Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx územního xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x době xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xx účastníkem, xx xxxxxxxxxxx územního řízení (§87 xx spojení x §89 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xx nebyla dána xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx k žádosti x xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. x b) X. N. proti Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx, xx xxxxxx 1) Hasičský záchranný xxxx Moravskoslezského xxxxx x 2) XXXXX, x. x., x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x).
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 24.5.2019, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xx xxx 17.12.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „XXX Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch, SO 02 Cvičná xxx“ xx xxxxxxx xxxx. x. X (xxxxxxx xxxxxx) x x. x. Bílovec-město.
Žalobkyně x) xx. xxxxxxx, xx xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx učinit si xxxxx stavební xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxx 10.8.2018, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokračování v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, již 15.8.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx dokumentace. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 4.9.2018, xxxx. 6.9.2018, xxx xxx xxxxxxxxx x) xxxxx přípis xxxxxxx. X xxxxx tak xxxx prostor xxxxxx xx kopii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 6.9.2018, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx 11.9.2018 xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.2.2020, xx. 22 X 52/2019-48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x odvolání xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx kopii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) více xxxx, než xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2019, xx. 2 Xx 256/2017-48, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx xx kopii stavební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx učinit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) xxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx x závěru, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpůsobil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx pořídit xx fotografii stavební xxxxxxxxxxx již xx 6.9.2018, xxx xxxxxxx xx 10.9.2018, dále x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x) x xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 31.3.2017, xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx tato námitka xxxxxx důvodná.
Žalobkyně x) (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůta xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx alespoň 15 xxx na seznámení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplatňovat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x územním řízení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v jejím xxxxxxx porušil xxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xx to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 6.4.2018 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelku xx jejích právech, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx názoru žalovaný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečná xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] X kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx v tom, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx čehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 dní xxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se totiž xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx jen „xxxxx stavební xxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §36 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústního xxxxxxx. Xxxxx 7 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stanovená x xxxxxxxx 2, xx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxx, které xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx x §87 xxxx. 1 stavebního zákona, xxxxxxxx x §36 xxxxxxx stavebního xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x určité minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx oznámení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxx spisu (xx. xxxxxxxx dokumentace) x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx koncentrací územního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxx, že v xxxx xx okamžiku, xxx xx dozvěděl, xx xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx smyslu §87 xx xxxxxxx x §89 stavebního xxxxxx, xx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vydání územního xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení je xxxx potřeba posuzovat xxxx xx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx dostatečnost xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xx lhůtu pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby namítal, xx x xxxxxxx xx xxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx. x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx doplnění xxxxxx podkladů xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxx x žádosti x xxxxxx územního xxxxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stavební dokumentaci x dispozici. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právech x důvodu, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konáním xxxxxxx jednání k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání územního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx sice byly x dispozici, xxx xx si xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx spisu x průběhu celého xxxxxxxx řízení. Oznámení x xxxxxxxx územního xxxxxx ze dne 31.3.2017 bylo stěžovatelce xxxxxxxx 3.4.2017. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx konalo xxx 11.9.2018. Stěžovatelka tak xxxx více než xxx na to, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání x xxxxxxx řízení znovu xxxxxxxx. Přesto xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nahlížet xx spisu x xxxxx x xxx xxxxx x opisy xx xx xxxx, xxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx konání xxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx svá xxxxx xx správním řízení xxxxxxxx jen laxně. X xxxxxxx případě xxxxxxxx nedostatečná xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx pro vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx patrné xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před konáním xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx správní orgán xxxxxxx (xx 15.8.2018 xx 6.9.2018) x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx reálně mohla xxxx právo uplatňovat (xx 3.4.2017 xx 11.9.2018). Námitka, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxx Nejvyššího správního xxxxx nedůvodná.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když uvedl, xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na fotokopii xxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxx úřad jí xxx xxxxxxx více xxxx, xxx jí xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx správně vyhodnotil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx fotokopie xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx x že opačný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatným totiž xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožněno. X těmito xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. (…)