Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxx x.200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx), dílem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx), xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx účinný x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. a) a §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x nich].
II. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx případě začíná xxxxx promlčecí xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x poslednímu xxxxxxx útoku [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx], xxxxxxxxxx okamžikem, xxx bylo zahájeno xxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxx ústním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich).
III. Přestupek xxxxx §39 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx povinnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx. xx xxxxx stavby, jejímž xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzhledu nemovitosti. Xxxx xxxxxx však xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x současně v xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) X. B. x b) X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od xxxxx 2016 xx xxxxxx 2018 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxx xx náměstí Xxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Sobotka x současně x xxxxxxxxx xxxxx zámku Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx uložena pokuta xx xxxx 250 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobci bránili xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx promlčení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní význam xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxx změny xxxxxx xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx již od xxxxxx dne prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx, xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx skončily xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx roku 2016, nejpozději x xxxxxx pololetí 2017. Xxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxx probíhaly x x xxxxx polovině xxxx 2017 x x xxxx 2018, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nezasahující xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx, tudíž nemohly xxxxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx. účinek. Promlčecí xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx účinek nastal. Xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX. X. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx v xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úprav x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokračováním x xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, jehož jednotlivé xxxxx útoky vedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu stejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx provedení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx časovou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx určit xxxx xxxxxxxx přestupku x xxxx, xxx xxx pokračující xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxx stavby.
[17] Xxxxxxx orgány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památkové xxxx. X protokolu ze xxx 29.6.2018 vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Určité xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx přístavba) v xxxxxxx xxxxxx protokolu xxxxx xxxxxx dokončeny. Xxx závěr, že xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, xxxx xxxxxx i xxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018. Xx xx x xxxxxx xxxxxxx x tezí xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx vnitřní xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgány, x nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx souhlasí, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx období (xxxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxx změny stavby xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž tyto xxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí útoky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že toto xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x stavem xxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx předchozí bod xxxxxx rozsudku). Xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx stěžovatelé xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nedopadá xx. xx změnu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci se xxxx stavba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx zóně xxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nejméně xx 30.6.2018, použije se xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.7.2017. Přestupek xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích), xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx dílčím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nového přestupkového xxxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx počala xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak mohla xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx si povšiml xxxxxxxxxx xxxxx již 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx prohlídku. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x páchání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčími xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nemohla xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v páchání xxxxxxxxx pokračuje, xx xx xx právě xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odděluje xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupku (§78 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x předchozí xxxxxx rozsudky xx xxx 15.6.2011, čj. 9 As 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx dne 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, body 20 x 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxx-xx přestupek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx prodleva xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx zahájí přestupkové xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx doby (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx stěžovatelů je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx. Xxxxx od účinku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pravdu, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx však nejde x přestupek, xxxxx xxxxxx xx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x právním řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinek nastat xxxxxx (xxxx. účinek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxx promlčecí doby.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx x 1.7.2017 xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového zákona (xx. XX xxx 8 xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx přestupek, xxxxx xxxxxxxxxx i xx červnu 2017, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě, x xx xxx x xxxx xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx totiž xxxxxxxxxx xxx na pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx červencem 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx odkazující xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do xxxxx xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Sb.).