Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xx 31.12.2013 (s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 plynoucí x §34c xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xx xxxxx stránce xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxx xxxxxxx úspěšný.
Věc: PSI (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. x r.o., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx xxx Jihomoravský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx x xxxxxx“), za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Kč oproti xxxxxxx tvrzené xxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Žalobkyně xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx měl xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx účely uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xx výzkum x xxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Dostatečně xxxxxxxxx vymezila způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx projektu x dosažených výsledků. Xx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Kontrola xxxxxx xxxx: Řešení projektu xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Ing. X. X. X této xxxxxxxx sepíše xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxx akceptovatelnosti. X vymezení xxxx xxxxx dovodit, xxx x jak xxxxx xxx kontrolu a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení byly xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projekt x xx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx zjevné, xx xxxx možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx nenaplnění xxxx xxxxxxxx popsáno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx uplatnění xxxxxxx výdajů na xxxxxx x vývoj xxxxx §34 odst. 4 zákona x xxxxxx x příjmů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx projekty žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx možné vyčíst, xxxxx xxxxxxxx x xxx jakých kritérií xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděny. Tuto xxxx nebylo možné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro konkrétní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx byly xxx xxxxxxx označeny xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií, skutečností x xxxxxxxxx dospěla xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje.
Krajský xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx a vývoj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx x xxxxx x deklarované xxxx, xxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x izolovaně, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x projektům xxxx x xxxxxxx provázaným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. xxxx ověření, zda xxxx dosaženy xxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx období xxx 2006 a 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx xx základů xxxx xxxxxxx 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxx xx teoretických xxxxx, projekčních xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx technologií, výroby xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx produktu xxxx xxxx xxxxx a xx certifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx možné xx základů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Výdaje (xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) vynaloženými xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx služby, licenční xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx xxx byla x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpora x xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx do 31.12.2013, xx projektem xxxxxxx x vývoje, na xxxxx realizaci xxxx xxx uplatněn xxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxx písemný dokument, xx kterém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vymezí svou xxxxxxx xx výzkumu x xxxxxx x xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx firma xxxx název poplatníka, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx poplatníka, xx-xx poplatník xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxx xxxxxxxxx, dobu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx projektu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (náklady) xx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxx x příjmení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxxxx výsledků, xxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oprávněné xxxxx, která projekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; oprávněnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li fyzickou xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x účinností xx 1.1.2014 xxxx požadavky xxxxxxxx se vymezení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x xxxxxx x xxxxxx z příjmů].
[32] X xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení sporné, xxx projekty xxxxxxx x vývoje žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx z xxxxxx.
[33] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Odpočet xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) v xxxxxxx xxxx uplatnit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx). X výdaje xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx výzkum x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx snížil xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx podruhé xxxxx §34 odst. 4 xxxxx zákona. Jedná xx tak xx xxxxx x daňový xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx mu xxx konkurenční výhodu. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x nadstandardní xxxxxxx, xxxx daňový subjekt xxxxxxxx x xxxx, xx xx něm xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nadstandardních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX z 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dokument, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prokazuje nárok xx uplatnění xxxxxxx xx základu xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzkum x xxxxx, a xx především x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [34] tohoto xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 36, ze 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, bod 100, x z 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x správních xxxxx, xxx sami xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předložených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu se xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xx x něm tento xxxxxx xxxxxxx nedostatečně (xxxx. xxxx. rozsudek XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda a xx xxxx xxxx xxx projekt xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 a 34, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx ověřil, xxx xxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx které žalobkyně xxxxxxxxx odpočet podle §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Kontrola xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Řešení xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X.. X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx projekt obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x turbidostatickém xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx x. 2 xx na xxx 2011 uvedeno: „Vývoj x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sklizně. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záření a xxxxxxx zdroje světla (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx analyzován xxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x náplň xxxxxx xxxxxxxx x. 3 až 6. X xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vyhotovení, xxxxx xx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx naplňovat zákonný xxxxxxxxx §34 odst. 5 zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymezení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx pravda, jak xxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x v jaké xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx projektů však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pravidel (xxxxxxxx, metodiky) xx xxxx po věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vědeckou xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro jednotlivé xxxx xxxxxx projektů, x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxxxx výsledků xxxx samoúčelný, xxx xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx kontrola x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx kontroly užít xxx xxxxxxxx nároku xx odpočet (srov. xxxxxxxx NSS z 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x projektech žalobkyně xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx kontrola x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popsána. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx přepis xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 (srov. xxx [38] xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx heslovitý xxxxx dosažených xxxx x výstupů. Xxxxxxxxx x projektu x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx. 2. Validace xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Stanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uhlíku v xxxxxx xxxxxxx“. Obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx č. 3 až 6. Xxxxxxx průběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx“. X průběžným xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Ani z xxxxxx průběžných xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých projektů, xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xx xxxxx stránce xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx projekt xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx rok 2011 xx. jako „[optimalizaci] xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx“ x v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxx cíl x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, že x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx (jakož x k xxxxxxx xxxx kontrole x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xx xx, aby xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ projektů xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx soud xx xxxx nijak xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx dostatečné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx o formální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x podstatné náležitosti xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx vynaloženy xx xxxxxx předpokládaným x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xx. xxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx této dokumentace xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxx zabráněno spekulativnímu x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projektů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplňuje formální xxxxxx kladené na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx smyslu §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňovaly.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxxxxxx zákonných podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx.
[46] Xxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr i x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatněnou žalobkyní x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 a 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x zopakovanou x ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx), xxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx tak sám xxxxxx jako xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxx [45] tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxx.
(…)
*) X účinností xx 1.1.2014 byl xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Sb. do §34x odst. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů.