Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 odst. 5 zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění do 31.12.2013 (x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 plynoucí x §34c xxxx. 1 xxxxx zákona), xxxx xxxxxx, pokud xx projekt o xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx nezmiňuje nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx x xx základě jakých xxxxxxxx bude xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Systems Xxxxxxxxxxx), xxxx. x x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Finanční xxxx xxx Jihomoravský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2017 xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx x příjmů“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x xxxxxx 1 641 600 Xx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx z doměřené xxxxxx ve výši 328 320 Kč.
Žalovaný x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx žalobkyně xxxxxxx podmínku řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje ve xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení. V xxxxxx x šesti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Kontrola xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x za xxx kontrolovat a xxxxxxxx Xxx. X. X. X této xxxxxxxx sepíše xxxxx.“ Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X vymezení xxxx xxxxx dovodit, xxx x xxx xxxxx xxx kontrolu a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx projektu a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxx bylo xxxxxx, xx bylo xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx nenaplnění xxxx xxxxxxxx popsáno v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem a xx základě jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděny. Xxxx xxxx nebylo možné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k závěru x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx činností xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo však xxxxxxxx xx tom, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x deklarované xxxx, xxxxx ani xx xxxxxxxxxx výzvu nedoložila xxxxxxxxxxx průběhu vlastního xxxxxxxxxx xx vývojového xxxxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxx x izolovaně, x nikoli v xxxxxx celistvosti. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. T. xxxx xxxxxxx, zda xxxx dosaženy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů projektů. Xxxxx xxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2006 x 2007, xxxxx xxx správce xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxx 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx poplatník vynaložil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx období, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx mají podobu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, výroby xxxxxxxxx vzorku či xxxxxxxxx produktu xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx vynaložené xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx základů daně xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxx. Výdaje (xxxxxxx), které xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) vynaloženými xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx evidovány xxxxxxxx xx ostatních výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xx služby, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x nehmotné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x vývoje, x xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx již xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpora x xxxxxxxxx zdrojů.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xx 31.12.2013, xx xxxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xx xxxxx realizaci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením řešení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x vývoji a xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatníka, xx-xx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxx xxxxxxxxx, dobu xxxxxx projektu (xxxxx xxxxxxxx x datum xxxxxxxx řešení xxxxxxxx), xxxx projektu, xxxxx xxxx dosažitelné x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx ukončení, předpokládané xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projektu, xxxxx x příjmení xxxx, které budou xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x poplatníkovi, způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx x příjmení oprávněné xxxxx, která projekt xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxx xxxxxx; oprávněnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. NSS.: x účinností xx 1.1.2014 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx se vymezení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx přesunuty xx §34x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx].
[32] X xxxx projednávané xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné, xxx projekty výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z formálních xxxxxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxx ze základního xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx lze xxxxx (xxxxxx) x základu xxxx uplatnit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 zákona x xxxxxx x xxxxxx). O xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxxx poplatník již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx podruhé podle §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx. Xx poplatníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx výhodu. Xxxx xxxxxxxxxx již xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daňový xxxxxxx k prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxxxxx benefit, xxxx daňový subjekt xxxxxxxx x xxxx, xx po něm xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX x 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 19, x 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, a x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 20.1.2015, xx. xx. XX. ÚS 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxx dokumentem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx správci xxxx prokazuje nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x jeden x xxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (srov. rozsudky XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Afs 363/2018-113, xxx 100, x z 3.3.2022, xx. 1 Afs 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a správních xxxxx, aby xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení způsobu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x způsobu kontroly x xxxxxxxxx nezmiňuje xxxxx, ale i xxxxx, xxxxx je x xxx xxxxx xxxxxx vymezen nedostatečně (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mimo jiné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xx jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx závěry v xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku z 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx x šesti xxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x daních x příjmů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nadpisem „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Řešení projektu xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ing. X. X.. X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx projekt obsahuje xxxxxxxxx popis xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x projektu x. 1 xx na xxx 2011 uvedeno: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlosti xxxxxxxxxxxxx řasových xxxxxxxxxxxx x turbidostatickém xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sekundárních metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx“. X xxxxxxxx č. 2 xx xx rok 2011 uvedeno: „Xxxxx x testování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx frekvenci sklizně. Xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxx získané biomasy x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxx (xxxxxxxx LED xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx fosforu a xxxxxx v xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx 6. X xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx takové xxxxxxxxxxx nedovolávala.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnuté výše. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx dostatečný, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx třeba xxxxx xxxx judikatury xxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xx pravda, xxx xxxxx krajský xxxx, xx x vymezeného xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx vyplývá, kdo xxx kontrolu provádět, x jakých xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x v jaké xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx zaznamenat. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vymezeno, xxxxx jakých xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) se xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žádná xxxxxx konkrétní pravidla, xxxxx by odrážela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hodnocení navázaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro jednotlivé xxxx řešení xxxxxxxx, x kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx požadavek xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx xxxxxxx, zda kontrola x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx záznamy x xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, bod 40). Xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx potvrzen x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xx xxx 2011 x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx náplně xxxxxxxx xx xxx 2011 (srov. xxx [38] tohoto xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Validace xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx maloobjemových xxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxxxx kultivace s xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx metabolitů kultivovaných xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 tato xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx biomasy; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx fosforu x uhlíku x xxxxxx biomase“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx x. 3 xx 6. Xxxxxxx průběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totožným xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2011 nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx proběhla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx se mělo xx xxxxx stránce xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx projekt xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx náplň xx xxx 2011 xx. xxxx „[optimalizaci] xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivačního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 uvedla xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx technického řešení xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ s xxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženy“, xx xxxxxx, že k xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxx xxxx kontrole a xxxxxxxxx) přistupovala čistě xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx x x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ projektů xx xxxx 2011 x 2012, aniž xx xxxx bylo xxxxxx kým, xxx x xx jakým xxxxxx byla xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Nejvyšší správní xxxx dodává, že xxxxxxxxx daňových orgánů xx předložení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informace, ale x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokládaným x §34 odst. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx. xxx byla x rámci projektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx x x xxxxxxx xx xx, aby xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, bod 45, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx třeba xxxxx, xx nesplnění xxxxx x formálních náležitostí xxxxx §34 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 6 Afs 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx NSS x 27.4.2017, xx. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Xxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 žaloby, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx ze 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx x této xxxxxx xxxxxxx nevyjádřil, x proto nepřísluší Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xxx sám xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prozatím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v bodě [45] tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xx stručnosti x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a vývoj.
(…)
*) X účinností od 1.1.2014 byl xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Xx. do §34x odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx.