Právní věta
Zadá-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx minimální úroveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace nastaví xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §268 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 134/2016 Sb., x zadávání veřejných xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx (x tím i xxxxxxxxxx) technické kvalifikace xx xxxxxxxx posouzením xxxxxxx, při xxxx xx potřeba vycházet xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 písm. b) xxxxx xxxxxx]; v xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. NSS x x. 2313/2011 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. 12. 2008, Xxxxxxxxx AE (C-213/07).
Věc: x) Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxx vnitra České xxxxxxxxx, b) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přestupku, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2019 předseda žalovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2018, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX, jehož xx xxxx dopustit xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látky pro xxxxxxxxxx očkování v xxxxxx 2018 xx 2021“ v xxxxxxx x §73 odst. 6 xxxx. x) xx spojení x §6 xxxx. 1 x 2 XXXX, xxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX specifikovanou v xxxx 6.4.1. zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke složitosti x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx x vybraným xxxxxxxxxxx Avenier x.x.). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxxxxx pokutu xxxxx §268 odst. 2 xxxx. a) XXXX – x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1,79 xxx. Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx navázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatelů (žalobkyň), xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nechaly xx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx Svazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR. V xxxxxxxx dokumentaci x xxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezily xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „PZS“), xxxxx xx xxx xxxxx xxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očkování jako xxxxxxx poskytovatelé hrazených xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx dospělé, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx referenčních xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilých x xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx, xx xxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odlišnosti xxxxxxx dodávek xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX, avšak xxxxxxxxx xx xxxx rozhodné xxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nastavené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx žalobami, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx žaloby xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2021, xx. 31 Af 28/2019-268, xxxxxx jako xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posouzení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odborného stanoviska xx znaleckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx přiměřené x odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x je xx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx významem xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx/xxxxxxx do xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plnění.
Krajský soud xxxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx, avšak vzal x úvahu míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx byla velmi xxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nelze nevidět, xx xxxxxxxx stanovenou x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediný. Žalobkyně xx xxxxxx být xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, čemuž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx důvody xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx sice xxxxxxxxxx xx pravdu, xx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx. Xx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, že distributory xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx nezpůsobilé chopit xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx počet xxxx, x nepravidelných termínech, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx lékáren xx nemocnic xxxxx xxxxxxx akceptovat obchodní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že léčivé xxxxxxxxx jsou v xxxxxxxx PZS pouze xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx PZS, xxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx očkovací látky xxxxx viru prasečí xxxxxxx x xxxx 2009, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránkách, xxxxxxx xxxx provedl dokazování xxxxxxx xxxxxx stránek x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byly x xxxx době xxxxxxxxxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx. Xxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx problémy xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx nemohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkušeností x xxxxxxxxxx /xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nemocnic xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxxxxx znaky přestupku xxx byly xxxxxxxx, xxxxxx jako jeho xxxxxxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx a žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x společenské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx srovnávat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2018, xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, xx xxxxx xxxxxxxxx odkázaly x xxxxxxx jednání s xxx, že xxxxxxx xxxxx opačný přístup xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Stěžovatelka x) xxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx úvodem odkázala xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, Xxxxxx, spol. x r.o., x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx vedly k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, zákonem xxxxxxx, xxxxxxxxxx očkování x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžadováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxxx náhledu xx xxxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX na xxxxxx xxxxx x do xxxxxxx či xxxxxxxx xx straně druhé. Xxxxx xxxx odlišnosti, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxxxxxx x předmětnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) postupovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zájmem xx ochraně hospodářské xxxxxxx. Tyto dva xxxxx si xxxxx xxxxxxxx konkurovat a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx d) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXXX má x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxx hlavní xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXXX“). Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx nejen xxxxxxxxx, za který xx xxxx xxxxx xxxxxx pokutu, xxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) x x) až x) podaly společnou xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovaly x xxxxxx viny x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho podstatou xx nepřiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx odvislé od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifik xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x do jiných xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zkušeností x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkazu. Zmíněné xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již x souvislosti s xxxxxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x roce 2009, x níž xxxxxxxx xx novinové xxxxxx x tím, xx xx snažily x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x důsledku xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx jedinými rozhodujícími xxxxxxx složitost x xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx [§73 xxxx. 6 písm. x) XXXX].
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx dopady xx hospodářskou soutěž. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x situaci, xxx xxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu považovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx diskriminační x xxxx xxxxxxxxx xxx x případě jeho xxxxxx nepřiměřenosti. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx podle stěžovatelek xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplněním xxxxxxxxxxxx xxxxx přestupku – x xx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatelky x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinného očkování, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx oponoval stěžovatelkám x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx dodávkou xxxxx xx xxxxxxxx XXX a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyhodnotit xxx xxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx dostatečně nevysvětlily xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx xx tedy xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. ÚOHS-S0433/2018/VZ-32812/2018/533/BKu, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx x) až x) x x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx nutnost zjevné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – nemohlo se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx diskriminační. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx bez relevantních xxxxxxxxxx x dodávkou xx xxxxxxxx PZS xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx dodavatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxx tkví x xxxxxxxxx, zda stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx se xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx očkování (xx období 2018 xx 2021) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Prokazování kvalifikace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek obecně xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx schopen řádně – tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx – dodat xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx roste xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxx stanovení xx x zájmu xxxxxxxxxx; xx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx splnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zadavatel za xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxx, xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zkušeností nezbytných xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx §79 xxxx. 1 XXXX x xxx, xx xxxxxxxx 2 [xxx xxxx. x) xx l)] xxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje taxativní xxxxx konkrétních kritérií, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] X praxi xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxx x nejinak xx tomu i x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 2 písm. x) ZZVZ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x bodě 6.4.1 xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx „Xxxxxx významných xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „nejméně xxx referenční xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX, xxx
-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx referenčních xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxx, činila xxxxxxx 300 mil. Xx xxx XXX,
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx zakázek (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků), xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx let, xxxx činit alespoň 25 xxx. Xx xxx XXX.“
[25] Problém xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místo xxxxxx (ordinace XXX) xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s §73 xxxx. 6 xxxx. x) ZZVZ, xxxxx xxxxxxx: Pokud xxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx úroveň pro xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx zachování co xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxxxx xxx Podešva, X. x xxx.: Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx (xxxxxxxx x §6, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 24.4.2019): „Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxx kvalitně x x požadovaných xxxxxxxxx realizovat, xx xxxxxx stranu xx xxxx jednat x xxxxxx, xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž.“
[27] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí i xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť zadavatelé xxxxxxxx nehospodaří s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx nelze xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxx). Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/EU x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES, xxx v čl. 18 xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX (viz např. xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, Xxxxxxxxx XX, X-213/07, xxxx 48 x 68).
[28] X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek x §6 xxxx. 1 XXXX; xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx ve xxxxxx x dodavatelům též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu diskriminace (§6 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti xxxx x xxxxx xxxxxxxx prolínat – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx x zakázku x důvodu nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně působí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §73 xxxx. 6 xxxx. x) ve xxxxxxx x §6 xxxx. 1 a 2 XXXX; xxxxxxxxxxxx xxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxx diskriminovaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx, xx x xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x daném kontextu xxxxxx jako příkaz x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zadáváním, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly; xxxxxxx xx xxxxx x pro žalovaného xxx xxxxxxxxx, zda xx x věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znalecký xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každé xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxx, ostatně „[s]amotná xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ – xxx pramenící z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „znemožňuje jakoukoliv xxxxxxxxxxx aplikaci“, jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, neakceptovali, xxxx. nepřiznali xxx xxxxxxxx význam, neznamená, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx nerespektovali. Xxxxxx, x xxxxxxx x ním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx distribuce xx xxxxxx lékařských xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (a xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zacílení xxxxxxxxxxxx referencí xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx PZS). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nerozebírají, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (x) pracovní xxxx, (xx) xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx parkování, (xxx) xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesy, xxxxxx xxxxxxxxx a (iv) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výčtu xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (každé xxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx souhrnu) xxxx xxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx. X xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelek x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomostí nebo xxxxxxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxxx postačí x xxxxxxx xx xxxxxx okolností případu xxxxx běžná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znalost. Xx správním řízení xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§56 xxxxxxxxx xxxx). Vychází xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx posoudit xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.5.2010, čj. 1 Xxx 71/2009-113, x. 2313/2011 Sb. XXX).
[32] Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx předestřené důvody x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx posouzením xxxxxxx, xxxxx vychází xx skutkového xxxxx xxxx zjištěného xx xxxxxxx hodnocení xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx vyjít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxx xxxxxxx věci xxxx xxx nebylo. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx snažily xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx ordinací XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx natolik xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úsudek v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci (xxx xxxxxxx mutandis rozsudek XXX xx xxx 28.1.2009, xx. 8 Xx 40/2008-170).
[33] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx a xxxxx namítané xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx, odlišná xxxxxxxx xxxx ordinací XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nepravidelná x navíc xx xxxx xxxxx v xxxxx či lichém xxxxx, jakož i xxxxxxxx ordinací XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx města, xxxxxx xxxxxx apod.), xxxx xxxxx vyšší nároky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x takové nároky, xxxxx xx byly xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zajedno x krajským xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx zkušeností x xxxxxxxx/xxxxxxxxxx lékařských xxxxxxxxx xx lékáren xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxx [xx (i) x (xx)], xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] V xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx specifika [xx (iii) x (xx)], která xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx daný xxx, xx zboží xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxx – pouze xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx distributora xx okamžiku xxxx xxxxxxxx pacientovi, nevykazují xxxxxx specifika, xxx xx napříště nebyl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[35] Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx na (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxx xxxxx další kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 2 písm. x) x j) XXXX – xxxxxxxxx xxx x to, xx xxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX 9001:2009 a xxxxx (xxx 6.4.2 xxxxxxxx dokumentace) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx dispozice x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx XXXX nebo xxxxxxxxxxxx (xxx 6.4.3 zadávací xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předvídaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika, že xxxx vybrán xxxxxxxxx, xxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxxx. její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozsahu xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx XXX) neodůvodňují, stejně xxxx xxxxxxx význam xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očkování xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx se xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx nutno respektovat xxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a ta xxxx v xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozsah předmětu xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xx xx jedná x správní xxxxxxxx, xxxxxxx podstatné je xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxxx xx dopustí tím, xx stanoví zadávací xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx x návrh xxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx ukončenou.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. X tomu x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx x formální xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vzal-li x úvahu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx – x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §73 xxxx. 6 xxxx. b) x §36 xxxx. 1 ZZVZ, podle xxxxx xxxxx zadávací xxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také x xxxxxxx na materiální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivého xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx poruchový, xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxx nemusí nutně xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx volné xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx ZZVZ, xxxxxxx, xxxx by na xxxxx uvažovat, xx xxxxxxxxxx xxxx přestupku xxxxxxx není, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx x xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxx, xx xxxxxx výsledného xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx opačného xxxxxx – s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx „vyřadit xx xxx“. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatné xx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x xx xx základě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx 2014 xx 2015 x xx xxxxxx 2016 xx 2017 x celkové xxxxxxx atakující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky“ (xxx 68). Xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx vybraný dodavatel, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jasné, xx jejím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx/xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx příchozí xxxxxxxx.
[40] X uvedenému xx xxxxx pro xxxxxxx připomenout, že xxxxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxx x.x. – xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1. zadávací xxxxxxxxxxx; druhý z xxxxxxxx – společnost XXXXXXX, a.s. – xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Ostrava a xxx xxxxxxx Moje xxxxxxx). Tuto skutečnost xxxxx nevidět x xxx na xxx xxxxxx ani xx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případě tak xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u vybraného xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x., xxxxx nabídka xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3,18 xxx. Xx), xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2017.
[41] Xxxxxxxxxx nelze xxx xx námitek podaných x zadávacím řízení xxxxxxxxxxx XX - Xxxxxxx spol. s x.x. x xxxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx velkoobchod, x.x.x., xxxxx xxxxxxxxx, xx účast xx xxxxxxx zvažovali rovněž xxxxx dodavatelé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx trhu namítala, xx o xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jeden xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx očkovacích xxxxx – xxxxxx dosavadní xxxxxxx/xxxxxxxxxx xx ordinací XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (§2 xxxx. 1 XXXX); zdravotní pojišťovny (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx úplatné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx očkovacích xxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxxx xxx xx xxxx stanovisku xx xxx 27.12.2016.
[42] Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx důsledněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Tím, xxxxx způsobem v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 6.4.1.) xxxxxxxxxxxx nastavily xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – byť xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx dodávek x distribuce léčivých xxxxxxxxx konkrétně xx xxxxxxxx XXX.
[43] Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx aplikovat xxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxx xx xxxxxx vyjít xxxxxxxxx xx standardního xxxxx proporcionality, který xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x sice (i) xxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx x (xxx) přiměřenosti x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxx. X druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxx jinak; toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vhodností. Jinými xxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx léčivých přípravků xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx – nemocnic xxxx lékáren; xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x profesionalitu x xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx šetrněji – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx poměřit x xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx, xx xxxxx již xxx xxx xxxxxxx uvést, xx ani xxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx omezení, xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska plnění xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, neobstojí. Xxxx xx nich, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx nastaveného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiměřeně x xxxxxxxx xxx, xxx dostály xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x předešly xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepřípadný.
[45] Xxxxxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x časové dostupnosti, xxxxx xxxxxx x xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soutěžní prostředí. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená to, xx xxx xxxxxxxxxx xx znění x xxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadá. Xxxxx stěžovatelek z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx přepjatá x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx být ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx očkovací xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx potíže x xxxxxxxxxxx x x číslováním vakcín, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx přičitatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxx se přesvědčivě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxx x důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postupu xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x posouzení xxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, stanoviska xxxxx znaleckého posudku. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezkušeností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opět xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zadavatele – xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx kvalifikace, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přímou xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx ordinací PZS – xxxx xxx xx xxxxxxxxx místo xxx připuštění i xxxxxx obdobných xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek na xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení); xxxxxx x xxxxx obstál, xxxx. není xxxxxx, xx xx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek provázeny xxxxxxxxx problémy.
[47] Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx dodavatel xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx záruky, xx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx zkušenost, xxx xxxx navázána xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místo xxxxxx; xxxxxx postačí xxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx xxxxxxxx – zde: x xxxxxxxx léčivých přípravků xxxxx do xxxxxxxx XXX, xxx i xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx).
[48] Xxx xxxx shrnout, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx zadaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx, xxxx naplnily xxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx tohoto přestupku – xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§270 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxx xx proto nemusí xxxx odůvodňovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx, xx se x daném případě xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotou (2,8 xxx. Kč xxx XXX), xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx omezena xx xxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx (xxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminační.
[49] Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovaných x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sebou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava – xxxx ZZVZ, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx základních xxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Tuto zásadu xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x rámci práva XX i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx ni navazující xxxxxxxxxx; xxxxxxxx byl x xxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto rozhodnutí xxxxxxx zjevnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx postup, xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ‚xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxx, složitosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx’, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[50] Klíčovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x stěžovatelky x xxx, že x xxxxxx případě xx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názor xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určité „xxxxxx“, xxxxxxxxx meze. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomuto požadavku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx sporný požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybočil x oprávněných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daných xxxx složitostí x xxxxxxxx. Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelek naplněna, x xx xxx xx stránce formální, xxx materiální – xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž x praktická xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx změnit ani xxxxx xx usnesení xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, kterým xxxxxxxx zastavil řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx Xxxxx Xxxx – ve věci xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přepravních služeb x xxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx uvedeného usnesení xx xxxxxx, že xxxxxxxx i x xxxx věci zvažoval xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxx-xx x xxxxxxxx posouzení, xxxxx xx odlišné xx případu stěžovatelek, xxxxx xxx xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxx, xxxxx xxxx xxx komplexní a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – xxx xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx zdát x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vs. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx – pramenilo ze xxxxxxxxxx odlišností daných xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxx; jiný byl x xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tedy xxxxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx.