Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §241 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 xxxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodovat xx xxxxxx §245 uvedeného xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxx §11 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xx to, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx podatel Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže návrh xx uložení xxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx §254 zákona č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx toliko xxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy) xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. x) citovaného zákona xxx dalšího posuzování xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxx, mohl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx předvídaných v §248 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2495/2012 Sb. XXX x x. 3543/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx 1) TRADE XXXXXX XXXXX x. x. x 2) XXXXXX OSVĚTLENÍ s. x. o., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.6.2013 otevřené (zadávací) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nazvanou „Xxxxxxxxx správy, provozu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxx zadávacího řízení x xxx 6.12.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017 formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 5 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a podání xxxxxxx dosavadního správce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX-XXXXXXX, s. r. x. Xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, rada xxxxxxx konstatovala, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx provozu dispečinku, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvisejících administrativních x informačních xxxxxxxx x xxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 xxxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx 2) žalobci xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky (xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejného osvětlení xx území xxxxxxx xx 1.1.2017) mimo xxxxxxxx řízení x xxxxxxx se zákonem x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx x tomu, že xx mu služby, xxxxx xxxxxxx poptával xxxxxxx x otevřeném xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxx xx xxxxxxx příkazní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1), xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx primárně xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) smlouvy x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podání xxxxx §245 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx ze dne 6.1.2017 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 27.12.2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxx smlouvu, jejímž xxxxxxxxx bylo obstarání xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, „x to xxx xxxxxxx §63 xxxx. 5“ zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.12.2016 xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxx příkazní smlouvy. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx danou xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podaných xxxxx §241 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx obchází xxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx xxxxxxx příkazní smlouvy xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) byla předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx služby xxxxx §14 odst. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx žalobce k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx. xx-xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx završil. Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxx pro daný xxxxxx xxxxxxx podmínky.
Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2017 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, xxxx xx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Xxxxxxxx xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx věci vůbec xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, protože uzavření xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §241 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xx základě xxxxxxx x výjimek z xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2017 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který ji xxxxxxx důvodnou a xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je, xxx lze podat xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx na zadavatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §246 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx vymezenou otázku xxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxx podat xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezpochybňoval, xx xxxxxxx a xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) uzavřeli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §2 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx námitky xxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx úkonům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx zadávacího řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxx veřejné xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxx xxx žádné x uvedených xxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx vůbec x zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx ani o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) oprávněna xxxxx námitky, xxxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx blokační xxxxx podle §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) postupovat x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx spíše „xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx xx xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx žalovanému, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xx x argumentací, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §249 téhož zákona xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavření smlouvy xxxxx §11 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx podporu svého xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx. Xxxx koresponduje omezený xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx krajský xxxx upozornil, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání námitek xx xxxxxx §242 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx tato xxxxx odvíjí ode xxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx dne, xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx uveřejňovat či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jasný xxxxxxx, x němuž xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx, xx možnost přezkumu xxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákazu plnění xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx a účelem xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkumného xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2007/66/ES, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x 92/13/XXX, xxxxx xxx x zvýšení xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (směrnice 89/665/XXX xxxx xxxx změněna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2014/23/EU x udělování xxxxxxx – xxxxxxxx XXX; xxxx xxxx xxxxxxxx 89/665/XXX, xx znění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx směrnice“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx není. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx chybného xxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx; xx jejím xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle uvedené xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále poukázal xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavření smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy, na xxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x postupu, xxxxx xxxxxxx k zadání xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §263 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx označeny xxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxxxxxx pod žádné x písmen §241 xxxx. 2 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx c). Daný xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odhlédl xx xxxx, že xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodnosti.
Analogicky stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx rozhodné, jak xxxxxxxxx zakázku xxxxxx, xxxxxx by x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxx xx zadáním xxxxxxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx přezkoumávat postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx malého rozsahu xxxxx, ale xxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx námitek nelze xxxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navenek, xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx jej sám xxxxxxxxx označí, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx jejich podatel xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx smyslu §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx by zadavatelé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xxxx lhůta k xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x blokační lhůty xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §246 odst. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx krajského soudu, xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx něho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxx xxxxx jednoznačného znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžik, xx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx podání, xxx xx vedlo x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukaz xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxx není.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx jádrem xxxxxxxxx xx, xxx xxxx osoba, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx zadavatele – x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxx, o xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxxx §178 nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx vznikla xxxx.
[33] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadáním xxxxxxx, ani se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kombinací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx §7 až 12, §155, 156, 189 x 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx též xxxxxxxx věta xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxx. xx-xxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx veřejný zadavatel x xxxxx právnickou xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovládá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky,
b) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx majetkovou xxxxx xxxx osoba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ovládající xxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) více xxx 80 % xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxxx zadavatelé rovněž xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx organizační jednotky.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx citované xxxxxxxxxx xx implementací xx. 12 xxxxxxxx směrnice. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx či soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxx spadá xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxx směrnice.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxx §241 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx jako ze xxxxx xx. 12 xxxxxxxx směrnice, lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož má xxxxxxxxx xx xx, xx splňuje všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, x tedy xx xxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx argumentace xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx mýlí, xxxxx-xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx argumentace se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumné xxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxx, xx x xxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§254 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Podání xxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx napadané xxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx osoby, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx splněny, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx argumentace xxxxx xxxxxx znění xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx první xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX [xx. xxxxxxxx xxxxxxxx], nejsou-li x xxxxxxx x xx. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 xxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx států zakotvit xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxxx efektivního a xxxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx její čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx zadavatelů v xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x působnosti xxxx směrnice xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x zadání xxxxxxx zakázky, xx xxx xxx postupem xxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx (xxxxx vires).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx náhledu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, analogicky xxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx, jež podle xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§31 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Dovolává xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v rozsudcích xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Afs 132/2009-275, č. 2495/2012 Xx. XXX, x xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, x. 3543/2017 Xx. NSS, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, označenému xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx (s xxxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx není x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx nejedná.
[42] Stěžovateli xxx přisvědčit v xxx, xx rozšířený xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxx čj. 9 As 195/2015-68, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu (kde xxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), konkrétně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxxxx xxxxxx.
[43] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr vyslovený xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Afs 132/2009-275, dle xxxxxxx „[x]x […] xxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxx §110 odst. 1 XXX [xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obdobou xxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx] nebude xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx x veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona.
[44] Obdobně xx tomu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xx. 12 xxxxxxxx směrnice, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupům xxxxxxxxx zadávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť posledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principy veřejného xxxxxxxx uvedené x §6 odst. 1). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xx veřejnou xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxx (xxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x postup xxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X xxxxxx věci xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx přesvědčen, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx), xxxxx po něm xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx x podání, xxxxxxx je označeno xxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx §241 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodovat xx smyslu §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx obdržené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx podateli xxxxx, xxxx o xxx nebude xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §11 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx správně vycházel x xxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx návrh xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx. Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx řízení (xx. xxxxx mimo xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§265 xxxx. x) uvedeného xxxxxx].
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele (x nynější věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxx posoudit, (xxxxx to) zda xx xxxxxxxx xxxxx x vertikální xxxxxxxxxx. X případě kladného xxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx podle §265 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování, xxxxxxxxx, neboť nesměřuje xxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx návrh xxxxxxxx ze způsobů xxxxxxxxxxxx v §248 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx neposuzoval, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, x že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx plnění příkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx uzavřena xxxx xxx, xxx žalobce xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nekoresponduje xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxx stěžovatelem. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx zabýval. Toto xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx nepromítl do xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[49] Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx žalobce x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xx xxxxxx §254 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyzval, xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Na tuto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx označeném xxxx xxxxxxxxx zadavatele x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 9.1.2017. Xxxxxx x xxx (xxxx xxxx), xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[50] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx ze xxx 13.1.2017 xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx prováděny xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) při xxxxxx xxxxx, které xx xxxx svěřeny xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx ovládá xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna, xxx směřovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxx 24.1.2017, xxxx xxxxxxx x osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx k xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxx x xxxxx, a xx xxx 9.2.2017, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obratu (xxxxx činností) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxx xxxxxxx.
[51] Jakkoli xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx nekomentuje, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem“, fakticky xx touto otázku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměrně obšírně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx správní xxxx na xxxxx xxxxxx, že mu xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxx x xxxxx [xx. III, xxx 3.1. xxxx. a) x b)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 11.4.2019, čj. 62 Xx 68/2017-209 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.8.2020, čj. 2 Xx 126/2019-78), kvalifikována xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tedy, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) „xxxxxx“ zastoupit x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.12.2016 uzavřel xxxxxxx „x poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“ xx společností XXXxxxxxxxxxx, x. x. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx příkazní xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx vertikální spolupráce, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jednat xxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1). X tento xxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx měl stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx měl xxxxxx, xxx v příslušném xxxxxxx xxxxx podaný xxxxx zjevně právně xxxxxxxxxxx [§66 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxx], neboť x xxxxx rozsahu xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx prací) xx xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění. Xxxxxxxx směřujícím k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx němuž mohla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx brojit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 62 Xx 68/2017-209 xxxxxxx vyplývá, xx tak xxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx podání námitek, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx právě x podáním xxxxxxx.