Právní xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x §34 odst. 5 xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění do 31.12.2013 (x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxx stránce xxxxxxxxx, xxx a do xxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: PSI (Xxxxxx Xxxxxxx Instruments), xxxx. x x.x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx xxx Jihomoravský xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) doměřil xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 (dále xxx „xxxxx x xxxxxx x příjmů“), xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011 xxxxx o xxxxxx 1 641 600 Xx oproti xxxxxxx tvrzené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx z příjmů xxx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx výzkum x xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení. V xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Kontrola plnění xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxx xxxxxxxx sepíše xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení byly xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho roční xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zprávách.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx námitek xx xxxxxxxxxx x otázce, xxx žalobkyně splnila xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a vývoj xxxxx §34 odst. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx x hodnocení. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx by mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx prováděno. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx byl nedostatečný. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx prováděny. Tuto xxxx nebylo xxxxx xxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, neboť xx obsahovaly pouze xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxx, jakým způsobem x xx základě xxxxxx xxxxxxxx, skutečností x dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxx náplní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx definoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxxx, ale neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x deklarované výši, xxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vývojového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymezen xxx, x to xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. T. xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i to, xxx postup xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 x 2007, xxxxx níž xxxxxxx xxxx x podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Podle §34 odst. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx xx xxxxxxx xxxx odečíst 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo období, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxx xx teoretických xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx produktu nebo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxx, xx možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx část. Výdaje (xxxxxxx), které xxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx odděleně xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxx, licenční xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x nehmotné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výdajů (nákladů) xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx x vývoje, a xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx xxx byla x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpora x xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx §34 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xx xxxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uplatněn xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx písemný xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vymezí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x vývoji x xxxxx obsahuje zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx název xxxxxxxxxx, xxxx sídlo a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatníka, xx-xx poplatník fyzickou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx projektu (datum xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dosažitelné v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyhodnotitelné po xxxx ukončení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projektu, xxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx s uvedením xxxxxx kvalifikace x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x poplatníkovi, xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, jméno x příjmení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; oprávněnou xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx fyzickou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx poplatníka xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x účinností od 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do §34x zákona x xxxxxx x xxxxxx].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x formálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx podporu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx uplatnit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxxxx x daních x xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx si xxxxx poplatník již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a výdaje xxxxxxxxx podruhé podle §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxx x daňový xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx benefit, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xx něm xxxx xxx požadováno xxxxxxxxx splnění i xxxxx nadstandardních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, sp. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx je vypracování x xxxxxxxxxx formalizovaného xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na výzkum x xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX čj. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, bod 13).
[36] Xxxx xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx x teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, čj. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, pokud xx x něm tento xxxxxx vymezen xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočet podle §34 odst. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx. Všech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ tuto xxxx: „Xxxxxx projektu xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Ing. X. X.. X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis náplně „xxxxxx projektu“ xxx xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx technického xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx energetické náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bioreaktoru. Optimalizace xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenstev x xxxxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řas“. V xxxxxxxx x. 2 xx na rok 2011 xxxxxxx: „Xxxxx x testování xxxxxx xxxxxxx řasové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v závislosti xx frekvenci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx světelných xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdroje světla (xxxxxxxx LED xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x biomase.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx projektů x. 3 xx 6. X projektům xxxxxx xxxxxxxxxx další dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx, a žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolávala.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxx naplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx sice xx hranici akceptovatelnosti, xxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároky, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x vymezeného xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxx kontrolu provádět, x jakých xxxxxxxxxxx xxx měl činit x x xxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx zaznamenat. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nic konkrétního x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vymezeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx bylo řešení xxxxxxxx úspěšné. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx odrážela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vědeckou xxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxxxxx projektů, x kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vymezení způsobu xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx záznamy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxx roli xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx projektů xxxxxxxx popsána. Xxxx xxxxxxxx zprávy, datované x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx přepis xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 (xxxx. xxx [38] xxxxxx xxxxxxxx) x dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výstupů. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxx zpráva xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kultivace s xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivovaných xxx.“ U projektu x. 2 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu sklizně xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zdroji; 4. Xxxxxxx obsahu xxxxxxx x uhlíku x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx x. 3 až 6. Xxxxxxx průběžné zprávy xxxx zakončeny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“. K xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx zpráv, xxxxx v rámci xxxxxxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx mělo xx věcné stránce xxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 xxxxxxxx náplň xx xxx 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx“ a v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx: „Prototypový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „stanovené xxxx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) přistupovala xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xx xx, aby xxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a hodnocení. X xxxxx konstatování xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx roky 2011 x 2012, aniž xx však xxxx xxxxxx xxx, xxx x xx jakým xxxxxx byla xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud se xxxx nijak xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx shora xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu vymezení xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předložení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx o formální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správci xxxx umožňují věcnou xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx vynaloženy xx xxxxxx předpokládaným x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx. xxx byla x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činnost. Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné trvat x x xxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx spekulativnímu x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 45, a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kladené xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve smyslu §34 odst. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti splňovaly.
[45] Xx xxxxx dodat, xx nesplnění xxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x příjmů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, xx. 7 Afs 261/2016-20, xxx 22). V xxxxxxx případě xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx a xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx závěr x x xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxxx se xxxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 repliky x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx ze 4.3.2020 (a xxxxxxxxxxx x xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x tvrzenému porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x této xxxxxx xxxxxxx nevyjádřil, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tak sám xxxxxx jako xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodě [45] tohoto rozsudku, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve stručnosti x xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx x uplatněnému xxxxxxx výdajů na xxxxxx x xxxxx.
(…)
*) X účinností od 1.1.2014 byl xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Sb. do §34x odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx.