Xxxxxx xxxx
X. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx při splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxxxxx smluvnímu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouva xxxxxxxxx.
XX. Výluka pro xxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) xxx xxxxxx x vůči xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 3142/2015 Sb. XXX.
Xxx: x) Městská část Xxxxx 17 a x) Xxxxxxx s.r.o. xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx, x.x.x., x plnění xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.9.2016 podle §1772 x xxxx. občanského xxxxxxxx veřejnou soutěž xx xxxxxxx Výběr xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Na Xxxxxxx. Xxxxxx veřejné soutěže xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x spolupráci budoucího xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxx. Xx xxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.7.2017 xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx b) Xxxxxxx, x. x. x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 podala xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Saunia, x. x. o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx; současně x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx správní orgán 1. xxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxx 6.4.2018 xxxxx §264 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxx zadavatelem a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx uzavření smlouvy xxxx zadávací xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx učinit, neboť xxx x smlouvu xx xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx nutno xxxxx §176 xxx. xxxxxx zadat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx rozklady, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2018 zamítl.
Žaloby xxxx žalobkyň xxxxx xx názoru, xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx propachtované xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx součástí sportovního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxx. Xxxxx neobsahoval xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxx vymezeny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasily x xxxxxxxxxxxx, xx xxx o závazek x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx to žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia k xxxxxx návrhu. Dále xxxxxxx xxxxx tomu, xx §264 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx byl aplikován xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvu o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx u koncese xx xxxxxx xx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; nemohlo xx proto xxxxxx x tzv. čistý xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx pachtovní, x xxxxxxxxxxxxxxx záměru i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx centra směřovalo x xxxx, aby xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Byly xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x užívání. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx provozu xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přenechal xxxxxxxxx centrum dodavateli xx xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §32 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) xxxxx zákona; xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx u xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x koncesi malého xxxxxxx ve xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx. To, xx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx neshledal, že xx se žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozebral. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žaloby zamítl.
Žalobkyně x) (stěžovatelka) podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx představovala xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx x koncesi xx smyslu §174 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x poskytování xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx správním xxxxx a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky podle §29 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx byla posouzena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia k xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínky §251 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx také akceptoval, xx xx žalovaný xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx rekapitulovala průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poukázala xx svůj xxxxx xxxxxxxx sportovní xxxxxxx x xxxxxx xxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěži xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejné soutěže xx naplňovalo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx x jeho §6, xxxxxxx xx splňovat xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx uzavření xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx podle §174 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) úplatnosti, x) xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx stavební xxxxx xxxx xxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedených x §14 xxxx. 3 xxxx. x)–x) xxxxxx, x) protiplnění xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxxxxxxx xx přeneseno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ani x poskytování xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo se x přenechání věci xxxxxx za xxxxxx xxxxxx užívání x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx smluvních xxxxx; ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem dospěli. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude x xxxxx pachtu poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, že k xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pachtýře xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxx x xxxxxxx sportovního xxxxxx, jako integrální xxxxxxxx pachtovní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxx. čistý xxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx propachtovatele přenechat xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacht xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxx z xxxxxx. Esenciálním xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxx; xxxx xxxx riziko xxxxxx, o xxx xx xxxxxxx pečovat. Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxx pachtu, který xxxx koncesí, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxx provozovat xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo ničím xxxxx xxx vyjádřením xxxxxxxxxx pachtýře plynoucí xxxxx ze zákona. Xxxxxxxx i krajský xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pacht. Xxxxxx závěr xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx by tomuto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx koncese xxxxxxx xxxx vycházel z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 8 Xxx 60/2009-78. Koncesí xx xxxxxx xxxxx xxxx zadavatelem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění ve xxxxx vyjádřitelné v xxxxxxxx. Záměrem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxx jakkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx by měl xxxxxxx poskytovat, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx nepřizpůsobovala. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož obsah xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x licenci xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx je licence xx záměru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx záměr xxxxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x úplatnost xxxxxxxx xxxxxx, ale upozorňovala, xx xxx zde xx nejednalo x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu §174 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxx x tím, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) se xxxxxxxx platit zadavateli xxxxxxx marginální částku xxxx pachtovné, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx polovinu zisku xxxxxxxxxx. Model daného xxxxxxxxx toku xxx xx koncepce koncesního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x §29 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx užít xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. že xxx v pozici xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor mu xxxx xxxxxxxx v xxx, xxx zakázku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze najednou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxx smluvní xxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 10 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxxxx x xxxxxxxxx koncesí, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s uvedenou xxxxxxxx, xxx byla xx zákona xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxx koncese, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx; zde xxxx xxxxxxxx xx znění xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx pachtovní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx postupem nemohla xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a ani xx xxx xxxxxx xxxxxxx x důvodů xx své straně. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx prokázán xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x pro aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení s xxxxxxxx, jež xx xxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxx zkoumána x xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx. Nestačí xxxxx x obchodního xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x odborné literatury. Xxxxxxxxxxx podnikal xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nesplňoval xx tak kritéria xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatování xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, považovala stěžovatelka xx nezákonné x xxxxxx krajského xxxxx xx vadný, xxxxx xxxxx xxx být xxxxx §265 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 xxxxx, xx xxxxxxx x nájmu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx i povinnost xxxxx xxxxxx provozovat, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby, což xx absurdní x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 5.1.2017, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx), x žalovaný dovodil, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že smlouvou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájmu, nikoliv xxxxxxxxx služby. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx byl omezen xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx výhrady x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný zakázal xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx, která v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxx označit za xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu. Xxxxx xxxx o xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxx hlavní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx šlo, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §248 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku, xxxx xx xxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x druhý xx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx zvolen xxxxx xxxxx. Úvaha žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxx svého xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx stěžovatelky by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx smlouvy xx xxxxx proběhnout bez xxxx aktivity, x xxxxx xx x xxxx xxxxx, mohla xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx budoucí. Xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proces; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavření hlavní xxxxxxx. Toho xx xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy; x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx nesprávný xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem krajského xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozkladu x x žalobě, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx s ní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2019, xx. 3 Xx 256/2017-25, a ze xxx 12.5.2021, čj. 8 As 124/2019-46, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxxx, xxx x xxxxx, poukazuje xx xxxx. 208–247 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx a xx odst. 51–155 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku se xxxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx věci xx xxxxxxx podnikatelské xxxxxx xx smyslu §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx koncese xx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx. To, že xx jedná x xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx současně xxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx, že xxxxxx xxxxxx ve smlouvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zvláště x xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxxxx riziko, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx x závazek xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 20-33 napadeného xxxxxxxx.
X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxx x námitku xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx 185–197 jeho xxxxxxxxxx x v xxxx. 34–35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vycházel z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx široké xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zajištění xxxxxxxx x přezkumnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x udělování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 89/665/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (…), x jejímž čl. 1 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx států stanovit xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx dostupné „xxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx“; k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, z xxx cituje. Navrhovatel xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx argumentovala xxxxxxx jako Xxxx xx svém rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x odst. 265–269 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx to xxxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxx. 38–40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x námitkou xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx Xxxxx uložit xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx x smlouvě budoucí; xxxxxx xxx xxxx xxxx otázka správně xxxxxxxxx krajským xxxxxx x odst. 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda došlo x xxxxxx koncese, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, nikoliv xx, xxxx xxxxxxx typy xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx bude xx xxxxxxxx uzavřeno. Xxxxx dodavatele na xxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx tvořila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx. Uzavřením xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadavatelem x vybraným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pachtovní smlouvy, xxxxxxx současně byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx, xx k zadání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx sportovního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xx podána xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx x stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx reflektovala xxxxxx, pro xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně však xxxxxxx stížností namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nepřezkoumatelný, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xxxxx se x xxxx ztotožní.
[26] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
[27] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, xxx který xxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx vážit důvodnost xxxxxxx kasačních námitek. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odst. 30 x 31 napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeného mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx prolínají xxx xxxxxxx vztahy – pacht x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx následně xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx; stěžovatelka xxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx krajského xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxx, jak x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nad xxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx rozsudek nepřezkoumatelným; xxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. není xxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx námitku xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznamovatele x xxxxxx účinného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. b) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxxxxx.
[32] Podle §249 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx xx písemný návrh xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxxx §250 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i opomenutím xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxx xxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1xxxxxxxxx zákona xxxx kromě obecných xxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jehož důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx hrozit xxxxxxx.
[33] Xx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx (společnost Saunia) xxxx xxxxx xx xxx 7.12.2017 opřel x tvrzení újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx saunových xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx není oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v zadávacím xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx mělo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx jeho xxxx. Z ničeho xxxxxxx, xx xx xxxx případná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nějakých xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx potenciál x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhledem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxx ucházel. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx neobsahovalo xxxxxx xxxxxxx újmy, xxx že xx xxxx xxxxx byl xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx překážek x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výpisů Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x tom, xx společnost Xxxxxxx xxxx v předmětu xxxxxxxx zapsán x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odpovídajícím xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2014, xx. 5 Xxx 48/2013-272 (x. 3142/2015 Xx. XXX), xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx x xxxxxx. Xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2007/66/XX, z xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxxx xx získání xxxxxxx (xxxxx xxxx. 194, 195 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx také kasační xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nemá xxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítá pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x tomu bližší xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklady x xxxxxxx xxxxxxx, studii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, doklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro pacht, xxxxx právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx byl xx xxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Ze xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.9.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nabídku x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, že xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxxxxxxx centra, které xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2018 x xxxx xxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správa. Xxxxx xxxx 6.2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouva x spolupráci spočívající x odborné pomoci xxx jeho xxxxxxxx. X xxxx 6.3 xxx byl uveden xxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra. Xxx 26.7.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xx společností Infinit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž její xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7 500 000 Xx xxxxx (xxx XXX), xxxxxxx xx být uzavřena xx 15 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxx. Současně byla xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §1746 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx centra; x ní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxx 3.11.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx výstavbě centra, xxx xxx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxx dokončeno x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx Xxxxxxxx rozvoje zařízení xxx trávení xxxxxxx xxxx xx území xxxxxxx xxxxx Xxxxx 17 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx centra.
[37] Xxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky, xxxxxx xxxx stavební xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zakázka xx dodávky podle §14 xxxx. 1, xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §14 odst. 2, xx xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 3, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §174 odst. 3 xxxx koncese xx xxxxxxxx práce xxxxx §174 xxxx. 2. Xxxxx odst. 3 xxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx. Xx xxxxx souhlasit x krajským xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podřazena, xxx zda xxxxxx xxxxxxxxx typu odpovídá, xxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx naplňuje xxxxx koncese podle xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §174 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se za xxxxxx koncese xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, kterou xxxxxxxxx x) zadá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podle §14 xxxx. 3 xxxx. x) až x), xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x b) xx xxxxxxxxxx přenáší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x braním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxx ustanovení xx má xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x riziko xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Může xx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistil xxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x smluvní xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx zařízení centra. Xx krajský soud xxxxxxxxx x odst. 25–30 napadeného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx uzavírané xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxx shledal v xxxxxxxxx poskytování konkrétních xxxxxx sportovního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ceny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). K úplatnosti xxxxxxx pak krajský xxxx příhodně xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úplnost xx třeba xxxxxx, xx pokud stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavíraná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx obsahu lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb x rámci budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx se neodvíjí xx existence smlouvy x spolupráci.
[38] Xxxxxxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxx, xxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx pacht xxxxxxxx x §29 xxxx. xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx existující xxxx xxxxxxxx xxxx x xx souvisejících xxxxxxx xxxx. Xxxxx §2332 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx se pachtovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x dočasnému užívání x požívání x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xx xxxxxxxxxxxxxxx pachtovné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x budoucí pacht, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx xx dává xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx x x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x xxxx. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx by bylo xxxxx xxxx jen x xxxxxxx xxx. xxxxxxx pachtu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx třeba zakázku xxxxx x zadávacím xxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), x xx jako xxxxx xxxxxxx-xx xx x objektivně xxxxxxxxxxx xxxxx (odst. 2, 4 xxxxx ustanovení). Xxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odst. 156–162 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx správně přisvědčil.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx odchýlil xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X zde xxx x námitku xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx namítán xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 a xx xxx 5.1.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx uvážil x odst. 39 x 40 napadeného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx pronajímatele. Xxxxx xxx x x xxxxxx smluv xxxxxxx veřejnou prospěšnost, xxxxxxxxx se však x závazky x xxxxxxxxxxxx, jimiž je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx srovnání xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx 8.12.2014, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tepelné xxxxxxxx xxx prvek xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachtu (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jde o xxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxx xx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxx ujednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx okolností. X xxxxx xxxxxxx kasační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (x. 1915/2009 Xx. XXX), xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) orgánů veřejné xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x použití právních xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xx žalovaný xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, že se xxxxxxx teprve x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 ve spojení x §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz plnění xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxx podle xxxx §254, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto ustanovení. Xxxxx §254 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pro zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx jsou podobné, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx postupováno xxxxxx zadávacího řízení, xxxxxx xxx změnit. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezuje x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xx. xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 3 cit. xxxxxx se uzavření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxx smlouvou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx výběru xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx již x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x poukaz xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx postrádala xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dané podobě xxxxxxx.
[41] Námitka nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxx tudíž důvodná x žádného stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.