Právní xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013 (x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 plynoucí x §34c odst. 1 téhož zákona), xxxx splněn, xxxxx xx projekt o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx úspěšný.
Věc: XXX (Xxxxxx Systems Instruments), xxxx. x x.x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 (dále xxx „xxxxx x daních x příjmů“), za xxxxxxxxx období roku 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Xx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx výši 328 320 Kč.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx správce xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, který rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx měl za xx, že žalobkyně xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů výzkumu x xxxxxx ve xxxxxx §34 odst. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočtu xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx x vývoj podle §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezila xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx. Xx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxx xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx z šesti xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx: Xxxxxx projektu xxxx 1x xx xxx kontrolovat a xxxxxxxx Xxx. X. X. X této xxxxxxxx xxxxxx zápis.“ Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, kdo x xxx xxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx způsobem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx roční xxxx. X těchto xxxx xxxx zjevné, xx xxxx možné x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx za úspěch xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsáno x xxxxxxxxxx zprávách.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxx námitek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx splnila xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx uplatnění xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx prováděno. Xxxx xxxxxxxx x projektech xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx. Xxx x obecnou xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděny. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obsahovaly pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx konkrétní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx označeny za xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, jakým způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k závěru x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx zabývat xx xxxxxx náplní činností xxxxxxx x vývoje.
Krajský xxxx xxxxxxxxx definoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxx evidenci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx x xxxxx x deklarované xxxx, xxxxx ani na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vývojového xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx vymezení způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kontroly x hodnocení prováděného xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx projektové období, xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 x 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xxx od xxxxxxx xxxx odečíst 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxx, xxxxxx technologií, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části x xx certifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx a vývoje. Xxxxx xxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxx xxxxxx, xx možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxx. Výdaje (xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) vynaloženými xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx, licenční xxxxxxxx (§19 odst. 7) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx pořízené xx xxxxxx osob s xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, a xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx), na xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Xxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xx projektem xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením řešení xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx vymezí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx název xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jméno x xxxxxxxx poplatníka, xx-xx poplatník xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dosažitelné x xxxx řešení projektu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxx kvalifikace x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, jméno x xxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x zákona x xxxxxx x příjmů].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné, xxx projekty výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x daních x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx uplatnit u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 zákona x xxxxxx z xxxxxx). O xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xx výzkum x xxxxx xx xxxxx poplatník xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti jiným xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx mu xxx konkurenční výhodu. Xxxx xxxxxxxxxx již xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxxxxx benefit, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx po xxx xxxx xxx požadováno xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx nadstandardních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX x 24.11.2017, xx. 10 Afs 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, čj. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxx x příjmů. Písemný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx dokument, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xx jedná x jeden x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu výdajů xxxxxxxxxxxx xx výzkum x xxxxx, a xx především x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] tohoto xxxxxxxx (srov. rozsudky XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, bod 100, x z 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, bod 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx dokumenty a xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu (srov. xxxxxxxx XXX z 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Chybějící formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xx x xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních z xxxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx xxxxxx x xxxx otázce potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x šesti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Všech xxxx projektů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Kontrola xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Řešení xxxxxxxx xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ing. X. X.. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náplně „xxxxxx xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xx xx xxx 2011 uvedeno: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení x xxxxx dosažení xxxxxxxxx energetické náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bioreaktoru. Optimalizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řasových xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řas“. X xxxxxxxx x. 2 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxx x testování xxxxxx xxxxxxx řasové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx sklízení. Xxxx xxxx provedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záření x xxxxxxx xxxxxx světla (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x náplň xxxxxx projektů x. 3 xx 6. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx žádné takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxxxxxxx sice xx hranici akceptovatelnosti, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároky, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxx kontrolu xxxxxxxx, x xxxxxx intervalech xxx měl xxxxx x x xxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx projektů xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak vymezeno, xxxxx jakých pravidel (xxxxxxxx, metodiky) se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úspěšné. Xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xx rámcové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxxxxx projektů, x kterou xx xxxxx krajský xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vymezení způsobu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx xxxx samoúčelný, ale xx xxxx jiné xxxxxxx finančním xxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrola x vyhodnocení xxxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly užít xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS z 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 x jednotlivých projektů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 (xxxx. xxx [38] xxxxxx xxxxxxxx) x dále heslovitý xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Například x projektu č. 1 xxxx zpráva xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Validace xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx kultivace x xxxxxxxx modelového xxxxxxxxx Chlorella xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx kultivace x xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivovaných xxx.“ U xxxxxxxx x. 2 tato xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sklizně xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx produkce biomasy x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx biomase“. Obdobným xxxxxxxx xxxx popsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx x. 3 xx 6. Xxxxxxx průběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totožným xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. X průběžným xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx x xxxxxx průběžných xxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx dosažených xxxx x výstupů v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx dovodit, že xx kontrola xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx jaké xxxx xxx projekt úspěšný. Xxxxxxxx xxxx. žalobkyně x projektu č. 1 vymezila xxxxx xx rok 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx zprávě za xxx 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx: „Prototypový xxxxx technického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „stanovené xxxx xxxx xxxxxxxx“, je xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (jakož x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X témuž xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx projektů žalobkyně x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávám. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx spisu xxxx x xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxxx „hodnocení“ projektů xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx však bylo xxxxxx xxx, xxx x xx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx se xxxx nijak nedovolává). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx shora xxxxxxx xxx dostatečné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx předložení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projevem přepjatého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o formální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx. zda xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnost. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[44] X xxxxxxx na výše xxxxxxx tedy soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím x xxxxxxxxx obsahu projektů, xx zjevně nedostačující x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Krajský xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx nesplnění jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 47, xxxx rozsudek XXX x 27.4.2017, čj. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxx se splněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx odpočet výdajů xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Aby xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx uplatněnou žalobkyní x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 repliky xx 4.3.2020 (a zopakovanou x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx tak xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prozatím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [45] tohoto rozsudku, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxx ve xxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
(…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx zákonem x. 458/2011 Sb. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů.