Právní věta
Požadavek xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx výsledků plynoucí x §34 odst. 5 xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx do 31.12.2013 (x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c odst. 1 téhož xxxxxx), xxxx splněn, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x do xxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: PSI (Xxxxxx Systems Xxxxxxxxxxx), xxxx. x x.x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doměření xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 (dále xxx „xxxxx x daních x xxxxxx“), za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částce x xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doměřené xxxxxx xx xxxx 328 320 Kč.
Žalovaný x záhlaví uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Krajský xxxx xxx za xx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje ve xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočtu xxxxxx (xxxxxxx) xx výzkum x vývoj xxxxx §34 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Kontrola xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. M. X. O této xxxxxxxx sepíše xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx akceptovatelnosti. X xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx způsobem mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx projekt a xx xxxx xxxxx xxxx. X těchto xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx naplnění xx nenaplnění xxxx xxxxxxxx popsáno x xxxxxxxxxx zprávách.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx námitek xx xxxxxxxxxx k otázce, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x vývoj xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx, xx xx xxxx xxx předem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx prováděno. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx kritérií xxxxx kontrola a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tytéž xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx náplní činností xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výdajů na xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx žalobkyně neunesla xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxx x deklarované xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako x xxxxxxx provázaným xxxxxx, způsob xxxxxxxx x xxxx vymezen xxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. xxxx ověření, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projektů. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2006 x 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxx 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx vynaložil x daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či teoretických xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxx, xxxxxx technologií, xxxxxx xxxxxxxxx vzorku či xxxxxxxxx produktu xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) souvisejí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx část. Výdaje (xxxxxxx), které xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxxxx xx dosažení, zajištění x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xx služby, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) a nehmotné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků výzkumu x xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx), na xxxxx xxx xxxx x xxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Xxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve výzkumu x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx identifikační údaje x poplatníkovi, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx název xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx pobytu x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx projektu (datum xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dosažitelné x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, předpokládané xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení projektu, xxxxx x příjmení xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, jméno x příjmení oprávněné xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxx xxxxxx; oprávněnou xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. NSS.: x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 byly požadavky xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx přesunuty xx §34x xxxxxx o xxxxxx x příjmů].
[32] X nyní projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků, xxxx xxxxx z formálních xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx podporu xxxxxxx x vývoje xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu, podle xxxxx xxx výdaj (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx poplatníka pouze xxxxxx (§24 zákona x daních z xxxxxx). O xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx podruhé xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxx xx xxxxx x daňový xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx na trhu x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx výhodu. Xxxx skutečnost xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x nadstandardní benefit, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx něm xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX z 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, čj. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. XX. ÚS 3565/14, bod 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předložení formalizovaného xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Písemný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx základní x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se jedná x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu výdajů xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx, x xx především x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] tohoto xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x z 3.3.2022, xx. 1 Afs 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v předložených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, xx. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx projekt x způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, pokud xx x xxx xxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx kritérií bude xx věcné stránce xxxxxxxxx, zda x xx jaké xxxx xxx projekt xxxxxxx (xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx z 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx z 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, bod 31).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve správním xxxxx ověřil, jak xxx xxxxxx kontroly x hodnocení vymezen x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx odpočet xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o daních x příjmů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Kontrola xxxxxx cílů“ xxxx xxxx: „Řešení projektu xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ing. X. X.. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx projekt obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx projektu“ pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 je xx xxx 2011 uvedeno: „Xxxxxxxxxxxx technického xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx č. 2 xx xx rok 2011 xxxxxxx: „Xxxxx x testování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx biomasy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řasové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx frekvenci sklizně. Xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závislosti na xxxxxxxxxxx sklízení. Xxxx xxxx xxxxxxxxx optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx LED xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx fosforu x xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i náplň xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx 6. X projektům nebyla xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx vymezený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxxxx výsledků xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx shrnuté výše. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx nároky, které xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx klást xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxx kontrolu xxxxxxxx, x xxxxxx intervalech xxx xxx xxxxx x v jaké xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx projektů xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jakých pravidel (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odrážela xxxxxxxxxxxx seriózní xxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro jednotlivé xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomto ohledu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, bod 40). Způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx roli plnit.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx potvrzen i xxx, xxx byla xxxxxxxxx kontrola x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx náplně xxxxxxxx xx rok 2011 (xxxx. xxx [38] xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů x výstupů. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Prototypový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx kultivace x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx vulgaris. 3. Převedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kultivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.“ U projektu x. 2 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sklizně xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx produkce biomasy x závislosti xx xxxxxxxxx zdroji; 4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x projektů x. 3 xx 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. K xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2011 xxxxxx přiložena xxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx z xxxxxx průběžných xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx dosažených cílů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých projektů, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx xx mělo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. žalobkyně x projektu x. 1 xxxxxxxx náplň xx rok 2011 xx. jako „[optimalizaci] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx“ a v xxxxxxxx zprávě xx xxx 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x výstup: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x tím, xx „xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení (xxxxx x k samotné xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx xx, xxx xxx ještě xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X témuž konstatování xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávám. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx spisu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx roky 2011 x 2012, aniž xx xxxx bylo xxxxxx xxx, kdy x xx xxxxx xxxxxx xxxx vyhotovena (xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx nedovolává). Xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx v návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předložení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informace, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx. xxx xxxx x xxxxx projektu xxxxxxxxxxx výzkumná x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx dokumentace xx xxxxxxxx trvat x s xxxxxxx xx xx, xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, bod 45, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projektů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplňuje formální xxxxxx kladené xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx žalobkyně tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx třeba xxxxx, xx nesplnění xxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 47, xxxx xxxxxxxx NSS x 27.4.2017, čj. 7 Afs 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx případě již xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx a xxxxx.
[46] Xxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 repliky xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prozatím xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xx stručnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k uplatněnému xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x vývoj.
(…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Sb. do §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.