Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2013 (s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxx splněn, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx činí zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx hodnoceno, xxx x do xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx), xxxx. x x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx daně“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z 26.1.2017 xxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o xxxxxx 1 641 600 Xx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x doměřené xxxxxx xx výši 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétnosti xxxxxxxx vymezení. X xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx: „Xxxxxxxx plnění xxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. X této xxxxxxxx sepíše zápis.“ Xxxxxxxx tedy způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx vymezení xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdo x jak xxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx zaznamenáno, x to xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projekt x xx jeho xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxx bylo zjevné, xx bylo možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úspěch xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx nenaplnění bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x otázce, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx, xx xx xxxx xxx předem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Text xxxxxxxx x projektech xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx možné vyčíst, xxxxx xxxxxxxx a xxx jakých xxxxxxxx xxxxx kontrola x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx konkrétní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx kritérií, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činností xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx definoval xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vývoj xxxxxxxx od ostatních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx x deklarované xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x vnitřně provázaným xxxxxx, způsob xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. T. xxxx ověření, xxx xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2006 a 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx do 31.12.2013, xxx od xxxxxxx xxxx odečíst 100 % výdajů (xxxxxxx), xxxxx poplatník xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vzorku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx certifikaci výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx vynaložené xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x vývoje xxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze tuto xxxxxx část. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxx xx základu xxxx, xxxx být xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx služby, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 odst. 7) x xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx pořízené od xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx (nákladů) xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, a xxxx xx ty xxxxxx (xxxxxxx), na xxxxx xxx xxxx x xxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o daních x xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxx xxxxxxx dokument, xx xxxxxx poplatník xxxx zahájením řešení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x poplatníkovi, kterými xxxx xxxxxxxx firma xxxx název xxxxxxxxxx, xxxx sídlo x xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx projektu), xxxx projektu, které xxxx dosažitelné x xxxx řešení xxxxxxxx x vyhodnotitelné po xxxx ukončení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxx kvalifikace x xxxxx pracovněprávního vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, jméno x příjmení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx [xxxx. NSS.: x účinností xx 1.1.2014 byly požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x zákona x xxxxxx z xxxxxx].
[32] X xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly x hodnocení postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 zákona x daních z xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Odpočet xx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx ze základního xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx uplatnit u xxxxx poplatníka pouze xxxxxx (§24 zákona x daních z xxxxxx). X výdaje xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx na výzkum x xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x výdaje xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxx o daňový xxxxx. To poplatníka xxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx mu xxx konkurenční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xx daňový xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx benefit, xxxx daňový subjekt xxxxxxxx x toho, xx po něm xxxx xxx požadováno xxxxxxxxx splnění x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX z 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, x x 10.6.2021, xx. 10 Xxx 338/2020-45, xxx 18, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daních x příjmů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx dokumentem xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx dokument, jímž xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx prokazuje nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základu xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx na výzkum x vývoj, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] tohoto xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a správních xxxxx, aby sami xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dokumentující vlastní xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, čj. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx projekt x xxxxxxx kontroly x hodnocení xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx xx x něm tento xxxxxx xxxxxxx nedostatečně (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xx věcné stránce xxxxxxxxx, zda a xx jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx z 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, body 33 a 34, xxxxx xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx z 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, bod 31).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx ověřil, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx. Všech xxxx xxxxxxxx obsahuje xxx nadpisem „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ tuto xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ing. M. X.. X xxxx xxxxxxxx sepíše zápis“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis náplně „xxxxxx projektu“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x projektu č. 1 je xx xxx 2011 uvedeno: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Optimalizace xxxxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx rychlosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x turbidostatickém xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. V xxxxxxxx x. 2 xx na xxx 2011 uvedeno: „Xxxxx x xxxxxxxxx metody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závislosti xx frekvenci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získané xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx sklízení. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy za xxxxxxx světelných xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxx (xxxxxxxx LED xxxxx). Xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx heslovitě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3 až 6. X projektům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx, x žalobkyně xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx vymezení xxxx xx xxxxxxx akceptovatelnosti, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx judikatury xxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx pravda, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měl činit x x jaké xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx zaznamenat. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxx x hodnocení. Xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx jakých pravidel (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxx po věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x kterou se xxxxx krajský xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samoúčelný, ale xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x vyhodnocení proběhly, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx doložení xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX z 12.1.2017, xx. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Způsob xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx kontrola v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx přepis xxxxxx xxxxxxxx na rok 2011 (xxxx. xxx [38] xxxxxx xxxxxxxx) x dále heslovitý xxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 xxxx zpráva xxxxxxx: „1. Prototypový xxxxx technického řešení xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx vulgaris. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx zajistit maximální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivovaných xxx.“ X xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx řasové xxxxxxx; 2. Stanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sklizně xxxxxx biomasy; 3. Xxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdroji; 4. Xxxxxxx obsahu xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx biomase“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popsána xxxxxxxxxxx kontrola i x xxxxxxxx x. 3 až 6. Xxxxxxx průběžné zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: „Xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“. X průběžným xxxxxxx xx rok 2011 nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dosažených cílů x výstupů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxxxxxx projektů, xxxxx dovodit, že xx xxxxxxxx proběhla xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se mělo xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxx projekt xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x projektu x. 1 vymezila xxxxx xx xxx 2011 xx. jako „[xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx: „Prototypový xxxxx technického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženy“, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) přistupovala xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektu xxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx roky 2011 x 2012, aniž xx však bylo xxxxxx xxx, kdy x za xxxxx xxxxxx xxxx vyhotovena (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přepjatého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x formální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx výdaje vynaloženy xx účelem xxxxxxxxxxxxxx x §34 odst. 4 zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx. xxx byla x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx dokumentace xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxx zabráněno spekulativnímu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, a tam xxxxxxxxx judikaturu).
[44] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení x projektech xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx obsahu projektů, xx zjevně nedostačující x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kladené xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx třeba xxxxx, xx nesplnění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 5 zákona o xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, čj. 7 Afs 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx případě již xxxx obecně xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
[46] Aby xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x x projednávané xxxx, xx třeba se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x tvrzenému porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx x této xxxxxx xxxxxxx nevyjádřil, x proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx první x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prozatím xxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx x bodě [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve stručnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x uplatněnému xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx.
(…)
*) X účinností xx 1.1.2014 byl xxxxx §34 odst. 5 xxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx.