Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dílem xx xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxxxx za xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx), xxxxxxx se xx něj x xxxxxxxx xxxxx účinný x době, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx přestupkový zákon [§2 xxxx. 4 xxxx. x) x §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx].
XX. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx páchání xxxxxxxx. I v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx následujícím xx dni, xxx xxxxx x poslednímu xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx], xxxxxxxxxx okamžikem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení (§78 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx).
XXX. Přestupek xxxxx §39 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xxxxxxxx povinnost xxxxx o závazné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx výluka však xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx stavba xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu x xxxxxxxx v xxxxxxxxx zóně, je xxxxxxx stanovisko potřeba x pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) X. B. x b) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval výkladem xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xxx provádění xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx přestupku xx žalobci dopustili xxx, xx x xxxxxx od xxxxx 2016 xx června 2018 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístavbu x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx, žalobci x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského úřadu. Xxxxx rozhodnutí žalovaného xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uložených sankcí. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, případně stěžovatelka x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx již xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tudíž x xxxxx xxx xxxxxxxx běžet promlčecí xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx měl xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx skončily pravděpodobně xxx během xxxx 2016, nejpozději x xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx probíhaly x x druhé polovině xxxx 2017 x x roce 2018, xxxxxxx se o xxxxx stavby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem stěžovatelé xxxxxxxx, xx znakem xxxxxxxx podstaty projednávaného xxxxxxxxx je x xxx. účinek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx měla xxxxx běžet xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx účinek nastal. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. X. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx x xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) byl spáchán xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokračováním x xxxxxxxxx rozumí takové xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx útoky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx říkala xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek XXX xx xxx 1.3.2012, xx. 8 As 66/2011-74).
[16] Pro xxxxx xxxxxxxxx věci je xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx pokračující xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx orgány vyšly x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Určité xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx přístavba) x xxxxxxx xxxxxx protokolu xxxxx xxxxxx dokončeny. Xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě x xxxx 2018, dále xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018. Xx xx x jasném xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 xxxx uskutečňovány xxx jen xxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xx xxxxx xx xxxxxx skončily xxx x roce 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx jim xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx uvedených kontrolních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxx, x nynějším xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx června 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x pozdějším xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x upozorňují, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x stavem xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx předchozí xxx xxxxxx rozsudku). Xxxxx x kdyby (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx změnu stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xx xxxxxxxx vzhledu xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx stavba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nachází x v xxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nejméně xx 30.6.2018, použije se xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Přestupek xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích), xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx nové xxxxxx. X xxxxxxxxx dílčím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx [§2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx přestupkového zákona, xxxx. též §112 xxxx. 1 věta xxxxx tamtéž]. Promlčecí xxxx počala běžet xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxx xxxx promlčecí xxxx dnem 1.7.2018 xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.5.2017, kdy provedl xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval xxxxxxx dílčími útoky, xxxxx xxxxxxxxx doba xxx xxxxxxx začít xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v páchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx až xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx pokračující přestupek xx eventuálního dalšího xxxxxxxxxxxxx přestupku (§78 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx ze xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, body 20 a 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokončen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ovšem xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupek spojen x xxx. xxxxxxx. Xxxxx xx účinku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běh promlčecí xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx-xx znakem přestupku xxxxxx, promlčecí xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx přestupkového xxxxxx). X nynějším xxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx (srov. k xxxx xxx důvodovou xxxxxx x novému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx účinek xxxxxx xxxxxx (xxxx. účinek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny). Xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, není znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že na xxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přestupek xx třeba xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž x 1.7.2017 xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx účinnosti xxxxxx přestupkového zákona (xx. XX bod 8 xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xx červnu 2017, xxx xxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx však na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx totiž xxxxxxxxxx xxx xx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx 2017 starý xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Xx.).