Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx spáchán xx xxxxx pokračování xxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxx x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx), xxxxxxx se xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 odst. 4 xxxx. a) a §112 xxxx. 1 xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx].
XX. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán měl x tomto xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx začíná xxxxx promlčecí xxxx xx xxxx následujícím xx xxx, xxx xxxxx x poslednímu xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx], xxxxxxxxxx okamžikem, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx doručením xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx ústním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x nich).
III. Xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxxxxxx ohrožovací. Znakem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nedopadá povinnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx. na xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx stavba xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxx x pro takovou xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2011/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) X. B. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx památkové xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx úřad Jičín xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx xxxxx 2016 xx xxxxxx 2018 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděli jakožto xxxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxxx prováděli přístavbu x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx budova sama xxxx kulturní památkou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Kč.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx žalobci odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx promlčení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx promlčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v místě xxxxxxxxx xxxxx stavby xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx již xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x tento den xxxxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx. Správní orgány xxxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx skončily xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx nějaké stavební xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 x x xxxx 2018, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx xx i xxx. účinek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx měla xxxxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx nastal. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. A. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx) xxx xxxxxxx xx formě pokračování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx přestupkového xxxxxx, xx pokračováním x xxxxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx xxxxx vedené xxxxxxxxx záměrem naplňují xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou spojeny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxx (xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx říkala xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Pro další xxxxxxxxx xxxx je xxxx nutné xxxxx xxxx spáchání přestupku x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx přestupek xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okamžikem ukončení xxxxxxxxx xxxxx stavby.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prohlídek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 vyplývá, xx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx stavby (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx vydání protokolu xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018. Xx xx v xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx skončily xxx x xxxx 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx uvedených kontrolních xxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti dostály. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx souhlasí, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx června 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxxx období (xxxxxxxxxxxxx od druhé xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx změny xxxxxx, x upozorňují, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx (čistě xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prospět. Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx nedopadá xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx provedením xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stavby xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zóně podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spáchali xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx do 30.6.2018, xxxxxxx xx xx projednávanou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Přestupek xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx nové úpravy. X xxxxxxxxx dílčím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nového přestupkového xxxxxx [§2 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. též §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], odpovědnost xx xxxxxxxxx tak mohla xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona).
[20] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dnem 1.7.2018 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že městský xxxx xx povšiml xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.5.2017, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přestupku xxxx žádný xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčími xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x páchání xxxxxxxxx pokračuje, je xx xx xxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které odděluje xxxxx skutek xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přestupek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rozsudky ze xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, čj. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 a 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ovšem xxx prodleva xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupek xxxxxx x tzv. xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, že stěžovatelé xxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupek, jehož xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx přestupky jsou x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonu). Nynější xxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx xxxxxx nastat xxxxxx (např. účinek xxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxxx zóny). Xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx bylo xxxxx x 1.7.2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xx. XX xxx 8 xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx přestupek, xxxxx pokračoval x xx xxxxxx 2017, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové péči. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě, x xx xxx x době xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx právnickým xxxxxx x fyzickým osobám xxx xxxxxx podnikání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx červencem 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nějž xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předpisy, což xxx do konce xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Xx.).