Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx způsobu kontroly x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx do 31.12.2013 (x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x do xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. x x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o doměření xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx daně“) doměřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x příjmů“), xx xxxxxxxxx období xxxx 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxx x současně žalobkyni xxxxxx povinnost uhradit xxxxxx z doměřené xxxxxx xx xxxx 328 320 Kč.
Žalovaný x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx x vývoj xxxxx §34 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zákona nevyplývá xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x šesti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Kontrola xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Xxx. M. X. X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X vymezení xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x jak xxxxx xxx kontrolu a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx hodnocení byly xxxx projektu x xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho roční xxxx. Z těchto xxxx bylo xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx za úspěch xxxxxxxx. Xxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezovaly způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X judikatury vyplývá, xx by xxxx xxx předem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx základě jakých xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx prováděno. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx možné vyčíst, xxxxx způsobem x xxx jakých xxxxxxxx xxxxx kontrola x xxxxxxxxx prováděny. Tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx označeny xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru x jejich dosažení. Xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx náplní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a vývoj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vycházel x toho, že xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx žalobkyně nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx na xxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vývoj x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vývojového xxxxxxx ani technickou xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a hodnocení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nikoli v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 x 2007, xxxxx xxx správce xxxx x podobně xxxxxxxxxxxx projektům xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 100 % výdajů (nákladů), xxxxx poplatník xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx technologií, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx produktu xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx pouze xxxxxx, xx možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx (xxxxxxx), které xxx xxxxxxx xx základu xxxx, xxxx xxx xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxxxx xx dosažení, zajištění x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxx (xxxxxxx) poplatníka. Tento xxxxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, a xxxx na xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Podle §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poplatník xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vymezí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x vývoji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obchodní firma xxxx název xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx poplatník xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu a xxxxx podnikání, xxxx xxxxxx projektu (xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx), xxxx projektu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx ukončení, předpokládané xxxxxxx výdaje (xxxxxxx) xx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projektu, xxxxx x příjmení xxxx, které xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx s uvedením xxxxxx kvalifikace a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x poplatníkovi, způsob xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, xx-xx fyzickou xxxxxx, nebo osoba xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx přesunuty xx §34x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx].
[32] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx výzkumu x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx výsledků, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních z xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Odpočet xx podporu xxxxxxx x vývoje xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxx výdaj (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx uplatnit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na výzkum x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podruhé xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxx xx tak xx xxxxx x daňový xxxxx. Xx poplatníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx mu xxx konkurenční výhodu. Xxxx xxxxxxxxxx již xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xx daňový xxxxxxx k prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx x toho, xx xx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX x 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 19, x 25.5.2020, xx. 8 Afs 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 20.1.2015, sp. xx. II. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Písemný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx správci xxxx prokazuje nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základu xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzkum x xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx propojovali jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS x 9.9.2021, čj. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx x způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale i xxxxx, xxxxx xx x něm tento xxxxxx vymezen nedostatečně (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mimo jiné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xx xxxxx stránce xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx závěry x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx x šesti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 odst. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxx xxxx projektů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx cílů“ xxxx xxxx: „Xxxxxx projektu xxxx 1x za xxx kontrolovat a xxxxxxxx Ing. X. X.. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx projekt obsahuje xxxxxxxxx popis xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx technického řešení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx a produkčního xxxxxxx bioreaktoru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx růstové rychlosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx produkci xxxxxxxx xxxxxxxxxx sekundárních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx x. 2 xx na xxx 2011 uvedeno: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řasové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx provedena optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx záření x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX panel). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx fosforu x xxxxxx x biomase.“ Xxxxxx heslovitě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projektů x. 3 xx 6. X projektům nebyla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx vyhotovení, xxxxx xx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolávala.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx shrnuté výše. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymezení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx dostatečný, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx x vývoje. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, kdo xxx kontrolu xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měl xxxxx x x jaké xxxxx xxx výsledky xxxxxxxx zaznamenat. X xxxxxxxxxxxx projektů xxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x do jaké xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx úspěšné. Xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rámcové xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx řešení projektů, x kterou se xxxxx krajský xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxx, že požadavek xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x dosažených výsledků xxxx xxxxxxxxxx, ale xx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx záznamy o xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxx doložení xxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx potvrzen x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávách xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popsána. Xxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx přepis náplně xxxxxxxx xx xxx 2011 (xxxx. bod [38] xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx heslovitý xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výstupů. Xxxxxxxxx x projektu x. 1 xxxx zpráva xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx režim kultivace x xxxxxxxx modelového xxxxxxxxx Xxxxxxxxx vulgaris. 3. Xxxxxxxxx maloobjemových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx.“ X projektu x. 2 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Stanovení xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx fosforu x uhlíku x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x projektů č. 3 xx 6. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx projektů, xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx projekt xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. žalobkyně x xxxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx řešení s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivačního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x v xxxxxxxx zprávě xx xxx 2011 uvedla xxxx xxxxxxxx cíl x výstup: „Prototypový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ s xxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“, je xxxxxx, xx x xxxxxxxx způsobu kontroly x xxxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxx xxxx kontrole x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxx zákonného požadavku xx to, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnocení. X témuž konstatování xxxx x srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxxx „hodnocení“ projektů xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx xxxx bylo xxxxxx kým, kdy x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx podklady xxxxxxx x návaznosti xx shora uvedené xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správci xxxx umožňují xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx. xxx byla x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnost. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxx spekulativnímu x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, bod 45, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zjevně nedostačující x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňovaly.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 zákona x xxxxxx x příjmů (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 6 Afs 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných podmínek xxx odpočet xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx.
[46] Aby xxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxx 3 žaloby, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 a 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx doposud xxxxxxxxxx, x xxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tak sám xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
(…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2014 byl xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx zákonem x. 458/2011 Sb. do §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx.