Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013 (x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxx stránce xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: PSI (Xxxxxx Systems Instruments), xxxx. s r.o., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doměření xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Jihomoravský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (dále xxx „xxxxx x daních x xxxxxx“), za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Kč oproti xxxxxxx xxxxxxx částce x xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x doměřené xxxxxx xx xxxx 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, který rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočtu výdajů (xxxxxxx) xx výzkum x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení. X xxxxxx z šesti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Kontrola xxxxxx xxxx: Xxxxxx projektu xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Xxx. X. X. O xxxx xxxxxxxx sepíše xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx akceptovatelnosti. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx jeho xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx bylo možné x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx za úspěch xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávách.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x otázce, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx vymezeno, xxxxx xxxxxxxx x xx základě jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx prováděno. Text xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx vyčíst, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx nebylo možné xxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx xx obsahovaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx konkrétní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž bylo xxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x jejich dosažení. Xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxx náplní xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje.
Krajský xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxx sporu v xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vývoj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemeno při xxxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x vývoj x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu vlastního xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx jde o xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x izolovaně, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx provázaným xxxxxx, xxxxxx kontroly x xxxx xxxxxxx xxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx x hodnocení prováděného xxxxxxxxxx Ing. X. xxxx xxxxxxx, zda xxxx dosaženy xxxx xxxxxxxx stanovené pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx projektů. Xxxxx xxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxxx období let 2006 a 2007, xxxxx níž xxxxxxx xxxx x podobně xxxxxxxxxxxx projektům neměl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx od základů xxxx xxxxxxx 100 % xxxxxx (nákladů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném zdaňovacím xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznání, xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vzorku či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části a xx certifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxx xx základu xxxx, xxxx xxx xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx evidovány odděleně xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx služby, licenční xxxxxxxx (§19 odst. 7) a nehmotné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osob x xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx x vývoje, x xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx), na xxxxx xxx xxxx x xxx zčásti xxxxxxxxxx podpora x xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xx projektem výzkumu x xxxxxx, xx xxxxx realizaci xxxx xxx uplatněn xxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxx písemný xxxxxxxx, xx xxxxxx poplatník xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx vymezí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x vývoji a xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sídlo a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, místo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podnikání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx projektu, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx ukončení, předpokládané xxxxxxx xxxxxx (náklady) xx xxxxxx xxxxxxxx x předpokládané výdaje (xxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x poplatníkovi, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx výsledků, xxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxx řešení; xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přesunuty xx §34x xxxxxx x xxxxxx x příjmů].
[32] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Odpočet xx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu, podle xxxxx xxx výdaj (xxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx (§24 zákona x xxxxxx z xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx výzkum x xxxxx xx xxxxx poplatník již xxxxxx xxxxxx základ xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx de xxxxx x xxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x nadstandardní xxxxxxx, xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx po xxx xxxx xxx požadováno xxxxxxxxx splnění i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX x 24.11.2017, xx. 10 Afs 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, a x 10.6.2021, čj. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 20.1.2015, xx. xx. II. ÚS 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx nárok xx uplatnění xxxxxxx xx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx z xxxxxxxx proti zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, a xx především x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx popsanou v xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x z 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, aby sami xxxxxxx x teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu (xxxx. xxxxxxxx NSS z 26.8.2014, čj. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx odkazem na xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých projektů (xxxx. rozsudek NSS x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx projekt x xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx, xxxxx je x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečně (xxxx. např. rozsudek XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních z xxxxxx vyžaduje, aby xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xx xxxx míry xxx projekt úspěšný (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně x 28.2.2018, čj. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx xxxxxx v xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správním xxxxx ověřil, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x šesti xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Kontrola xxxxxx xxxx“ tuto xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. X. X.. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx projekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náplně „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxxxxx x. 1 je xx xxx 2011 uvedeno: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x cílem dosažení xxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx růstové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řasových xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx produkci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx č. 2 xx na xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx metody xxxxxxx xxxxxx biomasy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řasové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sklizně. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získané xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx sklízení. Xxxx xxxx xxxxxxxxx optimalizace xxxxxxxx biomasy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx záření x xxxxxxx xxxxxx světla (xxxxxxxx XXX panel). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx fosforu x xxxxxx x biomase.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx 6. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxx vyhotovení, xxxxx xx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x žalobkyně xx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx vymezený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx konkrétní, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnuté xxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx splnění formálních xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx kontrolu xxxxxxxx, x jakých intervalech xxx xxx xxxxx x v jaké xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pravidel (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žádná xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vědeckou xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázaného xx rámcové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x kterou se xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že požadavek xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrola x vyhodnocení xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx záznamy o xxxxxxxxxx xxxxxxxx užít xxx doložení nároku xx odpočet (xxxx. xxxxxxxx XXX z 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, bod 40). Xxxxxx vymezení xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx potvrzen x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx kontrolních zprávách xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx přepis xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 (xxxx. xxx [38] xxxxxx xxxxxxxx) x dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Chlorella xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx kultivace x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxx komerčně zajímavých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx fosforu x xxxxxx x xxxxxx biomase“. Obdobným xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrola x x xxxxxxxx č. 3 xx 6. Xxxxxxx průběžné zprávy xxxx zakončeny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“. K průběžným xxxxxxx za rok 2011 nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxxxxxx projektů, xxxxx dovodit, xx xx kontrola xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxx xxxxxxx úspěšný. Xxxxxxxx např. xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 vymezila xxxxx xx xxx 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx dosažení minimální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx zprávě za xxx 2011 uvedla xxxx xxxxxxxx cíl x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ s xxx, xx „xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“, je xxxxxx, xx k xxxxxxxx způsobu kontroly x hodnocení (xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx projektu xxxxxxx způsob jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx x samostatně vložená xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx však bylo xxxxxx xxx, xxx x xx jakým xxxxxx xxxx vyhotovena (xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx podklady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxx dostatečné x xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xx předložení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxx přepjatého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx. xxx byla x xxxxx projektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[44] X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxxxxxx x nesplňuje formální xxxxxx kladené xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ve smyslu §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného právního xxxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx náležitosti splňovaly.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jedné x formálních náležitostí xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx z příjmů xx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x příjmů (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Afs 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx případě již xxxx obecně třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných podmínek xxx odpočet xxxxxx xx výzkum a xxxxx.
[46] Aby však xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 žaloby, xxxxxx 2 repliky x 11.3.2019 a xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x zopakovanou x xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx doposud nevyjádřil, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tak xxx xxxxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodě [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
(…)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2014 byl obsah §34 odst. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Xx. do §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx.