Právní xxxx
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013 (s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c odst. 1 xxxxx zákona), xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx nezmiňuje xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x do xxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Systems Xxxxxxxxxxx), xxxx. s r.o., xxxxx Odvolacímu finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx z 26.1.2017 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx č. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, ve xxxxx účinném do 31.12.2013 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011 vyšší x xxxxxx 1 641 600 Xx xxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x doměřené xxxxxx xx xxxx 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x záhlaví uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x vývoje ve xxxxxx §34 odst. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxxxxx) na výzkum x xxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx: „Xxxxxxxx plnění xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. X. X. X xxxx xxxxxxxx sepíše xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X vymezení bylo xxxxx dovodit, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projekt x xx jeho xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávách.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx námitek xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx na projekty xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x vývoj xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx z příjmů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx prováděno. Text xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx xxxxxx xxxxx vyčíst, xxxxx xxxxxxxx x xxx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděny. Xxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro konkrétní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem x xx základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činností xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxx správce daně x stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx podmínku vést xxxxxxxxx evidenci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na tom, xx xxxxxxxxx neunesla xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení způsobu xxxxxxxx a hodnocení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx se xxxxxxxxxxx x projektům xxxx x xxxxxxx provázaným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. T. xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx období, xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx období let 2006 x 2007, xxxxx níž xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx od základů xxxx odečíst 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx období, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxx či teoretických xxxxx, projekčních xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, výroby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx produktu xxxx xxxx části a xx certifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) souvisejí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx možné xx základů daně xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx část. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx od základu xxxx, xxxx být xxxxxx (náklady) vynaloženými xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx evidovány odděleně xx ostatních výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx služby, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 odst. 7) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx s xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx na xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxx x xxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013, xx xxxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx písemný xxxxxxxx, xx kterém poplatník xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx ve xxxxxxx x vývoji a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x poplatníkovi, kterými xxxx obchodní firma xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sídlo a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení xxxxxxxxxx, xx-xx poplatník xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, dobu xxxxxx xxxxxxxx (datum xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyhodnotitelné xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) x jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řešení; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx, nebo osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. NSS.: x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxx požadavky xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přesunuty do §34x xxxxxx x xxxxxx x příjmů].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx způsob kontroly x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na takové xxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Odpočet xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx lze xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx uplatnit u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 zákona x daních z xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx podruhé xxxxx §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak de xxxxx x daňový xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx benefitem xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX z 24.11.2017, xx. 10 Afs 77/2017-56, xxx 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, sp. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypracování x předložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x příjmů. Písemný xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx dokument, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x jeden x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx sami xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX z 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předložených xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých projektů (xxxx. rozsudek XXX x 9.9.2021, xx. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx projekt x xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, pokud je x xxx tento xxxxxx vymezen nedostatečně (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jakým způsobem x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda a xx jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx z 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku x 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx které žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Všech xxxx xxxxxxxx obsahuje xxx nadpisem „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxx: „Xxxxxx projektu xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Xxx. M. X.. O této xxxxxxxx sepíše xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis náplně „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx období. Například x xxxxxxxx č. 1 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx technického xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx bioreaktoru. Optimalizace xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychlosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx řas“. X xxxxxxxx x. 2 xx na xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx metody xxxxxxx řasové biomasy. Xxxxxxxxx produkce řasové xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxx xxxxxxx biomasy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sklízení. Dále xxxx provedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záření x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx v biomase.“ Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 3 až 6. X projektům nebyla xxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx vyhotovení, xxxxx xx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 odst. 5 zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnuté výše. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymezení xxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x souladu xx xxxxxxxxx nároky, xxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx kontrolu provádět, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení. Xxxxxx nijak vymezeno, xxxxx jakých pravidel (xxxxxxxx, metodiky) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx hodnotit, xxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx konkrétní pravidla, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených výsledků xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx, zda lze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx užít xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS x 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx potvrzen x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, datované x lednu 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 (xxxx. xxx [38] tohoto rozsudku) x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx. Například x projektu x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Validace xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx maloobjemových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivovaných xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx biomasy; 3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závislosti na xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx obsahu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx x. 3 xx 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totožným xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2011 xxxxxx přiložena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx zpráv, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx heslovitě xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx kontrola xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. žalobkyně x xxxxxxxx č. 1 xxxxxxxx náplň xx xxx 2011 xx. jako „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx“ a v xxxxxxxx zprávě xx xxx 2011 uvedla xxxx dosažený xxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ s tím, xx „stanovené xxxx xxxx xxxxxxxx“, je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) přistupovala xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což neodpovídá xxxxxx zákonného požadavku xx to, xxx xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnocení. X témuž xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávám. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxx jsou x samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ projektů xx roky 2011 x 2012, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx kým, kdy x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx soud xx xxxx nijak xxxxxxxxxx). Xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx shora uvedené xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu vymezení xxxxxxxx v projektech xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předložení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přepjatého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxx toho, xxx xxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx. xxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumná x xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxxxx x účelovému uplatňování xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 45, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy soud xxxxxx x xxxxxx, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projektů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xx xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Krajský xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže dospěl x závěru, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx třeba xxxxx, xx nesplnění jedné x formálních xxxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, čj. 7 Afs 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx případě xxx xxxx obecně xxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpočet výdajů xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Aby však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 žaloby, xxxxxx 2 repliky x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx ze 4.3.2020 (a zopakovanou x xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti), xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx nevyjádřil, x proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx x bodě [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stručnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x vývoj.
(…)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx zákonem x. 458/2011 Xx. do §34x odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.