Právní věta
I. O xxxxxx koncese podle §174 xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx smluvnímu xxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx smlouva xxxxxxxxx.
XX. Výluka pro xxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x znaky xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxx xx smlouvy (§264 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x zadávání veřejných xxxxxxx) lze xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx budoucí smlouvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, č. 3142/2015 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx část Xxxxx 17 a x) Xxxxxxx x.x.x. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx, x.x.x., x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx a) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.9.2016 xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xx zakázku Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Víceúčelového xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxx. Xx základě výsledku xxxxxxx soutěže uzavřela xxx 26.7.2017 xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx b) Infinit, x. r. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 podala xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, x. x. o. (dále xxx „xxxxxxxxxx Saunia“), xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx x procesní opatrnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 1. stupně (dále xxx „Xxxx“) rozhodl xxx 6.4.2018 podle §264 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §254 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákazu xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí pachtovní xxxx zadavatelem a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xxx předchozího uveřejnění xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx učinit, neboť xxx o xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §174 odst. 3 cit. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §176 xxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2018 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx žalobkyň stály xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, nebyly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasily x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx podle §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxx Saunia x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx §264 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikován xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xx smlouvu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxx jeho xxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx služby se xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x pachtu. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zadání x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. čistý xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx centra xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxx xxxxxxx x další xxxxx koncese, xxxx xxxxxxxxx smlouvy a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byla poskytována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Hrazené xxxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx k závěru, xx xx jednalo x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx závazkový vztah x xxxxxx pachtu, xxxx xxxxxxxxx přenechal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemné. Xxx xxx x smíšenou xxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §29 písm. h) xxxxx xxxxxx; xx xx přicházela x xxxxx jen u xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebyly naplněny xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/23/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o udělování xxxxxxx“). Krajský soud xxxxxxxxxx nepřisvědčil xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxx x otázce xxxxxxxxxx vztahovat xxxxx xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx. To, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx překročen. Stejně xxx neshledal, xx xx xx žalovaný xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx odlišně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni x) x označil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx žaloby xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní představovala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxx x koncesi xx smyslu §174 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pachtu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx x rozporu xx xxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky podle §29 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §251 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx rozhodovací praxe.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X důvodům xxxxx xxxxxxx při vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx poukázala xx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx x xxxx §6, xxxxxxx xx splňovat xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podepsala smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §174 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a) úplatnosti, x) xxxx xxx xxxxxxxx jako koncese xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) x xxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí jiných xxxxxx, xxx uvedených x §14 xxxx. 3 písm. x)–x) xxxxxx, d) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxxxxxxx xx přeneseno provozní xxxxxx spojené x xxxxxx užitků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce xxx x xxxxxxxxxxx služeb; x xxxx xxxxxxxxx xx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x x xxxxxx xxxx jasné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxxx soudem dospěli. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx x xxxx má xxxxxxxxx xx základě uzavřené xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxx, který xx xxxxx xxx uveden xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze smlouvy xx xxxxxx jen xx, že xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spekulovat xx rozsah xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pachtýře nijak xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx provoz Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvního ustanovení x provozu sportovního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx. čistý xxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přenechat xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx užívání x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nese xxxxx a xxxxxx; xxxx xxxx riziko xxxxxx, o věc xx xxxxxxx pečovat. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxx pachtu, který xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx typ xxxxxxx. Povinnost společnosti Xxxxxxx provozovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ničím xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskvalifikovali x xxxxx čistý xxxxx. Xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle jejich xxxxxx by xxxxxx xxxxx nemohla odpovídat xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 8 Xxx 60/2009-78. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřitelné v xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxxx poskytnout občanům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neměla xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pachtýře v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze dovodit xxx x podnikatelského xxxxxx, jehož obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx podnikatelský xxxxx xxxxxxxxx x zaměřený xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx záměru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx záměr xxxxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx upozorňovala, xx xxx xxx xx nejednalo x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §174 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx poskytována xxxxxxxxxxx dodavateli, nikoliv xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Model xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že na xxxx případ xxxx xxxxxxxxxxxxx výjimka xxxxxxxx x §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx xx xxxx xxxxx pachtu. Xxxxxxx xxxx tvrdil, xx xx nelze xxxx xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxx v xxx, xxx zakázku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxx smluvní typ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stejný xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx je x xxxxxx pronajímatele. K xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výjimka xx xxxxxxx xx. 10 odst. 8 xxxx. a) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx uvedeno, xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, že xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyložen v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek neobsahuje xxxxxx pojmu koncese, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx; xxx opět xxxxxxxx na xxxxx xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xx xx koncesi xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nespecifikoval jedinou xxxxxx, která xx xxxx xxx na xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx podle xxxx směrnice neměla xxxxxxxxx xx koncesi.
Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Saunia xxxxxx aktivně legitimovaným xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx postupem nemohla xxxxxxxxx žádná újma. Xxxxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x důvodů xx své xxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx literatura x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Hrozící xxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx formální. Xxxx xxxxxx možnost xxxxxx Úřadem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nestačí xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxxx obecným. To, xx navrhovatelem xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx literatury. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vybavení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx tak kritéria xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx měl xxx xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací praxe. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 uvedl, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozvod xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xx služby, ačkoliv xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx široké veřejnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx absurdní x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 5.1.2017, kdy nájemní xxxxxxx nařizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní služby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží), x žalovaný xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x koncesi xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx případ xxx, xx smlouvou xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx nájmu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx názoru, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx uvedeny xxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx podmínky pachtu, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx objekt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlil xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný zakázal xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx, ale závazek xxxxxxx x xxxxxx xxxx konkrétní smlouvu. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přesto žalovaný xxxxx, xx x xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx rozšiřující xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §248 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x druhý xx xxxxxxx konformní, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu, xx neuzavřením xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazek ze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxx svého xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dodržen ani x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnění; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx proběhnout xxx xxxx aktivity, a xxxxx by x xxxx došlo, xxxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxx xx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxx fakticky nemá xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavření hlavní xxxxxxx. Toho xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy; x tomuto návrhu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám nepřihlížel.
Žalobkyně x) xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů.
Žalovaný xx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem krajského xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx užitou xxx x xxxxxxxx x x xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.12.2019, xx. 3 Xx 256/2017-25, a ze xxx 12.5.2021, xx. 8 As 124/2019-46, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřípustné. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxx, poukazuje xx xxxx. 208–247 odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxx. 51–155 xxxxx rozhodnutí. Žalovaný xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci na xxxxxxx podnikatelské xxxxxx xx xxxxxx §2332 xxxxxxxxxx zákoníku může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx koncese na xxxxxx xx xxxxxx §174 odst. 3 xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx pravomoci Úřadu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx o xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Argumentace kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak ani xx, že služby xxxxxx ve smlouvě xxxxxx specifikovány. Xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx riziko, je xxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 20-33 napadeného xxxxxxxx.
X aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx rovněž xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx 185–197 xxxx xxxxxxxxxx x x odst. 34–35 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zajištění xxxxxxxx x přezkumnému xxxxxx všem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x udělování koncesí xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX o koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (…), x xxxxxx xx. 1 odst. 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx, která xx xxxx měla xxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx stavební xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx“; x tomu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx reálnost xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nerespektovala, že xx xxxxx o xxxxxxx zásadně xxxxxxxx. Xx je podrobně xxxxxxx v odst. 265–269 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x odst. 38–40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s námitkou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí; xxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odst. 36 xxxxxxxxxx rozsudku. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx plnění. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx koncese, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nikoliv xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxx xxxx xx výsledku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ukončen uzavřením xxxxxxx x budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx třetím xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxxxxxxx centra xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx sportovního xxxxxx xxxxx již uzavřením xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx o xxxxx xxxxxx směřující k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[25] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx x stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je pouhým xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx, přičemž jak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx otázkou, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx stěžovatelka ve xxxxxx x právnímu xxxxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný, x že xxxxxxx xxxx nezohlednil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x projednatelná; xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx, pokud xx x xxxx ztotožní.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx důvodnosti kasačních xxxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxx mělo xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Předně xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx vážit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx spatřuje zejména x xxxx právních xxxxxxxxxxxx, která považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Především poukazuje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 30 x 31 napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx smluvní vztahy – pacht x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxx, který xx byl xxxxxxx xxx výjimku ze xxxxxxxxxx řízení. V xxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oporu x xxxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. xxxx xxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx účinného návrhu. Xxxxx by xxxxx xxxxxx založit podmínky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx zamítnut xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxxxxx.
[32] Xxxxx §249 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) nebo x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §250 citovaného zákona xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx obsahovat uvedení, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí újma xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a uvedení, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxx proto, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx spisu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Saunia) xxxx návrh xx xxx 7.12.2017 xxxxx x tvrzení újmy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx se xxxxxxx zakázky týká (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Už xxxx xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx míní, xx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxx. Z ničeho xxxxxxx, že xx xxxx případná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xx se x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx navrhovatele x sobě neobsahovalo xxxxxx možnost újmy, xxx že by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx překážek x xxxxxxx zadavatele. Jak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx zabývali xxxxxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxx, xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x názoru, xx xxxx podstatné, xx xx xxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx neucházel. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevné x výpisů Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xx lišil xxxxx x tom, xx společnost Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zapsán i xxxxxx xxxxxxx, masérské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.5.2014, xx. 5 Afs 48/2013-272 (x. 3142/2015 Xx. NSS), xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy; jeho xxxxx x co xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. 194, 195 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nemá xxxxx ve skutkových xxxxxxxxxx nebo xx xx x xxxx x xxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx navrhovatele provozovat xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ovšem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxx bližší xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklady k xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakázky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx vztahu x posouzení otázky, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s. xxxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx okruzích xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který považuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxx xxxxx byl xx xxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxx dne 29.9.2016 xxxxxxxx xxxxxx podle §1772 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Výběr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx Xx Chobotě. X xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 x xxxx vlastnictvím xx. x. Prahy, xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx správa. Xxxxx xxxx 6.2 podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouva x spolupráci spočívající x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X bodě 6.3 xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 26.7.2017 xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Infinit xx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx, přičemž její xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7 500 000 Xx ročně (xxx XXX), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §1746 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx odborná spolupráce xxx xxxxxxxx centra; x xx xxx xxxx připojen dodatek x. 1 xx xxx 3.11.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx budoucího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx centra, xxx aby odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx technickým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxx trávení xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx části Praha 17 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx centra.
[37] Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx úplatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, služby xxxx stavební xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázkou zakázka xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1, xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2, xx stavební xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3, xxxxxxx xx xxxxxx podle §174 odst. 3 xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podle §174 xxxx. 2. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x se žalovaným, xx není xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx tomuto xxxxxxxxx typu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, xxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx x xxxxxxxx smlouvě x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxxx x §174 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, kterou xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) až c), xxxxxxxxxx, xxxxxxx protiplnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytování služeb, xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x x) xx dodavatele přenáší xxxxxxxx riziko xxxxxxx x braním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx má xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx provozního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx vzniklých xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx poptávky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx poptávky x xxxxxxx. Může xx xxxxxx i o xxxxxxxx xxxxxx provozního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přenesená xx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxx odhadované ztráty xxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistil xxxxxx služby pro xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx je xxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx bylo i xxxxxxxxx konkrétních služeb xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x smluvní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x odst. 25–30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutích a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 8 Xxx 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba zmínit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bezúplatná, nemá xx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí pachtovní xxxxx jiný xxxxxx, xxx že x xxxxxx obsahu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx smlouva xxxx znaky xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxx výluka xxx xxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, nájem nebo xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx s xx souvisejících věcných xxxx. Xxxxx §2332 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se pachtovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pachtýři xxx x dočasnému xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx předmětem x budoucí pacht, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro zadavatele, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x x xxxxx případě Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje x výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 31 napadeného xxxxxxxx. Výjimku xxx xxxxx xx xxxx xxxxx užít xxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx smíšeného xxxxxxxxxx zakázky, xxx xx třeba zakázku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxx xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 2, 4 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx se xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx x odst. 156–162 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx odchýlil od xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx. X xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx k rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 a ze xxx 5.1.2017. Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx uvážil x xxxx. 39 x 40 napadeného xxxxxxxx. Prvé rozhodnutí xx týká xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, druhé se xxxx xxxxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x x těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost, xxxxxxxxx se však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx dodavatel x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx 8.12.2014, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx spojení xxxxxx (xxxxxxxx) s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx obecné hranice, xxx jde x xxxxx pacht xx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ujednání i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě kasační xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx dne 21.7.2009, čj. 6 Xxx 88/2006-132 (x. 1915/2009 Sb. XXX), xxxxx něhož „[s]právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx správní orgán xxxxx.“
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nevzal x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx §264 odst. 1 ve xxxxxxx x §254 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xx smlouvy x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložení zákazu xxxxx §264 odst. 1 xxx. xxxxxx xx, xx byl xxxxx návrh xxxxx xxxx §254, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x tomto xxxxxxxxxx. Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy bez xxxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx povinné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podobné, xx zjištění, že xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, x xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xx uzavření xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx koncesi. Ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou již xxxxxxxx sjednány jednoznačné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx žalovanému x xxxxxxxxx soudu v xxx, že xxx xxxxx smlouvou byl xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx. Případný xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx postrádala smysl, xxxxx by výběr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x žádného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska.