Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §184a xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2018, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx osobou oprávněnou xxxxxx za společenství xxxxxxxxx.
XX. Je-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx, xxx xxxxx §184a xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na situačním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4306/2022 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxx xxx Dřevnická 4128, 4129, 4130, 4131, 4132 a 4133, Xxxx-Xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osoby zúčastněné xx řízení.
Společenství xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) dne 11.5.2018 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx osobních výtahů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spravuje. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výzvě xxxxxxxxxx x zápis ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx konalo xxx 25.6.2018. Podle zápisu xx xxxxxxxxxxx usneslo xx schválení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stavebního povolení. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx namítli xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx rozhodnutím xx dne 10.9.2018 xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxx, xx dle §184x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobou jednající xx tuto xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx tedy předsedou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovat xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2019 xxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vrchním xxxx v Olomouci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxx xx dočasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně rozsudkem xx xxx 7.5.2020, xx. 62 X 70/2019-99, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §184x xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx o stavební xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytovém xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx připojit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x bez xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx „xxxxxxxxx x platnost xxxxxxxx rozhodnutí, závazných xxxxxxxxxx, stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx“. X posuzovaném případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a povinností xxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx a platnost. Xxx-xx xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §57 správního xxxx (xxxx vyzvat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x přerušit xxxxxxx xxxxxx). Ani xxxxx xxxx stavební úřad xxxxxxxxxxxx, přestože xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx „byla xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx nejvyššího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx ani xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §184x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx souhlasem, xxxxxx xxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx otázkou xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tehdy, xxxx-xx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx společenství xxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x kdyby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovalo xxxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako nejvyššího xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového rozhodnutí xx xxxxx §1209 xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §184a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx předloženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k tomu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i xx správním řízení xx vedlo k xxxxxxxxx situacím x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Stavební xxxxxxxx, x jehož xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx zúčastněné xx xxxxxx), xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx pokládal xx xxxxx správný x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx kompetentní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx §64 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x replice xxxxxx, xx §184a stavebního xxxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastník xxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pochybení xxx jednání statutárního xxxxxx společenství xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[18] Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx věci jsou xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bytového xxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), v xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (doklad x xxxxx) případně být xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx).
XXX.1 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Xx xxxxxxxxxxx věc xx již uplatní xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx účinném od 1.1.2018, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx přitom x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017 xxxxxxx, že xxxxxxxxx připojí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxx“).
[21] Xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §184x. Xxxxx §184x xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxx:
(1) Xxxx-xx xxxxxxx vlastníkem pozemku xxxx stavby x xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby. Není-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X žádosti x xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlas společenství xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx právo zapisované xx katastru xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx uskutečnit xxxxxxxx xxxxx, xxxxx až xx 31.12.2017 k xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Od 1.1.2018 xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nepředkládá x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně nově. Xxx xx xxxxxxx xxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx právo xxx xxxx doklad o xxxxx k dotčenému xxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníka (§86 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017). Xxxxx udělený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx záměrem, x němž bylo xxxxxx řízení (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.9.2019, čj. 9 Xx 310/2017-164, bod 91). V xxxxxxx xxxxxx se tudíž x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx xxx, zda požadovaný xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Tento xxxxx xxxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2017 Xx. xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx. Nově xx totiž ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxx x stavebním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, a nikoliv xxxxxx o právu [§86 odst. 2 xxxx. x) x §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §184a xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2018].
[25] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxx judikaturním xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx dle §184x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx je x xxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx xx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak plyne x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „zbytečně xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxx civilněprávními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (Poslanecká sněmovna, 7. volební období, 2013–2017, xxxxxxxx tisk x. 927/0, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, x bodu 313).
[26] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pochopitelně x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxxx, xxx neoprávněnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxx xxxx se xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu soukromoprávního. X před odkazovanou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx sice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 3.8.2016, xx. 1 As 170/2016-36, xxx 23). Xxxxx xxxxxxxxx stavby, která xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx soukromoprávního xxxxxxxx neoprávněná, bylo xxx dříve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxx xx dostačující xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx x xxxxx, nesvědčí x xxx, že xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky; xxx x xxxxx xxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x aby se xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. §1004 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.2 Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §184x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.1.2018 speciální xxxxxx xxx xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vlastník jednotky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx xx stavební záměry xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x bytovém spoluvlastnictví. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx týkaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[31] Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xx větě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx jednotky xx k xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxx společenství xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx, souhlas xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Jelikož xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §21 xxxx. 1 o. x. ř. upravující xxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx by xxxxxx xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xx právnickou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla dle §21 odst. 1 xxxx. a) x. x. ř. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx člen, který xxx xxx pověřen; xx-xx předsedou nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osoba, která xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx orgánem výbor xxxx xxxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx-xx tak xxxxxxx (§1205 xxxx. 1 věta druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx člen xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx obecně xxx jakýkoliv xxxxxxx x xxxxxx §184x xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřil x xxxxxxxxxxxxxx titul x xxxxxxxxx stavby, pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §1208 písm. e) xxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx údržbě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části, xxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Stavební zákon xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x žádosti x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017] xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 225/2017 Xx., xxxxxx xxx xxxxx požadavek – x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o právu – xxxxxx.
[35] Souhlas xxx §184x xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkresu xxxxxxxxxxx, nebo projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx toto xxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx udílel xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlas x zákonem požadované xxxxx xxxxxx.
[36] Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Přistoupí-li xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 30.10.2018, xx. xx. 26 Xxx 287/2018, x xx xxx 15.9.2021, sp. xx. 26 Xxx 1583/2021, týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků x souvislosti se xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx). Proti rozhodnutím xxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxxx xx stavební xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §258 xx §1209 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně návrhu, xxx xxxx dočasně xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Novelizovaná xxxxxx xxxxxxxx, aby míra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx dobře xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx.
[38] Xx do 31.12.2017 xx muselo xxxxxxxxxxxx vlastníků k xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tudíž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavebních úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a dosud xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx podle §1209 (xx xxxxxxxx §258) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2021, xx. 9 Xx 262/2020-30, xxx 20, a xx xxx 4.3.2021, xx. 10 Xx 336/2019-46, xxx 13; x xxxxxxxxxx XX xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx xx. xx. 26 Xxx 287/2018). X xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx nezbylo xxx vyzvat xxxxxxxxx x zahájení řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx, xx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx věci, xxxxx by xx xx xxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx měly posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dovozoval xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx soudy xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ve stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx závisel xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxx, xx pravomocného xxxxxxxxxx civilních xxxxx xx se stavební xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx.
[39] Xx 1.1.2018 již xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x žádosti x povolení xxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx. Xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy – xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx pak xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx) budou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokládat za xxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx povolenou stavbu, xxxx xxx společenství xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx spor xxxxxx ke zdržení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nutně znamenat xxx odklad xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, xx otázka, xxx x x xxxx xxxxx xxxxx souhlas xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mají-li být xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 21.1.2022, čj. 10 Xx 26/2021-50, x. 4306/2022 Xx. XXX).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] Xxx xxx bylo xxxxxxx, §184a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toliko o xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obdobná xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx pro xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, xxxx xxxxxxx rozumného xxxxxx, xxx který xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy důvod, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx vlastníků (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxxxx například souhlas (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx navzdory xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dovozovala xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx shromáždění. Xxx rozumného xxxxxx xx totiž byly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nároky, xxx jaké xxxxxx xxxxxx klade na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx povolení podanou xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx ale xxxx xxx důvod xxxxx xx xxx, xxx společenství xxxxxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxx povolení vyznačilo xx xxxxxxxx výkres xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx. Jelikož x xxxxxxxx xxxxxxxx žádá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx §184a xx tedy naplněn.
III.4 Xxxxxxx a aplikace xx posuzovanou věc
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §184x xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018 x xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytovém xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx třeba, aby xxxxx §184x odst. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx vyznačovalo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx vyčkáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx povinno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí není xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněny posuzovat xxxx platnost xxx xxxxxxx vyčkat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx vyznačený xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projektové xxxxxxxxxxx xx smyslu §184x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.