Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 odst. 5 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013 (s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 xxxxx zákona), xxxx splněn, xxxxx xx projekt x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude po xxxxx stránce xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Xxxxxxx Instruments), xxxx. x x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o doměření xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným platebním xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje xx xxxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx výzkum x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Dostatečně xxxxxxxxx vymezila xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x šesti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx: Xxxxxx projektu xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. X. X. X této xxxxxxxx sepíše xxxxx.“ Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx hranici akceptovatelnosti. X vymezení bylo xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx projektu x xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx zjevné, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávách.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x vývoj xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení. X judikatury vyplývá, xx xx xxxx xxx předem xxxxxxxx, xxxxx způsobem a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx prováděno. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x obecnou xxxxxxxxx, z xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem x xxx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, neboť xx obsahovaly xxxxx xxxxx projektem xxxxxxxxxxx xxxx pro konkrétní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx označeny za xxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti projektů xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat se xxxxxx náplní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení nebylo xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx x xxxxx x deklarované xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx průběhu vlastního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nikoli v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x vnitřně provázaným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxx ověření, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovené pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2006 x 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xxx od základů xxxx xxxxxxx 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx poplatník xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx certifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje. Xxxxx vynaložené výdaje (xxxxxxx) souvisejí x xxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx pouze xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxx. Xxxxxx (xxxxxxx), které lze xxxxxxx xx základu xxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx evidovány xxxxxxxx xx ostatních xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx služby, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx pořízené od xxxxxx osob s xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpora z xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odpočet xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx písemný xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením řešení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vymezí xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x poplatníkovi, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx název xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, popřípadě jméno x xxxxxxxx poplatníka, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx projektu (xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx projektu), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řešení projektu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx ukončení, předpokládané xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx pracovněprávního vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x dosažených výsledků, xxxxx, místo, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řešení; oprávněnou xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, xx-xx fyzickou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x účinností xx 1.1.2014 xxxx požadavky xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx do §34x zákona o xxxxxx z xxxxxx].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx postupu xxxxxx projektu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx východisek.
[34] Odpočet xx podporu výzkumu x xxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu, podle xxxxx lze výdaj (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 zákona x xxxxxx x xxxxxx). O xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x vývoj xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základ xxxx x výdaje xxxxxxxxx podruhé xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Jedná xx tak xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x poskytuje xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx zvýšené nároky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpočtu. Jde-li x xxxxxxxxxxxxx benefit, xxxx daňový subjekt xxxxxxxx z toho, xx xx něm xxxx xxx požadováno xxxxxxxxx splnění i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto benefitem xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX x 24.11.2017, xx. 10 Afs 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Afs 338/2020-45, xxx 18, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, sp. xx. XX. ÚS 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť slouží xxxx základní x xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx subjekt správci xxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx se jedná x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vývoj, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [34] tohoto xxxxxxxx (srov. rozsudky XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, bod 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, bod 13).
[36] Xxxx úkolem xxxxxxx xxxx x správních xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx propojovali xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x předložených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xx x něm tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a xx xxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně z 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, body 33 x 34, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx z 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ověřil, xxx xxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projektech, xx které žalobkyně xxxxxxxxx odpočet podle §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Řešení projektu xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. M. X.. O xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxxxxx x. 1 xx na xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x produkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Optimalizace xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řasových xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. V xxxxxxxx č. 2 xx xx xxx 2011 uvedeno: „Xxxxx x testování xxxxxx xxxxxxx řasové xxxxxxx. Xxxxxxxxx produkce řasové xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx frekvenci sklizně. Xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx provedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x biomase.“ Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx 6. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolávala.
[39] Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 odst. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnuté xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx akceptovatelnosti, xxx dostatečný, xxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na projekty xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx z vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měl činit x v xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx projektů však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úspěšné. Xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx odrážela xxxxxxxxxxxx seriózní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxx, x kterou xx xxxxx krajský xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda lze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jak byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávách xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popsána. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, datované x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx náplně xxxxxxxx xx xxx 2011 (srov. bod [38] tohoto xxxxxxxx) x dále heslovitý xxxxx dosažených cílů x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxxxx xxxxx kultivace x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Převedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek do xxxxxxxxxxxxx kultivace s xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sklizně xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu sklizně xxxxxx biomasy; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx obsahu xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx biomase“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx x. 3 xx 6. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx totožným xxxxxxx, xxxxx něhož: „Xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2011 nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zpráv, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx heslovitě xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx kontrola xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, podle xxxxx xx mělo xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx úspěšný. Xxxxxxxx např. žalobkyně x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx náplň xx rok 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx řešení s xxxxx dosažení minimální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x produkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x tím, xx „stanovené xxxx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxx xxxx kontrole x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx před xxxxxxxxx řešení projektu xxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx x hodnocení. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávám. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „hodnocení“ xxxxxxxx xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx xxxx bylo xxxxxx xxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nedovolává). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx x formální xxxxxxxxxxxxxxx informace, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx výdaje xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xx. xxx xxxx x rámci projektu xxxxxxxxxxx výzkumná a xxxxxxxx činnost. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x s ohledem xx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x účelovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, bod 45, x tam xxxxxxxxx judikaturu).
[44] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx, xx zjevně nedostačující x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xx smyslu §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňovaly.
[45] Xx xxxxx dodat, xx nesplnění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). V xxxxxxx případě již xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx a xxxxx.
[46] Aby xxxx xxxx možné učinit xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 a 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Krajský soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx případného xxxxxxx xxxxxx ve stručnosti x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx a vývoj.
(…)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxx xxxxx §34 odst. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Sb. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů.