Xxxxxx věta
Zadá-li zadavatel xxxxxxxx zakázku, u xxx minimální úroveň xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) technické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxx xx xxxxxxx vycházet xx složitosti a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 xxxx. b) xxxxx xxxxxx]; x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. NSS a x. 2313/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. 12. 2008, Xxxxxxxxx AE (C-213/07).
Věc: x) Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, b) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, g) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx o přestupku, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2019 předseda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.2018, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 písm. b) XXXX, jehož xx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x distribuce xxxxxxxx přípravků obsahujících xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx 2021“ v rozporu x §73 xxxx. 6 xxxx. x) xx spojení x §6 xxxx. 1 x 2 XXXX, xxxx minimální xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 6.4.1. zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxxx předmětu xxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a.s.). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §268 odst. 2 xxxx. x) XXXX – x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1,79 xxx. Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx předchozí kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx uzavřely xxxxxxx x společném zadávání x xxxxxxx se x tomuto xxxxx xxxxxxxxx Svazem zdravotních xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx dokumentaci v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na referenční xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „PZS“), jimiž xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. praktický xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx a xxxxxx x xxxxx). Podle xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelem xxx neodpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx referenčních xxxxxxx xxx xx dodávky xx ordinací XXX xxxxxxxxx x předseda xxxxxxxxxx za nepřesvědčivé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilých x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx – z xxxxxxxx četnosti xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxx. Připustil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, avšak neshledal xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadly žalobkyně xxxxxxxxxxxx žalobami, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou xx xxx, xx sporný xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2021, xx. 31 Xx 28/2019-268, xxxxxx jako xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předeslal, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxx xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxx, aby toto xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele; xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx x xx xx xxx, xxx ho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdraví svých xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětu s xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX a xx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představují xxxxx xxxxxxx plnění.
Krajský soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, avšak vzal x úvahu míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx – byť xxxxxxx podali dva xxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňoval xxxxx jediný. Žalobkyně xx musely xxx xxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx. Xx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distribuci xx xxxxx počet xxxx, x nepravidelných termínech, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx závozu. Xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xx nemocnic nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx PZS pouze xxxxxxxxxx. A xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx-xx x předchozí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prasečí xxxxxxx v xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx prezentovány xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx ony problémy xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx problémy zavinil xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx odhalit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x důkazu x xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xx zkušeností x xxxxxxxxxx /xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx technické kvalifikace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxx naplněny, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx x společenské xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx podmínka měla xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx omezující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.11.2018, čj. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, na které xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zrcadlí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) podala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX, Xxxxxx, spol. x x.x., x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx kvalifikaci x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s maximální xxxxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx látky určené xxx xxxxxxx, zákonem xxxxxxx, xxxxxxxxxx očkování x x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyly žalovaným x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) zásadní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx náhledu se xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xx nemocnic xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vedly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, že stěžovatelka x) xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je odpovědná xx zajištění řádného xxxxxxxxx očkování, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zachování, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zájmem xx ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxx dva xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXXX má x xxxxx důležité xxxxxxxxxx plynoucí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx a řádného xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „ZVZP“). Xxxxx xx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustila xx se xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx bylo možno xxxxxx pokutu, xxx xxxxx xxxxx x x zásadnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx populace x Xxxxx republice.
Stěžovatelky x) až x) x e) xx x) xxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x rozporovaly, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho podstatou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx odvislé od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX x do jiných xxxx – takové xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx bez odborných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx distribuce xxxxxxxx přípravků. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx, x xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovaly x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx známy xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx očkovací látky xxxxx viru prasečí xxxxxxx x roce 2009, x xxx xxxxxxxx na novinové xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx při zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx stěžovatelek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jedinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [§73 xxxx. 6 xxxx. b) XXXX].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx usnesení xxxxxxxxxx xx. ÚOHS-S0433/2018/VZ-32812/2018/533/BKu, x xxxx xx xxxx xxxxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění xxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx neviděly důvod, xxxx by xxx xxx přístup xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx odlišný – xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc se xxxxxxxx nezabýval naplněním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – x xx xxxxxx, že xx xxxxxx ovládáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očkování, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx mezi dodávkou xxxxx xx xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyhodnotit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelkami xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xx to, xxx jimi xxxx xxxxx obhájit přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x o opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek technické xxxxxxxxxxx; xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxx nesmí být xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 ZZVZ). Xxxx se tedy xxxx, xx xx xxxxxx dopadu xx xxxxxx nemohla vstoupit xx xxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. ÚOHS-S0433/2018/VZ-32812/2018/533/BKu, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) x x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – nemohlo xx xxxx jednat o xxxxxxxx diskriminační. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx ordinací XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – zvláště x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, zda stěžovatelky xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx tím, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadlimitní xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxxxx očkovací látky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx 2018 xx 2021) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k vyloučení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádně – xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx roste xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx zadavatele; xx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx podali xxxxx uchazeči xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx splnění xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ta xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxx, technických xxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopností x zkušeností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stanoví §79 odst. 1 XXXX s xxx, xx xxxxxxxx 2 [xxx xxxx. x) xx x)] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx.
[24] X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kritérium předchozích xxxxxxxxx a xxxxxxx xx tomu x x xxxxxxx nyní xxxxxxx věci. Stěžovatelky xx xxxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx významných xxxxxxx“ vyžadovaly, aby xxxxxxxx – xxxxxxx x zakázku prokázal, xx x xxxxxxxxx xxxxxx realizoval „nejméně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. spočívající x xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxx XXX, kdy
-souhrnná xxxxxxx xxxxxx referenčních xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx tří xx sobě bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxx, činila xxxxxxx 300 xxx. Xx bez DPH,
- xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx alespoň 25 xxx. Kč xxx XXX.“
[25] Problém xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx požadovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx ordinací XXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX) xxxxxxx krajský soud xxxx nikoli nezbytné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x ve výsledku xx xxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §73 xxxx. 6 xxxx. x) XXXX, xxxxx stanoví: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx úroveň pro xxxxxx splnění.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zadavatelům značnou xxxx xxxxxxxx; xx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx viz Xxxxxxx, X. x kol.: Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x §6, xxxxxxxx x XXXX xxxxx právního xxxxx x 24.4.2019): „Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalitně x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovat, na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[27] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx či politické). Xxxx xxxx všechno xxxxxxx, na xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x zadávat xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx místo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, xxx v xx. 18 stanoví: Veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x nediskriminace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturní xxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxx XX, X-213/07, xxxx 48 x 68).
[28] V xxxxxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 XXXX; xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 2 XXXX). Xxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx zásada přiměřenosti xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o zakázku x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx současně xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx diskriminačně. Xxxxx xxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx soud, shledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxx xxxx rozporný s §73 odst. 6 xxxx. x) ve xxxxxxx s §6 xxxx. 1 a 2 XXXX; xxxxxxxxxxxx xxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx skrytě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx závěrem souhlasí x s ohledem xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx, xx k xxxx nebylo nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx přiměřenosti lze x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx zvažování, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posudek. Xxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xx xx xxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx postupovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ostatně „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx diskriminace“ – xxx pramenící z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx.
[30] Skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, neakceptovali, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, v souladu x ním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx individuálních okolnostech xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišovat xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – typicky xxxxxxx xxxx nemocnic (x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí pouze xx distribuci do xxxxxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx žaloby, x xxxxxxx obsahu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx na (x) xxxxxxxx xxxx, (xx) umístění x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, (iii) xxxxxxxx model x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx x (xx) xxxxxxxxxxx dovednosti či xxxxxxxxx.
[31] Již xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx výčtu je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx vzájemném souhrnu) xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx technických, ekonomických, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx postup stěžovatelek x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx. Znalci se xx správním xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřibírají, xxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x otázkách xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx porozumění x xxxxxx není zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx běžná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xxxxx, xx se znalec xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§56 xxxxxxxxx xxxx). Vychází xx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky vyskytující xx x xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, x. 2313/2011 Xx. XXX).
[32] Xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiměřené, xx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx skutkového xxxxx xxxx zjištěného xx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx vyjít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx; ovšem x xxxx souzené xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obhájit x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, vykazují xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx natolik xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného jako xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit x xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx (xxx xxxxxxx mutandis rozsudek XXX ze xxx 28.1.2009, xx. 8 Xx 40/2008-170).
[33] Krajský xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxx x xxxxx namítané xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ordinací XXX, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nepravidelná x xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx či xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lokalitách (x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxxx xxxxx xxxxx nároky xx dodavatele xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s obvyklou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxxxx lékařských xxxxxxxxx xx lékáren xx nemocnic nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx přizpůsobit se xxxxxxxx specifickým xxxxxxx [xx (x) x (xx)], xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x náležitého xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xx (xxx) a (xx)], xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního dodavatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx zboží xxxxxx do lékáren xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlastnictvím, xxxxxxx x xxxxxxxx XXX je xxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxx – pouze xxxxxxxxxx x xx xx vlastnictví distributora xx okamžiku jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx.
[35] Xxxxx, xxx xxxxxxx nároky xx (xxxxxxxxxxx či logistické) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX – xxxxxxxxx xxx o xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení platného xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx XXX 9001:2009 x xxxxx (xxx 6.4.2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx dispozice x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 6.4.3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxx předvídaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxx.
[36] Nezbytnost xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxxx. xxxx přiměřenost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx do xxxxxxxx XXX) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx význam xxxx zakázky, xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazovaly.
[37] Veřejná xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinného očkování xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důležitost xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx narušena, xxx xxxx xxxxxxx xxxx zohlednil. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx nebylo možné, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. V xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ, xxxxxxx xx dopustí tím, xx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x návrh xxxxxxxx xx výběru návrhu xx xxxxxxxxx.
[38] Z xxxxxxxxxx neplyne xxxxxxx x řízení před xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – tedy následek xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx. x podobě xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější nabídky; xxxxx ani jiný xxxxxxxx stran dopadu xx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 písm. b) XXXX xxxxxxxx nevyžaduje. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx nezákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, za xxxxxxxxxxx zadání veřejné xxxxxxx. K xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx x úvahu krajský xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx důvodně xxxxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §73 xxxx. 6 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx poruchový, xxxxx xxxxxxxxxx – indikuje xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxx nemusí xxxxx xxxxxx. Pokud xx x omezení volné xxxxxxx, xxxx základní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx XXXX, nedošlo, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx s podivem, xx xxxx xxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx opačného xxxxxx – x ohledem xx xxxxxxx nastavení xxxxxx a materiální xxxxxxx přestupku xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxx“. Jde o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xx. x fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx zdravotních pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx 2014 xx 2015 x xx xxxxxx 2016 až 2017 x celkové xxxxxxx xxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 68). Jakkoli xxxxx zcela xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxx vybraný xxxxxxxxx, xxxxx xx spornou xxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxx, xx jasné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx/xxxxxxxxxx do xxxxxxxx PZS byl xxxxx potenciálních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx znamenal xxxxxxxxx zavření xxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxx dodavatel – Xxxxxxx a.s. – xxx jediným xxxxxxxxx, xxxxx splňoval podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx – xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s. – xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxx lékáren Xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevidět a xxx na xxx xxxxxx ani xx, xx splnění zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxx x vybraného xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x., xxxxx nabídka xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x nejnižší xxxxxxxxxx xxxxx 3,18 xxx. Xx), xxx xxxxxxx ze xxxxxx x hodnocení xxxxxxx xx dne 5.10.2017.
[41] Xxxxxxxxxx nelze xxx xx xxxxxxx podaných x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx XX - Xxxxxxx xxxx. s x.x. x xxxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x.x., xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx dodavatelé vymezující xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx trhu namítala, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – jejich dosavadní xxxxxxx/xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx nepodléhala xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx, xxx který xx podstatné, xx xxxxx do režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 XXXX); zdravotní pojišťovny (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx potřebného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx případně uvedl xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.2016.
[42] Xx xxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx kvalifikace, xxx xx xxxxxxx. Tím, xxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 6.4.1.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxxx bezdůvodnou xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx novým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – byť xxxxx xxxx zkušeným xx do dodávek x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx konkrétně do xxxxxxxx XXX.
[43] Xxxxx xx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kritériích – x xxxx (x) xxxxxxxxx, (ii) potřebnosti/nezbytnosti x (xxx) přiměřenosti x užším xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodávkou xx xxxxxxxx PZS xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx byl především xxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné zakázky x xxxxx xx xxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx vhodnosti – xxxx zacílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx PZS obstojí. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx potřebnosti/nezbytnosti je xxxx xxxxx; toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx vhodností. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx PZS xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx nevymyká xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; nelze xxxxx předpokládat, xx xx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkušeností s xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx schopnosti x profesionalitu v xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx úplnost uvést, xx xxx tento xxxx xx xxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zájmem dodavatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x omezení hospodářské xxxxxxx; x xxxxxxx xxxx ovšem došlo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxxx nezbytné x hlediska plnění xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x významu zakázky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obhájit xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, neobstojí. Xxxx xx xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx) kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x předešly xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukaz xx xxxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ZVZP xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x časové dostupnosti, xxxxx xxxxxx i xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích podmínek, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx lze rezignovat xx znění x xxxxxxxx zásady XXXX, xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Oporou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x novinových xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovaly, jsou xxxx xxxxxx xxxxxx x dostupností x x číslováním vakcín, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxx xx přesvědčivě xxxxxxxx už xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx k důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxx neprovedení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x posouzení xxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, stanoviska xxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví prokázána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezkušeností vybraného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx minimalizovat jiným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxx xx přímou distribuci/dodávku xx ordinací XXX – xxxx xxx xx konkrétní xxxxx xxx připuštění i xxxxxx xxxxxxxxx míst xxxxxx, která x xxxxxx xxxx připadala x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxx do xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx začínat jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušeností (xxxxxxxx xxxxx původně zajišťovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly dodávky xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, osvědčil, xxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxx nastálo. Není xxxxxx, xx dodavatel xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxx řádně, xxxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx výhradně xx konkrétní xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx obdobným – zde: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ordinací XXX, ale x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nemocnic, lékáren).
[48] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xx současného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX. Xxxxxxxx rovněž materiální xxxx xxxxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx (§270 odst. 1 XXXX), xxxxxxxx xx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2,8 mld. Xx xxx DPH), xxxxxxx xxxxxx x ni xxxx nedůvodně xxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx (xxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx nebyly xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminační.
[49] Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxx referencí xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx ZZVZ, xxxxx xx xxxxx zadávacích xxxxxxx stanovil zásadu xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx již xxxxx x rámci xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx byl x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xx také týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx zjevnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx postup, xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx’, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) byli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky objektivně xxxxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ kvalifikačních xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x stěžovatelky x tím, xx x jejich xxxxxxx xx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně počítá x nepřiměřeností xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určité „xxxxxx“, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx uvedl xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx požadavku xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx dostál, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybočil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx složitostí x xxxxxxxx. Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx proto byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněna, x to xxx xx xxxxxxx formální, xxx xxxxxxxxxx – xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence.
[51] Xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx věci možného xxxxxxxx přestupku xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx Xxxxx Xxxx – ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxx xxxx rovněž x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxxx přepravních služeb x xxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxxx xx xxxx připuštěno i xxxxxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx i v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž x okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelek, xxxxx xxx xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – byť xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdát v xxxxxxxx podobný (ordinace xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x městská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx strany zadavatele, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jiné – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxx x xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.