Xxxxxx věta
Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx do 31.12.2013 (x účinností xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xx xxxxx stránce xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. s x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doměření xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx daně“) doměřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx z 26.1.2017 xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2013 (dále jen „xxxxx x daních x xxxxxx“), za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Kč oproti xxxxxxx tvrzené xxxxxx x současně žalobkyni xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve výši 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxxxxx) na xxxxxx x xxxxx podle §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezila xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zákona nevyplývá xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx plnění xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Ing. X. X. O této xxxxxxxx xxxxxx zápis.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx projektu x xxxxx způsobem xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx, x xx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx roční xxxx. Z xxxxxx xxxx xxxx zjevné, xx bylo možné x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Jejich naplnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx a xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezovaly způsob xxxxxxxx x hodnocení. X judikatury vyplývá, xx by mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, z níž xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx xx obsahovaly pouze xxxxx projektem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tytéž xxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti projektů xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx náplní xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx výdajů na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vývojového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxx a izolovaně, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kontroly x nich xxxxxxx xxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. T. xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2006 a 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o daních x příjmů, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 100 % výdajů (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx vynaložil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či teoretických xxxxx, projekčních či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx produktu xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxxx vynaložené výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx základů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx část. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, musí být xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx odděleně xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) poplatníka. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx služby, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pořízené od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (nákladů) xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, x xxxx xx xx xxxxxx (náklady), na xxxxx xxx byla x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpora z xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2013, xx projektem výzkumu x xxxxxx, xx xxxxx realizaci může xxx xxxxxxxx odpočet xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx dokument, xx xxxxxx poplatník xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obchodní firma xxxx název poplatníka, xxxx sídlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jméno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx poplatník fyzickou xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, dobu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx projektu x vyhodnotitelné po xxxx xxxxxxxx, předpokládané xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení projektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, jméno x příjmení xxxxxxxxx xxxxx, která projekt xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx řešení; xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx [xxxx. NSS.: x účinností xx 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx projekty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek.
[34] Odpočet xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxxxx x daních z xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxxx poplatník xxx xxxxxx snížil xxxxxx xxxx x výdaje xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Jedná xx xxx xx xxxxx x daňový xxxxx. Xx poplatníka xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xx xxx konkurenční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx již xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daňový xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x nadstandardní xxxxxxx, xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxx xxxx xxx požadováno xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nadstandardních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX z 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx formalizovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x příjmů. Písemný xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základu daně. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx popsanou x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX čj. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, ze 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Afs 292/2020-49, bod 13).
[36] Xxxx xxxxxx správce xxxx x správních xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX z 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, xx. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xx projekt x xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxx stránce xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Krajského soudu x Brně z 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x šesti projektech, xx které žalobkyně xxxxxxxxx odpočet xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nadpisem „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Řešení xxxxxxxx xxxx 1x za xxx kontrolovat a xxxxxxxx Xxx. M. X.. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx projekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 je xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řasových xxxxxxxxxxxx x turbidostatickém xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx produkci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx x. 2 xx na rok 2011 xxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx metody xxxxxxx řasové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx biomasy x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx LED xxxxx). Xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x náplň xxxxxx projektů č. 3 xx 6. X projektům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx shrnuté xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xx pravda, jak xxxxx xxxxxxx soud, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx projektů xxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x do jaké xxxx xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odrážela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx řešení projektů, x kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx, že požadavek xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samoúčelný, xxx xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, zda xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx, zda lze xxxxxxxx záznamy x xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx odpočet (xxxx. xxxxxxxx XXX z 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plnit.
[41] Xxxxx závěr xx xxxxxxx potvrzen x xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx projektů xxxxxxxx popsána. Tyto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx přepis xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 (xxxx. xxx [38] tohoto rozsudku) x dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x projektu x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Validace xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.“ U xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx sklizně xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx biomasy; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx biomase“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx č. 3 xx 6. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původně vymezenou xxxxx xxxxxxxxxxxx projektů, xxxxx xxxxxxx, že xx kontrola xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx xx mělo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx jaké míry xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. žalobkyně x xxxxxxxx č. 1 vymezila náplň xx rok 2011 xx. xxxx „[optimalizaci] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a x xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 uvedla xxxx xxxxxxxx cíl x výstup: „Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ s tím, xx „stanovené xxxx xxxx dosaženy“, je xxxxxx, xx k xxxxxxxx způsobu kontroly x xxxxxxxxx (jakož x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X témuž konstatování xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k nim xxxxxxxxxxx průběžným zprávám. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ projektů xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx však bylo xxxxxx kým, xxx x xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx nedovolává). Xxx xxxx podklady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx projevem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx. xxx byla x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnost. Xx xxxxxxxx této dokumentace xx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx xx, xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 45, x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx x závěru, xx způsob vymezení xxxxxxxx a xxxxxxxxx x projektech žalobkyně, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxxxxxx x nesplňuje xxxxxxxx xxxxxx kladené xx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx žalobkyně tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňovaly.
[45] Xx třeba xxxxx, xx nesplnění jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 47, xxxx rozsudek NSS x 27.4.2017, čj. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx i x projednávané xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 a xxxxxx 2 x 3 repliky xx 4.3.2020 (a xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti), xxxxx se vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [45] xxxxxx rozsudku, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx a xxxxx.
(…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2014 byl xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Xx. xx §34x odst. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.