Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxx x.200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx), xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx), použije xx xx xxx v xxxxxxxx zákon účinný x době, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon [§2 xxxx. 4 xxxx. x) x §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx].
XX. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán měl x xxxxx páchání xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx promlčecí xxxx xx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx], xxxxxxxxxx okamžikem, xxx xxxx zahájeno xxxxxx doručením oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx ústním xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení (§78 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx).
XXX. Přestupek xxxxx §39 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx ohrožovací. Xxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx. na xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pouze na xxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxx nachází x xxxxxxxxx xxxxx x současně x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) K. X. x b) P. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx vinnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xx xxxxx 2016 do xxxxxx 2018 bez závazného xxxxxxxxxx prováděli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změnu stavby xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zámku Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx uložena pokuta xx výši 250 000 Kč, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Kč.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žalobci odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx bránili xxxxxxx, x níž xx domáhali zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx za přestupek x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány především xxxxxxxxx právní význam xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx již od xxxxxx xxx prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavby, xxxxx x xxxxx den xxxxxxxx xxxxx promlčecí xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx věc xxx xxx použit §37 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx 2016, nejpozději v xxxxxx pololetí 2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 x x roce 2018, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx. xxxxxx. Promlčecí xxxx tedy měla xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. A. X xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x delším xxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxxx §7 xxxxxx přestupkového xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx provedení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx časovou x xxxxxxxxxxx v předmětu xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx judikatura, xxxx. rozsudek NSS xx xxx 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx určit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx přestupek xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx bylo dokončeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx orgány xxxxx x xxxxxxxxxxx prohlídek xxxxxxxx památkové xxxx. X protokolu xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx stavby (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx závěr, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě x xxxx 2018, dále xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018. To xx x xxxxxx xxxxxxx x tezí xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx roku 2017 byly xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx jim xxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx správní xxxxxx, x nynějším případě xxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x pozdějším xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx stavby, x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx nemohly mít xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx v přestupku, xxxxxxx tvořit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx útoky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx ho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx předchozí xxx xxxxxx xxxxxxxx). Ovšem x xxxxx (čistě xxxxxxxxxx) měli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prospět. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx provedením xx xxxxxxxxxx žádným způsobem xx xxxxxxxx vzhledu xxxx nemovitosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nejméně do 30.6.2018, použije xx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx přestupkový xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx totiž páchán xxx xx účinnosti xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 věta xxxxx tamtéž]. Xxxxxxxxx xxxx počala xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx zákona).
[20] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již 4.5.2017, xxx provedl xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x páchání přestupku xxxx žádný xxxx xx xx, že xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx útoky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nemohla xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x páchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx až xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxx jiného, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupku (§78 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxxx k předchozí xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101, xxxxxxxxxx ze xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 a 21). Xxxxxxx samozřejmě platí, xxxx-xx přestupek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx zjistí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx stěžovatelů je xxxxxx xxxxxxxxx spojen x tzv. xxxxxxx. Xxxxx od účinku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pravdu, že xx-xx xxxxxx přestupku xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxx účinek xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x právním xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. k xxxx též důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonu). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. účinek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x nemá xxx xxxxx xxxx xx xxx promlčecí doby.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx na xxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přestupek xx třeba xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx bylo totiž x 1.7.2017 zrušeno xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx (xx. XX xxx 8 xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx, xxxxx pokračoval x xx xxxxxx 2017, xxx již jen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxx ustanovení by xx však xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádném případě, x xx xxx x době xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx odkazující na xxxxxx xxxxxxxx, což xxx xx xxxxx xxxxxx 2017 starý xxxxxxxxxxx zákon (x. 200/1990 Sb.).