Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§87 xx xxxxxxx x §89 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xx nebyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s podklady xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) K. X. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xx účasti 1) Xxxxxxxx záchranný xxxx Moravskoslezského xxxxx x 2) XXXXX, x. x., x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 17.12.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „XXX Bílovec - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch, XX 02 Cvičná xxx“ xx pozemku xxxx. x. X (xxxxxxx xxxxxx) v x. x. Bílovec-město.
Žalobkyně x) xx. tvrdila, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 10.8.2018, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokračování v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx 15.8.2018 xxxxxx x možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2018, xxxx. 6.9.2018, kdy xxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx doručen. X kdyby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stavební xxxxxxxxxxx xxxx 6.9.2018, xxxxx xx xx xxxxxx dost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx 11.9.2018 se xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.2.2020, xx. 22 X 52/2019-48. Xxxxxxxxxx námitce žalobkyně x), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x odvolání xxxxxx x xxxxxx, xx xx nesvědčilo xxxxx xxxxxx si kopii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx kopie přiznal xxxxxxxxx x) xxxx xxxx, xxx jí xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2019, xx. 2 Xx 256/2017-48, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx učinit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni a) xxxxxxxx. X ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxx učinit si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) xxxxxxx, xxxxxx krajský soud x xxxxxx, xx xxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx xxx xx 6.9.2018, což xxxxxxx xx 10.9.2018, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx x) x xxxx xx to, xx xxxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 31.3.2017, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodná.
Žalobkyně a) (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx lhůta xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx alespoň 15 xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx také xxxx stěžejní xxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx nebylo xx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §87 odst. 1 stavebního zákona. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx krajský soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx to x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 6.4.2018 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx neoznámil konání xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xxxxx nerozhodl xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se kterým xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxx xx zjevné, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx z důvodu xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx neměla xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx řízení.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací z xxxxxx, xx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxx konáním ústního xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxx. Xxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahoval xxx zákon x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx jen „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §36 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x němž xx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, x níž má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7 xxx xxx uplatnění xxxxxxx, stanovená v xxxxxxxx 2, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x územním xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zodpovědné xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx stanovená x §87 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx z §36 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxx účastníkům xxxxxx xxxx možnost x xxxxxx minimální xxxxx uplatnit námitky x územním xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx spisu (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx pro nahlédnutí xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx, xx je účastníkem xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §87 xx xxxxxxx x §89 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nebyla dána xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx k žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx potenciální xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení je xxxx potřeba xxxxxxxxx xxxx ad xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vázat dostatečnost xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zpravidla xxx xxxx na účastníkovi xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx podkladů xxxxx xxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx veškeré podklady xxx vydání územního xxxxxxxxxx, přesněji řečeno, xx sice byly x xxxxxxxxx, xxx xx si xxxxxxx xxxxxx jejich fotokopii. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx seznámit se x xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxx stěžovatelce xxxxxxxx 3.4.2017. Ústní xxxxxxx ve věci xx xxxxxx dne 11.9.2018. Xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxx než xxx xx to, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxx, že je xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu a xxxxx x xxx xxxxx x opisy xx xx xxxx, xxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ústního xxxxxxx xx xxxx. Stěžovatelka xxxx svá práva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen laxně. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx (xx 15.8.2018 xx 6.9.2018) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx zjevném xxxxxxxx s celkovou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx 3.4.2017 xx 11.9.2018). Námitka, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je tak xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedůvodná.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx jí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxx, že xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X těmito xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. (…)