Xxxxxx xxxx
X. Je-li xxxxxxxxx spáchán xx xxxxx pokračování xxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x.200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx), dílem za xxxxxxxxx nového přestupkového xxxxxx (xxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx), xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) x §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx].
XX. Xx-xx xxxxxxxxx páchán xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx promlčecí xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxxx k poslednímu xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx], eventuálně xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx doručením oznámení x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich).
III. Xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxx účinek.
IV. Xxxxx §17 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, nedopadá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xx žádným xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti. Xxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx stavba xxxxxxx x ochranném xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx zóně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba x pro takovou xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) K. X. x b) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx památkové péči (xxx provádění xxxxx xxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx xxxxx 2016 do xxxxxx 2018 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx v Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx budova sama xxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx uložena pokuta xx výši 250 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Kč.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.2.2021 xxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek x důvodu promlčení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) za pachatele xxxxxxxxx, nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní význam xxxxxxxxx v místě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017. Městský xxxx již xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o provádění xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx den xxxxxxxx xxxxx promlčecí xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby. Stavební xxxxx skončily xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 a x roce 2018, xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx nezasahující xx vnějšího vzhledu xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx změnám stavby xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tedy měla xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx nastal. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. X. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx 27) přisvědčuje xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (provádění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Lze připomenout, xx podle §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxxxxxx nového přestupkového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx nutné určit xxxx xxxxxxxx přestupku x xxxx, xxx xxx pokračující xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx změny stavby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Určité xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxx vydání protokolu xxxxx nebyly dokončeny. Xxx xxxxx, xx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxx xxxxxx x protokol x xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018. Xx xx v xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xx od xxxxx xxxxxxxx roku 2017 byly xxxxxxxxxxxxx xxx jen vnitřní xxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx práce xx xxxxxx xxxxxxxx již x xxxx 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx orgánů ze xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx orgány, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostály. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stavby byla xxxxxxxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx roku 2017) xxxxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x upozorňují, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči závazné xxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx nemohly xxx xxx vliv na xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x obsahem xxxxx x stavem xxxx, xxx ho xxxxxxxxx xxxxxxx orgány (xxx předchozí xxx xxxxxx rozsudku). Xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) měli stěžovatelé xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx by jim xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx provedením se xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx stavba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v památkové xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx zóně podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spáchali xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx totiž páchán xxx za účinnosti xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích), xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx úpravy. X posledním xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx tamtéž]. Promlčecí xxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Na xxxxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již 4.5.2017, kdy provedl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x páchání přestupku xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx promlčecí xxxx xxx nemohla začít xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx v páchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x xxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxx odděluje xxxxx xxxxxx od xxxxxx jiného, tedy xxxxx pokračující přestupek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupku (§78 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudky xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx dne 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, body 20 x 21). Xxxxxxx samozřejmě xxxxx, xxxx-xx přestupek xxxxx xxxxxxx dokončen posledním xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx přestupkové xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. účinkem. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chtějí stěžovatelé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, xx stěžovatelé xxxx pravdu, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx přestupkového xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx přestupky xxxx x právním xxxx xxxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx též xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx účinek nastat xxxxxx (xxxx. účinek xxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx xxxx xx xxx promlčecí xxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přestupek xx třeba xxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1.7.2017 xxxxxxx xxxxx v souvislosti x nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. XX bod 8 xxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x nich x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Na přestupek, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx případ nepoužilo x xxxxxx xxxxxxx, x to xxx x xxxx před 1.7.2017. Ustanovení §37 xx totiž xxxxxxxxxx xxx na pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým xxxxxx xxx xxxxxx podnikání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx odkazující na xxxxxx předpisy, xxx xxx do xxxxx xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 200/1990 Xx.).