Xxxxxx věta
I. Je-li xxxxxxxxx spáchán xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx), xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx účinný x xxxx, xxx xxxxx x poslednímu xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon [§2 xxxx. 4 xxxx. a) a §112 odst. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx].
XX. Xx-xx přestupek xxxxxx xx xxxxx pokračování, xxxx na xxxxxxx xxxx promlčecí doby xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx páchání xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx začíná xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx], xxxxxxxxxx okamžikem, xxx bylo zahájeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxx ústním vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x řízení x nich).
III. Přestupek xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx.
XX. Podle §17 xxxx. 1 x 3 zákona x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti. Xxxx výluka však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx stavba xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2011/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) K. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx provádění změny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxx památkové xxxx. Tohoto přestupku xx žalobci xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxx od ledna 2016 do xxxxxx 2018 bez závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx náměstí Xxxx x Sobotce (xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístavbu x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zóně Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zámku Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 250 000 Xx, žalobci x) xxxxxx 75 000 Kč.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.2.2021 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx pachatele xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x důvodu promlčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní význam xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx xxx od xxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx během roku 2016, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 a x xxxx 2018, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx účinek xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX. A. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx x rozsudku (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebních xxxxx x delším xxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokračováním v xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx v předmětu xxxxx (podobně před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx říkala xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxx věci je xxxx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dobu, kdy xxx pokračující xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xxxx dokončeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x posuzovaném případě xxxxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx orgány vyšly x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxx památkové xxxx. X protokolu xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx přístavba) v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx stavby byly xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, dále xxxxxx x protokol x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ze xxx 5.6.2018. Xx xx x jasném xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx poloviny xxxx 2017 byly uskutečňovány xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné důkazy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx již x xxxx 2016 xx 2017, nepodařilo xx xxx xxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx uvedených kontrolních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx nejméně xx xxxxx června 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x upozorňují, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči závazné xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxx mít xxx vliv xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx tvořit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx útoky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx stěžovatelé xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx žádným způsobem xx vnějšího vzhledu xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx dopadá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx pásmech. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x památkové xxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx stěžovatelé spáchali xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx úpravy (xxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx nové xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx nového přestupkového xxxxxx [§2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], odpovědnost za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx letech (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Na xxxxxxx xxxx promlčecí xxxx dnem 1.7.2018 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povšiml xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčími útoky, xxxxx promlčecí xxxx xxx nemohla xxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokračuje, xx xx až xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, srov. xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 a 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posledním xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx zjistí xxxxxxx xxxxxxxxx, x okamžikem, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101).
[21] Xxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxxxx spojen x xxx. xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx pravdu, xx xx-xx znakem přestupku xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx však nejde x xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx též důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. účinek xxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxx xxx xxxxx vliv xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba použít §37 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1.7.2017 xxxxxxx xxxxx v souvislosti x nabytím účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. XX xxx 8 xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx 2017, xxx xxx xxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx však xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx, x xx xxx x xxxx před 1.7.2017. Xxxxxxxxxx §37 xx totiž vztahovalo xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx osobám xxx výkonu podnikání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nějž xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předpisy, což xxx xx xxxxx xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Xx.).