Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx spáchán ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxx x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx), xxxxxxx xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxx účinný x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon [§2 xxxx. 4 xxxx. x) a §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx].
XX. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx, xxxx xx začátek xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dnem následujícím xx dni, xxx xxxxx k poslednímu xxxxxxx útoku [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx], eventuálně xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx doručením oznámení x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx ústním vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx).
XXX. Přestupek xxxxx §39 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutkové podstaty xxxx xxxxxx.
XX. Podle §17 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nedopadá povinnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nacházející se x xxxxxxxxxx pásmech. X xxxxxxx, že xx stavba xxxxxxx x ochranném xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx takovou xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) K. X. x b) P. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx úřad Jičín xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxx dopustili xxx, xx v xxxxxx od xxxxx 2016 xx xxxxxx 2018 xxx závazného xxxxxxxxxx prováděli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xx náměstí Xxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxxx prováděli přístavbu x stavební xxxxxx). Xxxxxx budova xxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nachází x xxxxxxxxx zóně Xxxxxxx x současně x xxxxxxxxx pásmu zámku Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Kč, xxxxxxx x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2021 xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxxxxxxx za přestupek x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uznání xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx namítali zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx xxx od xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tudíž x tento xxx xxxxxxxx běžet promlčecí xxxx přestupku. Na xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx během xxxx 2016, nejpozději v xxxxxx pololetí 2017. Xxxxx nějaké stavební xxxxx xxxxxxxxx i x druhé xxxxxxxx xxxx 2017 a x xxxx 2018, xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxxxx. K těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znakem xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxx. účinek. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx běžet xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. X. X xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx x xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx (provádění xxxxxxxxx x stavebních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx připomenout, xx podle §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx útoky xxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxx (podobně před xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek XXX xx dne 1.3.2012, xx. 8 Xx 66/2011-74).
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxx věci je xxxx xxxxx xxxxx xxxx spáchání xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx okamžik, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento okamžik x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx.
[17] Xxxxxxx orgány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památkové xxxx. X protokolu xx xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx xxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx přístavba) x xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx stavby byly xxxxxxxxx ještě x xxxx 2018, xxxx xxxxxx x protokol x xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018. To xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné důkazy, xx xxxxx xx xxxxxx skončily již x xxxx 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx jim tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x nynějším xxxxxxx xxxx povinnosti dostály. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx období (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx ho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx předchozí xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x kdyby (čistě xxxxxxxxxx) xxxx stěžovatelé xxxxxx, ani tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxx stavby, xxxxxx provedením xx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xx vnějšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx dopadá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx zóně podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, použije xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xx účinnosti xxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx rok xx xxxxxxxxx nové úpravy. X xxxxxxxxx dílčím xxxxxx došlo xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 věta xxxxx tamtéž]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 písm. x) nového přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona).
[20] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx nic ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.5.2017, xxx xxxxxxx xxxxx prohlídku. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xx, že xxxxxxxxx nadále pokračoval xxxxxxx xxxxxxx útoky, xxxxx xxxxxxxxx doba xxx nemohla xxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odděluje xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, čj. 8 Xx 33/2014-39, body 20 x 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posledním xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx zahájí přestupkové xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx na běh xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxx. Xxxxx xx účinku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 nového přestupkového xxxxxx). X nynějším xxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx též xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nynější xxxxxxxxx je typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx účinek xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxx ani xxxxx vliv xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xx xxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xx nynější xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1.7.2017 zrušeno xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. IV xxx 8 zákona č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a řízení x nich a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxxxx pokračoval i xx xxxxxx 2017, xxx již jen xxxxx nemůže dopadat xxxxxxx §37 odst. 2 zákona o xxxxxx památkové péči. Xxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x době xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx nějž xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx konce xxxxxx 2017 starý xxxxxxxxxxx zákon (x. 200/1990 Xx.).