Xxxxxx xxxx
X. Proti xxxxxxx zadavatele x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx postup xx xxxxx §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx nepovažuje za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X podání, xxxxxxx xx označeno xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k uzavření xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx spolupráce, povinen (xxxxxxxx) rozhodovat xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, xxxxx xxxxxx xxxxxx vyřídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx sdělí, xx xxxxxxxxx x xxxxxx §11 xxxxxxxxx xxxxxx a alespoň xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx, xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx podatel Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx §254 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx posoudí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx splňuje veškeré xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx §265 xxxx. x) citovaného zákona xxx dalšího posuzování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx některým xx xxxxxxx předvídaných x §248 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 2495/2012 Xx. XXX x x. 3543/2017 Xx. XXX.
Xxx: Hlavní xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) XXXXX XXXXXX XXXXX x. x. x 2) XXXXXX XXXXXXXXX s. x. x., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx dne 4.6.2013 otevřené (zadávací) xxxxxx xx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxxx nazvanou „Xxxxxxxxx xxxxxx, provozu x údržby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a souvisejících xxxxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxx 6.12.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení 2), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX-XXXXXXX, s. x. x. Usnesením xx xxx 20.12.2016, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx usnesením x xxxxx xxx schválila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx administrativních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx provozu xxxxxxxxx osvětlení xx xxxxx žalobce od 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxx označené jako xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícímu x xxxxxx veřejné xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x informačních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného osvětlení xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítala, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x následně x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uzavřené mimo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1), xx x xxxxxxx se xxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) smlouvy x rámci xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §245 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.1.2017 jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx dne 27.12.2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, „x xx xxx xxxxxxx §63 xxxx. 5“ xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) následně xxxxxx xxx 30.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že žalobce xxxxx podle §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx danou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podaných podle §241 xxxx. 2 xxxx. c) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx plnění, xxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx poskytovat xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) xx xxxxxxx příkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávacího xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx služby xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx. xx-xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx završil. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxx xxx daný xxxxxx xxxxxxx podmínky.
Žalovaný xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2017 řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2017 žalobci xxxxx §264 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxx, že xx xxxxxxx uzavřel x xxxxxxx x §246 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. XXX). Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §241 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce x rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 31.7.2017 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx sporu je, xxx xxx xxxxx xxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxx podle §246 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx vymezenou otázku xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze.
Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx daná ustanovení xxxx promítnutím xx. 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení směrnice 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx §241 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx podat xxxxx xxxxx úkonům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x uzavření smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx pod žádné x uvedených jednání, xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx xxx o xxxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
Nebyla-li xxxxx zúčastněná na xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxx námitky, nemohla xxx podle krajského xxxxx běžet xxxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (přípustných) xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) postupovat x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše „přání“ xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil žalovanému, xx by xxxxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx x tomu, že xx proti danému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodavatelé xxxxx mohou xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx plnění smlouvy xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx s argumentací, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §249 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, jež xx bylo xxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx §11 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxx svého xxxxxxx, xx námitky xxxxx nelze, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud i xxx, že xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx, xx vertikální spolupráce xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx. Xxxx koresponduje xxxxxxx xxxxxx žalovaného.
Dále krajský xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx problematické xxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §242 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx dozvěděl x domnělém porušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem, xxxxxxxxx ode xxx, xxx xxxx uveřejněny xx doručeny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx uveřejňovat xx xxxxxxxxx. Takové úkony xxx uzavírání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx okamžik, x němuž xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx zadavatelé xxxxxxx xxxxxxxx x uzavřením xxxxxxx neomezeně xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx jiné xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx teprve xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x stavební xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2007/66/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS x 92/13/XXX, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/XXX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx XXX; xxxx bude směrnice 89/665/XXX, xx znění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx směrnice“). Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s účelem xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx smyslem xx xxxxx zjednání nápravy, x případě chybného xxxxxxx zadavatele, ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který směřuje x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx řízení zahájeného xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x postupu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky mimo xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx §263 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx zahájeném xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x náhledem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx označeny jako xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x písmen §241 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx c). Xxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx odhlédl xx toho, že xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxx x otázkou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na případ, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, kterou považuje xx zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxx zadávací xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx označí, xxxxxx by x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxx námitky, xxxxx ty lze xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxx se zadáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 9 As 195/2015-68, xxxxx se xxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navenek, xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx jej xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx podaných xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zadavatelé xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od něhož xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx smluv v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx patrně vycházel x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k úkonům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvená x §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx běží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx dovodit xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné stanovit xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx se xxxx odvíjet lhůta xxx xxxxxx podání, xxx xx xxxxx x xxxxxx nejistotě xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu podle xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxx není.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx osoba, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomuto postupu xxxxxxx, o nichž xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §241 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxxx §178 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx se rozumí xxxxxxxx zakázkou, respektive xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vymezení §2 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, že se xx zadání veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx […] smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 až 12, §155, 156, 189 x 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx který též xxxxxxxx věta xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) zakotvuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxx. xx-xxxxx xxxxxxx), když xx zadání veřejné xxxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, kterou xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) sám nebo xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxx osobu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) v xxxxx ovládané osobě xxxx majetkovou účast xxxx osoba než xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxx ovládající veřejní xxxxxxxxxx x
x) xxxx xxx 80 % xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxx xxxxxx právnickými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx soud správně xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx článku xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
[37] Xx xxxxx závěr xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx mýlí, uvádí-li, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx argumentace xx x napadeném xxxxxxxx xxxxx nenachází. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k přezkumné xxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx, x xxxxx xx přiklonil, xxx s ohledem xx účel dané xxxxxxxx nedostatečný. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx zahájeno xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx smlouvy (§254 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Podání xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx, jež xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tak xxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx podpůrná.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxx argumentace xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 1 odst. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx první xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX [xx. xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx-xx x xxxxxxx x xx. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx států zakotvit xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx směrnice (xxx její čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx), na xxxxx stěžovatel poukazuje, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx upravena x čl. 12 xxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x působnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx postupu, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitek xxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, analogicky poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatelů v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (§31 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. NSS, x xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, x. 3543/2017 Xx. XXX, ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxx xxxx zadání veřejné xxxxxxx malého xxxxxxx, xxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zakázka x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx x její xxxxxxxxx xxx postupuje podle xxxxxxx podle §31 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v posuzované xxxx se x xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Stěžovateli xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 195/2015-68, xx xxxxxx x xxxxx účinnému xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxxx x závěru, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxx zadavatelů při xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx rozsahu (xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x zákazu diskriminace xxx §6 tohoto xxxxxx.
[43] Stěžovatel však xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr vyslovený xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Afs 132/2009-275, xxx xxxxxxx „[x]x […] xxxxxx, xx vzhledem ke xxxxx §110 odst. 1 XXX [xxxxx xxxxxxxxx možnost podání xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx] nebude xxxxx, aby osoba xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxx §18 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[44] Obdobně xx tomu xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx citovaný §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stanoví, že xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x typové situace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principy veřejného xxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x §11 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx jejího xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X xxxxxx xxxx xxx vyplývá, xx xxxxx zadavatel nezadává xxxxxxxx xxxxxxx (respektive xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesleduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx po něm xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodovat xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípisem, x xxxx podateli xxxxx, xxxx x xxx xxxxxx rozhodovat, xxxx xx xxxxxxxxx x souladu s §11 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx správně vycházel x toho, xx xxxxxx-xx stěžovatel xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx kritéria vertikální xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x související xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx. Tedy, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx postupu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§265 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx) xxx xxxxxxxx, (xxxxx xx) xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx spolupráci. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx podle §265 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, bez jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce splněny xxxxxx, mohl xx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx návrh xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §248 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx, tvrzení xxxxxxxxxxx uvedené xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, x že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považoval již xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx žalobce xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval. Toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx tak na xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx xxxxxx §254 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx, aby, xxxxx nepostupuje x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx tuto xxxxx xxxxxxx reagoval x xxxxxx označeném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.1.2017. Sdělil x xxx (xxxx xxxx), xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení 1).
[50] Xx zjevné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) usnesením xx xxx 13.1.2017 xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podíl xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxx xxxxxx úkolů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx ovládá xxxx xxx vnitřní organizační xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kterém došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx kritéria vertikální xxxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx jsou splněna, xxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, x to ze xxx 24.1.2017, jímž xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) vyzval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx xxx 9.2.2017, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx obratu (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) pro xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx nekomentuje, xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem“, xxxxxxxx xx touto otázku x xxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení, tedy xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nápravné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx toho, že xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx výše vyloženo, xxx-xx xxxxxxx xx xx, xx legitimně xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl o xxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx správní xxxx na okraj xxxxxx, xx xx xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxx v xxxxx [xx. III, xxx 3.1. xxxx. a) x x)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.4.2019, xx. 62 Xx 68/2017-209 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 31.8.2020, xx. 2 Xx 126/2019-78), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx §43 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x rámci něhož xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.12.2016 xxxxxxx smlouvu „x xxxxxxxxxxx služeb x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. x. X tomto xxxxxxx xxx xxxxxx příkazní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uzavíranou x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). I xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxx rozhodování o xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx v xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx zjevně právně xxxxxxxxxxx [§66 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx], neboť x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx výslovně zakotvenou, xxxxxxx o zastoupení xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx němuž mohla xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx žalobce uzavřel xxxxxxx o poskytování xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, a. s. (x uvedeného xxxxxxxx xx. 62 Xx 68/2017-209 xxxxxxx xxxxxxx, xx tak učinila).
[53] Xxxxxxxx x tomu, xx x vertikální xxxxxxxxxx nepřichází v xxxxx xxxxxx námitek, xx bezpředmětné zabývat xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.