Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx dotýká xxxx více xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
XX. X xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, která xxxxx nesouvisí s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx rozhodne xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx práv xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (případně změně) xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nastane xx xx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. ř. s., §55 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. ř. s).
III. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx pouze xxxxxxxx a ti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. x. x.).
XX. Je-li kasační xxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx předmětem je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx soud xx xxxxxxx navrhovatele, kteří xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 s. x. x).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Xx. XXX, č. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Sb. NSS, x. 3268/2015 Xx. XXX, x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Sb. XX (xx. xx. X. XX 553/05), x. 162/2017 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3307/14), x. 177/2018 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 2164/17).
Věc: J. X. x další xxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo x odpočinek a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svátků, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x případě vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx žalobců xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx těm xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx všem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx příslušníci Vězeňské xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx domáhali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Věznice Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2017 a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx rozhodl žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2018. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podalo xxxxxx 140 xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xxx 22.12.2017 xxxxxx. Proti xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dne 20.9.2018. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.1.2019, čj. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxx xx. xx. 30 Xx 8/2017. Celkem xxxx xxxx x xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Ad 8/2017-106, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx I. xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx podalo xxxxxxx xxxxxxxx pouze 73 x xxxxxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxxx potřebuje xxxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxx 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxx chybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx konstantně vyložena xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Plzeň x xx rozhodnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx proto za xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx důvodů, xxxxxxx xx své věci xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx posouzení, neboť x xxxx napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaného devátým xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx devátého xxxxxx. X xxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx x nich pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V obou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx vztahu xx xxxx žalobcům. Xxxxxxxxx toho xx, xx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodali kasační xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxx v §169 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx společným řízením xxxxx §140 správního xxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx individuálních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxxx neposkytnutých xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx společné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx takový xxxxxxxx xxx nemůže.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx spojení xx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jedním výrokem xxxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx všechny xxxxxxx xxxxx společný xxxxx x xxxx, xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nároky těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nespojení x dalšími žalobami xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xx xxx řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xx rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerozlučné xxxxxxxxxxxx účastníků. Xx xxxxx x §33 xxxx. 8 x. x. s.
Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx ohledně tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 14.2.2008, xx. 1 As 37/2005-154, Xxxx Xxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zrušení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 rozsudku). Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, druhý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx) a xx)“ x xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxx zvolil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxx, tedy i xxx, xxxxx xx xxxxxxx stěžovateli.
Druhý xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx ní, x xxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy jen x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jimi xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxx xxxx. Druhý xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušující xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx někteří z xxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx žalobě má xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxxx.
X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalovaný. Xxxxx, xx x §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §102 x. x. x. xxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx stížnost xxxxxx x xxxxxxxx na xx, a xxx x xxxx vznesených xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx žalobců xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx žalobci xx stávají xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozepři. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx:
Xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx postavení samostatných xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 x. ř. x.).
X řízení x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxx nastávají xxxx xxxx (§78 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx výroku nastane xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslednímu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. ř. x., §55 odst. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx jiného jednání xxxxxxx správy xxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, které v xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx správní rozhodnutí, xxxxx se dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo nesouvisí x veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx podali kasační xxxxxxxx x v xxxxxx řádně pokračují (§105 xxxx. 1 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů, xxxxxxx, xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx krajského soudu xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, zda xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátem v xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Tento xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx ní. Xx, že nebylo xxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxx i z xxxx, že nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §110 odst. 3 s. ř. x., xxxx xx x náhradě xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx možné, pokud xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xx 329/2019-42, kterým xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx podané kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, rozhodl xxxxx senát x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (městského) xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx. X záhlaví xxxx vymezeni xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx I. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, žaloby.
[16] Xxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv ve xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nejednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx rozšířeného senátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X implicitně xxxxxxxxx názor (xxxxx xxxxx, xxxxx senát xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx chtít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, XX x XX KLAS, č. 4329/2022 Xx. XXX, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX. Současně xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxx §33 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxx, že xxxx-xx xxxx osob společný xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx sebe a x xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osob (x xxxx xxx xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob (§27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X pokud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení správním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xx xxxx x s xxxxxx jen pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x části xxxxx (Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nazvané Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Jde x stejné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x obecného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád (§91 xxxx. 1). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři (§91 odst. 2 x. x. ř.), xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx rozsudek xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx, kdy „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx právo xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy – jedná xx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ve xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx; x xxxx, xxx xx xxxx uspěl, xx xxxxx (neboť xxx xxxxxxxx zákon), xxx na jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účinky xxxxxxxxxx x xxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Janek, X.; Xxxxxxxxx, X. §91. Xx: Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx soudní xxx, 2. xxxx: Soudcovský xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2019). Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx situace nejsou xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx zná xxxxx samostatné společenství, x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nezbytné součinnosti x ostatními.
