Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx účinnosti starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), dílem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx), xxxxxxx xx xx něj x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon [§2 odst. 4 xxxx. x) x §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx].
XX. Xx-xx xxxxxxxxx páchán xx formě pokračování, xxxx xx začátek xxxx promlčecí xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dnem následujícím xx dni, kdy xxxxx k poslednímu xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx ústním vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutkové podstaty xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mj. xx xxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx pásmech. X případě, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxx x pro takovou xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2011/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královohradeckého xxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx bez závazného xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Jičín xxxxx rozhodnutím ze xxx 30.9.2020 oba xxxxxxx vinnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx přestupku xx žalobci dopustili xxx, xx v xxxxxx xx ledna 2016 xx června 2018 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxx v Xxxxxxx (xxxxxxxxx prováděli xxxxxxxxx x stavební xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Sobotka x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Žalobkyni x) xxxx uložena pokuta xx xxxx 250 000 Kč, xxxxxxx x) pokuta 75 000 Kč.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.2.2021 xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx namítali zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) za pachatele xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, případně stěžovatelka x stěžovatel) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu promlčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017. Městský xxxx již od xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tudíž x tento xxx xxxxxxxx běžet promlčecí xxxx přestupku. Xx xxxxxxxxxxxxx věc měl xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx roku 2016, nejpozději x xxxxxx pololetí 2017. Xxxxx xxxxxx stavební xxxxx probíhaly x x druhé xxxxxxxx xxxx 2017 x x xxxx 2018, xxxxxxx xx x xxxxx stavby nezasahující xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx xx i xxx. xxxxxx. Promlčecí xxxx xxxx měla xxxxx běžet xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. X. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx x rozsudku (xxx 27) přisvědčuje xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx) byl xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokračováním v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx, blízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v předmětu xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Xxx další xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku x xxxx, xxx xxx pokračující xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xxxx dokončeno xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx orgány vyšly x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018. Xx xx v jasném xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 byly uskutečňovány xxx jen vnitřní xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx práce xx xxxxxx skončily již x xxxx 2016 xx 2017, nepodařilo xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx. Jakkoli povinnost xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx správní xxxxxx, x nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx souhlasí, xx xxxxx stavby byla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx června 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx tvrdí, že x pozdějším xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x upozorňují, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx mít xxx vliv xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx útoky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x obsahem xxxxx a xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány (xxx předchozí xxx xxxxxx xxxxxxxx). Ovšem x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) měli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnějšího vzhledu xxxx nemovitosti. Xxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx pásmech. X xxxxxxxxxxxx věci se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nachází x x xxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zóně podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx do 30.6.2018, použije se xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx totiž páchán xxx xx účinnosti xxxxx úpravy (xxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx rok za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. též §112 xxxx. 1 věta xxxxx tamtéž]. Promlčecí xxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 písm. x) nového přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx prohlídku. Tato xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxx přestupku xxxx žádný vliv xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx promlčecí xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokračuje, je xx až xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x přestupku, případně xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxx jiného, tedy xxxxx pokračující přestupek xx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 a 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx zahájí přestupkové xxxxxx, nemá žádný xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101).
[21] Xxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. účinkem. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx promlčecí xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx pravdu, xx xx-xx znakem přestupku xxxxxx, promlčecí xxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx takový xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx však nejde x přestupek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx přestupky xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonu). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovacího, x jehož důsledku xxxxx účinek xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx památkové zóny). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx vliv na xxx promlčecí doby.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nynější přestupek xx třeba xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Toto xxxxxxxxxx bylo totiž x 1.7.2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xx. XX bod 8 zákona x. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxxxx pokračoval i xx červnu 2017, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx dopadat xxxxxxx §37 xxxx. 2 zákona o xxxxxx památkové péči. Xxxx ustanovení xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to ani x době xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx totiž xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobám xxx výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx §40 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předpisy, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Xx.).