Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dílem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (zákon x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), dílem za xxxxxxxxx nového přestupkového xxxxxx (zákon x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení o xxxx), xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon [§2 xxxx. 4 xxxx. x) x §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o nich].
II. Xx-xx xxxxxxxxx páchán xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na začátek xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx začíná xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x poslednímu xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx], eventuálně xxxxxxxxx, xxx bylo zahájeno xxxxxx doručením xxxxxxxx x zahájení řízení xxxxxxxxxxx z přestupku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich).
III. Xxxxxxxxx xxxxx §39 odst. 1 písm. g) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znakem xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx účinek.
IV. Xxxxx §17 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx povinnost xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx výluka xxxx xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ochranných xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxx nachází x xxxxxxxxx xxxxx x současně v xxxxxxxxx zóně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) X. X. x b) X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Královohradeckého kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X projednávané věci xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xxx provádění xxxxx xxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xx ledna 2016 do června 2018 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx v Xxxxxxx (xxxxxxxxx prováděli xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx kulturní památkou, xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx nachází v xxxxxxxxx zóně Xxxxxxx x současně x xxxxxxxxx pásmu zámku Xxxxxxxxx. Žalobkyni a) xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 250 000 Kč, xxxxxxx x) pokuta 75 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 12.2.2021 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány především xxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x provádění xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx běžet promlčecí xxxx přestupku. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx měl xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravděpodobně xxx během xxxx 2016, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x druhé polovině xxxx 2017 a x xxxx 2018, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nezasahující xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemohly xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx měla xxxxx běžet xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx účinek xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. A. X xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx
(…) [15] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úprav x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx spáchán xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Lze připomenout, xx podle §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu stejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx, blízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx říkala xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 1.3.2012, xx. 8 As 66/2011-74).
[16] Pro xxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx určit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx bylo dokončeno xxxxxxx při posledním xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2018 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě během xxxxxx/xxxxx 2018. Určité xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx přístavba) x xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, dále xxxxxx x xxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018. Xx xx x jasném xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx od xxxxx poloviny roku 2017 byly xxxxxxxxxxxxx xxx xxx vnitřní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx práce na xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejméně xx xxxxx června 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxxx období (xxxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx změny xxxxxx, x upozorňují, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči závazné xxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx vliv na xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí útoky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x kdyby (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx stěžovatelé xxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxx xxxxxx xxxx dopadá xxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx pásmech. V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx do 30.6.2018, xxxxxxx xx xx projednávanou xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Přestupek xxx xxxxx xxxxxx xxx xx účinnosti xxxxx xxxxxx (zákon x. 200/1990 Xx., x přestupcích), tak xxxxx rok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx dílčím xxxxxx došlo za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 4 písm. x) xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx tamtéž]. Xxxxxxxxx xxxx počala xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) nového přestupkového xxxxxx], xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Na xxxxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx 4.5.2017, xxx provedl xxxxx prohlídku. Tato xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxx přestupku xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčími xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx začít xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutek xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx ze dne 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 a 21). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posledním xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx zjistí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx zahájí přestupkové xxxxxx, nemá xxxxx xxxxx na běh xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spojen x tzv. xxxxxxx. Xxxxx xx účinku xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx stěžovatelé xxxx xxxxxx, že xx-xx znakem xxxxxxxxx xxxxxx, promlčecí doba xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx takový xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx x přestupek, jehož xxxxxx je účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nynější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nastat xxxxxx (xxxx. účinek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku x nemá xxx xxxxx vliv na xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nynější přestupek xx třeba xxxxxx §37 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1.7.2017 zrušeno xxxxx v souvislosti x nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. XX bod 8 xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx o některých xxxxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx 2017, xxx již jen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádném případě, x xx xxx x době xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx totiž xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do xxxxx xxxxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 200/1990 Xx.).