Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx více navrhovatelů (§33 xxxx. 8 x. ř. x.).
XX. X xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterých xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x žalobách, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nastávají xxxx xxxx (§78 odst. 1 s. x. x.). Právní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx (§54 odst. 5 x. x. x., §55 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx existují xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. x).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx individuálních xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x ti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 s. x. x.).
XX. Xx-xx kasační xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.). Tomuto postupu xxxxxxx, xx krajský xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx výrok xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxx jednání veřejné xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, zda xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 s. x. x).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1070/2007 Xx. NSS, x. 1479/2008 Sb. XXX, x. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Xx. NSS, x. 3268/2015 Sb. XXX, x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 553/05), x. 162/2017 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 3307/14), x. 177/2018 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2164/17).
Xxx: X. X. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na jídlo x odpočinek a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xx kterém krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx všem žalobcům.
Žalobci xxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žádostmi xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxx Věznice Plzeň xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podali žalobci xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2017 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2018. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podalo xxxxxx 140 xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx 22.12.2017 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 31 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.9.2018. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nadále xx xxxx xxx xx. zn. 30 Xx 8/2017. Celkem xxxx xxxx x xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx pouze 73 x xxxxxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské služby Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx chybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se pracovního xxxxxx. Xxxxxx služebního xxxxxx xx však xxxxxxx a je xxx xxxxxxxxxx vyložena xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x odlišným xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx přezkoumat xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Plzeň x xx rozhodnout paušalizujícím xxxxxxxx. Druhý xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx důvodů, xxxxxxx xx své věci xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobněji vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité závěry (xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx devátým xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x procesním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx podali xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxx okruh xxxxxxx. Xxxxxx senát však xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §169 x následujících zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spojena ke xxxxx společným řízením xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, každé xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx individuálních xxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx individuálních xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nároky žadatelů xx proplacení neposkytnutých xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxx společné xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx takový xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x jednotlivými výroky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, ač xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx společný xxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nespojení x dalšími žalobami xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx, xxxx nenapadne kasační xxxxxxxxx, x případem, xxx podá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodně xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x §33 xxxx. 8 s. x. x.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Xxxx Země x xxxxx, xxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx „X“, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 rozsudku). Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx senát xxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx, xx) x xx)“ x xxxxx x xxxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx cestu xxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, tedy i xxx, kteří se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx názoru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x kasačních xxxxxxxxxxx těch x xxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx, x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx nabylo xxxxxx xxxx. Druhý xxxxx xx byl xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx x xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx podali xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx vést k xxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxx xxxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx dále xxxxxxx xx nikoliv.
K postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že x §54 xxxx. 5 xx spojení x §102 x. ř. x. xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx být rozhodováno xxx o kasačních xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podali x xxxxxxxx xx xx, x jen x xxxx vznesených xxxxxxxx. Pokud se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx usuzovat, xx xxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vůli nadále xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx měl xxxxxx xxx xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx žalobci xx stávají xxxxxxxxxxx x kasačním řízení. Xxxx xxxx žalobci xxxxx xxxxxxxx nerozlučné, xxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se závěry xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozepři, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv více xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. ř. x.).
X řízení o xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx rozhodne xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce. Stejně xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx změně) xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx (§78 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx výroku xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslednímu x xxxxxxx, jehož xxxxxx byla xxxxxxx (§54 odst. 5 x. ř. s., §55 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jde, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. ř. s).
Účastníky xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx x ti žalobci, xxxxx podali kasační xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx pokračují (§105 odst. 1 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx některý x navrhovatelů, xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. s.). Tomuto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jednání veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxx, xx dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] V xxxxxxx věci druhý xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx zaujatého původně xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Tento xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx byla vrácena x xxxxxxx řízení, xxxx by xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxx, kteří podali xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na ní. Xx, xx nebylo xxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx žalobcům, xxxxxxx xxxxxxx x z xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ohledně xxxxxxx xxxxxx senát poukázal xx §110 xxxx. 3 s. x. x., xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxxxx xx tito žalobci xxx xxxxxx nebyli xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem.
[15] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xx 329/2019-42, kterým druhý xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x setrvali xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzali x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (městského) soudu x obou xxxxxxxxx xxxxxxx. X záhlaví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrokem X. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxx Země x další, xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xx žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx pouze v xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx rozsudku.
[17] Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx této otázky xxxx, xxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
[18] I implicitně xxxxxxxxx názor (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z povahy xxxx xxxxxxxx) zpravidla xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx senát xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, XX a XX XXXX, x. 4329/2022 Sb. XXX, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx dospěl xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx předložená xxxxxx xx významná pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx senátu
III.2.A Samostatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxx §33 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx, xx podá-li xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx každý xxx xx xxxx a x xxxxxx xxx xxx xxxx osobu.
[21] Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx správního xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx povahy, nebo xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahuje rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx osob (x xxxx xxx xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalující xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nimi pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx každý z xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sám xx xxxx x x xxxxxx xxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx ustanovení §33 xxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví), hlavě xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, že xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Jde x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx však může xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři (§91 xxxx. 2 x. s. x.), xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vystupují xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx nicméně x v občanském xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx, kdy „[x] xxxxxxxx hmotněprávního xxx musí být xxxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx – jedná se x xx xxxxxxx, xxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx (xxxxxxxxxx) legitimován; x xxxx, xxx xx věci uspěl, xx xxxxx (xxxxx xxx požaduje xxxxx), xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osob (xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx musí xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx, resp. společníky).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Janek, X.; Vančurová, K. §91. In: Jirsa, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 2. xxxx: Soudcovský xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2019). Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx samostatné společenství, x soudním xxxxxx xxxx svá práva xxxxx xxxxx samostatně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x navrhovatelů xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xx nesouhlas ostatních xxxxxxxxxxxx. Procesní úkony xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx může xxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavit. Vyzní-li xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx stalo xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154). X xxxxx xx xxxx podán xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tomu odpovídá x to, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vezme xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§47 xxxx. x) x. x. x.]. V xxxxxx xxx xxxxx pokračovat x xxxx navrhovateli, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je i xx, že každý x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2011, xx. 1 As 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ze společných xxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx i xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, byť je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Měl-li by xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).
[26] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, porostou xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku čj. 9 As 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxx pokračovat xxxxxx. Xxxxxxxx xx mohl xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxx §54 odst. 2 x. x. x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx účastníků, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nemůže-li xxx xxxxxx, xxxx člen xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. S xxxxxxx xx §55 odst. 5 x. x. x. se toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx není x §55 s. x. x. xxxxxxxxx jinak.
[28] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxx xx skládá x xxxxxxxxx částí jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, č. 3268/2015 Xx. XXX, XXX 21, xxxx 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, rozhodujících xxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (byť xx xxxxxx xx výčtu xxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x. x. x. výslovně xxxxxxx) x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku. Xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a je xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxx zřejmé, xxx xxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxxx celého xxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx v záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x rovněž předmět xxxxxxxx xxxxxx správního (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx znění výroku „Xxxxxx se xxxxxx.“ xxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, č. 1070/2007 Xx. XXX, xx dne 11.7.2012, xx. 2 Ans 12/2011-134, a ze xxx 29.3.2022, xx. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Xxx xxxx rozebráno xxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx, jde fakticky x jednotlivé návrhy xxxxxxx z nich. X rozsudku xxxxx xxxx xxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xx samostatných xxxxxxxxxx x rozepři. Xxxxxxxx nebylo vyhověno xxxxxxx x návrhů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx-xx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx se xxxxxxxx“. S xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný návrh, xxxxx jsou věcně xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx třeba xxxxxxxx xx jedné xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx však musí xxx jednoznačně xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx jakému xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx výrok k xxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxx. Není proto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroky xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrzích všech xxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx ohledně xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xxxx brojili xxxxxxx xxxxxxxxx x xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx formálně xxxxxxxxxx krajským soudem xxxxxx výrokem, ten xx z důvodu xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx již xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx půjde x výrok „Xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxx.“ Xxx x xxxxx do xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx být i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxxx nepostačuje vázanost xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. s. Xxxxx nebyl správný xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Děti Země x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx omezení x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx některým xxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x Xxxxxxx soud xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx k xxx xxxxxx, které xxxxxx ústavní stížnost, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o návrhu xxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 20.9.2006, xx. xx. I. ÚS 553/05, x. 167/2006 Xx. ÚS, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení XX ze xxx 7.6.2005, sp. xx. 6 Xxx 1190/2004, xxxx xxxxx XX xx xxx 5.9.2017, xx. xx. II. XX 3307/14, x. 162/2017 Sb. ÚS, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, sp. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Povaha přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx správy
[34] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx brojit proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxxx jen xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 25.10.2018, xx. xx. I. XX 2164/17, x. 177/2018 Xx. ÚS, „xxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x povahou xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx ochrana, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx ochrana subjektivních xxxxxxxxx práv. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. X. XX 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) a xx. xx. XX. XX 2701/08 ze xxx 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx zabýval tím, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, x nichž xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X nejčastějším případě xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, mohou xxx xxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx více xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech
[37] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odůvodnění i xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svátků. Xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx příslušníka xx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx x rozhodnutí x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx povinnostech xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxx jít jednak x rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx slovy §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x xxxxxxxxxx, které xx vztahuje na xxxx osob xxx xxxxxx společenství xxxx xxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx jít například x o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, kdy xxxxx x toto xxxxxxxxxxxx práv. Půjde x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, která xx xxxx dotýkají právní xxxxx dalších xxxx, xxxxx zpravidla budou xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx rozsudku xx xxxx Děti Xxxx a xxxxx, xxx xxxxx č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, osoby x xxxxxxx právy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dalších právních xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx odlišná xxxxx x hájí xxx xxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pak xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.5.2006, xx. 8 Xx 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. rozsudek NSS xx dne 12.3.2008, xx. 1 As 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. XXX, xxxx xx xxx 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxx, xx soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2018, xx. 5 Xx 100/2018-34).
XXX.2.X Xxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx (zásahů) x xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx více xxxx x xxxxxxx řízení
[42] Xx, zda xxxxxxx xxxxxxx správy podrobená xxxxxxxx přezkumu zasahuje xx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxx a povinností, xxxx xx dotýká xxxx a povinností xxxx osob, xx x soudním řízení xxxxxxxxx tím, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Jedná xx totiž x xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x ty, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny jeho xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§34 xxxx. 1 s. x. x.).
[43] Xxxxx-xx xxxxx x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxx, xxx ani xxxx xxxxx, xxx xx jiné osoby xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxx x hájit xxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx společná xxxx xx přímo xxxxxxxx xxxxxx sféry jiných xxxx, xxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxx xxx „Listina“).
[44] V xxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx-xx žalobu pouze xxxxxxx x osob, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. V nyní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx kterém xx zabývalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stejnými, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx by xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx.
[45] Odlišná situace xxxx samozřejmě v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxx více xxxx. Xxxx-xx například xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení žalobu xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumět o xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx odlišné xx žalobce a xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení svá xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, x. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
[46] Xxxxxxx společní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vliv x xx, jaké má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob.
Důsledek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo vedeno xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xx úspěšného žalobce, xxxxxxxx-xx to řádná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxx xxxxx žádný xxxxx zasahovat xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx nejednalo.
[49] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, pak xxxxxxx-xx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx všechny. Xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx pravomocného rozsudku xx závazný xxx xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx dopadnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). X xxxxxx xxxx totiž xxxxx sebe nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x žadateli x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx sousedního xxxxxxx. Rušící xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx účastníky územního xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxx nebo xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Stejné xxxxxx xxxx platit x x případě, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 zákona x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx zákon).
Důsledek xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx
[50] Xxxxxxxxx xx xxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých navrhovatelů.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zjevně to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx se jich xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx xxxx x společnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx podali. Xxx bylo totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx svědčit postavení xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxx absurdní, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx nedotýká jejich xxxxxx xxxxx xx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] To xxxx xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatelé společně xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx individuální nároky, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze žalobců).
[55] Xxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx to, že Xxxxxxxx správní soud x případě těchto xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zásadou a xxxxxxx, xxxxx níž xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxx žalobcům, xxxxx proti xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx se svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.), xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx společníkovi x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx postupem xxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, nebudou xxxxxx vystupovat x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxx rušícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx případně xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxx xxx x řízení pokračovat xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (viz xxx [26] xxxxxx usnesení).
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx. Xxx bylo uvedeno x xxxx [49] xxxxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, byť xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku totiž xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, stejně xxxx vůči xxx, xxxxx xxxxxx nepodali. Xxxx-xx xxxxx některý x žalobců xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §105 xxxx. 1 s. x. x., aby xxxxxxxxx xxxxxx o ní xxxx x ti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx dotknout i xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx odlišně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x žalobách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní. Byť xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx jedná.
[59] X xxxxxxx xxxxxxx xxx totiž musí xxx xxxxxxxx, xxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudem (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxx xxx možnost x xxxxxx situaci xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, pakliže se x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx neměli postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx osob xxxx x xxxxxxx s §34 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zrušením xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx byla výjimečně xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx pasažéra týkajícího xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [24] tohoto xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx celek bez xxxxxx xx xx, xxxxx x žalobců xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx by nastat xxxxxxx, že xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxx jeden soudní xxxxxxxx.
[63] Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nastíněných způsobů. Xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx případech bude xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx další osoby xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jak x xxxxxx x xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxx, xx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x takovému xxxxxx xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx x xxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx představitelné, xx by v xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx moci) xxxx xxx právní moc xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxx x nich.
[65] Xxxxx §54 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x právní xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 x. x. s. X xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx §54 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství x rozepři xxxxxxxxx xxxxxx xxx individuálně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx právní moci xxxxxxx vychází x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx x civilní xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x jednotlivým žalobcům xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišně xxxxxx moc x xxxxxxxxxx na xx, xxx jednotlivý xxxxxxx xxxx či nepodá xxxxxxxx xxxx zda xx xxxx práva xx xxxx xxxxxx (xxx §159 ve xxxxxxx s §204, §206 xxxx. 1 x §207 x. x. x.).
[67] X xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx závěrů ohledně xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nabývá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nároku bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx odráží xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx-xx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxx dán xxx, xxxxx žalobci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšní. Rušící xxxxx rozsudku se xxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x když xx xxxx žalobců úspěšných. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx jednoho x xxxxxxx totiž xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx více xxxx, xx situace složitější. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě správního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx však xxxx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výroku xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx všem (viz xxxx [49] a [57] xxxx). Xxxx-xx xx právní moc xxxxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým žalobním xxxxxxx společných žalobců, xxxxxxx by xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účinky xxxx xxxx žalobcům xxx x xxxxxxxx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx z xxxx. Xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx. Aby xx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabýt právní xxxx až okamžikem xxxxxxxx žalovanému x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Rozšířený xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx ani to, xxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x tomu, že xxxxx xx důvodná xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.