Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§87 ve spojení x §89 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx x žádosti x vydání územního xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: a) K. X. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxx záchranný xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x 2) XXXXX, x. x., o xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx domáhali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 24.5.2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 17.12.2018, kterým xxxx xxxxxxxx stavba „XXX Bílovec - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XX 02 Cvičná věž“ xx pozemku parc. x. X (ostatní xxxxxx) v x. x. Bílovec-město.
Žalobkyně x) xx. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2018, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx datum xxxxxxx xxxxxxx, xxx 15.8.2018 xxxxxx x možnost xxxxxx xx kopie xxxxxxxx dokumentace. Xx xx xxxx bylo xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2018, xxxx. 6.9.2018, kdy xxx xxxxxxxxx a) xxxxx přípis xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxx prostor učinit xx kopii stavební xxxxxxxxxxx hned 6.9.2018, xxxxx xx xx xxxxxx dost xxxx x jejímu nastudování, xxxx 11.9.2018 xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx rozsudkem ze xxx 19.2.2020, čj. 22 X 52/2019-48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx nesvědčilo xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokumentace, x xx xx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx kopie přiznal xxxxxxxxx x) xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2019, xx. 2 Xx 256/2017-48, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx právo xxxxxx xx kopii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni x) xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úřad však xxxxx xxxxxx si xxxxx stavební dokumentace xxxxxxxxx a) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor nezpůsobil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx již od 6.9.2018, xxx xxxxxxx xx 10.9.2018, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxx xx to, xx xxxx možnost xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zahájeného 31.3.2017, dospěl krajský xxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx které xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx alespoň 15 xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx cílem xxxxxx xxxxxxxx uplatňovat xxxxxxx, xxxxx xx uplatnila x územním xxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx porušil xxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx stěžovatelky stavební xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2018 xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx právech, xxxx neoznámil konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx konáním. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť nerozhodl xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx stavební dokumentací.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx kterým xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[19] X kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důvodu xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací x xxxxxx, xx jí xxxx umožněno xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx; dále xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 83/1998 Xx., kterým se xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §36 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústního xxxxxxx. Xxxxx 7 xxx xxx uplatnění xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xx xxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx řešit a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zodpovědné xxxxxxxxx xxxxxx.“ Lhůta stanovená x §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x §36 xxxxxxx stavebního xxxxxx, xx tak zjevně xxxxxxx stanovena xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx má účastník xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) k xxxxxxxxx xxx nahlédnutí xxx, aby xxxx xxxx koncentrací územního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samozřejmě může xxxxxxx, že x xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx dozvěděl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §87 xx xxxxxxx x §89 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx dána xxxxxxx dostatečně se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vydání územního xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx posuzovat xxxx xx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx podkladů xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx např. x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či doplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx konáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx x xxxxxx územního rozhodnutí.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou by x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx, pokud xx xxxx stavební dokumentaci x xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesních právech x xxxxxx, xx xxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veškeré podklady xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, ale xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx fotokopii. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx řízení. Oznámení x xxxxxxxx územního xxxxxx ze dne 31.3.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3.4.2017. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx dne 11.9.2018. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu a xxxxx z něj xxxxx a opisy xx xx xxxx, xxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx konání xxxxxx ústního xxxxxxx xx xxxx. Stěžovatelka xxxx svá práva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doba xx seznámení s xxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxx xxx opačný xxxxx, například to, xx právě x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxx žádosti x pořízení kopie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx (od 15.8.2018 xx 6.9.2018) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uplatňovat (xx 3.4.2017 xx 11.9.2018). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Důvodná xxxx ani námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx, xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx xx fotokopii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx jí xxx xxxxxxx xxxx xxxx, než jí xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx učinění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxxxx. Podstatným totiž xxx xxxxxxxxx soudu xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx umožněno. X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (…)