm. x) XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx soutěž x návrh xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxx potřeba x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stran xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstata přestupku xxxxx §268 odst. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zadání veřejné xxxxxxx. K xxxx x xxxxxxx stěžovatelek xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx – x xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §73 odst. 6 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxxxx xxxxx xxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivého xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx x omezení xxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ZZVZ, nedošlo, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx namítají, xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx vstoupit.
[39] Xxx xxx bylo naznačeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx opačného xxxxxx – x xxxxxxx xx celkové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx „xxxxxxx xx xxx“. Xxx x xxxxxx relevantní x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xx přesvědčivě věnoval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx PZS, x xx xx základě xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx 2014 až 2015 x xx xxxxxx 2016 xx 2017 x celkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 68). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx na trhu xxxxxxxxx x jiný xxx vybraný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku mohl xxxxxx, xx jasné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx/xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trhu xxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] K uvedenému xx nutno pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxx x.x. – xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx splňoval podmínku xxxxxxxxx kvalifikace x xxxx 6.4.1. zadávací xxxxxxxxxxx; druhý x xxxxxxxx – xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. – xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (předložil referenční xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx místo xxxxxx uvedeno: Fakultní xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxx x vybraného xxxxxxxxxx Avenier, x.x., xxxxx nabídka byla xxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou 3,18 xxx. Xx), xxx xxxxxxx xx zprávy x hodnocení xxxxxxx xx xxx 5.10.2017.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx XX - Xxxxxxx xxxx. x x.x. x xxxxxxxxxxx XXXXXXX lékárenský xxxxxxxxxxx, x.x.x., xxxxx dokládají, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx společností xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx o zakázku xx může xxxxxxx xxx jeden xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očkovacích xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX navíc nepodléhala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx by xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx podstatné, že xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (§2 xxxx. 1 XXXX); zdravotní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látky (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx případně uvedl xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2016.
[42] Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mohly x xxxx důsledněji zvažovat xxxxxxxxxxx nastavení minimální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci (xxx 6.4.1.) stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx novým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX.
[43] Xxxxx xx xxx sám xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na třech xxxxxxxxxx kritériích – x xxxx (x) xxxxxxxxx, (ii) xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx x (iii) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prvního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx implikují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x skrze to xxx zájem xx xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx vhodnosti – xxxx zacílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx potřebnosti/nezbytnosti je xxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx splněné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možno dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vhodností. Xxxxxx xxxxx, striktní omezení xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx dodávku xx xxxxxxxx XXX nebylo xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx disponující xxxxx zkušeností x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx smluvních xxxxxxxx. Xxxxx jde x poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojící xxxxx xx zájmy, xx xxxxx již jen xxx úplnost xxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx převážit xxx zájmem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx férové xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxx ovšem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelky xxxxxxx obhájit xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxxxxxxxx. Xxxx na xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nastaveného xxxxxxxxx kritérií technické (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx) kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx zadaly přiměřeně x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx své xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za nepřípadný.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx x zdraví populace xxxxxxx, neznamená xx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx zásady ZZVZ, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx taktéž dopadá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx dodavatele byla xxxxxxxx přepjatá a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být ani xxxx avizované xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx prasečí xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx distributorovi, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx rovněž xxxxxx k důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, stanoviska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx vyjádřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx kvalifikace, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx distribuci/dodávku xx xxxxxxxx PZS – tedy jen xx konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx obdobných míst xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX nedůvodně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dodávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxx. I tento xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx x praxi xxxxxx, xxxx. xxxx zřejmé, xx xx x xxxxxxxx jeho počáteční xxxxxxxxxxxx xxxx dodávky xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nastálo. Xxxx xxxxxx, že dodavatel xx xxxxxxxxxx skýtá xxxxx míru záruky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx řádně, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x natolik xxxxx zkušenost, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místo xxxxxx; xxxxxx postačí xxxx relevantní xxxxxxxxx x plněním xxxxxxxx – xxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do ordinací XXX, ale x xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (nemocnic, xxxxxxx).
[48] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx současného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxx naplnily xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxx společenskou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§270 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2,8 mld. Kč xxx XXX), přičemž xxxxxx o ni xxxx xxxxxxxxx omezena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozsahu zakázky xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x skrytě diskriminační.
[49] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx referencí vyžadovaných x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s sebou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx XXXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil zásadu xxxxxxxxxxxx též xxxx xxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx diskriminaci. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postup, kterým „xxxxxxxxx znemožní některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x veřejnou zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xx ‚zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx’, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx veřejnou zakázku xxxxxx xxx xxxxxxx x dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xx xxxxx (bez takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) byli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojaté xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx nepřiměřenost“ kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x jejich xxxxxxx xx x zjevnou (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx současná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxxxxx určité „zjevné“, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx na individuální xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, případ xxxxxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybočil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daných xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněna, x xx xxx xx stránce formální, xxx materiální – xxx xx podstatný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx hospodářskou soutěž x praktická xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence.
[51] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xx usnesení xx. ÚOHS-S0433/2018/VZ-32812/2018/533/BKu, kterým xxxxxxxx zastavil xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx přestupku xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx Xxxxx Xxxx – xx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x městské autobusové xxxxxxx, xxxx xx xxxx připuštěno x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx, že xxxxxxxx x v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx hospodářskou xxxxxx x xxxxx potenciálních xxxxxxxxxx. X xxx-xx x xxxxxxxx posouzení, xxxxx xx xxxxxxx xx případu xxxxxxxxxxxx, xxxxx než poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé konkrétní xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – byť xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (ordinace xx. xxxx zdravotnická xxxxxxxx x městská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx přepravní služby). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele, xxxxx bylo z xxxxxx věci xxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišností xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxx x dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.