Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxx xx xxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) x x) xx spojení x §44 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, případně pro xxxxxxxx schvalování. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle §7 xxxx. x) x x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx závazný, xxxxx xx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezákonné; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx obce xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 661/2005 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. NSS, x. 2901/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX x x. 2937/2013 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 101/05) x x. 27/2012 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. ÚS 263/09).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2022, xxxx xx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. b) s. x. s. xx xxxxxxx s §57 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„1. Souhlasíte x xxx, aby xxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx působnosti činilo xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx Jemnice xxxxxxx dojít ke xxxxxx či zprovoznění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 200 dobytčích xxxxxxxx (XX)?
Xxxx.: 1 dobytčí xxxxxxxx (DJ) = 500 xx xxxx xxxxxxxxx zvířete. Xxxxxxxxxxxx xx jednotlivé kategorie xxxxxx xx xxxxxxx xxx koeficientů x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 377/2013 Sb. xxxx X)
2. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx kroky x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx nemohla vzniknout xxxxxx zemědělské výroby (XX) o velikosti xxxxx xxx 10.000 x2, xxxxx xx xxxxxxxxxx výstavbu xxxxx?
3. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx Jemnice nemohlo xxxxx k výstavbě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx porážku x xxxxxxxxxx zvířat (xxxxx) x xxxxxxx kapacitě xxxxxxx xxxxx xxx 400.000 kg ročně?
4. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx město Xxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxx k tomu, xxx v územním xxxxx xxxxx Jemnice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX) xxx ulici Xxxxxxxxxx xxxx změněna xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rodinných xxxx?“
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2022, xx. xx xxxxx 23. a 24.9.2022.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 27.4.2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nevyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 18.3.2022. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxxx tak, xx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 1 xx 4) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx nezbylo, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v zápise xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2022 xx xxxxx, že xx odpůrce xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2022 xxxx xxxxxx x. 1, 3 a 4 xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx stanoviska xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přípustná, pokud xx x souladu xx třemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§6, §7 x §8 odst. 3). Podle §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jde především x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, kde je xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx zastupitelstvo xxxx xxxxx xx změnit xxxxxx plán. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu je xxxxx se xxxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxxx soud. X xxxxxxxxx podle xxxxxx odpůrce xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 2.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, x. 48/2007 Xx. XX, xxx xxxxxxx xx. nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx skutečnost, že xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […]. Xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace je x xxxxxxxx rozhodováním xxxxxxxxxxxxxx xxxx […] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx x působností xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx výsledkem xxxxxxx probíhajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx územní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konání místního xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. xxxx. x) xxx xxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx (v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxx ve xxxx xxxxxx), nelze argumentovat, xx xxxxxx brání xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx referendu.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxx změny) x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx stále xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx tak xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx správní xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx území, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx měla xxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jde tedy xxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx x xxxxxxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnout, xx xx změna xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, nebo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastaveno. Proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx změn xx xxxxxxxx dynamickým, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x využití xxxxx území, x xx vrcholnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx to x xxxx, xx xxxxxxx zastupitelstvo xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxxx plán, xxx xxxxxx xxxx xxxx (jako xxxxxxxxxx) xxx učinit xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx místní referendum x xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním plánem xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. XXX. X xxxx judikatury xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x rámci samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x tom, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho změny xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxx bude návrh xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx vázáno xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby x xxxxx případě xxxx x xxxxxxxxx xx neschválení určité xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx ministerstva z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2A Územního xxxxx Jemnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x pořizovatel xxxxxx, xx nebyly řešeny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx považoval xx xxxxx uvést, že xxxxx x. 2X Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx řešeny. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 2X a 3 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx schváleny, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx námitky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxx č. 2X x 2B xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmě x xxxx důvodu, xx xxxxx č. 2X obsahovala změny, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž obsah xx prakticky xxxxxxx x xxxxxxx č. 4, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx skrze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx referenda.
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx „xx. 19)“ xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 27.4.2022, xx kterého xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx změny x. 5 Územního xxxxx Jemnice, přičemž xxxxxxxxx xxxx změny xx vznik nové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Jemnice x xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x.x. (xxxx xxx „XXXXX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx xxxxx konat lze, xxxxxxx xxxxxxx, že x xx xxxxx x. 5 již xxxxxxxxx podala xx xxxxxxxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.1.2013, xx. 50 X 1/2013-115, x. 2937/2013 Sb. XXX, xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx totožné x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxxxx totiž xx xxx xx smyslu §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx nejde x xxxxxx dle §7 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx řešení, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Jemnice, xxx obecně xxxxxx x stanovení pravidel xx xxxxxxxxx, xxxxx xx do budoucna xxxxxxxxxxx, jaké typy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx maximálních xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx vlastnického, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jemnice). Xxxxx některé otázky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx možným xxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, x. 29/2012 Sb. XX, x xxxxx podle xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxx, xx xxxxx položené otázky xx xxxxxxxx referenda xxxxx zařadit.
Odpůrce xx xxxx vyjádření uvedl, xx by xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxx. Tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx
X xxxxxx x. 4 xxxxxxx uvedl, xx xxxxx platného Územního xxxxx Xxxxxxx ve xxxxx jeho změn xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX o xxxxxx cca 6,2 xx, nacházející xx x průmyslové x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx Jemnice, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xx sedmdesátých xxx 20. xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx výstavby x xxxxxxxx plánování, xx xxx 4.4.2022 xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jaké xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vyjádření xxxx. xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sociální xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx sportu x xxxxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxx, stejně xxxx veškeré xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x. 4 xxxx xxx xxxxxxx xxxx: x) x rozporu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem; b) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; c) xxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx; x) zásahem xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty; x) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx x. 4 xx xxx xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) a e) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce k xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 10.2.2010, xx. zn. XX. XX 70/10, xx xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 101/05, xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 4/2012-47.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 až 3 xxxxxxx uvedl, xx xxxx-xx xxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx obce x xxx je xxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx mít právní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxxx. V místním xxxxxxxxx naopak nelze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkonů, které xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx působnosti xxxx xxxx vůbec xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 1, 2 x 3 xxxx naznačují, že xx xx měly xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx realizace xx xx v xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x přenesené působnosti xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodování o xxxxxxx území a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k přenesené xxxxxxxxxx, xxx niž xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx rozhodující x xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 1, 2 x 3 xxxxxxx. Tyto xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx referendu x x xxxxxxx x §6 xxxxx zákona.
Navrhovatel x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 4/2012-47. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx svému xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x schválení změn xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx (navrhovatel xxxxx xxxxxx §44 ve xxxxxxx s §55, xxxx. §54 odst. 3 ve xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxxxxx své xxxxx xxx svého uvážení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nežádoucím záměrům xxxxxxxxx, xxxxx vlastní xxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projde xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxxxxxx otázkách a xxxxxxx, že se xxxx xxxxx xxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxx 2022, xx. xx xxxxx 23. x 24.9.2022.
X XXXXXXXXXX:
(…) [25] Xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx referendum xxxxx pouze o xxxxxxxx patřících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx musel xxxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nelze místní xxxxxxxxxx xxxxx
x) o xxxxxxxx poplatcích a x rozpočtu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města,
b) x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x jejich xxxxxxxx uspořádání,
c) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen “xxxxxxxx xxxx”), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (dále xxx “xxxxxxxx”), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx “xxxx xxxx”), xxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx “rada xxxxxxxxxxxx xxxxx”) a xxxxxxx xxxxx zastupitelstva obce, xxxxxxxxxxxxxx statutárního města, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x případech, xxx xx x položené xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) x xxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce,
h) xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxxxxx x §6 x §7 zákona x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx, xx „z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx působnosti xxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tak, xx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů obce xxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxx správy, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svěřuje zákon.“ X téhož xxxxxxxx xxxxx, že místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx územního xxxxx xx xxxxxx přípustné.
[27] Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx vyhlásil místní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxxx xx nesouhlas x xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kroky (xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x jeho xxxx) x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx na xxxxx xxxx, byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovení §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně nevymyká xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x dalšímu xxxxxx x rozvoji obce, x níž [xxxx xxxxxxxxx] žijí (z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [x s tím xxxxxxxxxxxxx] hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných (resp. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx x xxx spatřovat [xxxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xx] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxx. při xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx území xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 22.11.2012, čj. 50 X 20/2012-81, x. 2901/2013 Sb. XXX). „Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x upravuje také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to jako xxxxxxxxx, doplňkový x xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx použití xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.7.2018, čj. 64 X 2/2018-81, xxx 19.).
[29] Záležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxx z §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce
a) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx.
[30] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx zároveň platí, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§55 xxxxxxxxxx zákona).
[31] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, že otázky x. 1 xx 3 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxx č. 4 x jedné x xxxxxx linií. Xxxxx xxx o otázky x. 1 xx 3, xxx xx xxxx interpretovat tak, xx xxxxx Jemnice xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx kroky, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x realizaci určitých xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu), xxxxxx kroky xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. 4 xxx xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx plánování, xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxx xx, x xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu k xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xx, xxx město Xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovou změnu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx území xxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx (xxxx způsobu xxxxxxx území obce), xx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx x změnách xxxxxxxx xxxxx referendum xxxxx lze. Xxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. X. XX 101/05, „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodováním xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§84 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o obcích] x xxxxxxxxxx působnosti x záležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxx plán xx stadiu návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[35] Xxxx si xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx, xx (xxx xxx xxxx opakovaně xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxx plán xx stadiu xxxxxx. Xxxx minimálně x xxxxxxxxxx xxxxxx druhý x xxxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. xxxxxxxx xx. Ars 1/2012-26, xxx 24). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
[36] Shora xxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 50 X 1/2013-115, x xxxxx lze dovodit xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podanými xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx také xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jednak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo se xxxxxxx xx správě xxxxxxxxx věcí (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx subjekty hájit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxx). Především xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx generis, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx). Nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxx, xxx xxxx přípustné xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x rozhodování o xxxxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx plánu). Xxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ostatně xxx x x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx (§94 x xxxx. správního xxxx), xxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho části (xxxxxxxx plánu) postupem xxxxx §101a xxxx. x. ř. x.“
[37] X xxxxxxx citované xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxx plánování xx Xxxxxx plán Jemnice, xxxx. xxxx xxxxx xx změny, nachází, x xxx x xxxxxxxxx xxxx vůči xxxx (či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) vzneseny xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxx, xx x předložených xxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx již xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xx účinná xx 12.10.2016 x xxxxx x. 2X od 18.6.2021. Xxxx xxxxxxxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xx v průmyslové x xxxxxxxxxx části xx okraji xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (od xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx), xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx nemá za xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Budějovice xx dne 4.4.2022, xxxx stavby xx xxxxx v předmětném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx x zásadě xx xxx možné „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx ovoce, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx mléka x xxxxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxx umístit, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x výrobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prostředí, xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xx nesporné považuje xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu změny x. 2A xxxxxxxx xxxxx xxxxx Jemnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxx xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2022 zjistil, xx zastupitelstvo ve xxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx „doplnění xxxxxxxx xxxxxxxx potravinářské výroby x xxxxx VZ – xxxxxxxxxx výroba (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x.x.)“ [xxx „xx. 16)“ zápisu, xxxxxxx xxx „xx. 17)“], xxxxxxx xxx xxxx „ad. 19)“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, kterážto xxxx řešit xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx výrobu v x. x. Jemnice x lokalitě „U Xxxxxxxxxx“.
[39] Z uvedeného xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx č. 2X Xxxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxx veřejnost xxxxxxxxxxx vyslovit xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výrobu (xxxxxxxxx otázky č. 1 xx 3), xx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx plochy xxxxxxxxxx xxxxxx (XX) xxx ulici Slavonická (xxxxxx č. 4). Xxxx pak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx předložených xxxxxxxx zcela zřejmé, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, která xx xx (xx xxxxxxxxxx, fyzickým nebo xxxxxxxxxx xxxxxx) dávala xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx.
[40] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx by do xxxxx míry xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx není (xxxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxxxxx plán (xxxx xxxx xxxxx) „xx stadiu xxxxxx“ (xxxx. nález XX xx. xx. I. XX 101/05), a xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je obdobou xxxxxxx, jak x xxx pojednávalo xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx čj. 50 X 1/2013-115 (xxxxxx xxxxxx bylo x Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxxxxxxx ze xxx 14.4.2022).
[41] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x přes xxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 50 X 1/2013-115 xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx referendum xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo rozhodlo xxx 19.12.2012 (xxx xxx 6.12.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zastupitelstvu xxxxxxx xxx 11.12.2012, Krajskému xxxxx x Xxxxx xxx doručen dne 8.1.2013 x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx [byly] xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“. Soud se xxx domnívá, že xxxxxx projednávaný Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxx xxxxx specifický, xxxxxxx navrhované referendum xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx také x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx, xxxxxx k uvedeným xxxxxxx). Nynější xxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxxxx konat x xxxxxx, xxxxx byla „xxxxx“ vyřešena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[42] Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 101/05 xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, sp. xx. XXX. ÚS 263/09, x. 27/2012 Xx. XX, plyne, že x xxxxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod „xx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx §7 XXX, jež taxativně xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] restriktivním xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pochybností upřednostňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, xx. 43 A 1/2017-50, xxx 18: „Možnost xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x jednu ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X pochybnostech by xxxx měly soudy xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx, xx konání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Ars 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx k rozhodnutí xxxx.“].
[43] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx územního xxxxx je možné xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx koná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14.9.2009, xx. 44 Xx 89/2009-31, xxx xxxxxxxxx „časovou xxxxxxxxx“ nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 101/05, xxx tak xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx schválením xxxxxx územního xxxxx (x xxxxxxxx zadání xxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxx dojít – xxx §55x xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde v xxxxxxxxxx na citované xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §44 xxxxxxxxxx zákona: „Xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxx §44 XxxxX je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí občanů xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx” (Xxxxxxxx, X. §44. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Hrůšová, X.; Lachmann, X. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016).
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx §44 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
x) x xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx xxxx,
x) xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx vlastnická xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxx,
x) xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx a její xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx dle xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx návrh občana xxxx, xxxx jako xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místním xxxxxxxxxx (x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx x vlastního xxxxxxx, xx xxxx xxxx učinit představu xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Praze xx. 50 X 20/2012-81).
[46] Xxxxxxx xxxxxxx x jistém xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. Ars 4/2012-47, xxx xxxxx „[x]xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx být x zásadě dosaženo, xxx nikoliv neprodleně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x takovém xxxxxxx [xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavázáno, xxx x rámci xxxxxxxxxx působnosti zabránilo xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx] bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx xxxxxxxx.“ Ostatně další xxxxxx xxxx, že xx možné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 50 X 1/2013-115, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, […] xxxxxx xx xxxxxxx, xxx zákon zakládá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx patřící xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx xxxxxxxx upraveném xxxxxxxxx předpisem. Nepřípustné xxxxxx xx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxx, F. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011, x. 78 x násl.).“ X této xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx zmocněný občany) xx může rozhodnout xxxxxx xxxx platný xxxxxx plán, tak xxxxxx xxxx xxxx (xxxx zmocnitelé) xxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx místní xxxxxxxxxx xxxx – x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx – (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx nahrazování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání územního xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ přezkumných procesů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxxx ohrožení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx pro xxxxxxxx xxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Pokud xxx x rovinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx §8 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx počty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx referenda), xxxxxx xxxx následné xxxxxxxx xxx jeho platnost x xxxxxxxxx (§48 xxxxxx o místním xxxxxxxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx (xxxxxxx) realizaci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu výsledků xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxxxx své xxxx.
[49] Z xxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxx) může xxxxxx xxxx v procesu xxxxxxxx plánování xxxxx xx scestí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx orgány xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016, xx. 2 Xx 212/2015-27: „Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, že odpůrkyně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tak xxxxx, xx výsledek xxxxxxxxx xx dostatečným x xxxxxxxx důvodem xxx přijetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx znění. Místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx x. 2013 x xxxx xxxxxxxxx xxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxxxx xx katastrálním xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x. 353/4; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x němž byl xxxxxxxxxx vyrozuměn. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce x Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, xxxxxxxx, xx možnost xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxx výklad x používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx orgány závazné. X xxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx plánu xxx, jak byla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxx x. 2 zaměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx obce xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právními xxxxxxxx.“ X situacím, xxx není možné xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat, potažmo xxxx xxxx možnosti xxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přepracování či xxx neschválit, viz xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2021, čj. Xxx 6/2020-85, xxxxxxx xxxx 24 x 26, xx xxxxxxxx xx. Ars 4/2012-47.
[50] Xxxxxxx se xxxxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 12.11.2020, xx. 55 X 116/2020-84, xxx 32: „Xxxxxx x. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x zásadě sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxx betonárny xxxx řešena odlišným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx referendum, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by řešení xxxxxxxxxx Občanským referendem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx), mohlo by xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schválilo xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx.“ X tomtéž xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxx usnesení, xxx kterého: „Odpůrce xx xxxxxx xxxxx xxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx takový) xx xxxxxxx mezi politickou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx referenda) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx již na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, soulad x právními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx jím samotným, xxxx přímo občany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, který xx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xx míru xxxxxxxxxx Občanského referenda. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, odpůrce xxxxxxx xxxxxx konkrétní argumentaci, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx, xx řešení xxxxxxxxxx Občanským xxxxxxxxxx x xxxxx vymezených xxxxxxxxx vykračuje. Pakliže xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takové řešení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx pochopitelně bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 32 usnesení). Xxx úplnost soud xxxxxx, že x xxxxxxx případě nemůže xxxxxxxxxxxxxx xx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx natolik, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že tento xxxxx xx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx citovaným xxxxxxxxx XXX xx xxx 12.1.2016, xx. 2 Xx 212/2015-27, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx NSS xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxx souladným xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx kterým xx xxxx ztotožňuje x který shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx.“
[51] X xxxxxxxxx závěry xx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, přičemž x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x výjimkou taxativních xxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx konat); xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilá např. xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxx nijak xxxxxxxxx. X rozhodnutí v xxxxxxx referendu je xxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx nevznikají xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. z xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Jde x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx smyslu §49 xxxxxx o místním xxxxxxxxx také výhradně xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. XXX, usnesení NSS xx dne 13.12.2012, xx. Xxx 5/2012-55, x. 2800/2013 Sb. XXX, xx xxxxx XX xx. xx. XXX. XX 263/09). Xxxxxxx, dle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 4/2012-47, „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, případně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. To xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x principu xxxxxxx xxxxx víry jejich xxxxxxxx (viz a xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxx xxx analogiam rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, xx. 1 As 79/2008-128, x. 1815/2009 Xx. XXX).“
[52] Jinak xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přijata xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsoucí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx či obdobných xxxxxxxxxx dle stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx také postupem xxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx (náhrada za xxxxx x území).
[53] Xx xxxxxxx xxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx §6 x §7 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týká xxxxx navrhovaných xxxxxx (x. 1 xx 4). Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx fázi se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Jemnice, ani xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx vyjádřeného právního xxxxxx xx podstatnou.
[54] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx konání xxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx č. 1 xx 3).
[55] Xxxxxxxx územní či xxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxxx xx xx rozhodovalo o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx stavby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxx obec xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „neautoritativním“ xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx se vyslovil xxxx. Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 58 Xx 23/2005-41, č. 661/2005 Xx. NSS, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx výluka xxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx upraveném procesním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxx xxxxx ÚS xx. xx. X. XX 101/05 xx xxxxxxxx NSS xx xx. Xxx 4/2012-47 x xx. Ars 1/2012-26). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxx právní řád xxxx x xxxxxxxxx (xxxx. nález XX xx. zn. III. XX 263/09 xx xxxxxxxx XXX xx. Xxx 1/2012-26; k xxxxxxxxx tzv. konzultativního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxx xx obec xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx však x xx xxxxxxxxxx, viz xxxxxxxx NSS xx. Xxx 4/2012-47). Xxxxx xxxxxx, „[x]xxxxxxxxx postoj xxxx x případném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxx xx účastníka xxxxxx“ (xxx rozsudek XXX xx. 2 Xx 212/2015-27).
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx „xxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynů xxx otázek č. 1, 2 a 3 xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx x využití xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahuje v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx. jiných xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, obec xx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx samostatné působnosti x xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxx x pozice xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x samostatnou xxxxxxxxxx. Xxxx xxx i xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)