Právní věta
Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x §34 odst. 5 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx do 31.12.2013 (x účinností xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §34c odst. 1 téhož xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx projekt o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nestanoví, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx stránce hodnoceno, xxx x do xxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: XXX (Xxxxxx Xxxxxxx Instruments), xxxx. s x.x., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Jihomoravský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) doměřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx z 26.1.2017 xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 vyšší x xxxxxx 1 641 600 Kč xxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx výši 328 320 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje ve xxxxxx §34 xxxx. 5 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx výzkum x xxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosažených xxxxxxxx. Xx zákona nevyplývá xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x šesti xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx: „Kontrola xxxxxx xxxx: Xxxxxx projektu xxxx 1x xx xxx kontrolovat x xxxxxxxx Ing. X. X. X xxxx xxxxxxxx sepíše xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a hodnocení xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X vymezení xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx projektu x xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx roční xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx možné x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx xx úspěch xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsáno x xxxxxxxxxx zprávách.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx projekty xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a vývoj xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx základě jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Text xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxx nedostatečný. Xxx x obecnou xxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrola x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx nebylo možné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx kritérií, xxxxxxxxxxx x dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx správce daně xxxxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení nebylo xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x vývoj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxxxxx konkrétních projektů xxxxxxx x vývoje. Xxxxxxx xxxx vycházel x toho, xx xxxxxxxxxx správce xxxx x stěžovatele byla xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx bylo však xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx neunesla xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ani na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vývojového xxxxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx výsledků.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx provázaným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxx, x xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx x hodnocení prováděného xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx projektové xxxxxx, xxxxx i xx, xxx postup xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů projektů. Xxxxx xxxx žalobkyně xxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2006 x 2007, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k podobně xxxxxxxxxxxx projektům xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[30] Xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xx 31.12.2013, xxx od xxxxxxx xxxx odečíst 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx poplatník vynaložil x daném zdaňovacím xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxx, xxxxxx technologií, xxxxxx xxxxxxxxx vzorku xx xxxxxxxxx produktu nebo xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím projektů xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) souvisejí x xxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx pouze xxxxxx, xx xxxxx xx základů xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx část. Xxxxxx (xxxxxxx), které xxx xxxxxxx od základu xxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výdajů (xxxxxxx) poplatníka. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 7) x nehmotné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx již xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpora x xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2013, xx projektem xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x vývoji a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx x poplatníkovi, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sídlo x xxxxxxxxxxxxx číslo, bylo-li xxxxxxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx poplatník xxxxxxxx xxxxxx, místo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podnikání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, předpokládané xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx projektu x předpokládané výdaje (xxxxxxx) v jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, které budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x dosažených xxxxxxxx, xxxxx, místo, jméno x příjmení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxxx [xxxx. XXX.: x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se vymezení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx §34x xxxxxx o xxxxxx z příjmů].
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje žalobkyně xxxxxxxxxx způsob kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek.
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx ze základního xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx lze výdaj (xxxxxx) x základu xxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). X výdaje xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx x vývoj si xxxxx poplatník již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a výdaje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xx xxxxx o daňový xxxxx. Xx poplatníka xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x nadstandardní xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx něm xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX z 24.11.2017, xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 19, x 25.5.2020, xx. 8 Afs 72/2018-52, xxx 19, a x 10.6.2021, xx. 10 Afs 338/2020-45, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 20.1.2015, xx. xx. XX. XX 3565/14, xxx 10).
[35] Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dokument, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu výdajů xxxxxxxxxxxx na výzkum x vývoj, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx popsanou x xxxx [34] xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 77/2017-56, bod 36, xx 14.11.2019, xx. 1 Xxx 363/2018-113, xxx 100, x x 3.3.2022, xx. 1 Xxx 292/2020-49, bod 13).
[36] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a správních xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z nich xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu (xxxx. xxxxxxxx XXX x 26.8.2014, čj. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 42). Chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu se xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektů (xxxx. xxxxxxxx XXX x 9.9.2021, xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 43).
[37] X xxxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale i xxxxx, xxxxx je x něm tento xxxxxx vymezen nedostatečně (xxxx. např. xxxxxxxx XXX čj. 7 Xxx 411/2019-54, bod 41). Ustanovení §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně z 28.2.2018, čj. 31 Xx 35/2016-144, xxxx 33 x 34, xxxxx závěry v xxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx z 25.5.2020, čj. 8 Xxx 72/2018-52, bod 31).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x šesti projektech, xx které žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Všech xxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxxxxx „Kontrola xxxxxx cílů“ xxxx xxxx: „Xxxxxx projektu xxxx 1x za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ing. M. X.. X této xxxxxxxx xxxxxx zápis“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 je na xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx bioreaktoru. Optimalizace xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx růstové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řasových xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx řas“. V xxxxxxxx x. 2 xx xx xxx 2011 xxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx metody xxxxxxx xxxxxx biomasy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řasové xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx frekvenci sklizně. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získané biomasy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sklízení. Xxxx xxxx provedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx biomasy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. srovnání využití xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x náplň xxxxxx xxxxxxxx č. 3 xx 6. X projektům nebyla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolávala.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx vymezený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxxxxxx §34 xxxx. 5 zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ve světle xxxxxxxxxx shrnuté xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx akceptovatelnosti, xxx dostatečný, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároky, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx judikatury xxxxx xx splnění formálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx pravda, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x v jaké xxxxx xxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx projektů xxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jakých pravidel (xxxxxxxx, xxxxxxxx) se xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx odrážela xxxxxxxxxxxx seriózní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xx rámcové xxxxxxxx xxxxxxxx pro jednotlivé xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x kterou xx xxxxx xxxxxxx soud.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx, xx požadavek xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx řešení projektu x dosažených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrola x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxx doložení xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX z 12.1.2017, čj. 9 Xxx 144/2016-51, xxx 40). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x projektech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxx xxxx xxxxx.
[41] Xxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx byla xxxxxxxxx kontrola v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávách xx xxx 2011 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zprávy, datované x lednu 2012, xxxxxxxxxx xxxxxx náplně xxxxxxxx xx rok 2011 (srov. xxx [38] xxxxxx xxxxxxxx) x dále heslovitý xxxxx dosažených cílů x xxxxxxx. Například x projektu č. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxxxx xxxxx technického xxxxxx xxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx režim kultivace x xxxxxxxx modelového xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 3. Převedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajímavých xxxxxxxxxxxx metabolitů xxxxxxxxxxxxx xxx.“ X projektu x. 2 tato xxxxxx xxxxxxx: „1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx sklizně xxxxxx xxxxxxx; 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu sklizně xxxxxx xxxxxxx; 3. Xxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; 4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrola i x projektů č. 3 xx 6. Xxxxxxx průběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totožným xxxxxxx, podle něhož: „Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původně vymezenou xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx kontrola proběhla xx základě předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx projekt xxxxxxx. Xxxxxxxx např. xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 vymezila xxxxx xx xxx 2011 xx. xxxx „[optimalizaci] xxxxxxxxxxx řešení s xxxxx dosažení minimální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kultivačního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x v xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 xxxxxx xxxx dosažený cíl x výstup: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení (jakož x x samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx to, aby xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx x hodnocení. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k nim xxxxxxxxxxx průběžným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx „hodnocení“ xxxxxxxx xx roky 2011 x 2012, aniž xx xxxx xxxx xxxxxx kým, kdy x xx jakým xxxxxx xxxx vyhotovena (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx nedovolává). Xxx xxxx podklady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené náležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejedná se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx umožňují věcnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokládaným x §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx. xxx byla x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxx dokumentace xx xxxxxxxx trvat x x ohledem xx to, aby xxxx zabráněno spekulativnímu x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 7 Xxx 411/2019-54, xxx 45, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxx x závěru, xx způsob vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x projektech žalobkyně, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu projektů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplňuje xxxxxxxx xxxxxx kladené xx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx xx smyslu §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit odpočet xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxx z xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 6 Xxx 60/2014-56, xxx 47, xxxx xxxxxxxx XXX x 27.4.2017, čj. 7 Xxx 261/2016-20, xxx 22). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výdajů xx výzkum x xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x projednávané xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 žaloby, xxxxxx 2 xxxxxxx x 11.3.2019 x xxxxxx 2 a 3 repliky ze 4.3.2020 (a zopakovanou x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x tvrzenému porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tak xxx xxxxxx xxxx první x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx učinit závěr xxxxxxxxx x xxxx [45] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx x xxxxx.
(…)
*) X účinností od 1.1.2014 byl xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Xx. xx §34x xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.