Právní věta
Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013 (x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 téhož zákona), xxxx splněn, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nezmiňuje xxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxx způsobem a xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxxx hodnoceno, xxx x xx xxxx míry byl xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. x x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) doměřil xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx z 26.1.2017 xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (dále xxx „xxxxx x daních x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 vyšší x xxxxxx 1 641 600 Xx oproti xxxxxxx tvrzené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx výši 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx měl xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x vývoje ve xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočtu xxxxxx (xxxxxxx) xx výzkum x xxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezila xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx: Řešení xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Ing. X. X. O xxxx xxxxxxxx sepíše xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxx akceptovatelnosti. X vymezení xxxx xxxxx xxxxxxx, kdo x jak xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projekt x xx jeho roční xxxx. Z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx naplnění xx nenaplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávách.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezovaly způsob xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx by xxxx xxx předem xxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, neboť xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx pro konkrétní xxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx označeny xx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje, xxxxx správce xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxx činností xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, neboť xxxxxxxxx sporu v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x stěžovatele byla xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vývoj x xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či vývojového xxxxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxx x izolovaně, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxxxxx x projektům xxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x nich vymezen xxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem kontroly x xxxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx Ing. X. xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx období, xxxxx i xx, xxx postup xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxxx období let 2006 a 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Podle §34 xxxx. 4 xxxxxx o daních x příjmů, xx xxxxx do 31.12.2013, xxx xx xxxxxxx xxxx odečíst 100 % xxxxxx (nákladů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx období, xx xxxxx xx xxxxxx daňové přiznání, xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxx xx teoretických xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, výpočtů, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vzorku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) souvisejí x xxxxxxxxx projektů výzkumu x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx základů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx část. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xx základu xxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) vynaloženými xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) poplatníka. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 odst. 7) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx s xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx na xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx již xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o daních x příjmů, xx xxxxx do 31.12.2013, xx projektem xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uplatněn odpočet xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx písemný dokument, xx xxxxxx poplatník xxxx zahájením řešení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx obsahuje zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obchodní firma xxxx xxxxx poplatníka, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx číslo, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jméno x příjmení poplatníka, xx-xx poplatník xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podnikání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx projektu), xxxx projektu, které xxxx dosažitelné v xxxx xxxxxx projektu x vyhodnotitelné xx xxxx xxxxxxxx, předpokládané xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxxx, místo, xxxxx x příjmení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci statutárního xxxxxx poplatníka anebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx].
[32] X xxxx projednávané xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sporné, xxx projekty xxxxxxx x vývoje žalobkyně xxxxxxxxxx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z formálních xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx podporu výzkumu x xxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxx výdaj (xxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 zákona x xxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx x vývoj xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podruhé xxxxx §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx de xxxxx x daňový xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxxx výhodu. Xxxx skutečnost již xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x nadstandardní xxxxxxx, xxxx daňový subjekt xxxxxxxx z toho, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, čj. 8 Afs 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. XX. XX 3565/14, bod 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxx z xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzkum x xxxxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, bod 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx úkolem xxxxxxx xxxx x správních xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX z 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se projekt x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nezmiňuje xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx je x něm tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda a xx jaké xxxx xxx projekt xxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 a 34, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx x 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Nejvyšší správní xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezen x xxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 odst. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx. Xxxxx xxxx projektů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Kontrola xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Ing. X. X.. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 je xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx technického xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x turbidostatickém režimu. Xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx produkci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. V xxxxxxxx x. 2 xx na xxx 2011 xxxxxxx: „Vývoj x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxx sklizně. Xxxxxxxxxx bude hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sklízení. Xxxx xxxx provedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx světelných xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx analyzován xxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx.“ Xxxxxx heslovitě byla xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 3 až 6. X xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, a žalobkyně xx žádné takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx naplňovat zákonný xxxxxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx shrnuté výše. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx dostatečný, xxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, kdo xxx xxxxxxxx provádět, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x v xxxx xxxxx měl výsledky xxxxxxxx zaznamenat. X xxxxxxxxxxxx projektů však xxxxxxxxx xxx konkrétního x samotném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vymezeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx soud.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proběhly, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx doložení xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x projektech žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx náplně xxxxxxxx na xxx 2011 (xxxx. bod [38] tohoto xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x projektu x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Prototypový xxxxx technického řešení xxx minimalizaci energetické xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxxxxx modelového xxxxxxxxx Chlorella vulgaris. 3. Převedení maloobjemových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx zajistit maximální xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.“ U projektu x. 2 xxxx xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx řasové xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx fosforu x xxxxxx x xxxxxx biomase“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx č. 3 až 6. Xxxxxxx průběžné zprávy xxxx zakončeny totožným xxxxxxx, podle xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. X průběžným xxxxxxx xx xxx 2011 nebyla přiložena xxxxx další dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých projektů, xxxxx dovodit, xx xx kontrola xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx mělo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxx xxxxxxx úspěšný. Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx rok 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxx cíl x xxxxxx: „Prototypový xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ s xxx, xx „xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) přistupovala čistě xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, aby xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx roky 2011 x 2012, xxxx xx xxxx bylo xxxxxx kým, xxx x xx jakým xxxxxx xxxx vyhotovena (xxxxxxx žalobkyně ani xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx nedovolává). Xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o formální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které správci xxxx umožňují věcnou xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx. zda xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnost. Xx xxxxxxxx této dokumentace xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x účelovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x tam xxxxxxxxx judikaturu).
[44] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x projektech žalobkyně, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplňuje formální xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, jestliže xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx nesplnění xxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxx §34 odst. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 47, xxxx rozsudek NSS x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecně třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 repliky x 11.3.2019 a xxxxxx 2 a 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx tak sám xxxxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy prozatím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [45] tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stručnosti x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx a xxxxx.
(…)
*) X účinností od 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Sb. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.