Xxxxxx xxxx
X nároku xx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 150/2017 Xx., x zahraniční službě, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3874/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi státním xxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx X. X x xxxxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.11.2021 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vznikl xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1 (dále xxx „xxxxxxx soud“) xx xxxx vedené x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 39 X 142/2021, x xxxxxxxxx 698 000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx dne 10.3.2021 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 (xxxxxxx xxx xx. xx. 39 X 142/2021) se xxxxxxxxx jako pozůstalá xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 698 000 Xx xx xxxxx manžela xxx xxxxxx xxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídala xxxxxxxxxxxxxx xxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxx P. X. xxxxx při výkonu xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozůstalému manželovi, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxx diplomatického, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx technického pracovníka x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nastalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trestného xxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx zastavil xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2021, xx. 39 X 142/2021-11, a věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) na §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxx práce, x xx §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx služební xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx; dále xxx „xxxxx x. 82/1998 Sb.“). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 15.1.2019, čj. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Sb. XXX, xxxxx xxxxx komplexnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx typy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx služby. Rozhodování x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit pod xxxxxx x položek xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xx xxxxx výčet xxxxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxx rozšiřovat. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §161 zákona x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystupovat. X výše uvedených xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nároku xxxxxxxxx (stejně jako xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxx šesté xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zaplacení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx zemřelého xxx xxxxxx služby x xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx události xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 zrušil.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Při řešení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx následující xxxxxx:
[9] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx soud a xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor [§1 xxxx. 1 xxxx. a), §1 xxxx. 2 věta xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx], x jehož xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxx ustanovení xxxxxx x zahraniční xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x následující xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Podle §7 xxxx. 1 o. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx orgány. Podle §7 xxxx. 3 x. x. ř. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, jen stanoví-li xx xxxxx.
[12] Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x zahraniční xxxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na služební xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x státní službě x xx pracovněprávní xxxxxx upravené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx výčet xx taxativní, xxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxx pravomoc x xxxxxxxxxx o nároku xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx orgán je xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx vrácení neprávem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Konf 7/2021-30, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx §159 zákona x xxxxxx službě xxxx xxxxxx taxativním, xxxxx xxx xxxxxxxx 1 ani odstavec 2 citovaného ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxx, že xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je-li x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, xxxx zrušení práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x rámci xxxxx musí služební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxx xx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx – tj. xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, významné xx xxxxx to, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xx věci služby. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxx službě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, které xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx orgánu k xxxxxxxxxxx o nároku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx starší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionářem xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, zda xxxxxxx xxxx lze uplatnit xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 11/2018-16, xxxxx závěrů xx dovolával xxxxxxx xxxx, zrušil Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 30.6.2020, sp. xx. Xx. ÚS 1/19.
[18] Xxxxx významnější xxxx je, xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx nepřekládá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. Xxxx nárok naopak xxxxx výlučně x §55 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx újmy, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx nepředjímá xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.)
[19] Xxxxxxx vhodně xxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxx navrhovatele, totiž xx §161 xxxxxx x xxxxxx službě (xxxx xx subsidiárně xxxxxxx dle §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službě) xxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx zaměstnanec. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §161 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (správního) xxxxxx x je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx spory povstalé xx soukromoprávních xxxxxx xxx výše citovaného §7 xxxx. 1 x. x. x.