Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplňovat vlastnoručně.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 3148/2015 Sb. NSS x x. 4209/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 2/2013 Sb. XX (sp. xx. Xx. ÚS 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. obč.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Sudice, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx k xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx? Xxx – Xx“. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx návrh. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „obec“) xxxx; xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit. Xxxx x tentokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx vad. Xx xxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022, xx. 24 A 2/2021-22, xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx podpisových xxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhem nedojde x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2016, čj. Ars 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx., xxxxxxxx referenda Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx kladeny xxxxxxxxxx formální xxxxxx. X §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxxxx a nevyplývá xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx bylo x xxxxxxx i xx, xxxxx některé xxxxxxxxx údaje doplnil xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx podpisovém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podepsala, x ověřit xxx xxxx existenci, tak xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx předvyplnění jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Otevírá xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx platnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obecná xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx uvést xxxxxxxxx xxxxx.
Xx případný xxxx xxxxxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, xx. 10 Xx 37/2006-19. X dané xxxx xxxxx xxxx x adresy předtištěno xxx město Tábor. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx Tábor, tento xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 21.6.2010, čj. 44 X 46/2010-168, xxxxxx spojení xxxxx xxxxx je nutné xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx projevit xxxxxxx s konáním xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, vlastnoručně uvést xxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx nejsou x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, F. Xxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 106 xx 109).
Nelze xx xxxx vystačit xxx x jazykovým xxxxxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx xx účel dané xxxxx. Krajský xxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxx podepisující xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx zjistit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx totiž otevřel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeden x xxxxx přípravného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sám, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Členové přípravného xxxxxx by v xxxxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxx xxx spojeno xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx také xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x svobodné xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx přílišný xxxxxxxxxxx, ale naopak xx lpění xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie.
Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je podle xxxx xxxxx vykládat xxxxxx x obdobnými xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §4 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 85/1990 Xx., x právu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx plyne i x §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxx […] xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx k závěru, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx vyplývá x x Manuálu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx občan xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. X xxx je xxxxxxx, xx je xxxxxx, xxx volič vyplnil xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx míněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voličem. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx vyplnit xxxxx x své xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by tomu xxxx být x xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx je xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx předpisech vykládat xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vyplní.
S xxxxxx xxxxxxxxx uvedenými xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xxxx xxxxx ní xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx x své xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx buď xx daný případ xxxxx nedopadá, xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxx uvedenými xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, xxxx xx xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx ověřit, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx osobně xxxxxxx. Xxxxxxxxx také xx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx. 44 A 46/2010-168. Xxxxxxx soud x xxxx otázce x xxxxxx 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx provedl vlastní xxxxx x výkladu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Vyšel z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx východisek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxx xxxxx označil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jasně xx xxxxxx, bylo by x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx. Xxx xxx x úvahu, v xxx xxxxxxx obce xxxx celek xxxxxxxxx. Xxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx. (…)
III.B Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx xxxxxxxxxx archu xxx jméno, příjmení, xxxxx narození, adresu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Z xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx typem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 7, 8 x 9). Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x adrese předtištěn xxxx x xxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se však xxxxx xxx výrazně xxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx pouze to, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpis oprávněné xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x contrario) xxxx x přesně xxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx xxx, lze naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx petentem. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx například x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx sběr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxxxxxxxxx vyplnit xxxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx x obec xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zohlednit x xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, č. 30/1998 Xx.).
[26] Obec xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezrozpornost xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX, MILO xxxx, nebo x xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Miroslava Xxxxxx).
[27] Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx občan nebo xxxxxxx výbor xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx pod xxxxxx občan xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx x obsahem xxxxxx xxxx podpisem xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx text x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx hovoří pouze x xxx, že xx má xxxxx xxxxx. Xxxx zákona x právu xxxxxxxx xxxx nepodporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxx xxxx xxxxxxxx na §25 xxxx. 3 zákona x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx třetí xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemá, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx x údajem, x xxxx druh xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx shodná s §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxx x xxx, xx dalším povinným xxxxxx xx číslo xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxx x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx i xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxx vyplněny xxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. K tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prováděný xxxxxx. Xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx vyplněny xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písmem. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxx mířil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx problému, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx možný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[30] Nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Podle §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, k přihlášce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx petice xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx voličů z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x adresy místa xxxxxxxx xxxxxx; chybí-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx neúplně nebo xxxxxxxxxx-xx se xxxxx, xxxxxx se nezapočítává. X tento zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x návrhu xx xxxxxxxxxx připojena též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx pod xxxxxx xxxx xxxxx uvést xxx jméno x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx jde tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx klíčové xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxx se ostatně xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen x takových xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx významnou xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 38). Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx skutečně x xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxx. Xxxxxxxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xx xxxxxx xxxxxxx občanské xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx formy projevu xxxx xx x xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§561 xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku). Rozhodně xx tedy nevyžaduje, xxx i projev xxxx samotný xxxxx xxx xxxxxx vlastnoručně. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pořízené xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx svědků (§1533), xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx., x této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovatele xxxxxx xxxx určující pro xxxxxxxxx pravosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pomáhala xxxx xxxxx xxxxxxx ruky.
[35] Xxx platnost právního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pokud xx vlastnoruční forma xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 občanského xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxx podpis xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxx mělo xxx x právu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx vlastnoručního podpisu xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xx xxxxxxx x ověření projevu xxxx petenta. Ostatně xxxxx jde o xxxxxxxx úpravu x xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxx 67 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 7.1.2013, xx. zn. Xx. XX 27/12, x. 2/2013 Sb. ÚS, xxxxxxxxxx kandidátní listiny Xxxxx Xxxxxxx. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx ústavností xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikačních xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxx, xxx bylo zřejmé, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soukromoprávních xxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx je umožněna xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Identifikační xxxxx xxxxx xxxxxxx x x tomu, xxx xxxxxx úřad xxxxxx, xx podpisový xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se dala xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx archu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně nestanoví, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podpisovém xxxxx, xxxx xx xxxx x případě volby xxxxxxxxxx republiky (§25 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podepsal, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx neslouží x xxxxxxx projevu xxxx, xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx vést x požadavku, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] X opaku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 44 X 46/2010-168. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx jako obec. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xx každý xxx xxxxxx xxxxx x xxx osobě. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v bodě [24], x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může podepisující xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx vlastnoručním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx je nadiktuje xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajských xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x. 109. Podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podpisy. Xxx s xxxxx xxxxxxxxxx se soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx možné x xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx kvůli xxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxx měly xxx identifikační údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxx písmem, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx písmo xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxx, dopouštěl xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x počtu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx petici xxx xxxxxxx xxxxx xxxx v jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pochybnostech xx měly soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx[…].“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 29.8.2012, čj. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 14). Tyto závěry xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx konkrétních podpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 35). Xxxxxxxx x tomu, xx xxx osobní vyplňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx žádné xxxxx xxxxxx, x toto xxxxxxxxxx vede k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný.
[42] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx identifikující xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.