Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX, č. 2718/2012 Xx. NSS, č. 3148/2015 Xx. NSS x x. 4209/2021 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. a x. 2/2013 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Sudice, o xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx? Xxx – Xx“. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „obec“) xxxx; xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxx podpisových xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxx usnesením xx xxx 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, rozhodl, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu použitelné x xxx pozdější xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x přípravného výboru x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx změně. Xxxx podmínky byly xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx o podepisujících xxxxxxx vyplněny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2016, xx. Xxx 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx apeloval xx to, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální nároky. X §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnoruční xxxxxx. Xxxxxxxxx obce je xxxxxxxxxxxxx x nevyplývá xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x pořádku x xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje doplnil xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx archu. Xxxxxx uvedení údajů xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x ověřit xxx xxxx existenci, tak xx, xxx xx xxxxxxxxxx osobou.
Obec podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost, xx xxxxx namítala, xx xxxxxxxxxxxx jména, xxxxxxxx, data narození x bydliště xxxxxx xxxxxx, patrně členem xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neudržitelný x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tuto xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx, xx údaje xx xx xxxxxxxxxx xxxxx uvést oprávněná xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani odkaz xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, xx. 10 Xx 37/2006-19. X xxxx xxxx xxxxx xxxx x adresy xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Tábor. Xxxxxxxx x xxxx, xx návrh xxxxx xxxxxxxx jen občané xxxxx Tábor, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.6.2010, čj. 44 X 46/2010-168, xxxxxx spojení osoba xxxxx je nutné xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx projevit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v §11 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxx. X xxxxx závěrem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 106 xx 109).
Xxxxx xx xxxx vystačit jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx zaměřit xx xxxx xxxx xxxxx. Krajský soud xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxx podepisující osoby. Xxxxxx xxxxxx však xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx. Vlastnoruční podpis xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by v xxxxxxx případě také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k podpisu x odůvodněním, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podpis. Xx xx xxxxx xxx spojeno xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx soused také xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx lpění xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie.
Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisech. X §4 xxxx. 1 xxxx druhé zákona x. 85/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vlastnoručně xxxxx xxx identifikační xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx plyne x x §25 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Text xx xxxxxxx jako x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx xx i x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxx jen připojení xxxxxxx. Xx xxxx xxxx považuje za xxxxxxxx. Z textace xxxxx občan […] xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a připojí xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx třetí osobou. Xx xxxxxxx x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx, xx xx účelné, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx osoby hůlkovým xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx občan xxxx xxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvod, xxxx xx tomu xxxx xxx x xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx krajský xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 44 X 46/2010-168. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx x své závěry xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxx xx daný případ xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxx uvedenými xx xxxxxxxxx k xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx konkurenci xxxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, xxxx xx xxx 3.4.2014, čj. 7 Xx 126/2013-19). Xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx docílit x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poukázala také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x výkladu §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx nevyplývá xxxxxx xxxxxxxxx jasně xx xxxxxx, xxxx by x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x úvahu, v xxx námitky obce xxxx xxxxx neobstojí. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. (…)
XXX.X Xxxxxx xxxxxxx identifikačních xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx xxxxxxxxxx archu xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x připojí vlastnoruční xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 7, 8 x 9). Xxxxxxx je xx xxxxx podpisových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o obci xxxxxxxx „Sudice“. Jednotlivé xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[24] Z jazykového xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce výslovně xxxxxxxx pouze to, xxx xxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxx jde x identifikační xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx osoba xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx x přesně xxxxxxxx xxxxxx, než tvrdí xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vlastnoručně vyplněny x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx to xxxxxx x podpisu. Xxx, xx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x podpisu xxx, lze naopak xxxxxxx, že záměrem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx petentem. Xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněn xxxxxxxxx x tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Gramatický výklad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyplnit xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx xx vědoma, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx není xxxxxxxx.
[25] Xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x jeho xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx východiskem pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx svém souhrnu xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.).
[26] Obec xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS, MILO xxxx, nebo z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Sdružení pro xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Miroslava Xxxxxx).
[27] Obec xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxx xxxxxx, xxx petici xxxx podpisem xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx uvede xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx umožněno, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx před podpisem xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx nucen. Xxxxx soudu xx xxxx text x xxxxxx x právu xxxxxxxx, xxxxx xxx x uvedení identifikačních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx textu §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx pouze x xxx, že xx má xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nepodporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Dále xxxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxx třetí každý xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx arch své xxxxx, příjmení, datum xxxxxxxx, adresu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x číslo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo cestovního xxxx s xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xx jedná, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Liší se xxx v xxx, xx dalším povinným xxxxxx xx číslo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxx x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxxx xxx vyplňování xxxxxx zpracovaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prováděný xxxxxx. Xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxx cituje xxxx, xxxxxxxx x tom, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx petent xxxxxxxxx identifikační údaje xxxxxxxx písmem. Ministerstvo xxx zjevně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx probíhá tím xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx za jediný xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx petici tak, xx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podepíše, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx prezidentských xxxxx xxxxxxxxxxxx používá x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mířil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx techniku. Xxxx xxxxxx, xx xx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxx jednou xxxxx, xxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxx možný xxxx způsob xxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx petice podporující xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; chybí-li xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx neúplně xxxx xxxxxxxxxx-xx se volič, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx xxxxx i x xxxxxx podporující xxxxx politické xxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx jméno x xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxxxxx. I xxx xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx x obcí tvrzenému xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměřit xx xx xxxxxx xxxxxx daného ustanovení, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx otázkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxxx x zákazu automatů x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 38). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ověřit, xx xx xxxxxxxx x xxxxx významnou xxxxxx xxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx musí projevit xxxx, aby xx xxxxxxxxxx konalo.
[34] Posuzování xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podpis xxxxxxxxxxx (§561 xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x projev xxxx samotný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx forma xx xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxx pořízené xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx (§1533), xxx. holografní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale aby xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Xx. rozh. xxx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx připustit, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ruky.
[35] Xxx platnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx téměř xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx právu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx x ověření xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poukázat xxx xx xxx 67 xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 7.1.2013, xx. xx. Xx. XX 27/12, č. 2/2013 Sb. XX, xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx Xxxxx Okamury. X xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx své pochybnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikačních xxxxx petentů. Xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle petenta“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx osoba svůj xxxxxx připojila. Xxx xxxx x obdobu xxxxx identifikujících xxxxxxxxx xxxxx xx soukromoprávních xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluvních stran). Xxx xx umožněna xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpořit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx podpisový xxxx uváděná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x konfrontovat x podpisem xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podpisovém archu, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxx podpisovou xxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx zcela výjimečné. X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx údaje tedy xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx projevu xxxx, xxxxx xxxxxx uvedení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx případně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx x požadavku, že xx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxx vůli xxx, xx kromě xxxxxxx vlastnoručně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx.
[39] X opaku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obcí xxxxxxxx usnesení Krajského xxxxx x Praze xx. 44 X 46/2010-168. To xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx není xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx vychází xxxxx x gramatického výkladu, xxxxx xxxx sousloví xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxx xxxxxx údaje o xxx osobě. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxxx v xxxx [24], x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí, neboť xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx je nadiktuje xxxxx, xxxxx sbírá xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xx x. 109. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediná xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů by xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx s tímto xxxxxxxxxx se soud xxxxxxxxxxxx. Stejně jako xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx nepochybně možné x xxxxx styly xxxxx xxx vyplňování xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxx xxxx xxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx charakteristických xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx manipulace xx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx kdokoliv xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx činu xxxxxx přípravy x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx údaje x xxxxxxx x počtu xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx referendem xxxxx vědomě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx).
[41] Obecně xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx přípustnosti xxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda[…].“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, čj. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxx, bod 14). Xxxx xxxxxx xxx výslovně vztáhl x xx otázku xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xx podpisových arších (xxxxxxxx referendum k xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx nad Labem, xxx 35). Xxxxxxxx x tomu, xx xxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx žádné vážné xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněnou xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.