Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx dílem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), dílem xx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx (xxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx), xxxxxxx se xx něj x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x poslednímu xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) x §112 odst. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx].
XX. Xx-xx přestupek páchán xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx ústním vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx).
XXX. Přestupek xxxxx §39 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx ohrožovací. Znakem xxxx skutkové podstaty xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx pásmech. X případě, že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně, je xxxxxxx stanovisko xxxxxxx x pro takovou xxxxx stavby.
Prejudikatura: č. 2011/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) K. B. x x) X. X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
X projednávané xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Tohoto přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xx ledna 2016 do června 2018 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx v Sobotce (xxxxxxxxx prováděli přístavbu x stavební xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanovisko bylo xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Sobotka x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx zámku Xxxxxxxxx. Žalobkyni x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.2.2021 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx žalobci bránili xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uznání xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxx a nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx xx přestupek x xxxxxx promlčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx již xx xxxxxx xxx prokazatelně xxxxx x provádění xxxxx xxxxxx, tudíž x tento xxx xxxxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxx přestupku. Xx xxxxxxxxxxxxx věc měl xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx, xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx 2016, nejpozději v xxxxxx pololetí 2017. Xxxxx xxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxx x x druhé polovině xxxx 2017 a x xxxx 2018, xxxxxxx xx x xxxxx stavby xxxxxxxxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx. xxxxxx. Promlčecí xxxx tedy měla xxxxx xxxxx den xxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. A. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx x rozsudku (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebních úprav x delším xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx podle §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplňují xxxxxxxxx podstatu stejného xxxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxx xxxx podobným xxxxxxxx provedení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (podobně před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx říkala xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Pro xxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx spáchání xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx okamžik x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby.
[17] Xxxxxxx orgány vyšly x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2018 vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě během xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxx xxxxxx i xxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018. Xx xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx roku 2017 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2016 xx 2017, nepodařilo xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedených kontrolních xxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostály. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx změny xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s obsahem xxxxx x stavem xxxx, xxx ho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx bod xxxxxx rozsudku). Xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) měli xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnějšího vzhledu xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx však dopadá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, použije xx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Přestupek xxx totiž páchán xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích), xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx nové úpravy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxx. též §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx počala běžet xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx letech (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxx xxxx dnem 1.7.2018 xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx 4.5.2017, xxx provedl xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčími xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx začít xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx x páchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx až xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odděluje xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pokračující xxxxxxxxx xx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 x 21). Xxxxxxx samozřejmě xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žádný xxxxx xx běh xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 15.6.2011, čj. 9 As 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx stěžovatelé xxxx xxxxxx, že xx-xx znakem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx účinek xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X nynějším xxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxx, jehož xxxxxx je účinek. Xxxxxxxx přestupky xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovacího, x jehož důsledku xxxxx účinek xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx znakem xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba použít §37 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1.7.2017 zrušeno xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx (xx. XX bod 8 zákona x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx přestupek, xxxxx pokračoval i xx xxxxxx 2017, xxx xxx jen xxxxx xxxxxx dopadat xxxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to ani x xxxx xxxx 1.7.2017. Xxxxxxxxxx §37 xx totiž xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x státní památkové xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do xxxxx xxxxxx 2017 starý xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Xx.).