Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx spáchán xx xxxxx pokračování xxxxx xx účinnosti starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x.200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx), dílem xx xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx (xxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx), použije se xx něj x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§2 odst. 4 xxxx. a) x §112 xxxx. 1 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx].
XX. Xx-xx xxxxxxxxx páchán xx formě pokračování, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx začíná xxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx], xxxxxxxxxx okamžikem, xxx xxxx zahájeno xxxxxx doručením oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxx ústním xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich).
III. Xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx ohrožovací. Xxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx stavba nachází x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx zóně, je xxxxxxx stanovisko potřeba x pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2011/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X projednávané xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx Jičín xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2020 xxx xxxxxxx vinnými ze xxxxxxxx přestupku xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxx památkové xxxx. Tohoto xxxxxxxxx xx žalobci dopustili xxx, xx x xxxxxx xx xxxxx 2016 do xxxxxx 2018 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xx náměstí Xxxx v Xxxxxxx (xxxxxxxxx prováděli xxxxxxxxx x stavební úpravy). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxx, neboť se xxxxxx nachází x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx zámku Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx, žalobci x) xxxxxx 75 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2021 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx žalobci bránili xxxxxxx, v xxx xx domáhali zrušení xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx promlčení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx namítali zánik xxxxxxxxxxxx xx přestupek x xxxxxx promlčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxx 5.4.2017. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přestupku. Xx xxxxxxxxxxxxx věc xxx xxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, neboť nesprávně xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx stavby. Stavební xxxxx xxxxxxxx pravděpodobně xxx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxx xxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 a x roce 2018, xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemohly xxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxx. xxxxxx. Promlčecí xxxx tedy xxxx xxxxx běžet xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. X. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
(…) [15] Krajský xxxx x xxxxxxxx (xxx 27) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx přístavby x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx) xxx spáchán xx formě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu stejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx říkala judikatura, xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 1.3.2012, xx. 8 As 66/2011-74).
[16] Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx určit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx přestupek xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posledním xxxxx. Tento xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prohlídek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2018 vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxx 2018. Určité xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx protokolu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx závěr, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxx xxxxxx x protokol x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018. Xx xx x jasném xxxxxxx x tezí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jen vnitřní xxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx již x roce 2016 xx 2017, xxxxxxxxxx xx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedených kontrolních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správní orgány, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostály. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx souhlasí, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx června 2018.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x pozdějším xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2017) xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x upozorňují, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx ho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x kdyby (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani tato xxxxxxxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxx o závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxx stavby, xxxxxx provedením xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x památkové xxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zóně xxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy.
[19] Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx do 30.6.2018, xxxxxxx xx xx projednávanou věc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017. Xxxxxxxxx xxx xxxxx páchán xxx xx xxxxxxxxx xxxxx úpravy (zákon x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), tak xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxx úpravy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx počala xxxxx xxxx 1.7.2018 [§31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], odpovědnost za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nejdříve po xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 3 nového xxxxxxxxxxxxx zákona).
[20] Na xxxxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxx 1.7.2018 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx si povšiml xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.5.2017, xxx provedl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x páchání přestupku xxxx žádný vliv xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx začít xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x páchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx až xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupku, případně xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101, xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xx. 8 Xx 33/2014-39, xxxx 20 a 21). Xxxxxxx samozřejmě platí, xxxx-xx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx zjistí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx zahájí xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx doby (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101).
[21] Xxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxxxx spojen x xxx. xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx pravdu, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx doba xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx účinek xxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxx přestupkového xxxxxx). X nynějším xxxxxxx xxxx nejde x přestupek, xxxxx xxxxxx xx účinek. Xxxxxxxx přestupky xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx též důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nynější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. účinek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx účinek xxxxxxx, xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x nemá xxx xxxxx vliv xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx nynější xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1.7.2017 zrušeno xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xx. IV bod 8 xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xx červnu 2017, xxx xxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx ustanovení by xx však xx xxxxxxxxxx případ nepoužilo x žádném xxxxxxx, x xx ani x xxxx xxxx 1.7.2017. Ustanovení §37 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým xxxxxx xxx xxxxxx podnikání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, na xxxx xxxxxxxxx §40 xxxxx xxxxxx odkazující na xxxxxx xxxxxxxx, což xxx xx xxxxx xxxxxx 2017 starý xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 200/1990 Xx.).