Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx projektu a xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013 (x účinností xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c odst. 1 xxxxx zákona), xxxx splněn, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx po xxxxx stránce xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: PSI (Xxxxxx Xxxxxxx Instruments), xxxx. x x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx daně“) doměřil xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx z 26.1.2017 xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx období xxxx 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z doměřené xxxxxx ve výši 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Žalobkyně xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Krajský xxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje ve xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx výzkum x xxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Ing. X. X. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx akceptovatelnosti. X vymezení xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x jak často xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx způsobem mělo xxx hodnocení xxxxxxxxxxx, x xx vždy x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx roční xxxx. X xxxxxx xxxx bylo zjevné, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx x vývoje xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x vývoj xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Text xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx nebylo možné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projektem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene žalobkyní xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tom, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx neunesla xxxxxxx břemeno xxx xxxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či vývojového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x hodnocení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx přistoupilo x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kontroly x nich xxxxxxx xxx, x to xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. xxxx ověření, xxx xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx stanovené xxx xxxx xxxxxxxxxx období, xxxxx i to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 x 2007, xxxxx níž xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxx 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové přiznání, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prací, výpočtů, xxxxxx xxxxxxxxxxx, výroby xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx certifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím projektů xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) souvisejí s xxxxxxxxx projektů výzkumu x vývoje xxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx část. Xxxxxx (xxxxxxx), které xxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx odděleně xx ostatních xxxxxx (xxxxxxx) poplatníka. Xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xx služby, licenční xxxxxxxx (§19 odst. 7) x xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků výzkumu x xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx již xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o daních x příjmů, ve xxxxx do 31.12.2013, xx projektem xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx firma xxxx název poplatníka, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jméno x příjmení poplatníka, xx-xx poplatník xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx projektu (datum xxxxxxxx x datum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, které xxxx dosažitelné x xxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx ukončení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) v jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxxxx výsledků, xxxxx, místo, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před zahájením xxxx xxxxxx; oprávněnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxxx [xxxx. NSS.: x účinností od 1.1.2014 xxxx požadavky xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx přesunuty xx §34x zákona x xxxxxx x xxxxxx].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx projekty xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx výsledků, xxxx xxxxx x formálních xxxxxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx ze základního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 zákona x xxxxxx x xxxxxx). X výdaje xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx na výzkum x xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základ xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx podruhé xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxx de xxxxx o xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na trhu x xxxxxxxxx mu xxx konkurenční výhodu. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx po xxx xxxx xxx požadováno xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx nadstandardních xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 24.11.2017, xx. 10 Afs 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Afs 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, sp. xx. II. ÚS 3565/14, bod 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx formalizovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dokument, jímž xxxxxx xxxxxxx správci xxxx prokazuje xxxxx xx xxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx jedná x jeden x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzkum x xxxxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx popsanou v xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Afs 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x správních xxxxx, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx propojovali jinak xxxxxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, xx. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx formálního požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale i xxxxx, xxxxx xx x něm xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jakým způsobem x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxx projekt xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx z 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, body 33 x 34, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku z 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Všech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nadpisem „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ tuto xxxx: „Xxxxxx projektu xxxx 1x xx xxx kontrolovat a xxxxxxxx Xxx. X. X.. X xxxx xxxxxxxx sepíše xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náplně „xxxxxx xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xx na xxx 2011 uvedeno: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx kultivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlosti xxxxxxxxxxxxx řasových xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sekundárních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx x. 2 xx xx rok 2011 uvedeno: „Vývoj x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řasové xxxxxxx. Xxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx získané biomasy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx provedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxx (xxxxxxxx LED xxxxx). Xxxx bude analyzován xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx projektů č. 3 xx 6. X xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kontroly x hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx vymezený způsob xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx naplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx klást xx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx intervalech xxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxx výsledky xxxxxxxx zaznamenat. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a hodnocení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jakých pravidel (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx po xxxxx xxxxxxx hodnotit, xxx x xx xxxx xxxx bylo řešení xxxxxxxx úspěšné. Žádná xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx odrážela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vědeckou xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx hodnocení navázaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx záznamy x xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx roli xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jak byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popsána. Tyto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x lednu 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 (xxxx. bod [38] tohoto xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Například x xxxxxxxx č. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Prototypový xxxxx technického xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx modelového xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx maloobjemových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx řasové xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sklizně xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx zdroji; 4. Xxxxxxx xxxxxx fosforu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx x. 3 až 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. X průběžným xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx přiložena xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Ani x xxxxxx průběžných xxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx xx mělo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxx projekt xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 vymezila náplň xx rok 2011 xx. jako „[optimalizaci] xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivačního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a x xxxxxxxx zprávě xx xxx 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x výstup: „Xxxxxxxxxxx xxxxx technického řešení xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ s xxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, že x xxxxxxxx způsobu kontroly x xxxxxxxxx (jakož x x samotné xxxx kontrole a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, aby xxx ještě xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx konstatování xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx x x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ projektů xx roky 2011 x 2012, xxxx xx však xxxx xxxxxx xxx, kdy x za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud se xxxx nijak nedovolává). Xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx dostatečné k xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx způsobu vymezení xxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxx přepjatého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx. xxx xxxx x xxxxx projektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činnost. Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x ohledem xx to, aby xxxx zabráněno spekulativnímu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[44] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx žalobkyně, x xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formální xxxxxx kladené xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxx se tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx.
[45] Xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 47, xxxx rozsudek NSS x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 a xxxxxx 2 x 3 repliky xx 4.3.2020 (x zopakovanou x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Krajský soud xx k této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx sám xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prozatím xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [45] tohoto rozsudku, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx případného dalšího xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a vývoj.
(…)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx zákonem x. 458/2011 Xx. xx §34x odst. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů.