Xxxxxx věta
I. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx pokračování xxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx), použije se xx xxx x xxxxxxxx xxxxx účinný x xxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx zákon [§2 xxxx. 4 xxxx. x) x §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx].
XX. Xx-xx přestupek páchán xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx], xxxxxxxxxx okamžikem, xxx xxxx zahájeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx ohrožovací. Xxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Podle §17 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vzhledu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx se x ochranných xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x ochranném pásmu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx takovou xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Xx. NSS.
Věc: x) X. B. x x) P. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (xxx provádění xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx ledna 2016 xx června 2018 bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Sobotce (xxxxxxxxx prováděli xxxxxxxxx x stavební xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx sama xxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx pokuta xx výši 250 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx xxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 12.2.2021 xxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx městského úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bránili xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxxxxxxx za přestupek x důvodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uznání xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxx 5.4.2017. Městský xxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x tento den xxxxxxxx běžet promlčecí xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxx měl xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravděpodobně xxx během xxxx 2016, xxxxxxxxxx x xxxxxx pololetí 2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx polovině xxxx 2017 a x xxxx 2018, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxx. xxxxxx. Promlčecí xxxx xxxx měla xxxxx xxxxx den xxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. A. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx v xxxxxxxx (xxx 27) přisvědčuje xxxxxxxx orgánům, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx přístavby x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) byl spáchán xx xxxxx pokračování. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tímto závěrem xxxxxxxx. Xxx připomenout, xx podle §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx útoky vedené xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxx podobným xxxxxxxx provedení, blízkou xxxxxxxxxxx časovou a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek XXX xx xxx 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx nutné určit xxxx xxxxxxxx přestupku x dobu, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx okamžik, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posledním xxxxx. Tento xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x kontrolních prohlídek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2018 vyplývá, xx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx stavby (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxx vydání protokolu xxxxx xxxxxx dokončeny. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, xxxx xxxxxx x protokol x kontrolní prohlídky xxxxxxxxxx úřadu ze xxx 5.6.2018. Xx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx roku 2017 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx již x roce 2016 xx 2017, nepodařilo xx xxx xxxx xxxxxxxxxx správnost zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutkový stav xxxx správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx souhlasí, xx xxxxx stavby byla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx roku 2017) xxxxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x upozorňují, xx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a stavem xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Ovšem x kdyby (čistě xxxxxxxxxx) měli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §17 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx pásmech. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx do 30.6.2018, xxxxxxx xx xx projednávanou xxx xxxx přestupkový zákon, xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx totiž xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx úpravy (xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), tak xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx úpravy. X posledním dílčím xxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. též §112 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx prohlídku. Xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x páchání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx útoky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nemohla začít xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokračuje, je xx xx právě xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxx odděluje xxxxx skutek od xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx pokračující přestupek xx eventuálního dalšího xxxxxxxxxxxxx přestupku (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101, xxxxxxxxxx ze xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 x 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxx-xx přestupek xxxxx xxxxxxx dokončen posledním xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx prodleva mezi xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x okamžikem, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žádný xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101).
[21] Xxx stěžovatelů je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx. Xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx-xx znakem přestupku xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 odst. 1 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx též xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nynější xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx účinek xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx vliv xx xxx promlčecí xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx nynější přestupek xx xxxxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1.7.2017 zrušeno xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinnosti xxxxxx přestupkového xxxxxx (xx. XX bod 8 xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx přestupek, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017, xxx xxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádném případě, x to xxx x době xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx xxxxx vztahovalo xxx na pokuty xxxxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxx osobám xxx výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx odkazující xx xxxxxx předpisy, což xxx xx xxxxx xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx zákon (č. 200/1990 Sb.).