Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 s. x. x. i x xxxx xxxxxx, xx xx na území xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx užívání xxxxxx xxxxx §134 odst. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, lze také xxxxx žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
III. Xx xxxxx technické xx provozní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stavbou podle §2 odst. 3, xxxx. stavební úpravou xxxxx §2 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. To, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxx na okolnostech xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3903/2019 Xx. XXX x č. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, za xxxxxx X - XXXX x.x.x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxx případem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx M - XXXX x.x.x. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x Rantířově u Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovaly xxx xxxxxxxxxx. Konkrétně x xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud řešil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx linky, xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx (žalobkyně) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. NSS, XXXXX.
Xxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxx xxx léta xxxxxxxxxx sporu xxxx (xx.) xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxx xxx několik „xxxxxxx“ x xxxx xxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx od xxxx 2014 xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx. X roce 2016 xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx (žalovaného) xxx stavbu (formálně xxxxxxxxxxxx „Automatická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a zneškodňovací xxxxxxx odpadních xxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2017, čj. 30 X 116/2017-346, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby bylo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx xxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 25.7.2018, xx. 8 Xx 264/2017-174. Xxxxx xxxx povolení xx xxxxxx xx xxxxxxx p. x. xx. 117 x x. ú. Xxxxxxxx (xxxxxxx se týkala xxxxxx xxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 53/47 xxxxxx xxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx známo xxxxxx.
Xx prvních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X roce 2019 xxx xxxxxxxx vydal xxxx xxxxxxxxx povolení (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Přístavba xxxx x areálu xxxxxxxxxxx X - XXXX“, xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx jen xx xxxxxxx p. č. 53/47, xx xx x. x. xx. 117). X x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2020, xx. 30 X 112/2019-85, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (kasační stížnost xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 31.5.2022, xx. 2 As 97/2020-96). Xxxxxxxx žalovaného xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx opakovaně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx linky. Xxx 16.4.2021 žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vymezené jako „Xxxxxxxx úpravy x xxxxx objektu xxxxxxxxx xxxx xx xxx. xx. x. 117 x. ú. Rantířov, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxx vymezené řízení xxxxxxxxx x žalobou xx u xxxxxxxxx xxxxx domáhala ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) x nezahájení řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úprav. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2021, xx. 30 X 49/2021-140, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXX, x xxx žalobkyni xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxxx linka xxxx taková xxx xxxxx xxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zinkování x xxxxxxx umístěné xx pozemku parc. x. 117 x x. x. Xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx x. x. 143, xx xxxxxxxxxx zásahem“, x přikázal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení xxxxx §129 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx žalovaný (stěžovatel) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx měl xxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (také) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel měl xx to, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx 2021 xxxxxxx vedl, protože xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx úprav“ xxxx nezbytně vést x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxx řízení xxxxx xxx nebylo xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx připustil x xxxxxxxxx zásahovou žalobu.
Žalobkyně xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stavbu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxx xxxxxx x odstranění stavby. Xxxxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatelka k xxxxxxxx xxxxx provést, x na rozměry xxxxxxx linky. Xxxxxxxxxx xx., xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již xxxx pět xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx věci xx. 30 A 116/2017-346.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.X Obec Xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXX
[12] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. Stěžovatelka xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, xx xxxx citovaným xxxxxxxxx xx xxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxxx x nezahájení xxxxxx x xxxx úřední. Xx xxxx XXXXX xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění stavby: „Xxx, xxx tvrdí, xx je dotčen xx svém hmotném xxxxx faktickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxx s §129 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby (nepovolené xxxxxxx xxxxxx), xx xxxx bránit xxxxx xxxxxx faktické nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 xxxx. x. x. x.). Xxxxxx-xx soud xxxxxx xxxxxx, xxxx, xx nezahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxx přikáže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx“ (bod 116). Xxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudního řízení xxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXX. X prvé xxxx rozšířený senát xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx zásahovou žalobu xxxxx nezahájení xxxxxx x moci úřední xx nezávislá na xxxxxxxxxx xxxxxx proti „xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které by, xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanské xxxxx, xxxx. bod 85). Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx omezil xxx na xxxxxxx xxxxxxx. Především xxxx xxxxxxxxx žalobu využít xxx ten žalobce, „xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, který x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x moci úřední“ (xxx 83). X xxxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, kdo xx xx xxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.) v xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx („Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nemůže domáhat xxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxx podezřelému x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxx od obviněného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx viny či xxxxxx, včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx a obviněného.“ Xxxxx rozsudek ve xxxx ŽAVES, body 83 x 84).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že předpokladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. x. x. xx xx, xx žalobce myslitelně xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby) xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníkem správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo (xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[16] Xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci XXXXX tak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx – tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx bez „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx úřadu, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx územní xxxx (xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Sama obec x žalobě uvedla, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obce xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci, x xxxxxxxxx xx chrání „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx drobnou x xxxxxxxxx xxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx redukovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx obyvatel. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x správních xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, body 41 x 48).
