Xxxxxx věta
Zadá-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaví xxxxxxxxxxx (a ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxx xx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]; v xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx i xxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxx x xxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. XXX x x. 2313/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16. 12. 2008, Xxxxxxxxx XX (X-213/07).
Xxx: x) Zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, b) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, e) Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 19.3.2019 předseda xxxxxxxxxx xxxxxx rozklady všech xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2018, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 písm. b) XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx 2021“ x xxxxxxx x §73 xxxx. 6 xxxx. x) xx xxxxxxx s §6 odst. 1 x 2 XXXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 písm. x) XXXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezily xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx uvedenou xxxxxxxx zakázku (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Avenier x.x.). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §268 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX – x xxxxxx celkově ve xxxx 1,79 xxx. Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze přímá xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „XXX“), xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx dospělé, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x dorost x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx ordinací XXX xxxxxxxxx x předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxxx způsobilých x nezpůsobilých xxxxxxxxxx x tím, že xxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkušeností x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nemocnic x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx určité odlišnosti xxxxxxx dodávek xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobami, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ke splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nebyl xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xx xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2021, čj. 31 Xx 28/2019-268, xxxxxx xxxx nedůvodné.
V xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx sporu xxxx primárně otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posouzení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx potřeby xxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xx znaleckého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx přiměřené x odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; ten xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx x xx na xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx), jednak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx distribuce/dodávky xx xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx, xxxxx vzal x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx – xxx xxxxxxx podali dva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx podmínku xxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx dokumentace splňoval xxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx musely xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, čemuž xxxxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxx s žalovaným xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx za pravdu, xx distribuce léčivých xxxxxxxxx xx ordinací XXX xxxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčivých přípravků xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx míst, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nemocnic xxxxx xxxxxxx akceptovat obchodní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou v xxxxxxxx PZS pouze xxxxxxxxxx. X pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx ordinací XXX, xxxxxx xx krajský xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prasečí xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x konstatoval, xx xxxxx byly v xxxx době xxxxxxxxxxxx xxxxxx problémy s xxxxxxxxxx očkovacích xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx ony problémy xxxxxxxxxxxxx xxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přímo xxxxxxx svou nezkušeností; xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace. Xxxxxx xxx nemohlo xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx stěžovatelky navrhovaly x důkazu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx /xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci neměl xxxxxx x společenské xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.11.2018, xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání s xxx, xx xxxxxxx xxxxx opačný přístup xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx podanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) podala samostatnou xxxxxxx stížnost, v xxx úvodem odkázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX, Xxxxxx, xxxx. x x.x., x xxx, že xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nezohlednil xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx podmínkách. Stěžovatelky xxxxxxxxxxx s maximální xxxxxxxxxxxxx, kdy předmětem xxxxxxx zakázky byly xxxxxxxx xxxxx určené xxx povinné, zákonem xxxxxxx, pravidelné očkování x v xxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxx, natož pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Pro závěr xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx s odlišnostmi xxxx distribucí léčivých xxxxxxxxx xx ordinací XXX xx straně xxxxx x xx xxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x předchozí xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka x) postupovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx je odpovědná xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx na zachování, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx konkurovat a xxxxxxx soud nedůvodně xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx povinností plynoucích xx XXXX má x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlavní xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXXX“). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostála, xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) x x) xx x) podaly společnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x otázce xxxx x xxxxxxxxxxx, že xx dopustily daného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifik xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx toho stěžovatelky xxxxxxxxx též xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tehdejšího dodavatele; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předejít, což xxxxx prokázat i xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovaly x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx viru xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009, k xxx xxxxxxxx na novinové xxxxxx x xxx, xx se snažily x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxx xxxxxxx stěžovatelek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prostupuje celým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jedinými rozhodujícími xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 písm. b) XXXX].
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx žalovaného xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, x xxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xx dopady xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx neviděly xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx k nim xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx v xxxxxxx, xxx lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx diskriminační x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tak xxxx x daném xxxxxxx xxxxx stěžovatelek xxxxxx. Navíc se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – x xx xxxxxx, xx je xxxxxx ovládáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx oponoval stěžovatelkám x xxx, že xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx zařízení xxxx xxxxx vyhodnotit bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelkami xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx jimi bylo xxxxx obhájit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx vychází x toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx; ty jsou xxxxxx zadávacími xxxxxxxxxx, xxxxx nesmí být xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 ZZVZ). Xxxx xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx dokládá x xxxxxxxx žalovaného xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) x x) xx g) xxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávací podmínky, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx bez relevantních xxxxxxxxxx x dodávkou xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx mohl být xxxxxx dodavatel, xxxxx xxxxxxx nebude schopen xxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – zvláště x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) zastavil, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxx tkví x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x rozporu xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx 2018 xx 2021) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx kvalifikace x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádně – xxxx x xxxxxxxxxx kvalitě x xxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky a xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx zadavatele; xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilí (xxxxxxxxxxxxx) xx splnění xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxx x kritéria xxxxxxxxx kvalifikace, xx xxxxxxx zadavatel za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, technických xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx §79 xxxx. 1 XXXX x xxx, xx xxxxxxxx 2 [xxx xxxx. x) xx x)] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zadavatel x zadávacím xxxxxx x nadlimitním xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] X xxxxx xxxx xxxxxx váhu xxxxxxx xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxx x xxxxxxx xx tomu i x případě nyní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx realizoval „nejméně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx
-xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (cena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), dosažená x průběhu xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx let, činila xxxxxxx 300 mil. Xx bez DPH,
- xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxx z těchto xxxxxxxxxxxx zakázek (cena xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků), xxxxxxxx v průběhu xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx následujících xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx 25 mil. Kč xxx XXX.“
[25] Xxxxxxx xxxxxx nečiní počet xxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx referenčních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zacílení xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx PZS) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ve výsledku xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §73 odst. 6 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zakázky. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx vyvažován xxxxx zadavatelů xx xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x zájem xx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx viz Xxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer (xxxxxxxx x §6, xxxxxxxx x XXXX xxxxx právního stavu x 24.4.2019): „Xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx v xxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx bude schopen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[27] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx nehospodaří x xxxxxxxxx finančními xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx postupovali nanejvýš xxxxxxxxxx; stranou xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jakéhokoli xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx politické). Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxxx x zadávat xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx směrnic, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX, xxx v čl. 18 xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výslovným uvedením xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v oblasti xxxxxxxxx zakázek zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva XX (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxx XX, X-213/07, xxxx 48 x 68).
[28] X xxxxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x §6 xxxx. 1 ZZVZ; tato xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zadávacího řízení, xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx vztahu x dodavatelům xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu diskriminace (§6 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxx přiměřenosti xxxx x xxxxx xxxxxxxx prolínat – xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx současně xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxx rozporný x §73 xxxx. 6 xxxx. x) ve xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x 2 XXXX; stěžovatelky xxx nastavení minimální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx diskriminovaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx závěrem xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x daném xxxxxxxx xxxxxx jako příkaz x optimalizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx činnostech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx to xxxxx x pro xxxxxxxxxx xxx zvažování, xxx xx x xxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ni xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx postupovat přísně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ – xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady přiměřenosti – „znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx rozsudku ve xxxx Xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlovaly xxxxxxx sporného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx specifik xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – typicky xxxxxxx xxxx nemocnic (x xxx xxxxx stěžovatelek xxxx xxxxxxxxxxx zacílení xxxxxxxxxxxx referencí xxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX). V xxxxxxxxx stížnostech tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nerozebírají, xxxx. xxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxx na (x) pracovní xxxx, (xx) umístění a xxxxxxxxxxxx xx závoz, xxxxxx xxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxxx model x x xxx související xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a (xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx patrné, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx vzájemném souhrnu) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. K xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx postup stěžovatelek x zadávacím řízení, xxxxx postačí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx se xx správním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx xxx xxxxxx a úsudky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx porozumění x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomostí xxxx xxxxxxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxxx postačí x xxxxxxx na xxxxxx okolností případu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx správním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx též tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xx xxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§56 xxxxxxxxx xxxx). Vychází xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx samy posoudit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx správních řízeních (x podrobnostech xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Afs 71/2009-113, x. 2313/2011 Xx. XXX).
[32] Posouzení, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx technické kvalifikace xxxxxxx jako přiměřené, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzení odborných xxxxxx; xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX, vykazují xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx odborné stanovisko xx znalecký posudek. X xxxxxxxxx sporné xxxxxx plně postačoval xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 28.1.2009, xx. 8 Xx 40/2008-170).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx žalovaného, resp. xxxx xxxxxxxx x xxxxx namítané odlišnosti xx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxxxx za opodstatněné; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx extrémního nesouladu xxxxxxxxxx zjištění, x xxxx x xxxxx xxxxxxx vůbec nelze xxxxxxxx. Ano, odlišná xxxxxxxx doba ordinací XXX, xxxxx xx xxxxxx nemocnicím xxxx xxxxxxxx kratší, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx či lichém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx v dopravně xxxxxxxxxxxxxx lokalitách (v xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx dodavatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxx tyto dodavatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxxxxxx se zkušeností x dodávkou/distribucí lékařských xxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx (x) a (xx)], xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx chlazení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele.
[34] V xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx zmíněná specifika [xx (xxx) x (xx)], xxxxx xx xxxx k organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strategie x xxxxxxxx model xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx XXX xx toto xxxxx – xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pacientovi, nevykazují xxxxxx specifika, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xx lékáren či xxxxxxxx.
[35] Xxxxx, xxx xxxxxxx nároky xx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zvolily x xxxxxxx x §79 xxxx. 2 xxxx. x) x j) XXXX – konkrétně xxx x xx, xx xxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaly xxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx XXX 9001:2009 x xxxxx (xxx 6.4.2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx protokolu xx xxxxxx xxxxxxxxx dispozice x informačním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx XXXX xxxx ekvivalentní (xxx 6.4.3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx nic nebránilo xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předvídaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby zjistily xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx dodavatel, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxx splnit.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx přiměřenost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx plnění (xxxxx xx xxxxxxxx XXX) xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx význam xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a důležitost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx zdraví. Krajský xxxx xxxxx zájem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXXX xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ta xxxx v daném xxxxxxx zásadně narušena, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxx veřejnou zakázku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x návrh xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx ukončenou.
[38] Z xxxxxxxxxx neplyne xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazovat konkrétní xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx – tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x podobě ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky; xxxxx xxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tomu x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx přestupku xxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx důvodně xxxxxxx – x to xxxxx x ohledem xx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx §73 xxxx. 6 xxxx. b) x §36 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud by x xxxxxxx volné xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ZZVZ, xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx znak přestupku xxxxxxx xxxx, čehož xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx s xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – x ohledem xx celkové nastavení xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. b) XXXX xxxxxx xxxxx, pro xxxxx by bylo xxxxx otázku xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx ze xxx“. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx případě podstatné xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodávek xx xxxxxxxx XXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx 2014 xx 2015 x xx xxxxxx 2016 až 2017 v celkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx“ (xxx 68). Xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxx, je jasné, xx jejím xxxxxx xxxxx zacílením xxx xx xxxxxxx/xxxxxxxxxx do xxxxxxxx PZS xxx xxxxx potenciálních xxxxxxxxxx xxxxxxx omezen x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] K xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dodavatel – Xxxxxxx x.x. – xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx splňoval podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; druhý x xxxxxxxx – xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. – xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx: Fakultní xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx). Tuto skutečnost xxxxx nevidět x xxx xx tom xxxxxx ani xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx případě xxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x., xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3,18 xxx. Xx), xxx xxxxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx nabídek xx dne 5.10.2017.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx námitek xxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxx XX - Xxxxxxx xxxx. s x.x. a xxxxxxxxxxx XXXXXXX lékárenský xxxxxxxxxxx, x.x.x., které xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx zvažovali xxxxxx xxxxx dodavatelé vymezující xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Druhá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxx xx spornou podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx namítala, xx o zakázku xx může ucházet xxx xxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xx ordinací XXX xxxxx nepodléhala xxxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, že příhodně xxxxxxxxxx okolnosti celého xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 XXXX); xxxxxxxxx pojišťovny (xxxxxxxxxx) uzavírají úplatné xxxxxxx s distributorem xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxx xxxxx (dodavatelem), xxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx stanovisku xx xxx 27.12.2016.
[42] Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mohly a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxx, xxxxx způsobem v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 6.4.1.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vstup xx xxx novým kvalifikovaným xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx do dodávek x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx PZS.
[43] Xxxxx xx xxx sám xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx (x) xxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx x (xxx) přiměřenosti x užším smyslu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové a xxxxxx okolnosti xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx zkušenosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sledovaného cíle, xxxx xxx především xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x skrze xx xxx zájem xx xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxxxx kroku xxxxx proporcionality – xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx je xxxx jinak; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vhodností. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – nemocnic xxxx lékáren; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx se xx xxxxx xxxxxxxx disponující xxxxx zkušeností s xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx šetrněji – xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx stojící xxxxx xx xxxxx, je xxxxx již xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx dojde x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; v souzené xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx stran specifik x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiměřeně x xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx možné uložení xxxxxx xx přestupek xxxxx XXXX proto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx x zdraví populace xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx lze rezignovat xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxx dopadá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxx avizované xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx očkovací xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxx odkazovaly, xxxx xxxx patrné potíže x dostupností a x číslováním xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx už xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postupu xxxx xx xxxxxxxx x opakuje, xx x xxxxxxxxx věci xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, stanoviska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví prokázána xxxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx zadavatele – xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, nikoli xxxxxxxx referenčních zakázek xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx ordinací PZS – xxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxx xxx připuštění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která x xxxxxx xxxx připadala x xxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX nedůvodně xxxxxxx xxxxxx o veřejnou xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx očkovacích xxxxx významně favorizovalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (očkovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx zařízení); přesto x xxxxx obstál, xxxx. není zřejmé, xx by v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly dodávky xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Skutečnost, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, osvědčil, neznamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nastálo. Xxxx xxxxxx, xx dodavatel xx zkušeností skýtá xxxxx míru xxxxxx, xx zakázka bude xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; mnohdy xxxxxxx xxxx relevantní zkušenost x plněním obdobným – xxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx do xxxxxxxx XXX, xxx i xx jiných zdravotnických xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx).
[48] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přestupku – xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§270 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx poznamenal krajský xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx (2,8 mld. Kč xxx XXX), xxxxxxx xxxxxx o xx xxxx xxxxxxxxx omezena xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 6.4.1. xxxxxxxx dokumentace). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx je lze xxxxxxxx xxxx nepřiměřené x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx připomenout, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx referencí xxxxxxxxxxxx x xxxxx technické xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava – xxxx XXXX, xxxxx xx vzoru zadávacích xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx dříve x xxxxx práva XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; mezníkem byl x tomto xxxxx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ve xxxx Lumius, xxxxx xx také týkal xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postup, xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx’, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx takto xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx jen někteří x dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[50] Klíčovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x stěžovatelky x tím, že x jejich xxxxxxx xx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) nepřiměřenost xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tento názor xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně počítá x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx zadavatele muselo xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx vždy se xxxxxxxx xx individuální xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dostál, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx sporný požadavek xxxxxxxxx kvalifikace vybočil x oprávněných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Skutková podstata xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx stránce xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx – xxx xx podstatný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence.
[51] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx na xxxxxxxx xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. b) XXXX xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx Xxxxx Xxxx – ve xxxx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxx xxxx rovněž x rámci technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x městské autobusové xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx x v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx potenciálních xxxxxxxxxx. X xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je odlišné xx případu xxxxxxxxxxxx, xxxxx než poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx být nutně xxxxxx – xxx xx způsob sporného xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. xxxx zdravotnická xxxxxxxx x městská xxxxxxxxxx přeprava xx. xxxx xxxxxxxxx služby). Xxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx tohoto nastavení xx xxxxxx zadavatele, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx které xxxxxxx; xxxx byl x xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxx tedy xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx posouzení.