Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013 (x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 plynoucí x §34c xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxx stránce hodnoceno, xxx x xx xxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: PSI (Xxxxxx Systems Xxxxxxxxxxx), xxxx. x x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Xx oproti xxxxxxx tvrzené xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx povinnost uhradit xxxxxx x doměřené xxxxxx ve výši 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje ve xxxxxx §34 odst. 5 zákona x xxxxxx z příjmů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočtu xxxxxx (xxxxxxx) xx výzkum x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně bylo xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Ing. M. X. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx zápis.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx mělo xxx hodnocení xxxxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projekt a xx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx xx úspěch xxxxxxxx. Xxxxxx naplnění xx nenaplnění xxxx xxxxxxxx popsáno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxx účely uplatnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a vývoj xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx z příjmů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx projekty žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a hodnocení. X judikatury xxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Text xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx. Xxx o obecnou xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx možné vyčíst, xxxxx xxxxxxxx a xxx jakých kritérií xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděny. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předložením průběžných xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxx byly bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, skutečností x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx náplní činností xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně definoval xxxxxxx otázku, neboť xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti vést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a vývoj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či vývojového xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxxxxx x projektům xxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx Ing. T. xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx projektové xxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx cílů projektů. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání založeného xxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2006 x 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k podobně xxxxxxxxxxxx projektům xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xx 31.12.2013, xxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxx 100 % výdajů (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či teoretických xxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vzorku či xxxxxxxxx produktu xxxx xxxx části x xx certifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx vynaložené xxxxxx (xxxxxxx) souvisejí x xxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx část. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx (náklady) vynaloženými xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx odděleně xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) poplatníka. Tento xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 odst. 7) a nehmotné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osob s xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx x xxxxxx, a xxxx xx ty xxxxxx (náklady), na xxxxx xxx byla x xxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx realizaci xxxx xxx xxxxxxxx odpočet xxxxx odstavce 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém poplatník xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xx výzkumu x vývoji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x poplatníkovi, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx poplatník fyzickou xxxxxx, místo xxxx xxxxxxxx pobytu a xxxxx podnikání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx řešení projektu), xxxx projektu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdaje (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a příjmení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x poplatníkovi, způsob xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx [pozn. XXX.: x účinností xx 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x zákona x xxxxxx z příjmů].
[32] X xxxx projednávané xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx z formálních xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx výdaj (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xx xxxxxx x vývoj si xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx snížil xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podruhé xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Jedná xx xxx de xxxxx o xxxxxx xxxxx. To poplatníka xxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx již xxxx x xxxx xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxx odpočtu. Jde-li x nadstandardní benefit, xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx něm xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx benefitem xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX x 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, sp. xx. II. XX 3565/14, bod 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx formalizovaného xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Písemný xxxxxxx výzkumu a xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x jeden x xxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxx odpočtu výdajů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx popsanou x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX čj. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Afs 363/2018-113, xxx 100, x z 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, bod 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx x teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX z 26.8.2014, čj. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předložených xxxxxxxxxx nelze dodatečně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxx dokumentující vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektů (xxxx. rozsudek XXX x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se projekt x způsobu kontroly x xxxxxxxxx nezmiňuje xxxxx, ale x xxxxx, pokud xx x xxx tento xxxxxx xxxxxxx nedostatečně (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xx věcné stránce xxxxxxxxx, xxx a xx jaké xxxx xxx projekt xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx závěry x xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx x 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx správním xxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx které žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx. Všech xxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx cílů“ xxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx kontrolovat a xxxxxxxx Ing. X. X.. X této xxxxxxxx xxxxxx zápis“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bioreaktoru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řasových společenstev x xxxxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx produkci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx řas“. X xxxxxxxx č. 2 xx xx xxx 2011 uvedeno: „Vývoj x xxxxxxxxx metody xxxxxxx xxxxxx biomasy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx sklízení. Dále xxxx xxxxxxxxx optimalizace xxxxxxxx biomasy za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx záření x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX panel). Xxxx bude analyzován xxxxx fosforu x xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 3 xx 6. X projektům xxxxxx xxxxxxxxxx další dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vyhotovení, xxxxx xx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolávala.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx naplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymezení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx třeba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxx provádět, x xxxxxx intervalech xxx měl xxxxx x x xxxx xxxxx xxx výsledky xxxxxxxx zaznamenat. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vymezeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) se xxxx xx xxxxx xxxxxxx hodnotit, zda x xx xxxx xxxx xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rámcové xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x dosažených výsledků xxxx samoúčelný, xxx xx mimo xxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx záznamy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX z 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, bod 40). Xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxx roli xxxxx.
[41] Xxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx kontrola x xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zprávy, datované x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx přepis xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 (xxxx. xxx [38] tohoto rozsudku) x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výstupů. Xxxxxxxxx x projektu x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Validace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx kultivace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx vulgaris. 3. Převedení maloobjemových xxxxxxxxxxxx podmínek do xxxxxxxxxxxxx kultivace x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx.“ U xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx řasové xxxxxxx; 2. Stanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sklizně xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx produkce biomasy x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zdroji; 4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx biomase“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrola i x projektů x. 3 xx 6. Xxxxxxx průběžné xxxxxx xxxx zakončeny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. K xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2011 nebyla přiložena xxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx dokumentace ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxxxxxx projektů, xxxxx xxxxxxx, xx xx kontrola xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx xxxxx stránce xxxxxxxx, xxx a xx jaké míry xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx např. žalobkyně x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx rok 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx řešení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x produkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a x xxxxxxxx zprávě za xxx 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxx cíl x výstup: „Prototypový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x tím, xx „xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (jakož x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx xx, xxx xxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X témuž xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávám. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx spisu xxxx x xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxxx „hodnocení“ projektů xx roky 2011 x 2012, xxxx xx však xxxx xxxxxx xxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx nedovolává). Xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Nejvyšší správní xxxx dodává, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informace, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokládaným x §34 xxxx. 4 zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx. zda xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumná a xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x projektech xxxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formální xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného právního xxxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx nesplnění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx případě xxx xxxx obecně třeba xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Xxx však xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci, xx třeba se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx uplatněnou žalobkyní x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxx 3 žaloby, xxxxxx 2 repliky x 11.3.2019 a xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (a xxxxxxxxxxx x xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx k této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx sám xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prozatím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx případného xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
(…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2014 byl obsah §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Xx. do §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.