[18] Xxxxx obce podat xxxxxxxxx žalobu podle xxxxxxxx xx věci XXXXX xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud krátce xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, x xx x xxxxxxxx xx dne 11.5.2021, xx. 10 As 8/2020-45, obec Veselíčko, xxx 27 [xxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx)].
[19] Spor xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx xx xxxx x jednoduché rovině. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx) zasahuje do xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx (ke vztahu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx srov. rozsudek XXX ze dne 22.4.2021, xx. 4 Xx 118/2020-52, xxxxx Xxx xxx Xxxxxxx, xxxx 69 x 70). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §129 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxx k uvážení, xxx řízení o xxxxxxxxxx stavby xxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požádá x xxxxxxxxx povolení stavby, xxxx být obec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x následně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx správní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
[20] Xxx xx splněním xxxxxxx podmínek podle xxxxxxxx xx věci XXXXX není x xxxx xxxx potíž. Xxxxxxxxx xx před xxxxxxx zásahové žaloby xxxxxxxx zahájení řízení x odstranění stavby xxx podnětem xxxxx §42 xxxxxxxxx řádu, xxx podnětem nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. bod 15 xxxxxxxx krajského xxxxx).
XXX.X Krajský xxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxx
[21] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nesprávně rozhodl x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx x nezahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx – každý xx stěžovatelů ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx namítla xx xxxxxxx xx, xx v xxxxxxx xxxx nepotřebovala xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx výrobní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, nejde xxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxx na okolí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx – stěžovatel xx xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx“. V kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx x velké xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx stížnosti (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pozici xxxxxxxx) xxxxx tvrdí, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx 16.4.2021 a xxxxx xxxxxxxxx byly „Stavební xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx haly xx poz. st. x. 117 x. x. Xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx technologie xxxxxxxxxxx linky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx“, xxx postačovalo k xxxx, xx po xxx chtěl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „stavba xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmět řízení x odstranění xxxxxx xxxxxxxx 16.4.2021. V xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxx xx xxxxxx x „xxxxxxx slova xxxxxx“, xx xxxxxxxxxx stavební xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatelka umístila xx xxxxxxx haly, xxxxx xx sama x xxxx již xxxxxxx.
[24] Podle §2 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx montážní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x konstrukce, xx xxxx xxxxxxx a xxxx trvání. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i její xxxx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §2 odst. 5 písm. x) xx změnou xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nástavby x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx půdorysné x xxxxxxx ohraničení stavby; xx xxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx pojem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, x xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xx stavby (x v xxxxxx xxxxxxxxxx úprav) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odlišit xxxxx x užívání xxxxxx. Xxx xx xxxxx §126 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, x jejím xxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx dočasné xxxxxx xxxx změna xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxx xx přípustná xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x užívání xxxxxx xxx xxxxxxxx §134 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, vyzve xxxxxxxx xxxx vlastníka stavby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby bezodkladně xxxxxxx. Současně xxx xxxxx x postupu xxxxx §126 x 127. Není-li xxxxx xxxxxxxx, stavební úřad xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, povahou automatické xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx už krajský xxxx x xxxxxxxx xx. 30 X 116/2017-346 (následně potvrzeném Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxx. Jak ale xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětluje, krajský xxxx xxxx vyložil xxxx xxxxxxxx rozsudek xxx částečně správně. Xxxxxxx z rozsudku xx. 30 A 116/2017-346 xxxxx xxxxx, xx xxxxx automatické xxxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neplatí o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prvním z xxxx byl x xxxxxxx objekt XX.01 xxxxxxxxxxx jako „xxxxx xxxxxx stávajícího xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. xx. 117 x xxx. xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx automatické linky“ (xxxxxx xxxxxxx výrobní xxxxx, xxxx. její xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[30] Xxxxxxx soud ve xxxx 30 X 116/2017 x xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zařízení (…) x xxxxx x činnosti, jejíž xxxxxx xx mohly xxxxxxx život x xxxxxxx xxxxxx, život x zdraví xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (x. 18 citovaného xxxxxxxx). Krajský xxxx xxxx instalaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx změna x xxxxxxx xxxxx §126 xxxx. 2 stavebního xxxxxx – na xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx „xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx změnu x xxxxxxx stavby, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx konstrukcí, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vydat na xx xxxxxxxx povolení“ (xxxxxx).
