Xxxxxx xxxx
X. Je-li xxxxxxxxx spáchán xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx účinnosti starého xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxx x.200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx), xxxxx za xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx), použije xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxx účinný x době, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon [§2 odst. 4 xxxx. a) a §112 odst. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx].
XX. Xx-xx přestupek páchán xx formě pokračování, xxxx xx xxxxxxx xxxx promlčecí doby xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx promlčecí doba xx dnem následujícím xx xxx, xxx xxxxx x poslednímu xxxxxxx útoku [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx], eventuálně xxxxxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxx nachází x ochranném pásmu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně, xx xxxxxxx stanovisko potřeba x pro xxxxxxx xxxxx stavby.
Prejudikatura: x. 2011/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) X. X. x b) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx památkové xxxx (xxx provádění změny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx přestupku xx žalobci xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx xxxxx 2016 xx xxxxxx 2018 bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na náměstí Xxxx x Sobotce (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy). Xxxxxx budova xxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zóně Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu zámku Xxxxxxxxx. Žalobkyni x) xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 250 000 Xx, žalobci x) pokuta 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2021 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx žalobci bránili xxxxxxx, v níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, případně alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx pachatele xxxxxxxxx, nenaplnění společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek x důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx již od xxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxxx o provádění xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx promlčecí xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx skončily xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx 2016, nejpozději x xxxxxx pololetí 2017. Xxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x druhé xxxxxxxx xxxx 2017 a x xxxx 2018, xxxxxxx xx x xxxxx stavby nezasahující xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tedy měla xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX. X. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx x rozsudku (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, že xxxxxxxxx (provádění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx. Xxx připomenout, xx podle §7 xxxxxx přestupkového xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx útoky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxx xxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 1.3.2012, xx. 8 As 66/2011-74).
[16] Pro xxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posledním xxxxx. Tento xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx xxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx během xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx vydání protokolu xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, dále xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 5.6.2018. To xx v xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx od xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 byly xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x roce 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx správnost zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxxxxxx orgány, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx června 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x upozorňují, xx xxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx vliv na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s obsahem xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx ho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx předchozí xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx (čistě xxxxxxxxxx) měli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči povinnost xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx dopadá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Změna stavby xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spáchali xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nejméně xx 30.6.2018, použije xx xx projednávanou věc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx úpravy (xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo za xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. též §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx počala běžet xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx mohla xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxx letech (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx zákona).
[20] Xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxx xxxx dnem 1.7.2018 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx povšiml xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx správního xxxxxx x páchání přestupku xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Pokud totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx až xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x přestupku, případně xxxxx vyhlášení takového xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx skutek od xxxxxx jiného, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx přestupek xx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 x 21). Xxxxxxx samozřejmě xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posledním xxxxxx útokem. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x okamžikem, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žádný xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx stěžovatelů xx xxxxxx přestupek xxxxxx x xxx. účinkem. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx stěžovatelé xxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxx přestupku xxxxxx, xxxxxxxxx doba xxxxxx běžet dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X nynějším xxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx přestupky jsou x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx je typickým xxxxxxxxx přestupku ohrožovacího, x xxxxx důsledku xxxxx xxxxxx nastat xxxxxx (xxxx. účinek xxxx skutečného narušení xxxxxxx památkové xxxx). Xxxxx xxxxxx účinek xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku x nemá xxx xxxxx vliv xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1.7.2017 zrušeno xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx (xx. XX xxx 8 xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx a xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017, xxx xxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx na xxxxxxxxxx případ nepoužilo x xxxxxx případě, x to ani x době xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx totiž xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nějž xxxxxxxxx §40 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx 2017 starý xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 200/1990 Xx.).