Právní věta
I. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxx x rozepři, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx více xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. ř. x.).
XX. X xxxxxx o xxxxxxxx, ve kterých xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxx osob, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx dotýká xxxx xxxx osob, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (případně xxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx nastávají vůči xxxx (§78 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx úspěšná (§54 xxxx. 5 x. x. x., §55 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, zda existují xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. s).
III. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost a x řízení řádně xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Xx-xx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.). Tomuto xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, které se xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soud ty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. s).
Prejudikatura: x. 1070/2007 Xx. NSS, x. 1479/2008 Xx. XXX, č. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Xx. NSS, x. 3268/2015 Xx. XXX, x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Xx. XX (xx. zn. I. XX 553/05), x. 162/2017 Xx. XX (xx. xx. II. XX 3307/14), x. 177/2018 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2164/17).
Xxx: X. X. x xxxxx xxxxx generálnímu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o proplacení xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasačních stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx kterém krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx žalobců xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žádostmi xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestávek xx xxxxx a odpočinek x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxx žádosti xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Proti těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.11.2017 a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018. V xxxx xxxxxxxxx žalovaný odvolání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx 140 xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xxx 22.12.2017 xxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 31 xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx soudu dne 20.9.2018. Obě xxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobné. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019, čj. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx ke společnému xxxxxxxxxx x nadále xx xxxx xxx xx. zn. 30 Xx 8/2017. Xxxxxx xxxx bylo x xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, xxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem X. xxx, že xx xxxxxx zamítají. Výrokem XX. xxx rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx pouze 73 x původních 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předložit věc xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx považuje rozhodovací xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, kterou potřebuje xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Jím xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x důvodu, že xxxxxxx xxxx xx xxx chybně aplikoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx x xx xxx konstantně vyložena xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx různé xxxxxx služby xx Xxxxxxx Plzeň x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodoval xx xxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx, přičemž xx své xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx devátým xxxxxxx).
Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu. X obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx někteří x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx x nich pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X obou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx okruh xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx žalobcům. Xxxxxxxxx toho xx, xx krajský xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx žalobci, kteří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxx x §169 x následujících xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. X nynějším xxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxx spojena xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 správního xxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, každé xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx společné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxx jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v práci xxxxx xxxxxx společným xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx podání společné xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx takový xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx krajský xxxx rozhoduje xxxxxxxxx x jedním xxxxxxx xxxxxxxxxxx se ke xxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivým žalobcům. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxxxxx v sobě xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žalobců xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx těch xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx individuálního xxxxxx xxxxxx xxx nespojení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxx xxx napadne, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx podá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx spojeno s xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx vztahující xx shodně xx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx společný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx x §33 xxxx. 8 x. x. s.
Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Xxxx Země x xxxxx, xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx je uvedeno, xx xxxx zrušení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 rozsudku). Xxxxxx x rozsudku xx xxx 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „x rozsahu, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx, xx) x ag)“ x pouze x xxxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx cestu zvolil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx celek s xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx, xxxx i xxx, xxxxx se xxxxxxx stěžovateli.
Druhý senát xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx k individuálním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, x xxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy jen x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxx xxxxx, xx jimi xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nabylo právní xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx vědom, xx při xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx je zrušující xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxx (stejně xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobu xxxxxx xxx někteří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x k popření xxxxxxxxxx postupu, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx žalobě xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx dále xxxxxxx xx nikoliv.
K xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že z §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §102 s. x. x. xxxxxxx, že x kasačním řízení xx být rozhodováno xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x setrvali xx xx, x jen x jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxx zrušení pravomocného xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx usuzovat, že xxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx měl zůstat xxx xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx všichni xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx v rozepři. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají xxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx přímo xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 s. ř. x.).
X řízení x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx rozhodne pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx výroku xxxxxxx xx xx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobců, jehož xxxxxx xxxx úspěšná (§54 xxxx. 5 x. x. s., §55 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jaký xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jde, xx, xxx existují xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. ř. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx žalovaný x ti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx řádně xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, důvodná, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x společném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud x rozhodnutí xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx navrhovatelů.
Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, vyzve xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. x).
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[13] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty první x. ř. x. xxxxx, xx dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx zaujatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx rozsudkem xxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx x dalšímu řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx ní. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxx žalobcům, xxxxxxx xxxxxxx i z xxxx, že nebylo xxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §110 xxxx. 3 x. x. x., xxxx že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem.
[15] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxxx xxxxx xxxxx x typově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzali x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, rozhodl xxxxx senát o xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x xxxx případech xxxxxxx. X záhlaví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxxx x zamítnutí, xxxxxxxxxx odmítnutí, žaloby.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku.
[17] Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ale x žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx této otázky xxxx, xxx xx xxxxxxx x žalobu xxxxx rozhodnutí nebo xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor (xxxxx xxxxx, xxxxx senát xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, XX x XX XXXX, x. 4329/2022 Xx. NSS, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx dospěl xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx předložená otázka xx významná pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
III.2.A Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Podle §33 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx, že xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx x x xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), případně, xxx xx správní xxxxxxxxxx přímo dotýká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob (§27 xxxx. 2 správního xxxx). X pokud xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, vzniká xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx každý z xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx x s xxxxxx jen pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx xxxxx (Řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nazvané Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxx x xxxxxx východisko, x xxxxx xxxxxxx xxxx x obecného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§91 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx jde x xxxxxx společná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozsudek xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří vystupují xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxx, xxx „[x] hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx – jedná xx x xx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx; x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx třeba (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xx jeho xxxxxx vystupovalo xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. společníky).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Janek, X.; Xxxxxxxxx, K. §91. Xx: Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx soudní řád, 2. část: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2019). Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx samostatné společenství, x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxx hájit samostatně, xxx nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x navrhovatelů je xxxx proto v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úkony xxxxxxx z xxxx xx současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx společníků xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx může soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, odmítnout nebo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx stalo ze xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154). X xxxxx xx xxxx podán xxxxxxxx xxxxx, nazíráno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx ve xxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i shodného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx společných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zpět, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx pouze na xxxxxx [§47 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx navrhovateli, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xx x xx, xx xxxxx x navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2011, xx. 1 As 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Je xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x samostatném společenství, xxx se x xxxxxxx s dispoziční xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx xx východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxx projevit xxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xx společných xxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx projevit i xxx, že xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx vztahu k xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx actore (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).
[26] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx mohl xxx za tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx, pokud by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx samozřejmě může xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxx §54 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx soudců, xxxxx xx věci xxxxxxxx, xxxxxxxx účastníků, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku x xxx a xxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nemůže-li xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. S ohledem xx §55 xxxx. 5 x. ř. x. xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeně x xx xxxxxxxx, xxxxx není x §55 x. x. x. xxxxxxxxx jinak.
[28] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x poučení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (k xxxx xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, č. 3268/2015 Xx. XXX, XXX 21, body 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, účastníků řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zúčastněných xx xxxxxx (byť xx xxxxxx xx výčtu xxxxxxxx x §54 xxxx. 2 s. x. s. výslovně xxxxxxx) a věci, x níž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx výrok xx xxxxxxx nabýt právní xxxx x je xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxx zřejmé, jak xxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho záhlaví. Xxxx-xx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výroku „Xxxxxx xx zamítá.“ xxxx „Žaloba se xxxxxx.“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, x xxx bylo xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu setrvale xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotu x xxxx záhlavím (xxxxxxxx ze xxx 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, č. 1070/2007 Xx. XXX, xx xxx 11.7.2012, xx. 2 Ans 12/2011-134, x xx xxx 29.3.2022, xx. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx x nich. X rozsudku xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx rozhodl xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x soud xx xxxxxxxxx zamítá, xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx xx xxxxxxxx“. S xxxxxxx xx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx všechny jednotlivé xxxxxx, byť xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx jakému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx návrzích xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx soud rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, kteří xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx kasační stížnosti xxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxx výrokem, xxx xx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx svého rozhodnutí, xx xxxxxx x xxxxx navrhovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx půjde x výrok „Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx XX xxxx.“ Jde x xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x proto xxxx xxx x xxxxxxx způsobem xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle §110 odst. 4 x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x další, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxxxxxx omezení x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx žalobcům.
[33] Xxx ostatně xxxxxxxx xx xx, xx x Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxx xx vztahu x xxx osobám, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxx x návrhu xxxx xxxx (např. xxxxx XX xx xxx 20.9.2006, xx. xx. I. XX 553/05, x. 167/2006 Xx. XX, x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 7.6.2005, xx. xx. 6 Xxx 1190/2004, xxxx xxxxx ÚS xx dne 5.9.2017, xx. xx. XX. XX 3307/14, x. 162/2017 Xx. XX, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rušené xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, sp. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Povaha přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx správy
[34] Xxx již xxxx xxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx soudy je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx na jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxx rušícího rozsudku xx xxxxxxx měly xxxxxx xxx xxxx xxx, kteří kasační xxxxxxxx podali. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. zn. X. XX 2164/17, x. 177/2018 Sb. XX, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx samotným xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv. V xxxxx smyslu xx xxxxx interpretovat i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx dispoziční xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1169/07 xx dne 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) a xx. xx. XX. XX 2701/08 ze dne 30.3.2009 (N 74/52 XxXX 711)].“
[35] Rozšířený xxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx řešení předkládanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx případě xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, kterými xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx správní rozhodnutí, xxxxx se dotýkají xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech
[37] Xx xxxxx xxxxxxxxx typově xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo x odpočinek a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svátků. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx nedotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost xxxxxx. Xx xxxxxx kategorie xxxxx zařadit také xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx x přestupcích (pokud xxx o xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx trestu), o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx být různorodá. Xxxx xxx xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx uvedená x xxxxx ustanovení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osob x xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxx x rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dalších xxxx, xxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tomu bylo x případě xxxxxxxx xx xxxx Děti Xxxx a další, xxx xxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §85 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (žadatel, obec, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, osoby x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx kategorií xxxx xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx). Každý x xxxxxx účastníků xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva x hájí xxx xxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx.
[41] Xxxxxxx závěry xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.5.2006, čj. 8 As 32/2005-81, x na xxx xxxxxxxxxx judikatura – xxxx. rozsudek NSS xx xxx 12.3.2008, xx. 1 As 21/2007-272, č. 2476/2012 Xx. NSS, nebo xx dne 20.3.2008, xx. 6 As 49/2007-194). Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže; xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2018, xx. 5 Xx 100/2018-34).
XXX.2.X Xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x soudním řízení
[42] Xx, xxx činnost xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx x povinností xxxx osob, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§34 xxxx. 1 x. x. x.).
[43] Půjde-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xx nedotýkají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, aby xx jiné xxxxx xxxxx soudního řízení xxxxxxxx x hájit xxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx účastníků xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; dále xxx „Xxxxxxx“).
[44] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly, xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. V nyní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Vězeňské xxxxxx České republiky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxxx, ve xxxxxx xx zabývalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nemohli xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx samostatnými, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx podával xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Odlišná situace xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práv více xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí, xx xxxxxxx soud xxxxxxx vyrozumět x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišné xx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx rozsudek XXX xx dne 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, č. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
[46] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxx představují v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxx x xx, jaké má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopady xx xxxx dalších osob.
Důsledek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx některého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx úspěšného xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nadále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx xxxx o xxxxxxx rozhodnutí dotýkající xx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžných xxxxxxxxx x účinky xxx všechny. Ačkoli xxxxx §54 xxxx. 6 x. x. x. platí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro správní xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx (shodně xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). X xxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x žadateli x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx sousedního xxxxxxx. Xxxxxx výrok xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx závěry xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxxx úprava dává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx například xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 zákona x. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx
[50] Rozlišení xx xxxx x xx xx, kdo xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx společenství v xxxxxxx proto také xxxxxxxxxxx případná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[52] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zjevně xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x toho, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx žalobu xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx vícero xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx stížnosti jen xxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx žalobci, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, výsledek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednoho x xxxxxxx xxxx xxxxx xx právní xxxxx ostatních. Xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx svědčit xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx dotčeni na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx absurdní, xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx společně xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx individuální xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti xxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobců).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou a xxxxxxx, xxxxx níž xx xx xxxxx xxxxxxx svá práva, xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu pouze xxxx těm žalobcům, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem proto xxxxxx bude xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx se svou xxxxxxx stížností xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.), kdy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení za xxxx, kdy xxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx platí i x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxx xx xx výjimečně byla xxxxxxxx (viz bod [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx účastníků, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [49] xxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní sféry xxxxx xxxxxxx, byť xxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx. Účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, stejně xxxx xxxx těm, xxxxx xxxxxx nepodali. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx x žalobců xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §105 odst. 1 x. ř. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x ti xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž neuspěli xx svými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx žalobců.
[58] Přesto xxx xxxx skutečnost xxxxxxxx k xxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen x žalobách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xx výsledek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dotknout x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pasivních žalobců, xxxx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxx xxxxx.
[59] X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxx xxxxx žalobu vůbec xxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxx xx xxxxx xxxxxx šetřena xxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx umožněno hájit xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 odst. 2 Listiny). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, každý x xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx rozsahu a x xxxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxxxxx důvodů. Bude xxx respektována i xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu musí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem rozhodnou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x pozici xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[60] To xxxxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §34 odst. 1 x. x. s. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jeho zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tak xxxxxx xxx například xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele jednání xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx právech.
[61] Xxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pakliže xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Důsledkem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xx xxxxxxx xx stěžovatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx [24] tohoto xxxxxxxx). Rušil-li xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx z žalobců xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx nastat xxxxxxx, xx by xxxxxxx x žalobců xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xx ve xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxx.
[63] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx obecně xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxxx xxx xxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx způsobů. Xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx by nebylo xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxxxx účastníka správního xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxx xx správním soudu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jak xxxx xxxxx rozvedeno xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jak x xxxxxx x návrhu, xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[64] Xxxxxxxxxxx usnesení vychází xxx z toho, xx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx krajského xxxxx x právní xxxx. Xxx se dalo x takovému xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci společně xxxx všem navrhovatelům, xxx by to xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx představitelné, xx by x xxxxxx xxxx (nabytí xxxxxx moci) měla xxx xxxxxx moc xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx (zrušení xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxx xxxx jen vůči xxxxxxxx x nich.
[65] Xxxxx §54 odst. 5 x. x. x. platí, že xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx účastníkům, je x xxxxxx xxxx. Xx usnesení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 x. x. x. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx, že soudní xxxxxxxxxx je x xxxxxx moci xx xxxxxxxxx doručení xxxx xxxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Podalo-li xxxx xxxxxx více žalobců, xx otázka, zda xx xxxxxxx §54 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx ostatních xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxx individuálně xx vztahu x xxxxxxxxxxx žalobcům. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx práva xx jeho xxxxxx (xxx §159 xx xxxxxxx x §204, §206 xxxx. 1 x §207 x. x. x.).
[67] X xxx xxxxxxxxx této xxxxxx je třeba xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx individuálních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxxxx odpadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak nedotýká. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxx dán xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozsudku xx xxxxx xxxx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Může proto xxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx žalobců xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx osob, xx xxxxxxx složitější. X případě zamítavého xx odmítavého xxxxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx rozlišit xxxxxx právní moci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě správního xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat v xxxxxxx výroku xxxxxxxx. Xxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx [49] x [57] xxxx). Byla-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx žalobním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx žalobcům xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx by však xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxxxx způsobem nabývá xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx.
XX.
Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x projednávané xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxx.