Xxxxxx věta
Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění do 31.12.2013 (x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxx splněn, pokud xx xxxxxxx o xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx nezmiňuje nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx bude xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxx xxxxxxx úspěšný.
Věc: XXX (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. s r.o., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) doměřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx x 26.1.2017 xxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (dále xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx“), za xxxxxxxxx období xxxx 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 328 320 Kč.
Žalovaný x záhlaví uvedeným xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x vývoje xx xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočtu xxxxxx (xxxxxxx) xx výzkum x xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx řešení xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx. Xx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx: „Kontrola plnění xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx bylo xxxxx dovodit, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx x návaznosti na xxxxxxxxx projekt x xx xxxx xxxxx xxxx. Z těchto xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x jednotlivých letech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávách.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 odst. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezovaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx prováděno. Xxxx xxxxxxxx x projektech xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xxx nedostatečný. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obsahovaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, jakým způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, skutečností x dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx k závěru x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx činností xxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx definoval xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx sporu v xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti vést xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx konkrétních projektů xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatele byla xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx žalobkyně neunesla xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx x deklarované xxxx, xxxxx ani na xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu vlastního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a izolovaně, x xxxxxx x xxxxxx celistvosti. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x projektům xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, způsob kontroly x xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxx konkrétních posuzovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxx řešení xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx projektů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 x 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Podle §34 odst. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxx 100 % výdajů (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx nebo xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx technologií, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx části x xx certifikaci výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektů výzkumu x xxxxxx pouze xxxxxx, xx možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxx. Výdaje (xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx od základu xxxx, xxxx být xxxxxx (xxxxxxx) vynaloženými xx dosažení, zajištění x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) poplatníka. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x nehmotné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osob s xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx x vývoje, a xxxx na xx xxxxxx (náklady), na xxxxx xxx byla x xxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Podle §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xx projektem xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením řešení xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sídlo x xxxxxxxxxxxxx číslo, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jméno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx poplatník xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx projektu (xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyhodnotitelné xx xxxx xxxxxxxx, předpokládané xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x poplatníkovi, způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků, xxxxx, místo, xxxxx x příjmení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; oprávněnou xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx poplatníka xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x xxxxxx x xxxxxx x příjmů].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x formálních xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx je xxxxxxxx xx základního xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxx výdaj (xxxxxx) v základu xxxx uplatnit u xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx (§24 xxxxxx x daních x xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxxx poplatník již xxxxxx xxxxxx základ xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podruhé podle §34 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxx xx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpočtu. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto benefitem xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX z 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, a x 10.6.2021, xx. 10 Afs 338/2020-45, xxx 18, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. XX. ÚS 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o daních x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx základní x xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prokazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základu daně. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzkum x xxxxx, x xx především x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 36, ze 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, bod 100, x z 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx úkolem xxxxxxx xxxx x správních xxxxx, aby xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu (xxxx. xxxxxxxx XXX z 26.8.2014, čj. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx jednotlivých projektů (xxxx. xxxxxxxx NSS x 9.9.2021, čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xx stanovení způsobu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, pokud xx x xxx xxxxx xxxxxx vymezen nedostatečně (xxxx. např. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mimo jiné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx kritérií xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda a xx jaké míry xxx projekt xxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx z 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, body 33 x 34, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, bod 31).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve správním xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx kontroly x hodnocení vymezen x šesti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Všech xxxx projektů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Řešení projektu xxxx 1x za xxx kontrolovat a xxxxxxxx Xxx. X. X.. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx energetické náročnosti xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cílem dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řasových xxxxxxxxxxxx x turbidostatickém režimu. Xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sekundárních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx x. 2 xx xx rok 2011 uvedeno: „Xxxxx x testování metody xxxxxxx xxxxxx biomasy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx optimalizace xxxxxxxx biomasy za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx zdroje xxxxxx (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx 6. X projektům nebyla xxxxxxxxxx další dokumentace xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx žádné takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx sice xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx dostatečný, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxx judikatury klást xx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx na projekty xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx, xx z vymezeného xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx vyplývá, xxx xxx kontrolu provádět, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měl xxxxx x x jaké xxxxx měl výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx projektů xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx jaké xxxx bylo řešení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx by odrážela xxxxxxxxxxxx seriózní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xx rámcové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxxxxx projektů, x kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx vymezení způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samoúčelný, ale xx mimo jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proběhly, x xxxxx skutečně xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx záznamy o xxxxxxxxxx xxxxxxxx užít xxx doložení xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx kontrola x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávách xx xxx 2011 x jednotlivých projektů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 (xxxx. xxx [38] xxxxxx rozsudku) x dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx vulgaris. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kultivace x xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů kultivovaných xxx.“ X projektu x. 2 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx sklizně xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx fosforu x xxxxxx x xxxxxx biomase“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrola i x projektů x. 3 až 6. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx heslovitě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, podle xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx jaké xxxx xxx xxxxxxx úspěšný. Xxxxxxxx xxxx. žalobkyně x projektu x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx řešení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti kultivačního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a v xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 uvedla xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx minimalizaci energetické xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „stanovené cíle xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (jakož x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx, což neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx to, xxx xxx xxxxx před xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx x hodnocení. X témuž xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x k nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že součástí xxxxxxxxx xxxxx jsou x samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx „hodnocení“ projektů xx roky 2011 x 2012, xxxx xx však xxxx xxxxxx xxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx vyhotovena (xxxxxxx žalobkyně ani xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx nedovolává). Xxx xxxx podklady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informace, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správci xxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx. zda byla x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumná x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxx zabráněno spekulativnímu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[44] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projektů, xx zjevně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx ve xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxx se tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Afs 60/2014-56, bod 47, xxxx rozsudek XXX x 27.4.2017, čj. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). V xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpočet xxxxxx xx výzkum x xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x x xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxxx xx xxxxx vypořádat s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 repliky ze 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx), xxxxx xx vztahuje x tvrzenému porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tak sám xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx x bodě [45] tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve stručnosti x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx.
(…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Sb. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx.