Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x.200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx), xxxxxxx se xx xxx x xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x poslednímu xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx přestupkový zákon [§2 xxxx. 4 xxxx. x) x §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich].
II. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán měl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doba xx dnem následujícím xx dni, xxx xxxxx k poslednímu xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx], eventuálně okamžikem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx ústním vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx ohrožovací. Znakem xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx účinek.
IV. Xxxxx §17 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, nedopadá povinnost xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx se žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx výluka xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxx pásmech. X případě, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2011/2010 Sb. NSS.
Věc: x) K. X. x b) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xxx provádění změny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx úřad Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2020 oba xxxxxxx vinnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Tohoto přestupku xx xxxxxxx dopustili xxx, že v xxxxxx od xxxxx 2016 xx xxxxxx 2018 bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební úpravy). Xxxxxx xxxxxx sama xxxx kulturní památkou, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 250 000 Kč, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxx xxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx promlčení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) za pachatele xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx xxx od xxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tudíž x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx měl xxx použit §37 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx roku 2016, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 x x xxxx 2018, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nezasahující xx vnějšího xxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxx změnám xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemohly xxxxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx. účinek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx běžet den xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. X. X xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx x rozsudku (xxx 27) přisvědčuje xxxxxxxx orgánům, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebních xxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx) byl xxxxxxx xx xxxxx pokračování. Xxxxxxxx správní soud x tímto závěrem xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokračováním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož jednotlivé xxxxx xxxxx vedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxx nebo podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx časovou a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (podobně před xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx říkala xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 1.3.2012, xx. 8 As 66/2011-74).
[16] Xxx další xxxxxxxxx věci xx xxxx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx okamžik, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx. Tento okamžik x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx změny stavby.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X protokolu xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx změny xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx protokolu xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxx závěr, xx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxx xxxxxx x protokol x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018. Xx xx x jasném xxxxxxx x tezí xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 xxxx uskutečňovány xxx xxx xxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx práce xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x roce 2016 xx 2017, nepodařilo xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutkový stav xxxx správní orgány, x xxxxxxxx případě xxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx souhlasí, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejméně do xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx od druhé xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx změny xxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nemohly xxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) měli stěžovatelé xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xx jim xxxxxxx prospět. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nedopadá mj. xx xxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx však dopadá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx pásmech. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nejméně do 30.6.2018, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx), tak xxxxx rok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X posledním xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. též §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx počala xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx], odpovědnost xx xxxxxxxxx tak mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx nic ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx přestupku xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx promlčecí doba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx v páchání xxxxxxxxx pokračuje, xx xx až právě xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x xxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxx odděluje xxxxx xxxxxx od xxxxxx jiného, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx přestupek xx eventuálního dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, čj. 8 Xx 33/2014-39, body 20 a 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxx-xx přestupek ještě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ovšem xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zjistí xxxxxxx xxxxxxxxx, a okamžikem, xxx zahájí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx běh xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudek xx xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx. Xxxxx od účinku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, že stěžovatelé xxxx pravdu, xx xx-xx xxxxxx přestupku xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx takový účinek xxxxxx (§31 odst. 1 xxxxxx přestupkového xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx skutečného narušení xxxxxxx památkové xxxx). Xxxxx takový účinek xxxxxxx, není znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx vliv xx xxx promlčecí xxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xx xxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx použít §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1.7.2017 zrušeno xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xx. XX bod 8 xxxxxx x. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x nich x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx, xxxxx pokračoval i xx červnu 2017, xxx již xxx xxxxx nemůže dopadat xxxxxxx §37 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx ustanovení xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě, x xx ani x xxxx xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx totiž vztahovalo xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx §40 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, což xxx xx xxxxx xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Xx.).