Právní xxxx
X. Navrhovatelé x soudním řízení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxx x rozepři, x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 x. ř. x.).
XX. X xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, s xxxxxxxx výroku x xxxxxxx (případně xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx nastávají xxxx xxxx (§78 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx po doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobců, jehož xxxxxx xxxx úspěšná (§54 xxxx. 5 x. x. x., §55 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx kritériem toho, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx existují xxxxx, xxxxx x xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. ř. x).
XXX. Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x x řízení xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Tomuto postupu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx jedním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx výrok xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx práv xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx navrhovatele, kteří xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Xx. XXX, č. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Xx. XXX, x. 3268/2015 Sb. XXX, č. 4329/2022 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 553/05), č. 162/2017 Sb. XX (xx. zn. II. XX 3307/14), č. 177/2018 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2164/17).
Věc: J. X. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odpočinek a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svátků, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda x případě vyhovění xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx vůči těm xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, nebo xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx domáhali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2017 x x odvolání ostatních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.6.2018. X xxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Proti prvnímu xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx 140 xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx xxx 22.12.2017 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 31 xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx dne 20.9.2018. Xxx xxxxxx xxxx obsahově xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx pod xx. xx. 30 Xx 8/2017. Xxxxxx xxxx bylo v xxxxxx 171 žalobců.
Rozsudkem xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx I. xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Výrokem XX. pak xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 73 x xxxxxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za rozpornou x xxxxxxxx nesprávnou, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. O obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozsudkem xx xxx 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud na xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se pracovního xxxxxx. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx konstantně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx závěrům. Xxxxxxx soud xxxxx xxx přezkoumat xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Plzeň x xx rozhodnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx proto za xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, přičemž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx podrobněji vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závěry (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx devátým xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx okruh stěžovatelů xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxx x xx žalobci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx v §169 x následujících xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. X nynějším případě xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx vydána xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx individuálních nároků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx společné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxxxxx řízení před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx žalob xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx krajský xxxx rozhoduje rozsudkem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, ač xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx společný xxxxx x xxxx, xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx každého xx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x nároky těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepodali. Nemůže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy každý xxxxxxx má v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při nespojení x dalšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx napadne, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx žalobu xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobami x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodně xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x §33 xxxx. 8 s. x. x.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Děti Xxxx x další, xxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx jako xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zrušení xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx „X“, který xxxxxxx xxxxxxxx nepodal (xxx 8 rozsudku). Xxxxxx v rozsudku xx xxx 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xxxx odmítnuty xxxxxx žalobců xx, xx) x ag)“ x xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxx, xxxx i xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx ní, x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx x důvodnosti jejich xxxxx. Xxxx ostatním xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nabylo právní xxxx. Druhý xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx jednotném xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx je zrušující xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x okruhu stěžovatelů xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx x xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobu podali xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxx k xxxxxxx dispoziční zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxx, zda x xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx z §54 odst. 5 xx xxxxxxx x §102 x. x. x. vyplývá, xx x kasačním řízení xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podali x setrvali xx xx, x xxx x jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx měl xxxxxx xxx tento okruh xxxxxxx pravomocný. Opačný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nevzniká xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx se xxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 s. x. x.).
X xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx předmětem přezkumu xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx dotýká práv xxxx osob, x xxxxxxxx výroku x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nastávají xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx výroku nastane xx xx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. x. s., §55 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, x xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jde, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxx osoby zúčastněné xx řízení (§34 x. ř. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxxx žalovaný x ti žalobci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. ř. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se výrok xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jednání veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx navrhovatele, kteří xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx splňují materiální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[13] Xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[14] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxx xxxxx xxx vyjádřen xxxxx implicitně tak, xx rozsudkem byl xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na ty xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx ní. Xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx žalobcům, nepřímo xxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poukázal xx §110 odst. 3 x. x. x., xxxx že x xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xx samozřejmě xxxxxx možné, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem.
[15] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxxx xxxxx xxxxx x typově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x setrvali xx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx. X záhlaví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítnutí, xxxxxx.
[16] Xxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Děti Země x xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx nejednalo o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nehraje pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx x žalobu xxxxx rozhodnutí nebo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
[18] X implicitně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxx senát xxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, XX x XX KLAS, x. 4329/2022 Sb. NSS, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. xx tedy xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Samostatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Podle §33 xxxx. 8 x. ř. s. xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jedná v xxxxxx každý sám xx xxxx x x účinky jen xxx xxxx xxxxx.
