Právní xxxx
X. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dílem xx účinnosti starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x.200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx), použije xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. a) x §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx].
XX. Xx-xx přestupek páchán xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxx skutečnost, že xxxxxxx orgán měl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx následujícím xx dni, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx], eventuálně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx ohrožovací. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nedopadá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x ochranném xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2011/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) X. B. x b) X. X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X projednávané věci xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xx xxxxx 2016 xx xxxxxx 2018 xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx náměstí Xxxx v Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební úpravy). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx zóně Xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a) xxxx uložena pokuta xx xxxx 250 000 Xx, xxxxxxx x) pokuta 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný rozhodnutím xx dne 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bránili xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx promlčení, xxxxxxxxxxxxx uznání žalobce x) za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, případně stěžovatelka x stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx již od xxxxxx dne prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x tento xxx xxxxxxxx běžet promlčecí xxxx přestupku. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx použit §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správní orgány xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxxx pravděpodobně xxx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx nějaké stavební xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx polovině xxxx 2017 x x xxxx 2018, xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx xx x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. X. X xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx v xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebních úprav x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx spáchán xx formě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto závěrem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx podle §7 xxxxxx přestupkového xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx útoky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx časovou x xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxx (podobně před xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx přestupek xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx bylo dokončeno xxxxxxx xxx posledním xxxxx. Tento okamžik x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx změny stavby.
[17] Xxxxxxx orgány vyšly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx přístavba) v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx závěr, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, dále xxxxxx x xxxxxxxx x kontrolní prohlídky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018. To xx x xxxxxx xxxxxxx x tezí xxxxxxxxxxx, xx od xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 byly xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx skončily xxx x xxxx 2016 xx 2017, nepodařilo xx jim xxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejméně do xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx x pozdějším xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx roku 2017) xxxxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx změny stavby, x upozorňují, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx útoky. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x stavem xxxx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx (xxx předchozí xxx xxxxxx rozsudku). Xxxxx x xxxxx (čistě xxxxxxxxxx) měli stěžovatelé xxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx prospět. Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o závazné xxxxxxxxxx nedopadá xx. xx změnu stavby, xxxxxx provedením se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx stavba vedle xxxxxxxxxx pásma nachází x x památkové xxxx. Změna stavby xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko vždy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx nejméně xx 30.6.2018, xxxxxxx xx xx projednávanou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Přestupek xxx totiž páchán xxx xx účinnosti xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx), tak xxxxx rok za xxxxxxxxx xxxx úpravy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 4 písm. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) nového přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx zákona).
[20] Xx xxxxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že městský xxxx xx povšiml xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.5.2017, kdy provedl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x páchání přestupku xxxx xxxxx vliv xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval xxxxxxx xxxxxxx útoky, xxxxx promlčecí xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokračuje, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odděluje xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pokračující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 x 21). Xxxxxxx samozřejmě xxxxx, xxxx-xx přestupek xxxxx xxxxxxx dokončen posledním xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxxx páchání xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx zahájí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spojen x xxx. účinkem. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, promlčecí doba xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx takový xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 nového přestupkového xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx je typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nastat xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nemá ani xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx použít §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx x 1.7.2017 zrušeno xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. IV bod 8 zákona x. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x nich x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči. Xxxx ustanovení by xx xxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx x žádném případě, x to xxx x době před 1.7.2017. Ustanovení §37 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x fyzickým xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxxxxx §40 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx konce xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Sb.).