Xxxxxx věta
Příslušný rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, x kombinaci x §331 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Sb. XXX; č. 3859/2019 Xx. NSS.
Věc: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x Obvodním xxxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I. A. X., xx věci xxxxxx o zaplacení xxxxxx 22 887 Xx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4 dne 30.7.2020 se žalobkyně (Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 22 887 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx xxx x žalobkyně xx 1.8.2018 do 1.5.2019 xx služebním xxxxxx, xxx xxxxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx služebním xxxxx „xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2018. Xx 1.5.2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx službu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx zařazen na xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx se xxxxxxxxx x uvolněním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele žalobkyně xx xxx 3.4.2019. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x změně služebního xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx plat ve xxxx 39 990 Xx, xx 1.1.2019 xxxxx plat 41 820 Xx. V xxxxx 2019 xxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.1.2019 uznán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xx 2.1.2019. Xxxx neschopnost trvala xx xx xxxxxx 2019, tedy x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Žalovaný xxx xxx obdržet xx xxxxx leden xxxx xx 1.1.2019, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodů xxxxx 1 617 Xx, x xxxx 60 % platu xx 11 dnů pracovní xxxxxxxxxxxx od 5.1.2019 xx 15.1.2019, což xxxxxx 7 637 Xx. Xxxxxx xxx xx žalobkyně jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 9 254 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2019 x xxxx výši, xx. 41 820 Xx; x toho xxxxx příjem, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx 32 141 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 22 887 Xx. Xxx žalobkyně xx xxxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.3.2019, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.4.2019, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxx žalobkyni xxxxxxxx ničeho. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx věci nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx. Xxxxxxxx na §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx řízení, xx základě kterého xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx za to, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušného služebního xxxxxx ve xxxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx vůči xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx žalovaný x xxxxxxxxx xx 1.5.2019 xxxxxxxx xxxxxxx, a xx s ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx subjektu.
Obvodní soud xxxx soud xxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 13.10.2020, čj. 32 X 179/2020-15, xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx po xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, a xxxxxxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx zaměstnancům jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tím jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. Xxxx veřejnoprávní xxxxxx xx příznačná xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx x xxxxxx xx ní nic xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx. Xx tuto skutečnost xxxx vliv ani xx, xx §144 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x legislativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx ve xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx služebního orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §159 citovaného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx věcí, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx věcech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úpravu řízení xx věcech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §159 xx §169 zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx výčtu xxxx, xx které xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx o řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx služby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §159 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tedy nelze xxxxxxx ani xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxx, ani mezi xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx správního řádu (xxxx xxx „s. x.“), o správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, neobsahuje xxxx xxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné xxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 s. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního řádu x xxxx správních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx veřejnoprávním, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x x xxxxxxxxx, xxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx vyplacené xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx §1 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Rovněž x xxxxxx případech xx xxxx jedná x xxxxxxx směřující x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx §9 x. x. Jelikož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, nejedná xx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx v §7 odst. 1 x. x. ř. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx věci nesvěřuje xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxx x rozhodnutí x dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx (xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx), který xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx jako xxxx xxxxxxxx xx, x xxxxxxxx ze xxx 22.1.2021, čj. 23 Co 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního stupně x nedostatku pravomoci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx v dané xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela správně xxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx povaha xx xxx přenáší na xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx x povinnosti, xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx (státem x státním zaměstnancem) xxxxxxxx. X věc xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxx vždy tehdy, xxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx poměrem. Xxxx služebního xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx). Xxxxxx jako xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxx xxxxx přesvědčení xxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jeho kompetence x x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx příslušelo. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx je xxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (plat) xxxxxxxx. Xxxxxx je fakticky xxxxxx x xxx, xxx sporná xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxx xx dosud xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx vztahu nemůže xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jde x xxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci služebního xxxxxx x xx xxxxxxxxx podobě, jaká xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). K xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx počátku (x xxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxxx xx založena xxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx přeřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx služebnímu úřadu xxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, stejně xxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx předmětných xxxx x xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx §159 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx x xxxxxx výslovně xxxxxxx x §159 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx službě, neboť xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance (xxxxxxxxxx). Nicméně, x xxxxx tomu xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §159 zákona x stání službě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx soudu znám xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.2020, čj. 8 X 85/2019-57, xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx literatury.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.4.2021 podala xxxxx, kterým xx xxxxxx, aby zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx, xxxxx orgán xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 22 887 Xx s příslušenstvím“; x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx popřela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Nárok xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x neprávem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx posoudit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 odst. 1 x. x. x. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx x §159 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx neprávem xxxxxxx částky xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx x něm xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx dána xxx věcná působnost xxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxx nároku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx x xx vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx, kteří x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx službu, xxx x tomto případě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx službu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.11.2021 odkázal xx závěry xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 8.11.2021 xxxxxx, xx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvrdí, xx nevěděl, xx xx žalovaná částka 22 887 Xx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxxx nesprávná xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx k xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sděleno, xxx to, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vznikl xxx 1.12.2015 a jeho xxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx pozemkový úřad. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x jeden služební xxxxx, xxxxxxxx slib xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Státním xxxxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2015. Xxx dne 1.5.2019 xx služebním úřadem, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu. Xxx xx soustředěna xxxxxx xxxxxx žalovaného (xxxxxx xxxx) x xxxxx služební xxxx xx x xxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxx týkajících xx xxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle žalovaného xxxx xx, kde xx xxx xxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, respektive v xxxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x právním názorem xxxxxxxxxx oběma xxxxx, xx „bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx službu x xxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx, že stanovit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx danou xxx xxxxx, který xxx xxx roky xxxx služebním xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxx xx věcech xxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx tajemnice Ministerstva xxxxxxxx a obchodu x xxxx xxxx xxxxxxxx nelze nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxxx věci nemohou xxx xxxxxxxx před xxxxxx zaměstnance xx xxxxxx službě, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxx xxxxx rozhoduje o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 24.11.2004, čj. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX]. O xxxxxxx podstatě xxxxx xxxxxx xxxxx:
[10] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx nespadá xx xxxxxx účastníků předmětného xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx navrhuje xxxxxxxx.
[11] Xxxxx §7 odst. 1 o. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x. jiné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx.
[12] Xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedná x rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru.
[13] Xxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxx §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby vztahují xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §162 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán.
[16]Podle §331 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyplacené, x xx do 3 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Služební xxxxx xx veřejnoprávní xxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx pracovním, neboť xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) práva. Tato xxxxxxxx povaha služebního xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x. x. ne xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §159 zákona x státní xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xx použijí xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tedy subsidiárně xxxxxxxxxx části druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě) x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě (xxx Xxxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2022, x. 828).
[18] Xxxxxxxx by se xx xxxxx pohled xxxxx xxxx, že §159 zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případů, xx kterých xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxx instituty, xx kterými xxxxx x státní xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2020, xx. 8 X 85/2019-57, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X institutům, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx §159 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxx v xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 x. x.), xxx x xxxxxx xx xxxx služby, x rámci xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. ř. (xxxx. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2018, xx. 3 Xx 13/2016-39, ve xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx dne 19.7.2018, xx. 7 Xxx 89/2018-23; shodně xxxxxx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 828-829).
[19] Nicméně §159 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x názorem xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x této věci x xxxxx něhož xxx o xxx „xxxxxxxxxx“ nejen v xxxxxxx, xxx se xxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx, xxx xx příslušelo. Zvláštní xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, čj. Xxxx 45/2017-14, x. 3859/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jedna xx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx, xxx sice xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx; x xxxx případech xx východiskem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx (x) xxxx stranami xxxxxxxx smluvní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x xxx (xx) xxxx x xxxxxxx x xxxxx smlouvou xxxxxx. Xxxxxx slovy, samotná (xx)xxxxxxxxx poskytnutého xxxxxx xxxxxx xxx rozhraničovacím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout.
[20] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx nepochybné, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxx xx xxxxxxx s §162 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. X §144 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx o státní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xx jednotlivá konkrétní xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Zákon x xxxxxx službě. Komentář. 2. xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 555).
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx vyplacených částek xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadovat, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x okolností xxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx nesprávně xxxxxx xxxx omylem xxxxxxxxx (§331 zákoníku xxxxx). Bezdůvodné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx §2991 xx 3005 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zaměstnanec xxxxxx neprávem vyplacené xxxxxx, jež přijal x dobré xxxx (xxx Xxxxxxxxx, X. X §331. In: Xxxxxx, X. a xxx. Zákoník xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
[23] X projednávané věci xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxx xxx zaměstnancem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx upravuje možnost xxxxxxx xx vrácení xxxxxxxx vyplacených xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tudíž přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x bezdůvodném xxxxxxxxx, xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru, a xxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx dána xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 x. x. x., xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
[24] X vyložených xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx je xxxxxxx xxxxx. Řešení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxx přitom respektuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a městského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobkyni) xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx řízení, x němž xxxx xxxxxx, xxx správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] x xxxxx. Dále xxxx xxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) pokračovat x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.