Právní věta
Údaje identifikující xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 3148/2015 Xx. NSS x č. 4209/2021 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx. x x. 2/2013 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx.
Xxx: Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, o xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky, x xxxxxxx xxxxxxxxx účastnice xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v obci Xxxxxx k xxxxxx „Xxxxxx elektrárny x xxxxxxxx xxxx? Xxx – Xx“. Xxxxxxx xx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx měly podle xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxx“) xxxx; xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pokusil odstranit. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx vad. Xx xxxx spočívat mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, xxxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx podpisové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx, pokud zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x přípravného xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podstatné změně. Xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx x podepisujících xxxxxxx xxxxxxxx vlastnoručně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 17.3.2016, čj. Xxx 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xx náležitosti xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky. X §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxxxx. Proto bylo x xxxxxxx i xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx podpisovém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ztotožnit xxxxx, xxxxx xxxx podepsala, x xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxxx namítala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození x bydliště xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce podporuje. Xxxxxxx soud zaujal xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neudržitelný x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x možnému xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obce xx tuto xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, ale neprovedl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx uvést xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, xx. 10 Ca 37/2006-19. V xxxx xxxx xxxxx xxxx x adresy xxxxxxxxxxx xxx město Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx mohli xxxxxxxx xxx občané xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 21.6.2010, čj. 44 X 46/2010-168, xxxxxx spojení osoba xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx jednotlivá xxxxx, xxxxx chce projevit xxxxxxx s konáním xxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxx nejsou v xxxxxxx, xxx xxxxxx xx doplňují. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxx referendu x komentářem x xxxxxxxxxxx. Praha: Leges, 2011, x. 106 xx 109).
Xxxxx xx xxxx vystačit jen x xxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx podepisující osoby. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřebné xxxxx x oprávněné xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx podpis xxxxxxxxx buď sám, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx k podpisu x xxxxxxxxxxx, xx xxx vypisovat nemusí, xxxxxxx připojit xxxxxx. Xx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx také xxxxxxxx. Pak jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie.
Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx x obdobnými xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vlastnoručně uvedl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx plyne i x §25 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x volbě prezidenta xxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X textace xxxxx xxxxx […] xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx údaje xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohly být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připojuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx je xxxxxxx, xx xx účelné, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx xxxxx hůlkovým xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx vlastnoruční xxxxxxxx voličem. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx, xx občan xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx být x xxxxxxx §11 odst. 2 zákona o xxxxxxx referendu xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Soud xxxxx xx rezignoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která buď xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx o námitky, xx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedenými xx vyjádření k xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx reagovat xx všechny námitky, xxxxx proti nim xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx konkurenci xxxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, xxxx xx xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx ověřit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx údaje xxxxxx xxxxxxx. Poukázala xxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Krajský xxxx x xxxx xxxxxx x bodech 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx východisek pro xxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx označil za xxxxxxxxx formalistický. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx nevyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx. Jde tak x xxxxx, v xxx námitky obce xxxx xxxxx neobstojí. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná. (…)
XXX.X Xxxxxx vypsání identifikačních xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx podporující konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, příjmení, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podepisujících (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 7, 8 a 9). Xxxxxxx je xx xxxxx podpisových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obci xxxxxxxx „Xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se však xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx.
[24] X jazykového xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xx xxxxx. Logický xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx x přesně xxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyplněny x údaje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx, xx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neuvádí x x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnoručně petentem. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx například x tak, že xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x identifikační údaje xxxx vlastnoručně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x obec si xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx výklad pro xx není příznivý.
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu však xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx textu. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x něj xxxxxxx. Xxx správnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx metody výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx normy (xxxxx Ústavního soudu xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx.).
[26] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastává (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, XXXX xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Sdružení pro xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxx v xxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výbor může xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x bydliště. Xxxx xxx umožněno, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nucen. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxx o právu xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. I xxx xx hovoří pouze x tom, xx xx má xxxxx xxxxx. Xxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxx plyne požadavek, xxx občan xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx identifikační xxxxx.
[28] Xxxx xxxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx třetí xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvede xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovního xxxx x xxxxxx, x jaký xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx v xxxxxxxx shodná x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx v tom, xx dalším xxxxxxxx xxxxxx xx číslo xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxxxx pasu.
[29] Xxx x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osobně. Xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpracovaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prováděný xxxxxx. Xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx, xx by Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby petent xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx zjevně xxxxxxx x nejčastější xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx většině případů xxxxx xxxxxxxx petent xxxxxxx petici tak, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podepíše, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx techniku, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx vyplnění údajů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx, xx xx xx Ministerstvo vnitra xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx možný xxxx způsob xxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xxx xx úpravu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xx Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx xxxxxx podporující xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx kandiduje, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx x adresy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; chybí-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx neúplně nebo xxxxxxxxxx-xx se xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uvedení xxxxx.
[31] Xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické strany. Xxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxx požadujících, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx občan xxxxx xxx jméno x xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxxxxx. X xxx jde tedy x obsahově stejné xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxx tvrzenému xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx referendum xxx x xxxxxxxx otázkách, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxxx obce (xxxxxxxx XXX ze xxx 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxx 38). Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxx významnou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí projevit xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Posuzování xxxxxxx vůle xx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podpis xxxxxxxxxxx (§561 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Rozhodně xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx musel xxx učiněn xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx forma xx xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx závěti xxxxxxxx xxxxxxxxx listinou bez xxxxxx svědků (§1533), xxx. holografní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vážnosti projevu xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstavitel, xxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xx. zn. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Sb. xxxx. xxx., v xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx holografní xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxx, aby xx pomáhala xxxx xxxxx vedením xxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v občanském xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx vlastnoruční xxxxx xxxxxxxxx některým x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podpis xxxxxxxxxxx, xxxx důvod se xxxxxxxx, že xx xxxx mělo xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud to xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sloužit x xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx úpravu x xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx 67 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2013, xx. zn. Xx. XX 27/12, č. 2/2013 Sb. XX, xxxxxxxxxx kandidátní listiny Xxxxx Xxxxxxx. V xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxx pochybnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neukládá xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by právě xxxxxxxx „xxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxxxxxxx x individualizovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x povahy věci xxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soukromoprávních xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx). Xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxx podpořit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit x x xxxx, xxx obecní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xx dala xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x podpisem xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podpisovém archu, xxxx je xxxx x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 5 zákona x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. X v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx předpokládat, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů.
[38] Xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxx neslouží x xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Projev xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úkonu xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda x určité otázce. Xx xx však xxxxx mělo xxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svou xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx vlastnoručně xxxxxx xxxxxxxxx x znění xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx obec. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx x gramatického xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvede xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx každý sám xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [24], s tímto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí, neboť xxxxx xxxx podepisující xxxxx x jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajských xxxxx. Xxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xx x. 109. Podle xxx by možnost xxxxxxxx jinou osobou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediná xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisy, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc kvůli xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxx xxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx charakteristických xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx manipulace xx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx ani povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx volební účely xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxx xx xxxxx třeba připomenout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx o xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pochybnostech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx[…].“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Břežany, bod 14). Tyto závěry xxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx automatů x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 35). Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů petenta xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx žádné vážné xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx takový xxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněnou xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastnoručně.