Právní xxxx
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xx 31.12.2013 (x účinností xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 téhož zákona), xxxx splněn, pokud xx projekt x xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx nezmiňuje nebo xxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx bude xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry byl xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Systems Xxxxxxxxxxx), xxxx. x x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doměření xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx jen „xxxxx o daních x příjmů“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částce x xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x vývoje xx xxxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočtu výdajů (xxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx podle §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x šesti xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx: „Kontrola xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. M. X. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx stručnost xxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdo x jak xxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx způsobem xxxx xxx xxxxxxxxx zaznamenáno, x xx vždy x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx bylo xxxxxx, xx xxxx xxxxx x jednotlivých letech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsáno v xxxxxxxxxx zprávách.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na projekty xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezovaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx by xxxx xxx předem xxxxxxxx, xxxxx způsobem a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x projektech xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx byl nedostatečný. Xxx x obecnou xxxxxxxxx, z xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem x xxx xxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxxxxxxxx zpráv, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx byly xxx xxxxxxx označeny xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx kritérií, xxxxxxxxxxx x dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat se xxxxxx náplní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx definoval xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxx neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx správce daně x stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx neunesla xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx x vývoj x xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx ani technickou xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nikoli x xxxxxx celistvosti. Xxxxx xx xx přistoupilo x xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymezen xxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx Xxx. T. xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx projektové období, xxxxx i xx, xxx xxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 x 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx od základů xxxx xxxxxxx 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx které se xxxxxx daňové přiznání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx technologií, výroby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx produktu xxxx xxxx části a xx certifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxxx vynaložené xxxxxx (xxxxxxx) souvisejí x xxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x vývoje xxxxx xxxxxx, je možné xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx (xxxxxxx), které xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx (xxxxxxx) vynaloženými xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx evidovány xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx služby, licenční xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x nehmotné xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx osob x xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx výsledků výzkumu x xxxxxx, x xxxx na xx xxxxxx (náklady), xx xxxxx již byla x xxx zčásti xxxxxxxxxx podpora x xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx uplatněn xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx písemný xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x vývoji a xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx identifikační údaje x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx firma xxxx název xxxxxxxxxx, xxxx sídlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení xxxxxxxxxx, xx-xx poplatník fyzickou xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (datum xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx), xxxx projektu, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdaje (xxxxxxx) xx řešení projektu x předpokládané xxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxx x příjmení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace a xxxxx pracovněprávního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených výsledků, xxxxx, místo, xxxxx x příjmení xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, která je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxx požadavky xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil tuto xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Odpočet xx podporu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxxxx x daních z xxxxxx). O xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xx výzkum x xxxxx si xxxxx poplatník již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx podruhé xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxx xx tak xx xxxxx x daňový xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx mu xxx konkurenční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxx odpočtu. Jde-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx benefitem xxxxxxxxx (srov. rozsudky XXX z 24.11.2017, xx. 10 Afs 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, a x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. XX. ÚS 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx není dokumentem xxxxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dokument, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prokazuje nárok xx xxxxxxxxx odpočtu xx základu xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx popsanou x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu (xxxx. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx jednotlivých projektů (xxxx. xxxxxxxx NSS x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx formálního požadavku xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nezmiňuje xxxxx, ale x xxxxx, pokud xx x xxx tento xxxxxx xxxxxxx nedostatečně (xxxx. např. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 zákona x daních x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx mimo jiné xxxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx stránce xxxxxxxxx, zda x xx xxxx míry xxx projekt xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx závěry x xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, bod 31).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočet podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx. Všech xxxx projektů xxxxxxxx xxx nadpisem „Xxxxxxxx xxxxxx cílů“ xxxx xxxx: „Xxxxxx projektu xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. M. X.. O xxxx xxxxxxxx sepíše xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxxxxx x. 1 xx na xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx technického xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx bioreaktoru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxx růstové rychlosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx produkci komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx řas“. V xxxxxxxx x. 2 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řasové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx. srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxx (xxxxxxxx LED xxxxx). Xxxx xxxx analyzován xxxxx fosforu x xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx heslovitě byla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projektů č. 3 xx 6. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolávala.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxxxx výsledků xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx dostatečný, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx a vývoje. Xx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xxx xxx kontrolu provádět, x jakých intervalech xxx měl xxxxx x x xxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx zaznamenat. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pravidel (xxxxxxxx, xxxxxxxx) se xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, zda x do xxxx xxxx xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx seriózní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xx rámcové xxxxxxxx xxxxxxxx pro jednotlivé xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených výsledků xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx jiné xxxxxxx finančním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx odpočet (xxxx. xxxxxxxx XXX z 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, bod 40). Způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx nebyl způsobilý xxxxxxx xxxx plnit.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx potvrzen i xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávách xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popsána. Tyto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x lednu 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 (xxxx. bod [38] xxxxxx xxxxxxxx) x dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů x výstupů. Například x xxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Prototypový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x použitím modelového xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Převedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivovaných xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 tato xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx vztahu produkce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx fosforu x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx x. 3 xx 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zakončeny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx“. K xxxxxxxxx xxxxxxx za rok 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx x xxxxxx průběžných zpráv, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxxxxxx projektů, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx jaké xxxx xxx projekt xxxxxxx. Xxxxxxxx např. xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 xxxxxxxx náplň xx xxx 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx řešení x xxxxx dosažení minimální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x v xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxx cíl x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx minimalizaci energetické xxxxxxxxxx“ s tím, xx „xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx způsobu kontroly x xxxxxxxxx (jakož x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xx xx, aby xxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X témuž konstatování xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx průběžným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „hodnocení“ xxxxxxxx xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx xxxx bylo xxxxxx xxx, kdy x za xxxxx xxxxxx xxxx vyhotovena (xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx tyto podklady xxxxxxx v návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v projektech xxxxxxxxx.
[43] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x formální xxxxxxxxxxxxxxx informace, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem předpokládaným x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx. xxx xxxx x xxxxx projektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činnost. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trvat x x ohledem xx to, aby xxxx zabráněno spekulativnímu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 45, x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[44] S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projektů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kladené xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx třeba dodat, xx xxxxxxxxx xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 47, xxxx rozsudek XXX x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx případě již xxxx obecně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx odpočet xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxx závěr x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 repliky x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx ze 4.3.2020 (a zopakovanou x ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nevyjádřil, x xxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx první x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx případného xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x ostatními kasačními xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x uplatněnému xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x vývoj.
(…)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Sb. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů.