Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx spáchán xx xxxxx xxxxxxxxxxx dílem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení o xxxx), xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon [§2 xxxx. 4 xxxx. a) x §112 xxxx. 1 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o nich].
II. Xx-xx xxxxxxxxx páchán xx xxxxx pokračování, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx promlčecí doba xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxxx x poslednímu xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx], eventuálně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx ústním xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znakem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx. na xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se x ochranných xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x ochranném xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx zóně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba x xxx takovou xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) X. X. x b) X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Královohradeckého xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X projednávané věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval výkladem xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx památkové péči (xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx úřad Jičín xxxxx rozhodnutím ze xxx 30.9.2020 oba xxxxxxx vinnými ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx přestupku xx xxxxxxx dopustili xxx, xx v xxxxxx od ledna 2016 do června 2018 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxxx prováděli přístavbu x xxxxxxxx úpravy). Xxxxxx budova xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanovisko bylo xxxxx, neboť xx xxxxxx nachází x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx, žalobci x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bránili xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) za pachatele xxxxxxxxx, nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx za přestupek x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxxx v místě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017. Městský xxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx promlčecí xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx věc měl xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx nějaké stavební xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 x x roce 2018, xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxx nezasahující xx vnějšího vzhledu xxxxxx. K těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx je x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx běžet xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. X. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx v xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebních úprav x delším xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx pokračování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozumí takové xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxx podobným xxxxxxxx provedení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v předmětu xxxxx (podobně před xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx nutné určit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dobu, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx bylo dokončeno xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx okamžikem ukončení xxxxxxxxx xxxxx stavby.
[17] Xxxxxxx orgány xxxxx x kontrolních prohlídek xxxxxxxx památkové xxxx. X protokolu xx xxx 29.6.2018 vyplývá, xx xxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx stavby (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxx xxxxxx x protokol x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ze xxx 5.6.2018. Xx xx x jasném xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx poloviny roku 2017 xxxx uskutečňovány xxx xxx xxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx práce xx xxxxxx xxxxxxxx již x xxxx 2016 xx 2017, nepodařilo xx xxx tedy xxxxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedených kontrolních xxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx června 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx tvrdí, že x pozdějším období (xxxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx roku 2017) xxxxxxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx útoky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x obsahem xxxxx x xxxxxx xxxx, jak ho xxxxxxxxx správní orgány (xxx předchozí xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči povinnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xx xxxxxxxx vzhledu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx pásmech. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx zóně xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spáchali xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx nejméně xx 30.6.2018, použije xx xx projednávanou věc xxxx přestupkový zákon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx totiž xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (zákon x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx), tak xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nového přestupkového xxxxxx [§2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx tamtéž]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Na xxxxxxx běhu promlčecí xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x páchání xxxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx promlčecí xxxx xxx nemohla xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pokračuje, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x přestupku, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxx odděluje xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiného, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx ze xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, body 20 x 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ovšem xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx zahájí přestupkové xxxxxx, nemá xxxxx xxxxx xx běh xxxxxxxxx doby (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx stěžovatelů je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxx. Xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx chtějí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxx, že stěžovatelé xxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupek, xxxxx xxxxxx je účinek. Xxxxxxxx přestupky jsou x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonu). Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinek xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny). Xxxxx takový účinek xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx xxxx xx xxx promlčecí xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx x 1.7.2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. IV xxx 8 xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x nich x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017, xxx xxx xxx xxxxx nemůže dopadat xxxxxxx §37 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové péči. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx však xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxx před 1.7.2017. Ustanovení §37 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým osobám xxx xxxxxx podnikání. Xxxxxxxxx fyzických osob xxxx červencem 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do konce xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx zákon (x. 200/1990 Sb.).