Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 zákona č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013 (x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 téhož zákona), xxxx splněn, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx nezmiňuje xxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, tedy nestanoví, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx stránce xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx úspěšný.
Věc: XXX (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. s x.x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Jihomoravský xxxx (xxxx jen „xxxxxxx daně“) doměřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx účinném xx 31.12.2013 (xxxx jen „xxxxx x daních x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 vyšší x xxxxxx 1 641 600 Kč oproti xxxxxxx xxxxxxx částce x současně žalobkyni xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 328 320 Kč.
Žalovaný x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Dostatečně xxxxxxxxx vymezila xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení. V xxxxxx x šesti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx plnění xxxx: Xxxxxx projektu xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ing. X. X. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i když xxxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, kdo x xxx často xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxx xxxx. X těchto xxxx bylo zjevné, xx xxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx žalobkyně splnila xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx a xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx projekty žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx vyčíst, xxxxx xxxxxxxx a xxx jakých xxxxxxxx xxxxx kontrola a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projektem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž tytéž xxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx zabývat se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje.
Krajský xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na tom, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávněnosti uplatnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a izolovaně, x xxxxxx x xxxxxx celistvosti. Xxxxx xx xx přistoupilo x xxxxxxxxx xxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxxx, způsob kontroly x nich xxxxxxx xxx, a to xxxxxx konkrétních posuzovaných xxxxxxxx. Předmětem kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně xxx formulaci projektů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 a 2007, xxxxx xxx správce xxxx x podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx xx xxxxxxx xxxx odečíst 100 % xxxxxx (nákladů), xxxxx poplatník xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx teoretických xxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx prací, výpočtů, xxxxxx xxxxxxxxxxx, výroby xxxxxxxxx vzorku či xxxxxxxxx produktu xxxx xxxx xxxxx x xx certifikaci výsledků xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje. Xxxxx vynaložené xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxx. Xxxxxx (xxxxxxx), které xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx služby, licenční xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x vývoje, x xxxx xx xx xxxxxx (náklady), xx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx realizaci xxxx xxx uplatněn odpočet xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poplatník xxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx výzkumu x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx identifikační údaje x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sídlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatníka, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, místo xxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx projektu (xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, předpokládané xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) x jednotlivých xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxx a příjmení xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxx pracovněprávního vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx výsledků, xxxxx, místo, jméno x příjmení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před zahájením xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx fyzickou xxxxxx, nebo osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. NSS.: x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přesunuty do §34x zákona o xxxxxx z xxxxxx].
[32] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x formálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek.
[34] Odpočet xx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx ze základního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx uplatnit u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 zákona x xxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx výzkum x vývoj xx xxxxx poplatník již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx de xxxxx x xxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx na trhu x xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxxx výhodu. Xxxx skutečnost xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daňový xxxxxxx k prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x nadstandardní xxxxxxx, xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx něm xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto benefitem xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 24.11.2017, xx. 10 Afs 77/2017-56, bod 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, čj. 10 Afs 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Ústavního soudu x 20.1.2015, xx. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti stanoví xxxxx o daních x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť slouží xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dokument, xxxx xxxxxx subjekt správci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx jedná x jeden x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vývoj, x xx především s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Afs 363/2018-113, bod 100, x z 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a teprve xxxxxxxxx propojovali xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx z nich xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x předložených xxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektů (xxxx. rozsudek NSS x 9.9.2021, xx. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx nezmiňuje xxxxx, xxx i xxxxx, pokud je x xxx xxxxx xxxxxx vymezen nedostatečně (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 zákona x daních x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x 28.2.2018, čj. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx závěry v xxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx ověřil, jak xxx způsob kontroly x xxxxxxxxx vymezen x xxxxx xxxxxxxxxx, xx které žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nadpisem „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x za xxx kontrolovat a xxxxxxxx Xxx. X. X.. O xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis náplně „xxxxxx projektu“ pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxxxxx č. 1 xx na xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení x cílem dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx kultivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx produkci komerčně xxxxxxxxxx sekundárních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx č. 2 xx xx xxx 2011 uvedeno: „Vývoj x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řasové biomasy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řasové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získané biomasy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záření x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx LED panel). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx 6. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše. Xxxxx krajského soudu, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxxx se xxxxxxxxx nároky, xxxxx xx třeba podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, jak xxxxx krajský xxxx, xx x vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, kdo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx intervalech xxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxx měl výsledky xxxxxxxx zaznamenat. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak vymezeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, metodiky) xx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x do xxxx xxxx xxxx řešení xxxxxxxx úspěšné. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázaného xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx projektů, x kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx xxxx samoúčelný, ale xx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxx doložení nároku xx odpočet (xxxx. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, bod 40). Xxxxxx vymezení xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plnit.
[41] Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx kontrola x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávách xx rok 2011 x jednotlivých projektů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 (xxxx. xxx [38] tohoto xxxxxxxx) x xxxx heslovitý xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx vulgaris. 3. Převedení maloobjemových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivovaných xxx.“ U xxxxxxxx x. 2 tato xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx vztahu produkce xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx sklizně řasové xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx biomasy; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdroji; 4. Xxxxxxx xxxxxx fosforu x xxxxxx v xxxxxx biomase“. Obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrola x x xxxxxxxx č. 3 xx 6. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx zakončeny xxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. K xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx přiložena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx se žádné xxxxxx dokumentace ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx x xxxxxx průběžných zpráv, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx proběhla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx např. žalobkyně x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xx. jako „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx“ x v xxxxxxxx zprávě za xxx 2011 uvedla xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženy“, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení (jakož x k samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) přistupovala xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx xx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob jeho xxxxxxxx a hodnocení. X xxxxx konstatování xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx spisu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ projektů xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx xxxx bylo xxxxxx kým, xxx x xx jakým xxxxxx xxxx vyhotovena (xxxxxxx žalobkyně ani xxxxxxx soud se xxxx nijak xxxxxxxxxx). Xxx xxxx podklady xxxxxxx v návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxx dostatečné x xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx projevem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx. zda xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx nezbytné trvat x x ohledem xx xx, xxx xxxx zabráněno spekulativnímu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, x to x x přihlédnutím k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formální xxxxxx kladené xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx. Krajský xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx nesplnění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x příjmů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56, bod 47, xxxx rozsudek NSS x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxx závěr i x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx třeba se xxxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx soudem na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 a 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Krajský soud xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx xxx sám xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx učinit závěr xxxxxxxxx x xxxx [45] xxxxxx rozsudku, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx a xxxxx.
(…)
*) X účinností xx 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx zákonem x. 458/2011 Sb. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx.