Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx námitky podle §241 xxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinen (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ve xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, pokud xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx podateli sdělí, xx xxxxxxxxx x xxxxxx §11 uvedeného xxxxxx a alespoň xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Podá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx podmínky vertikální xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §265 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť nesměřuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx pokud by xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §248 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Xx. NSS x x. 3543/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) XXXXX XXXXXX PRAHA a. x. a 2) XXXXXX OSVĚTLENÍ s. x. o., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.6.2013 xxxxxxxx (zadávací) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx, provozu x údržby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Prahy“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o zrušení xxxxxx zadávacího řízení x dne 6.12.2016 xxxxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxxx příslušné xxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dosavadního správce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obchodní xxxxxx XXXXXX-XXXXXXX, x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, rada xxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne schválila xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení 1) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx administrativních x informačních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvětlení xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) žalobci xxxxxx označené jako xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx (xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017) xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx poptával xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx, poskytovat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), xx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx primárně xxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podání xxxxx §245 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx ze xxx 6.1.2017 xxxx nedůvodné xxxxxx.
Xxxxx před vydáním xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx obstarání xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xx specifikovaném xxxxxxx, „x xx xxx xxxxxxx §63 xxxx. 5“ zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx dne 30.12.2016 xxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxx příkazní xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxx obchází xxx, xx plnění, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) xx xxxxxxx příkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávacího xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx na xxxxxxx xxx. xx-xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky.
Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2017 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 žalobci xxxxx §264 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, že x xxxx xxxx vůbec xxxx dána xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uzavření xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx nepovažuje za xxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx xxxx byla xxx názoru xxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. XXX). Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx přezkumu na xxxxxxxx xxxxxxx podle §241 odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx obstarání xxxxxx xx základě některé x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) proti uvedenému xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2017 xxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxx ustanovení xxxx promítnutím xx. 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x zrušení xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx jen „xxxxxxxx směrnice“).
Krajský soud xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx podle §241 xxxx. 2 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx úkonům nebo xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neprobíhá. Xxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxx námitky, nemohla xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx blokační xxxxx podle §246 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxx) námitek. Xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) postupovat x xxxxxxx s xxxxx ustanovením. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše „přání“ xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx smluv x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oporu.
Krajský soud xxxx xxxxxxxxxxxx žalovanému, xx xx xxxxx x nemožnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedl x tomu, že xx xxxxx danému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodavatelé xxxxx mohou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plnění smlouvy xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §249 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx podporu svého xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nelze, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, že uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx. Xxxx koresponduje omezený xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx upozornil, že xx xxxx problematické xxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx odvíjet xxxxx xxx xxxxxx námitek xx smyslu §242 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx dozvěděl x domnělém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ode dne, xxx xxxx uveřejněny xx doručeny úkony xxxxxxxxxx oznamované x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jasný xxxxxxx, x němuž xx xx stěžovatel xxxxx xxxx dozvědět, xx x uzavírání smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází. V xxxxxxxx toho by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neomezeně xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxx Rady 89/665/EHS x koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkumného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2007/66/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rady 89/665/XXX x 92/13/EHS, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (směrnice 89/665/XXX xxxx xxxx změněna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/23/EU x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx XXX; xxxx bude směrnice 89/665/XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx změn, xxxxxxxxxx xxxx „přezkumná xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkum v xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx smyslem je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx chybného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; po jejím xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy, xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx takového xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx zadavateli xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §263 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náhledem krajského xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx označeny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx žádné x xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xx toho, xx xxxx tak xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x otázkou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zakázku xxxxxx, xxxxxx by i x xxxxx případě xxxxx podat xxxxx xxxx úkonům xxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxx §241 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, xxxxx xx xxxxx možnosti přezkumu xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx dřívějšího xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx přezkoumávat postup xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx toho, zda xx skutečně x xxxxxxx malého rozsahu xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx byl tudíž xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxx námitek nelze xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx postup xxxxxxxxxx jeví xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toho, xxx jej sám xxxxxxxxx označí, xxx xx xxxxx vycházet x obsahu xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud x xxxx jejich xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx smyslu §241 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxx, xx něhož xxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxx smluv v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxx neomezeně xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x blokační lhůty xxxxx §246 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x úkonům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §246 xxxx. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx, xxxxx xxxx xx okamžiku podání xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx něho xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx dovodit nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek, xx xxxxx xxxxxxx na xxx, xxx inicioval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx souhlasil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx lhůta xxx jejich xxxxxx, xxx by vedlo x právní nejistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx právní xxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [31] Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx osoba, xxxxx xx považuje xx xxxxxxxx postupem veřejného xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx – dle xxxxxx xxxxxxxxxx – x rámci vertikální xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomuto postupu xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout.
[32] Xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx §178 nebo xx zvláštními xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[33] X posuzované xxxx není xxxxxx x tom, xx xxxxxx žalobce nikterak xxxxxxxxxx xx zadáním xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x některý xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxx §7 až 12, §155, 156, 189 a 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek (xx xxxxx též xxxxxxxx věta druhá §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráci v xxxxx skupiny (tzv. xx-xxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […] nepovažuje xxxxxxxx smlouvy, kterou xxxxxxx xxxxxxx zadavatel x xxxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxx osobu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxx xxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxxxx účast xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxx ovládající veřejní xxxxxxxxxx a
c) xxxx xxx 80 % xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx všechny stanovené xxxxxxxx, xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxx §241 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx směrnice, lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, námitky xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněna xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx mýlí, xxxxx-xx, xx xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx, x xxxxx xx přiklonil, xxx s ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxxx nedostatečný. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§254 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákon nepodmiňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoby, xxx xx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pouze podpůrná.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx na xxxxx xxxxx, xx nepovažuje xxxxxx, x němuž xxxxxxx soud dospěl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslem x xxxxxx přezkumné xxxxxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX [tj. xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx přezkumné xxxxxxxx (xxx její xx. 1 odst. 1 xxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxx xx xxxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx postup xx x xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxx. Xxxxx je takový xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx kontrahovat. Zásah xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx moci do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byl postupem xxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
[40] Xxxxxxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxx náhledu x přípustnosti námitek xxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxx x zadávacím xxxxxx, a xx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Dovolává xx xxxxxx xxxxxx vyslovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, č. 2495/2012 Xx. XXX, a xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, x. 3543/2017 Xx. NSS, ve xxxxxx x zakázkám xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx podkladě xxxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx rozsahu není x xxxx xxxxxxxxx xxx postupuje podle xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x posuzované xxxx xx x xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto soudu x rozsudku xx. 9 Xx 195/2015-68, xx vztahu k xxxxx účinnému xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zadavatelů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 vyžadováno xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neporušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxx §6 tohoto xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275, dle xxxxxxx „[x]x […] xxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxx §110 odst. 1 ZVZ [který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx obdobou xxxxxxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek] xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele námitky, x xxxxxxx by xxxxxxx zadavatel musel xxxxxxxxxx“. Xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx námitek (xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, přitom Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §18 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xx tomu xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxxxxxxx na xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázky byly xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat zákonem xxxxxxxxx postupy (xxxxxx xxx dodrženy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §6 odst. 1). Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx vyplývajících z §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[45] X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zadavatel nezadává xxxxxxxx zakázku (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesleduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízením na xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xx označeno xxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx §241 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, xxxxx obdržené podání xxxxxx xxxxxxxxxx přípisem, x němž podateli xxxxx, proč x xxx xxxxxx rozhodovat, xxxx xx postupuje x souladu x §11 xxxxxxxxx zákona x nezadává xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx splňuje xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a související xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se totiž xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx zadavatel xxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxxxx [§265 písm. x) xxxxxxxxx zákona].
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele (x nynější xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx, (xxxxx to) xxx xx xxxxxxxx xxxxx x vertikální xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxx podle §265 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxx xxxxxx, mohl by xxxxxxxxxx s ohledem xx podaný xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §248 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Ostatně, tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx x ve xxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx neposuzoval, xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uzavřena xxxx xxx, než xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx zabýval. Xxxx xxxxxxxxx však již xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx smyslu §254 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx označeném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákazu plnění xxxxxxx xx xxx 9.1.2017. Xxxxxx v xxx (xxxx jiné), xx x xxxxxxxxx xxxxxx nepostupuje, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[50] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) usnesením ze xxx 13.1.2017 xxxxxx, xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxx xxxxxx úkolů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxxxx osobami, které xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žalobce za xxx xxxxxx období xxxxxxxxxxxxx účetnímu xxxxxxx xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna, xxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, x xx xx xxx 24.1.2017, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxx x xxxxx, x xx xxx 9.2.2017, xxxx reagoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx činností) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v daném xxxxxxx dle xxxxxxx [x vertikální xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxx otázku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obšírně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx rozhodným podkladem xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxx výše xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx režim zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v části [xx. XXX, bod 3.1. písm. x) x x)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 11.4.2019, xx. 62 Xx 68/2017-209 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2020, xx. 2 Xx 126/2019-78), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zadavatele ve xxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 29.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx“ xx společností XXXxxxxxxxxxx, x. s. X xxxxx rozsahu xxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vertikální spolupráce, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). X tento xxxxx předmět příkazní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx x xxxxx; x xxxxxxxx uvedeného xxx xxx uvážit, xxx v příslušném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně právně xxxxxxxxxxx [§66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu], xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx prací) xx smyslu §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx smlouva pouze xxxxxxxxxxx, x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx němuž mohla xxxxx zúčastněná na xxxxxx 2) x xxxxx ohledu případně xxxxxxxx brojit námitkami, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, v jehož xxxxx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. s. (x uvedeného xxxxxxxx xx. 62 Xx 68/2017-209 xxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx x xxxx, xx x vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podání xxxxxxx, xx bezpředmětné zabývat xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátku běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx námitek.