Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pokračování xxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x.200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx), použije se xx xxx x xxxxxxxx zákon xxxxxx x době, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 odst. 4 xxxx. a) a §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o nich].
II. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl x tomto xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx promlčecí doba xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x poslednímu xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx], eventuálně xxxxxxxxx, xxx bylo zahájeno xxxxxx xxxxxxxxx oznámení x zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx z přestupku, xxxxxxxx xxxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znakem xxxx skutkové podstaty xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, nedopadá povinnost xxxxx o závazné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzhledu nemovitosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx pásmech. X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x současně x xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx stanovisko xxxxxxx x pro takovou xxxxx stavby.
Prejudikatura: x. 2011/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) X. X. x b) P. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královohradeckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X projednávané xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx přestupku xx žalobci xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xx xxxxx 2016 xx června 2018 bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxx na náměstí Xxxx v Xxxxxxx (xxxxxxxxx prováděli xxxxxxxxx x stavební úpravy). Xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zóně Xxxxxxx x současně x xxxxxxxxx xxxxx zámku Xxxxxxxxx. Žalobkyni a) xxxx uložena xxxxxx xx výši 250 000 Xx, xxxxxxx x) pokuta 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx domáhali zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx promlčení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx promlčení. Xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017. Městský xxxx již od xxxxxx xxx prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přestupku. Na xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx skončily xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx xxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 a x xxxx 2018, xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxx nezasahující xx vnějšího vzhledu xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxx třeba závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxx. účinek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx měla xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx nastal. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. X. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx) xxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto závěrem xxxxxxxx. Xxx připomenout, xx podle §7 xxxxxx přestupkového xxxxxx, xx pokračováním v xxxxxxxxx rozumí takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx časovou a xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxx (podobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 1.3.2012, xx. 8 As 66/2011-74).
[16] Xxx další xxxxxxxxx xxxx xx xxxx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx pokračující xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posledním xxxxx. Tento xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx xxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx během xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx přístavba) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, xxxx xxxxxx x protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018. Xx xx v xxxxxx xxxxxxx x tezí xxxxxxxxxxx, xx od xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 byly uskutečňovány xxx xxx vnitřní xxxxx stavby. Stěžovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx práce xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x roce 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx uvedených kontrolních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x pozdějším období (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2017) xxxxxxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, xxx ho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x kdyby (xxxxx xxxxxxxxxx) měli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prospět. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx změnu stavby, xxxxxx provedením xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx dopadá xxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nachází x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči vyžaduje xxxxxxx stanovisko xxxx.
[19] Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nejméně do 30.6.2018, použije xx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx totiž xxxxxx xxx xx účinnosti xxxxx úpravy (zákon x. 200/1990 Sb., x přestupcích), xxx xxxxx rok xx xxxxxxxxx nové xxxxxx. X posledním xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nového přestupkového xxxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxx. též §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxx běhu promlčecí xxxx dnem 1.7.2018 xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, xx městský xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx prohlídku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xx, že xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčími xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx x páchání xxxxxxxxx pokračuje, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx, které odděluje xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx eventuálního dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx k předchozí xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx ze xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 x 21). Xxxxxxx samozřejmě xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posledním xxxxxx útokem. Xxxxx xxx prodleva xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x okamžikem, xxx zahájí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudek xx xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx přestupek xxxxxx x xxx. xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chtějí stěžovatelé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxx, xx stěžovatelé xxxx xxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx doba xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 nového přestupkového xxxxxx). X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx výjimkou, nikoli xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nynější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nastat xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny). Xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku x xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ani s xxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx x 1.7.2017 zrušeno xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xx. XX xxx 8 zákona x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové péči. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxx před 1.7.2017. Xxxxxxxxxx §37 xx totiž xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobám xxx výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx 2017 starý xxxxxxxxxxx zákon (x. 200/1990 Xx.).