Xxxxxx věta
Zadá-li xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, x xxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), dopustí xx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kvalifikace xx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx potřeba vycházet xx složitosti a xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]; v xxxxx je xxxx xxxxx xxxx i xxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. XXX x x. 2313/2011 Sb. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16. 12. 2008, Xxxxxxxxx XX (X-213/07).
Xxx: x) Zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, b) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, c) Xxxxx průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, e) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozklady všech xxxxx žalobkyň x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2018, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 písm. b) XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxx komplexní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxx látky xxx xxxxxxxxxx očkování x xxxxxx 2018 xx 2021“ x xxxxxxx x §73 xxxx. 6 xxxx. b) xx spojení x §6 odst. 1 x 2 XXXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX specifikovanou x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezily xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákazu diskriminace, x xxxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx jednotlivých smluv xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x.x.). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §268 xxxx. 2 písm. a) XXXX – v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1,79 xxx. Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zadávání x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx dokumentaci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezily xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přímá xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“), jimiž xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozuměli xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatelé hrazených xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx složitosti xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx referenčních xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozlišení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zkušeností x dodávkami xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx – x xxxxxxxx četnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Připustil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávek léčivých xxxxxxxxx do ordinací XXX, avšak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobami, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávněných xxxxxx x nebyl xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx žaloby xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozsudkem xx xxx 3.2.2021, xx. 31 Xx 28/2019-268, xxxxxx xxxx nedůvodné.
V xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx jádrem xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby toto xxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele; xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní cíl x xx na xxx, xxx ho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodňovaly xxxxxx významem xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx/xxxxxxx do xxxxxxxx XXX x xx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plnění.
Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx míru xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodě 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňoval xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx; takové xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalovaným xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx jiných xxxxxxxx. Xx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx závozu. Xxxxxx též, že xx distributor xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akceptovat obchodní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx léčivé xxxxxxxxx jsou v xxxxxxxx PZS pouze xxxxxxxxxx. A xxxxx xxx o argumentaci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obtížné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xx krajský xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx očkovací látky xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x roce 2009, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx články xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxx těchto stránek x xxxxxxxxxxx, že xxxxx byly v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxx dovozovat xx, xx ony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx, xx xx distributor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nezkušeností; xxxxxxxxxx xxxx nemohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx odhalit xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx krajský soud xxxxxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx /xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x nemocnic xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx do xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx naplněny, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx znak – xxx spočívá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o společenské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou omezující xxxxxxxxx posuzovanou x xxxxxxxx žalovaného ze xxx 29.11.2018, xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, na které xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx podanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx úvodem odkázala xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, Xxxxxx, xxxx. x x.x., x xxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx látky určené xxx povinné, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxx složitost x xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X absenci xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovala xxxxxxxxxxxx x) zásadní xxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxxx náhledu xx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx distribucí léčivých xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX xx straně xxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx, xxxxx i předchozí xxxxxxxx x distribucí xxxxxxxxxx látek, vedly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx nesprávně jako xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) postupovala xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovědná xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx očkování, x xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xx zachování, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx dva xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx povinností plynoucích xx XXXX má x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxx hlavní činnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx smyslu xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx nejen xxxxxxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) x x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x otázce viny x rozporovaly, že xx dopustily xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podstatou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu, xxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xx jiných xxxx – takové xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx xxx odborných xxxxxxxx a zkušeností x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x níž v xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tehdejšího dodavatele; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx prokázat x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již x souvislosti s xxxxxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx viru xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očkování x x xxxxxxxx xxxx x riziko xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx akcentoval dopady xxxxxxx stěžovatelek na xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxx xxxxxx prostupuje xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx jedinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx složitost x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 xxxx. b) XXXX].
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, x xxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxx plnění bez xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxx nezákonný jen x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx nezabýval naplněním xxxxxxxxxxxx znaku přestupku – x to xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatelky x tomto ohledu xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očkování, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx společensky xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX x do xxxxxx zařízení xxxx xxxxx vyhodnotit xxx xxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx jimi xxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Totéž xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, pouze xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek technické xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx xx xxxx xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci, xxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. ÚOHS-S0433/2018/VZ-32812/2018/533/BKu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx rozdíly.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) až x) x x) xx g) xxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v daném xxxxxxx nebylo naplněno – xxxxxxx xx xxxx jednat o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx bez relevantních xxxxxxxxxx x dodávkou xx ordinací XXX xxxxx xxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxxx riziko, že xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxxx xxxx odpovědných xxxxxxxxxx – zvláště x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) zastavil, neboť xxxxxxxxxxx včas xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxx tkví x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x rozporu xx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx 2018 xx 2021) a xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx látek z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxx – xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Význam kvalifikace xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky a xxxx stanovení xx x zájmu xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) ke xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxx o kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopností x xxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxxx, jak xxxxxxx §79 xxxx. 1 XXXX x tím, xx odstavec 2 [xxx xxxx. x) xx x)] xxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zadavatel x zadávacím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] V praxi xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 6.4.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxx prokázal, xx v rozhodném xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxx referenční zakázky xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x přímé distribuci/dodávkách xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx
-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx dodaných xxxxxxxx přípravků), xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx 300 mil. Xx bez DPH,
- xxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxx xxx po sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx 25 mil. Xx xxx XXX.“
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (ordinace XXX) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nikoli nezbytné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx výsledku xx měl xx xxxxx x xxxxxxxxx xx rozporné x §73 odst. 6 xxxx. x) XXXX, xxxxx stanoví: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx selektují dodavatele xx které zakázky. X xxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx značnou xxxx diskrece; ta xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx zachování xx xxxxxxxx hospodářské soutěže; xxxxxx xxx Podešva, X. x kol.: Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx (xxxxxxxx k §6, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 24.4.2019): „Xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) spočívá x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné záruky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx se xxxx jednat x xxxxxx, který nad xxxxx garance xxxx xxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž.“
[27] X xxxxxxxxx neomezenou a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemají tedy x obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx jakéhokoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protihodnoty (xxxxxxxx či xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xx zásadní místo x xxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxx souborem xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, xxx x xx. 18 stanoví: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x postupují xxxxxxxxxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadu práva XX (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxx AE, X-213/07, body 48 x 68).
[28] V xxxxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x §6 xxxx. 1 ZZVZ; xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx x dodavatelům xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx prolínat – xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxx xxxxxxxx x §73 xxxx. 6 xxxx. b) xx xxxxxxx s §6 xxxx. 1 x 2 XXXX; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx skrytě diskriminovaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x optimalizaci postupu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zadáváním, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exaktními pravidly; xxxxxxx to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx k věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posudek. Xxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx postupovat přísně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ – xxx pramenící x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, jak xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlovaly xxxxxxx sporného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nepřiznali jim xxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxx x xxx správně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do ordinací XXX, která xxxx xxxxxxxxxx měla odlišovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx lékařských xxxxxxxx – xxxxxxx lékáren xxxx xxxxxxxx (x xxx podle stěžovatelek xxxx xxxxxxxxxxx zacílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky nijak xxxxx nerozebírají, resp. xxxxxxxx na xxxxxx, x jejichž xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navázané xx (x) xxxxxxxx dobu, (xx) xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxxx model a x tím související xxxxxxxxxxxxxxx procesy, včetně xxxxxxxxx a (xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] Xxx xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (každé xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx třeba jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx. K úvaze, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx s to xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx postačí selský xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx se xx správním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx a úsudky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx porozumění a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomostí xxxx xxxxxxxx – v xxxxxxxx případech postačí x xxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxx xxxxx xxxxx soudcovská xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx znalec xxxxxxxxx též tehdy, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§56 xxxxxxxxx řádu). Vychází xx totiž z xxxxxxxxxxx, že úřední xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znalosti, xxx xxxxx samy xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x podrobnostech srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Afs 71/2009-113, x. 2313/2011 Xx. XXX).
[32] Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x omezení hospodářské xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiměřené, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx vyjít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx; xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxx tak nebylo. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posudek. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úsudek v xxxxxxxxx x odborným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx spolehlivě zjistit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci (xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 28.1.2009, čj. 8 Xx 40/2008-170).
[33] Krajský xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx předsedy a xxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má toto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxx extrémního nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ano, xxxxxxx xxxxxxxx doba ordinací XXX, xxxxx je xxxxxx nemocnicím xxxx xxxxxxxx kratší, xxxxxxxxxxxx x navíc xx xxxx xxxxx x xxxxx xx lichém xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx PZS xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx.), může xxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxx xxxx dodavatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dodávkou/distribucí lékařských xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx objektivně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxx [xx (x) a (xx)], xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] V xxxxxxxx totéž lze xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xx (xxx) x (xx)], která xx xxxx x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx daný xxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlastnictvím, xxxxxxx u xxxxxxxx XXX je xxxx xxxxx – očkovací xxxxx – pouze xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx distributora xx okamžiku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevykazují xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[35] Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxx či logistické) xxxxxxxxxx dodavatele zčásti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §79 xxxx. 2 xxxx. x) a x) XXXX – xxxxxxxxx xxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX 9001:2009 a xxxxx (bod 6.4.2 xxxxxxxx dokumentace) a xxxxxxxxxxx protokolu za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx xxx xxxxx XXXX nebo xxxxxxxxxxxx (xxx 6.4.3 zadávací xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxx předvídaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vybrán dodavatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splnit.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxx referenční xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx specifické xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx XXX) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Veřejná xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxx veřejného xxxxxx, neznamená, že xxxx nutno respektovat xxxxx. Xxxxxxx ZZVZ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx x daném xxxxxxx zásadně xxxxxxxx, xxx xxxx krajský xxxx zohlednil. Stěžovatelky xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. že jediným xxxxxxxxx xx složitost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx konkrétně přestupku xxxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 písm. x) ZZVZ, xxxxxxx xx dopustí xxx, xx stanoví zadávací xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx dohodu xxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxx potřeba x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) XXXX skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx x xxxxxxx stěžovatelek xxxxx a xxxxxxxx xxxxx přestupku byly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx x xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xx xx důvodně vyčítat – a to xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx avizované xxxxxxxxx §73 xxxx. 6 písm. b) x §36 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytvářet bezdůvodné xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx nutně xxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx základní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, čehož xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxx xxx xxxx naznačeno, Xxxxxxxx správní xxxx xx opačného názoru – x xxxxxxx xx celkové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx otázku xxxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx ze xxx“. Xxx x xxxxxx relevantní x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. x fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx věnoval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx x tím, xx „[x]xxxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx pro objednatele Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2014 až 2015 x za xxxxxx 2016 až 2017 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 68). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx trhu xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx dodavatel, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je jasné, xx jejím příliš xxxxx zacílením xxx xx xxxxxxx/xxxxxxxxxx do xxxxxxxx PZS xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxx omezen x xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx připomenout, že xxxxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxx x.x. – xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; druhý x xxxxxxxx – společnost XXXXXXX, x.x. – xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvedeno: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx). Tuto skutečnost xxxxx nevidět x xxx xx tom xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyhradil xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou 3,18 xxx. Xx), xxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2017.
[41] Xxxxxxxxxx nelze ani xx námitek xxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxx XX - Xxxxxxx spol. x x.x. x xxxxxxxxxxx XXXXXXX lékárenský xxxxxxxxxxx, x.x.x., které xxxxxxxxx, xx účast xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx spornou podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx trhu xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jeden dodavatel, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xx, že příhodně xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 XXXX); zdravotní pojišťovny (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látky (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx potřebného xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxx případně xxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2016.
[42] Ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mohly x xxxx xxxxxxxxxx zvažovat xxxxxxxxxxx nastavení minimální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Tím, xxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 6.4.1.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozích referencí, xxxxxxxxx bezdůvodnou bariéru xxx vstup xx xxx xxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx méně xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx konkrétně xx xxxxxxxx XXX.
[43] Pokud xx xxx sám xxxxxx xxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vyjít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx (x) xxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti této xxxx. Nepřipuštění jiných xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx zkušenosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx PZS xx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxxx sledovaného cíle, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxx na dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx; toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx prostředky se xxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, striktní xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx dodávku do xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxx dodávek xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – nemocnic xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx směru xxxx xxxxx testovat šetrněji – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx stojící práva xx xxxxx, je xxxxx již jen xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx – zájem xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zájmem dodavatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; x xxxxxxx xxxx ovšem xxxxx x takovému xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitě. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xx nich, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nastaveného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současně xxx, xxx dostály svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukaz xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX proto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xxx xxxx striktním xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soutěžní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x péči x xxxxxx populace xxxxxxx, neznamená to, xx xxx xxxxxxxxxx xx znění x xxxxxxxx xxxxxx ZZVZ, xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx dopadá. Xxxxx stěžovatelek z xxxxxxxxxxx dodavatele byla xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx prasečí xxxxxxx; x novinových xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx potíže x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx vakcín, xxxxxxx z xxxx xxxxx, že xx xxxx xxx přičitatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx nezkušenosti. X xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx, xxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx vytknout x xxxxxxx, xx x posouzení věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezkušeností vybraného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx minimalizovat jiným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx referenčních xxxxxxx xx přímou xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx PZS – xxxx jen xx konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných míst xxxxxx, xxxxx x xxxxxx věci připadala x úvahu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx ordinací XXX nedůvodně omezilo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx začínat jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (očkovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx x xxxxx obstál, xxxx. xxxx zřejmé, xx xx v xxxxxxxx xxxx počáteční xxxxxxxxxxxx xxxx dodávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem veřejné xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx tímto dodavatelem xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx dodavatel xx zkušeností xxxxx xxxxx míru xxxxxx, xx zakázka xxxx xxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x natolik xxxxx zkušenost, xxx xxxx navázána xxxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx; xxxxxx postačí xxxx relevantní zkušenost x xxxxxxx obdobným – zde: x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx XXX, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nemocnic, lékáren).
[48] Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naplnily formální xxxxx přestupku podle §268 odst. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx (§270 odst. 1 ZZVZ), žalovaný xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poznamenal krajský xxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2,8 xxx. Kč xxx DPH), xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 6.4.1. xxxxxxxx dokumentace). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx složitosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx nepřiměřené x xxxxxx diskriminační.
[49] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovaných x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s sebou xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx úprava – xxxx XXXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxx xxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxx xxx dříve x xxxxx práva XX x předchozí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Lumius, xxxxx xx xxxx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx zjevnou a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postup, xxxxxx „xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky’, přičemž xx zřejmé, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří by xxxxx (xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[50] Klíčovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx je xxxx „xxxxxx nepřiměřenost“ kvalifikačních xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxx x stěžovatelky x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx x zjevnou (xxxx excesivní) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně počítá x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zadavatele muselo xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx meze. Navíc xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zjistil, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace vybočil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněna, x to xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx materiální – xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx eliminace xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx změnit xxx xxxxx na xxxxxxxx xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, kterým xxxxxxxx zastavil řízení xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) ZZVZ xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx Xxxxx Xxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x x xxxx xxxx zvažoval xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx x xxxxx potenciálních xxxxxxxxxx. A xxx-xx x výsledné xxxxxxxxx, xxxxx xx odlišné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx být nutně xxxxxx – byť xx způsob sporného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (ordinace xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přeprava xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastavení xx xxxxxx zadavatele, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx – pramenilo ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx.