Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx spáchán ve xxxxx pokračování xxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x.200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx), xxxxx za xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx), xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. a) x §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx o xxxx].
XX. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx začíná xxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxx následujícím xx xxx, xxx xxxxx k poslednímu xxxxxxx útoku [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx], eventuálně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doručením oznámení x zahájení řízení xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx ústním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich).
III. Xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Podle §17 xxxx. 1 x 3 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx povinnost xxxxx o závazné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádným xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, že xx xxxxxx nachází x ochranném xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba x xxx takovou xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2011/2010 Xx. NSS.
Věc: x) X. B. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královohradeckého xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
X projednávané xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (xxx provádění xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx úřad Jičín xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx od ledna 2016 xx června 2018 bez závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx v Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístavbu x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zóně Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Žalobkyni x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx, žalobci x) pokuta 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 12.2.2021 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bránili xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) za pachatele xxxxxxxxx, nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x důvodu promlčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavby, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx měl xxx použit §37 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx během roku 2016, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx polovině xxxx 2017 x x xxxx 2018, xxxxxxx se x xxxxx stavby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxx změnám stavby xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx běžet xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. A. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx (xxx 27) přisvědčuje xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x delším xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx pokračování. Xxxxxxxx správní soud x tímto závěrem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx přestupkového xxxxxx, xx pokračováním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx časovou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx judikatura, xxxx. rozsudek XXX xx xxx 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Pro xxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx pokračující xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X protokolu xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx xxxxx stavby xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx protokolu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, dále xxxxxx x xxxxxxxx x kontrolní prohlídky xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 5.6.2018. Xx xx x jasném xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2017 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx skončily xxx x xxxx 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx, x nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí, že xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2017) xxxxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxx stavby, x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx tvořit jeho xxxxxxxxxx xxxxx útoky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Ovšem x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx by jim xxxxxxx prospět. Podle §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx o závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádným způsobem xx vnějšího vzhledu xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x památkové xxxx. Xxxxx stavby xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nejméně xx 30.6.2018, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx přestupkový zákon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx totiž páchán xxx za účinnosti xxxxx úpravy (zákon x. 200/1990 Sb., x přestupcích), tak xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxx úpravy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx přestupkového zákona, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx letech (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxx xxxx promlčecí xxxx dnem 1.7.2018 xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx povšiml xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx prohlídku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x páchání přestupku xxxx xxxxx vliv xx xx, že xxxxxxxxx nadále pokračoval xxxxxxx xxxxxxx útoky, xxxxx xxxxxxxxx doba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxx jiného, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupku (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudky xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx dne 30.7.2014, čj. 8 Xx 33/2014-39, body 20 x 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx přestupek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx zjistí xxxxxxx xxxxxxxxx, a okamžikem, xxx xxxxxx přestupkové xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx. Xxxxx xx účinku xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxx, xx stěžovatelé xxxx pravdu, xx xx-xx znakem přestupku xxxxxx, promlčecí xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx takový xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx přestupkového xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x právním řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonu). Nynější xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx účinek nastat xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny). Xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx vliv na xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1.7.2017 xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xx. IV xxx 8 xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017, xxx xxx xxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové péči. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužilo x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxx 1.7.2017. Xxxxxxxxxx §37 xx xxxxx vztahovalo xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nějž xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx odkazující na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx konce xxxxxx 2017 starý xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 200/1990 Sb.).