[23] Každý x navrhovatelů xx xxxx proto x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx disponovat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Procesní xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx nevztahují xx ostatní. Výsledek xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx každého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně. Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx, ohledně xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavit. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx společníků xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154). X xxxxx je xxxx podán xxxxxxxx xxxxx, nazíráno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých navrhovatelů, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze společných xxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx [§47 xxxx. x) x. ř. x.]. X xxxxxx xxx xxxxx pokračovat x xxxx navrhovateli, xxxxx xx návrhu xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx je x xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2011, xx. 1 As 74/2011-251, x. 2410/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx NS xx xxx 11.6.2015, xx. zn. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxx x dispoziční xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů x soudním xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, že účastník xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť je x jejímu podání xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).
[26] X xxx souvisí x otázka hrazení xxxxxxx. Xx-xx navrhovatel x soudním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx mohl xxx za xxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud by xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxx, xxx xx xx xxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však k xxxx být zákonné xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx xxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxx §54 odst. 2 x. x. x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, jména xxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, odůvodnění, poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x den a xxxxx vyhlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx-xx tak xxxxxx, jiný xxxx xxxxxx. X osobních xxxxxxx, v rozsudku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. S xxxxxxx xx §55 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x §55 x. x. x. xxxxxxxxx jinak.
[28] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x poučení účastníků. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx část xx xxxxxx z xxxxxxxxx částí xxxx xxxxxx rozhodnutí, jak xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. XXX, CET 21, xxxx 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, rozhodujících xxxxxx, xxxxxxxxx řízení x jejich zástupců, xxxx zúčastněných xx xxxxxx (xxx xx xxxxxx ve výčtu xxxxxxxx x §54 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxxx) x věci, x xxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako záhlaví xxxxxxxx. Výrok pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x nákladech xxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxx právní xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx třeba vykládat x xxxxxxxx celého xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho záhlaví. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení správního (xxxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx nepřezkoumatelnost, xxxxx je zřejmé, x čem xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotu x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 10.2.2005, čj. 2 Xx 38/2004-55, č. 1070/2007 Sb. XXX, xx xxx 11.7.2012, xx. 2 Xxx 12/2011-134, a xx xxx 29.3.2022, čj. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx návrh více xxxxxxxxxxxx, jde fakticky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozepři. Xxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byly projednávány x xxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx zamítá, xxxxxxx, xxxxx-xx soud ve xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx xx xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do společného xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesmí však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx němu brojili xxxxxxx xxxxxxxxx x xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx výrokem, ten xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx x navrhovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx musí jasně xxxxx již xx xxxxxx svého rozhodnutí, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxx „Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx XX ruší.“ Xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Země x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx účinky xxxxxxx nastávají jen xxxx xxxxxxxx žalobcům.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x Ústavní soud xxxxx ruší rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx (např. xxxxx XX ze xxx 20.9.2006, sp. xx. X. ÚS 553/05, x. 167/2006 Xx. XX, x xx vztahu xx xxxxxxxxxxx rušené xxxxxxxx XX ze xxx 7.6.2005, sp. xx. 6 Tdo 1190/2004, xxxx nález XX xx dne 5.9.2017, xx. zn. II. XX 3307/14, x. 162/2017 Xx. ÚS, x xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx NS xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Tdo 1317/2013).
XXX.2.X Xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx správy
[34] Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rušícího xxxxxxxx xx zásadně měly xxxxxx jen xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezu xx dne 25.10.2018, xx. xx. X. XX 2164/17, č. 177/2018 Xx. ÚS, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx účelem xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx promítá [xxxx. xxxxxx sp. zn. X. ÚS 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) x xx. xx. XX. ÚS 2701/08 ze dne 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx řešení předkládanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, kterými xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx určité xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxx správní rozhodnutí, xxxxx xx dotýkají xxxx více xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech
[37] Xx xxxxx xxxxxxxxx typově xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxx xxxxxx podali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařadit také xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx x přestupcích (xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností. Toto xxxxxxxxxxxx práv samozřejmě xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení, ale xxxx xxx xxxxxxxxx x x uložení xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx osob.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x tehdy, kdy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Půjde x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx se xxxx dotýkají xxxxxx xxxxx dalších osob, xxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxx xxxxx, pokud mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxx xxx x územní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxx xx věci Děti Xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx mohou přistoupit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X rámci xxxxxx kategorií xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odlišná xxxxx x hájí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým stavební xxxx xxxxxxxxx umístí xxxxxx, se pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich.
[41] Xxxxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx první xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.5.2006, xx. 8 Xx 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. rozsudek XXX xx xxx 12.3.2008, xx. 1 As 21/2007-272, č. 2476/2012 Xx. NSS, nebo xx dne 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Xxxxxxx xxx xxxxx pro rozhodnutí Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx rozhodnuto x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovený x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2018, xx. 5 Xx 100/2018-34).
XXX.2.X Xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxx) týkajících xx xxxx osob x soudním xxxxxx
[42] Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ryze individuálních xxxx x povinností, xxxx xx dotýká xxxx x xxxxxxxxxx xxxx osob, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxx mohou xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčeny ve xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo tím, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx (§34 xxxx. 1 s. x. x.).
[43] Xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hájit xxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx dotýkají xxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxx xxxx xxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ať x xxxxxx účastníků xxxxxx xxxx v xxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx, xxx xxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod; xxxx xxx „Xxxxxxx“).
[44] V xxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx společným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. V nyní xxxxxxx případě platových xxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx ostatní příslušníci xxxxxx přímo dotčeni xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxx individuálními xxxxxxxx xxxxxx příslušníků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx mít xxx tehdy, pokud xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx stejnými, rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx by některý x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xx totiž nijak xxxxxxxx to, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl určitým xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx situace xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx práv xxxx xxxx. Podá-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení odlišné xx xxxxxxx x xxxxxx je x xxxxxxxx uplatňovat x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, č. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Důsledky xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představují v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, přesto xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení může xxx vliv i xx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnost veřejné xxxxxx dopady xx xxxx dalších xxxx.
Xxxxxxxx xxx výrok xxxxxxxxx xxxxx
[47] X xxxx xxxx se to xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx některého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhoví-li xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx řádná xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesně xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx x nadále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotýkající xx xxxx více xxxx, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx s účinky xxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxx §54 xxxx. 6 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxx pravomocného xxxxxxxx xx závazný xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx sousedního xxxxxxx. Rušící xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx platit i x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx
[50] Xxxxxxxxx xx vliv x xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx úzce xxxxxxx x odpovědí xx xxxxxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx x xxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx společenství v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a všichni, xxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[52] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx zjevně xx, xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx měli možnost xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxx xxxxx výsledek xxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx však x společnou žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vícero xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxx a xx žalobci, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx nároku xxxxxxx x xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx o xxxxxxx pokračování xxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Za této xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ti xxxxxxx, xxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxx xxxxx to, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx společné řízení, xxxxxx-xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx jde x xxxx individuální xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatných xxxxxx, xxxxx xxxxx dány xxxxxxxx okolnosti xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jiného orgánu, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx ze xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxx kasační stížnost. Xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalob xxxx žalobců, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx. Xxx se plně xxxxxxx charakteristika samostatného xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 s. x. x.), kdy x xxxxxx samostatném xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout xxxxxxx (xxx bod [23] xxxx).
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxx nechtějí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxx rušícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jim případně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení za xxxx, xxx xxx x xxxxxx pokračovat xxxxxxxx. Xx xxxx xxx platí i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxx xxx [26] tohoto xxxxxxxx).
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx se práv xxxx účastníků, je xxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [49] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x těchto případech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx všem x nich, xxxxxx xxxx xxxx těm, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx x žalobců xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxxxx §105 odst. 1 s. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xx svými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[58] Přesto xxx xxxx skutečnost xxxxxxxx k xxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledně xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepodali. X x xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx svou kasační xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx výsledek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxx navazujícím xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x žalobám těch xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[59] X xxxxxxx případě xxx totiž xxxx xxx umožněno, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svá práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx, xx druhou xxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hájit xxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxxxx brojili xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bude xxx respektována x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx možnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx hájit xxx xxxxx v pozici xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xx platí xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zúčastněnou xx řízení tak xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, jehož xxxxx xxx odmítnut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx správy přímo xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx právech.
[61] Nadto x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nuceni xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx navazující xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, pakliže xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx. Poplatková xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx celek xxx xxxxxx xx xx, xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx ve xxxxxxxx xxxxx jeden soudní xxxxxxxx.
[63] Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxxx nad xxx, zda xxx xxxxxxxxxx některým x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx rozhodnutí, u xxxxxxx by xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výrok xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xx správním soudu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx následný xxxxxx xxxxx jak x xxxxxx o xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[64] Xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxx z toho, xx xxxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx moci. Xxx xx xxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nabylo. Xxxxx xx xxxxx nabývalo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelům, xxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx fázi (xxxxxx xxxxxx moci) xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx (zrušení xxxxxxxx) xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx z xxxx.
[65] Xxxxx §54 odst. 5 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx účastníkům, xx x právní xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 5 x. x. s. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Podalo-li xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx namístě §54 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxx, že rozhodnutí xx x xxxxxx xxxx až doručením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxx ostatních xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x civilní xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x jednotlivým žalobcům xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabýt odlišně xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xx, xxx jednotlivý xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xx xxxx xxxxx xx jeho podání (xxx §159 xx xxxxxxx s §204, §206 odst. 1 x §207 o. x. ř.).
[67] I xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, tak jako xxxxx x jejich xxxxxxxx nároku bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxxxx odpadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ani nebrání, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxx dán xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozsudku xx xxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx žalobců úspěšných. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednoho x žalobců totiž xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxx osob, xx situace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě správního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech. X xxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx s xxxxxx xxxx všem (xxx xxxx [49] x [57] xxxx). Xxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx společných xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx z xxxx. Xx by xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx nenabyl xxxxxx xxxx, neboť xx xxx xxxx zrušeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxx xx důvodná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxx.