Xxxxxx věta
I. Usnesení x xxxxxxxxxx žádosti x uznání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx odpor xxxxx xxxxxxx podle §150 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. XXX, č. 2181/2011 Xx., x. 3687/2018 Xx. XXX x x. 3467/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 94/2018 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 635/18).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti žalovaného xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2019, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx X. X., xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx úkony xxxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 4 správního xxxx.
X žalobě žalobce xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx příkaz“), xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx 9.11.2015. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zastoupit paní X. X., která x době xxxxxxx xxxx moci xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xx xxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xx dne 30.7.2018, xx. 75 X 36/2016-31, podal xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2019 xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x uznání xxxxx paní X. X. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nereagoval, ačkoliv xxxxx názoru žalobce xxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x měl xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x žalobu xxx bylo třeba xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx nejednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x samostatné xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žádost xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §65 x. x. x., xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevyhovění žádosti x xxxxxx úkonu.
Podle xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x uznání xxxxx xxxxx přistupuje. Xxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 11.2.2020, xx. 10 As 384/2019-37, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx podána xxx §65 s. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla žádost x xxxxxx úkonu xxxxxx xxx §34 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxx xxxx, xx x posuzované xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku xxxx ukončeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx x xxx, xx situaci xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx se zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 3 As 248/2015-22, x. 3467/2016 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí vydaná xxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx, x usnesení xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx řádu x x xxxxxxxx věci xxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 správního xxxx, x účastenství x xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx v xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxx, xxxxxx přezkoumat xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu koresponduje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx v §94 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „[s] xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx by účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx spojeno x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxxxxxxx xxxx, takže xx xxxx možné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx žádost x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vydaný příkaz xxxx (xxx §150 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §87 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx xx hmotných xxxx xxxxxxxxx, neboť x závislosti na xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkaz o xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., kdy následné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx.“
[12] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx následek xxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx pro nepřípustnost xxx §92 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx žádost x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou podle §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stav xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vady, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Konečně, xx xxxxxxxx důvodu xxx xxxx mít xxxxxxxx x nevyhovění xxxxxxx x uznání úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x předešlý xxxx. Xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx úřední, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. opožděnosti xxxxxxxx odporu a xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příkazu.
[13] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neoprávněnou xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx tak s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 3 Xx 248/2015-22 xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podkladové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x uznání xxxxx učiněného xxxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx úkonem xxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxx §150 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxx učiněného neoprávněnou xxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx existuje xxxxxxxxxx příkaz x xxxxxxx xxxxxx, nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] To však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxxxxx ve věci xxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxxx rozumět xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. s. Nad xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx ve věci xxxx. X xxxxxxxxx xxx budou z xxxxxxx xxxx nečinností xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. vyloučena xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx rozhodnutí procesní xxxxxx), byť xx xxxx přezkoumatelná xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. X opačném případě xx formulace ve xxxx xxxx v §79 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx příkaz, xx xxxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx učiněného neoprávněnou xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx nevydáním xxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti příkazu. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx mimo xxxx x procesní vadu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neuspěje x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx dle §34 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, x xx xxxxxxx podle §65 odst. 1 x. ř. s. Xxxx vedle xxxx xxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxx je zachována x xxxxxx, xx xxxx možné domáhat xx vydání předmětného xxxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 odst. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x uznání úkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[16] Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ v důsledku xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následného xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx správního xxxxxx ani xxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §150 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxx legitimovat xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxx, xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx §102 s. x. x.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxx osvědčením, xxxxx vydání xx xxxxxxx xxxx domáhat (§79 xxxx. 1 x. x. x.), x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx odmítnuta podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“.
[18] X xxxxx ohledu xx xxxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.9.2010, xx. 7 Xxx 5/2008-164, x. 2181/2011 Xx. XXX. Analogicky x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 63 xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. XXX. Xxxxxxx byl xxxxxxxx xx. 7 Xx 155/2015-160 zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Sb. ÚS, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti (podobně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, xx. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, xx xxxxxxxx xx xxx 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, bod 14). Je však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobu z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu „xxxxx xxxxxxx“, xxxxxx x xxxxxxxxxx. (…)