Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 odst. 5 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění do 31.12.2013 (x účinností xx 1.1.2014 plynoucí x §34c xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx o xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx nezmiňuje nebo xxx činí zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a do xxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Systems Xxxxxxxxxxx), xxxx. s x.x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o doměření xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z 26.1.2017 xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx o xxxxxx 1 641 600 Kč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doměřené xxxxxx xx xxxx 328 320 Kč.
Žalovaný x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx správce daně.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx měl xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xx výzkum x xxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezila způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Kontrola xxxxxx xxxx: Řešení xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Ing. M. X. X xxxx xxxxxxxx sepíše zápis.“ Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx vymezení xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx, x to vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projekt x xx xxxx xxxxx xxxx. X těchto xxxx xxxx zjevné, xx bylo xxxxx x jednotlivých letech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vývoj xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxx vymezeno, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx xxxxxx xxxxx vyčíst, xxxxx způsobem x xxx xxxxxx kritérií xxxxx kontrola x xxxxxxxxx prováděny. Xxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx konkrétní xxxxxx, přičemž tytéž xxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx, jakým xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dokumentů dospěla xxxxxxxxx k xxxxxx x jejich dosažení. Xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxx neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku vést xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vývoj x xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxx na xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx či vývojového xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx jde x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení způsobu xxxxxxxx a hodnocení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. xxxx ověření, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx projektové xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání založeného xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2006 a 2007, xxxxx níž xxxxxxx xxxx k podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2013, xxx od základů xxxx xxxxxxx 100 % výdajů (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo období, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, výroby xxxxxxxxx vzorku xx xxxxxxxxx produktu nebo xxxx části x xx certifikaci výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxx, je možné xx základů xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx (xxxxxxx), které lze xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx evidovány xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) poplatníka. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 odst. 7) a xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx pořízené xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, x xxxx na xx xxxxxx (náklady), xx xxxxx xxx byla x jen zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xx 31.12.2013, xx projektem xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxx xxxxxxx dokument, xx kterém xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx identifikační xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx poplatníka, xxxx sídlo a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, popřípadě xxxxx x příjmení xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řešení projektu), xxxx projektu, xxxxx xxxx dosažitelné x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdaje (náklady) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxx pracovněprávního xxxxxx x poplatníkovi, způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, jméno x xxxxxxxx oprávněné xxxxx, která projekt xxxxxxxxx před zahájením xxxx xxxxxx; oprávněnou xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci statutárního xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx přesunuty xx §34x zákona x xxxxxx x xxxxxx].
[32] X xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o daních x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxx výdaj (xxxxxx) x xxxxxxx xxxx uplatnit u xxxxx poplatníka xxxxx xxxxxx (§24 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx). O výdaje xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podruhé podle §34 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti jiným xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx x toho, xx xx něm xxxx xxx požadováno xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx nadstandardních povinností x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 24.11.2017, xx. 10 Afs 77/2017-56, bod 19, x 25.5.2020, xx. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 19, a x 10.6.2021, xx. 10 Afs 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. II. XX 3565/14, bod 10).
[35] Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx není dokumentem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzkum x xxxxx, x xx především s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 10 Xxx 77/2017-56, xxx 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x z 3.3.2022, xx. 1 Afs 292/2020-49, xxx 13).
[36] Xxxx úkolem správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx dokumenty a xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu (srov. xxxxxxxx NSS z 26.8.2014, čj. 6 Xxx 60/2014-56, bod 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, xx. 7 Afs 411/2019-54, xxx 43).
[37] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx projekt x způsobu xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx, xxxxx xx x něm xxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií bude xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxx projekt xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně z 28.2.2018, xx. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, xxx 31).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx správním xxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx které žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Kontrola xxxxxx cílů“ tuto xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ing. X. X.. O této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xx na xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx technického xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx energetické náročnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx kultivace x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x turbidostatickém režimu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx produkci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx“. V xxxxxxxx x. 2 xx na xxx 2011 xxxxxxx: „Vývoj x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx biomasy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řasové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sklizně. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx. srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx záření x xxxxxxx zdroje světla (xxxxxxxx XXX panel). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxx heslovitě byla xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 3 xx 6. X projektům xxxxxx xxxxxxxxxx další dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kontroly x hodnocení blíže xxxxxxxxxx, a žalobkyně xx xxxxx takové xxxxxxxxxxx nedovolávala.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx vymezený způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených výsledků xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnuté výše. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx splnění formálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud, xx z vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, kdo xxx kontrolu provádět, x jakých xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x x jaké xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaznamenat. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx (xxxxxxxx, metodiky) xx xxxx po věcné xxxxxxx hodnotit, xxx x xx xxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žádná xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přitom nelze xxxxxxx ani z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrola x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS z 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx je xxxxxxx potvrzen x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zprávy, datované x xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx náplně xxxxxxxx xx xxx 2011 (srov. bod [38] tohoto xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx. Například x xxxxxxxx č. 1 xxxx zpráva xxxxxxx: „1. Prototypový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxx maloobjemových xxxxxxxxxxxx podmínek do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.“ U xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxx uváděla: „1. Xxxxxxxxx vztahu produkce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sklizně xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx produkce biomasy x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx č. 3 až 6. Xxxxxxx průběžné zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: „Xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dosažených xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx pouze heslovitě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých projektů, xxxxx dovodit, xx xx kontrola xxxxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx např. žalobkyně x xxxxxxxx č. 1 vymezila náplň xx xxx 2011 xx. xxxx „[optimalizaci] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivačního x produkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 uvedla xxxx xxxxxxxx cíl x xxxxxx: „Prototypový xxxxx technického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x tím, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx způsobu kontroly x xxxxxxxxx (xxxxx x x samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx xx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x hodnocení. X témuž xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx x samostatně vložená xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ projektů xx xxxx 2011 x 2012, aniž xx xxxx xxxx xxxxxx kým, xxx x za xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v návaznosti xx xxxxx uvedené xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx popsaných nedostatků xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx umožňují věcnou xxxxxxxx xxxx, zda xxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokládaným x §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx z příjmů, xx. xxx xxxx x rámci projektu xxxxxxxxxxx výzkumná x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx dokumentace xx nezbytné trvat x s xxxxxxx xx to, aby xxxx xxxxxxxxx spekulativnímu x účelovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx projektů, xx zjevně nedostačující x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kladené xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x příjmů. Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňovaly.
[45] Xx xxxxx dodat, xx nesplnění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Afs 60/2014-56, bod 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, čj. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). V xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx výdajů xx výzkum a xxxxx.
[46] Aby xxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxx xxxxx x x projednávané xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 a xxxxxx 2 x 3 xxxxxxx xx 4.3.2020 (x xxxxxxxxxxx x ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x tvrzenému porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx učinit závěr xxxxxxxxx x xxxx [45] tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve stručnosti x ostatními kasačními xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx a vývoj.
(…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Xx. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx.