Xxxxxx věta
I. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dílem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxx x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), dílem za xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx (xxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x řízení x xxxx), xxxxxxx se xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku, tedy xxxx přestupkový xxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) x §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx].
XX. Xx-xx xxxxxxxxx páchán xx xxxxx pokračování, xxxx na začátek xxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx promlčecí doba xx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x poslednímu xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx], eventuálně okamžikem, xxx xxxx zahájeno xxxxxx doručením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ústním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znakem xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Podle §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx povinnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nezasahuje do xxxxxxxx vzhledu nemovitosti. Xxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx pásmech. X xxxxxxx, xx xx stavba xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba x xxx xxxxxxx xxxxx stavby.
Prejudikatura: x. 2011/2010 Xx. NSS.
Věc: x) X. B. x b) X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx památkové péči (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2020 oba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tohoto přestupku xx žalobci xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx ledna 2016 xx xxxxxx 2018 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx náměstí Xxxx v Sobotce (xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístavbu x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nachází x xxxxxxxxx zóně Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Žalobkyni x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 250 000 Kč, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxx xxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx x stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx xxx od xxxxxx xxx prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavby, tudíž x xxxxx xxx xxxxxxxx běžet promlčecí xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx použit §37 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx skončily xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx 2016, nejpozději x xxxxxx pololetí 2017. Xxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxx probíhaly x x druhé xxxxxxxx xxxx 2017 x x xxxx 2018, xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx, tudíž nemohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX. A. X xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (provádění xxxxxxxxx x stavebních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx podle §7 xxxxxx přestupkového xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx útoky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedení, blízkou xxxxxxxxxxx časovou x xxxxxxxxxxx v předmětu xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx říkala xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek NSS xx dne 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx spáchání xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxx stavby.
[17] Xxxxxxx xxxxxx vyšly x kontrolních prohlídek xxxxxxxx památkové xxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Určité xxxxx stavby (xxxx. xxxxxxxxxxx přístavba) v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dokončeny. Xxx závěr, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, xxxx xxxxxx x protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ze xxx 5.6.2018. Xx xx x jasném xxxxxxx s tezí xxxxxxxxxxx, xx od xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 xxxx uskutečňovány xxx xxx vnitřní xxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx skončily již x xxxx 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx jim xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostály. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí, že xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx června 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx změny xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, xxx ho xxxxxxxxx xxxxxxx orgány (xxx předchozí bod xxxxxx rozsudku). Xxxxx x kdyby (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči povinnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti. Tato xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na stavby xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx stavba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nachází x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stavby xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx zóně xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nabyl účinnosti xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx xxxxx páchán xxx xx účinnosti xxxxx úpravy (zákon x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx dílčím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx přestupkového zákona, xxxx. též §112 xxxx. 1 věta xxxxx tamtéž]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], odpovědnost za xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx zákona).
[20] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.5.2017, xxx provedl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxx přestupku xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx doba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Pokud totiž xxxxxxxxx v páchání xxxxxxxxx pokračuje, je xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiného, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx eventuálního dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudky xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, body 20 x 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokončen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx prodleva mezi xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zjistí xxxxxxx xxxxxxxxx, x okamžikem, xxx xxxxxx přestupkové xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx spojen x xxx. xxxxxxx. Xxxxx od účinku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx stěžovatelé xxxx pravdu, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, promlčecí doba xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x právním řádu xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx též xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nastat xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nemá xxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx doby.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx bylo xxxxx x 1.7.2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx (xx. IV xxx 8 xxxxxx x. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx a xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx). Xx přestupek, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017, xxx xxx jen xxxxx xxxxxx dopadat xxxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx ani x xxxx xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx totiž vztahovalo xxx na pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobám xxx výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx fyzických osob xxxx červencem 2017 xxxxxxxxx §39 zákona x státní památkové xxxx, xx nějž xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předpisy, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx 2017 starý xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Xx.).