Právní věta
Účastník xxxxxxxx xxxxxx může namítat, xx x xxxx xx xxxxxxxx, kdy xx dozvěděl, xx xx účastníkem, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§87 xx spojení x §89 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) K. X. a b) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 2) XXXXX, x. s., x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x).
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou domáhali xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxx“) ze xxx 17.12.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „XXX Bílovec - xxxxxxxxxxx a rekonstrukce xxxxxxxxxx ploch, XX 02 Xxxxxx věž“ xx xxxxxxx xxxx. x. X (ostatní xxxxxx) v k. x. Xxxxxxx-xxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. X reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 10.8.2018, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx pokračování x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx datum xxxxxxx xxxxxxx, xxx 15.8.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx bylo xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2018, xxxx. 6.9.2018, xxx xxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx doručen. X xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hned 6.9.2018, xxxxx by xx xxxxxx dost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx 11.9.2018 xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.2.2020, xx. 22 A 52/2019-48. Xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxx x), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx dovolením xxxxxxxx kopie přiznal xxxxxxxxx a) xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2019, xx. 2 As 256/2017-48, dospěl krajský xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni a) xxxxxxxx. X ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxx krajský soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx již xx 6.9.2018, což xxxxxxx xx 10.9.2018, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx x) x xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx se stavební xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 31.3.2017, dospěl xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodná.
Žalobkyně x) (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx lhůta xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Xx byla xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení x xxxxxxxxx žaloby xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě, neboť xxxxx cílem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostudovat, xxx xxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybil, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neprojevilo xx to v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2018 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejích právech, xxxx neoznámil konání xxxxxxx jednání stěžovatelce xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx od xxxxxx názoru žalovaný xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx seznámení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se kterým xx xxxxx ztotožnil.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[19] X xxxxxxx stížnosti xx zjevné, xx xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx seznámení xx stavební xxxxxxxxxxx, x důvodu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožňuje xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx učinit xxxxx xxxx dokumentace xxxxxxx 5 xxx xxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústního jednání xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkům. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx pouze k xxxxxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahoval xxx xxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; dále xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx se xxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §36 xxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ústního xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx účastníkům řízení xxxxxxx termín xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7 xxx xxx uplatnění xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zodpovědné posouzení xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx x §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x §36 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx oznámení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx celý obsah xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xx xxxxxx §87 xx spojení x §89 stavebního zákona, xx nebyla dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x žádosti x xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxx řízení xx xxxx potřeba posuzovat xxxx ad xxx, xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx okolnostem. Xxxxx xxxxxxxx vázat dostatečnost xxxx, xx xxxxxx xx účastník řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx namítal, xx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx doplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době, xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podklady, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx.
[22] X xxxx projednávané xxxx stěžovatelka x xxxxxx před žalovaným, xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou by x xxxxxxx xxxxxx xxxx koncentrací xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx před konáním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.3.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3.4.2017. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx konalo xxx 11.9.2018. Stěžovatelka xxx xxxx xxxx xxx xxx xx to, xxx xx seznámila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx dobu tohoto xxxxxxxx řízení neuplatnila xxx xxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxx x něj xxxxx x opisy xx xx xxxx, xxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx. Stěžovatelka xxxx svá xxxxx xx správním řízení xxxxxxxx jen xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doba xx seznámení x xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx rozhodnutí může xxx k tíži xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx patrné xxxxxx xxx opačný xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx právě x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn či xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodné pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxx kopie xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xx xx správní xxxxx xxxxxxx (xx 15.8.2018 xx 6.9.2018) x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxx právo xxxxxxxxxx (xx 3.4.2017 xx 11.9.2018). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedůvodná.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když uvedl, xx dle xxxx xxxxxx neměla xxxxxxxxxxxx xxxxx xx fotokopii xxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxx úřad jí xxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleželo x že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nesprávný. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatným xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx nepromítl xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (…)