Xxxxxx xxxx
Xxxxx identifikující xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 3148/2015 Sb. NSS x x. 4209/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. a x. 2/2013 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx Sudice, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti účastnice xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxx k xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx? Ano – Xx“. Jednalo xx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení (dále xxx „obec“) xxxx; xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx spočívat xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vadami xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx k dřívějším xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx pozdější xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípravného xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmínky byly xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx, xx xx musely xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplněny xxxxxxxxxxxx xxxxx podepisující xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2016, xx. Ars 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx., platnost referenda Xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xx, aby xx náležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxx. X §11 zákona x místním referendu xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx podpis. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x nevyplývá xx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx, xxxxx některé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx podpisovém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osobu, xxxxx arch xxxxxxxxx, x xxxxxx jak xxxx existenci, xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx podala xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx členem xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce podporuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tuto věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neprovedl xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx, xx údaje xx na xxxxxxxxxx xxxxx uvést oprávněná xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2006, xx. 10 Xx 37/2006-19. X xxxx xxxx totiž xxxx x adresy xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx návrh xxxxx xxxxxxxx jen občané xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 21.6.2010, xx. 44 A 46/2010-168, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx jednotlivá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozsudky xxxx nejsou v xxxxxxx, xxx xxxxxx xx doplňují. X xxxxx xxxxxxx souzní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, F. Zákon x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011, x. 106 xx 109).
Xxxxx si xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxxx xx xxxx dané xxxxx. Krajský xxxx xx podle obce xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelem xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vlastnoruční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx pro vyjádření xxxxxxx. Xxx xx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx jeden z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřebné údaje x oprávněné osobě, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sám, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx přípravného xxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxx xxxxx tlačit xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx vypisovat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxx spojeno xxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pak xxx xxxxx x svobodné xxxxxxxxx xxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx lpění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je podle xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 85/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lépe než x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx plyne x x §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx xxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx by x x případě xxxxx xxxxxxxxxx republiky mělo xxxxxx xxx připojení xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Z textace xxxxx xxxxx […] xxxxx xx podpisový xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx předchozí xxxxx mohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx petice, kterou xxxxxxxxxx xxxxx připojuje xx kandidátní listině, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx uvedeno, xx je účelné, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající se xxxx xxxxx hůlkovým xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voličem. Pokud xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že občan xxxx vyplnit xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu jinak. Xxxxx je xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx užít xx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx krajský soud xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx čj. 44 X 46/2010-168. Xxxx xxxxx ní xxxxxxxxxx xx relevantní zdůvodnění x xxx závěry xxxxx x rozhodovací xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx obecná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx nemusí xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx, xxxxx proti xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx (rozsudky NSS xx xxx 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, xxxx xx xxx 3.4.2014, xx. 7 As 126/2013-19). Xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx ověřit, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx docílit x xxx, že xxxx údaje osobně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx x xxxxxx 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o výkladu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, bylo xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak x úvahu, x xxx námitky xxxx xxxx celek neobstojí. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. (…)
III.B Xxxxxx vypsání identifikačních xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxxxxxxx archu xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, adresu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxx x. 7, 8 x 9). Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx „Sudice“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx být výrazně xxxxxxx.
[24] X jazykového xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxx x xxx, xx podepisující xxxxx xx uvede. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx x přesně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx x údaje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x u podpisu xxx, xxx naopak xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx bylo, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnoručně petentem. Xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněn například x xxx, xx xx nadiktuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx sběr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x identifikační údaje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx vycházet xxxxx x jeho xxxxx. Xxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx metody xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xx svém xxxxxxx xxxxx zejména ke xxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.).
[26] Xxxx xx dovolává zejména xxxxxxx podporujícího jednotnost x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Tento xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastává (xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. NSS, XXXX xxxx, xxxx x xxxxxxxx doby usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Sdružení pro xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx §4 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx občan xxxx xxxxxxx výbor xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx, vyzývat xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxx občan uvede xxx xxxxx, příjmení x xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx být xxxxxx způsobem nucen. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx x právu xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahově xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx hovoří xxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxx. Text xxxxxx x xxxxx petičním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx plyne xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxx xxxx xxxxxxxx na §25 xxxx. 3 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxx třetí xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvede xx xxxxxxxxx arch své xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nemá, x číslo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s údajem, x xxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx, x připojí vlastnoruční xxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx se xxx v xxx, xx xxxxxx povinným xxxxxx xx číslo xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxxxx pasu.
[29] Xxx x xxxxx §25 xxxx. 3 zákona x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx musely xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxx správního orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx, co x xxxxxxx cituje xxxx, xxxxxxxx o xxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písmem. Ministerstvo xxx xxxxxx vychází x nejčastější xxxxxxx, xxx podpis xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx petent xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx nejen xxx xxxxxxxxxxxx podepíše, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplní požadované xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx používá x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx vyplnění xxxxx xxxxxxxx písmem xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx techniku. Xxxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx není možný xxxx způsob xxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx petice xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Podle §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx být podepsána xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx jména, xxxxxxxx, xxxx narození x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uvedení údajů.
[31] Xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx alespoň jednoho xxxxxx občanů xxxxxxxxxxxx, xxx strana a xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x bydliště. X xxx jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obcí tvrzenému xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečného množství xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx, xxx xxxx xxxxxx referendum xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce (rozsudek XXX xx dne 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxxx x xxxxxx automatů x Xxxx nad Xxxxx, xxx 38). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ověřit, xx xx xxxxxxxx o xxxxx významnou xxxxxx xxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Posuzování xxxxxxx vůle xx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§561 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Rozhodně xx tedy nevyžaduje, xxx x projev xxxx samotný musel xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závěti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§1533), xxx. holografní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx aby xxxx xxxxx xxxxxx, xx závěť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Xx. rozh. xxx., x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx charakteristické xxxxx xxxxxxxx pořizovatele závěti xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx holografní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxx vedením ruky.
[35] Xxx xxxxxxxx právního xxxxxxx x občanském xxxxx xxxx xxxxx xxxx postačuje, xxxxx xx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxx některým z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepisování (§561 xx §563 občanského xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx projevení xxxx xxxxx xxxxxx jednajícího, xxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xx xxxx mělo xxx x právu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx jde x xxxxxxxx úpravu x xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx poukázat xxx xx xxx 67 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.1.2013, xx. xx. Xx. XX 27/12, č. 2/2013 Xx. XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. V xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpisu, xxx by xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx petenta“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x povahy věci xxxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx stran). Xxx je umožněna xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx podpořit. Identifikační xxxxx xxxxx xxxxxxx x x tomu, xxx obecní úřad xxxxxx, že podpisový xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxx xxxxxxxxxxx x konfrontovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplněné xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky (§25 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx toho, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X x případě xxxxxxxx referenda xxx xxxxx předpokládat, že xxxxx ověřovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx x úkonu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vůli xxx, xx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x znění xxxxxx x referendu. Xxxxxx požadavek xxxx xxxxxx ze zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx nějž sousloví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx každý xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x bodě [24], s xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může podepisující xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx vlastnoručním xxxxxxxxx (například xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx podpisovou xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx popisuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx hodnocení xxx xxxxx přináší xx x. 109. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx mohla xxxxxxx x následně snadno xxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xx bylo možné xxxxxxxxxxx podpisy, bylo xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc kvůli xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hůlkovým xxxxxx, xxxxx xx mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx znaků xxx písmo psací. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnoručně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tak kdokoliv xxxxx, xxxxxxxxx xx xx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x počtu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx volební xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx).
[41] Xxxxxx je xxxxx třeba připomenout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dovodil, xx „otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx měly soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda[…].“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxx, bod 14). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v Xxxx nad Labem, xxx 35). Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx vážné xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx vede k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podpisovém xxxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněná osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.