Právní věta
Požadavek xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx x §34 odst. 5 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xx 31.12.2013 (x účinností xx 1.1.2014 plynoucí x §34c xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nezmiňuje xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a xx xxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: PSI (Xxxxxx Xxxxxxx Instruments), xxxx. x x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doměření xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Jihomoravský xxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným platebním xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx č. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (dále xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ve výši 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 5 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxxxxx) na xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx kontrolu a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx zjevné, xx xxxx možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx naplnění xx nenaplnění bylo xxxxxxxx popsáno x xxxxxxxxxx zprávách.
Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x vývoj xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx projekty žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mělo xxx předem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx základě jakých xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Text xxxxxxxx x projektech xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, neboť xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx xxx konkrétní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx označeny xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, jakým způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dospěla xxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje, xxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně definoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sporu v xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx a vývoj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemeno při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ani na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx jde x xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x projektům jako x xxxxxxx provázaným xxxxxx, xxxxxx kontroly x nich vymezen xxx, x to xxxxxx konkrétních posuzovaných xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxx, zda xxxx dosaženy cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx projektové xxxxxx, xxxxx x xx, xxx postup xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxx formulaci projektů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 x 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektů výzkumu x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze tuto xxxxxx xxxx. Xxxxxx (xxxxxxx), které xxx xxxxxxx xx základu xxxx, musí xxx xxxxxx (náklady) vynaloženými xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx odděleně xx xxxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx osob x xxxxxxxx výdajů (nákladů) xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, a xxxx na ty xxxxxx (xxxxxxx), na xxxxx xxx xxxx x xxx zčásti xxxxxxxxxx podpora z xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, na xxxxx realizaci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poplatník xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x vývoji a xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx identifikační xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, popřípadě jméno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx poplatník xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podnikání, xxxx xxxxxx projektu (datum xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řešení xxxxxxxx x vyhodnotitelné po xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (náklady) xx řešení projektu x předpokládané xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení projektu, xxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pracovněprávního xxxxxx x poplatníkovi, způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků, xxxxx, místo, jméno x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řešení; oprávněnou xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, je-li fyzickou xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. NSS.: x účinností xx 1.1.2014 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x zákona x xxxxxx x xxxxxx].
[32] X nyní projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx x hodnocení postupu xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx výsledků, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na takové xxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx.
[33] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx východisek.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů je xxxxxxxx xx základního xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx lze xxxxx (xxxxxx) v xxxxxxx xxxx uplatnit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx poplatník xxx xxxxxx snížil xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xx trhu x poskytuje xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx z xxxx, xx po něm xxxx být požadováno xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nadstandardních xxxxxxxxxx x xxxxx benefitem xxxxxxxxx (srov. rozsudky XXX x 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, a x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. II. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx formalizovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť slouží xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx subjekt správci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxx odpočtu výdajů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] tohoto xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX čj. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Afs 363/2018-113, bod 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Afs 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, aby sami xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx propojovali xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a obsahové xxxxxxxxxxx projektu (xxxx. xxxxxxxx XXX z 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x předložených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektů (xxxx. xxxxxxxx NSS x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx x způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx nezmiňuje xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx je x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx mimo jiné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx z 28.2.2018, čj. 31 Xx 35/2016-144, body 33 a 34, xxxxx závěry v xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x rozsudku x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, bod 31).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve správním xxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nadpisem „Xxxxxxxx xxxxxx cílů“ xxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ing. X. X.. O xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx popis xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Například x projektu x. 1 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x produkčního xxxxxxx bioreaktoru. Optimalizace xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x turbidostatickém xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx produkci komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx x. 2 xx xx xxx 2011 uvedeno: „Vývoj x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx biomasy. Xxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx provedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx světla (xxxxxxxx XXX panel). Xxxx bude analyzován xxxxx fosforu x xxxxxx v biomase.“ Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3 až 6. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx žádné takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx dostatečný, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároky, které xx třeba xxxxx xxxx judikatury xxxxx xx splnění formálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xx pravda, xxx xxxxx krajský soud, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxx kontrolu provádět, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx zaznamenat. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx jakých pravidel (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro jednotlivé xxxx řešení xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samoúčelný, ale xx xxxx jiné xxxxxxx finančním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx vymezení xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xx xxx 2011 x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx náplně xxxxxxxx xx rok 2011 (srov. xxx [38] xxxxxx rozsudku) x dále heslovitý xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx. Například x xxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx minimalizaci energetické xxxxxxxxxx. 2. Validace xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Převedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 tato xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx produkce biomasy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx obsahu xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx“. Obdobným xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x projektů x. 3 xx 6. Xxxxxxx průběžné xxxxxx xxxx zakončeny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. K průběžným xxxxxxx za xxx 2011 xxxxxx přiložena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dokumentace ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx x xxxxxx průběžných xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx kontrola xxxxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx xx mělo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda a xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx např. xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx rok 2011 xx. jako „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx náročnosti kultivačního x produkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x v xxxxxxxx zprávě xx xxx 2011 uvedla xxxx xxxxxxxx xxx x výstup: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženy“, je xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx (xxxxx x x samotné xxxx kontrole x xxxxxxxxx) přistupovala čistě xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx projektu xxxxxxx způsob jeho xxxxxxxx a hodnocení. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxx xxxxxxxxxxx průběžným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx roky 2011 x 2012, aniž xx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx nedovolává). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádných xxxxxxxx obsahujících všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokládaným x §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx. zda byla x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 45, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zjevně nedostačující x nesplňuje formální xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 47, xxxx xxxxxxxx NSS x 27.4.2017, čj. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx případě již xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxxxxxx zákonných podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Aby však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x projednávané věci, xx třeba se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatněnou žalobkyní x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3 žaloby, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 a xxxxxx 2 x 3 repliky xx 4.3.2020 (x zopakovanou x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx vztahuje x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx sám xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx v bodě [45] tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xx stručnosti x xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx.
(…)
*) X účinností xx 1.1.2014 byl obsah §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx.