Právní xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx do 31.12.2013 (s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c odst. 1 téhož xxxxxx), xxxx xxxxxx, pokud xx projekt x xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Xxxxxxx Instruments), xxxx. x r.o., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z 26.1.2017 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx jen „xxxxx x daních x xxxxxx“), za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 vyšší x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doměřené xxxxxx xx xxxx 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Žalobkyně xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočtu xxxxxx (xxxxxxx) na výzkum x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx výsledků. Xx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxx xxxx konkrétnosti xxxxxxxx vymezení. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx: „Kontrola plnění xxxx: Xxxxxx projektu xxxx 1x xx xxx kontrolovat a xxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx zápis.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx akceptovatelnosti. X xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx často xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx projektu x xxxxx xxxxxxxx mělo xxx hodnocení xxxxxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx projekt x xx xxxx roční xxxx. Z xxxxxx xxxx bylo zjevné, xx bylo xxxxx x jednotlivých letech xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zprávách.
Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx nedostatečný. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrola x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projektem stanovených xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž tytéž xxxx xxxx xxx xxxxxxx označeny xx xxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxx, jakým způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxx náplní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vývojového xxxxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxx x izolovaně, x nikoli x xxxxxx celistvosti. Xxxxx xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymezen xxx, x to xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx stanovené xxx xxxx projektové období, xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 x 2007, xxxxx xxx správce xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Podle §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx xx základů xxxx xxxxxxx 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx poplatník vynaložil x daném xxxxxxxxxx xxxxxx nebo období, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx teoretických xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, výpočtů, xxxxxx technologií, xxxxxx xxxxxxxxx vzorku xx xxxxxxxxx produktu nebo xxxx části x xx certifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje xxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze tuto xxxxxx xxxx. Výdaje (xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx (xxxxxxx) vynaloženými xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx odděleně xx xxxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) poplatníka. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx výsledků výzkumu x vývoje, x xxxx na xx xxxxxx (xxxxxxx), na xxxxx xxx xxxx x jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uplatněn xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poplatník xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx výzkumu x xxxxxx x xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx poplatníka, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řešení projektu), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx ukončení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx řešení projektu x xxxxxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx zajišťovat řešení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x poplatníkovi, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků, xxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx řešení; oprávněnou xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx fyzickou xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [pozn. XXX.: x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x xxxxxx x xxxxxx x příjmů].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx výsledků, jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje podle §34 xxxx. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx xx xxxxxxxx xx základního xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxx výdaj (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx uplatnit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). O xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx poplatník xxx xxxxxx snížil xxxxxx xxxx x výdaje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Jedná xx tak de xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx výhodu. Xxxx skutečnost xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx zvýšené nároky xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpočtu. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx něm xxxx xxx požadováno xxxxxxxxx splnění x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, čj. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 20.1.2015, sp. xx. XX. XX 3565/14, bod 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypracování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx základní x xxxxxxx dokument, jímž xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se jedná x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx na výzkum x vývoj, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] tohoto xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX čj. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x z 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx sami xxxxxxx a teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu (xxxx. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu se xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx projekt x xxxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx, pokud xx x něm xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečně (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 zákona x daních x xxxxxx vyžaduje, aby xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx základě xxxxxx kritérií xxxx xx xxxxx stránce xxxxxxxxx, xxx a xx jaké xxxx xxx projekt úspěšný (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x 28.2.2018, čj. 31 Xx 35/2016-144, body 33 x 34, xxxxx xxxxxx v xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku x 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezen x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ tuto xxxx: „Řešení xxxxxxxx xxxx 1x za xxx kontrolovat a xxxxxxxx Xxx. X. X.. O této xxxxxxxx sepíše xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxxxxx č. 1 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bioreaktoru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cílem dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx produkci komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řas“. V xxxxxxxx č. 2 xx na rok 2011 xxxxxxx: „Vývoj x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řasové xxxxxxx. Xxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxx x závislosti xx frekvenci sklizně. Xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx biomasy x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy xx xxxxxxx světelných xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx fosforu a xxxxxx v biomase.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x náplň xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx 6. X projektům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx způsob kontroly x xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, x žalobkyně xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolávala.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxx judikatury klást xx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x vymezeného xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx provádět, x jakých xxxxxxxxxxx xxx měl xxxxx x x jaké xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vymezeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by odrážela xxxxxxxxxxxx seriózní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rámcové xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx projektů, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proběhly, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx užít xxx xxxxxxxx nároku xx odpočet (xxxx. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx roli plnit.
[41] Xxxxx xxxxx je xxxxxxx potvrzen i xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolních zprávách xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, datované x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 (xxxx. xxx [38] xxxxxx rozsudku) x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx. 2. Validace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x použitím modelového xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Převedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kultivace x xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivovaných xxx.“ X projektu x. 2 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx řasové xxxxxxx; 2. Stanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx produkce biomasy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrola x x xxxxxxxx č. 3 xx 6. Xxxxxxx průběžné xxxxxx xxxx zakončeny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx za rok 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx kontrola xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. žalobkyně x xxxxxxxx č. 1 vymezila xxxxx xx xxx 2011 xx. jako „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx řešení x xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x v xxxxxxxx zprávě xx xxx 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ s xxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženy“, je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) přistupovala čistě xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx to, xxx xxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x x nim xxxxxxxxxxx průběžným xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx roky 2011 x 2012, xxxx xx však xxxx xxxxxx xxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx se xxxx nijak xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahujících xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o formální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správci xxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx vynaloženy xx účelem xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx. xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx x x ohledem xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx spekulativnímu x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, bod 45, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplňuje xxxxxxxx xxxxxx kladené na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 6 Afs 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, čj. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). V xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx odpočet xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Aby však xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx x x projednávané věci, xx třeba xx xxxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 repliky x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx ze 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x tvrzenému porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx doposud nevyjádřil, x proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx sám xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx x bodě [45] xxxxxx rozsudku, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx.
(…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2014 byl xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx zákonem x. 458/2011 Xx. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.