Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozepři, x xxxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx správy, které xx přímo dotýká xxxx xxxx navrhovatelů (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
XX. X xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx dotýká pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx práv xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (případně změně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx (§78 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. ř. s., §55 odst. 5 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jaký xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jiného jednání xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. s).
III. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx individuálních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx a ti xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Xx-xx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx některý z xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem rozsudku xxxxx vůči tomuto xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. ř. x.). Tomuto postupu xxxxxxx, xx krajský xxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, vyzve xxxxxxx xxxx ty xxxxxxx navrhovatele, kteří xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1070/2007 Sb. NSS, x. 1479/2008 Sb. XXX, x. 2410/2011 Xx. XXX, č. 2476/2012 Xx. XXX, x. 3268/2015 Xx. XXX, x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 553/05), x. 162/2017 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3307/14), x. 177/2018 Sb. XX (xx. zn. X. XX 2164/17).
Xxx: X. X. x další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx kterém xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobců xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxx těm xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx stížnost, nebo xxxx xxxx žalobcům.
Žalobci xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx žádostmi xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx domáhali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x odsloužených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žádosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx podali žalobci xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2017 x x odvolání ostatních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018. V xxxx xxxxxxxxx žalovaný odvolání xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 140 xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx dne 22.12.2017 žalobu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxx 20.9.2018. Xxx žaloby xxxx obsahově xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx dne 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx vedl xxx xx. xx. 30 Xx 8/2017. Celkem xxxx xxxx x xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Výrokem XX. xxx rozhodl, xx žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podalo kasační xxxxxxxx xxxxx 73 x xxxxxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx považuje rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nesprávnou, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pracovního xxxxxx. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která dospívá x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx x xx rozhodnout paušalizujícím xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čj. 9 As 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu z xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx své xxxx xxxxx shledal nutnost xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx určité závěry (xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x procesním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx případech xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx někteří x xxxx podali xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx kasační stížnost xxxx. V obou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx senát však xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx, xxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx krajský xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx jednat x xx xxxxxxx, kteří xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §169 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. X nynějším případě xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx řízením xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx x xxxx x nich xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx xxx skupinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx individuálních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx x xxxx jedním rozhodnutím xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neposkytnutých xxxxxxxxx x práci xxxxx jejich společným xxxxxxx. Stejně tak xxx podání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx důsledek xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobcům. Xxxxxx rozsudek, xx xx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx každého ze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze některým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou x nároky těch xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx individuálního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobami xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx řízení x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx vztahující xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx xxx společný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerozlučné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx z §33 xxxx. 8 x. x. s.
Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 14.2.2008, xx. 1 As 37/2005-154, Xxxx Země x xxxxx, byl xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx celek, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx „B“, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxxx). Xxxxxx x rozsudku xx xxx 18.6.2020, xx. 2 As 329/2019-42, xxxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xxxx odmítnuty xxxxxx xxxxxxx ab, xx) x xx)“ x xxxxx v xxxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 Xx 40/2020-78, který xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kteří kasační xxxxxxxx podali a xxxxxxxx xx xx, x jen o xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx x důvodnosti xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx senát xx xxx vědom, xx při jednotném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxx (stejně xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobu xxxxxx xxx někteří z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxx důsledek xxxx xxxxxx vést k xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, jímž xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednáno xx nikoliv.
K postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že x §54 odst. 5 xx spojení x §102 x. x. x. xxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xx být rozhodováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx podali x xxxxxxxx na xx, a jen x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx usuzovat, xx xxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx měl zůstat xxx tento xxxxx xxxxxxx pravomocný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx všichni žalobci xx stávají xxxxxxxxxxx x kasačním xxxxxx. Xxxx xxxx žalobci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním mají xxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. ř. x.).
X xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx předmětem přezkumu xxxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx navrhovatele, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx výroku x xxxxxxx (xxxxxxxx změně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nastávají vůči xxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.). Právní xxx xxxxxxxx výroku nastane xx xx doručení xxxxxxxxxx a poslednímu x xxxxxxx, jehož xxxxxx byla xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. ř. s., §55 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, x xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného jednání xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx existují xxxxx, xxxxx x xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx individuálních xxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných osob, xxxx xxxxx žalovaný x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx řádně pokračují (§105 odst. 1 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů, xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní, x xxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 s. x. x).
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx odlišnému od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Tento xxxxx byl vyjádřen xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx rozsudkem byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx vrácena x dalšímu xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx, kteří podali xxxxxxx stížnost x xxxxxxxx na ní. Xx, že xxxxxx xxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxx i z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, kteří xxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxx xx §110 xxxx. 3 s. x. x., tedy xx x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxx možné, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Tento xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, rozhodl xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x xxxx případech xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx vymezeni xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx výrokem I. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
[16] Xxxxx přístup pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu. Xxxxx rozšířeného senátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx, xxx se xxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
[18] X implicitně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxx z povahy xxxx xxxxxxxx) zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx chtít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, XX x XX XXXX, x. 4329/2022 Xx. XXX, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx tak dospěl xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vysloveného x xxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx předložená xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzované xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.
XXX.2 Právní názor xxxxxxxxxxx senátu
III.2.A Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Podle §33 odst. 8 x. x. x. xxxxx, xx podá-li xxxx osob xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx každý xxx xx xxxx a x xxxxxx xxx xxx svou xxxxx.
[21] Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx správního xx xxxx nerozhodné, zda xxxx předmětem řízení xxxxxxx subjektivní práva xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahuje rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). I xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení správním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nimi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx x x xxxxxx jen xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx ustanovení §33 xxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví), hlavě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nazvané Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[22] Xxx x stejné xxxxxxxxxx, x xxxxx vychází xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x nerozlučné xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§91 odst. 2 x. x. ř.), xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti, xx xx rozsudek xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx nicméně x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výjimečné. Xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx, xxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx – xxxxx se x ty xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx není xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx; x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx třeba (xxxxx xxx požaduje xxxxx), xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí x věci xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).“ (Xxxxxxxxxx, P.; Xxxxx, X.; Vančurová, K. §91. Xx: Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 2. část: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2019). Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani veřejnému xxxxx. Xxxxxxx právě xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx, x soudním řízení xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx disponovat řízením xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxx řízení proto xxxx pro každého xx samostatných xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx. Vyzní-li xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx samostatných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2008, čj. 1 As 37/2005-154). X pokud xx xxxx xxxxx společný xxxxx, nazíráno pohledem xxxxxxxxxxxx společenství navrhovatelů, xxx ve xxx xxxxxxxx o samostatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x shodného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx společných xxxxxxxxxxxx vezme xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx [§47 xxxx. x) s. ř. x.]. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x těmi navrhovateli, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravující placení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2011, čj. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Sb. XXX, usnesení NS xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx také xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx stížnost. S xxxxxxx xx východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx projevit xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx nepokračovat x xxxxxx xx xxxx projevit x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xx x jejímu xxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nemo xxxxx xxxx xxxxxx (žádný xxxxxx xxx žalobce).
[26] X xxx souvisí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx senát x rozsudku čj. 9 As 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx tuto xxxxxxxxx dobu řízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx x účastníků nepřeje. Xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Podle §54 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jména xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x xxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxx, x xxxxxx-xx tak xxxxxx, xxxx člen xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 3. X xxxxxxx xx §55 odst. 5 s. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx usnesení, xxxxx není v §55 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx rozhodnutí obsahuje xxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (k xxxx xxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 14.7.2015, xx. 8 As 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. XXX, XXX 21, xxxx 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, účastníků xxxxxx x jejich zástupců, xxxx zúčastněných xx xxxxxx (xxx xx xxxxxx xx výčtu xxxxxxxx x §54 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx) a věci, x xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx právní xxxx x je xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx jednoznačný x xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx shrnut „xxxx“ uvedenou x xxxxxxx.
[30] Výrok rozsudku xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu celého xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho záhlaví. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx nepřezkoumatelnost, xxxxx je zřejmé, x xxx bylo xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx setrvale xxxxxxx x xxxxxx, xx výrok rozsudku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Xx. XXX, xx xxx 11.7.2012, xx. 2 Xxx 12/2011-134, a ze xxx 29.3.2022, xx. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Jak xxxx rozebráno xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxx proto xxxx xxx zřejmé, xxx xxxx rozhodl xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozepři. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxx, x soud je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx-xx soud xx xxxxxx například „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx xx xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx xx xxxxx týká x xxxxx jakému jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výrok k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx nebo x více návrzích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx rozhodnuto o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxx stížností x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I když xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrokem, ten xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx štěpí xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v takovém xxxxxxx musí xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx x xxxxx navrhovatelům je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx půjde x výrok „Výrok X. xxxxxxxx krajského xxxxx se ve xxxxxx k xxxxxxx XX xxxx.“ Xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x proto xxxx xxx x xxxxxxx způsobem xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 odst. 4 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx účinky xxxxxxx nastávají xxx xxxx xxxxxxxx žalobcům.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že x Ústavní xxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx soudů xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxx o xxxxxx xxxx osob (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 20.9.2006, sp. xx. I. XX 553/05, x. 167/2006 Xx. XX, x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX ze xxx 7.6.2005, xx. xx. 6 Tdo 1190/2004, xxxx nález ÚS xx xxx 5.9.2017, xx. zn. XX. XX 3307/14, č. 162/2017 Xx. XX, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rušené xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx
[34] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudku xx zásadně měly xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. zn. X. XX 2164/17, x. 177/2018 Xx. ÚS, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx ochrana subjektivních xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu je xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. X. XX 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) x sp. xx. IV. XX 2701/08 ze xxx 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x nichž xx v soudním xxxxxx správním xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx určité osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných osob, xxxxxx správní rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx osob.
Správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odůvodnění x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx stejné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx trestu), o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx
[38] Druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx být různorodá. Xxxx xxx jednak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx slovy §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x rozhodnutí, xxxxx xx vztahuje xx xxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xx řízení x xxxxxxx uvedená v xxxxx ustanovení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x o uložení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx více osob x tehdy, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Půjde x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotýkají xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech.
[40] Xxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx rozsudku xx věci Xxxx Xxxx a xxxxx, xxx zákon x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celou xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pluralita xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odlišná xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx být rozhodnutími x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx celoplošného televizního xxxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 23.5.2006, xx. 8 Xx 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 12.3.2008, xx. 1 As 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. XXX, nebo xx xxx 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Xxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxx, že soutěžitelé xxxxxxxx společným xxxxxxxx xxxxx stanovený x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2018, xx. 5 Xx 100/2018-34).
III.2.D Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zásahů) x xxxxxxxxxx (zásahů) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx
[42] Xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x povinností, xxxx xx dotýká xxxx a povinností xxxx xxxx, xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx tím, zda x něm xxxxx xxxxxxxxxx tyto osoby xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxx xx totiž o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním napadeného xxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx být xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§34 xxxx. 1 s. x. s.).
[43] Půjde-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx práva. Půjde-li xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx společná xxxx xx přímo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxx xxxx xxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx x pozici účastníků xxxxxx xxxx x xxxxxx osob zúčastněných xx řízení, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudem (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; dále xxx „Xxxxxxx“).
[44] X xxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx kterých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společným rozhodnutím, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly, uplatňovat x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom xxxxxxx, xx xxxxxx xx zabývalo individuálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxx, xxxxx xx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stejnými, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxx xx, že xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Odlišná xxxxxxx xxxx samozřejmě x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumět o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, č. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx, přesto xx xxxxxx postavení v xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxx x xx, jaké má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xx xxxx dalších xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o jejichž xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x rozsahu týkajícím xx úspěšného xxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxxx xxxxx budou x nadále vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení nejednalo.
[49] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx více xxxx, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x účinky xxx všechny. Ačkoli xxxxx §54 odst. 6 x. x. x. xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx dopadnout prostřednictvím xxxxxxxxxx pro správní xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxx (shodně xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x zároveň být xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx běžných xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vystupovali xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxx závěry xxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx například xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 zákona x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx
[50] Rozlišení xx vliv i xx xx, kdo xxxx účastníkem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxx souvisí x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společná xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx měli možnost xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxx xxxxx výsledek může xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vícero xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx podají-li xxxxxxx stížnosti jen xxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, výsledek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednoho x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde xxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx absurdní, xxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxx xxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx x žalobním nároku xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jednotlivé xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx budou xxxx xxxxxxxx okolnosti pro xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx jiného orgánu, xxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je pak xxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx níž xx xx každý xxxxxxx xxx práva, xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxx žalobcům, xxxxx proti němu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxx xxxxxxx žalob xxxx žalobců, xxxxx xxxx se svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 x. x. x.), xxx x xxxxxx samostatném společníkovi x xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx odlišně (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx postupem xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx vystupovat v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxx rušícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx krajským soudem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy xxx x xxxxxx pokračovat xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, pakliže by xx výjimečně xxxx xxxxxxxx (viz bod [26] tohoto usnesení).
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stran účastenství x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx x xxxx [49] xxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxx právní sféry xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx všem x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx žalobu xxxxxxxx. Xxxx-xx proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx plně x souladu xx xxxxxxx §105 xxxx. 1 x. ř. x., xxx účastníky xxxxxx x xx xxxx i xx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx i xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[58] Přesto xxx xxxx skutečnost xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x ohledně xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepodali. X x xxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx výsledek xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxx xxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[59] X xxxxxxx případě xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jako xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx, na druhou xxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx práva v xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojili proti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich tak xxxx činit v xxxxxx rozsahu x x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx práv a xxxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx by xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx neměli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxx xxxx xxxx x souladu s §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxx platit, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, jehož xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx správy přímo xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx výjimečně xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Rušil-li xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxx na to, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x žalobců xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxx.
[63] Xxx xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nastíněných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxxxx účastníka správního xxxxxx se výrok xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx následný postup xxxxx xxx x xxxxxx o návrhu, xxx i o xxxxxxx stížnosti.
Právní moc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[64] Xxxxxxxxxxx usnesení vychází xxx x xxxx, xx xxxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelům, xxx xx to xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je totiž xxx xxxxx představitelné, xx xx x xxxxxx fázi (xxxxxx xxxxxx moci) měla xxx xxxxxx moc xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxx fázi (xxxxxxx xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx jen xxxx xxxxxxxx x xxxx.
[65] Xxxxx §54 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je x právní moci. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx použije xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx).
[66] Podalo-li však xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx §54 xxxx. 5 x. x. x. vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xx x právní xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda je xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovat xxxxxx moc individuálně xx vztahu k xxxxxxxxxxx žalobcům. Z xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x civilní xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobcům xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx moc v xxxxxxxxxx na xx, xxx jednotlivý žalobce xxxx či xxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx podání (xxx §159 ve xxxxxxx x §204, §206 xxxx. 1 x §207 x. x. x.).
[67] X xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx závěrů ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx správy. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx individuálních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nabývá xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samostatné soudní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ani nebrání, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dán tím, xxxxx žalobci byli xx svými xxxxxxxxx xxxxxx úspěšní. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx právní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x když je xxxx žalobců úspěšných. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx totiž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx více xxxx, xx situace xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výroku xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat v xxxxxxx výroku rušícího. Xxx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxx (viz xxxx [49] a [57] výše). Byla-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým žalobním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by správní xxxxxxxxxx xxxx zrušeno x účinky xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxx. Xx xx však xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcům, xxxx kterým ještě xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se svými xxxxxxxx úspěšní.
[69] Rozšířený xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx je důvodná xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxx.