Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozepři, i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
XX. X řízení o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními právy xxxxxx xxxx, xxxx xxxx rozhodne pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x žalobách, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx práv xxxx osob, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx výroku xxxxxxx xx xx doručení xxxxxxxxxx x poslednímu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx úspěšná (§54 odst. 5 x. x. x., §55 odst. 5 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx, x jaký druh xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. s).
III. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy jiných xxxx, xxxx pouze xxxxxxxx a ti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x řízení řádně xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, důvodná, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxx postupu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx jedním xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Xx. XXX, x. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Sb. XXX, x. 3268/2015 Xx. XXX, x. 4329/2022 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 167/2006 Xx. XX (xx. zn. X. XX 553/05), x. 162/2017 Xx. XX (xx. zn. II. XX 3307/14), č. 177/2018 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2164/17).
Xxx: X. X. x xxxxx xxxxx generálnímu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svátků, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx více žalobců xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx všem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx České republiky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a odpočinek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jejich žádosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x xxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.11.2017 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2018. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx 140 žalobců xx Krajskému xxxxx x Xxxxx xxx 22.12.2017 žalobu. Proti xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu dne 20.9.2018. Obě žaloby xxxx obsahově obdobné. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2019, čj. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx pod xx. xx. 30 Xx 8/2017. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Ad 8/2017-106, rozhodl xxxxxxx xxxx výrokem X. xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx pouze 73 x původních 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx za rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx, xxxxxx potřebuje xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxx xx xxx chybně aplikoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pracovního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxx x je xxx konstantně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx přezkoumat xxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, přičemž xx své věci xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobněji vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx devátého xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxx podalo větší xxxxxxxx žalobců, přičemž xxxxx xxxxxxx x xxxx podali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Někteří x xxxx xxx xxxxx kasační stížnost xxxx. V obou xxxxxxxxx byl xxxx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx celek, xxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxx i xx žalobci, kteří xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §169 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 správního xxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí, každé xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx společné projednání xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx x xxxx jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proplacení neposkytnutých xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx spojení xx xxxxx tradicí, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohl rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx pro všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x věci, xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepodali. Nemůže xxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx individuálního podání xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobami xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx, xxxx nenapadne xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx podá xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xx xxx xxxxxx x jeho žalobě xxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobami x xx rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx společný xxxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x §33 xxxx. 8 s. x. s.
Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 14.2.2008, xx. 1 As 37/2005-154, Xxxx Xxxx x xxxxx, xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek, xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxxx). Xxxxxx x rozsudku xx dne 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx senát xxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xxxx odmítnuty xxxxxx žalobců xx, xx) x ag)“ x pouze x xxxxx xxxxxxx věc xxxxxx městskému soudu x xxxxxxx řízení. Xxxxx cestu zvolil xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek x xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého ze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx podali x xxxxxxxx na ní, x jen o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx nabylo xxxxxx xxxx. Druhý xxxxx xx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podali xxx někteří z xxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda o xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx x §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §102 x. x. x. xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx, x jen x xxxx vznesených xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pravomocný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxx veřejné správy, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
X xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (případně xxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx (§78 odst. 1 s. ř. x.). Právní moc xxxxxxxx výroku nastane xx po doručení xxxxxxxxxx a poslednímu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 odst. 5 x. ř. x., §55 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jaký xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. s).
Účastníky xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx individuálních práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x ti žalobci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx pokračují (§105 xxxx. 1 x. ř. s.).
Je-li xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx pouze některý x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze vůči xxxxxx navrhovateli (§110 xxxx. 1 s. x. s.). Tomuto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x společném návrhu xxxxxx výrokem, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx práv xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní, x xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 s. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxx, že dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[14] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaujatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen vůči xxxxxxxx žalobcům, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx, že nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxx senát poukázal xx §110 xxxx. 3 s. x. x., xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx tito xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x rozsudkem xx. 2 Xx 329/2019-42, kterým druhý xxxxx x typově xxxxxxx situaci zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx pouze x xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podali kasační xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzali x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx vymezeni xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx výrokem X. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítnutí, xxxxxx.
[16] Xxxxx přístup pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvedl xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xxx poznamenat, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozšířeného senátu xxxx nehraje pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
[18] X implicitně xxxxxxxxx xxxxx (ovšem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zaujmout) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx chtít xxxxxxxx názor xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 As 65/2018-85, XX x XX KLAS, x. 4329/2022 Xx. XXX, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx otázka xx významná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. je xxxx xxxx.
XXX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Podle §33 xxxx. 8 x. x. s. xxxxx, že xxxx-xx xxxx xxxx společný xxxxx, jedná x xxxxxx xxxxx sám xx xxxx a x xxxxxx xxx xxx svou osobu.
[21] Xxx účely soudního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nerozhodné, zda xxxx předmětem řízení xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (k xxxx viz xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 správního xxxx). I xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nimi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx x x xxxxxx xxx xxx xxxx osobu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx v xxxxx xxxxx (Xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví), xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, nazvané Obecná xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxx návrhy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x občanský xxxxxx xxx (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři (§91 odst. 2 x. x. ř.), xxxxx xxx x xxxxxx společná práva xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vystupují xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy „[x] hlediska hmotněprávního xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx – xxxxx se x ty xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ve xxxx (samostatně) xxxxxxxxxxx; x xxxx, xxx xx xxxx uspěl, xx třeba (xxxxx xxx požaduje zákon), xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účinky rozhodnutí x věci musí xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Vančurová, X. §91. In: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 2. xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2019). Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx situace nejsou xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx, že soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx svá xxxxx xxxxx hájit xxxxxxxxxx, xxx nezbytné součinnosti x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx disponovat xxxxxxx xxxx jeho předmětem xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Procesní xxxxx xxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxx nevztahují xx ostatní. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx každého xx samostatných společníků xxxxxx rozdílně. Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemusí xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154). X xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxx x shodného xxxxxx. Tomu xxxxxxxx x to, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vezme xxxx xxxxx zpět, předseda xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx [§47 xxxx. x) x. ř. x.]. V xxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x xxxx navrhovateli, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx je x xx, xx každý x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx společenství nerozlučné (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2011, xx. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, usnesení XX xx xxx 11.6.2015, xx. zn. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství navrhovatelů x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nucen xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést xxxxxx. Vůle xxxxxxxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxx i xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Měl-li xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rušit rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s dispoziční xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx iudex xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx bez žalobce).
[26] X xxx xxxxxxx x otázka xxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, porostou xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx devátý xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx nechce. Xxxxxxxx by xxxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx výjimečně xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxx zákonné xxxxxx (typicky x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx xxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx navrhovatelům
[27] Xxxxx §54 odst. 2 x. ř. x. xxxxx, že rozsudek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx, odůvodnění, poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx vyhlášení. Rozsudek xxxxxxxxxx předseda senátu, x nemůže-li xxx xxxxxx, xxxx člen xxxxxx. X osobních xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx §37 odst. 3. S ohledem xx §55 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v §55 x. x. x. stanoveno xxxxx.
[28] Xxxxxxx rozhodnutí obsahuje xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků. Xxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxx výroková xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, jak xxxxxxx x §68 xxxx. 2 správního xxxx (x xxxx xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 14.7.2015, xx. 8 As 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. XXX, XXX 21, body 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (byť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x. x. x. výslovně xxxxxxx) x xxxx, x xxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záhlaví xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, a xxxxxxxxx rovněž rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx část rozsudku. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx jednoznačný a xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení je xxx stručně shrnut „xxxx“ uvedenou x xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x záhlaví xxxxxxxx rozhodnutí jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nezpůsobuje xxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx xx zamítá.“ xxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx nepřezkoumatelnost, xxxxx xx zřejmé, x čem bylo xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx výrok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, č. 1070/2007 Xx. XXX, xx dne 11.7.2012, xx. 2 Xxx 12/2011-134, x ze xxx 29.3.2022, xx. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Jak xxxx rozebráno shora, x pokud podá xxxxxxxx návrh více xxxxxxxxxxxx, jde fakticky x xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx x xxxx. X rozsudku xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodl xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z návrhů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí, xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx xx xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxx, xxxxx jsou věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx záhlaví xxxxxxxx však xxxx xxx jednoznačně xxxxxx, xxxx návrhů se xxxxx týká a xxxxx jakému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společného xxxxxx soud rozhodl xxxxxxxxxxxx výroky xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxxx. Nesmí však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že byl xxxxxxxx xxxx předmět xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx němu brojili xxxxxxx xxxxxxxxx x xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x důvodu xxxxxx samostatného společenství xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelů. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxx „Výrok X. xxxxxxxx krajského xxxxx se ve xxxxxx x žalobci XX ruší.“ Xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx být x xxxxxxx způsobem xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 4 x. ř. s. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxxx Děti Xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x odůvodnění xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx některým xxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx x xxx xxxxxx, které xxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx ÚS ze xxx 20.9.2006, xx. xx. X. ÚS 553/05, č. 167/2006 Xx. XX, x xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX ze xxx 7.6.2005, sp. xx. 6 Xxx 1190/2004, xxxx xxxxx XX xx dne 5.9.2017, xx. xx. II. XX 3307/14, č. 162/2017 Xx. ÚS, x xx vztahu xx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, sp. xx. 7 Tdo 1317/2013).
XXX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx
[34] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx na jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. xx. X. XX 2164/17, x. 177/2018 Xx. ÚS, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xx správním soudnictví xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. X. XX 1169/07 xx dne 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) a xx. xx. IV. ÚS 2701/08 xx xxx 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx zabýval xxx, xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, o xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodováno.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkoumávána xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx jiných xxxx, xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx se dotýkají xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech
[37] Do xxxxx xxxxxxxxx typově xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci. Z xxxxxx správních orgánů, xxxxxx odůvodnění x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx podali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (pokud xxx x xxxxxxxxxx x vině x xxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení.
Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx osob
[38] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx jednak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx a povinnostech, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx osob pro xxxxxx společenství práv xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxxx uvedená x xxxxx ustanovení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx více xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x toto xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxx účastníky správního xxxxxx. Podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx může jít x územní rozhodnutí, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx a xxxxx, xxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celou xxxx účastníků územního xxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právy x xxxxxxxxx pozemkům, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníci xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx pluralita xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx své xxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx první xxxxxx xxxxx xxx rozhodnutími x ryze individuálních xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx. Xxx například x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x licenci x xxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.5.2006, xx. 8 As 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2008, xx. 1 As 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. XXX, xxxx xx xxx 20.3.2008, xx. 6 As 49/2007-194). Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxxxxxx NSS ze xxx 27.9.2018, xx. 5 Xx 100/2018-34).
III.2.D Xxxxxxxxx ryze individuálních xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx (zásahů) týkajících xx více xxxx x soudním řízení
[42] Xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podrobená xxxxxxxx přezkumu zasahuje xx ryze individuálních xxxx a povinností, xxxx xx dotýká xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda x xxx xxxxx xxxxxxxxxx tyto osoby xxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx mohou být xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx (§34 xxxx. 1 x. x. x.).
[43] Xxxxx-xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx nedotýkají veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxx práva. Půjde-li xxxxxx o veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx společná xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení ať x xxxxxx účastníků xxxxxx xxxx x xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxx xxxxx v řízení xxxx soudem (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxx xxx „Listina“).
[44] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x osob, xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx x tom xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx individuálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, pokud xx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stejnými, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxx xx, že xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx. Xxxx-xx například xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišné xx xxxxxxx x xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svá xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, x. 1479/2008 Xx. NSS).
III.2.E Důsledky xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx
[46] Xxxxxxx společní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxx x xx, jaké xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx výrok krajského xxxxx
[47] X prvé xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx, pak xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx, zruší xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx totiž žádný xxxxx xxxxxxxxx do xxxx a povinností xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí dotýkající xx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžných xxxxxxxxx s účinky xxx všechny. Xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závazný xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). X xxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx například xx xxxxxx x žadateli x zároveň xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx sousedního xxxxxxx. Rušící xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadne xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Stejné xxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx, kdy xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx například xxxxx neúčinný §309 xxxx. 2 zákona x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx zákon).
Důsledek xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx
[50] Xxxxxxxxx xx xxxx i xx xx, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx otázku. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxx x xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případná xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx řízení.
[52] Smyslem xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx se jich xxxxx výsledek xxxx xxxxxxxx.
[53] Půjde-li xxxx x společnou žalobu xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx vícero žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z žalobců, xxxxx účastníky řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx žalobci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podali. Xxx bylo totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, výsledek xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jednoho x xxxxxxx nemá xxxxx xx právní xxxxx ostatních. Xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu nemohou xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx x ti xxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx rozhodnuto x žalobním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] To xxxx xxxxxxxxx, že by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxx individuální xxxxxx, xxxx by jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti xxx xxxxxx postup (například xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx je pak xxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx těm xxxxxxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalobců, xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. ř. x.), kdy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod [23] xxxx).
[56] Tímto xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[57] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx odlišná. Xxx bylo xxxxxxx x bodě [49] xxxxxx usnesení, předmět xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxx xxxxxxx, byť xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx těm, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx některý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §105 odst. 1 x. x. x., aby účastníky xxxxxx x xx xxxx x ti xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx dotknout x xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xx svými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx o žalobách xxxxxx žalobců.
[58] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxx rušícího rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx nepodali. X x xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxx xxx x žalobách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx výsledek řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx pasivních xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxx jedná.
[59] X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxx x dalším řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx šetřena dispoziční xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx umožněno xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, x nichž xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu musí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pakliže xx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx rozhodnou xxxxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx.
[60] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx neměli postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxx xxxx zrušením xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tak xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx byl odmítnut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci, xxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx problému xxx. xxxxxxx pasažéra xxxxxxxxxx xx poplatku za xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xx xxxxxxx xx stěžovatelů v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Rušil-li xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx celek xxx xxxxxx na xx, xxxxx x žalobců xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx z žalobců xxxxx ve prospěch xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx zaplatil xx xx ve výsledku xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx.
[63] Pro úplnost xxxx rozšířený senát xxxxxx, xx obecně xxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx bude xxxxx xx zamýšlet xxx xxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nastíněných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoznačně určit, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx se výrok xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx osoby zúčastněné xx řízení. Jak xxxx totiž rozvedeno xxxxx, právě toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[64] Xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxx x xxxx, xx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x takovému xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nabývalo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx všem navrhovatelům, xxx xx to xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx představitelné, xx xx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxx fázi (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx z xxxx.
[65] Xxxxx §54 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 s. x. s. X xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxx žalobci a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Podalo-li xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx otázka, xxx xx namístě §54 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx x právní xxxx xx doručením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda je xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx, xxx jednotlivý žalobce xxxx či nepodá xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx xx jeho podání (xxx §159 xx xxxxxxx x §204, §206 xxxx. 1 x §207 x. x. ř.).
[67] X xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx závěrů ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx rozhodnutí x xxxx individuálních xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx individuálně ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx. To xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx nárok daného xxxxxxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tím, xxxxx žalobci byli xx svými žalobními xxxxxx úspěšní. Xxxxxx xxxxx rozsudku xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od ostatních, x xxxx xx xxxx xxxxxxx úspěšných. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobců xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ostatních.
[68] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx situace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zamítavého xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s účinky xxxx xxxx (xxx xxxx [49] x [57] xxxx). Byla-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zrušeno x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx rozsudku xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcům, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému x xxxx žalobcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Rozšířený xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xx xxxxxx x projednávané xxxx x tomu, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx výrokem rozsudku xxxxx xxxx těmto xxxxxxxx.