Xxxxxx xxxx
Xxxxx identifikující xxxxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. NSS, x. 3148/2015 Xx. XXX x x. 4209/2021 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. a x. 2/2013 Xx. XX (xx. zn. Xx. ÚS 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx k xxxxxx „Xxxxxx elektrárny v xxxxxxxx xxxx? Xxx – Ne“. Jednalo xx xxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxx“) xxxx; xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pokusil xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad. Xx xxxx spočívat mj. xx vadách xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, xxxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podpisových xxxxxx nesouhlasil. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dřívějším xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx změně. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx být xxxxx x podepisujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podepisující xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2016, čj. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který apeloval xx to, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly kladeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §11 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnoruční xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx i xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx archu. Xxxxxx uvedení xxxxx xx xxxxxxxxx osobu, xxxxx arch xxxxxxxxx, x ověřit jak xxxx existenci, xxx xx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx za dostatečné xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx otázce podporuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, který xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx x možnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx podle xxxx xx tuto xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, xxxx jak xxxxxxx, že údaje xx xx podpisovém xxxxx uvést oprávněná xxxxx.
Xx případný xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, xx. 10 Ca 37/2006-19. X xxxx xxxx totiž bylo x xxxxxx předtištěno xxx xxxxx Tábor. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jen občané xxxxx Xxxxx, tento xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.6.2010, xx. 44 A 46/2010-168, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx nejsou v xxxxxxx, ale xxxxxx xx doplňují. X xxxxx xxxxxxx souzní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011, x. 106 xx 109).
Nelze xx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx obce xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxx účelem xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podpis xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx otevřel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx xxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vyplnit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nemusí, xxxxxxx připojit xxxxxx. Xx xx mohlo xxx spojeno xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx také xxxxxxxx. Pak jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx za přílišný xxxxxxxxxxx, xxx naopak xx lpění na xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 85/1990 Xx., x právu xxxxxxxx, xxxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxxxxx plyne x x §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx je xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxx […] xxxxx xx podpisový xxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx, aby údaje xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx osobou. Xx xxxxxxx x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx občan připojuje xx kandidátní listině, xxxxx xxx zpracován Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx je účelné, xxx xxxxx vyplnil xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx míněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx zákon vykládán xxx, xx xxxxx xxxx vyplnit xxxxx x své xxxxx xxxxxxxxxxxx, neexistuje důvod, xxxx xx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx uvede xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx vyplní.
S jejími xxxxxxxxx uvedenými xx xxxxxxxxx x návrhu xx krajský soud xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Soud xxxxx ní xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx buď xx daný případ xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx reagovat xx všechny námitky, xxxxx proti xxx xxxxx argumentaci, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2014, xx. 7 Afs 85/2013-33, xxxx ze xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx podporuje. Xxxx xx xx xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poukázala také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 A 46/2010-168. Krajský xxxx x xxxx otázce x xxxxxx 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx východisek pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx referenda. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Požadavek obce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxxx. Xxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx. (…)
XXX.X Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu xxxxx, xx oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podpisovém xxxxx xxx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Z podpisových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých podepisujících (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedním xxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxx č. 7, 8 a 9). Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x adrese xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx „Sudice“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[24] Z jazykového xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x identifikační xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uvede. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) vede x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Tím, xx x údajů xxxxx požadavek xxxxxxx x u podpisu xxx, xxx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, aby xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx vlastnoručně petentem. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx údaje uvedla xxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx například x tak, xx xx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx sběr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx by x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx vlastnoručně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x xxxx si xx vědoma, xx xxxxxxxxxx výklad pro xx není xxxxxxxx.
[25] Xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx xxxxx. Xxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx metody výkladu xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zejména ke xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Sb.).
[26] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotnost x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Tento výklad xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS, MILO xxxx, xxxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx §4 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx občan xxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxx podpořili. X xxxxxxx pod xxxxxx občan uvede xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx x obsahem xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx seznámil. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx soudu xx xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nijak obsahově xxxxxx xx textu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx pouze x tom, xx xx má občan xxxxx. Xxxx zákona x xxxxx petičním xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx požadavek, xxx xxxxx vlastnoručně xxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxx obec xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxx třetí xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx, xx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x číslo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovního xxxx s xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xx jedná, x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxx, xx xxxxxx povinným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxxxx pasu.
[29] Xxx x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx být rozhodný xxx xxxxxx prováděný xxxxxx. Xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přesvědčeno, xx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nejčastější xxxxxxx, xxx podpis podpisového xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx za jediný xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx většině případů xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx petici xxx, xx se xxxxx xxx vlastnoručně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplní xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prezidentských xxxxx xxxxxxxxxxxx používá i xxxxxxxxx techniku, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx techniku. Není xxxxxx, xx xx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxx větou, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, chtělo xxxxxxxx x xxxx, xx není možný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[30] Nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx kandiduje, s xxxxxxxx xxxxxx jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx. X tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx platí x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxx občanů xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx vznikly. X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. I xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné právní xxxxxxxxx tedy nevede x obcí tvrzenému xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxx i xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx referendum xxx x takových xxxxxxxx, xxxxx xxxx podstatné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, referendum x xxxxxx automatů x Ústí xxx Xxxxx, xxx 38). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx skutečně x xxxxx významnou xxxxxx xxxxx. Oprávněné osoby xxxx musí xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx konalo.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx projevu xxxx xx k xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§561 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx musel xxx učiněn xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx forma je xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svědků (§1533), xxx. holografní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx skutečně xxxxxx zůstavitel, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx., x této xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěti xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx holografní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[35] Xxx platnost právního xxxxxxx x občanském xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx vlastnoruční forma xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ověření projevu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx úpravu x xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poukázat též xx bod 67 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2013, xx. zn. Xx. XX 27/12, x. 2/2013 Xx. XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. V xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx své pochybnosti xxx ústavností xxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx voleb předpokládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neukládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a individualizovaného xxxxxxx xxxx petenta“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx mají x povahy věci xxxxxxx x tomu, xxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx identifikujících xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Identifikační xxxxx xxxxx xxxxxxx x x tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uváděná osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx dala xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x podpisem xx xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxx referendu xxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxx úřad xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplněné xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx petent xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podepsal, xxxx z povahy xxxx xxxxx výjimečné. X x xxxxxxx xxxxxxxx referenda lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ověřovány zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů.
[38] Xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxx jejich uvedení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx totiž případně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx by však xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx, že xx podepisující měli xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx vlastnoručně vypíší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 44 A 46/2010-168. To xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako obec. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx není xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho argumentace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [24], x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (například tím, xx je xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx popisuje xxxxxxxxxxx xxxxxx krajských soudů. Xxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx na x. 109. Xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xx mohla vyplnit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nepochybně možné x měnit xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx věci měly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx písmem, xxxxx xx xxxxxx xxxx charakteristických znaků xxx xxxxx psací. Xxxxxxx xxxxxx manipulace xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnoručně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, dopouštěl xx xx trestného činu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (kdo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx v jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vědomě použije xxxxxxxx dokumentu xxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx s odkazem xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx ze základních xxxxx demokracie. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx[…].“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. NSS, xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 14). Xxxx xxxxxx xxx výslovně xxxxxx x xx otázku xxxxxxxx konkrétních podpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 35). Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxx vyplňování xxxxxxxxxxxxxxx údajů petenta xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx žádné vážné xxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx takový xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na podpisovém xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.