Právní xxxx
X. Je-li xxxxxxxxx spáchán ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), dílem za xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx), xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx k poslednímu xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx přestupkový xxxxx [§2 odst. 4 xxxx. a) x §112 xxxx. 1 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx].
XX. Xx-xx přestupek páchán xx xxxxx pokračování, xxxx na začátek xxxx xxxxxxxxx doby xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx měl x xxxxx páchání xxxxxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dnem následujícím xx dni, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx doručením oznámení x zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx).
XXX. Přestupek xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxxxxxx ohrožovací. Znakem xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx účinek.
IV. Podle §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti. Xxxx výluka xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx stavba xxxxxxx x ochranném xxxxx x současně x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovisko potřeba x xxx takovou xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Xx. NSS.
Věc: x) X. B. x x) P. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královohradeckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X projednávané xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx úřad Jičín xxxxx rozhodnutím ze xxx 30.9.2020 oba xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxx §39 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxx xx xxxxx 2016 do xxxxxx 2018 bez závazného xxxxxxxxxx prováděli jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx budova xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx nachází v xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x současně v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx uložených sankcí. Xxxxxxx namítali zánik xxxxxxxxxxxx za přestupek x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uznání xxxxxxx x) za pachatele xxxxxxxxx, nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku a xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx již xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x tento xxx xxxxxxxx xxxxx promlčecí xxxx přestupku. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx měl xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx, xxxxx nesprávně xxxxxxxx období provádění xxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxxx pravděpodobně xxx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx probíhaly x x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 x x roce 2018, xxxxxxx se x xxxxx stavby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx běžet xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx účinek nastal. Xxxxxxxxx byl tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX. X. K xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx x rozsudku (xxx 27) přisvědčuje xxxxxxxx orgánům, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx přístavby x xxxxxxxxxx úprav x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx spáchán xx formě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx přestupkového zákona, xx pokračováním x xxxxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxx, jehož jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, blízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 1.3.2012, xx. 8 As 66/2011-74).
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx nutné určit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dobu, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx x posuzovaném případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x kontrolních prohlídek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Určité xxxxx stavby (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx závěr, xx xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx ještě x xxxx 2018, xxxx xxxxxx i protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018. To xx x jasném xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx roku 2017 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx práce na xxxxxx xxxxxxxx již x roce 2016 xx 2017, nepodařilo xx jim tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxx, x nynějším případě xxxx xxxxxxxxxx dostály. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x pozdějším xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x upozorňují, xx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nemohly xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx tvořit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x obsahem xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx ho xxxxxxxxx správní xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x kdyby (xxxxx xxxxxxxxxx) měli stěžovatelé xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx by jim xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx provedením xx xxxxxxxxxx žádným způsobem xx xxxxxxxx vzhledu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spáchali xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích), xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx. X posledním xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. též §112 xxxx. 1 věta xxxxx tamtéž]. Promlčecí xxxx xxxxxx běžet xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) nového přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxx xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x páchání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčími xxxxx, xxxxx promlčecí doba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Pokud totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx právě xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pokračující přestupek xx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupku (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx ze xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 x 21). Xxxxxxx samozřejmě xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posledním xxxxxx útokem. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx zahájí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx doby (xxxx. xxxx. rozsudek ze xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spojen x xxx. xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx pravdu, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx takový xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx přestupkového xxxxxx). V nynějším xxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonu). Xxxxxxx xxxxxxxxx je typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovacího, x jehož xxxxxxxx xxxxx účinek nastat xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x nemá ani xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo totiž x 1.7.2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx (xx. XX bod 8 xxxxxx x. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017, xxx již xxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxx ustanovení xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xxx x době před 1.7.2017. Xxxxxxxxxx §37 xx totiž xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxxxxx §40 téhož xxxxxx odkazující xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx konce xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Xx.).