Právní xxxx
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013 (x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c odst. 1 téhož xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx projekt x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxx způsobem a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a do xxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: PSI (Xxxxxx Systems Xxxxxxxxxxx), xxxx. s x.x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x příjmů“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje ve xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočtu xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxx xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx: Xxxxxx projektu xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Ing. M. X. O této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x jak často xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení byly xxxx projektu x xxxxx xxxxxxxx mělo xxx hodnocení zaznamenáno, x xx vždy x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxx bylo xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx nenaplnění xxxx xxxxxxxx popsáno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx žalobkyně splnila xxxxxxxxx na projekty xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx základě jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Text xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx obsahovaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxx evidenci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx, xx žalobkyně neunesla xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vývoj x deklarované xxxx, xxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a izolovaně, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xx přistoupilo x projektům jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i to, xxx postup xxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx projektů. Xxxxx toho žalobkyně xxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání založeného xxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 a 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektům neměl xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xxx xx xxxxxxx xxxx odečíst 100 % výdajů (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx vynaložil x xxxxx zdaňovacím xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx realizaci projektů xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx technologií, výroby xxxxxxxxx vzorku či xxxxxxxxx produktu xxxx xxxx části x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím projektů xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) souvisejí x xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xx základů xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx (xxxxxxx) vynaloženými xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx evidovány odděleně xx xxxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx služby, licenční xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x nehmotné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx x vývoje, x xxxx na xx xxxxxx (xxxxxxx), na xxxxx xxx byla x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2013, xx projektem výzkumu x vývoje, na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx dokument, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx vymezí svou xxxxxxx xx výzkumu x xxxxxx x xxxxx obsahuje zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x poplatníkovi, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx poplatníka, xxxx sídlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jméno x xxxxxxxx poplatníka, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxx podnikání, xxxx xxxxxx projektu (xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx projektu, které xxxx dosažitelné v xxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x poplatníkovi, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx x příjmení oprávněné xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; oprávněnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx fyzickou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x účinností xx 1.1.2014 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přesunuty do §34x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx projekty xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx x hodnocení postupu xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx výsledků, xxxx xxxxx z formálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx podporu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx lze xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx (§24 zákona x daních x xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xx výzkum x vývoj si xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podruhé xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Jedná xx tak xx xxxxx x daňový xxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx na trhu x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx po xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, čj. 8 Afs 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. II. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxx x příjmů. Písemný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx dokumentem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx základní a xxxxxxx dokument, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základu daně. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxx z xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, x xx především s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [34] tohoto xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Afs 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx úkolem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx sami xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu (xxxx. xxxxxxxx NSS x 26.8.2014, čj. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předložených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx úspěšný (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx z 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx závěry x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx ověřil, xxx xxx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx x šesti projektech, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nadpisem „Kontrola xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. M. X.. X xxxx xxxxxxxx sepíše zápis“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x projektu x. 1 je xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx technického řešení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x produkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx rychlosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx x. 2 xx na xxx 2011 uvedeno: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závislosti xx frekvenci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx provedena optimalizace xxxxxxxx biomasy za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. srovnání využití xxxxxxxxxx záření x xxxxxxx xxxxxx světla (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 3 až 6. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení blíže xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolávala.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx vymezený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx shrnuté výše. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx dostatečný, xxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xx pravda, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xx z vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxx provádět, x jakých xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaznamenat. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx bylo řešení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xx rámcové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx projektů, x kterou xx xxxxx xxxxxxx soud.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, zda xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx užít xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS x 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, bod 40). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx roli xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx potvrzen x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávách xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rok 2011 (srov. xxx [38] xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx heslovitý xxxxx xxxxxxxxxx cílů x výstupů. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxx zpráva xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivovaných xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx sklizně řasové xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy x závislosti na xxxxxxxxx zdroji; 4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrola x x projektů č. 3 xx 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: „Xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“. X průběžným xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výstupů x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původně vymezenou xxxxx jednotlivých projektů, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, podle xxxxx xx mělo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. žalobkyně x projektu x. 1 vymezila náplň xx rok 2011 xx. xxxx „[optimalizaci] xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx dosažení minimální xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx dosažený xxx x xxxxxx: „Prototypový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx (xxxxx x k samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) přistupovala xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což neodpovídá xxxxxx zákonného požadavku xx xx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X témuž xxxxxxxxxxxx xxxx i srovnání xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx průběžným zprávám. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx „hodnocení“ xxxxxxxx xx xxxx 2011 x 2012, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx shora uvedené xxx dostatečné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx x formální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx umožňují věcnou xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokládaným x §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx. zda xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trvat x s xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formální xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xx smyslu §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného právního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx NSS x 27.4.2017, xx. 7 Afs 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se splněním xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výzkum x xxxxx.
[46] Xxx však xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci, xx třeba xx xxxxx vypořádat s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 a xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx k xxxx xxxxxx doposud xxxxxxxxxx, x xxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx tak xxx xxxxxx xxxx první x řízení x xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy prozatím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vývoj.
(…)
*) X účinností xx 1.1.2014 xxx obsah §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Sb. do §34x odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.