Právní xxxx
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x §34 odst. 5 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013 (s účinností xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxx xxxxxx, pokud xx projekt o xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx stránce hodnoceno, xxx a xx xxxx míry byl xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Systems Instruments), xxxx. x x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Jihomoravský xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x daních x příjmů“), xx xxxxxxxxx období roku 2011 xxxxx o xxxxxx 1 641 600 Kč xxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doměřené xxxxxx xx výši 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx x vývoj xxxxx §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků. Xx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx plnění xxxx: Xxxxxx projektu xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Ing. X. X. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx zápis.“ Xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx vymezení xx hranici akceptovatelnosti. X vymezení xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxxx provádět, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx projektu a xxxxx xxxxxxxx mělo xxx hodnocení xxxxxxxxxxx, x to vždy x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx roční xxxx. Z xxxxxx xxxx bylo xxxxxx, xx xxxx možné x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Jejich naplnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx k otázce, xxx xxxxxxxxx splnila xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx a xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx projekty žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx nedostatečný. Xxx o obecnou xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx vyčíst, xxxxx způsobem x xxx jakých xxxxxxxx xxxxx kontrola a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předložením průběžných xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx konkrétní xxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx označeny xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem x na xxxxxxx xxxxxx kritérií, xxxxxxxxxxx x dokumentů dospěla xxxxxxxxx x xxxxxx x jejich dosažení. Xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx definoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x vývoj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx konkrétních projektů xxxxxxx x vývoje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx na tom, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či vývojového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x hodnocení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxxxxx x projektům jako x xxxxxxx provázaným xxxxxx, způsob xxxxxxxx x xxxx vymezen xxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxx, zda xxxx dosaženy cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx projektové xxxxxx, xxxxx i xx, xxx postup xxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2006 a 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xxx xx xxxxxxx xxxx odečíst 100 % výdajů (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx nebo období, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx mají podobu xxxxxxxxxxxxxxxx či teoretických xxxxx, projekčních xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx technologií, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx produktu xxxx xxxx xxxxx x xx certifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, je možné xx základů xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxx. Výdaje (xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx (náklady) vynaloženými xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení zdanitelných xxxxxx a xxxx xxx evidovány xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx služby, licenční xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (nákladů) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, a xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx již xxxx x xxx zčásti xxxxxxxxxx podpora x xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Podle §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xx projektem xxxxxxx x vývoje, na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odpočet xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xx výzkumu x vývoji x xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x poplatníkovi, xxxxxxx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx poplatníka, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, popřípadě jméno x příjmení xxxxxxxxxx, xx-xx poplatník xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx a datum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dosažitelné x xxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx ukončení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (náklady) xx xxxxxx xxxxxxxx x předpokládané výdaje (xxxxxxx) x jednotlivých xxxxxx xxxxxx projektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, které budou xxxxxxx zajišťovat řešení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x poplatníkovi, způsob xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, místo, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, je-li fyzickou xxxxxx, nebo osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx poplatníka xxxxx xxxxx, která je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x xxxxxxxxx od 1.1.2014 byly požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení sporné, xxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků, jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil tuto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x daních x příjmů je xxxxxxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx výdaj (xxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx poplatníka xxxxx xxxxxx (§24 xxxxxx x daních z xxxxxx). O xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx snížil xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxx x daňový xxxxx. Xx poplatníka xxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx konkurenční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxx na daňový xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx po něm xxxx být požadováno xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx nadstandardních xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Afs 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, sp. xx. XX. ÚS 3565/14, bod 10).
[35] Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předložení formalizovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt správci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxx xx základu daně. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzkum x vývoj, x xx především x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx popsanou x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 36, ze 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, bod 13).
[36] Xxxx xxxxxx správce xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS z 26.8.2014, čj. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx, pokud xx x něm xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečně (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vyžaduje, xxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx závěry x xxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku x 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projektech, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 odst. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Ing. X. X.. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xx xx xxx 2011 uvedeno: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x produkčního xxxxxxx bioreaktoru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenstev x turbidostatickém xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx řas“. X xxxxxxxx č. 2 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Vývoj x testování metody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řasové xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx biomasy x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx provedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx světelných xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx analyzován xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx i náplň xxxxxx xxxxxxxx x. 3 až 6. X xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolávala.
[39] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx naplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx sice xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx dostatečný, xxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxx judikatury xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje. Xx pravda, xxx xxxxx krajský soud, xx x vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xxx xxx kontrolu provádět, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx hodnotit, xxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úspěšné. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx hodnocení navázaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxxxxx projektů, x kterou se xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mimo jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx záznamy x xxxxxxxxxx kontroly užít xxx doložení xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx vymezení xxxxxxxx a hodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx roli xxxxx.
[41] Xxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx kontrola x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávách xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx projektů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zprávy, datované x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 (xxxx. bod [38] xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx heslovitý xxxxx dosažených xxxx x výstupů. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 xxxx zpráva xxxxxxx: „1. Prototypový xxxxx technického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx vulgaris. 3. Převedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sklizně xxxxxx biomasy; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popsána xxxxxxxxxxx kontrola x x xxxxxxxx x. 3 xx 6. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx zakončeny totožným xxxxxxx, podle xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2011 nebyla přiložena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx z xxxxxx průběžných zpráv, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxxxxxx projektů, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, podle xxxxx se xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, zda a xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx úspěšný. Xxxxxxxx xxxx. žalobkyně x projektu č. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx řešení s xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx zprávě za xxx 2011 xxxxxx xxxx dosažený xxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x tím, xx „stanovené cíle xxxx dosaženy“, je xxxxxx, že x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnocení. X témuž xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávám. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx roky 2011 x 2012, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx kým, xxx x za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx tyto podklady xxxxxxx x návaznosti xx shora uvedené xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předložení xxxxxxx xxxxxxxx obsahujících všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx projevem přepjatého xxxxxxxxxx. Nejedná se xxxxx x formální xxxxxxxxxxxxxxx informace, xxx x podstatné náležitosti xxxxxxxx, xxxxx správci xxxx umožňují xxxxxx xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokládaným x §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx. zda xxxx x xxxxx projektu xxxxxxxxxxx výzkumná x xxxxxxxx činnost. Xx xxxxxxxx xxxx dokumentace xx xxxxxxxx trvat x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zjevně nedostačující x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx se xxx xxxxxxxx nesprávného právního xxxxxxxxx, jestliže dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx dodat, xx nesplnění jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Afs 60/2014-56, xxx 47, xxxx rozsudek XXX x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xx splněním xxxxxxxxx zákonných podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x projednávané věci, xx xxxxx xx xxxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx uplatněnou žalobkyní x řízení před xxxxxxxx soudem xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 repliky x 11.3.2019 x xxxxxx 2 a 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x zopakovanou x ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x této xxxxxx doposud xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx jako první x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx x bodě [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx a xxxxx.
(…)
*) X účinností xx 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. do §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.