Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xx 31.12.2013 (s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nezmiňuje xxxx xxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxx xxxxxxx úspěšný.
Věc: XXX (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. x r.o., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Jihomoravský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným platebním xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (dále xxx „xxxxx x xxxxxx x příjmů“), xx xxxxxxxxx období xxxx 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Kč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částce x současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx správce xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x příjmů xxx xxxxx uplatnění xxxxxxxx odpočtu xxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Ing. X. X. X této xxxxxxxx sepíše zápis.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X vymezení xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx projekt x xx jeho roční xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx zjevné, xx xxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx za úspěch xxxxxxxx. Xxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx.
Xxxx námitek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx projekty žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X judikatury vyplývá, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem a xx základě jakých xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v projektech xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx vyčíst, xxxxx xxxxxxxx x xxx jakých xxxxxxxx xxxxx kontrola a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx projektem xxxxxxxxxxx xxxx pro konkrétní xxxxxx, přičemž tytéž xxxx byly bez xxxxxxx označeny xx xxxxxxxx, aniž bylo xxxxxx, jakým xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx a vývoj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx, xx žalobkyně nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx neunesla xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vývoj x xxxxxxxxxxx výši, xxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxxxxx x projektům xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. T. xxxx ověření, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovené pro xxxx xxxxxxxxxx období, xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 a 2007, xxxxx xxx správce xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektům xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Podle §34 odst. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx vynaložil x daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či teoretických xxxxx, projekčních xx xxxxxxxxxxxxx prací, výpočtů, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx vynaložené xxxxxx (xxxxxxx) souvisejí x xxxxxxxxx projektů výzkumu x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxx. Výdaje (xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxx xx základu xxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních výdajů (xxxxxxx) poplatníka. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 odst. 7) x nehmotné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pořízené od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výdajů (nákladů) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxx na xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx již xxxx x xxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Podle §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xx projektem výzkumu x vývoje, na xxxxx xxxxxxxxx může xxx uplatněn xxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poplatník xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x vývoji x xxxxx obsahuje zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatníka, xx-xx poplatník xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podnikání, dobu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx a datum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx projektu, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řešení projektu x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx pracovněprávního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků, xxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, je-li fyzickou xxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxxxx funkci statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x xxxxxx x xxxxxx x příjmů].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sporné, xxx projekty výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x formálních xxxxxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x daních z xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx výdaj (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx (§24 zákona x xxxxxx x xxxxxx). O výdaje xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x výdaje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na trhu x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost již xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx benefit, xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx benefitem xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX x 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. XX. ÚS 3565/14, bod 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypracování x předložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx není dokumentem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx dokument, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prokazuje xxxxx xx xxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x jeden x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, a xx především x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, ze 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx či na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx projekt x způsobu kontroly x xxxxxxxxx nezmiňuje xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx vyžaduje, xxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií bude xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, body 33 x 34, xxxxx závěry x xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx z 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x šesti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Všech xxxx xxxxxxxx obsahuje xxx nadpisem „Xxxxxxxx xxxxxx cílů“ xxxx xxxx: „Xxxxxx projektu xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. M. X.. X xxxx xxxxxxxx sepíše zápis“. Xxxxx projekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx technického xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x produkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx kultivace x cílem dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x turbidostatickém režimu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sekundárních metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx x. 2 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxx x testování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx provedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záření x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx bude analyzován xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x náplň xxxxxx projektů x. 3 xx 6. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kontroly x hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx, x žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx shrnuté xxxx. Xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymezení sice xx xxxxxxx akceptovatelnosti, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx judikatury xxxxx xx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vyplývá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x v jaké xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx zaznamenat. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vymezeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, metodiky) se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x do jaké xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by odrážela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx krajský xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx záznamy o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx odpočet (srov. xxxxxxxx XXX z 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, bod 40). Způsob vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxx roli plnit.
[41] Xxxxx závěr xx xxxxxxx potvrzen x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x lednu 2012, xxxxxxxxxx přepis náplně xxxxxxxx xx rok 2011 (srov. xxx [38] tohoto xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výstupů. Například x projektu x. 1 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx maloobjemových xxxxxxxxxxxx podmínek do xxxxxxxxxxxxx kultivace x xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivovaných xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sklizně řasové xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx fosforu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx č. 3 xx 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx cíle byly xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2011 nebyla xxxxxxxxx xxxxx další dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dokumentace ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx dosažených cílů x výstupů v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých projektů, xxxxx xxxxxxx, xx xx kontrola xxxxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx jaké míry xxx projekt xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx rok 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx řešení x xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 uvedla xxxx xxxxxxxx cíl x xxxxxx: „Prototypový xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x tím, xx „xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“, je xxxxxx, xx x xxxxxxxx způsobu kontroly x xxxxxxxxx (xxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx před xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnocení. X témuž xxxxxxxxxxxx xxxx x srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxx xxxxxxxxxxx průběžným zprávám. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že součástí xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „hodnocení“ xxxxxxxx xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx xxxx bylo xxxxxx kým, xxx x xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx nijak xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v návaznosti xx shora xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádných xxxxxxxx obsahujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přepjatého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o formální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem předpokládaným x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx. xxx xxxx x rámci projektu xxxxxxxxxxx výzkumná x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 45, a xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[44] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx a xxxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formální xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Afs 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, xx. 7 Afs 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Aby však xxxx možné xxxxxx xxxxxx závěr x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx třeba se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx uplatněnou žalobkyní x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 repliky x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nevyjádřil, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy prozatím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodě [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx x uplatněnému xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx.
(…)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Xx. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.