Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společníků x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx více navrhovatelů (§33 xxxx. 8 x. ř. x.).
XX. X xxxxxx o xxxxxxxx, xx kterých xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxx, soud xxxx rozhodne xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx x žalobách, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxx osob, x xxxxxxxx výroku x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxx nastávají vůči xxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.). Právní xxx xxxxxxxx xxxxxx nastane xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 odst. 5 x. x. x., §55 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx, x jaký druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jde, xx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby zúčastněné xx řízení (§34 x. x. x).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxx pouze xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost x x xxxxxx řádně xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 s. x. x.).
XX. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zruší xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx vztahuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Sb. XXX, x. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Sb. XXX, x. 3268/2015 Xx. XXX, č. 4329/2022 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 553/05), x. 162/2017 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3307/14), x. 177/2018 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 2164/17).
Věc: X. X. a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx více xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx žalobcům.
Žalobci xxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odpočinek x odsloužených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.11.2017 x x odvolání ostatních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 20.6.2018. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 140 xxxxxxx xx Krajskému soudu x Xxxxx xxx 22.12.2017 xxxxxx. Proti xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxx 20.9.2018. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobné. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nadále xx xxxx xxx xx. zn. 30 Xx 8/2017. Xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Ad 8/2017-106, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx I. xxx, xx xx xxxxxx zamítají. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podalo kasační xxxxxxxx xxxxx 73 x xxxxxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozsudkem xx xxx 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx aplikoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x odlišným závěrům. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx přezkoumat různé xxxxxx služby ve Xxxxxxx Plzeň x xx rozhodnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý senát xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodoval se xxxxxx rozsudku čj. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zrušit rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx situace a xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx s procesním xxxxxxxx devátého xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx někteří z xxxx podali proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx pak xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. X xxxx xxxxxxxxx byl xxxx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxx okruh žalobců. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx rozsudek krajského xxxxx jako xxxxx, xxxx xx vztahu xx xxxx žalobcům. Xxxxxxxxx toho xx, xx xxxxxxx soud xxxx x dalším xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §169 x následujících xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. X xxxxxxxx případě xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx a byla x xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx podání společné xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx žalob xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se ke xxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxxx x jednotlivými výroky xxxx jednotlivým žalobcům. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žalobců xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx individuálního podání xxxxxx xxx nespojení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx, xxxx nenapadne xxxxxxx xxxxxxxxx, x případem, xxx podá žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx řízení x jeho žalobě xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx vztahující xx shodně na xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx společný xxxxxxxx nezakládají nerozlučné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx z §33 xxxx. 8 x. x. x.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejednotná. Podle xxxxxxxx prvního xxxxxx xx dne 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Xxxx Xxxx x další, xxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx celek, xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zrušení xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepodal (xxx 8 xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx „v xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx, xx) x ag)“ x pouze x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx cestu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx, x xxx x xxxxxx žalobou vznesených xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vůči ostatním xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx jednotném xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx podali xxx někteří z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx důsledek však xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x x popření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxx žalobě xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále jednáno xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx x §54 xxxx. 5 xx spojení s §102 s. x. x. xxxxxxx, xx x kasačním xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxx o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx okruh žalobců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx usuzovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nadále xx soudit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovateli x kasačním xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toliko samostatné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozepři, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
X xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx rozhodne pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce. Stejně xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká práv xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (případně xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.). Právní moc xxxxxxxx výroku xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poslednímu x žalobců, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. x. x., §55 odst. 5 x. ř. s.). Xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx, xx, zda existují xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxx pouze xxxxxxxx x xx žalobci, xxxxx podali kasační xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx pokračují (§105 odst. 1 x. ř. x.).
Xx-xx xxxxxxx stížnost, kterou xxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Tomuto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x společném návrhu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxx osob, vyzve xxxxxxx xxxx ty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx s kasační xxxxxxxxx úspěšní, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx (§34 s. x. s).
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[13] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, xx dospěl-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] V xxxxxxx xxxx druhý xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxxxxxx čj. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxx xxxxx xxx vyjádřen xxxxx implicitně tak, xx rozsudkem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezeno xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxx xx xx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxx x z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxx poukázal xx §110 xxxx. 3 x. ř. x., xxxx xx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx možné, pokud xx xxxx žalobci xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem.
[15] Xxxxx xxxxx je v xxxxxxx x rozsudkem xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxxx xx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) soudu x xxxx případech xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx vymezeni xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx následně xxxx xxxxxxx I. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítnutí, xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Země x další, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx na žalobce, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku.
[17] Xxx xxxxxxx lze poznamenat, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nehraje xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x žalobu xxxxx rozhodnutí xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
[18] X implicitně xxxxxxxxx xxxxx (ovšem xxxxx, který xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx senát xxxxx xxxxxxxx názor odlišný (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, XX x XX KLAS, x. 4329/2022 Xx. XXX, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx dospěl xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx předložená otázka xx významná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x. je xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Samostatné xxxxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Podle §33 xxxx. 8 x. x. s. xxxxx, že xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx x x účinky xxx xxx xxxx osobu.
[21] Xxx účely soudního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nerozhodné, zda xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx subjektivní práva xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx (x xxxx viz například §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx, xxx se správní xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxx x povinností xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 správního xxxx). X xxxxx xxxx vystupuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx společenství, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx x s xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, že xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x části xxxxx (Xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví), xxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Obecná xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxx x xxxxxx východisko, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x občanský xxxxxx řád (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx občanského soudního xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx x nerozlučné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§91 xxxx. 2 x. x. ř.), xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nicméně x x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení výjimečné. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxx povinnost nedílné xxxxxx. Xxxxxx xxxxx – xxxxx xx x xx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx (samostatně) xxxxxxxxxxx; x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xx jeho xxxxxx vystupovalo xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xx o taková xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Janek, X.; Xxxxxxxxx, X. §91. In: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 2. část: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2019). Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právě xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxx hájit xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Každý x navrhovatelů xx xxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx nevztahují xx ostatní. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení proto xxxx pro každého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně. Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx společníku x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx společníků xxxxxx, nemusí xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154). X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx x samostatné xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídá x xx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx společných xxxxxxxxxxxx vezme xxxx xxxxx zpět, xxxxxxxx xxxxxx vezme xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§47 xxxx. x) s. ř. x.]. X řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx navrhovateli, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xx, xx každý x navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravující placení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nerozlučné (xxxxxxxx NSS xx xxx 10.8.2011, xx. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Sb. XXX, usnesení XX xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx také xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx xx východiska xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxx vůči těmto xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxxx dále xxxx xxxxxx. Vůle nepokračovat x xxxxxx se xxxx projevit i xxx, xx účastník xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx by xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx vztahu k xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx stížnost nepodali, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nemo xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx bez žalobce).
[26] X xxx souvisí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx postupu, xxxxx xxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx čj. 9 As 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx již x xxxxxx pokračovat xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx by xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxx si xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx k xxxx být xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protistrany).
III.2.B Xxxxxxx xxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxx §54 odst. 2 x. x. x. xxxxx, že rozsudek xxxx xxx písemně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx účastníků, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku x xxx x xxxxx vyhlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx-xx xxx xxxxxx, jiný xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. X xxxxxxx xx §55 odst. 5 s. ř. x. xx toto xxxxxxxxxx použije xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v §55 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx část xx skládá z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx z §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 14.7.2015, xx. 8 As 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. XXX, XXX 21, xxxx 14–16).
[29] Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xx xxxxxx xx výčtu xxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x. x. s. výslovně xxxxxxx) x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xx souhrnně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Výrok pak xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí ve xxxx samé, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx jednoznačný x xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, jak xxxx soudem rozhodnuto x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zahájení. Xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), nezpůsobuje xxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx „Žaloba se xxxxxx.“ jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx záhlavím (xxxxxxxx xx xxx 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Sb. XXX, xx dne 11.7.2012, xx. 2 Xxx 12/2011-134, a xx xxx 29.3.2022, čj. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx. X rozsudku xxxxx xxxx xxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx samostatných xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxxx x návrhů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x soud xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx-xx soud ve xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx xx xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx povahu samostatného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxx, xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť třeba xxxxxxxx xx jedné xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx návrhů se xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx celý předmět xxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx němu brojili xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx štěpí xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v takovém xxxxxxx musí xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx půjde x výrok „Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxx XX ruší.“ Jde x xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx být x xxxxxxx způsobem xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 4 x. x. x. Xxxxx xxxxx správný xxxxxx prvního senátu x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x další, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nastávají jen xxxx některým žalobcům.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x Ústavní xxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx soudů pouze xx xxxxxx k xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxx xxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 20.9.2006, xx. xx. X. XX 553/05, x. 167/2006 Xx. ÚS, a xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx rušené usnesení XX ze dne 7.6.2005, sp. xx. 6 Tdo 1190/2004, xxxx xxxxx XX xx dne 5.9.2017, xx. xx. XX. XX 3307/14, x. 162/2017 Xx. XX, x xx vztahu xx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx NS xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Tdo 1317/2013).
XXX.2.X Povaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx
[34] Xxx již xxxx xxxxxxx, řízení před xxxxxxxxx soudy xx xxxx ovládáno dispoziční xxxxxxx, x je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxx rušícího xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jen vůči xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 25.10.2018, xx. xx. X. XX 2164/17, č. 177/2018 Sb. XX, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být v xxxxxxx x povahou xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx interpretovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxx xx dispoziční xxxxxx promítá [xxxx. xxxxxx sp. zn. X. ÚS 1169/07 xx dne 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) a sp. xx. XX. ÚS 2701/08 ze dne 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxx, xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem nebrání xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx přímo xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se dotýkají xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx o ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xx xxxxx kategorie xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx o proplacení xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx stejné kategorie xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupcích (pokud xxx x xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxxx slovy §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx osob pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností. Toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx řízení o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx osob.
[39] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotýkají právní xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx účastníky xxxx xxx další xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxx xxx x územní rozhodnutí, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx rozsudku xx věci Xxxx Xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx (žadatel, xxxx, xxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx, osoby x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx pozemkům, k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníci xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx kategorií xxxx xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Každý x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odlišná práva x hájí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavební xxxx například xxxxxx xxxxxx, se pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx individuálních xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx. Xxx například o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.5.2006, xx. 8 Xx 32/2005-81, x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. rozsudek XXX xx dne 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. NSS, xxxx xx xxx 20.3.2008, xx. 6 As 49/2007-194). Obdobné xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2018, xx. 5 As 100/2018-34).
III.2.D Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zásahů) x xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx řízení
[42] Xx, xxx činnost xxxxxxx správy podrobená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxx x povinností, xxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxx mohou xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxx osoby zúčastněné xx řízení. Jedná xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx (§34 xxxx. 1 s. x. s.).
[43] Xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx nedotýkají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx, pak ani xxxx třeba, xxx xx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx dotýkají xxxxxx xxxxx jiných xxxx, pak xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxxx xxx „Xxxxxxx“).
[44] X xxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx žalobu pouze xxxxxxx z osob, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, uplatňovat x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeni xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, pokud xx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by některý x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práv více xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx z účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení odlišné xx xxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxx uplatňovat v xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, x. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Důsledky xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxx
[46] Xxxxxxx společní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společenství v xxxxxxx, přesto xx xxxxxx postavení v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx i xx, jaké xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dalších xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] X xxxx xxxx xx to xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv jiných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zruší xxxxxxx rozhodnutí pouze x xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx-xx xx řádná xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx žádný xxxxx zasahovat do xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx více xxxx, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, zruší xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxx §54 xxxx. 6 s. x. x. xxxxx, xx xxxxx pravomocného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zúčastněné a xxx xxxxxx veřejné xxxx, v případě xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx dopadnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 24.3.2011, čj. 9 Xx 73/2010-138). Z xxxxxx věci totiž xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxx ve xxxxxx x vlastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rušící xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxx v xxxxxxx xxxxxx vystupovali jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx neúčinný §309 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx
[50] Rozlišení xx vliv x xx xx, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxx souvisí x xxxxxxxx xx xxxxxxx otázku. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx x xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 s. x. x. platí, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byli účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx žalobu xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx vícero žalobců, xxxxx xx však xxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, výsledek xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx x účastníků správního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxx absurdní, xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx byli x xx žalobci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx samostatných řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti pro xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnout o xxxxxx procesním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxx xxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx těchto xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx výrok rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx ohledně žalob xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx se svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se plně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.), xxx x xxxxxx samostatném xxxxxxxxxxxx x rozepři může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx x xxxxxx pokračovat xxxxxxxx. Xx samé xxx platí x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx výjimečně xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26] tohoto xxxxxxxx).
[57] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx účastníků, xx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [49] xxxxxx usnesení, předmět xxxxxxxx xxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, byť xxxx v samostatném xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx všem x nich, xxxxxx xxxx xxxx těm, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx některý x xxxxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxxxx §105 xxxx. 1 x. ř. x., aby xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx x žalobách xxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by v xxxxxxx rušícího xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x ohledně xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svá práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dále jedná.
[59] X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx těmto xxxxxx xxxxxxxx hájit xxx práva x xxxxxx před xxxxxx (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx žalobci původně xxxxxxxx brojili xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx x nich tak xxxx činit x xxxxxx xxxxxxx x x různých, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx rozhodováno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx žalobci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pakliže se x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hájit svá xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx osob tedy x xxxxxxx x §34 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx přímo xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, že xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxx xxxx zrušením xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Osobou xxxxxxxxxxx xx řízení tak xxxxxx xxx například xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxx, xxxxx nepodali kasační xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navazující xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx pasažéra xxxxxxxxxx xx poplatku xx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství (viz xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Rušil-li xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx celek xxx xxxxxx na xx, xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx zaplatil xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[63] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxxx nad xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Jak xxxx xxxxx rozvedeno xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx krajského soudu
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z toho, xx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxx, je třeba xx xxxxxxx i xxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nabylo. Pokud xx xxxxx nabývalo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelům, xxx xx xx xxxxx vést x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx těžko xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx) měla xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinků právní xxxx xxx vůči xxxxxxxx x nich.
[65] Xxxxx §54 xxxx. 5 s. ř. x. platí, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx moci. Xx xxxxxxxx xx xxxx pravidlo použije xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx, že soudní xxxxxxxxxx xx x xxxxxx moci až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx žalobců, xx otázka, zda xx namístě §54 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx x právní xxxx až doručením xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx ostatních žalobců, xxxx xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx samostatné společenství x xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx x civilní řízení xxxxxx. Xx xxxxxx x jednotlivým žalobcům xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišně xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zda xx vzdá xxxxx xx xxxx podání (xxx §159 xx xxxxxxx s §204, §206 xxxx. 1 x §207 x. x. ř.).
[67] X xxx posouzení xxxx xxxxxx je třeba xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx přezkoumávaného jednání xxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx individuálních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nabývá xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx individuálně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxx odpadá problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx-xx výsledkem soudního xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxx byli xx svými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Může proto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxx žalobců úspěšných. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nároku xxxxxxx x xxxxxxx totiž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx osob, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx i v xxxxx případě rozlišit xxxxxx právní xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx o ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat v xxxxxxx xxxxxx rušícího. Xxx xxxxx musí xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x účinky xxxx xxxx (xxx xxxx [49] a [57] výše). Xxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx společných xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účinky xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci rozsudku xx xxxxxx k xxxxxxx z nich. Xx xx však xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx ostatním xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx žalobcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xx, xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí xxxxx.
XX.
Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxx.