Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx pokračování dílem xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x.200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx), xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx), použije se xx xxx v xxxxxxxx xxxxx účinný x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) x §112 odst. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx].
XX. Xx-xx přestupek xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx případě začíná xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx], eventuálně xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení x zahájení řízení xxxxxxxxxxx z přestupku, xxxxxxxx xxxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx).
XXX. Přestupek xxxxx §39 odst. 1 písm. g) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 tohoto xxxxxx mj. na xxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx nacházející xx x ochranných xxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Xx. NSS.
Věc: x) X. B. x b) P. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx památkové péči (xxx provádění xxxxx xxxxxx bez závazného xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobci dopustili xxx, xx v xxxxxx xx xxxxx 2016 xx června 2018 xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxxx prováděli xxxxxxxxx x stavební xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nachází x xxxxxxxxx xxxx Sobotka x xxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 250 000 Xx, xxxxxxx x) pokuta 75 000 Kč.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložených sankcí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uznání xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podali žalobci (xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu promlčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx xxx od xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x provádění xxxxx stavby, xxxxx x tento xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přestupku. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx skončily xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx 2016, nejpozději x xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx nějaké stavební xxxxx probíhaly x x xxxxx polovině xxxx 2017 x x xxxx 2018, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxx změnám stavby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxx xxxxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx xx x xxx. účinek. Xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. A. X xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx přístavby x stavebních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxx xx xxxxx pokračování. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tímto závěrem xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx útoky xxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedení, blízkou xxxxxxxxxxx časovou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx říkala xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxx spáchání xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx pokračující xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posledním xxxxx. Xxxxx okamžik x posuzovaném případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památkové péče. X protokolu xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx změny xxxxxx xxxxxxxxx ještě během xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě x xxxx 2018, xxxx xxxxxx x protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 5.6.2018. To xx x xxxxxx xxxxxxx x tezí xxxxxxxxxxx, xx od xxxxx poloviny xxxx 2017 xxxx uskutečňovány xxx xxx vnitřní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx skončily xxx x roce 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx jim tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti dostály. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx souhlasí, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx června 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx x pozdějším xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx změny xxxxxx, x upozorňují, xx xxxx změny stavby xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx nemohly xxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s obsahem xxxxx x stavem xxxx, jak xx xxxxxxxxx správní xxxxxx (xxx xxxxxxxxx bod xxxxxx rozsudku). Xxxxx x kdyby (xxxxx xxxxxxxxxx) měli stěžovatelé xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prospět. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx nedopadá xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx provedením xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xx vnějšího vzhledu xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx dopadá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nejméně xx 30.6.2018, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx xxxxx páchán xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx. X posledním xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxx. též §112 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], odpovědnost xx xxxxxxxxx xxx mohla xxxxxxxxx nejdříve po xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxx xxxx promlčecí xxxx dnem 1.7.2018 xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx povšiml xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.5.2017, xxx provedl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx útoky, xxxxx promlčecí xxxx xxx nemohla začít xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx až právě xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx skutek od xxxxxx jiného, xxxx xxxxx pokračující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rozsudky ze xxx 15.6.2011, čj. 9 As 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, čj. 8 Xx 33/2014-39, body 20 a 21). Xxxxxxx samozřejmě platí, xxxx-xx přestupek ještě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zjistí xxxxxxx xxxxxxxxx, x okamžikem, xxx xxxxxx přestupkové xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spojen x xxx. xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx stěžovatelé xxxx pravdu, xx xx-xx znakem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupek, jehož xxxxxx xx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxx památkové zóny). Xxxxx xxxxxx účinek xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xx nynější přestupek xx třeba použít §37 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž x 1.7.2017 zrušeno xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinnosti xxxxxx přestupkového zákona (xx. XX xxx 8 xxxxxx x. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x přijetím xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx a xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx červnu 2017, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxxx by xx však xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx totiž vztahovalo xxx na pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx nějž xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, což xxx xx konce xxxxxx 2017 starý xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Xx.).