Xxxxxx xxxx
X nároku xx jednorázové odškodnění xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3874/2019 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxx v Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1, xx xxxxxx žalobkyně L. X a xxxxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.11.2021 xxxxxxxxxx xxxxxx zřízenému xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), se xxxxxx tajemník x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spor xxxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx věci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 39 X 142/2021, x zaplacení 698 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou xxx 10.3.2021 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 (vedenou xxx xx. xx. 39 X 142/2021) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx P. X. xxxxxxxx zaplacení jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 698 000 Xx xx úmrtí manžela xxx xxxxxx xxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx X. X. xxxxx xxx výkonu xxxxxx v zahraničí x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx svůj nárok xxxxxxx o §55 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx službě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx manželovi, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxx xxxxx, xxxxx nastalo x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v zahraničí.
Obvodní xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.9.2021, xx. 39 X 142/2021-11, x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx odkázal (xxxx xxxx) xx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru.
Obvodní soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. zn. 30 Xxx 2470/2012, xxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx který xx xxxx možné aplikovat xxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád; dále xxx „xxxxx č. 82/1998 Xx.“). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Sb. XXX, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xx tuto újmu xxx zákona č. 82/1998 Sb.
Navrhovatel ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje, xx xxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x zahraniční xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na §161 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx je účastníkem xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) žadatel o xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žadatele ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vystupovat. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx šesté xxxxxx x státní xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx pozůstalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx služby v xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx následující úvahou:
[9] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxx tedy x xxxxxxxxx kompetenční xxxx [§1 odst. 1 xxxx. x), §1 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx.
[10] Kromě ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x státní službě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx relevantní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx orgány. Xxxxx §7 odst. 3 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx-xx xx xxxxx.
[12] Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o zahraniční xxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x státní xxxxxx x na pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom uvádí, xx xxxxx výčet xx taxativní, takže (xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dána, xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[14] Zvláštní xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx orgán je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vrácení neprávem xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx výčtem taxativním, xxxxx ani xxxxxxxx 1 xxx odstavec 2 citovaného ustanovení xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxx x xxxxx se dotýkají xxxx nebo povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxx x zákoně o xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, změně, xxxx xxxxxxx práva xxxx povinnosti státního xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx musí služební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx – tj. xxxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §159 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx to, xx x projednávané věci xxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx tedy neposoudil xxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx starší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx funkcionářem xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx takovou xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx, xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx čj. Xxxx 11/2018-16, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ze xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. ÚS 1/19.
[18] Xxxxx významnější xxxx xx, xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx titul pro xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxx xxxxx naopak xxxxx výlučně o §55 odst. 3 xxxxxx o zahraniční xxxxxx. Jak uvedeno xxxxx, x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „kompetenční“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x nárocích xxx xxxxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx újmy, xxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, x při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.)
[19] Situaci vhodně xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx §161 zákona x xxxxxx xxxxxx (xxxx xx subsidiárně xxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx pozůstalá xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxx §161 zákona x xxxxxx službě.
[20] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (správního) xxxxxx a xx xxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx xxxxx povstalé xx soukromoprávních xxxxxx xxx xxxx citovaného §7 xxxx. 1 x. s. x.