Xxxxxx xxxx
X. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx účinnosti starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx), xxxxxxx se xx něj x xxxxxxxx zákon xxxxxx x době, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx přestupkový zákon [§2 xxxx. 4 xxxx. x) a §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx].
XX. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx páchání xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx začíná xxxxx promlčecí xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxx doručením xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ústním vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znakem xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx účinek.
IV. Xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o závazné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx. na xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxx nachází x xxxxxxxxx xxxxx x současně v xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) X. X. x x) X. X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X projednávané xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2020 oba xxxxxxx vinnými xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tohoto xxxxxxxxx xx žalobci dopustili xxx, že x xxxxxx od xxxxx 2016 do června 2018 bez závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx náměstí Xxxx x Sobotce (xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístavbu x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Sobotka x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Žalobkyni x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Kč, xxxxxxx x) pokuta 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxxxx bránili xxxxxxx, v xxx xx domáhali zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali žalobci (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za přestupek x xxxxxx promlčení. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxx prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tudíž x xxxxx den xxxxxxxx xxxxx promlčecí xxxx přestupku. Xx xxxxxxxxxxxxx věc měl xxx použit §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx období provádění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx skončily xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 x x roce 2018, xxxxxxx xx x xxxxx stavby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx xx x xxx. xxxxxx. Promlčecí xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX. A. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx v rozsudku (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (provádění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx podle §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx útoky vedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 1.3.2012, xx. 8 As 66/2011-74).
[16] Xxx další xxxxxxxxx věci je xxxx nutné určit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx přestupek xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posledním xxxxx. Tento xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X protokolu xx xxx 29.6.2018 vyplývá, xx xxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, xxxx xxxxxx x protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018. Xx xx x jasném xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx poloviny xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx vnitřní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx skončily již x roce 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxxx období (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx změny stavby, x upozorňují, xx xxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nemohly xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, jak ho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudku). Xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) měli xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stavby xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zóně podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, použije se xx projednávanou xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx úpravy (zákon x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx rok xx xxxxxxxxx nové xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxx. též §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Na xxxxxxx běhu xxxxxxxxx xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx povšiml xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.5.2017, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx přestupku xxxx xxxxx vliv xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nemohla začít xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx xxxxx vyhlášení takového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pokračující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxx přestupku (§78 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rozsudky xx xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101, xxxxxxxxxx ze dne 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 x 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxx-xx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx posledním xxxxxx útokem. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zjistí páchání xxxxxxxxx, x okamžikem, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žádný xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, čj. 9 As 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupek xxxxxx x xxx. účinkem. Xxxxx xx účinku xxxxxxxxx chtějí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx stěžovatelé xxxx xxxxxx, xx xx-xx znakem přestupku xxxxxx, promlčecí doba xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 odst. 1 xxxxxx přestupkového xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx x přestupek, xxxxx xxxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxx památkové xxxx). Xxxxx takový účinek xxxxxxx, není znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx vliv xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nynější xxxxxxxxx xx třeba použít §37 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1.7.2017 zrušeno xxxxx x souvislosti x nabytím xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx (xx. XX xxx 8 xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxxxx pokračoval i xx xxxxxx 2017, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx dopadat xxxxxxx §37 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx ani x xxxx xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx červencem 2017 xxxxxxxxx §39 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nějž xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do xxxxx xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Xx.).