Xxxxxx xxxx
X. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pokračování xxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxx x.200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx), dílem za xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx), xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době, xxx xxxxx k poslednímu xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) x §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx].
XX. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pokračování, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxx x poslednímu xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo zahájeno xxxxxx doručením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxx ústním vyhlášením xxxxxxxx oznámení (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx).
XXX. Přestupek xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Podle §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx povinnost xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx. na xxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ochranných pásmech. X případě, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba x xxx takovou xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) K. X. x x) X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X projednávané věci xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx provádění xxxxx xxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobci dopustili xxx, že x xxxxxx od xxxxx 2016 xx června 2018 bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Sobotce (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu zámku Xxxxxxxxx. Žalobkyni x) xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 250 000 Xx, žalobci x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 12.2.2021 xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx domáhali zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx xx přestupek x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, případně stěžovatelka x stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxx 5.4.2017. Městský xxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tudíž x tento den xxxxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx měl xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjistily skutkový xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxxxxx v xxxxxx pololetí 2017. Xxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxx probíhaly x x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 a x xxxx 2018, xxxxxxx xx x xxxxx stavby nezasahující xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxx. účinek. Promlčecí xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx den xxxxxxxxxxx po dni, xxx účinek nastal. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. X. X xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx x rozsudku (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx přístavby x xxxxxxxxxx xxxxx x delším časovém xxxxxx) byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou spojeny xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, blízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dobu, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posledním xxxxx. Tento xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx orgány xxxxx x kontrolních prohlídek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Určité xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxx závěr, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě x xxxx 2018, dále xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 5.6.2018. Xx xx x xxxxxx xxxxxxx s tezí xxxxxxxxxxx, xx od xxxxx poloviny xxxx 2017 byly uskutečňovány xxx xxx vnitřní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné důkazy, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx již x xxxx 2016 xx 2017, nepodařilo xx jim xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostály. Xxxxxxxx správní soud xxxx souhlasí, že xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx nejméně xx xxxxx června 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx období (xxxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx změny xxxxxx, x upozorňují, xx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxx xxx xxx vliv na xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x stavem xxxx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx (xxx xxxxxxxxx bod xxxxxx xxxxxxxx). Ovšem x kdyby (čistě xxxxxxxxxx) xxxx stěžovatelé xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx by jim xxxxxxx prospět. Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nedopadá xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti. Tato xxxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx pásmech. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx stavba xxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stavby xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zóně xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, použije se xx projednávanou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Přestupek xxx xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx), tak xxxxx rok za xxxxxxxxx nové xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx nového přestupkového xxxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. též §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Promlčecí xxxx xxxxxx běžet xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 písm. x) nového přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxx xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčími xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx doba xxx xxxxxxx začít xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokračuje, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxx jiného, xxxx xxxxx pokračující přestupek xx eventuálního dalšího xxxxxxxxxxxxx přestupku (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx ze dne 30.7.2014, čj. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 x 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx útokem. Xxxxx xxx prodleva xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zjistí xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx xxxxxx přestupkové xxxxxx, xxxx žádný xxxxx na xxx xxxxxxxxx doby (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxxxx spojen x tzv. xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxx, xx stěžovatelé xxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 odst. 1 xxxxxx přestupkového xxxxxx). X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nynější xxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinek xxxxxx xxxxxx (xxxx. účinek xxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x nemá xxx xxxxx vliv xx xxx xxxxxxxxx doby.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani s xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx x 1.7.2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. XX bod 8 zákona x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx přestupek, xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx 2017, xxx xxx jen xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x době před 1.7.2017. Ustanovení §37 xx xxxxx vztahovalo xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx podnikání. Xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx §40 téhož xxxxxx odkazující xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx zákon (č. 200/1990 Xx.).