Právní xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xx 31.12.2013 (s účinností xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 xxxxx zákona), xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx o xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx nezmiňuje xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy nestanoví, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude po xxxxx stránce xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry byl xxxxxxx úspěšný.
Věc: PSI (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. s r.o., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doměření xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) doměřil xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx jen „xxxxx x daních x příjmů“), za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx výši 328 320 Kč.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx správce xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx x vývoj xxxxx §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezila způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x dosažených výsledků. Xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Kontrola xxxxxx xxxx: Řešení xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. M. X. X xxxx xxxxxxxx sepíše zápis.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X vymezení xxxx xxxxx dovodit, xxx x xxx xxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projekt x xx jeho xxxxx xxxx. X těchto xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx možné x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx za úspěch xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx nenaplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x otázce, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx uplatnění xxxxxxx výdajů na xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx by mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx základě jakých xxxxxxxx má být xxxxxxxxx prováděno. Xxxx xxxxxxxx x projektech xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx. Xxx x obecnou xxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxx nebylo xxxxx xxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx obsahovaly xxxxx xxxxx projektem stanovených xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tytéž xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, skutečností x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje.
Krajský xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a vývoj xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či vývojového xxxxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projekty posuzoval xxxxxxxxxxxxx x izolovaně, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xx přistoupilo x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxx ověření, xxx xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx projektové období, xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 x 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xx 31.12.2013, xxx xx základů xxxx xxxxxxx 100 % xxxxxx (nákladů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové přiznání, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx teoretických xxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) souvisejí x xxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx část. Výdaje (xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, musí být xxxxxx (xxxxxxx) vynaloženými xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 odst. 7) x nehmotné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků výzkumu x vývoje, x xxxx na ty xxxxxx (xxxxxxx), na xxxxx xxx xxxx x jen xxxxxx xxxxxxxxxx podpora x xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uplatněn xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx písemný dokument, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vymezí svou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx číslo, bylo-li xxxxxxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx poplatníka, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx projektu (xxxxx xxxxxxxx x datum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx projektu, které xxxx dosažitelné v xxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdaje (náklady) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pracovněprávního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x dosažených xxxxxxxx, xxxxx, místo, jméno x příjmení oprávněné xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řešení; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx fyzickou xxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx poplatníka anebo xxxxx, která je xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. NSS.: x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx projekty výzkumu x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx výsledků, xxxx xxxxx z formálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx.
[33] Nejvyšší správní xxxx posoudil xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů je xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) x základu xxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx (§24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). X výdaje xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x vývoj xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. To poplatníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx po xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění i xxxxx nadstandardních xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX z 24.11.2017, xx. 10 Afs 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, a x 10.6.2021, čj. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Ústavního soudu x 20.1.2015, sp. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je vypracování x předložení formalizovaného xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o daních x příjmů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx dokumentem xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx prokazuje nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se jedná x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vývoj, a xx především x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx popsanou v xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 36, ze 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, bod 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx správce xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxx sami xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx propojovali jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx dokumentující vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektů (xxxx. xxxxxxxx NSS x 9.9.2021, čj. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxx vymezen nedostatečně (xxxx. např. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 zákona x daních x xxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií bude xx xxxxx stránce xxxxxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x 28.2.2018, čj. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správním xxxxx xxxxxx, xxx xxx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projektech, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočet xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Všech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nadpisem „Xxxxxxxx xxxxxx cílů“ xxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Ing. M. X.. X xxxx xxxxxxxx sepíše xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 je na xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxx energetické náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x cílem dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řasových xxxxxxxxxxxx x turbidostatickém xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx x. 2 xx xx xxx 2011 uvedeno: „Xxxxx x testování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx sklízení. Dále xxxx xxxxxxxxx optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx analyzován xxxxx fosforu a xxxxxx v xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x náplň xxxxxx xxxxxxxx x. 3 až 6. X xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxx vyhotovení, xxxxx xx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolávala.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených výsledků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx judikatury xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxx provádět, x xxxxxx intervalech xxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx projektů xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pravidel (xxxxxxxx, metodiky) xx xxxx po xxxxx xxxxxxx hodnotit, xxx x xx xxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odrážela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx ani z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx řešení projektů, x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx soud.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených výsledků xxxx samoúčelný, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx záznamy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx užít xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx vymezení xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx závěr je xxxxxxx potvrzen i xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávách xx xxx 2011 x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx, datované x lednu 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx náplně xxxxxxxx na rok 2011 (xxxx. bod [38] xxxxxx xxxxxxxx) x dále heslovitý xxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x projektu x. 1 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx kultivace x xxxxxxxx modelového xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivovaných xxx.“ U projektu x. 2 xxxx xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx sklizně xxxxxx xxxxxxx; 2. Stanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx obsahu xxxxxxx x uhlíku v xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popsána xxxxxxxxxxx kontrola x x projektů x. 3 až 6. Xxxxxxx průběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, podle xxxxx se mělo xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxx míry xxx projekt xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. žalobkyně x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx náplň xx rok 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x výstup: „Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxx xxxx kontrole x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xx xx, aby xxx ještě xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx x x nim xxxxxxxxxxx průběžným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „hodnocení“ projektů xx roky 2011 x 2012, xxxx xx však bylo xxxxxx xxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v návaznosti xx shora uvedené xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správci xxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem předpokládaným x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx. zda byla x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx x s xxxxxxx xx to, aby xxxx zabráněno spekulativnímu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[44] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx. Krajský xxxx se xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti splňovaly.
[45] Xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Afs 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, čj. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpočet výdajů xx výzkum x xxxxx.
[46] Xxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx vypořádat s xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 a xxxxxx 2 a 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (a zopakovanou x ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx k této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tak sám xxxxxx xxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx x bodě [45] tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx případného xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x uplatněnému xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x vývoj.
(…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxx obsah §34 xxxx. 5 xxxxxxxx zákonem x. 458/2011 Xx. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.