Xxxxxx xxxx
X. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx §174 odst. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx smluvnímu xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxx podle §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxxx smíšená smlouva xxxxxx x znaky xxxxxxx.
XXX. Xxxxx plnění xx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx) xxx xxxxxx x vůči xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1915/2009 Xx. XXX, x. 3142/2015 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 17 x x) Xxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxxxx, x.x.x., x plnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx vyhlásila xxx 29.9.2016 xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxxx Výběr xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Na Chobotě. Xxxxxx xxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x spolupráci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zadavatelem xxx výstavbě centra. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxx soutěže uzavřela xxx 26.7.2017 xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x) Xxxxxxx, x. x. x. (xxxx xxx „společnost Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 podala xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Saunia, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Saunia“), xxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; současně x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx zadavatele.
Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 1. stupně (xxxx xxx „Xxxx“) rozhodl xxx 6.4.2018 xxxxx §264 odst. 1 xx xxxxxxx s §254 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §174 odst. 3 xxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §176 xxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení připadajícím x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxx Xxxxxxx rozklady, xxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx rozhodnutím ze xxx 4.7.2018 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx smlouvě pachtovní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Žalobkyně nesouhlasily x xxxxxxxxxxxx, xx xxx o závazek x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx §264 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závazek xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pachtovní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx služby xx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx x pachtu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zadání x xxxxxxxxxxx xxxxxx; nemohlo xx xxxxx jednat x tzv. čistý xxxxx. Závazek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx zajištěn xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Byly xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx provozního rizika. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx braním xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra x xxxxxxx. Hrazené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx úplaty xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy zadavatel xxxxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx centra. X xxx se prolínal xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pachtu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx centrum dodavateli xx nájemné. Xxx xxx x smíšenou xxxxxxx ve xxxxxx §32 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; ta xx přicházela v xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se nejednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx řízení nebyl xxxxxxxxx překročen. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v obdobných xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy vzniklé xxxxxxxxxxx žalobkyni x) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx zamítl.
Žalobkyně x) (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda byla xxxxxxxx x koncesi xx smyslu §174 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posouzena xxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x aktivní legitimace xxxxxxxxxxx Saunia x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nesplňovala podmínky §251 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se žalovaný xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekapitulovala xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svěřit xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x xxxx §6, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a současně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx smyslem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx uzavření xxxxxxx o budoucí xxxxxxx pachtovní nesplňovalo xxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §174 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a) úplatnosti, x) musí xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxx xxxxxx, c) x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x)–x) xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) na dodavatele xx přeneseno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce xxx x xxxxxxxxxxx služeb; x xxxx xxxxxxxxx xx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx smlouvě xxxxxx specifikovány žádné xxxxxx a x xxxxxx xxxx jasné, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxxxx bude x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxx xxx, aby byl xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx patrné jen xx, xx xxxxxxx xxxx xxx propachtován xxxx areál x x popisu součástí xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx pachtýře nijak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxx užívání. Xxxxx xxxxxx Sportovního xxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Smlouva xx xxxxxxxx za koncesi xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvního ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přenechat xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx a závazek xxxxxxxx platit xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx část x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx znakem xxxxxx xx, xx xxxxxxx vlastní činností xxxxxxxxxxxxx propachtovanou věc, xxxxx mu xxxx xxxxx x xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, o xxx xx povinen xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx smluvní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx provozovat sportovní xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxx čistý xxxxx. Xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 8 Xxx 60/2009-78. Koncesí xx právní vztah xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxx, z xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Záměrem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx xxxxx sportovní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní služby, xxxxx xx xxx xxxxxxx poskytovat, x xxxxxxx se žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepřizpůsobovala. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a zaměřený xxx xx ekonomickou xxxxxxx, o xxxxxxx xx xx nejednalo, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx neznala a xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx zde xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx mohlo xxxxx xx polovinu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx koncesního xxxxxx nezapadá.
Stěžovatelka rovněž xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x §29 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdil, že xx xxxxx xxxx xxxxx, že zadavatel xxxxxxxx sportovní zařízení xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxx v pozici xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxx vycházel x xxxx, že tato xxxxxxx dopadala pouze xx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, aby zakázku xxxxxxx xx smíšenou xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx koncesi. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx proto, xx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce pro xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stejný xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx x případě, že xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxx. Výjimka xx obdobou čl. 10 odst. 8 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyložen x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která by xxxx xxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx smlouva xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za koncesi.
Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Saunia xxxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxx žádná újma. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nezúčastnila výběrového xxxxxx x ani xx xxx učinit xxxxxxx x důvodů xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxx hypotetická, x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx by xxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxx reálná možnost xxxxxx Úřadem zkoumána x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx navrhovatelem xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyne x x odborné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx x nesplňoval xx tak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx prokazovat konkrétní xxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, neboť xxxxx xxx být xxxxx §265 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx, nebyla veřejnou xxxxxxxx ani koncesí xx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxx x xxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x povinnost xxxxx podnik xxxxxxxxxx, x xxxx poskytovat xxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl závazek xxxxxxxxxx služby, což xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jediný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je rozhodnutí Xxxxx xx xxx 5.1.2017, kdy nájemní xxxxxxx nařizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx x pronajímané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx případ xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx uvedeny xxxxxxxxx činnosti, ale xxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx výhrady x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx bylo xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx závazek xxxxxxx x xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx plnění xxxxxxx zakázky xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx x uzavření hlavní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravomoci xxx xxxxx zákona. Takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx x §248 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku, xxxx na xxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxx xxx xxxxxx tento xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx neuzavřením xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx závazek ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxx xxxxx xxxxxxx vůle, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnění; xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný ve xxxx postupu. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx aktivity, a xxxxx xx x xxxx došlo, xxxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx uzavření „hlavní“ xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx fakticky nemá xxxxx důsledky pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx; neplatnost xxxx smlouvy nijak xxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx. Toho xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx návrhu xxxx x nezákonnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx opakovala svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x x xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx s ní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2019, xx. 3 As 256/2017-25, x xx xxx 12.5.2021, xx. 8 Xx 124/2019-46, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, ale o xxxxx, xxxxxxxxx na xxxx. 208–247 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu a xx xxxx. 51–155 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx jednat x xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx ve smyslu §174 xxxx. 3 xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxx x veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx bazírující xx xxxxxxxx znaku xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxx specifikovány. Xxxxxxx x xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx riziko, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 20-33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalovaný uvedl, xx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx 185–197 xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx. 34–35 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx vycházel z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x intencích zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k přezkumnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Rady 89/665/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx práce (…), x xxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xx zakotvena povinnost xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx, která má xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x důsledku domnělého xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx“; k xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx kasační xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Úřad xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nerespektovala, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx odlišnou. Xx xx podrobně xxxxxxx x xxxx. 265–269 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx. 38–40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx vypořádal xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx uložit zákaz xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxx budoucí; xxxxxx xxx xxxx xxxx otázka správně xxxxxxxxx krajským soudem x xxxx. 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dodavatele xxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x zadání xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklého závazku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxxx xxxxxxx typy xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dodavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvořila xxxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx. Uzavřením smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahem xxx mj. závazek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně byla xxxxxxxx smlouva o xxxxxxxxxx, kterou se xxxxxxxxx zavázal x xxxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxx směřující x xxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx podána xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx podána xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelka je xxxxxxxxxx advokátem. Je xxxx třeba věnovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x právnímu xxxxxxxxx věci obsáhle xxxxxxx svá xxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx nepřezkoumatelný, x xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx soud znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x nimi xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudil x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných důvodů (§109 odst. 3, 4 s. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem, nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku, xxxxx zpravidla jen x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx důvodnost xxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozporná a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx údajný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 30 x 31 napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx vymezuje, že x případě smluvního xxxxxx uzavřeného xxxx xxxxxxxxxxxxx a společností Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxx a xxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxx, který xx byl důvodem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Rozsudek krajského xxxxx má oporu x odůvodnění x xx zřejmé, xxx x x jakých xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohledem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelným; xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s. není xxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x kasační stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznamovatele k xxxxxx účinného návrhu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx zamítnut xxxxx §265 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxx.
[32] Podle §249 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) nebo x moci xxxxxx. Xxxxx xxx podle §250 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxx xxxxx újma xx právech xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1zmíněného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedení, x čem je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx újma xx jeho právech, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka zpochybňuje xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxx) xxxx xxxxx xx xxx 7.12.2017 xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikající x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zakázky xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx prokazovat xxxxx xxxxxxxxx újmy a xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx v zadávacím xxxxxx. Xx sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx tvrzením o xxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z nějakých xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx provozování sportovního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhledem, jako xxxxxxx navrhovatele, že xx se x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx neplyne, že xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx újmy, xxx xx xx xxxx návrh xxx xxxxxxxx zneužití práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx překážek x xxxxxxx zadavatele. Xxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním navrhovatele, xxxxx nevylučuje možnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx dříve x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevné x výpisů Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia x Xxxxxxx se lišil xxxxx x xxx, xx společnost Infinit xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx solárií, masérské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odpovídajícím je xxxx poukaz xxxxxxxxx xxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. 5 Afs 48/2013-272 (č. 3142/2015 Xx. XXX), byť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; jeho xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx navrhovatele zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, z xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx každé xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx odst. 194, 195 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx s nimi x rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx výše xxxxxxx, nebylo povinností xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxx bližší xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktualizace, doklady x projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okruzích právních xxxxxx. Xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxx xx xx, xx xxxx smluvní xxxxx byl ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.9.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního centra Xx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxx, xx xxxxx budoucího provozovatele xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxxxxxxx centra, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 x xxxx vlastnictvím xx. x. Prahy, přičemž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správa. Xxxxx xxxx 6.2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x vítězem xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pomoci xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx 6.3 xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 26.7.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta obsahuje xxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx ujednané xxxxxxxxx xxxx 7 500 000 Xx xxxxx (xxx XXX), xxxxxxx xx xxx uzavřena xx 15 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dalších 5 xxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §1746 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx centra; x xx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ze xxx 3.11.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxx trávení xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx části Praha 17 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx úplatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 odst. 2, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3, koncese xx xxxxxx podle §174 xxxx. 3 xxxx koncese xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxx. 2. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx třeba souhlasit x krajským soudem x xx xxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx podstatné je, xxx xxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Žalovaný x krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §174 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) až x), xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxx užitků vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x b) xx dodavatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xx za xx, že došlo x xxxxxxxxx provozního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 3, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návratnost xxxxxxxxxxxx investic xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxx poptávky x xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx provozního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx vystavení xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx směřovala k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu, xx k xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistil xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx krajský xxxx xxxxxxxxx x odst. 25–30 napadeného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xx podrobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xx podstatné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnost xx xxxxxx ceny, xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx. 29 napadeného xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 8 Afs 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx přímých xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx, xx pokud stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx souběžně uzavíraná xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx záměr zadavatele xx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci.
[38] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx smlouva xxxx znaky xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx výluka xxx pacht plynoucí x §29 odst. xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxx, nájem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle §2332 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachtovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx věc x dočasnému užívání x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pacht, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro zadavatele, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 31 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx bylo xxxxx užít xxx x případě xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), x xx xxxx xxxxx xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (odst. 2, 4 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 156–162 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx odchýlil xx xxx ustálené rozhodovací xxxxx. X xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx soudem. Rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 x xx xxx 5.1.2017. Xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx uvážil x xxxx. 39 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx pronajímatele. Xxxxx lze x x xxxxxx smluv xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x závazky v xxxxxxxxxxxx, jimiž je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx 8.12.2014, x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozvodné xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachtu (xxxxxxxx) x poskytováním xxxxxxxxxxx služeb nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxx pacht či xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ujednání x xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx okolností. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje odlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (x. 1915/2009 Xx. XXX), xxxxx něhož „[s]právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustálená, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[40] Nakonec xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí pachtovní. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxx §264 xxxx. 1 xxx. zákona xx, xx byl xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §254, a xx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x tomto ustanovení. Xxxxx §254 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení zadávacího xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou podobné, xx zjištění, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 3 cit. xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx smlouvě, která xx xxxxxxxx smlouvy x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx již xxxxx smlouvou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx již x xxxx xxxx. Případný xx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx uzavírané xxxxxxx x spolupráci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by výběr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smlouvě xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx tudíž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.