Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx navrhovatelů (§33 odst. 8 x. x. s.).
II. X řízení x xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, soud xxxx rozhodne pouze x důsledky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x žalobách, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx práv xxxx xxxx, x xxxxxxxx výroku o xxxxxxx (xxxxxxxx změně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 odst. 5 x. x. x., §55 odst. 5 x. ř. s.). Xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx, x xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. x).
XXX. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jedním xxxxxxx, pokud z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx předmětem je xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx práv xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx soud ty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, zda xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. s).
Prejudikatura: x. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Xx. XXX, x. 2410/2011 Xx. NSS, č. 2476/2012 Sb. XXX, x. 3268/2015 Xx. XXX, č. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Sb. XX (xx. xx. X. XX 553/05), č. 162/2017 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3307/14), x. 177/2018 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2164/17).
Věc: J. X. a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na jídlo x odpočinek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx otázkou, zda x případě vyhovění xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výrokem, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx těm xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx Vězeňské služby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Proti těmto xxxxxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2017 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.6.2018. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podalo xxxxxx 140 xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxx 22.12.2017 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.9.2018. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xx. xx. 30 Xx 8/2017. Xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxx, xx xx xxxxxx zamítají. Xxxxxxx XX. xxx rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 73 x xxxxxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx se xxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx k xxxxxx, xx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx rozpornou x částečně xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx pracovního xxxxxx. Xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxx vyložena xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x odlišným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx paušalizujícím xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zrušit rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxx důvodů, xxxxxxx xx xxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx posouzení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx devátým xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x procesním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx x xxxx podali proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Někteří x nich pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx jednat i xx žalobci, xxxxx xxxxx jeho předchozímu xxxxxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §169 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. X nynějším případě xxxx řízení x xxxxxxxxx spojena xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx x byla x xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx xxx skupinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx individuálních žádostí x xxxxxxxxxx x xxxx jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x práci xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxx xxxxxx společné xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx důsledek xxx nemůže.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx krajský xxxx rozhoduje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx mohl xxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx těch xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek, xxxxx xxx napadne, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx xxxx žalobu xxxxxxxx x ostatními xx xxx xxxxxx x xxxx žalobě xxxx xxxxxxx s xxxxxx žalobami a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodně xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví společný xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, spojení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x §33 xxxx. 8 s. x. s.
Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Xxxx Země x xxxxx, xxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 rozsudku). Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 18.6.2020, xx. 2 As 329/2019-42, xxxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx „x xxxxxxx, xxxx byly odmítnuty xxxxxx xxxxxxx ab, xx) x xx)“ x pouze x xxxxx rozsahu xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, který zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx celek x xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxx, tedy x xxx, xxxxx xx xxxxxxx stěžovateli.
Druhý xxxxx xxx názoru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těch x xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx na xx, x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy jen x důvodnosti xxxxxx xxxxx. Vůči ostatním xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxx xx byl xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x okruhu stěžovatelů xxxx přehledný (xxxxxx xx xxxx xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx podali xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx důsledek xxxx xxxxxx vést k xxxxxxx dispoziční zásady xxxxxxxxxxxx žalobců, tedy x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx z §54 odst. 5 xx spojení s §102 s. x. x. xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, a xxx x xxxx vznesených xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxx měl zůstat xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx žalobci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se závěry xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu rozhodl, xx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním mají xxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x pokud je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 x. x. x.).
X řízení o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxx osob, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, x xxxxxxxx výroku o xxxxxxx (xxxxxxxx změně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nastávají xxxx xxxx (§78 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nastane xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poslednímu x žalobců, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. x. x., §55 odst. 5 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx přímo nesouvisí x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxx žalovaný x ti xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. s.).
Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx pouze vůči xxxxxx navrhovateli (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Tomuto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrokem, pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx výrok xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx navrhovatele, kteří xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxx uplatňovat práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 s. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[13] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxx, že dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[14] V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaujatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx čj. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx implicitně xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na ty xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx stížnost a xxxxxxxx xx ní. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poukázal xx §110 xxxx. 3 x. x. x., xxxx že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx nadále nebyli xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s rozsudkem xx. 2 Xx 329/2019-42, kterým druhý xxxxx x typově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, jímž byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x setrvali xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxx, xxxxx vzali x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx, rozhodl xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu x xxxx případech xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx výrokem X. xxxxxxxxxx x zamítnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
[16] Xxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vztahuje xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale uvedl xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Pro xxxxxxx lze poznamenat, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx nehraje xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx o žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx chtít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, XX x XX KLAS, x. 4329/2022 Xx. NSS, xxx 48).
[19] Druhý xxxxx xxx dospěl xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Současně xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Samostatné xxxxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxx §33 xxxx. 8 x. x. s. xxxxx, xx podá-li xxxx osob společný xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx x x účinky xxx xxx xxxx xxxxx.
[21] Xxx xxxxx soudního xxxxxx správního xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx, xxx se správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob (§27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, vzniká xxxx nimi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sám xx xxxx a x xxxxxx xxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x části xxxxx (Řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), hlavě xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx Obecná xxxxxxxxxx o řízení, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Jde x xxxxxx východisko, x xxxxx vychází xxxx z obecného xxxxxxxx x občanský xxxxxx xxx (§91 xxxx. 1). V xxxxxxx občanského soudního xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři (§91 xxxx. 2 x. x. ř.), xxxxx xxx x xxxxxx společná práva xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vystupují xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xx nicméně x x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx žaloby právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx – xxxxx se x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx; x xxxx, aby xx xxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxxx xxx požaduje xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxx vystupovalo xxxxxxxx xxxx osob (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti, xx xx účinky xxxxxxxxxx x xxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Janek, X.; Xxxxxxxxx, X. §91. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád, 2. část: Soudcovský xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2019). Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právě xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx, x soudním xxxxxx xxxx svá práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Každý x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx na souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úkony xxxxxxx z xxxx xx současně nevztahují xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení proto xxxx xxx xxxxxxx xx samostatných společníků xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavit. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154). X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx o samostatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x shodného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xx, xx x případě, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§47 písm. x) x. ř. x.]. V xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je i xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx zvlášť. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, upravující placení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům, se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 10.8.2011, xx. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Je xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx zásadně důsledky xxxxxxxxxx úkonů jednotlivých xxxxxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xx společných xxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat x soudním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost nepodali, xxxxxxxxxx by x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nemo xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx).
[26] X xxx souvisí x otázka xxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx postupu, který xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxxxx právního zastoupení, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by mohl xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx hradit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, kdy si xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (typicky v xxxxxxx, xx je xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Podle §54 odst. 2 x. x. s. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx být písemně xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, jména xxxxx xxxxxx, kteří xx věci xxxxxxxx, xxxxxxxx účastníků, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx, odůvodnění, xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku x xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxx, x xxxxxx-xx xxx xxxxxx, xxxx člen xxxxxx. O osobních xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí přiměřeně xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. X xxxxxxx xx §55 odst. 5 s. x. x. se toto xxxxxxxxxx použije xxxxxxxxx x na xxxxxxxx, xxxxx není x §55 x. ř. x. stanoveno jinak.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx §68 odst. 1 správního řádu xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obecně x xxxxxxxx části, i xxxx výroková část xx xxxxxx x xxxxxxxxx částí jako xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §68 xxxx. 2 správního xxxx (k tomu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 14.7.2015, xx. 8 As 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. NSS, CET 21, xxxx 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, rozhodujících xxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zúčastněných na xxxxxx (xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §54 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xx souhrnně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní řešení xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tak, aby xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x návrhu xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx stručně shrnut „xxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] Výrok xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx záhlaví. Xxxx-xx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nezpůsobuje xxxxxx znění výroku „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx „Xxxxxx se xxxxxx.“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, x čem xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx setrvale xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Sb. XXX, xx xxx 11.7.2012, xx. 2 Xxx 12/2011-134, x xx xxx 29.3.2022, xx. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx, xxx fakticky x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx z xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx soud xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xx samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x soud xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx zamítá/Návrhy xx xxxxxxxx“. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxx, xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxx xxxxxxxx na jedné xxxxxxx. Ze záhlaví xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřovaly. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxxx. Nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx němu brojili xxxxxxx stížností x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx štěpí ke xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxx „Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxx.“ Xxx x xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx rušen. X tomto xxxxxxx xxxx nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxx ve xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x odůvodnění xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx žalobcům.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxx osobám, které xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx xxxx danými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o návrhu xxxx xxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 20.9.2006, xx. xx. X. ÚS 553/05, x. 167/2006 Xx. XX, x xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení XX xx xxx 7.6.2005, xx. xx. 6 Xxx 1190/2004, xxxx xxxxx XX xx xxx 5.9.2017, xx. xx. XX. XX 3307/14, x. 162/2017 Xx. XX, x ve xxxxxx xx stěžovateli rušené xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, sp. xx. 7 Tdo 1317/2013).
XXX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx
[34] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a je xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vůči xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 25.10.2018, xx. zn. X. XX 2164/17, x. 177/2018 Xx. XX, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv. X xxxxx xxxxxx je xxxxx interpretovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx promítá [např. xxxxxx sp. xx. X. ÚS 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) a xx. xx. XX. XX 2701/08 ze xxx 30.3.2009 (N 74/52 XxXX 711)].“
[35] Rozšířený xxxxx xx proto xxxx zabýval xxx, xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkoumávána xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx více xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Do xxxxx kategorie typově xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odůvodnění x xxxxxx xxxx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx x proplacení xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svátků. Xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx příslušníka xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx o rozhodnutí x xxxx x xxxxxxxx trestu), x xxxxxxxx povinnostech nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx osob
[38] Xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx, které xx vztahuje xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxx xxxxxxx xxx xx řízení o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení, ale xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxx osob x xxxxx, xxx xxxxx o toto xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx platí, xx účastníky xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx a xxxxx, xxx xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 stavebního xxxxxx vymezuje xxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, osoby x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům, x xxxx mohou přistoupit xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navíc pluralita xxxxxxxxx (xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx spoluvlastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odlišná xxxxx x xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z nich.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx první pohled xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.5.2006, čj. 8 As 32/2005-81, x xx něj xxxxxxxxxx judikatura – xxxx. rozsudek NSS xx xxx 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, č. 2476/2012 Xx. XXX, xxxx xx dne 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Xxxxxxx xxx xxxxx pro rozhodnutí Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovený v §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2018, čj. 5 Xx 100/2018-34).
III.2.D Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx (zásahů) xxxxxxxxxx xx více osob x xxxxxxx řízení
[42] Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xx xxxx individuálních xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx dotýká xxxx x xxxxxxxxxx xxxx osob, xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx rozhodnutí nebylo xxxxxx, x ty, xxxxx xxxxx být xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§34 xxxx. 1 x. x. s.).
[43] Půjde-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx třeba, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx x veřejná xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xx přímo xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx řízení ať x pozici xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; dále xxx „Xxxxxxx“).
[44] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx žalobu pouze xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo dotčeni xx svých právech x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx tehdy, pokud xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnými, byť xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotýkajících xx xxxx více xxxx. Podá-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx je x xxxxxxxx uplatňovat x xxxxxxx řízení svá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, č. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
[46] Xxxxxxx společní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxx i xx, xxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopady do xxxx dalších xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] X xxxx xxxx se to xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx.
[48] Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx některého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, zruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx řádná xxxxxxxxx výroku správního xxxxxxxxxx. Procesně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a povinností xxxx, x jejichž xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx xxxx o xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx důvodná, zruší xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxx §54 xxxx. 6 x. x. x. xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). Z xxxxxx věci xxxxx xxxxx sebe nemůže xxxxxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxxx například xx xxxxxx x xxxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xx xxxxxx x vlastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rušící xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vystupovali xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx závěry xxxx platit x x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx například xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx
[50] Rozlišení xx xxxx x xx xx, xxx xxxx účastníkem řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx platí i xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx proto také xxxxxxxxxxx případná společná xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx a všichni, xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx, xxx všichni účastníci xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktivitou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, neboť zákonodárce xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx.
[53] Půjde-li však x společnou xxxxxx xxxxx rozhodnutím o xxxxxxx vícero xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx žalobci, kteří xxxxxxx stížnost podali. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přestože xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx by proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx rozhodnuto x žalobním nároku xxxxxxxxxxx.
[54] To xxxx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx postup (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx těm xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bude vedeno xxx xxxxxxx žalob xxxx žalobců, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stížností úspěšní. Xxx xx plně xxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 x. x. x.), xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx společníkovi x rozepři xxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx postupem xxx žalobci, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx případně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxx xxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastenství x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo uvedeno x bodě [49] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, byť xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx vůči xxxx x nich, xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx některý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxxxx §105 xxxx. 1 x. ř. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Výsledek řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž neuspěli xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[58] Přesto xxx xxxx skutečnost xxxxxxxx x tomu, xx by x xxxxxxx rušícího xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx těch xxxxxxx, kteří xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní. Byť xx xxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxx xxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxx xxxx jedná.
[59] X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx umožněno, xxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx těmto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxx xxxx soudem (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Byť xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xxx xxxx činit v xxxxxx xxxxxxx x x různých, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů. Bude xxx respektována x xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx rozhodováno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx možnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pakliže se x xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy x souladu s §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxx platit, xx xxxxx xxx přímo xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx odmítnut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Nadto x x tomto xxxxxxx nebudou žalobci, xxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nuceni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za navazující xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pakliže by xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Důsledkem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx problému tzv. xxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Poplatková xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx společenství (xxx xxx [24] tohoto xxxxxxxx). Rušil-li by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx zaplatil xx xx xx výsledku xxxxx jeden soudní xxxxxxxx.
[63] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, zda lze xxxxxxxxxx některým z xxxx xxxxxxxxxxx způsobů. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xx výrok xxxx. X těchto xxxxxxxxxxxx případech xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx řízení. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx klíčové xxx následný xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x návrhu, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zůstane xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx moci. Xxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xx zabývat x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx nabývalo xxxxxx xxxx společně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx) měla xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx a v xxxx fázi (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx.
[65] Xxxxx §54 odst. 5 x. x. x. platí, že xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 s. x. x. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx více žalobců, xx otázka, xxx xx xxxxxxx §54 xxxx. 5 s. x. s. xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx ostatních xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx individuálně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobcům. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobcům xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabýt odlišně xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §159 xx xxxxxxx x §204, §206 odst. 1 x §207 x. x. x.).
[67] X xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx závěrů ohledně xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx samostatné xxxxxx xxxxxx. To xxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dán xxx, xxxxx žalobci byli xx svými žalobními xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozsudku se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobců totiž xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxx ostatních.
[68] Xxx-xx x správní xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx osob, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx rozlišit xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx však xxxx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rušícího. Xxx xxxxx musí xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx [49] x [57] xxxx). Byla-li xx právní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx žalobcům xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx nenabyl právní xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx typu správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx okamžikem xxxxxxxx žalovanému x xxxx žalobcům x xxxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx úspěšní.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavírá, xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x závěr xxx projednávanou věc
Ze xxxxx uvedených důvodů xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x projednávané xxxx x xxxx, xx xxxxx je důvodná xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.