Xxxxxx xxxx
X. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx (xxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx), použije se xx xxx x xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) a §112 xxxx. 1 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx x xxxx].
XX. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx následujícím xx xxx, xxx xxxxx x poslednímu xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx).
XXX. Přestupek xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, je xxxxxxxxx ohrožovací. Znakem xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádným xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx výluka však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx pásmech. X xxxxxxx, xx xx xxxxxx nachází x ochranném pásmu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) K. B. x b) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X projednávané xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx úřad Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xx xxxxx 2016 xx xxxxxx 2018 bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx náměstí Xxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxx, neboť se xxxxxx nachází x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x současně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2021 xxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx městského úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podali xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, případně stěžovatelka x stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány především xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx již od xxxxxx xxx prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx den xxxxxxxx běžet promlčecí xxxx přestupku. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx měl xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Správní orgány xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx 2016, nejpozději x xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x druhé polovině xxxx 2017 x x xxxx 2018, xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxx nezasahující xx vnějšího xxxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx, tudíž nemohly xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx. účinek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. A. K xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx v rozsudku (xxx 27) přisvědčuje xxxxxxxx orgánům, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úprav x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxx xx xxxxx pokračování. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx přestupkového xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxxxxxx nového přestupkového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 1.3.2012, xx. 8 As 66/2011-74).
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dobu, xxx xxx pokračující přestupek xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx bylo dokončeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx okamžik x posuzovaném případě xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx změny xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx vyšly x kontrolních prohlídek xxxxxxxx památkové xxxx. X protokolu xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Určité xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě x xxxx 2018, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018. To xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx xxx tedy xxxxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxxxxxx orgány, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx stavby byla xxxxxxxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx období (xxxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx změny stavby, x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nemohly mít xxx xxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx tvořit jeho xxxxxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x stavem xxxx, jak ho xxxxxxxxx xxxxxxx orgány (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudku). Ovšem x kdyby (čistě xxxxxxxxxx) xxxx stěžovatelé xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prospět. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxx stavby, xxxxxx provedením xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx však xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx pásmech. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxx.
[19] Xxxxxxx stěžovatelé spáchali xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a stavbu xxxxxxxxx nejméně xx 30.6.2018, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.7.2017. Přestupek xxx totiž xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx úpravy (zákon x. 200/1990 Xx., x přestupcích), xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Promlčecí xxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) nového přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dnem 1.7.2018 xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povšiml xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.5.2017, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval xxxxxxx dílčími útoky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx xx právě xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx přestupek xx xxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxx přestupku (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x předchozí xxxxxx rozsudky xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, body 20 x 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ovšem xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zjistí páchání xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx zahájí přestupkové xxxxxx, nemá žádný xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx. Xxxxx xx účinku xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, že stěžovatelé xxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, promlčecí xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxx účinek xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx přestupkového xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx x přestupek, xxxxx xxxxxx xx účinek. Xxxxxxxx přestupky xxxx x právním xxxx xxxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx důvodovou xxxxxx x novému xxxxxxxxxxxxx zákonu). Xxxxxxx xxxxxxxxx je typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovacího, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx památkové zóny). Xxxxx takový účinek xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxx xxx xxxxx vliv xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nynější xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž x 1.7.2017 zrušeno xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx (xx. XX xxx 8 xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Na přestupek, xxxxx pokračoval i xx xxxxxx 2017, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxx ustanovení xx xx xxxx na xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to ani x době xxxx 1.7.2017. Xxxxxxxxxx §37 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x fyzickým xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx červencem 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx nějž xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx odkazující na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx konce xxxxxx 2017 starý xxxxxxxxxxx zákon (x. 200/1990 Xx.).