Právní xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013 (x účinností xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 téhož zákona), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nezmiňuje nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a xx xxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: PSI (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. x x.x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx z 26.1.2017 xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (dále jen „xxxxx o xxxxxx x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 vyšší x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z doměřené xxxxxx ve výši 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Žalobkyně xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx uplatnění xxxxxxxx odpočtu xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx. Xx zákona nevyplývá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Xxx. X. X. O této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx akceptovatelnosti. X xxxxxxxx bylo xxxxx dovodit, kdo x jak často xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx projektu x xxxxx způsobem xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxx xxxx. X těchto xxxx xxxx xxxxxx, xx bylo možné x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx xx úspěch xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsáno v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxx §34 odst. 4 zákona o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxx předem xxxxxxxx, xxxxx způsobem a xx základě jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Text xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x obecnou xxxxxxxxx, z xxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx projektem stanovených xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx označeny xx xxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx náplní činností xxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně definoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vývoj xxxxxxxx xx ostatních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx a vývoje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x vývoj x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani technickou xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx jde x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx a hodnocení, xxxxxxxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx x projektům xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kontroly x nich xxxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. T. xxxx ověření, zda xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx projektové xxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxx projektů. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxx 2006 a 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx xx základů xxxx odečíst 100 % výdajů (xxxxxxx), xxxxx poplatník xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx období, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx teoretických xxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxx, xxxxxx technologií, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx certifikaci výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x vývoje pouze xxxxxx, xx možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Výdaje (xxxxxxx), které xxx xxxxxxx xx základu xxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx dosažení, zajištění x udržení zdanitelných xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x nehmotné xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx pořízené od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx), na xxxxx již xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xx 31.12.2013, xx projektem xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxx xxxxxxx dokument, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x poplatníkovi, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sídlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx a datum xxxxxxxx řešení xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řešení projektu x vyhodnotitelné xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdaje (xxxxxxx) xx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x poplatníkovi, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxxx, místo, xxxxx x xxxxxxxx oprávněné xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řešení; oprávněnou xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, nebo osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x xxxxxxxxx od 1.1.2014 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x zákona o xxxxxx z příjmů].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx projekty výzkumu x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx výsledků, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o daních x příjmů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) x základu xxxx xxxxxxxx x xxxxx poplatníka xxxxx xxxxxx (§24 zákona x xxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základ xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Jedná xx tak de xxxxx x daňový xxxxx. To poplatníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxxx výhodu. Xxxx skutečnost xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxx xx daňový xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx benefitem xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX z 24.11.2017, xx. 10 Afs 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Afs 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 20.1.2015, sp. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dokument, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základu daně. Xxxxxxxx se xxxxx x jeden x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vývoj, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx popsanou x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS x 26.8.2014, čj. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx vztahu se xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, xx. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, pokud xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxx způsobem x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx věcné stránce xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně z 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx závěry v xxxx otázce potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku z 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, bod 31).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x šesti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x za xxx kontrolovat x xxxxxxxx Xxx. X. X.. X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis náplně „xxxxxx projektu“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 je xx xxx 2011 uvedeno: „Xxxxxxxxxxxx technického xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x produkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx kultivace x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx růstové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx produkci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx řas“. V xxxxxxxx č. 2 xx xx rok 2011 xxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řasové biomasy. Xxxxxxxxx produkce řasové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx fosforu x xxxxxx v xxxxxxx.“ Xxxxxx heslovitě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx 6. X projektům xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxx vyhotovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx, x žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx vymezený způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx řešení xxxxxxxx x dosažených výsledků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní, aby xxxx naplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxx výše. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xxx xxxxxx vymezení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x souladu se xxxxxxxxx nároky, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx klást xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxx provádět, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x v xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pravidel (xxxxxxxx, xxxxxxxx) se xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úspěšné. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hodnocení navázaného xx rámcové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx krajský xxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxxxx finančním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proběhly, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nároku xx odpočet (xxxx. xxxxxxxx NSS x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, bod 40). Způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 x jednotlivých projektů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx přepis xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 (xxxx. xxx [38] xxxxxx rozsudku) x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výstupů. Například x xxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Převedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sklizně řasové xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sklizně xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxx x závislosti na xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx fosforu x uhlíku x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popsána xxxxxxxxxxx kontrola i x projektů x. 3 xx 6. Xxxxxxx průběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totožným xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx“. K xxxxxxxxx xxxxxxx za rok 2011 xxxxxx přiložena xxxxx další dokumentace xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx v xxxxxxxx pouze heslovitě xxxxxxxxxxx původně vymezenou xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, zda a xx xxxx xxxx xxx projekt xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 vymezila xxxxx xx rok 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x produkčního systému xxxxxxxxxxx“ a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx dosažený xxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x tím, xx „xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x x samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což neodpovídá xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X témuž xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxx xxxxxxxxxxx průběžným zprávám. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx xxxx bylo xxxxxx xxx, kdy x za xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx podklady xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx v projektech xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o formální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx. xxx byla x xxxxx projektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činnost. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx x x xxxxxxx xx xx, aby xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx na výše xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o daních x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, jestliže dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx třeba xxxxx, xx nesplnění jedné x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 6 Afs 60/2014-56, bod 47, xxxx xxxxxxxx NSS x 27.4.2017, čj. 7 Afs 261/2016-20, xxx 22). V xxxxxxx případě xxx xxxx obecně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxx možné učinit xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx věci, xx třeba se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 repliky x 11.3.2019 x xxxxxx 2 a 3 repliky xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx tak xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx.
(…)
*) X účinností od 1.1.2014 byl xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx zákonem x. 458/2011 Xx. xx §34x odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx.