Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x době xx okamžiku, kdy xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§87 xx xxxxxxx x §89 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vydání územního xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: a) X. X. a x) X. N. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxxxx záchranný xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 2) CETIN, x. x., x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x).
Xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx domáhali xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 24.5.2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 17.12.2018, xxxxxx xxxx umístěna stavba „XXX Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx x rekonstrukce xxxxxxxxxx xxxxx, XX 02 Xxxxxx xxx“ xx xxxxxxx parc. x. X (xxxxxxx xxxxxx) v x. x. Xxxxxxx-xxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx. tvrdila, že xxxx xxxxxxxx na xxxxx právech tím, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učinit xx xxxxx stavební xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxx 10.8.2018, xxxxxx stavební úřad xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ústního xxxxxxx, xxx 15.8.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx kopie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2018, xxxx. 6.9.2018, xxx xxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X kdyby xxx xxxx prostor xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 6.9.2018, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx 11.9.2018 xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, při němž xx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.2.2020, xx. 22 X 52/2019-48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), že žalovaný xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiznal xxxxxxxxx x) více xxxx, xxx xx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.7.2019, xx. 2 Xx 256/2017-48, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx právo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) přiznal, xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xxxxx dílčí nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fotografii stavební xxxxxxxxxxx již xx 6.9.2018, xxx xxxxxxx xx 10.9.2018, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx x) x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx řízení před xxxxxxxxx úřadem, xxxxxxxxxx 31.3.2017, xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx. namítla, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Xx byla xxxx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx uplatňovat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx si mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostudovat, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx porušil xxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxx xxxxxx několikrát pochybil, xxx krajský xxxx xxx xxxxxx jednání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2018 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zkrátil xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx právech, xxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečná xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterým xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] X kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neměla xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací, x xxxxxx čehož xxxxxxx xxxx koncentrací xxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dokumentace xxxxxxx 5 xxx xxxx konáním ústního xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkům. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §36 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx řešit a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx stanovená x §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x §36 xxxxxxx stavebního xxxxxx, xx xxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx minimální xxxxx uplatnit xxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxx xxxxxxxxx spisu (xx. xxxxxxxx dokumentace) x xxxxxxxxx xxx nahlédnutí xxx, aby mohl xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx územního řízení xx xxxxxx §87 xx spojení s §89 stavebního xxxxxx, xx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx posuzovat xxxx ad xxx, xxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx vázat xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx účastník xxxxxx x dispozici podklady xxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxx xxxxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x ohledem xx xxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx x době, xxxxxx xxx x dispozici xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx územního rozhodnutí.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka v xxxxxx xxxx žalovaným, xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x územním řízení xxxx koncentrací xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici. Xx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konáním xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx veškeré podklady xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno, xx xxxx byly x xxxxxxxxx, xxx xx xx nemohla xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.3.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3.4.2017. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx dne 11.9.2018. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xx to, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka tedy xxxx xxx xxx xxxxxx, xx je xxxxxx územní řízení. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zahájeném xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přesto xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxx xxxxx nahlížet xx spisu x xxxxx z xxx xxxxx a xxxxx xx do xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx konání xxxxxx ústního xxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. X takovém případě xxxxxxxx nedostatečná xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx x tíži xxxxxxxxx řízení, ledaže xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx opačný xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání obsah xxxxxxxxx spisu doznal xxxxxxxxxxxx změn xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Doba xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kopie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx 15.8.2018 xx 6.9.2018) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx ve zjevném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx 3.4.2017 do 11.9.2018). Námitka, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní pochybení xxxxxxxxxx úřadu, která xxxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když uvedl, xx xxx jeho xxxxxx neměla xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxx více xxxx, xxx jí xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx fotokopie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxx nesprávný. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx neměl vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatným xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx fotokopii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxx úřadem umožněno. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (…)