Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx námitky xxxxx §241 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx nepovažuje za xxxxxx xxxxxxx zakázky.
II. X xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 zákona x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx podateli sdělí, xx xxxxxxxxx x xxxxxx §11 xxxxxxxxx xxxxxx x alespoň xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx, xx xxx takový xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Podá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx příslušné xxxxxxx) xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §265 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxx, mohl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §248 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Xx. XXX x x. 3543/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxx Praha xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 1) TRADE XXXXXX XXXXX x. x. x 2) XXXXXX XXXXXXXXX x. x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.6.2013 xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx správy, xxxxxxx x údržby veřejného xxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zadávacího řízení x xxx 6.12.2016 xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 2), podnikajícího pod xxxxxxxx obchodní xxxxxx XXXXXX-XXXXXXX, x. r. x. Xxxxxxxxx ze xxx 20.12.2016, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx usnesením x xxxxx xxx schválila xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poruch havárií x souvisejících xxxxxxxxxxxxxxxxx x informačních xxxxxxxx x rámci provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícímu x xxxxxx xxxxxxx zakázky (xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvětlení xx xxxxx žalobce xx 1.1.2017) mimo xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xx služby, xxxxx původně poptával xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), je x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §245 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2017 jako nedůvodné xxxxxx.
Xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 27.12.2016 x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, „a xx xxx xxxxxxx §63 xxxx. 5“ xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx dne 30.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákazu plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx zákon xxxxxxx xxx, že plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §25 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 téhož zákona. Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxx. xx-xxxxx výjimky xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx završil. Xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 2) xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2017 řízení x xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.3.2017 xxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že ji xxxxxxx uzavřel v xxxxxxx x §246 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 2). Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx věci xxxxx xxxx dána xxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx věcnou působnost xxxxxxxxxx – xxxx. XXX). Žalovaný vycházel x náhledu, že xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §241 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x rozklad osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, který xx xxxxxxx důvodnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxx §246 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze.
Vycházel xxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx nezpochybňoval, xx xxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx x xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx podle §241 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx podat xxxxx xxxxx úkonům xxxx xxxxxxxxxx zadavatele v xxxxxxxxx xxxxxx, volbě xxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx. Postup xxxxxxxxx x uzavření smlouvy x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod žádné x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx, nemůže se xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) oprávněna xxxxx námitky, nemohla xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxx xxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxxx x rozporu s xxxxx ustanovením. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „přání“ xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, že xx proti danému xxxxxxx xxxxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §249 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, jež xx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx podporu xxxxx xxxxxxx, xx námitky xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, že uvedené xxxxxxx odpovídá tomu, xx xxxxxxxxxx spolupráce xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx koresponduje omezený xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx odvíjet xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §242 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xx tato xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx dne, xxx xxxx uveřejněny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznamované x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Takové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okamžik, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neomezeně dlouho.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx teprve na xxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS x koordinaci právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se přezkumného xxxxxx při zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x 92/13/EHS, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/EHS xxxx xxxx změněna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/EU x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx NSS; xxxx xxxx xxxxxxxx 89/665/XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx změn, xxxxxxxxxx xxxx „přezkumná xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkum x xxxxxxx x xxxxxx xxxx směrnice xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřením případné xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x uzavření smlouvy x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uzavřením xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx zadavateli xxxxxxxxxx x postupu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §263 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx pouze x xxxxxx zahájeném xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx námitky xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx označeny jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx §241 xxxx. 2 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx totiž z xxxxxxxxxxx, že zadavatel xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx tak xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxx x otázkou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx zadavatel postupuje xxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx malého xxxxxxx, mimo zadávací xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zakázku xxxxxx, xxxxxx xx x x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ty xxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách. Xxxxx stěžovatele Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx skutečně o xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeví xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toho, xxx jej sám xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx jejich podatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, označeným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx blokační xxxxx zakotvená v §246 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postup zadavatele xxxxxxxxxxx v uzavírání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek, je xxxxx žalobce xx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu zákona. Xxxxxxx souhlasil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx připuštění xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by se xxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx nejistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx zadavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx za dotčenou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx, xx xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxxx, xxxxxxx postupem zadavatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[33] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x některý xx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx zakázkou, respektive xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx kombinací pozitivního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxx tohoto ustanovení xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje uzavření […] smlouvy upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxx §7 až 12, §155, 156, 189 a 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxxxxxx věta druhá §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona) zakotvuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (tzv. xx-xxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatel x xxxxx právnickou xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xxx nebo xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obdobně xxxx své vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxx ovládané xxxxx xxxx majetkovou xxxxx xxxx osoba než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejní xxxxxxxxxx x
x) xxxx xxx 80 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx ovládajícím xxxxxxxx zadavatelem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel nebo xxxxxxx zadavatelé rovněž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx organizační jednotky.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxx směrnice. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, veřejná xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, že xx xxxxx §241 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx xxxx ze xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož má xxxxxxxxx xx to, xx splňuje všechny xxxxxxxx vertikální spolupráce, x xxxx xx xxxxxxxxx zadání veřejné xxxxxxx, námitky xxxxx xxxxx, neboť uzavírání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemožnost posoudit, xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, uvádí-li, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx argumentace xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx účel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx smlouvy (§254 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx teprve po xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxx nepodmiňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxx u xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx vertikální spoluprací, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx splněny, xx xxxxxx pouze xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jakkoli xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx znění xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxx směrnice […] xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX [xx. xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx-xx v xxxxxxx x xx. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 uvedené xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx vyjmuty.
[39] Povinnost xxxxxxxxx xxxxx zakotvit xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx, což je xxxx přezkumné xxxxxxxx (xxx xxxx čl. 1 odst. 1 xxxx čtvrtá), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je upravena x xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx postup xx x působnosti xxxx směrnice vyjmut. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxx výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx vires).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přípustnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, analogicky xxxxxxxxx xx možnost přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx dodržet xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Dovolává xx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx x rozsudcích xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. NSS, a xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, x. 3543/2017 Xx. XXX, ve xxxxxx x zakázkám xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tehdy platné xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx podkladě nyní xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy podat xxxxxxx (x argumentací, xx příslušná xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 195/2015-68, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zadavatelů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu (kde xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), konkrétně xxx xxxxxxxxx neporušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §6 tohoto xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Afs 132/2009-275, dle kterého „[x]x […] xxxxxx, xx vzhledem xx xxxxx §110 xxxx. 1 XXX [který xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx x veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podání xxxxxxx (xxxxx tehdejší právní xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. 2 Afs 132/2009-275 xxxxx x xxxxxxx, xx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xx tomu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy. Xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx dle §18 xxxx. 5 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (musely xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §6 odst. 1). Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X logiky xxxx xxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxx nezadává xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněně nesleduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx režimu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx postupu, xxxxx vůbec není xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o podání, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx „námitky“ ve xxxxxx §241 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodovat xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx obdržené xxxxxx xxxxxx neformálně xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx podmínky ve xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a související xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (xx. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek) oprávněně. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zadavatel podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek povinen xxxxxxxxx [§265 xxxx. x) uvedeného xxxxxx].
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele (x nynější xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx) měl xxxxxxxx, (xxxxx to) xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx postupu při xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl xx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx zmíněné rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x nynější xxxx neposuzoval, xxx xxxxxx xxxxxxx splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, x xx za xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx uzavřena xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx místě xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 2) xx xxxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx vyzval, xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro takový xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.1.2017. Sdělil v xxx (mimo jiné), xx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[50] Xx xxxxxx návaznosti xx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) usnesením ze xxx 13.1.2017 xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx sdělili a xxxxxxxx podíl xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) při xxxxxx xxxxx, které xx byly svěřeny xxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetnímu xxxxxxx xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna, xxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, x xx xx xxx 24.1.2017, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktur x xxxxx, x xx xxx 9.2.2017, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx 1) pro xxxxxxx.
[51] Jakkoli xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx dle xxxxxxx [x vertikální xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx touto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx o xxxxxxxxxx spolupráci xxxxxxx xx nikoliv, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx toho, že xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxx výše xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx za xx, xx legitimně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl x xxxxx podání povinen xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx správní xxxx xx okraj xxxxxx, že xx xx z úřední xxxxxxxx známo, že xxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxx v xxxxx [xx. XXX, bod 3.1. písm. x) x x)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 11.4.2019, xx. 62 Xx 68/2017-209 (aprobovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.8.2020, xx. 2 Xx 126/2019-78), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, jakožto xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx administrace jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.12.2016 uzavřel smlouvu „x xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. s. X xxxxx xxxxxxx xxx zjevně příkazní xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jednat ani x zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). I xxxxx xxxxx xxxxxxx příkazní xxxxxxx xxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v příslušném xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx smlouvy závazek x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx §14 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce) x xxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele, tak xxxx xxxxxx následné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, a. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 62 Xx 68/2017-209 xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx učinila).
[53] Xxxxxxxx x tomu, xx x vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx bezpředmětné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx spojena právě x xxxxxxx námitek.