Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxx xx xxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, x kombinaci x §331 xxxxxxxx xxxxx správní orgán.
Prejudikatura: x. 485/2005 Xx. XXX; č. 3859/2019 Xx. NSS.
Věc: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx správou sociálního xxxxxxxxxxx x Obvodním xxxxxx xxx Prahu 4 x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx původní xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx I. A. X., ve xxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxx 22 887 Xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4.
Žalobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xxx 30.7.2020 se xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) domáhala, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 22 887 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx žalovaný xxx x xxxxxxxxx od 1.8.2018 xx 1.5.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vykonával xxxxxx xxxxxx jako odborný xxxx na xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2018. Od 1.5.2019 xxx žalovaný xxxxxx službu u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx, x to se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dopise xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019. Xx xxxxxxx rozhodnutí x změně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 39 990 Xx, od 1.1.2019 xxxxx xxxx 41 820 Xx. X xxxxx 2019 byl xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxx 3.1.2019 uznán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx od 2.1.2019. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx 2019, xxxx x xx zbytek xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxxx xxx měl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx 1.1.2019, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1 617 Xx, x xxxx 60 % platu za 11 dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 5.1.2019 xx 15.1.2019, xxx xxxxxx 7 637 Xx. Celkem xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 9 254 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2019 x xxxx xxxx, xx. 41 820 Xx; x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx žalovanému xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx 32 141 Xx. Tím byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 22 887 Xx. Xxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxxxxx měl x xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.3.2019, xxxxxxxxx žalovanému xxx 15.4.2019, x vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx žalobkyni xxxxxxxx ničeho. Xxxxxxxxx xxxxxx sdělila, xx xx xxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, kterým xx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není služební xxxxx, který xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xx smyslu §162 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy vůči xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.5.2019 xxxxxxxx zařazen, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.10.2020, čj. 32 X 179/2020-15, xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx prvního stupně xxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xx správních xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx. Služební xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckým, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx poměru xx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru jako xxxxx x nemůže xx xx xxx xxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx, xx §144 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitost, která xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx právních vztahů xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedná x rozhoduje dle §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §159 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxx řízení xx věcech služby. Xxxxx tedy xxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx služební xxxxx oprávněn xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx upravují §159 xx §169 xxxxxx x státní službě. Xxxxxxxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx vrácení xxxxxxxx vyplacené xxxxxx xx xxxxxx §331 xxxxxxxx práce. Xxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §159 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx službě, a xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxx mezi xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx, neobsahuje xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné správní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 s. x., které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vystupuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx, než měl xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx vyplývá působnost xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx splněny xxxxxxxx §1 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 x. ř. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx poměr x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, nejedná xx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. s. ř. x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx věci nesvěřuje xxxxx ani zákon xx smyslu §7 xxxx. 3 x. x. x., obvodní xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nedostatek xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx služebnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx služby.
Městský xxxx x Praze xxxx xxxx odvolací se, x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, čj. 23 Co 415/2020-35, xxxxxxxxx se závěrem xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (státem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. X věc xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxx vždy tehdy, xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxx služebním poměrem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto x xxxxx xx vrácení xxxxxx (neprávem) vyplacené xxxxx služebního xxxxxx (xxxxx). Xxxxxx xxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jeho kompetence x x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx (ať už x xxxxxxxxxxx důvodu) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx o xxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xx xxxx o xxx, xxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxx (plat) xxxxxxxx. Xxxxxx je fakticky xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx jeho xxxx) xxx vyplacena xxxx xx dosud xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx ukončení xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx jde x xxx xxxx odměňování x rámci služebního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, jaká xx xxxx v xxxx vzniku xxxxxx xx plat (xxxx. xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxx). X rozhodnutí xx proto příslušný xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx (x xxxx vzniku xxxxxx), x který xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nepřenáší se x xxxxxxxx přeřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukončením služebního xxxxxx, xxxxxx jako xx změnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x ohledem xx xxxxxxx se jeví xxxxxxxxxxx závěr, že xx xxx x xxxxxx výslovně xxxxxxx x §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx, x xxxxx xxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx to, xx x xxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x §159 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 26.2.2020, xx. 8 X 85/2019-57, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx zásadně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx opačná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx věci xxx 22.4.2021 xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, aby zvláštní xxxxx xxxxxxx zákonem x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx“), xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx „ve věci xxxxxx x zaplacení xxxxxx 22 887 Xx s xxxxxxxxxxxxxx“; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §331 zákoníku xxxxx, xx spojení x §144 odst. 1 zákona x xxxxxx službě, což xxx posoudit jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x občanském xxxxxxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx §7 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §159 xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx neprávem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx v něm xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx x možnosti, xx by x xxxxx nároku xxxxxxx xxxx služební xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jí xxx xxxxxx, xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx službu u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.11.2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 8.11.2021 sdělil, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o věci, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obohacení, xxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx částka 22 887 Kč xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s tím, xx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Navrhovatelce x dubnu 2019 xxxxxxx, že nevěděl, xx xx xxxx xxxxxxxxx nesprávná xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x chybě xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx, jak xxxxxxxxx dovodila xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx služební xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vznikl dne 1.12.2015 x xxxx xxxxxxxxx úřadem xxx Xxxxxx pozemkový xxxx. Xx změnám xxxxxxxxxx xxxxx došlo vždy xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx služební xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednou xx Státním xxxxxxxxxx xxxxx dne 1.12.2015. Xxx xxx 1.5.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx agenda xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxx úřad xx v prvním xxxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, kde xx xxx xxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zahájení xxxxxx, respektive x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx, že stanovit xxxx služební orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx orgán, xxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x současnosti pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxxx věci nemohou xxx xxxxxxxx před xxxxxx zaměstnance xx xxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx „xxxx“ služebním xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žaloby x xxxxxxxxx dlužné xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4, xx správní xxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 24.11.2004, xx. Konf 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. NSS]. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx:
[10] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tak být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 3 o. x. x. jiné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx-xx to xxxxx.
[12] Xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního poměru.
[13] Xxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx zákoníkem práce, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě x ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx orgán.
[16]Podle §331 xxxxxxxx práce vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věděl xxxx musel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx určené nebo xxxxxx xxxxxxxxx, a xx do 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx však odhlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x závislou xxxxxxx, x xxxx x xx skutečnosti, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx službě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx služebního xxxxxx, jakožto poměru xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého (xxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx i důvodem xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x není xxxxxx, xxx xxxx xxx dalšího, respektive xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx (§159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx službě) a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nepoužijí xxxxx §159 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxx, I. x xxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2022, s. 828).
[18] Xxxxxxxx xx xx xx první pohled xxxxx xxxx, xx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případů, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení xx věcech xxxxxx x xx kterých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxx odstavec 1 xxx odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx, xx kterými xxxxx x státní xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.2.2020, čj. 8 X 85/2019-57, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvedeny xxx v xxxxxx x xxxxxxxx §159 xxxxxx x státní xxxxxx, zřejmě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je-li x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx o založení, xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 s. ř.), xxx x xxxxxx xx xxxx služby, x xxxxx něhož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx upravujících řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x. ř. (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2018, xx. 3 Xx 13/2016-39, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx XXX ze dne 19.7.2018, xx. 7 Xxx 89/2018-23; xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxx službě. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 828-829).
[19] Xxxxxxx §159 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby se xxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxx věci x podle xxxxx xxx o xxx „xxxxxxxxxx“ nejen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplacena xx xxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxx xx xxxxx částce, xxx xx příslušelo. Xxxxxxxx xxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, čj. Xxxx 45/2017-14, č. 3859/2019 Xx. XXX, vysvětlil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odmítne xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx; x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxx posouzení zda (x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) a xxx (xx) bylo x souladu x xxxxx xxxxxxxx plněno. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout.
[20] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxxxx x §162 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Ustanovení §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxx xxxxxxxxx práce, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx x státní xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nestanoví-li zákon x xxxxxx službě xxxxx. X §144 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx o státní xxxxxx obecně na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X., Kaucký, X., Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 555).
[22] Vrácení xxxxxxxx vyplacených xxxxxx xxxx zaměstnavatel na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx věděl nebo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§331 zákoníku xxxxx). Bezdůvodné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx §2991 xx 3005 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx §331 zákoníku xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx modifikuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přijal x xxxxx xxxx (xxx Doležílek, J. X §331. Xx: Xxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2017).
[23] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx po xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, který x rozhodné xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služebnímu xxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx odměňování státních xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práce, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek xx zaměstnanci. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obohacení, xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx upravuje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 x. x. x., xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 x. s. x.
[24] Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx orgán je xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx respektuje, xx xxxxxxxxxxx obvodního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx služebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx správního] x xxxxx. Xxxx xxxx tedy Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) pokračovat v xxxxxx x předmětné xxxx.