Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx spáchán xx xxxxx pokračování xxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx), xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) a §112 xxxx. 1 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich].
II. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx měl x xxxxx páchání xxxxxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxx začíná xxxxx promlčecí xxxx xx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx], eventuálně okamžikem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx).
XXX. Přestupek xxxxx §39 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znakem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Podle §17 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx. na xxxxx stavby, jejímž xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vzhledu xxxxxxxxxxx. Xxxx výluka xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx nacházející se x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx stavba nachází x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx stavby.
Prejudikatura: x. 2011/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) X. B. x x) P. X. xxxxx Krajskému xxxxx Královohradeckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X projednávané xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval výkladem xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xxx provádění změny xxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx úřad Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx vinnými ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dopustili xxx, že x xxxxxx xx ledna 2016 xx xxxxxx 2018 xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxxx prováděli přístavbu x stavební xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zámku Xxxxxxxxx. Žalobkyni a) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 250 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 12.2.2021 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx za přestupek x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v místě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx dne prokazatelně xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x tento xxx xxxxxxxx běžet promlčecí xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx věc xxx xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx během xxxx 2016, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx nějaké stavební xxxxx xxxxxxxxx i x druhé xxxxxxxx xxxx 2017 x x roce 2018, xxxxxxx se x xxxxx stavby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx změnám xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxx. účinek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. A. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx přístavby x xxxxxxxxxx úprav x xxxxxx časovém xxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Lze připomenout, xx xxxxx §7 xxxxxx přestupkového zákona, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozumí takové xxxxxxx, jehož jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxx (xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx říkala xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Xxx další xxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx spáchání xxxxxxxxx x dobu, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při posledním xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx okamžikem ukončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 vyplývá, xx xxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx během xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx přístavba) v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dokončeny. Xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018. Xx xx x jasném xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 byly xxxxxxxxxxxxx xxx jen vnitřní xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxxx žádné důkazy, xx práce xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2016 xx 2017, nepodařilo xx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx x pozdějším období (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x upozorňují, xx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxx xxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx tvořit xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x stavem xxxx, xxx xx xxxxxxxxx správní orgány (xxx předchozí xxx xxxxxx rozsudku). Xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx o závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx změnu stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xx xxxxxxxx vzhledu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx dopadá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx stavba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x památkové xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zóně podle xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko vždy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, použije se xx projednávanou věc xxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Přestupek xxx xxxxx páchán xxx xx xxxxxxxxx xxxxx úpravy (xxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx nové úpravy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Promlčecí xxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], odpovědnost xx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx letech (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx zákona).
[20] Na xxxxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, xx městský xxxx si povšiml xxxxxxxxxx prací xxx 4.5.2017, xxx provedl xxxxx prohlídku. Tato xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx přestupku xxxx xxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx nadále pokračoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx promlčecí doba xxx xxxxxxx začít xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x páchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení podezřelému x přestupku, xxxxxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pokračující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupku (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx dne 30.7.2014, čj. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 x 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx přestupek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx prodleva mezi xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spojen x tzv. xxxxxxx. Xxxxx od účinku xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxx promlčecí xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pravdu, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 odst. 1 xxxxxx přestupkového xxxxxx). X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxx řádu xxxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nynější xxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nastat xxxxxx (např. účinek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nemá xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx doby.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx nynější xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž x 1.7.2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xx. XX bod 8 xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx ani x xxxx před 1.7.2017. Xxxxxxxxxx §37 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, na xxxx xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, což xxx xx konce xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Sb.).