Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxxxx spáchán ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), dílem xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx), xxxxxxx se xx xxx x xxxxxxxx zákon účinný x xxxx, kdy xxxxx x poslednímu xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) a §112 odst. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x nich].
II. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx promlčecí doby xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx], xxxxxxxxxx okamžikem, xxx xxxx zahájeno xxxxxx doručením oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z přestupku, xxxxxxxx ústním xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich).
III. Xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx péči, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinek.
IV. Podle §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx. na xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx výluka však xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx stavba nachází x ochranném xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx stavby.
Prejudikatura: x. 2011/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) K. X. x x) P. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx památkové péči (xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2020 oba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx přestupku xx žalobci xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx ledna 2016 xx června 2018 bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístavbu x stavební xxxxxx). Xxxxxx budova xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx nachází v xxxxxxxxx zóně Xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Kč, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.2.2021 xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx městského úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx promlčení, xxxxxxxxxxxxx uznání xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, případně stěžovatelka x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx dne prokazatelně xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx stavby, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravděpodobně xxx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxxxxx x xxxxxx pololetí 2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx polovině xxxx 2017 x x xxxx 2018, xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzhledu xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx změnám xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem stěžovatelé xxxxxxxx, že znakem xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx je x xxx. účinek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx účinek xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. A. X xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx v xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebních úprav x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) byl spáchán xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx útoky xxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxx (podobně před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek XXX xx dne 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx přestupek xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx. Tento okamžik x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prohlídek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X protokolu xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx přístavba) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxx xxxxxx x protokol x xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018. Xx xx x xxxxxx xxxxxxx s tezí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2017 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx vnitřní xxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx orgánů ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx souhlasí, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx června 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x pozdějším xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx stavby, x upozorňují, xx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči závazné xxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nedopadá mj. xx změnu stavby, xxxxxx provedením xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx pásmech. X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stavby xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, použije se xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx rok xx xxxxxxxxx nové úpravy. X xxxxxxxxx dílčím xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx počala xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], odpovědnost za xxxxxxxxx xxx mohla xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxx letech (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxx xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prací již 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx přestupku xxxx xxxxx vliv xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval xxxxxxx dílčími útoky, xxxxx promlčecí xxxx xxx nemohla xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokračuje, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x přestupku, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxx odděluje xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiného, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx dne 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 x 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx přestupek ještě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x okamžikem, xxx zahájí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žádný xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. účinkem. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chtějí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx stěžovatelé xxxx xxxxxx, xx xx-xx znakem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx takový xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx přestupkového xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupek, jehož xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonu). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinek nastat xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx skutečného narušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxx přestupkové odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx použít §37 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1.7.2017 zrušeno xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xx. IV bod 8 zákona x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x nich x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017, xxx již jen xxxxx nemůže dopadat xxxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení by xx xxxx xx xxxxxxxxxx případ nepoužilo x xxxxxx případě, x to xxx x době xxxx 1.7.2017. Xxxxxxxxxx §37 xx totiž xxxxxxxxxx xxx xx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xx nějž xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx odkazující na xxxxxx xxxxxxxx, což xxx do konce xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Xx.).