Xxxxxx věta
I. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, nelze xxxxx xxxxxxx podle §241 xxxxx zákona, xxxxx tento xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
II. X xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx jako „xxxxxxx“ ve xxxxxx §241 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, xxxxx xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx podateli xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxx §11 xxxxxxxxx xxxxxx a alespoň xxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xx xx, xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx xxxxxx posoudí, xxx xxxxxx zadavatele (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx §265 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxx dalšího posuzování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce splněny xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předvídaných v §248 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 2495/2012 Xx. NSS x x. 3543/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx 1) TRADE XXXXXX XXXXX x. x. x 2) XXXXXX XXXXXXXXX x. x. x., x xxxxxxxxxxx postupu zadavatele, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.6.2013 xxxxxxxx (zadávací) xxxxxx na nadlimitní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx správy, provozu x xxxxxx veřejného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy“. Xxxxxxxx xxxxxxxx rada xxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx 6.12.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017 formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podání xxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obchodní xxxxxx XXXXXX-XXXXXXX, x. x. x. Usnesením ze xxx 20.12.2016, rada xxxxxxx konstatovala, že xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx zúčastněnou xx řízení 1) x xxx, xx xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvětlení xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 podala xxxxx zúčastněná na xxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxx a souvisejících xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalobce xx 1.1.2017) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítala, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x otevřeném xxxxxx x následně x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, měla xx xxxxxxx příkazní xxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1), xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxx. Argumentovala xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) smlouvy x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx toto podání xxxxx §245 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2017 xxxx nedůvodné xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstarání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx specifikovaném xxxxxxx, „x xx xxx využití §63 xxxx. 5“ xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx dne 30.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx danou smlouvu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §241 odst. 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, případně xxxxx zákon xxxxxxx xxx, že plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení, xx má poskytovat xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávacího xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 2) xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx. in-house výjimky xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx dne 4.1.2017 řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxx plnění xxxxxxxx smlouvy x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §246 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx tedy xxxx xxx názoru xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx – pozn. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx x náhledu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx obstarání xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x rozklad osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2017 zamítl.
Žalobce podal xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvodnou a xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícímu k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §246 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxx xxxxx nelze.
Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu v xxxxx vertikální xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx uzavření xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce není xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xx to, xx xxxx ustanovení xxxx promítnutím xx. 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2004/18/XX (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx námitky xxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxx xxxxx úkonům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zadávacího řízení, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x rámci vertikální xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx pod žádné x xxxxxxxxx jednání, xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx vůbec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemůže se xxxxxx ani o xxxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) postupovat x xxxxxxx x xxxxx ustanovením. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „přání“ xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx spolupráce xxxx x tomu, xx xx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit. Dodavatelé xxxxx mohou podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plnění smlouvy xxxxx §254 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §249 téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zaměřeno xx posouzení, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx podporu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vertikální xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx omezený xxxxxx žalovaného.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo problematické xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xx smyslu §242 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ode xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x uzavírání xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází. V xxxxxxxx xxxx by xxxx zadavatelé povinni xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dlouho.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx to, xx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x stavební xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2007/66/ES, xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x 92/13/XXX, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (směrnice 89/665/XXX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx – xxxxxxxx XXX; xxxx bude směrnice 89/665/XXX, xx znění xxxxxxxxx změn, označována xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx přezkum v xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx není. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx zjednání nápravy, x xxxxxxx chybného xxxxxxx zadavatele, ještě xxxx uzavřením případné xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uzavřením xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx zadavateli xxxxxxxxxx x postupu, xxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §263 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náhledem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označeny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toho, xx xxxx xxx xxx xxxxxx. Stěžovatel měl xx xx, xx xxxxxxx soud ztotožňuje xxxxxx přípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx případ, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx označí, xxxxxx xx x x xxxxx případě xxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxx námitky, xxxxx xx xxx xxxxx §241 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx dřívějšího zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se základními xxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx z působnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx od xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx od xxxx, xxx jej sám xxxxxxxxx označí, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky, je xxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxx za námitky xx xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zadavatelé xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud při xxxx úvaze xxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxxxxx x blokační xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x úkonům xxxxxxxxxx, označeným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvená v §246 xxxx. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx, xxxxx běží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podle něho xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx dovodit nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, které xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx se stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxx námitek, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, aby inicioval xxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx spolupráci xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx by se xxxx xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx jádrem xxxxxxxxx xx, zda xxxx osoba, která xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx – dle xxxxxx xxxxxxxxxx – x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx za dotčenou xxxxxxxx, xxxxx podle xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se zadáváním xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxx malého rozsahu xxxxx §178 xxxx xx zvláštními xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx žalobce nikterak xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx zakázkou, respektive xxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx kombinací pozitivního x xxxxxxxxxxx vymezení §2 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xx se xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavření […] smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xx 12, §155, 156, 189 x 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx který též xxxxxxxx xxxx druhá §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráci v xxxxx xxxxxxx (tzv. xx-xxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx zadavatel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelem, xxxxx
x) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxx osobu obdobně xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxx ovládané xxxxx xxxx majetkovou účast xxxx osoba xxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxx ovládající veřejní xxxxxxxxxx x
x) xxxx xxx 80 % xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx plnění xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxx jinými právnickými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxxx zadavatelé rovněž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xx xxxxx §241 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxx jako xx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx postupu, x něhož xx xxxxxxxxx za xx, xx splňuje všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx uzavírání xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek.
[37] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vertikální spolupráce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x napadeném xxxxxxxx xxxxx nenachází. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko stručně xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx výklad, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§254 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxx x dodavatele. Xxxxxxxxxxx krajského soudu, xx osoby, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoluprací, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pouze xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx na xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx soud dospěl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslem a xxxxxx přezkumné xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx znění čl. 1 odst. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX [xx. xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx-xx x xxxxxxx s xx. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 xxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní xxxxxx prostředky x xxxxxxxxx efektivního a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx), xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx tudíž na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx upravena x xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele, jak xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx kontrahovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o zadání xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byl postupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx náhledu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§31 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx). Dovolává xx xxxxxx závěrů vyslovených xxxxxxxxxx senátem tohoto xxxxx x rozsudcích xx dne 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. NSS, a xx dne 2.2.2017, xx. 9 As 195/2015-68, x. 3543/2017 Xx. NSS, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
[41] Xxxxxxxxxx správnímu soudu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, označenému xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx předpokládanou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx xxxx x její zadavatel xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek nezákonně), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Stěžovateli xxx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxx tohoto soudu x xxxxxxxx čj. 9 Xx 195/2015-68, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx dohledu xxx xxxxxxx zadavatelů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx (kde xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), konkrétně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx však xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx vyslovený xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275, dle kterého „[x]x […] xxxxxx, xx vzhledem xx xxxxx §110 xxxx. 1 XXX [xxxxx xxxxxxxxx možnost podání xxxxxxx, x xxxxx xx obdobou nynějšího §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx] nebude xxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx před zahájením xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx námitky, x xxxxxxx xx xxxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx“. Závěr, xx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu je xxxxxxx podání námitek (xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona.
[44] Obdobně xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx uzavírání xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx citovaný §2 xxxx. 1 x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxxxxxxx xx xx. 12 xxxxxxxx směrnice, xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za zadání xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx situace xxxxx vzdálenější postupům xxxxxxxxx zadávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 1). Xxxxxxx uzavřená xx xxxxxxxx vyplývajících x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec považována xxxx (xxx xxxx. 1 citovaného xxxxxxxxxx) x xxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxx působnosti pravidel xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[45] X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nezadává xxxxxxxx zakázku (xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx, xxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx označeno xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx (formálně) xxxxxxxxxx xx smyslu §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx neformálně xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx nebude rozhodovat, xxxx xx xxxxxxxxx x souladu x §11 xxxxxxxxx xxxxxx x nezadává xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx x nyní posuzované xxxx správně xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx-xx stěžovatel xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xx xx, xx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, xxx jsou skutečně xxxxxxxxx podmínky xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se totiž xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx postupu, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§265 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona].
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx) měl xxxxxxxx, (xxxxx xx) zda xx skutečně jedná x vertikální xxxxxxxxxx. X případě kladného xxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx postupu při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxx, mohl xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Ostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx neposuzoval, zda xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uzavřena xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu řízení xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx nepromítl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[49] Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx místě xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx smyslu §254 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyzval, aby, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx reagoval x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2017. Sdělil x xxx (xxxx xxxx), xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[50] Xx xxxxxx návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx xxx následně stěžovatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2017 xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) při xxxxxx úkolů, xxxxx xx byly svěřeny xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx účetní období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X prověření, xxx xxxx xxxxxxx, xxx směřovala i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx ze xxx 24.1.2017, jímž xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících faktur x xxxxx, x xx xxx 9.2.2017, xxxx reagoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxxxxxxxx spolupráci] xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx“, fakticky xx xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, mělo xxx rozhodným podkladem xxx případné nápravné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nevyřídil xxxxxx označené xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xx xx, že legitimně xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx spolupráce, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx správní xxxx xx okraj xxxxxx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxxxxx příkazní xxxxxxx xxxx v xxxxx [xx. XXX, xxx 3.1. písm. x) x x)] rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.4.2019, xx. 62 Xx 68/2017-209 (aprobovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2020, xx. 2 Xx 126/2019-78), xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouva o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Tedy, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx osobou zúčastněnou xx řízení 1) „xxxxxx“ zastoupit x xxxxx administrace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx „x poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hlavního města Xxxxx“ se xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. x. X xxxxx xxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). I tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v příslušném xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx [§66 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazek x poskytnutí plnění (xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx smyslu §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o poskytování xxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 62 Xx 68/2017-209 ostatně vyplývá, xx xxx xxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx bezpředmětné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátku běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx spojena xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.