Xxxxxx věta
I. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx smluvnímu xxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx smlouva xxxxxxxxx.
XX. Výluka pro xxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx neuplatní, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxx i znaky xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx x vůči xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx, xxxxx ta x xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 3142/2015 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 17 x x) Infinit x.x.x. xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx Xxxxxx, x.x.x., x plnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx a) jako xxxxxxxxx vyhlásila xxx 29.9.2016 xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx zakázku Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx Xx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zadavatelem xxx výstavbě centra. Xx xxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.7.2017 xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx b) Infinit, x. x. x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 podala xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Saunia, x. x. x. (xxxx xxx „společnost Saunia“), xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 1. stupně (xxxx xxx „Xxxx“) rozhodl xxx 6.4.2018 xxxxx §264 odst. 1 xx xxxxxxx x §254 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, o zákazu xxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxx zadavatelem x xxxxxxxx dodavatelem. Důvodem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx koncesi xx xxxxxx §174 xxxx. 3 cit. xxxxxx, xxxxxx bylo nutno xxxxx §176 xxx. xxxxxx zadat x xxxxxxxxx řízení připadajícím x úvahu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatel a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2018 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx stály xx xxxxxx, že xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx součástí sportovního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x dokončením xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhodnocením, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxx xxxx, xx §264 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxx budoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx smlouvy. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozšířením xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x koncese xx služby xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx služeb; xxxxxxx xx proto xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx koncese, jako xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx poskytována xxxxxxx braním xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pouze výši xxxx xxxxxx snižovalo. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x závěru, xx se xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu xxxxxxxxxxx centra. S xxx xx xxxxxxxx xxxxx závazkový xxxxx x podobě xxxxxx, xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx o smíšenou xxxxxxx xx smyslu §32 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. x) xxxxx zákona; xx xx přicházela v xxxxx jen u xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí. Xx, xx má být xxxxxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx naplněny xxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxx xxxx byl xxxx názoru, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx překročen. Stejně xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v obdobných xxxxxx odlišně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxxxxxxxx žalobkyni b) x xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx žaloby xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx jejího názoru xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní představovala xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pachtu, nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x je x xxxxxxx se xxxxxxxxxx zjištěními. Rovněž xxxx xxxxxxxxx posouzena xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jelikož xx nesplňovala podmínky §251 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx rozhodovací praxe.
V xxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X důvodům svého xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx sportovní xxxxxxx x xxxxxx xxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §6, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx a současně x smlouvu x xxxxxxxxxx, jejímž smyslem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra.
Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx uzavření xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §174 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx kumulativně xxxxxxxx xxxxxxxx a) úplatnosti, x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxx služby, c) x xxxxxxx služeb xxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x)–x) xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) na dodavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce ani x poskytování xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo se x xxxxxxxxxx věci xxxxxx za xxxxxx xxxxxx užívání x xxxxxxxx x xxxxxxx xx záměrem xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx specifikovány žádné xxxxxx x x xxxxxx xxxx jasné, xxx k takovému xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem dospěli. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zřejmý rozsah xxxxxx, xxxxx by xxxxx být xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxx jen xx, xx pachtýř xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x poskytování služeb, xxxxx xx xxxxxx x účelu užívání. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti společnosti Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx koncesi xxx na základě xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxx x xxxxxxx sportovního xxxxxx, xxxx integrální xxxxxxxx pachtovní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxx pacht. Xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přenechat xxxxxxxx věc x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacht xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx část x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věc, xxxxx xx xxxx xxxxx x užitky; xxxx také xxxxxx xxxxxx, x xxx xx povinen xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx možnost existence xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx, popřel. Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx smluvní xxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx čistý xxxxx. Xxxxxx závěr xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouva.
Při posouzení xxxxx koncese krajský xxxx vycházel z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 8 Xxx 60/2009-78. Koncesí xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřitelné x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části sportovní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zajistit konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o licenci xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dovozována. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxx neznala a xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xx xxx zde xx xxxxxxxxx x xxxxx obvyklý x xxxxxxx xx smyslu §174 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavateli. Xxxxxxxxx x) se xxxxxxxx platit zadavateli xxxxxxx marginální částku xxxx pachtovné, které xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx daného xxxxxxxxx xxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že na xxxx případ xxxx xxxxxxxxxxxxx výjimka xxxxxxxx x §29 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx, že xx xxxxx užít xxxxx, že zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vycházel x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx výjimku xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku označit. Xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx vynakládány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 10 xxxx. 8 xxxx. x) směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx koncesi xxxxx xxxxxxxxx pacht.
Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyložen v xxxxxxx s uvedenou xxxxxxxx, xxx xxxx xx zákona xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx být považován xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nespecifikoval jedinou xxxxxx, xxxxx xx xxxx být na xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx podle xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx koncesi.
Stěžovatelka xx xxxx domnívala, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxx. Xxxxxxxxxx by se xxxxxx nezúčastnila xxxxxxxxxx xxxxxx a ani xx tak xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxx straně. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx obsahovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušením xxxxxx, xxx odborná xxxxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytný xxxxx a skutečný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx formální. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzována. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání, navíc xxxxxxx obecným. Xx, xx navrhovatelem nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x odborné literatury. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozováním xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx kritéria xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, považovala stěžovatelka xx nezákonné a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx §265 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 xxxxx, xx xxxxxxx o nájmu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozvod xxxxx, xxxxxx veřejnou xxxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx široké veřejnosti. Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl závazek xxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx účel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx ze dne 5.1.2017, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží), x xxxxxxxx dovodil, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Stěžovatelka xxxx názoru, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx – ve xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx pachtu, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pachtýř, xxxxx xxxxx objekt využít xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxx soud to xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx výhrady x k možnosti xxxxxxx plnění ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx obsahovala xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky ve xxxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ještě nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smlouvu xx veřejnou xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x jejímu zadání xxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx nesplňuje. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x druhý xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx zvolen tento xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ze smlouvy xxxxxx dodržen ani x případě xxxxxxx xxxxxx jejího plnění; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx smlouva xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx práva bylo xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x smlouvě budoucí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx; neplatnost xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx vědom x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pachtovní smlouvy; x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx užitou xxx x xxxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx nereflektovala, xx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2019, xx. 3 As 256/2017-25, x ze xxx 12.5.2021, xx. 8 As 124/2019-46, xxxxx nichž jsou xxxxxx xxxxxxx nepřípustné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxx, poukazuje xx xxxx. 208–247 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx a xx odst. 51–155 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx naplněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednat o xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podnikatelské xxxxxx xx xxxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §174 odst. 3 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx x xxxxx podle občanského xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pachtu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci podstatná. Xxxxxx xxx xxx xx, xx služby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx specifikovány. Xxxxxxx x koncese, x xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx obecnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx uvedenými x xxxx. 20-33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxx, xx xx rovněž xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx 185–197 jeho xxxxxxxxxx x v xxxx. 34–35 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx a postupoval x xxxxxxxxx xxxxx xx široké xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxx šanci veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx koncesí xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx veřejných zakázek xx dodávky a xxxxxxxx práce (…), x xxxxxx čl. 1 odst. 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx dostupné „xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx nebo jí xxxxx“; k xxxx xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podotkl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx odlišnou. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x odst. 265–269 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x odst. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozebral x xxxxxxx xxxx x xxxx. 38–40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx vypořádal xxxx x námitkou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx uložit xxxxx xxxxxx xx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx byla xxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x odst. 36 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dodavatele pro xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda došlo x xxxxxx koncese, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklého závazku xxxx zadavatelem a xxxxxxxxxxx, nikoliv xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uzavřením xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závazného právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vybraným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx. závazek xxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zavázal k xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x pouhý xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx projednání kasační xxxxxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátem. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je pouhým xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxxxx vypořádali. Xx xxx otázkou, xxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxx xxxxx vznesená, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, x že krajský xxxx xxxxxxxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xx proto přípustná x projednatelná; xx xxxxx neznamená, že xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdůvodňoval xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x §109 xxxx. 2 xxxx první x. x. s.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
IV.2 Xxxxxxxxx důvodnosti kasačních xxxxxxx
[28] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx který xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxx vážit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx údajný rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 30 x 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x společností Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx – pacht x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx o xxx. xxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxx výjimku ze xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx krajského xxxxx má oporu x xxxxxxxxxx a xx xxxxxx, jak x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx rámec neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelným; xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za další xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx směřuje proti xxxxxxxxx oznamovatele x xxxxxx účinného xxxxxx. Xxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx zamítnut xxxxx §265 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx vůbec nemohlo xxxxxx.
[32] Xxxxx §249 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx xx písemný xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nebo x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §250 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x opomenutím xxxxxxxxxx, které xxxxxx x souladu xx xxxxxxx x v xxxxxxx důsledku vznikla xxxx xxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1zmíněného zákona xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx provedení xxxxxx a xxxxxxx, xxxx se navrhovatel xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proto, že xxxxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxxxxx ani hrozit xxxxxxx.
[33] Ze xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxx) xxxx xxxxx xx xxx 7.12.2017 xxxxx x tvrzení újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, jehož se xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxxx xxxxxxxxx újmy x xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx neproběhlo, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx mělo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx újmy, xxx xx xx xxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx v názoru, xx není xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jde x údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevné x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx, xx společnost Xxxxxxx xxxx v předmětu xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, masérské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. 5 Xxx 48/2013-272 (x. 3142/2015 Xx. NSS), byť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolat xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx směrnice Xxxx 89/665/XXX ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (blíže xxxx. 194, 195 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx s nimi x xxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítá xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxxxxxx doklady x xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktualizace, doklady x xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx smlouvy, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx okruzích xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx režimu zákona x veřejných zakázkách, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx nezákonný x xxxxxxx na xx, xx její xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí.
[36] Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.9.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního centra Xx Chobotě. X xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx uvedeno, že xxxxx budoucího provozovatele xx spojen xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 a xxxx xxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx 6.2 xxxxxxxx xxxxxxx soutěže měla xxx x vítězem xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouva x spolupráci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. X xxxx 6.3 xxx xxx xxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 26.7.2017 xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je i xxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx ujednané xxxxxxxxx xxxx 7 500 000 Kč xxxxx (xxx XXX), xxxxxxx xx být xxxxxxxx xx 15 xxx x možností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx podle §1746 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x xx xxx xxxx připojen xxxxxxx x. 1 xx xxx 3.11.2017. Předmětem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dokončeno v xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na území xxxxxxx části Praha 17 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxx úplatné smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázkou zakázka xx xxxxxxx podle §14 odst. 1, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2, xx xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 3, koncese xx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx §174 odst. 2. Xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku v xxxxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx třeba souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxxxxx podřazena, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx podstatné xx, xxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx x krajský xxxx x uzavřené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §174 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podle §14 xxxx. 3 xxxx. x) až c), xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x b) xx dodavatele přenáší xxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx užitků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx ustanovení xx xx za xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxx návratnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx straně xxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Může xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxx xx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx propachtování xxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx již x xxxxxxxx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx centra. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx. 25–30 xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxx poukázal x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xx podstatné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx shledal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sportovního xxxxxx xxx veřejnost xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx rizika a xxxxxxxxxx (xxxxxxx zejména xxxx. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 8 Xxx 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto hodnocením xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavíraná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx obsahu xxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; posouzení xxxxxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx, xx uzavřená smlouva xxxx znaky koncese, xxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxx neměla xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x §29 odst. xxxx. h) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx věcných xxxx. Xxxxx §2332 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachtovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx užívání x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx pachtovné nebo xxxxxxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx předmětem x xxxxxxx pacht, xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx dává xxxxxxxxx koncese. Xxxxx xx i v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výkladem krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxx x případě tzv. xxxxxxx pachtu, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), x xx xxxx xxxxx nejedná-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (odst. 2, 4 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 156–162 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx správně xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxx x námitku xxxxxxx obsáhle xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Rozpor x xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxx ve xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 a ze xxx 5.1.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 39 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx maloobchodní xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pronajímatele. Xxxxx xxx x x těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost, xxxxxxxxx xx však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dodavatel v xxxxx případě. Xxxxxxx xxxx pro srovnání xxxxxxx x xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x to xx xxx 8.12.2014, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx shledán. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hranice, xxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, vždy je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (č. 1915/2009 Sb. XXX), xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx praxí xx správní xxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xx žalovaný při xxxx opatření nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, xx xx xxxxxxx teprve x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §254 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxx §264 odst. 1 xxx. xxxxxx xx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §254, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xxxxx §254 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xx zjištění, xx xxxxxx xxxxx postupováno xxxxxx zadávacího řízení, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, x xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx koncesi. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx objektu, xxxxxxx v této xxxxxxxxx smlouvě, xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx již x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx i poukaz xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx uzavírané xxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx postrádala xxxxx, xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smlouvě xxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxx důvodná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska.