Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 odst. 5 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013 (s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 plynoucí x §34c odst. 1 téhož xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx projekt x xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx úspěšný.
Věc: PSI (Xxxxxx Systems Instruments), xxxx. s x.x., xxxxx Odvolacímu finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (dále jen „xxxxx o xxxxxx x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx období roku 2011 vyšší x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 328 320 Kč.
Žalovaný x záhlaví uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx x vývoj xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků. Xx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Kontrola xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x za xxx kontrolovat a xxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx akceptovatelnosti. X xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx často xxx kontrolu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx vždy x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx roční xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx možné x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Jejich naplnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsáno v xxxxxxxxxx zprávách.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx námitek se xxxxxxxxxx x otázce, xxx žalobkyně splnila xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a hodnocení. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xxx nedostatečný. Xxx x obecnou xxxxxxxxx, z xxx xxxxxx možné vyčíst, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděny. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx xxx konkrétní xxxxxx, xxxxxxx tytéž xxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, skutečností x xxxxxxxxx dospěla xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činností xxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxx prokázání souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatele xxxx xxxxxxxx na xxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx na xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x projektům jako x xxxxxxx provázaným xxxxxx, způsob xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. T. xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx projektové xxxxxx, xxxxx i to, xxx xxxxxx řešení xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 x 2007, xxxxx níž správce xxxx x podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2013, xxx od xxxxxxx xxxx odečíst 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx vynaložil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx které se xxxxxx daňové přiznání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje, xxxxx mají podobu xxxxxxxxxxxxxxxx xx teoretických xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx produktu nebo xxxx části a xx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx prostřednictvím projektů xxxxxxx x vývoje. Xxxxx vynaložené výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx projektů výzkumu x xxxxxx pouze xxxxxx, xx xxxxx xx základů xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxx. Xxxxxx (xxxxxxx), které xxx xxxxxxx od základu xxxx, musí být xxxxxx (náklady) vynaloženými xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, licenční xxxxxxxx (§19 odst. 7) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxx xx xx xxxxxx (náklady), na xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vymezí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, popřípadě jméno x příjmení xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx projektu (xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx projektu, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx ukončení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pracovněprávního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x dosažených výsledků, xxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oprávněné xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li fyzickou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxx požadavky xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x xxxxxx o xxxxxx x příjmů].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx lze xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxx poplatníka xxxxx xxxxxx (§24 zákona x xxxxxx z xxxxxx). X výdaje xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx základ xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx podruhé podle §34 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxxx xx tak xx xxxxx o daňový xxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x poskytuje xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx zvýšené nároky xxxxxxx na daňový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX z 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, čj. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, sp. xx. II. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypracování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx dokumentem xxxxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxx základní x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx nárok xx uplatnění odpočtu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x jeden x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx na výzkum x vývoj, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, ze 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, bod 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, bod 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx sami xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx propojovali xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu (xxxx. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx či na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektů (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx projekt x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale i xxxxx, xxxxx xx x něm xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jakým způsobem x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx věcné stránce xxxxxxxxx, zda a xx xxxx míry xxx projekt úspěšný (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, body 33 x 34, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ověřil, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx x šesti projektech, xx které žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx cílů“ xxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ing. X. X.. O této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx projektu“ xxx xxxxxxxxxx období. Například x xxxxxxxx x. 1 xx xx xxx 2011 uvedeno: „Xxxxxxxxxxxx technického řešení x cílem dosažení xxxxxxxxx energetické náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bioreaktoru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x cílem dosažení xxxxxxxxx růstové rychlosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx řas“. V xxxxxxxx x. 2 xx na xxx 2011 uvedeno: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řasové xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sklizně. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx biomasy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx provedena optimalizace xxxxxxxx biomasy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx záření a xxxxxxx xxxxxx světla (xxxxxxxx XXX panel). Xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx heslovitě byla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx 6. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx vyhotovení, xxxxx xx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx žádné takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx řešení projektu x dosažených výsledků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx akceptovatelnosti, xxx dostatečný, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároky, xxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx splnění formálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xxx xxx xxxxxxxx provádět, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pravidel (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx po xxxxx xxxxxxx hodnotit, zda x do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úspěšné. Žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx seriózní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázaného xx rámcové vymezení xxxxxxxx pro jednotlivé xxxx řešení xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx užít xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS z 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Způsob xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx je xxxxxxx potvrzen i xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolních zprávách xx rok 2011 x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x lednu 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx náplně xxxxxxxx na rok 2011 (xxxx. xxx [38] xxxxxx xxxxxxxx) x dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx modelového xxxxxxxxx Chlorella xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sklizně xxxxxx biomasy; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx zdroji; 4. Xxxxxxx obsahu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx č. 3 až 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx za rok 2011 nebyla přiložena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x rámci xxxxxxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, podle xxxxx xx xxxx xx xxxxx stránce xxxxxxxx, zda x xx xxxx míry xxx projekt xxxxxxx. Xxxxxxxx např. xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 vymezila xxxxx xx rok 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx náročnosti kultivačního x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx dosažený xxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x tím, xx „xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, že x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x hodnocení (jakož x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) přistupovala xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxx konstatování xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx roky 2011 x 2012, aniž xx xxxx bylo xxxxxx xxx, kdy x xx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx shora uvedené xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsaných nedostatků xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti xxxx projevem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx. zda xxxx x xxxxx projektu xxxxxxxxxxx výzkumná x xxxxxxxx činnost. Na xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x účelovému uplatňování xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[44] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx žalobkyně, x xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx projektů, xx xxxxxx nedostačující x nesplňuje formální xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňovaly.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 5 zákona o xxxxxx z xxxxxx xx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx NSS x 27.4.2017, čj. 7 Afs 261/2016-20, xxx 22). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výdajů xx výzkum x xxxxx.
[46] Xxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx třeba se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 žaloby, xxxxxx 2 repliky x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx x této xxxxxx xxxxxxx nevyjádřil, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx sám xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodě [45] xxxxxx rozsudku, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx případného dalšího xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k uplatněnému xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x vývoj.
(…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxx obsah §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Xx. do §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx.