Xxxxxx věta
I. Navrhovatelé x soudním řízení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozepři, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 x. x. s.).
II. X xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, soud xxxx rozhodne xxxxx x důsledky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx nastane xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poslednímu x xxxxxxx, jehož xxxxxx byla xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. ř. s., §55 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx, x xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx existují xxxxx, xxxxx x xxxxxx mohou uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, jsou pouze xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 s. x. x.).
XX. Je-li kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.). Tomuto postupu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx, pokud z xxxxxxxxxx vyplývá, že xx výrok xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledně některých xxxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx splňují materiální xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 s. x. x).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1070/2007 Xx. NSS, x. 1479/2008 Xx. XXX, č. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Xx. XXX, x. 3268/2015 Xx. XXX, č. 4329/2022 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 553/05), x. 162/2017 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 3307/14), x. 177/2018 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2164/17).
Xxx: J. X. x xxxxx xxxxx generálnímu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odpočinek x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx rozhodl x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, nebo xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žádostmi xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odpočinek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Věznice Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2017 x x xxxxxxxx ostatních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018. V xxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 140 žalobců xx Krajskému soudu x Xxxxx xxx 22.12.2017 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx soudu xxx 20.9.2018. Obě žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2019, čj. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xx. xx. 30 Xx 8/2017. Celkem xxxx xxxx v xxxxxx 171 žalobců.
Rozsudkem xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx I. xxx, že xx xxxxxx zamítají. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx 73 x xxxxxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nesprávnou, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. X obdobné xxxxxxx stížnosti jiných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudkem xx dne 7.5.2020, xx. 9 As 40/2020-78. Jím xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx a je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x odlišným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx proto za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx, přičemž xx své xxxx xxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx posouzení, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situace a xxxxxx xxxxxx závěry (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx podali xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Někteří x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx celek, xxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx, xx xxxxxxx soud xxxx x dalším xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §169 x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. X nynějším případě xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx společným xxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, každé xxx xxxxxxx žadatelů. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx individuálních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x práci xxxxx xxxxxx společným xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx x nich krajský xxxx rozhoduje xxxxxxxxx x jedním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx žalobcům, xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobcům. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx pro všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx každého xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx žalobců nemůže xxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx řízení xxxxx x nároky těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx individuálního xxxxxx xxxxxx při nespojení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx napadne, xxxx nenapadne xxxxxxx xxxxxxxxx, x případem, xxx podá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx x §33 xxxx. 8 s. x. s.
Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 As 37/2005-154, Xxxx Xxxx x xxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, xx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „X“, který xxxxxxx stížnost nepodal (xxx 8 xxxxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, druhý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „x rozsahu, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx, xx) a ag)“ x xxxxx v xxxxx rozsahu xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx cestu xxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx s xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx, xxxx i xxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx, x xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx x důvodnosti xxxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxx xxxxx, že jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxx xx byl xxxxx, xx xxx jednotném xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přehledný (xxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podali xxx někteří z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx důsledek však xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x k popření xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xx nikoliv.
K postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalovaný. Xxxxx, xx x §54 odst. 5 xx xxxxxxx s §102 x. ř. x. xxxxxxx, xx x kasačním xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx, x xxx x jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx usuzovat, že xxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx tento okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nereflektuje, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovateli x kasačním xxxxxx. Xxxx více xxxxxxx xxxxx nevzniká xxxxxxxxxx, xxxxx toliko samostatné xxxxxxxxxxxx x rozepři. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním mají xxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 s. ř. x.).
X xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxx, soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (případně změně) xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx nastávají vůči xxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx výroku nastane xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslednímu x žalobců, xxxxx xxxxxx xxxx úspěšná (§54 odst. 5 x. x. x., §55 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx, xx, zda xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx mohou uplatňovat xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. ř. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx žalobci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx pokračují (§105 odst. 1 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx pouze některý x navrhovatelů, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx nebrání, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx splňují materiální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[14] X xxxxxxx xxxx druhý xxxxx dospěl k xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx čj. 9 Xx 40/2020-78. Tento xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx byl xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x věc xx byla xxxxxxx x dalšímu řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezeno xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost a xxxxxxxx na ní. Xx, xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §110 xxxx. 3 s. x. x., xxxx že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxx možné, xxxxx xx tito žalobci xxx nadále nebyli xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 2 Xx 329/2019-42, kterým xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x setrvali xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítnutí, xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x další, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx uvedl xx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Pro xxxxxxx lze poznamenat, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x žalobu xxxxx rozhodnutí nebo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor (xxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx zaujmout) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxx senát xxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 As 65/2018-85, XX a XX KLAS, x. 4329/2022 Xx. NSS, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vysloveného v xxxxxxxxxx XXX. Současně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxx xxxxxx posuzované kauzy. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. je tedy xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Podle §33 odst. 8 x. x. s. xxxxx, xx podá-li xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx sebe a x účinky jen xxx svou xxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), případně, xxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). I pokud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, vzniká xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx společenství, xx xxxxxx každý z xxxxxxxxxxxx jedná v xxxxxx sám xx xxxx x x xxxxxx xxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx ustanovení §33 xxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, nazvané Xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxx z obecného xxxxxxxx x občanský xxxxxx řád (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i nerozlučné xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§91 odst. 2 x. x. x.), xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xx nicméně x x občanském xxxxxxx xxxxxx výjimečné. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx „[x] hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx – xxxxx se x ty xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx; x tomu, aby xx věci xxxxx, xx třeba (neboť xxx xxxxxxxx zákon), xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osob (xxxxx xx x taková xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx účinky rozhodnutí x xxxx musí xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).“ (Xxxxxxxxxx, P.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K. §91. In: Jirsa, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 2. xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2019). Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právě xxxxx, xx xxxxxx xxx správní xxx xxxxx samostatné společenství, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx práva xxxxx hájit xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx nevztahují xx ostatní. Výsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx každého xx xxxxxxxxxxxx společníků xxxxxx rozdílně. Zatímco xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, odmítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx společníků xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2008, xx. 1 As 37/2005-154). X pokud xx xxxx podán společný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Tomu odpovídá x xx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vezme xxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx [§47 xxxx. x) s. x. x.]. X řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx navrhovateli, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xx, xx xxxxx x navrhovatelů xx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx zvlášť. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx placení xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2011, čj. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x navrhovatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x dispoziční xxxxxxx rozhodl, xxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu podat xxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů x soudním xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nucen xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxxx dále vést xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx x jejímu xxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx by xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx iudex xxxx xxxxxx (žádný xxxxxx bez xxxxxxx).
[26] X tím souvisí x xxxxxx hrazení xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, porostou mu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx mohl xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx výjimečně xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx xxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx k xxxx xxx zákonné xxxxxx (typicky x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx protistrany).
III.2.B Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, projednávané xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxxx předseda xxxxxx, x xxxxxx-xx tak xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, v rozsudku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. S xxxxxxx xx §55 odst. 5 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx použije xxxxxxxxx x na xxxxxxxx, xxxxx xxxx v §55 s. x. x. stanoveno xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx §68 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části, i xxxx xxxxxxxx xxxx xx skládá x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, č. 3268/2015 Xx. XXX, CET 21, xxxx 14–16).
[29] Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zúčastněných xx xxxxxx (byť xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx v §54 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx, x níž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení je xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxx.
[30] Výrok xxxxxxxx xx třeba vykládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx v záhlaví xxxxxxxx rozhodnutí jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení správního (xxxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx „Žaloba xx xxxxxx.“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, x xxx xxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu setrvale xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Xx. XXX, xx xxx 11.7.2012, xx. 2 Ans 12/2011-134, x ze xxx 29.3.2022, xx. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx, jde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxx, x soud je xxxxxxxxx zamítá, xxxxxxx, xxxxx-xx soud xx xxxxxx například „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx se xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou věcně xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx jakému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx návrzích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx výroky xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxxx. Nesmí xxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xx xxxx rozhodnuto o xxxxx návrzích všech xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx výrokem, xxx xx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx štěpí ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx svého rozhodnutí, xx vztahu x xxxxx navrhovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx „Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx XX ruší.“ Jde x zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rušen. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. s. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Země x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že účinky xxxxxxx nastávají xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x Ústavní xxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 20.9.2006, sp. xx. X. XX 553/05, x. 167/2006 Xx. ÚS, a xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xx dne 7.6.2005, xx. xx. 6 Tdo 1190/2004, xxxx xxxxx XX xx xxx 5.9.2017, xx. xx. XX. XX 3307/14, x. 162/2017 Xx. ÚS, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rušené xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[34] Xxx již bylo xxxxxxx, řízení před xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. xx. X. XX 2164/17, č. 177/2018 Xx. XX, „xxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx ochrana, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx ochrana subjektivních xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se dispoziční xxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1169/07 xx dne 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) a sp. xx. XX. XX 2701/08 xx xxx 30.3.2009 (N 74/52 XxXX 711)].“
[35] Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, x nichž xx x soudním xxxxxx správním xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx případě xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žádostech příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x proplacení xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx příslušníka xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařadit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupcích (xxxxx xxx o rozhodnutí x xxxx x xxxxxxxx trestu), o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx práv xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx různorodá. Xxxx jít xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx společenství xxxx xxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jít xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx osob.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx osob x xxxxx, xxx xxxxx x toto xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx dotýkají právní xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx může xxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx bylo x případě rozsudku xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, xxx xxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx mohou přistoupit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx kategorií může xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například více xxxxxxxxx obcí či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx spoluvlastníci pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva x xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx první pohled xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x licenci k xxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.5.2006, xx. 8 Xx 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. XXX, xxxx xx xxx 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Obdobné xxx xxxxx xxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, kterým xxxx rozhodnuto x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2018, xx. 5 Xx 100/2018-34).
III.2.D Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x soudním xxxxxx
[42] Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x soudním řízení xxxxxxxxx xxx, xxx x něm mohou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx, které byly xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vydáním napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx rozhodnutí nebylo xxxxxx, a xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§34 xxxx. 1 x. x. x.).
[43] Xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx třeba, xxx xx jiné xxxxx xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx společná xxxx xx přímo dotýkají xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxx xxxx mít xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxx ať x pozici xxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxx xxx „Listina“).
[44] X xxxxxxx ryze individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx pouze xxxxxxx z xxxx, xxxxxxx kterých xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly, uplatňovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Vězeňské xxxxxx České republiky xxxxx ostatní příslušníci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx individuálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nemohli xxx xxx xxxxx, pokud xx xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnými, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, proti xxxxxxx xx některý x nich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx žalobce týkající xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí, xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení odlišné xx xxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxx uplatňovat x xxxxxxx xxxxxx svá xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, č. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Důsledky xxxxxxxxx pro soudní xxxxxx
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení vždy xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vliv x xx, jaké xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dalších xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] X xxxx xxxx se to xxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx soud žalobě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx řádná xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, xxx dospěje-li xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx pravomocného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, osoby na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx orgány xxxxxxx xxxx, v případě xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxx (xxxxxx rozsudek XXX xx dne 24.3.2011, čj. 9 Xx 73/2010-138). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x žadateli x xxxxxxx být xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rušící xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadne na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxx závěry xxxx xxxxxx x x případě, xxx xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx takové správní xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx neúčinný §309 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x ní
[50] Xxxxxxxxx xx xxxx x xx xx, kdo xxxx účastníkem řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx otázku. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx totožné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx to, xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx procesní aktivitou xxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx xxxx x společnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost podali. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přestože xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednoho x žalobců xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ostatních. Jde xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků správního xxxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byli x xx xxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx sféry xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx nároky, xxxx by jednotlivé xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dány xxxxxxxx okolnosti pro xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx vyčkat na xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx pak xxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx těchto xxxx správních rozhodnutí x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx těm žalobcům, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. ř. x.), kdy x xxxxxx samostatném xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxx x x náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxx xxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx účastníků, xx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo uvedeno x xxxx [49] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobců, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x nich, xxxxxx xxxx vůči xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx §105 xxxx. 1 s. ř. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx i ti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxx dotknout x xxxxxx právní sféry. Xxxxxxx xxxxx neuspěli xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobců.
[58] Přesto xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx žalobců, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní. Xxx xx výsledek řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svá xxxxx x případném navazujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[59] X xxxxxxx xxxxxxx xxx totiž musí xxx umožněno, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx práva xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx umožněno xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojili xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx a x různých, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx rozhodováno. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ovlivnit x ti xxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem rozhodnou xxxxxxx hájit svá xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx.
[60] Xx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xx xxx takové postavení xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx neměli postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx s §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxx xxxx zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx například xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pakliže xx xx xxxx výjimečně xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxxxxx problému tzv. xxxxxxx pasažéra xxxxxxxxxx xx poplatku za xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xx každému xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství (viz xxx [24] tohoto xxxxxxxx). Rušil-li xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxx na to, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by nastat xxxxxxx, že by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx zaplatil xx xx xx výsledku xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx.
[63] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxx xx druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx bude xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx některým z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx si lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xx výrok xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jak xxxx totiž rozvedeno xxxxx, právě toto xxxxxxxxx xx klíčové xxx následný postup xxxxx xxx v xxxxxx o návrhu, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x právní xxxx. Xxx xx dalo x takovému závěru xxxxxx, je třeba xx zabývat x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx nabylo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx. Xx xxxxx xxx těžko xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx fázi (xxxxxxx xxxxxxxx) xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx vůči xxxxxxxx x nich.
[65] Xxxxx §54 odst. 5 s. x. x. platí, xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx účastníkům, je x xxxxxx moci. Xx usnesení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx více xxxxxxx, xx otázka, zda xx namístě §54 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxx, že rozhodnutí xx x xxxxxx xxxx xx doručením xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx posuzovat xxxxxx moc individuálně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobcům. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x civilní xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx či nepodá xxxxxxxx xxxx xxx xx vzdá práva xx xxxx xxxxxx (xxx §159 xx xxxxxxx x §204, §206 xxxx. 1 x §207 o. x. ř.).
[67] X xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců, nabývá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpadá problém xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxxx samostatného společenství xxxxxxx dán xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx týká xxxxxxxxxxxxxx nároku daného xxxxxxx. Může xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobců xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx o správní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx osob, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odmítavého xxxxxx xxx i x xxxxx xxxxxxx rozlišit xxxxxx právní moci xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx však xxxx možné tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx všem (viz xxxx [49] x [57] xxxx). Byla-li xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx ve vztahu x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zrušeno x xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx z nich. Xx xx xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx zrušeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx okamžikem xxxxxxxx žalovanému x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx proto uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx věci x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobců, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx.