Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxx xxxxxx projektu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 odst. 5 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013 (s účinností xx 1.1.2014 plynoucí x §34c odst. 1 téhož xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx nezmiňuje nebo xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude po xxxxx xxxxxxx hodnoceno, xxx x xx xxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: PSI (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. x r.o., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx x 26.1.2017 xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x příjmů“), za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx žalobkyně xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 odst. 5 zákona x xxxxxx z příjmů xxx účely uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétnosti xxxxxxxx vymezení. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx: Řešení projektu xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. O xxxx xxxxxxxx xxxxxx zápis.“ Xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx často xxx kontrolu x xxxxxxxxx provádět, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx projekt a xx jeho xxxxx xxxx. X těchto xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Jejich naplnění xx nenaplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zprávách.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxx účely uplatnění xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x vývoj xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X judikatury vyplývá, xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx prováděno. Xxxx xxxxxxxx v projektech xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx prováděny. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx obsahovaly pouze xxxxx projektem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxx byly bez xxxxxxx označeny xx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dokumentů dospěla xxxxxxxxx x xxxxxx x jejich dosažení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx náplní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokázání souvislosti xxxxxxxxxxxxx výdajů s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx podmínku vést xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx neunesla xxxxxxx břemeno xxx xxxxxxxxxxx oprávněnosti uplatnění xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x vývoj x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx na xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x projektům jako x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kontroly x xxxx xxxxxxx xxx, a xx xxxxxx konkrétních posuzovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. T. xxxx ověření, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx projektové období, xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx let 2006 a 2007, xxxxx xxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx xx xxxxxxx xxxx odečíst 100 % výdajů (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prací, výpočtů, xxxxxx technologií, xxxxxx xxxxxxxxx vzorku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx možné xx základů daně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Výdaje (xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a musí xxx xxxxxxxxx odděleně xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x nehmotné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osob s xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, a xxxx na ty xxxxxx (náklady), xx xxxxx xxx xxxx x jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Podle §34 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx odpočet xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx dokument, xx kterém poplatník xxxx zahájením řešení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx identifikační údaje x xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx firma xxxx název poplatníka, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx číslo, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatníka, xx-xx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx, místo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podnikání, dobu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; oprávněnou xxxxxx se rozumí xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. NSS.: x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x zákona o xxxxxx x příjmů].
[32] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje žalobkyně xxxxxxxxxx způsob kontroly x hodnocení postupu xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Nejvyšší správní xxxx posoudil xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) x základu xxxx xxxxxxxx x xxxxx poplatníka pouze xxxxxx (§24 zákona x xxxxxx z xxxxxx). O výdaje xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx x vývoj xx xxxxx poplatník xxx xxxxxx xxxxxx základ xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podruhé xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Jedná xx xxx xx xxxxx o daňový xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x nadstandardní xxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nadstandardních xxxxxxxxxx x xxxxx benefitem xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX z 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, čj. 10 Afs 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Ústavního soudu x 20.1.2015, sp. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti stanoví xxxxx x daních x příjmů. Písemný xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základu xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx proti zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzkum x xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx popsanou x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX čj. 10 Xxx 77/2017-56, bod 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Afs 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx propojovali xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX z 26.8.2014, čj. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, xx. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxx se projekt x xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx je x xxx tento xxxxxx vymezen xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jakým způsobem x xx základě xxxxxx kritérií xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně z 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, body 33 x 34, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx x 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správním xxxxx ověřil, jak xxx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočet xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x daních x příjmů. Všech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx cílů“ xxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X.. X této xxxxxxxx xxxxxx zápis“. Xxxxx projekt obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x projektu č. 1 je xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x produkčního xxxxxxx bioreaktoru. Optimalizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx růstové rychlosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenstev x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx produkci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx x. 2 xx na rok 2011 uvedeno: „Xxxxx x testování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řasové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závislosti na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx záření x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3 až 6. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vyhotovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní, aby xxxx naplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše. Xxxxx krajského soudu, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx akceptovatelnosti, xxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároky, které xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje. Xx pravda, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xxx xxx xxxxxxxx provádět, x jakých xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x v xxxx xxxxx xxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx projektů však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení. Xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úspěšné. Žádná xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vědeckou xxxxx, přitom nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx krajský soud.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samoúčelný, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx vymezení xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plnit.
[41] Xxxxx závěr xx xxxxxxx potvrzen x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávách xx rok 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popsána. Xxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 (xxxx. xxx [38] xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Prototypový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Převedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.“ X projektu x. 2 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx sklizně xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sklizně xxxxxx biomasy; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závislosti na xxxxxxxxx zdroji; 4. Xxxxxxx xxxxxx fosforu x uhlíku x xxxxxx biomase“. Obdobným xxxxxxxx xxxx popsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x projektů č. 3 xx 6. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx“. K průběžným xxxxxxx xx rok 2011 xxxxxx přiložena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výstupů x xxxxxxxx pouze heslovitě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx kontrola xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, podle xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx např. žalobkyně x xxxxxxxx č. 1 xxxxxxxx náplň xx xxx 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivačního x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 uvedla xxxx xxxxxxxx xxx x výstup: „Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženy“, je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení (xxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávám. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „hodnocení“ xxxxxxxx xx roky 2011 x 2012, xxxx xx xxxx bylo xxxxxx xxx, kdy x xx jakým xxxxxx xxxx vyhotovena (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nedovolává). Xxx tyto podklady xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x formální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx. zda byla x rámci projektu xxxxxxxxxxx výzkumná x xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxx dokumentace xx nezbytné xxxxx x s ohledem xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx spekulativnímu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[44] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx tedy soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx a hodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projektů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplňuje xxxxxxxx xxxxxx kladené xx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 5 zákona o xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, čj. 7 Afs 261/2016-20, xxx 22). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Aby však xxxx xxxxx učinit xxxxxx závěr x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 žaloby, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 repliky xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nevyjádřil, x proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prozatím xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx v bodě [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud pro xxxxx případného xxxxxxx xxxxxx ve stručnosti x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x uplatněnému xxxxxxx výdajů na xxxxxx a xxxxx.
(…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxx xxxxx §34 odst. 5 xxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Xx. do §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.