Právní věta
Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx výsledků plynoucí x §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013 (x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 plynoucí x §34c xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nezmiňuje xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx hodnoceno, xxx x do xxxx xxxx xxx xxxxxxx úspěšný.
Věc: XXX (Xxxxxx Systems Xxxxxxxxxxx), xxxx. x x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx daně“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx x xxxxxx“), za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 vyšší x xxxxxx 1 641 600 Xx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx výši 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Krajský xxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x šesti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Kontrola xxxxxx xxxx: Xxxxxx projektu xxxx 1x za xxx kontrolovat x xxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X vymezení xxxx xxxxx dovodit, xxx x jak xxxxx xxx kontrolu a xxxxxxxxx provádět, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx projektu a xxxxx způsobem mělo xxx hodnocení xxxxxxxxxxx, x xx xxxx x návaznosti na xxxxxxxxx projekt a xx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Jejich naplnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx námitek se xxxxxxxxxx x otázce, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x vývoj xxxxx §34 xxxx. 4 zákona o xxxxxx z příjmů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezovaly xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mělo xxx předem vymezeno, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obsahovaly pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx označeny xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem x na xxxxxxx xxxxxx kritérií, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx a vývoje, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, neboť xxxxxxxxx sporu v xxxxxxxxx řízení nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokázání souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx tom, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx evidenci. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx bylo však xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx neunesla xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx oprávněnosti uplatnění xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x vývoj x deklarované xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx vymezení způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a izolovaně, x nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x projektům jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kontroly x xxxx vymezen xxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem kontroly x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxx projektové xxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxx řešení xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů projektů. Xxxxx toho žalobkyně xxx formulaci projektů xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2006 x 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xxx od xxxxxxx xxxx odečíst 100 % výdajů (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx mají podobu xxxxxxxxxxxxxxxx či teoretických xxxxx, projekčních xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx produktu xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxxx vynaložené výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje pouze xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxx. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxx xxx evidovány xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx služby, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x nehmotné xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx ty xxxxxx (náklady), xx xxxxx xxx xxxx x xxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xx projektem výzkumu x xxxxxx, na xxxxx realizaci xxxx xxx uplatněn xxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxx písemný xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xx výzkumu x vývoji x xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx poplatníka, xxxx sídlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení poplatníka, xx-xx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení projektu, xxxxx x příjmení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s uvedením xxxxxx kvalifikace x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx x příjmení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx poplatníka xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x účinností xx 1.1.2014 xxxx požadavky xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přesunuty do §34x zákona o xxxxxx x příjmů].
[32] X xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx projekty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x formálních xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx z xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx podporu xxxxxxx x xxxxxx podle §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) x základu xxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx (§24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxxx poplatník již xxxxxx snížil xxxxxx xxxx x výdaje xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxx o daňový xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx již xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na daňový xxxxxxx k prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx po něm xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, čj. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, sp. xx. XX. ÚS 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předložení formalizovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx dokument, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uplatnění odpočtu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx z xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzkum x vývoj, x xx především x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] tohoto xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x z 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS x 26.8.2014, čj. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze dodatečně xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS x 9.9.2021, xx. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení způsobu xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení nezmiňuje xxxxx, ale i xxxxx, xxxxx je x něm xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx závěry x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx z 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočet xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Všech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nadpisem „Kontrola xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Xxxxxx projektu xxxx 1x xx xxx kontrolovat a xxxxxxxx Xxx. X. X.. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx zápis“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Například x projektu x. 1 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx technického xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx č. 2 xx xx rok 2011 xxxxxxx: „Xxxxx x testování xxxxxx xxxxxxx řasové biomasy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude hodnoceno xxxxxxxx získané biomasy x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx provedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx. srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x biomase.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i náplň xxxxxx xxxxxxxx x. 3 až 6. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx naplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ve světle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxx judikatury klást xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxx kontrolu xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxx měl činit x v xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaznamenat. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vymezeno, xxxxx xxxxxx pravidel (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx by odrážela xxxxxxxxxxxx seriózní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hodnocení navázaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx projektů, x kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrola x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx záznamy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS x 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx roli xxxxx.
[41] Xxxxx závěr je xxxxxxx potvrzen x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx náplně xxxxxxxx xx xxx 2011 (srov. xxx [38] tohoto xxxxxxxx) x dále xxxxxxxxx xxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx. Například x xxxxxxxx x. 1 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Chlorella xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx maloobjemových xxxxxxxxxxxx podmínek do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivovaných xxx.“ X projektu x. 2 tato xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx obsahu fosforu x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx x. 3 až 6. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx totožným xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx“. K xxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx x xxxxxx průběžných xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výstupů v xxxxxxxx pouze heslovitě xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx kontrola xxxxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx věcné stránce xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx např. xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xx. xxxx „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx zprávě za xxx 2011 xxxxxx xxxx dosažený xxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx (xxxxx x x samotné xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx před xxxxxxxxx řešení projektu xxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx konstatování xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx průběžným zprávám. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx roky 2011 x 2012, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx kým, xxx x xx jakým xxxxxx xxxx vyhotovena (xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx podklady xxxxxxx x návaznosti xx shora xxxxxxx xxx dostatečné k xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které správci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx vynaloženy xx xxxxxx předpokládaným x §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx. xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činnost. Xx xxxxxxxx xxxx dokumentace xx xxxxxxxx xxxxx x s ohledem xx to, aby xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxxxx x účelovému uplatňování xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, a tam xxxxxxxxx judikaturu).
[44] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxx k závěru, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, x to i x přihlédnutím x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o daních x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Afs 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx případě již xxxx xxxxxx třeba xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Xxx však xxxx možné učinit xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 a 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání v xxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx k xxxx xxxxxx doposud xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tak sám xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx případného xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a vývoj.
(…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2014 byl xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx zákonem x. 458/2011 Sb. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů.