Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013 (x účinností xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 téhož zákona), xxxx xxxxxx, pokud xx projekt x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx byl xxxxxxx úspěšný.
Věc: XXX (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. s x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o doměření xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Jihomoravský xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) doměřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x příjmů“), xx xxxxxxxxx období roku 2011 xxxxx o xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 328 320 Kč.
Žalovaný x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx správce xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku řádného xxxxxxxxxxx projektů výzkumu x xxxxxx xx xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx x vývoj podle §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezila xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx. Xx zákona nevyplývá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení. V xxxxxx z šesti xxxxxxxx žalobkyně bylo xxxxxxx: „Xxxxxxxx plnění xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Ing. M. X. O xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx stručnost vymezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X vymezení xxxx xxxxx xxxxxxx, kdo x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx projektu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx, x to xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx projekt x xx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx bylo zjevné, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx a vývoje xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x vývoj xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx z příjmů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx prováděno. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx byl nedostatečný. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx xxx konkrétní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dospěla xxxxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, neboť xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxxx, xxx neunesení xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx evidenci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x deklarované výši, xxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx celistvosti. Xxxxx xx se přistoupilo x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x nich vymezen xxx, x xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx cílů projektů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx formulaci projektů xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2006 x 2007, xxxxx níž xxxxxxx xxxx k podobně xxxxxxxxxxxx projektům neměl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxx 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx vynaložil x daném zdaňovacím xxxxxx xxxx xxxxxx, xx které se xxxxxx xxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či teoretických xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxx, xxxxxx technologií, výroby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxxx vynaložené xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxx xxxxxx, je možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze tuto xxxxxx část. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx evidovány xxxxxxxx xx ostatních xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx služby, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osob x xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx (náklady), xx xxxxx xxx byla x jen zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Podle §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uplatněn xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx písemný xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x poplatníkovi, kterými xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, popřípadě jméno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx poplatník xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (datum xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx projektu), xxxx projektu, které xxxx dosažitelné v xxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a příjmení xxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pracovněprávního vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx před zahájením xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která je xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx [pozn. XXX.: x účinností od 1.1.2014 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x xxxxxx x xxxxxx x příjmů].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Nejvyšší správní xxxx posoudil xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx východisek.
[34] Odpočet xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx výdaj (xxxxxx) x základu xxxx uplatnit u xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx (§24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xx výzkum x vývoj xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Jedná xx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na trhu x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx výhodu. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k prokázání xxxxxxxxxxxx odpočtu. Jde-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxx xxx požadováno xxxxxxxxx splnění x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudky XXX z 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 19, x 25.5.2020, čj. 8 Afs 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, sp. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypracování x předložení formalizovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx není dokumentem xxxxxxxxxxx, neboť slouží xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prokazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, a xx především s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] tohoto xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Afs 363/2018-113, bod 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx úkolem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, aby sami xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx a obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, pokud je x xxx tento xxxxxx vymezen xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xx jaké míry xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, body 33 a 34, xxxxx xxxxxx v xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx z 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xx správním xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezen x xxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočet xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Všech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nadpisem „Xxxxxxxx xxxxxx cílů“ xxxx xxxx: „Řešení xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X.. O této xxxxxxxx xxxxxx zápis“. Xxxxx projekt xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 je xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx technického xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx a produkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxxxx režim kultivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx růstové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sekundárních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. V xxxxxxxx x. 2 xx na xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxx x testování xxxxxx xxxxxxx řasové biomasy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závislosti xx frekvenci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx provedena optimalizace xxxxxxxx biomasy za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. srovnání využití xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdroje světla (xxxxxxxx LED xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i náplň xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx 6. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx vymezený způsob xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 odst. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx hranici akceptovatelnosti, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx nároky, které xx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx klást xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xx z vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx kontrolu xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxx měl xxxxx x x jaké xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, metodiky) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx bylo řešení xxxxxxxx úspěšné. Žádná xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx by odrážela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx projektů, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx správní soud x tomto ohledu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx xxxx samoúčelný, xxx xx xxxx jiné xxxxxxx finančním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proběhly, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx roli xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx byla xxxxxxxxx kontrola x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávách xx rok 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 (xxxx. bod [38] xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx heslovitý xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Validace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx maloobjemových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx kultivace x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivovaných xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx biomasy; 3. Xxxxxxxxxxxx produkce biomasy x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrola x x xxxxxxxx x. 3 xx 6. Xxxxxxx průběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totožným xxxxxxx, podle xxxxx: „Xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx za rok 2011 nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx z xxxxxx průběžných zpráv, xxxxx x rámci xxxxxxxxx dosažených cílů x xxxxxxx x xxxxxxxx pouze heslovitě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx projektů, xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx proběhla xx základě předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x projektu x. 1 vymezila náplň xx xxx 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx řešení x xxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx dosažený xxx x výstup: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x tím, xx „stanovené cíle xxxx dosaženy“, xx xxxxxx, že x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx (jakož x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) přistupovala xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx to, aby xxx ještě xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X témuž xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ projektů xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx, kdy x xx xxxxx xxxxxx byla vyhotovena (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx podklady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu vymezení xxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xx předložení řádných xxxxxxxx obsahujících xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přepjatého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informace, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx. xxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činnost. Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx to, aby xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x projektech žalobkyně, x to i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx, xx xxxxxx nedostačující x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, jestliže xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx dodat, xx nesplnění xxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx případě xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpočet výdajů xx xxxxxx a xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx třeba xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 repliky x 11.3.2019 a xxxxxx 2 a 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (a xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti), xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx k této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodě [45] tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx x xxxxx.
(…)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Xx. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx.