Xxxxxx věta
Zadá-li zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx, u xxx minimální úroveň xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaví xxxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxxxxxx) technické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]; x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX x x. 2313/2011 Sb. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16. 12. 2008, Xxxxxxxxx XX (X-213/07).
Xxx: x) Zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda, c) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x) Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozklady xxxxx xxxxx žalobkyň x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2018, jímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vinnými xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) XXXX, jehož xx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx očkování x xxxxxx 2018 xx 2021“ x xxxxxxx x §73 xxxx. 6 xxxx. b) xx xxxxxxx s §6 xxxx. 1 x 2 ZZVZ, xxxx minimální xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX specifikovanou v xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezily xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx diskriminace, x xxxxxx uvedenou xxxxxxxx zakázku (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x.x.). Xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx žalobkyň xxxxxx xxxxx §268 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX – x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1,79 xxx. Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobkyň), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x společném xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx ČR. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xx referenční xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), jimiž xx pro xxxxx xxxx zakázky rozuměli xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očkování xxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; minimální xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx významných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávek xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x lékáren. Připustil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, avšak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx striktně nastavené xxxxxxxxx kvalifikace.
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou xx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ke splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.2.2021, čj. 31 Af 28/2019-268, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxx bez potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je tedy xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodněným xxxxxxxx zadavatele; ten xxxx při stanovení xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xx xxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxxx nutností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxx specifiky xxxxxx předmětu s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx/xxxxxxx do xxxxxxxx XXX a xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx – byť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx; xxxxxx důvody xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxx xxx x xxxx aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx nezpůsobilé chopit xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx těžšího xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distribuci na xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx závozu. Xxxxxx též, xx xx distributor xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akceptovat xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou v xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx o argumentaci xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx ordinací XXX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x roce 2009, kterou stěžovatelky xxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx provedl dokazování xxxxxxx těchto xxxxxxx x konstatoval, že xxxxx xxxx x xxxx xxxx prezentovány xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx očkovacích látek. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx ony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx plnění xx strany distributora, xx by distributor xxxx xxxxxxxx zavinil xxxx je přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení daného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak nemohlo xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx dalších dodavatelů xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx /xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx nepředstavovalo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxx naplněny, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx znak – xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jí nemusel xxxxxxxxx zabývat. Xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x společenské xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxxxxx chráněných zájmů. Xxxxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx srovnávat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.11.2018, xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, na které xxxxxxxxx odkázaly x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelky) xx xxxxxxxx xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) podala samostatnou xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, Xxxxxx, spol. x x.x., s xxx, xx jeho xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nezohlednil xxxxxxxxx důvody, které xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxx povinné, xxxxxxx xxxxxxx, pravidelné xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxxxxxx zjevnou, xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxxxx žalovaným x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx odborně xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx distribucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xx nemocnic xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx očkování, a xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx veřejného xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xx XXXX xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „ZVZP“). Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx nedostála, xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx dojít x x zásadnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice.
Stěžovatelky x) až x) x e) xx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovaly x xxxxxx xxxx x rozporovaly, xx xx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx odvislé xx xxxxxxxxx faktických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx níž xxxxx xxxxxxxxx bez odborných xxxxxxxx x zkušeností x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek, x xxx v xxxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx riziku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovaly x důkazu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx známy xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prasečí xxxxxxx x xxxx 2009, x níž xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx snažily x maximální xxxxx xxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očkování x v xxxxxxxx xxxx x riziko xxxxxxxx života a xxxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jedinými rozhodujícími xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [§73 xxxx. 6 xxxx. x) XXXX].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, v xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxx plnění xxx xxxxxx na dopady xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod, xxxx by xxx xxx přístup xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx odlišný – xxxxx x situaci, xxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tak xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelek xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – a xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx společensky xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkám x xxx, že xxxxxxxxxx mezi dodávkou xxxxx xx xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx zařízení bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zkušenosti z xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xxxx xxxx xxxxx obhájit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx jsou xxxxxx zadávacími xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx bezdůvodné překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 ZZVZ). Xxxx xx tedy xxxx, xx by xxxxxx dopadu na xxxxxx nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx xxxx dáno xxxxxxxxxx rozdíly.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) a x) xx x) znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx naplněno – xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx mohl být xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx x) zastavil, neboť xxxxxxxxxxx včas soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx stěžovatelky xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u nadlimitní xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx očkování (xx období 2018 xx 2021) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádně – xxxx x xxxxxxxxxx kvalitě x xxxx – dodat xxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx. Význam xxxxxxxxxxx xxxx roste xx xxxxxxxxxx x rozsahem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx stanovení xx x zájmu xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) ke splnění xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, ta xxxxxxx zadavatel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx odborných xxxxxxxxxx x zkušeností xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx v odpovídající xxxxxxx, jak xxxxxxx §79 xxxx. 1 XXXX s tím, xx odstavec 2 [xxx xxxx. a) xx x)] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx i x případě xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1 xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ vyžadovaly, xxx xxxxxxxx – uchazeč x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. spočívající x xxxxx distribuci/dodávkách xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX, xxx
-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx dodaných xxxxxxxx přípravků), dosažená x xxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx 300 mil. Xx bez DPH,
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek (xxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx alespoň 25 mil. Kč xxx XXX.“
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zacílení xxx xx přímou xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxx XXX. Xxxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX) xxxxxxx krajský soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx veřejné zakázky x xx xxxxxxxx xx xxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xx rozporné s §73 xxxx. 6 xxxx. x) ZZVZ, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx požaduje prokázání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na citované xxxxxxxxxx zdůrazňuje nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zadavatelům xxxxxxx xxxx diskrece; xx xx xxxxx korigována xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zadavatelů na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zájem xx xxxxxxxxx co xxxxxxxx hospodářské soutěže; xxxxxx xxx Podešva, X. a xxx.: Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx k §6, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx stavu x 24.4.2019): „Xxxxxx x souladu xx xxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx v xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalitně x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx garance xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž.“
[27] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zadavatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tedy x xxxxxx rovině xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx nelze xxxxxxxx ani potenciální xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxx nebo protihodnoty (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxx jsou všechno xxxxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x zadávat xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/ES, xxx x xx. 18 xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 16.12.2008, Michaniki XX, X-213/07, xxxx 48 x 68).
[28] X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x §6 xxxx. 1 XXXX; tato xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 2 XXXX). Xxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx prolínat – xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xx o zakázku x xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud, shledal xxxxx uvedený požadavek xx technickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §73 odst. 6 xxxx. x) ve xxxxxxx s §6 xxxx. 1 a 2 XXXX; stěžovatelky xxx xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx mohli poskytnout xxxxxxxxxxx plnění ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx x s xxxxxxx xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx, že k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení věci. Xxxxxx přiměřenosti lze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxxx souvisejících xx zadáváním, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exaktními pravidly; xxxxxxx to platí x xxx žalovaného xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx odborné stanovisko xxxx znalecký xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx objektivní, xxxxx xxxxxxx na xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx proto xxxxx postupovat přísně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „[s]amotná xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx diskriminace“ – xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Lumius.
[30] Skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neakceptovali, xxxx. xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx význam, xxxxxxxxx, xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx x xxx správně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x distribucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX, která xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – typicky xxxxxxx xxxx nemocnic (a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx distribuci xx xxxxxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx, x jejichž xxxxxx xxx shrnout, xx xx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (x) xxxxxxxx xxxx, (xx) umístění a xxxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxxx xxxxx x x tím související xxxxxxxxxxxxxxx procesy, xxxxxx xxxxxxxxx x (xx) xxxxxxxxxxx dovednosti xx xxxxxxxxx.
[31] Xxx jen xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x úvaze ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (každé xxxxxxxxxx x x xxxxxx vzájemném xxxxxxx) xxxx třeba jakékoli xxxxxxxx odbornosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí a xxxxxxxxxx. K xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelek x zadávacím xxxxxx, xxxxx postačí xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx. Znalci xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx x otázkách xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx vědomostí xxxx xxxxxxxx – x xxxxxxxx případech xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx též xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětných skutečností xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxx, že úřední xxxxx xxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyskytující xx v xxxxx xxxxxxxx správních řízeních (x podrobnostech xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Afs 71/2009-113, x. 2313/2011 Sb. XXX).
