Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx obce představovat xxxxxxx pokyn xxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xx smyslu §6 xxxx. 5 xxxx. x) a x) xx spojení x §44 písm. x) a x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxx §7 xxxx. d) x e) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx. Xxxx výsledek xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx referendem xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx; závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx zastupitelstvo xx xxxx orgány xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2760/2013 Xx. XXX, č. 2800/2013 Xx. XXX, x. 2901/2013 Sb. XXX, x. 2919/2013 Sb. XXX x x. 2937/2013 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 48/2007 Sb. XX (xx. zn. X. XX 101/05) x x. 27/2012 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 263/09).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx návrh xx dne 16.5.2022, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §57 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx městě Xxxxxxx o následujících xxxxxxxx:
„1. Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx kroky x xxxx, aby xx xxxxx xxxxx Jemnice xxxxxxx dojít ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářských xxxxxx x jedné xxxxxxxx x xxxxxxx ustájovací xxxxxxxx xxxxx než 200 xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX)?
Xxxx.: 1 xxxxxxx xxxxxxxx (XX) = 500 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kategorie xxxxxx xx xxxxxxx xxx koeficientů x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 377/2013 Sb. xxxx X)
2. Souhlasíte x xxx, xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo xxxxxxx kroky k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.000 x2, která by xxxxxxxxxx výstavbu stájí?
3. Xxxxxxxxxx s xxx, xxx město Jemnice x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo veškeré xxxxx x tomu, xxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zprovoznění xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (jatka) x xxxxxxx kapacitě xxxxxxx xxxxx xxx 400.000 xx ročně?
4. Xxxxxxxxxx s xxx, xxx město Jemnice x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxx x xxxx, xxx x územním xxxxx města Xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxxxx (XX) xxx ulici Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx?“
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxx současně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2022, xx. ve xxxxx 23. x 24.9.2022.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 27.4.2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxx xxxxxxxx nevyhlásit xxxxxx referendum dle §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Městskému xxxxx Xxxxxxx xxx 18.3.2022. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxxx tak, xx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 1 xx 4) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X xxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx domníval, xx xx xxxxxxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na svůj xxxxx referenda a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx navrhovatel doplnil, xx x xxxxxx xx zasedání zastupitelstva xx xxx 27.4.2022 xx uvádí, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, přičemž xxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 14.4.2022 xxxx otázky x. 1, 3 x 4 xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx, pokud xx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§6, §7 x §8 xxxx. 3). Xxxxx §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxxx x věcech, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx stanoviska je xxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxx. c) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, kde je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vydává územní xxxx (xx xxxx xxxxx) x samostatné xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx zastupitelstvo xxxx xxxxx xx změnit xxxxxx xxxx. Xx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu je xxxxx se xxxxxxx xx krajský úřad xxxx správní xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx x. 2.
X xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05, x. 48/2007 Xx. XX, xxx xxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda „xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti […]. Xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x podstatě rozhodováním xxxxxxxxxxxxxx xxxx […] x xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesenou. Xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx probíhajícího v xxxxxxxxx působnosti xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx návrhu, xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. xxxx. x) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X tomu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx plánu ve xxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx), xxxxx argumentovat, xx tomuto xxxxx xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx územní xxxx (xx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxx, podle navrhovatele xxxxxxx xxxx, xxxxx xx stále xxxxx x xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxx, který xx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodné, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx vydaného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, tedy x záležitosti xxxxxxxx xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx obce. V xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o xxxxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx těchto xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx měla xxxxxxxx x rozhodnutí x pořízení x xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx. Jde xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx neschválit, xxxxxx xxxx rozhodnout, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx pořizování změny xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx změn xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vůli xxxxxx x využití xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx občanů, xxx xxxx xxxx nelze xxxxxx xxx, že xxxxxx otázka xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx plánování. Xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx to x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx změnit xxxx xxxxxx územní xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx (jako zmocnitelé) xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, čj. Ars 4/2012-47, č. 2760/2013 Xx. XXX. Z xxxx judikatury má xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx může x rámci samostatné xxxxxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx změny, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx, xxx bude návrh xxxxxxxx xxxxx či xxxx změny schválen, xxxxx v působnosti xxxxxxxxxxxxxx příslušné obce, xxxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vázáno jiným xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2A Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 2X Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podávala, xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Připomínky x xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx pořizované xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx změny x. 2X x 3 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2X x 2B xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx došlo zřejmě x toho xxxxxx, xx xxxxx č. 2X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x otázkou x. 4, xxxxx zastupitelstvo xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxx „xx. 19)“ xxxxxx xx zasedání zastupitelstva xx dne 27.4.2022, xx kterého je xxxxxx, xx probíhá xxxxxx xxxxxxxxxxx změny x. 5 Xxxxxxxx xxxxx Jemnice, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vznik xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxx „X Bažantnice“ xxx xxxxxxxxxx ZEOBS, xxxx. x x.x. (xxxx xxx „XXXXX“). Xxxxxxxxxx, že tuto xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx lze, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxx x. 5 již xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx námitky. X ohledem na xxxxxxxxx okolnosti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 30.1.2013, xx. 50 X 1/2013-115, x. 2937/2013 Xx. XXX, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změně územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl přesvědčen, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx splňoval xxxxxxxxx xxxxx klíčových xxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. X daném xxxxxxxxx xxxxx xx xxx ve smyslu §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nejde x xxxxxx dle §7 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx není xxxxx místní referendum xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řešení, o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Jemnice, xxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx maximálních xxxxxxx xxx xx území xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx práva vlastnického, xxxxx xx ochranu xxxxxx a životního xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 995/09, x. 29/2012 Xx. XX, x xxxxx xxxxx xxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx projektu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru, konáno xxx může, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx položené otázky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by krajský xxxx měl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra
K xxxxxx x. 4 xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx areál xxxxxxxxxxx ZEOBS o xxxxxx xxx 6,2 xx, nacházející se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx sedmdesátých xxx 20. xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravské Xxxxxxxxxx, odbor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 4.4.2022 xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx platného xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx vyjádření xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x kulturu, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rekreaci, xxxxxx xxxx veškeré xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x. 4 tedy xxx xxxxxxx xxxx: x) x xxxxxxx x xxx schváleným xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx; x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x. 4 xx xxx xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) x e) xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2010, xx. xx. XX. XX 70/10, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 101/05, xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 4/2012-47.
X souvislosti x xxxxxxxx x. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx úkonů, xx xxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx je lze x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx působnosti této xxxx xxxxx nenáleží, xxx by xx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxx xxxxxx x. 1, 2 x 3 xxxx naznačují, xx xx se měly xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx působnosti obce, xxx jejich xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx vztahovala x přenesené působnosti xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx k přenesené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx činnost ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx č. 1, 2 x 3 xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. d) x x) zákona o xxxxxxx referendu x x xxxxxxx x §6 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Ars 4/2012-47. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spadá výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx znovu xxxxxx §44 xx xxxxxxx s §55, xxxx. §54 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx obec xxxx xxxxxxxxx xxx území xxx svého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx záměrům xxxxxxxxx, xxxxx vlastní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, pokud xxx x řešení, které xxxx xxxxxxxx svévolné x xxxxxx xxx xxxxxx proporcionality.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xxxx konat xxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2022, xx. xx xxxxx 23. x 24.9.2022.
X XXXXXXXXXX:
(…) [25] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx místního referenda x otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxx povinen v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx; xxxx rovněž musel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx
x) x xxxxxxxx poplatcích x x xxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx města,
b) x zřízení nebo xxxxxxx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx města x x xxxxxx xxxxxxxx uspořádání,
c) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primátora xxxxxx xxxxxxxxxxx statutárního xxxxx (dále xxx “xxxxxxxx xxxx”), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx “xxxxxxxx”), místostarosty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obce, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx části (xxxx xxx “rada xxxx”), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlavního xxxxx Prahy (xxxx xxx “xxxx statutárního xxxxx”) x dalších xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx statutárního města, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx,
x) x xxxxxxxx veřejnoprávních smluv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx pak xx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. NSS, xxxxxxxx, že „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tak, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxx správy, x xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svěřuje zákon.“ X téhož rozsudku xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx územního xxxxx xx obecně přípustné.
[27] Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx. Xxxxxx obce by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxx učinily x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kroky (včetně xxxxxxxxxxx územního xxxxx x jeho xxxx) x tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx položená otázka xx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vývoji x xxxxxxx obce, x xxx [xxxx xxxxxxxxx] xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, urbanistického [x x tím xxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx.), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx výkonu územní xxxxxxxxxx), x xxxxx x něm xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie, xx] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vytváření xx xxxxx územního xxxxx“, xxxx. při xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx území xxxx (xxxxxxxx Krajského soudu x Praze ze xxx 22.11.2012, xx. 50 X 20/2012-81, x. 2901/2013 Sb. XXX). „Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxx republiky zná x xxxxxxxx také xxxxxx referendum xxxx xxxxx demokracie xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx projevuje xxxxx xxx, xx xxx xxxx použití xx xxxxx splnit celou xxxx xxxxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 30.7.2018, xx. 64 X 2/2018-81, xxx 19.).
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxx vyplývá x §6 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu,
c) vydává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxx xxxxxxxx plánu (§55 xxxxxxxxxx zákona).
[31] X xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxx lze xxxxx, xx otázky x. 1 xx 3 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxx x. 4 x xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx x. 1 xx 3, lze je xxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx Xxxxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx území obce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělského a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx využití xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu), xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x. 4 pak xxxx „xxxxxx“ na xxxxxxxxx xxxx xx xxxx územního xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxx xx, i xxx xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx liniích xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxx xxx o xx, xxx xxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxx bylo řečeno, xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referendum xxxxx lze. Xxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx např. x xxxxxx sp. xx. X. XX 101/05, „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§84 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx] x samostatné xxxxxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xx xxxxxx plán xx stadiu návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani §7 xxxx. e) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx.“
[35] Xxxx si xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx, xx (xxx xxx xxxx opakovaně xxxxxx) xxxxxx xx referendum x otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxx xxxx xx stadiu xxxxxx. Xxxx minimálně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx. Ars 1/2012-26, xxx 24). X xxxxxx pohledu by xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx usiluje x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 50 X 1/2013-115, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx x námitkami xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx zvláštním xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zde xxxx xxxxxxxx, že „místní xxxxxxxxxx představuje jednu x xxxxx přímé xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednak jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vnímat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx (nikoliv však xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx samé). Nelze xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx vyloučit situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x otázce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x rozhodování o xxxxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx, xxx občané xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ostatně xxx i x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách proti xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62). Zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx plánu) xxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. x. x. x.“
[37] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí Krajského xxxxx x Xxxxx xx tedy může xxxxx, že xx xxxx x nynějším xxxxxx xxx zjišťovat, x jaké fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxx plán Jemnice, xxxx. xxxx změna xx xxxxx, xxxxxxx, x zda x xxxxxxxxx byly xxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx změnám) xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx písemností xxxxx, xx Xxxxxx xxxx Jemnice xxx xxxxxx již xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx č. 1 xx xxxxxx xx 12.10.2016 x změna x. 2X xx 18.6.2021. Také skutečnost, xx zemědělský areál xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxx zemědělskou výrobu xxx xxxxxxxxxx (od xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx), považuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nespornou. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Budějovice xx dne 4.4.2022, xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nikoliv, xxx x zásadě xx xxx xxxxx „[u]místění xxxxxxxxxxxxxxx závodu, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx masných xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nesmí xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx řešit již xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xx nesporné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníků řízení, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2A xxxxxxxx xxxxx xxxxx Jemnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxx xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2022 zjistil, xx zastupitelstvo ve xxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Moravské Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravinářské xxxxxx x xxxxx XX – xxxxxxxxxx výroba (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x.x.)“ [xxx „xx. 16)“ xxxxxx, xxxxxxx xxx „xx. 17)“], xxxxxxx xxx xxxx „xx. 19)“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, kterážto xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“.
[39] X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Jemnice možnost xx vyjádřit x x xxxxxxx, které xxxx tématem xxxxxx xxxxxxxxxxxx referenda. Xxx xxxxxx xx to, xx přesně xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2X Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx veřejnost xxxxxxxxxxx vyslovit xx x využití xxxxx xxxxx xxx zemědělskou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx otázky x. 1 xx 3), xx měla možnost xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX) xxx ulici Slavonická (xxxxxx č. 4). Xxxx xxx xxx x xxxxxxx navrhovatele x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám) dávala xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do tohoto xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx přípustné (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxx (xxxxx lokality „U Xxxxxxxxxx“) územní plán (xxxx xxxx xxxxx) „xx stadiu xxxxxx“ (xxxx. xxxxx XX xx. xx. X. XX 101/05), x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx čj. 50 X 1/2013-115 (xxxxxx xxxxxx bylo x Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2022).
[41] Krajský xxxx x Xxxx se xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx. 50 X 1/2013-115 xxxxxxxx situací, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx mělo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo xxx 19.12.2012 (již xxx 6.12.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doručen xxx 11.12.2012, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 8.1.2013 a xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx [byly] xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, které xxx xxxx x návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxx xxxxx specifický, xxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek, xxxxx xx xxxx relevantně x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx soud x Xxxxx uvedl, xx „xx těchto okolností“, xxxxx xxxxxxxxx také x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx případ xx xxxx dle Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx) Xxxxxxxx plánu Jemnice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, návrh xxxxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx a zároveň xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx podáván x xxxx, kdy xx se mělo xxxxxxxxxx konat x xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 101/05 xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx referendum (xxxx. xxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“). Krajský xxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. ÚS 263/09, x. 27/2012 Xx. XX, xxxxx, že x xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod „xx nutné xxxxxxxx x ustanovení §7 XXX, xxx taxativně xxxxxxxx podmínky, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx […] restriktivním xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx upřednostňuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda [xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx v Praze x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, xx. 43 X 1/2017-50, xxx 18: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) a xxxxxxxx se xx xx v xxxxx xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že otázky xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x jednu ze xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. X xxxxxxxxxxxxx by xxxx měly soudy xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxx x navržených xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx.“].
[43] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů také xxx xxxxxxxx názor, xx pořízení xxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx koná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx – příslušné xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 14.9.2009, čj. 44 Xx 89/2009-31, xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 101/05, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x pořízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nemusí xxxxx – xxx §55x xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na citované xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 stavebního xxxxxx: „Xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx podle §44 XxxxX xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu” (Xxxxxxxx, A. §44. Xx: Potěšil, L.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Lachmann, X. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016).
[44] V xxxx souvislosti xxxxxx xxxx konstatuje, že xxx §44 stavebního xxxxxx o xxxxxxxx (xxxx. o změně) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
x) x xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx,
x) xx návrh xxxxxx obce,
d) xx xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx obce,
e) xx návrh oprávněného xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x její xxxxxx xxxxxxx, lze x xxxx xxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx výsledek, lze xxxxxxxxx za „závazný xxxxxx“ xxx k xxxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pojato xx xxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místním xxxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx z vlastního xxxxxxx, xx obec xxxx xxxxxx představu xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Praze xx. 50 X 20/2012-81).
[46] Takovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. Xxx 4/2012-47, xxx xxxxx „[x]xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx xx xxxx mohlo být x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx neprodleně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx případě [xxxx-xx by výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx referendem, obsahuje xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 50 A 1/2013-115, xxx něhož xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhoduje ve xxxxxxxxx řízení, […] xxxxxx na xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx upraveném xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X. Xxxxx x místním xxxxxxxxx s komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 78 x násl.).“ X této xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx zmocněný xxxxxx) xx xxxx rozhodnout xxxxxx xxxx platný xxxxxx plán, tak xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx) tak xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx xx xxxxxx nedomnívá, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx – x xx podmínek xxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – (snadno) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx nahrazování xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx přijímání územního xxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ přezkumných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101a a xxxx. s. ř. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčených subjektů xx xxx zavázání xxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jsoucí x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxx x rovinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x potaz, xx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx už x xxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (viz §8 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx následné podmínky xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§48 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Tyto podmínky xxxx o sobě xxxxx (xxxxxxx) realizaci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxx xxxxxxx brát xxxx významný projev xxxxx účasti občanů xx xxxxxxxxxx xxx xxxx.
[49] X pohledu xxxx, že místní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xxxx orgány xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svést xx scestí xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx orgány obce xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. v xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016, čj. 2 Xx 212/2015-27: „Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 považoval xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx realizovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nikým zpochybněno. X xxxxxxxx tak xxxxx, že výsledek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx x. 2013 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zvířat zájmového xxxxx xx katastrálním xxxxx obce, na xxxxxxx č. 353/4; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx vyrozuměn. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx občany obce x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již ve xxxx rozsudku xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, xxxxxxxx, že možnost xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx politické právo x vztahuje se xx ně x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx výklad x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx §49 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. X zde však xxx poukázat xx xxxxxxx rozsudek čj. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak byla xxxxxxxxx, nehledě xx xx, že xxxxx x. 2 zaměření xxxxxxxxx přesahuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zastupitelstvo xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prosazovat způsobem xxxxxxxxx s právními xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx, xxx xxxx možné xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přepracování xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.9.2021, xx. Xxx 6/2020-85, xxxxxxx xxxx 24 x 26, či xxxxxxxx xx. Ars 4/2012-47.
[50] Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.11.2020, xx. 55 X 116/2020-84, xxx 32: „Xxxxxx x. 1 Xxxxxxxxxx referenda xx xxxxx chápat xxx způsobem, že x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxx, x němž xx xxxxxxxx bývalé betonárny xxxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx, xxx který xxxxxxxx Občanské xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu se xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nový územní xxxx přesto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx s náležitým xxxxxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx schválené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx zjevně obává xxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zavazovalo xxxxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxxx územního xxxxx. […] Místní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx) na xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx samosprávného xxxxx (xx xxx generovanou xxxxxxxxxxxxxxx či občany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky (xx xxx na xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčenými xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osob zejména xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx obtížným úkolem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x právními xxxxxxxx x požadavek xx xxxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxx xx míru xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx referenda. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx Občanským xxxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx xx územního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xx takové situace xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx. Tento postup xxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 32 usnesení). Xxx úplnost soud xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxx, ale je xxxxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx citovaným xxxxxxxxx NSS xx xxx 12.1.2016, čj. 2 As 212/2015-27, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, což xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace soudu xxxxx xxxxxxx.“
[51] X xxxxxxxxx závěry se xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxx spadající do xxxxxxxxxx působnosti obce (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nelze konat); xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x povaha xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilá xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají či xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, podobně xxxx xxxx. x xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Jde x xxxxxx, xxxx občané xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxx výhradně xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx obce jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx právní xxx xxxx x xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. XXX, usnesení XXX xx dne 13.12.2012, xx. Xxx 5/2012-55, x. 2800/2013 Sb. XXX, xx xxxxx XX xx. zn. XXX. XX 263/09). Xxxxxxx, dle rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Xxx 4/2012-47, „xxx případná xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby, případně xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci xxxx účinností změny xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx víry xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, xx. 1 Xx 79/2008-128, x. 1815/2009 Xx. XXX).“
[52] Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx existencí xxxxxxxxxxx očekávání subjektu xxxxxxxxx případnou změnou xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx neznamená, že xxxx přijata xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx související xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx za xxxxx x xxxxx).
[53] Xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx přípustné x xxxxxxxx §6 x §7 xxxx. d) x e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se týká xxxxx navrhovaných otázek (x. 1 až 4). Z výše xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, v xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předmět xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nepovažoval x rámci xxxxx xxxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xx podstatnou.
[54] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, i v xxxxx rozsahu považuje xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx (xxxxxx x. 1 xx 3).
[55] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx povolení xx xxxxx stavby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx představuje výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodoval xxxxxxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxx obec xxxxx výsledek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „neautoritativním“ xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze dne 21.4.2005, čj. 58 Xx 23/2005-41, x. 661/2005 Xx. XXX, x němž xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxx dle §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx „xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že určitá xxx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxx xxxxx ÚS xx. xx. X. XX 101/05 či xxxxxxxx XXX xx xx. Xxx 4/2012-47 x čj. Ars 1/2012-26). Xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx orgány xxxx zavázány prosazovat xxxx prostředky, xxxxx xxx právní xxx xxxx x dispozici (xxxx. nález ÚS xx. zn. XXX. XX 263/09 či xxxxxxxx NSS xx. Xxx 1/2012-26; k xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x otázce, x xxx má xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx o xx xxxxxxxxxx, viz xxxxxxxx XXX čj. Xxx 4/2012-47). Xxxxx xxxxxx, „[n]evstřícný xxxxxx xxxx x případném xxxxxxx a stavebním xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 212/2015-27).
[56] Podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx „nemá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 1, 2 x 3 dosáhlo“, neboť xxxxxxxxxxx o využití xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx xx vztahuje v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx působností. Xxxx tak x xx daného xxxxx xx prostor a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působnost. (…)