Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, č. 3148/2015 Xx. XXX x x. 4209/2021 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 2/2013 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Sudice, o xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx účastnice xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dne 3.11.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx? Xxx – Ne“. Jednalo xx již o xxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxx“) xxxx; xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pokusil xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx vad. Xx xxxx spočívat xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, rozhodl, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx podpisových xxxxxx nesouhlasil. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dřívějším xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx obce, xx xx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2016, čj. Ars 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx., xxxxxxxx referenda Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx to, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx kladeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §11 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podpis. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a nevyplývá xx zákona xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplnil xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ztotožnit osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, tak xx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost, xx které xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednou xxxxxx, patrně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neudržitelný x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx k možnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx podle xxxx xx xxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neprovedl xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xx údaje xx xx xxxxxxxxxx xxxxx uvést oprávněná xxxxx.
Xx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2006, xx. 10 Ca 37/2006-19. X xxxx xxxx xxxxx bylo x adresy předtištěno xxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx návrh xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Tábor, xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 44 X 46/2010-168, xxxxxx spojení xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx jednotlivá osoba, xxxxx xxxx projevit xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, vlastnoručně uvést xxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx nejsou x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x místním referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 106 xx 109).
Nelze si xxxx xxxxxxxx xxx x jazykovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěrům xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xx xxxxxxx xx účel xxxx xxxxx. Krajský soud xx podle obce xxxxxx xxxxx xx xxxxx účel, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelem xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím by xx totiž xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx jeden z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je vyplnit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx buď xxx, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxx. Členové přípravného xxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx tlačit oprávněné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxx xxx xxxxxxx ještě x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pak jde xxxxx x svobodné xxxxxxxxx vůle. Požadavek xx xxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx přímé demokracie.
Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx podle xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx x obdobnými xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisech. X §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 85/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vlastnoručně xxxxx xxx identifikační xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lépe xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky mělo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X textace xxxxx xxxxx […] xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vyplněny xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x x Manuálu xxx xxxxxxxxxx petice, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připojuje xx kandidátní listině, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxx, xx xx účelné, xxx xxxxx vyplnil xxxxx xxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládán xxx, xx občan xxxx vyplnit xxxxx x xxx osobě xxxxxxxxxxxx, neexistuje důvod, xxxx xx tomu xxxx být x xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je třeba xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx užít xx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx uvedenými xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xxxx xxxxx ní xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx x své závěry xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nedopadá, xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx o xxxxxxx, xx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proti nim xxxxx argumentaci, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, xxxx xx xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podporuje. Toho xx xx xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx osobně xxxxxxx. Xxxxxxxxx také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx x xxxxxx 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x výkladu §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Vyšel x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jasně xx xxxxxx, xxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde tak x xxxxx, x xxx námitky obce xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx. (…)
XXX.X Xxxxxx vypsání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx, xx oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda uvede xx podpisovém xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx je zřejmé, xx identifikační údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typem xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxx x. 7, 8 x 9). Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx arších x adrese xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx „Sudice“. Jednotlivé xxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx zákonodárce výslovně xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpis oprávněné xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx, xx podepisující osoba xx xxxxx. Logický xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než tvrdí xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx chtěl, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údaje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx uvést, xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx, xx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx, xxx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnoručně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx například x tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx by x identifikační xxxxx xxxx vlastnoručně vyplnit xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx si xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx výklad pro xx xxxx příznivý.
[25] Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx. Xxx je pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x něj xxxxxxx. Xxx správnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zohlednit x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svém souhrnu xxxxx zejména ke xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx.).
[26] Xxxx xx dovolává zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastává (viz xxxxxxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX, XXXX xxxx, nebo z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Obec xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx §4 xxxx. 1 věty druhé xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx podpisem xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxx občan xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx umožněno, xxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxx podpisem xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x uvedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx má xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx petičním xxxx nepodporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Dále xxxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx každý xxxxx, podporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvede xx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nemá, x číslo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx x údajem, x jaký xxxx xxxxxxx xx jedná, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx shodná x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxx, xx dalším xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxxxx pasu.
[29] Xxx x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by x xxxxxxxxxxxxx xxxxx musely xxx vyplněny xxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xx, co z xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx o xxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo přesvědčeno, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak tvrdí xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Soud nijak xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx petici xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx ke xxxxxxxx petic x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx techniku, je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx písmem mířil xxxxx xx problém xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxx xxxx způsob vyplnění xxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, x přihlášce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx petice xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxx x uvedených xxxxx nebo xx xxxxxx neúplně xxxx xxxxxxxxxx-xx se xxxxx, xxxxxx xx nezapočítává. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hovoří xxxxx x uvedení xxxxx.
[31] Xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xxxx být x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alespoň jednoho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxx peticí xxxx xxxxx xxxxx xxx jméno x xxxxxxxx, datum xxxxxxxx x bydliště. I xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměřit xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, referendum x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 38). Xx tedy třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí projevit xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx občanské xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podpis xxxxxxxxxxx (§561 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vlastnoručně. Xxxxxxxx forma xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pořízené xxxxxxxxx listinou xxx xxxxxx xxxxxx (§1533), xxx. holografní xxxxxx. Xxxxx požadavek je xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx ověřit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstavitel, jehož xxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Sb. rozh. xxx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx charakteristické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx pomáhala jiná xxxxx vedením ruky.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x občanském xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jednajícího, xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxx x právu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu. Právě xxxxxxxxx vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ověření xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx 67 xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 7.1.2013, xx. xx. Xx. XX 27/12, č. 2/2013 Xx. ÚS, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Okamury. X xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx pochybnosti xxx ústavností xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx petentů. Neukládá xxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxx podpisu, xxx xx právě xxxxxxxx „xxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x povahy věci xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx připojila. Jde xxxx x xxxxxx xxxxx identifikujících xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx podpisový xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecní úřad xx ověřovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podpisovém xxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně podepsal, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ověřovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů.
[38] Xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxx neslouží x xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Projev vůle xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxx otázce. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypíší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x referendu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze zákona x místním referendu xxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xx skutečně xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch tohoto xxxxxx xxxxxxx pouze x gramatického xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvede xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx každý xxx xxxxxx xxxxx x xxx osobě. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v bodě [24], x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Odborná literatura xxxxxxxx obcí (Rigel, X. Xxxxx o xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajských soudů. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x. 109. Podle xxx xx možnost xxxxxxxx jinou osobou xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxx vyplnit x následně snadno xxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx nepochybně možné x xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxx hůlkovým xxxxxx, xxxxx má mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx znaků xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx manipulace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu navíc xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přípravy a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku (kdo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xx petici xxx xxxxxxx účely xxxx v jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx použije xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx).
[41] Obecně xx xxxxx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx ze základních xxxxx demokracie. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx[…].“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, xxxxxxxxxx Břežany, xxx 14). Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx konkrétních podpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx Labem, xxx 35). Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx vyplňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx vážné xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx identifikující oprávněnou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.