[21] Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxx a povinností xxxxxxx osob (§27 xxxx. 2 správního xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení správním xx straně žalující xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nimi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx za xxxx x s xxxxxx jen xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx zřejmé, že xx vztahuje xx xxxxxxx návrhy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Jde x xxxxxx východisko, x něhož xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád (§91 xxxx. 1). V xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozepři (§91 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx jde o xxxxxx společná práva xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx – xxxxx xx x ty situace, xxx žalobce nebo xxxxxxxx xxxx ve xxxx (samostatně) xxxxxxxxxxx; x tomu, aby xx xxxx uspěl, xx xxxxx (xxxxx xxx požaduje xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osob (xxxxx xx x taková xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti, xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx, resp. společníky).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K. §91. In: Jirsa, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 2. část: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2019). Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxx situace nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právě xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx zná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x soudním xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx hájit xxxxxxxxxx, xxx nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xx souhlas xx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z nich xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ostatní. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx společníků xxxxxx rozdílně. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx zastavit. Vyzní-li xxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemusí xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154). X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx společenství navrhovatelů, xxx xx xxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x shodného xxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vezme xxxx xxxxx zpět, předseda xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx [§47 xxxx. x) s. ř. x.]. X řízení xxx totiž xxxxxxxxxx x těmi xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx zvlášť. Ustanovení §2 xxxx. 8 xxxxxx č. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2011, čj. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podat xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vůči těmto xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xx společných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx projevit x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, byť je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx i xx vztahu k xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepodali, xxxxxxxxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nemo iudex xxxx xxxxxx (žádný xxxxxx xxx xxxxxxx).
[26] X tím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx čj. 9 As 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nechce. Xxxxxxxx by xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hradit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud by xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nepřeje. Xxxx však x xxxx být xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx navrhovatelům
[27] Xxxxx §54 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jména xxxxx soudců, xxxxx xx xxxx rozhodli, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxxx předseda senátu, x xxxxxx-xx tak xxxxxx, jiný člen xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. X ohledem xx §55 xxxx. 5 s. ř. x. xx toto xxxxxxxxxx použije xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx není v §55 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx částí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §68 xxxx. 2 správního xxxx (x xxxx xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, č. 3268/2015 Xx. NSS, CET 21, body 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, účastníků xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xx xxxxxx xx výčtu xxxxxxxx x §54 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nabýt právní xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx jednoznačný x xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v návrhu xx xxxx zahájení. Xxxxxxx řízení je xxx stručně xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx jeho xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x rovněž xxxxxxx xxxxxxxx řízení správního (xxxxxxxxxx jako žaloba xxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výroku „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu setrvale xxxxxxx k závěru, xx xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxx jednotu x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Sb. XXX, xx dne 11.7.2012, xx. 2 Xxx 12/2011-134, a ze xxx 29.3.2022, čj. 4 As 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Xxx xxxx rozebráno xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx návrh více xxxxxxxxxxxx, xxx fakticky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nich. X xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozepři. Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx x návrhů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxx, x soud xx xxxxxxxxx zamítá, xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx zamítá/Návrhy xx xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx jednoznačně zřejmé, xxxx xxxxxx se xxxxx týká x xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx návrzích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx výroky stran xxxxxxx z navrhovatelů xxxxxxxxxx. Nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, aby bylo xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrokem, ten xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx z navrhovatelů. Xxxxxxxx správní soud xxxx v xxxxxxx xxxxxxx musí jasně xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx „Xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x žalobci XX xxxx.“ Xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. s. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Země x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x Xxxxxxx xxxx xxxxx ruší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu k xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxx xxxx (např. xxxxx ÚS xx xxx 20.9.2006, xx. xx. I. ÚS 553/05, x. 167/2006 Xx. ÚS, x xx vztahu xx xxxxxxxxxxx rušené usnesení XX ze dne 7.6.2005, sp. xx. 6 Xxx 1190/2004, xxxx xxxxx XX xx dne 5.9.2017, xx. zn. XX. XX 3307/14, č. 162/2017 Sb. XX, x ve xxxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, sp. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[34] Xxx již xxxx xxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx ovládáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně měly xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. xx. X. XX 2164/17, x. 177/2018 Xx. XX, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jimž je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx samotným xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, v xxxxx xx dispoziční xxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx sp. xx. X. ÚS 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) x sp. xx. XX. XX 2701/08 ze dne 30.3.2009 (N 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx, o nichž xx x xxxxxxx xxxxxx správním rozhodováno.
[36] X nejčastějším případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkoumávána jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech
[37] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx totiž xxxxxxx, že jimi xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na jídlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost xxxxxx. Xx stejné kategorie xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x přestupcích (xxxxx xxx o rozhodnutí x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxxx povinnostech xxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zabezpečení.
Správní rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jít jednak x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx společenství práv xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx řízení o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx rozhoduje o xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, kdy xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx práv. Půjde x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx dalších xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech.
[40] Xxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx a další, xxx zákon x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, obec, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxx spoluvlastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Každý x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x některým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.5.2006, čj. 8 Xx 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. NSS, xxxx xx xxx 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Xxxxxxx xxx xxxxx xxx rozhodnutí Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2018, xx. 5 Xx 100/2018-34).
III.2.D Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxx) týkajících xx xxxx osob x xxxxxxx xxxxxx
[42] Xx, xxx činnost xxxxxxx xxxxxx podrobená xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx osob, se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xx, xxxxx mohou být xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§34 xxxx. 1 x. x. x.).
[43] Xxxxx-xx xxxxx o veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx třeba, aby xx xxxx xxxxx xxxxx soudního řízení xxxxxxxx a xxxxx xxx práva. Xxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry jiných xxxx, pak xxxx xxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; dále xxx „Xxxxxxx“).
[44] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxx-xx žalobu pouze xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. X nyní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Vězeňské xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxx individuálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nemohli xxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stejnými, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx podával xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx jiných příslušníků xx xxxxx nijak xxxxxxxx xx, že xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx jeho platových xxxxxxxxxxx rozhodl určitým xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx situace xxxx samozřejmě v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx. Podá-li například xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení (xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, x. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxx
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představují v xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, přesto xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx dopady do xxxx xxxxxxx osob.
Důsledek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx některého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx některého z xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo vedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx výroku správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxxx xxxxx budou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxx totiž xxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx x povinností xxxx, o xxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxx nejednalo.
[49] Xxxxx-xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv více xxxx, pak dospěje-li xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 x. x. x. platí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx orgány xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx rozsudek XXX xx dne 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x zároveň být xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rušící xxxxx xxx xx běžných xxxxxxxxx dopadne xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxx žalobu nebo xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Stejné závěry xxxx platit x x xxxxxxx, kdy xxxxxx úprava dává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx
[50] Rozlišení xx xxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx úzce xxxxxxx x odpovědí xx xxxxxxx otázku. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 odst. 1 s. x. x. platí, xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x všichni, xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[53] Půjde-li xxxx x společnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vícero xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx-xx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, kteří xxxxxxx stížnost xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx rozhodováno o xxxxxxxx žalobě, výsledek xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx o xxxxxxx pokračování xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx by jim xxxxxxx svědčit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx sféry xx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx společné xxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Jelikož xxxx xxx x xxxx individuální xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dány xxxxxxxx okolnosti pro xxxxxx postup (například xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobců).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou x xxxxxxx, podle xxx xx má xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pouze xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xxxxxxx žalob xxxx žalobců, kteří xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 x. x. x.), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Tímto xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxx nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx rušícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx případně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26] xxxxxx usnesení).
[57] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx odlišná. Xxx bylo xxxxxxx x bodě [49] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx x xxxxxx případech xxxxxx právní sféry xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v samostatném xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx vůči všem x nich, xxxxxx xxxx xxxx těm, xxxxx žalobu xxxxxxxx. Xxxx-xx proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxxxx §105 odst. 1 x. x. x., aby xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx neuspěli xx xxxxx žalobami, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx žalobců.
[58] Přesto xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně x xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx i xxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxx xxx x žalobách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dotknout x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx upřena xxxxxxx xxxxx svá práva x xxxxxxxxx navazujícím xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x žalobám těch xxxxxxx, o xxxxxxx xxxx dále jedná.
[59] X xxxxxxx případě xxx xxxxx musí xxx umožněno, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx rozhodnutí, každý x xxxx tak xxxx činit v xxxxxx rozsahu a x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost x xxxxxx xxxxxxx ovlivnit x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pakliže xx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x pozici xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xx xxxxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ohledně xxxxxx osob xxxx x xxxxxxx x §34 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxx, že xxxxx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zúčastněnou xx řízení xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxx xxx odmítnut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx správy přímo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Nadto x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx, případně nuceni xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Důsledkem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx problému tzv. xxxxxxx pasažéra xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Rušil-li xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx z žalobců xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx by nastat xxxxxxx, xx by xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxx.
[63] Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxx xx zamýšlet nad xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx některým z xxxx xxxxxxxxxxx způsobů. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx výrok xxxx. X těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xx správním soudu, xxx posoudil, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx i o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx moci. Xxx xx dalo x takovému závěru xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx i xxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx společně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxx (nabytí xxxxxx moci) měla xxx právní xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx vůči xxxxxxxx x xxxx.
[65] Xxxxx §54 odst. 5 s. ř. x. platí, že xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx účastníkům, xx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx pravidlo použije xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx doručení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx však xxxxxx více xxxxxxx, xx otázka, zda xx namístě §54 xxxx. 5 s. x. s. xxxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx ostatních žalobců, xxxx zda je xxxxxxx x xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x civilní xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobcům xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišně xxxxxx moc v xxxxxxxxxx xx xx, xxx jednotlivý xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxx (xxx §159 ve xxxxxxx x §204, §206 odst. 1 x §207 o. x. x.).
[67] X xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je třeba xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, nabývá xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx individuálně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nároku bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx v těchto xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxx byli xx svými žalobními xxxxxx úspěšní. Rušící xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Může proto xxxxx xxxxxx moci xxxxxxx od xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx x správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě zamítavého xx odmítavého xxxxxx xxx i x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x případě správního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech. Z xxxxxx xxxx xxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rušícího. Xxx totiž xxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinky xxxx xxxx (viz xxxx [49] x [57] xxxx). Xxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx již x okamžiku nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x nich. Xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xxx xxxx zrušeno xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx přijetí řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x závěr xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx věci x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zruší xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.