Právní xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu kontroly x hodnocení xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013 (s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx nezmiňuje xxxx xxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry byl xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. x r.o., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Jihomoravský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx účinném do 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o xxxxxx 1 641 600 Xx oproti xxxxxxx xxxxxxx částce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 328 320 Kč.
Žalovaný x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx měl xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx ve xxxxxx §34 odst. 5 zákona o xxxxxx x příjmů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočtu výdajů (xxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Dostatečně xxxxxxxxx vymezila xxxxxx xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxxxx projektu x dosažených výsledků. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra konkrétnosti xxxxxxxx vymezení. X xxxxxx x šesti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx: Xxxxxx projektu xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ing. X. X. X xxxx xxxxxxxx sepíše xxxxx.“ Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx stručnost vymezení xx hranici akceptovatelnosti. X xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx často xxx kontrolu x xxxxxxxxx provádět, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zaznamenáno, x xx vždy x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx zjevné, xx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx nenaplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx.
Xxxx námitek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 odst. 4 zákona x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx, xx xx xxxx xxx předem xxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Text xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx byl nedostatečný. Xxx x obecnou xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx kritérií xxxxx kontrola x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projektem stanovených xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně definoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení nebylo xxxxxxxxx povinnosti vést xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxx správce daně x stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx na xxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx výzvu nedoložila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nikoli x xxxxxx celistvosti. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxx, a xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovené pro xxxx projektové období, xxxxx i to, xxx postup xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů projektů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 x 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektům xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xxx xx základů xxxx xxxxxxx 100 % výdajů (nákladů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx části x xx certifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx vynaložené výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje xxxxx xxxxxx, je možné xx základů daně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx část. Xxxxxx (xxxxxxx), které lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx a xxxx xxx evidovány xxxxxxxx xx ostatních xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx služby, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osob s xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x vývoje, a xxxx na xx xxxxxx (náklady), na xxxxx xxx byla x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013, xx xxxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, na xxxxx realizaci může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx dokument, xx kterém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vymezí svou xxxxxxx xx xxxxxxx x vývoji a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jméno x příjmení poplatníka, xx-xx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podnikání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x datum xxxxxxxx xxxxxx projektu), xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdaje (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a příjmení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat řešení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxx pracovněprávního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení projektu x dosažených xxxxxxxx, xxxxx, místo, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řešení; xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x účinností xx 1.1.2014 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x zákona x xxxxxx z příjmů].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Odpočet xx xxxxxxx výzkumu x vývoje xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů je xxxxxxxx xx základního xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) v základu xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxxxx x daních x xxxxxx). X výdaje xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na výzkum x xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx základ xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Jedná xx xxx de xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x nadstandardní xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx něm xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX x 24.11.2017, xx. 10 Afs 77/2017-56, bod 19, x 25.5.2020, xx. 8 Afs 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Afs 338/2020-45, xxx 18, a xxxxxxxx Ústavního soudu x 20.1.2015, xx. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx formalizovaného xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxx dokumentem xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx se jedná x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, x xx především x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx popsanou v xxxx [34] tohoto xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX čj. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, ze 14.11.2019, xx. 1 Afs 363/2018-113, bod 100, x z 3.3.2022, xx. 1 Afs 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x správních xxxxx, aby xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx vztahu se xxxxxxxxxx či na xxxxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých projektů (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, xx. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale i xxxxx, pokud je x něm xxxxx xxxxxx vymezen nedostatečně (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxx xxxxxxx úspěšný (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx z 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočet xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Všech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nadpisem „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Řešení projektu xxxx 1x za xxx kontrolovat x xxxxxxxx Xxx. M. X.. X xxxx xxxxxxxx sepíše zápis“. Xxxxx projekt obsahuje xxxxxxxxx xxxxx náplně „xxxxxx projektu“ pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Například x projektu x. 1 xx xx xxx 2011 uvedeno: „Xxxxxxxxxxxx technického xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a produkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Optimalizace xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenstev x turbidostatickém režimu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx produkci komerčně xxxxxxxxxx sekundárních metabolitů xxxxxxxxxxxxx řas“. X xxxxxxxx x. 2 xx na xxx 2011 uvedeno: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx biomasy. Xxxxxxxxx produkce řasové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx sklízení. Xxxx xxxx provedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx záření x xxxxxxx xxxxxx světla (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx v biomase.“ Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx i náplň xxxxxx xxxxxxxx č. 3 xx 6. X xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x době xxxxxx vyhotovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx vymezený xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx shrnuté xxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxx vymezení sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx splnění formálních xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx x vývoje. Xx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx vyplývá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých intervalech xxx xxx xxxxx x x jaké xxxxx měl výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx xx věcné xxxxxxx hodnotit, zda x xx jaké xxxx xxxx řešení xxxxxxxx úspěšné. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx odrážela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řešení projektů, x kterou xx xxxxx xxxxxxx soud.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx požadavek xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx záznamy o xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxx doložení xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX z 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Způsob xxxxxxxx xxxxxxxx a hodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx kontrola x xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xx xxx 2011 x jednotlivých projektů xxxxxxxx popsána. Tyto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 (srov. xxx [38] tohoto xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Validace xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx vulgaris. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kultivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx.“ X projektu x. 2 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Stanovení xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx biomasy; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy x závislosti na xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx fosforu x xxxxxx v xxxxxx biomase“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popsána xxxxxxxxxxx kontrola x x projektů x. 3 až 6. Xxxxxxx průběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. K průběžným xxxxxxx xx rok 2011 xxxxxx přiložena xxxxx další dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx dosažených xxxx x výstupů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původně vymezenou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx proběhla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx se mělo xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxx projekt xxxxxxx. Xxxxxxxx např. xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xx. jako „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx řešení s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivačního x produkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx zprávě za xxx 2011 uvedla xxxx xxxxxxxx cíl x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx minimalizaci energetické xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „stanovené xxxx xxxx dosaženy“, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x k samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) přistupovala čistě xxxxxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx a hodnocení. X xxxxx konstatování xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx spisu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx však bylo xxxxxx xxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxx nijak nedovolává). Xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx v návaznosti xx shora xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x podstatné náležitosti xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, zda xxxx výdaje vynaloženy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 odst. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx. xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumná x xxxxxxxx činnost. Xx xxxxxxxx xxxx dokumentace xx nezbytné xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x účelovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[44] X xxxxxxx na výše xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx a hodnocení x xxxxxxxxxx žalobkyně, x to x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx nesplnění xxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx za následek xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů (xxxx. rozsudek XXX xx. 6 Afs 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx NSS x 27.4.2017, čj. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výzkum x xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x zopakovanou x ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx k této xxxxxx xxxxxxx nevyjádřil, x xxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx sám xxxxxx xxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx [45] tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx případného xxxxxxx xxxxxx ve stručnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x uplatněnému xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx.
(…)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Xx. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů.