Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 3148/2015 Xx. XXX x x. 4209/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 2/2013 Xx. XX (xx. zn. Xx. ÚS 27/12); x. 107/2008 Sb. xxxx. obč.
Věc: Přípravný xxxxx pro konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xx určení, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dne 3.11.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx? Ano – Xx“. Jednalo xx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxx“) xxxx; xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pokusil xxxxxxxxx. Xxxx x tentokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Ty xxxx spočívat xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud s xxxxxxxxxx vadami podpisových xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dřívějším xxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx použitelné x xxx pozdější xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x mezidobí xxxx prvním x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx x podstatné xxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx ani se xxxxxxx xxxx, že xx musely xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podepisující xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.3.2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx vlastnoruční xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx bylo x pořádku x xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podepsala, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, tak xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx předvyplnění jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x bydliště jednou xxxxxx, xxxxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zaujal xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Otevírá xxxxx xxxxx x možnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tuto xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 31.3.2006, xx. 10 Xx 37/2006-19. X dané xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx město Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx občané xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.6.2010, čj. 44 X 46/2010-168, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx osoba, xxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedené x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx rozsudky xxxx nejsou x xxxxxxx, xxx naopak xx doplňují. S xxxxx xxxxxxx souzní x odborná literatura (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011, s. 106 xx 109).
Nelze xx xxxx vystačit jen x jazykovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx dané xxxxx. Krajský soud xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxx podepisující osoby. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vlastnoruční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xx xxxxx otevřel xxxxxxx xxx manipulaci. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vyplnit x následně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x odůvodněním, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připojit podpis. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxx ještě x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx také xxxxxxxx. Pak xxx xxxxx o svobodné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx vlastnoruční xxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx lpění na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadavek, xxx xxxxx vlastnoručně uvedl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by x x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx občan […] xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx podpis neumožňuje xxxxxx x závěru, xx by xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx i x Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připojuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. V xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx volič xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx míněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voličem. Xxxxx xx v jednom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx údaje x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Soud xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnění x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx případ xxxxx nedopadá, xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx nemusí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx argumentaci, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx (rozsudky XXX xx dne 24.4.2014, xx. 7 Afs 85/2013-33, xxxx xx xxx 3.4.2014, čj. 7 Xx 126/2013-19). Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx daného ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx podporuje. Toho xx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx také xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 44 A 46/2010-168. Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce x xxxxxx 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx referenda. Z xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx vlastnoruční xxxxxx. Požadavek xxxx xxxxx označil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx neobstojí. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. (…)
XXX.X Xxxxxx vypsání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx archu xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X podpisových xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedním xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 7, 8 x 9). Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx být výrazně xxxxxxx.
[24] Z jazykového xxxxxxxxx xx zřejmé, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx osoba xx xxxxx. Logický xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyplněny x xxxxx identifikující xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx učinil x xxxxxxx. Tím, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, že záměrem xxxxxxxxxxx bylo, xxx xxxxx nemusely xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx petentem. Xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx nadiktuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Gramatický výklad xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx příznivý.
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x něj xxxxxxx. Pro správnou xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxx normy (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.).
[26] Obec xx xxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotnost x bezrozpornost xxxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX, xx dne 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX, XXXX xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx §4 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxx podpořili. X podpisu pod xxxxxx občan xxxxx xxx jméno, příjmení x xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx podpisem xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx o právu xxxxxxxx, xxxxx xxx x uvedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nijak xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. X xxx xx hovoří xxxxx x xxx, že xx xx občan xxxxx. Text xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své identifikační xxxxx.
[28] Xxxx obec xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxx třetí xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x číslo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx x údajem, x xxxx xxxx xxxxxxx se jedná, x připojí vlastnoruční xxxxxx. I x xxxxxxx tohoto xxxxxx xx textace x xxxxxxxx shodná x §11 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxx x xxxxx §25 xxxx. 3 zákona x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodný xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xx, xx z xxxxxxx cituje obec, xxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak tvrdí xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx zjevně vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx petici xxx, xx xx xxxxx xxx vlastnoručně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx petic x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx používá x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, že požadavek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mířil xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xx Ministerstvo vnitra xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxx, chtělo xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxx poukazuje též xx xxxxxx petice xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obvodu, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu; chybí-li xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx neúplně xxxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx. X xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx údajů.
[31] Xxxxx platí x x petici xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx pod xxxxxx xxxx občan uvést xxx jméno a xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxxxxx. I xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obcí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podstatné xxx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-99, č. 3148/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 38). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ověřit, xx xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxx. Oprávněné osoby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxx konalo.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx případ xxxxxxx xxxxx projevu xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§561 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Rozhodně xx xxxx nevyžaduje, xxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxx xxx xxxxxx vlastnoručně. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svědků (§1533), xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek je xxxxxxxx nikoliv pro xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxx xxxx, xxx aby xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx již nelze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xx. zn. 21 Xxx 1744/2007, č. 107/2008 Sb. rozh. xxx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx pořizovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx vlastnoruční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povolených xxxxxxx podepisování (§561 xx §563 občanského xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx projevení vůle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx důvod xx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxx x xxxxx veřejném xxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xx sloužit x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx poukázat xxx xx xxx 67 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.1.2013, xx. xx. Xx. XX 27/12, č. 2/2013 Sb. XX, xxxxxxxxxx kandidátní listiny Xxxxx Xxxxxxx. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolu identifikačních xxxxx petentů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxx podpisu, xxx by xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x individualizovaného xxxxxxx vůle petenta“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx x povahy xxxx xxxxxxx x tomu, xxx bylo zřejmé, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx připojila. Jde xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx je umožněna xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxx. Identifikační xxxxx xxxxx sloužit x x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že podpisový xxxx uváděná xxxxx xxxxxxxx podepsala, tedy xxx xx dala xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x podpisem xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplněné xx xxxxxxxxxx archu, xxxx je xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxx podpisovou xxxxxxx xxxxxxxx podepsal, xxxx x xxxxxx xxxx zcela výjimečné. X x případě xxxxxxxx referenda xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů.
[38] Xxxxxxxxxxxxx údaje tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxx xxxxxx uvedení x xxxxx takovém xxxxxxxxxx. Xxxxxx vůle xx xxxxx případně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázce. Xx by xxxx xxxxx mělo xxxx x xxxxxxxxx, xx xx podepisující xxxx xxxxxxxx xxxx vůli xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypíší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxx xxxxxx xx xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 A 46/2010-168. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx xxxx xxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx x gramatického xxxxxxx, xxxxx xxxx sousloví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jinak, než xx xxxxx xxx xxxxxx údaje x xxx osobě. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx v bodě [24], x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx vlastnoručním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x. 109. Xxxxx xxx by možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, protože jediná xxxxx se znalostí xxxxxxxxxx xxxxx by xx mohla vyplnit x následně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hůlkovým písmem, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx psací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnoručně. Xxxxxxxx správní soud x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tak kdokoliv xxxxx, dopouštěl by xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku (kdo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jiném xxxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxx xxxx referendem xxxxx vědomě xxxxxxx xxxxxxxx dokumentu xxxx xxxxxxx).
[41] Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. Jinak xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda[…].“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Břežany, bod 14). Tyto závěry xxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx referendum x xxxxxx automatů x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 35). Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, i toto xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx identifikující xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.