[31] Na základě xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx rozhodl, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx X - KOVO xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. 8 Xx 264/2017-174, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxxxxxx x stěžovatelky, xxxxx nekorigoval.
[32] Pochopitelně xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx úspěšná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxx jen nepodstatnými x „xxxxx tolerovanými“ xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povolení xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx x podstatě pokoušela xxxxx otevřít otázky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyřešily.
[33] Jinak xx xxxx ale x xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx (x menší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně §126 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx přesně povahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx připomíná xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xx. 30 A 116/2017-348 x z xxx xxx xxxxxxx dovodil, xx „xxxxxxxxxxx linka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxx ni xxxx xxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx [§104 xxxx. 1 písm. k) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx]“ (xxx 23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepokrýval. Xxxx úvaha krajského xxxxx xxxxxx několik xxxx.
[35] Zaprvé, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. ve věci 30 X 116/2017), x současnou xxxxxxx, xxx žádá odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx skrze xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx. X prvém xxxxxxx stačí, zjednodušeně xxxxxx, xxxxx jednu xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx důvod, proč xxxxx xxxxx stavební xxxx povolit (jako xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx haly výrobní xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). X druhém xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, co xxx xx xxxxxxx xxxxx §2 stavebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[36] Zadruhé, i xxxx jsou definice xxxxxx podle §2 xxxx. 3, xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx instaluje xx uzavřeného prostoru, xxxx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a konstrukčně xxxxxxxxx) výrobní xxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx (a xxxxxx, xxxxx odstranění xxxxxx xx bylo v xxxxxxxx možné nařídit xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxx, co xx xx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx samostatným krokem, xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavby xx xxxxx především xxx xxxxx nařízení odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx úřad xx xxxx dojít x xxxxxx, že xx zařízení samo x xxxx xxxxxxx xx že xx xxxxxxxx stavebních xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je dodávána xxxxxxxxxx, xxxxx mimo xxxxxxxxxxx dokumentaci). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx technologie, xxxxx xxxx x xxx existující stavbě xx dělat (xxxx. xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx), není xxxxxx – x xxxx xxxx xxxx.
[37] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx linka“ používán xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxx. Xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx byl xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx úprav; xxx výše xxx [29]). Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxxx x instalaci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx linky (xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx bez nařízení xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx x automatické xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prosince 2021, ve xxxxxx xx xxxxx, že xxxxx byla součástí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[38] Jediné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx pohyblivé xxxxx xx xxxxxxxxx). X nich ale xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jímek apod.) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav (xxxxx naopak). Xxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x dubna 2021 xx xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxxxx řízení).
[39] X xxxxxxx případě ale xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx výše xxx [34]), případně za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx automatické xxxxx).
[40] Xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx čj. 30 A 116/2017-346 xxxxxxx xxxx neřekl, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx 23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xx věci 30 X 116/2017 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x důvodů, které xx nekryjí x xxxxxxxxx úvahami xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxx [30]).
[41] To, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) krajský xxxx xxxxxxxxx xx. 30 X 116/2017-346 xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Podle §110 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx a době xxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – stavebních xxxxx – xxxx xxxx možné xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxx x xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobní haly, xxxxxxx, že je xxxxxxx linka stavbou. Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x §104 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx stavební úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx instalace xxxxxxxxxxx xxxx xxx i xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxx [36]).
[43] Xxxx tedy na xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobu xxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxx xxxxxxx dalších úvah.
[45] Xxxxx, xxxx uvedené xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Cílem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hale, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxx xxxx za xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zůstat (xx odstranění xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 či xxxxxxx pod pojem xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 stavebního xxxxxx (xxxxxxxxxx, trefně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatel, xxx xxxxxxxxxxxx). Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 30 A 116/2017-346, xx xx x xxxxxx nynější xxxxxxxxxxx linky. Xxxxxxxxxxx xxxxx užívání stavby xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §134 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zahájení xxxxx xxxxx jednotlivci či xxxx xxxxxx (xxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavebních xxxxx).
[47] Je xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx 1.1.2018 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §134 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxx zahajovaným x xxxx úřední x xxxx možné xx xxxx zahájení domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXX xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.8.2018, xx. 8 As 121/2018-30, body 12 x 16). Xx xxxxxxxx ve xxxx XXXXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §134 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. (xxxx, xxxxx-xx xxx to xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
[48] Konečně, byť xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx kasačním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx schvaloval xxxxxx xxxxxxxxxxx v celé xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud má xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xx. 30 X 116/2017-346 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Od xx xxxx xxx xxxx být řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správy bude xxxx xxxxxx jasně xxxxxxxx k xxxxxx xxxx.