[32] Posouzení, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako přiměřené, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx; xxxxx x xxxx xxxxxxx věci xxxx tak xxxxxx. Xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxxxx snažily xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do ordinací XXX, xxxxxxxx charakteristiku, xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, který byl xxxxxxx spolehlivě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.1.2009, xx. 8 Xx 40/2008-170).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx má toto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx výjimečná x xxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx. Xxx, xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxx XXX, která je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kratší, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xx lichém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ordinací XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx města, xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nemocnic; xxxxxxx xx však x takové xxxxxx, xxxxx xx byly xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s obvyklou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dodávkou/distribucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxx [xx (x) x (xx)], xxxxxx vozového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxx zmíněná xxxxxxxxx [xx (xxx) a (xx)], xxxxx xx xxxx x organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx model xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xx lékáren xx nemocnic se xxxxx jejich vlastnictvím, xxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx – očkovací xxxxx – xxxxx xxxxxxxxxx x je xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dodávající xx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[35] Xxxxx, ony xxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxx xx logistické) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 2 xxxx. x) x j) XXXX – xxxxxxxxx xxx x xx, xx xxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX 9001:2009 a xxxxx (bod 6.4.2 xxxxxxxx dokumentace) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx XXXX xxxx ekvivalentní (xxx 6.4.3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxxx xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxx rizika, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místem xxxxxx (xxxxx do xxxxxxxx XXX) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx význam xxxx zakázky, na xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očkování xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důležitost xxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zájem xxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ZZVZ xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a xx xxxx x daném xxxxxxx zásadně narušena, xxx xxxx xxxxxxx xxxx zohlednil. Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xx nebylo xxxxx, xxxx. xx jediným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx potřebu komplexního xxxxxxxxx xxxx. V xx xx jedná x správní trestání, xxxxxxx podstatné je xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rámcovou dohodu xxxx xx soutěž x xxxxx xxxxxxxx xx výběru xxxxxx xx ukončenou.
[38] X xxxxxxxxxx neplyne potřeba x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx. x podobě ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX skutečně nevyžaduje. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x formální xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx. Nicméně vzal-li x xxxxx krajský xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xx xx důvodně xxxxxxx – a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §73 xxxx. 6 písm. x) x §36 xxxx. 1 ZZVZ, podle xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx hospodářské soutěži, xxx také s xxxxxxx xx materiální xxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxx poruchový, nýbrž xxxxxxxxxx – indikuje xxxxxxxxx dopadu na xxxxxxxxxxxx soutěž, který xxxxx nemusí xxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx základní xxxxxxx, která xx xxxxxxxx ZZVZ, xxxxxxx, xxxx by na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx přestupku xxxxxxx xxxx, čehož xx ostatně stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx s podivem, xx xxxx namítají, xx otázka výsledného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxx xxx xxxx naznačeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx názoru – s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx ze xxx“. Jde x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxxxxxxx látek. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx prokazoval právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx pro objednatele Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx 2014 xx 2015 x xx xxxxxx 2016 xx 2017 v xxxxxxx xxxxxxx atakující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky“ (xxx 68). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx trhu xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spornou xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxx, je xxxxx, xx jejím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx dodávku/distribuci xx xxxxxxxx PZS xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxx omezen a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx příchozí xxxxxxxx.
[40] X uvedenému xx nutno xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxx x.x. – xxx xxxxxxx uchazečem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace v xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; druhý x xxxxxxxx – xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s. – xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx referenční xxxxxxx, u xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx: Fakultní xxxxxxxxx Ostrava a xxx xxxxxxx Moje xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xx tom xxxxxx xxx xx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u vybraného xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x., xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3,18 xxx. Kč), xxx xxxxxxx xx xxxxxx x hodnocení nabídek xx xxx 5.10.2017.
[41] Xxxxxxxxxx nelze xxx xx námitek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX - Xxxxxxx xxxx. s x.x. x xxxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x.x., které xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodavatelé vymezující xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx společností xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx o zakázku xx může ucházet xxx xxxxx dodavatel, x sice stávající xxxxxxxxx očkovacích xxxxx – jejich xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xx ordinací XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podanými xxxxxxxxx, má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx do režimu xxxxxxxx xxxxxx úpravy (§2 xxxx. 1 XXXX); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx úplatné xxxxxxx s distributorem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx poskytují xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx očkovacích látek, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx stanovisku xx xxx 27.12.2016.
[42] Ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mohly x xxxx důsledněji zvažovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nestalo. Xxx, xxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 6.4.1.) stěžovatelky nastavily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxx zkušeným xx do dodávek x distribuce léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX.
[43] Pokud xx xxx xxx xxxxxx soud aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x sice (x) xxxxxxxxx, (ii) xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx x (iii) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti této xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx měli xxxxxxxxxx x dodávkou xx xxxxxxxx PZS je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x skrze xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality – xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx zacílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx; toto xxxxxxxxx splněné není, xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx možno dosáhnout xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, striktní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx PZS xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxx dodávek se xxxxx zásadně nevymyká xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx předpokládat, že xx xx xx xxxxx xxxxxxxx disponující xxxxx zkušeností x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx šetrněji – stanovením jiných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zájmy, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx – zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx férové xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx široce nastaveného xxxxxxxxx xxxxxxxx technické (xxxxxxxx ekonomické xx xxxx) kvalifikace předmětnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xxx dostály xxxx xxxxxxxxx povinnostem ohledně xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepřípadný.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx místní x časové xxxxxxxxxxx, xxxxx dostát x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zachovaly xxxxxx xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v péči x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená to, xx lze rezignovat xx znění x xxxxxxxx xxxxxx ZZVZ, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Oporou xxx xxxxxx stěžovatelek xxxxxx xxxxxxx být xxx xxxx avizované xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovaly, jsou xxxx xxxxxx potíže x xxxxxxxxxxx a x číslováním xxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx nezkušenosti. X xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx už xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxx x důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedení tohoto xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx postupu xxxx co vytknout x opakuje, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxx-xx být xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezkušeností vybraného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele – xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiným (xxxxxxxxxx) způsobem; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přímou xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx PZS – tedy jen xx xxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx obdobných xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx připadala x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx/xxxxxxx do xxxxxxxx XXX nedůvodně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dodávky xxxxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx začínat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušeností (očkovací xxxxx xxxxxxx zajišťovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx zařízení); xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. není xxxxxx, xx xx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly dodávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy.
[47] Xxxxxxxxxx, xx xx dosavadní xxxxxxxxx plnění, které xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Není xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx zkušeností xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zkušenost, aby xxxx navázána výhradně xx konkrétní xxxxx xxxxxx; mnohdy postačí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx – zde: x xxxxxxxx léčivých přípravků xxxxx do xxxxxxxx XXX, xxx i xx jiných zdravotnických xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx).
[48] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxx naplnily xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přestupku – xxxx společenskou xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx (§270 xxxx. 1 XXXX), žalovaný xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxx o veřejnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2,8 mld. Xx xxx DPH), xxxxxxx xxxxxx x ni xxxx nedůvodně omezena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 6.4.1. xxxxxxxx dokumentace). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x xx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminační.
[49] Xxxxx ještě xxx xxxxxxx připomenout, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx referencí xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s sebou xxxxxxxx až současná xxxxxx xxxxxx – xxxx ZZVZ, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxx ze základních xxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx již dříve x xxxxx xxxxx XX i předchozí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx byl x tomto směru xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx diskriminaci pak xxxxxxxxx xxxxxx, kterým „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx’, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx nepřiměřenost“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx případě xx x zjevnou (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx současná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počítá x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxxxxx určité „xxxxxx“, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx zdejší xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dostál, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace vybočil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx proto byla xxxxxxxx stěžovatelek xxxxxxxx, x xx jak xx xxxxxxx formální, xxx xxxxxxxxxx – xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx. ÚOHS-S0433/2018/VZ-32812/2018/533/BKu, kterým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci možného xxxxxxxx přestupku xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX xxxxx obviněnému – xxxxx Xxxxx Xxxx – ve věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxx technické xxxxxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx x okruh potenciálních xxxxxxxxxx. X xxx-xx x xxxxxxxx posouzení, xxxxx je odlišné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – byť xx xxxxxx sporného xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxx zdát x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. jiná zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vs. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxx nastavení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; jiný byl x dopad do xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxx posouzení.