Xxxxxx xxxx
X. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podle §241 xxxxx xxxxxx, xxxxx tento postup xx xxxxx §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx nepovažuje za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X podání, xxxxxxx xx xxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xx smyslu §241 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zadavatel, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, xxxxx xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx §11 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx za xx, xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
III. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx podatel Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxx smlouvy podle §254 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx toliko xxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxx §265 písm. x) citovaného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxx xxxxxx, mohl xx xxxxxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §248 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 2495/2012 Xx. XXX x č. 3543/2017 Xx. XXX.
Xxx: Hlavní xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) XXXXX XXXXXX PRAHA a. x. x 2) XXXXXX XXXXXXXXX s. x. x., x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.6.2013 otevřené (zadávací) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy“. Xxxxxxxx rozhodla xxxx xxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxx 6.12.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné zakázky xx 1.1.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxx osvětlení, osobu xxxxxxxxxxx na xxxxxx 2), xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx firmou XXXXXX-XXXXXXX, s. x. x. Xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nevýhodnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx usnesením x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) x tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x informačních xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 podala xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícímu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxxxxxxxx a informačních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxx, xxxxx původně poptával xxxxxxx x otevřeném xxxxxx x následně x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxx xxxxxx, poskytovat xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1), xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx (příkazní) xxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §245 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx ze dne 6.1.2017 jako nedůvodné xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 27.12.2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, „a xx xxx využití §63 xxxx. 5“ xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) následně xxxxxx dne 30.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx, xxxxx má charakter xxxxxxx zakázky, x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx bez zadávacího xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xx xxxxxx §25 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx xx xxxxxxx xxx. in-house xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2017 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2017 xxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §246 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona, xxxx xx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxx věci vůbec xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – pozn. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu na xxxxxxxx námitek xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zadávání veřejných xxxxxxx, xx právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvodnou a xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx. X xxxxxxx negativní xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta podle §246 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx nezpochybňoval, xx žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vycházel z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxx ustanovení xxxx promítnutím xx. 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx směrnice“).
Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který směřuje x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Postup směřující x uzavření smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx x uvedených jednání, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx vůbec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx ani o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx běžet blokační xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta je xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) námitek. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx 1) postupovat x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „přání“ xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx smluv x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žalovanému, xx xx závěr x nemožnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx proti danému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodavatelé xxxxx mohou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxx §249 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx uzavření xxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx podporu svého xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vertikální xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx koresponduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx upozornil, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakého xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §242 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx se xxxx xxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, xxx byly uveřejněny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx, xx x uzavírání xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází. V xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx neomezeně dlouho.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xx, xx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx smlouvy je x souladu xx xxxxxxx a účelem xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x xxxxxxxxxx právních x správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkumného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/ES, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Rady 89/665/XXX x 92/13/EHS, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/EHS xxxx xxxx změněna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx XXX; xxxx bude xxxxxxxx 89/665/XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkum v xxxxxxx x xxxxxx xxxx směrnice není. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxx uzavřením případné xxxxxxx; po xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxx zhojit. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx §263 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx námitky xx vztahu x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx §241 xxxx. 2 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x). Daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimně. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odhlédl xx xxxx, xx xxxx tak xxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xxxxxx přípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupuje xxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zakázku xxxxxx, xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx úkonům námitky, xxxxx ty xxx xxxxx §241 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2017, xx. 9 As 195/2015-68, xxxxx xx xxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx dřívějšího zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx toho, xxx xx skutečně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx námitek nelze xxxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navenek, xxxxxxxxxx od xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx označí, ale xx xxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx takové podání xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxx neomezeně xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx úvaze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx zakotvená v §246 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx běží xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxx xxxxx jednoznačného xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek, je xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx inicioval xxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx souhlasil xxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx x případě připuštění xxxxxxx xx xxxxxx x vertikální spolupráci xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukaz xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx za dotčenou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podmínky vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomuto postupu xxxxxxx, o nichž xx xxx xxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zadáváním xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx §178 xxxx xx zvláštními xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx pochyb x tom, xx xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx se zadáním xxxxxxx, ani se xxxxxxxxx x některý xx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx kombinací pozitivního x xxxxxxxxxxx vymezení §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx […] smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele při xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxx §7 xx 12, §155, 156, 189 a 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxxxxxx věta xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráci v xxxxx xxxxxxx (xxx. xx-xxxxx výjimku), když xx zadání xxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejný zadavatel x jinou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelem, xxxxx
x) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zadavateli ovládá xxxx osobu obdobně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky,
b) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxx ovládající xxxxxxx xxxxxxxxxx a
c) více xxx 80 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx plnění xxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxx zakázka xxxxxx veřejným zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx §241 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxx xxxx ze xxxxx čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xx xxxxx závěr xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxx xxxx případným xxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, uvádí-li, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatelem jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx stěžovatelem zahájeno xx xxxxxxx xxxxxx xx uložení zákazu xxxxxx xxxxxxx (§254 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadané smlouvy, xxxxxx xxxxx nepodmiňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u dodavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoby, jež xx xxxxxxxx za xxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pouze xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx nepovažuje xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl, xx jakkoli xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osob) bránit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx smlouvy na xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx xx. 1 odst. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx první xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX [xx. zadávací xxxxxxxx], xxxxxx-xx x xxxxxxx x xx. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 uvedené xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx efektivního x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx její čl. 1 odst. 1 xxxx čtvrtá), na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx z působnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je takový xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rámci vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx (ultra xxxxx).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxx v zadávacím xxxxxx, a xx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx x rozsudcích xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Afs 132/2009-275, č. 2495/2012 Xx. XXX, a xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, x. 3543/2017 Xx. XXX, xx xxxxxx x zakázkám xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podkladě nyní xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x argumentací, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §31 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 9 As 195/2015-68, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnost x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 vyžadováno xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neporušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx však xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275, dle xxxxxxx „[x]x […] zřejmé, xx xxxxxxxx ke xxxxx §110 xxxx. 1 XXX [xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx zadavatele námitky, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx malého xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xx tomu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx citovaný §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxxxxxxx xx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť posledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (musely xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §6 xxxx. 1). Xxxxxxx uzavřená xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i plnění xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X xxxxxx xxxx xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku (respektive xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx po něm xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx §241 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodovat xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud x nyní xxxxxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx. Tedy, zda xxxxxxxxx postupuje mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) oprávněně. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (meritorně) xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxx, který směřuje xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek povinen xxxxxxxxx [§265 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona].
[47] Xxxxxxxxxx tudíž v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx) měl xxxxxxxx, (xxxxx xx) xxx xx skutečně xxxxx x vertikální spolupráci. X xxxxxxx kladného xxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce splněny xxxxxx, mohl by xxxxxxxxxx x ohledem xx podaný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[48] Ostatně, tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx zmíněné rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx neposuzoval, zda xxxxxx xxxxxxx splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx uzavřena xxxx xxx, než žalobce xxxxxxx x podání xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxx námitky, nekoresponduje xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx správního xxxxx xxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxxx tím, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx nepromítl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení 2) xx xxxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyzval, xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2017. Sdělil v xxx (mimo xxxx), xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[50] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxx ze xxx 13.1.2017 vyzval, xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxx ovládá xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx celkovém xxxxxx žalobce xx xxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx x doložení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X prověření, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení stěžovatele, x to xx xxx 24.1.2017, jímž xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxx x xxxxx, a xx dne 9.2.2017, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné dále xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx činností) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) pro xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x vertikální xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem“, xxxxxxxx xx xxxxx otázku x xxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxx obšírně xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv, xxxx xxx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nejprve nevyřídil xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxx výše xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx režim zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx, xx xx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx [xx. XXX, bod 3.1. xxxx. x) x b)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 11.4.2019, xx. 62 Xx 68/2017-209 (aprobovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2020, čj. 2 Xx 126/2019-78), xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouva o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Tedy, xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) „xxxxxx“ zastoupit x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x rámci něhož xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. s. X tomto rozsahu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxx uzavíranou x xxxxx vertikální spolupráce, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jednat ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1). X xxxxx xxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xxxx x úvahu; x kontextu xxxxxxxxx xxx měl xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu], xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx, xx stavebních prací) xx xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zastoupení xxxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitkami, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxxx zadavatele, tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, v jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx se společností XXXxxxxxxxxxx, x. s. (x uvedeného xxxxxxxx xx. 62 Xx 68/2017-209 ostatně vyplývá, xx xxx učinila).
[53] Xxxxxxxx x xxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx podání námitek, xx bezpředmětné xxxxxxx xx stěžovatelem nastolenými xxxxxxxx počátku běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxx.