Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxxxx x cizině (§14 xxxx. 2 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), je oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxx xx proto zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xx třeba xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2854/2013 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx, a.s. xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x náhradu nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2020 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesení žalované xx dne 2.3.2020, xxxxxx podle §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xx zdravotní služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx x podání žádosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx léčení x xxxxxxxxx xxxxxxxx nesl. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Europ Xxxxxxxxxx x.x.x.) z xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 24.3.2022, xx. 17 Xx 10/2020-116, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx není oprávněna xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxx xxxx předmětem xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx není x xx své xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx x nemůže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx požádat x xxxx jí xxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možné vyhovět, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustná. Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2991 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxx souvisí xxxx xxxxxxxx přechod xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx §2820 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řešit soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xx žalované vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx regresním xxxxxx xxxxx §2820 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bez legální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §2820 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároku xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.1.2013, xx. 4 Xx 72/2012-52, č. 2854/2013 Xx. XXX. Nakonec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxx x xxx, že xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx x pojištěnci xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx pojištěnec xxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce. Tím xx xxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx žalované xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 4 Xx 72/2012-52 xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxxx též xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazeny z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčebných xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náhradu xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[7] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx nákladů vynaložených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx během jeho xxxxxx v xxxxxx, x xx pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. (…)
[9] Xxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx podstatné podotknout, xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx soukromému „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 1.8.2019, xx. 5 Xxx 281/2018-35, xxx 21). Soukromé, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závislé xx projevu xxxx xxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Už x xxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obdobný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaná xx stěžovatelkou byly xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx čistě v xxxxxxxxxxxxxx rovině.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu (§53 xxxx. 1 x 12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021) x xxxxxxx veřejné xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx svěřena, x x rozsahu, x xxxxx jim xxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx omezení xxx činnost orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“), xxx xxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx žádostí a xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx musejí postupovat xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx podle xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx limitována xxxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, je „na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx x zahraničí“, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx v již xxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xxx 281/2018-35.
[11] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxxx stanoví osobní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, (xxxx xxx „pojištěnci“). Xx xxxx xxxxxx, xxxx je adresován §14 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx náhrada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx plyne xxxx x úpravy xxxxxx x zániku xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx – §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx) x x xxxx, xx právnické xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx i žalované, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pojištěncem ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxx xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx je žádost xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zastavila xxxxxx x xxxx žádosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxxx z její xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx zákon o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nákladů (a xxxxxxx xx) pouze xxxxxxxxxx, jehož přesně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx legem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxx xxxxxx vzniknout, x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx bylo zapotřebí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx §2820 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx bezpředmětné.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 As 72/2012-52, x xxxxx dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx x situaci, xxx není xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávního xxxx, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx důsledkem. K xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x porovnání x xxxx posuzovanou věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Řešil xxxxx přechod práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) podniku x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nástupnictví xxxxx §107x xxxx. 1 x. s. x. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx, xx je-li „x xxxxxxxx spjato xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxxxxx u soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx podniku umožněno xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastníka“. V xxxxxxx xxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx na ni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx paradoxními důsledky xxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Při xxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nechat si xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, totiž vychází x xxxxxxxx předpokladu, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mimořádnou xxxx x xxxx výši. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx x §14 xxxx. 2 stanoví, že xxxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxx xxxxxx pokrýt vše, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platil. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxx xxxxxxxxx, že po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohledňujícího xxxxxxxx rizika x xxx xxxxxxx smluvních xxxxxxxx obdrží pojistné xxxxxx až xx xxxx sjednaného pojistného xxxxxx. Cestovní pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx horské xxxxxx, xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx bydliště apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dovolit xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx náklady refundovány xxxxx, x jednak xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx běžný rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx něž xx ho spotřebitelé xxxxxxxxxx.