Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x §22i xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xxx xxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1268/2007 Sb. XXX; x. 3917/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Středočeský xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 22.11.2019. Prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pokračujícího xxxxxxxxx dle §42b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx xxxxxxx xx 29.4.2020, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemních komunikací Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.7.2018 xx 10.12.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x operativním leasingu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxx 12.7.2018. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla žalobci xxxxxxx pokuta xx xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Krajskému xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2021, čj. 44 X 18/2020-54, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx §42b xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxx pouze provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, v xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx x xxxxxx pojmu xxxx xxxxx vycházet x xxxx, kdo je xxxx xxxxxxxxxxxx zapsán x registru xxxxxxx. Xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidlo x systému elektronického xxxxxxx zahrnuje x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahrazuje xxxxxx spojení „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi koly, xxxxx největší povolená xxxxxxxx činí xxxx xxx 3,5 xxxx“. Xxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx užitý x xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x pozemních komunikacích xx podle krajského xxxxx nutné vykládat xxx, xx jím xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx vytvořit pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x komentáře, xxx x důvodové xxxxxx k zákonu x. 80/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x. 80/2006 Xx.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x v xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xx xxxxx místech xxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neplyne x ní, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oporu x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x osobu, s xxx provozovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupkové odpovědnosti, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojem vycházející xx zákaznické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxx vozidlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmnožinu xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu zjevné, xx bez zákonné xxxxx xxxx možné xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy provozovatel xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxxx, xxxx by hradila xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx preventivně xxxxxxxx xxxxx případné xxxxx. Xxxx nechat do xxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, v xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nutnosti vycházet xxx výkladu pojmu xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provázán se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxx xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x argumentací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx faktický provozovatel xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nedodržel. Pokud xx v takové xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, pak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxx odpovědný xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx xxxx mýtné xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx EU č. 2009/750/XX o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „rozhodnutí Xxxxxx“), xx za uživatele xxxxxxxx služby elektronického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aby k xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/520 x xxxxxxxxxxxxxxxx elektronických systémů xxx výběr mýtného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2019/520“) xxxx být xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx fungování trhu. X rozhodnutí Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uživatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozovatel vozidla xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §42b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx rozdílná xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x tuzemským provozovatelem xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 474/2013 X. x., x vybere xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemných xxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx výběru mýta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxx. Xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak x pojmem provozovatel xxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx. Přestupky provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx v §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 4 xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx 3,5 xxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 zákona x pozemních komunikacích. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bývají užívány x jiných xxxxxxxxx, xxx dovodil krajský xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nepřesvědčivý, xxxxxxx xxxxx stavět na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx daného pojmu xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx až x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2015, xx. 9 Xxx 129/2014-37, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx silniční xxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vybudována x odpovědnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve věci xxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x dalších xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx v §22x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx adresáty, kteří xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx subjektům x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx dopadají xx xx, a jsou xxx nesplnitelné, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x přesto xx jejich porušení xxxxx stíháni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evidovaného provozovatele xxxxxx jako odpovědnost xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx stanovil, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx chráněn „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx bezproblémovém xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx významu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx provozovatel vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronického mýtného xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém poskytuje xxx identifikační xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud není xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxxx xxxx osoba, nebo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx v §125f xxxxxx zákona změkčen xxxxxxxx 2, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx krajského xxxxx xxx neexistuje xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx údajů v xxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx autonomie xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22x xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tvrzením, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dosavadní správní xxxxx. X ní xxxxx dovozovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx přezkumu správními xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxx právní úpravě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx x zahraniční právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxx je přenechána xxxxxxxx státům. Úvahu xxxxxxxxx soudu potvrdil x Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx – pobočka x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.10.2013, xx. 59 X 6/2013-46.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, která vozidlo xxxxxxxx xxxxx, není xx smluvním vztahu x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx pachatele xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx uzavře xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zpoplatnění mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx důraz použitím xxxxx řidič.
Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x část xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla a xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby, xxx xxxx odlišná od xxx definovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zaplnit xxx xxxxx v xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankcí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxx §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemní komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlem xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 3,5 xxxx (xxxx jen „xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného“).
[21] Dle §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mýtného xxxxx xxxxxxxx sjednaných x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nehradí-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx evropského xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby elektronického xxxxxxx.
[22] Xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §22x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatel vozidla, xxx xxx xxx xxxxx o silničním xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je nutné xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logicky x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 5 Xxx 96/2006-58, x. 1268/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx striktně xxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx §22i odst. 2 užívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřují xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. významy. Xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx, xx §42x xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či vlastník xxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §43x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx řidiče xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) x podle §42x odst. 2 xxxx. x) xx x), přičemž pro xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo jednat x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §40 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx stejnokroji xx oprávněn zastavit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vozidla, není-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a slova x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx uvedeného ustanovení xxxxxx zřejmé, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xxxxx x provozovatele xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného.
[25] Dle xxxxxxxxxxx xx podstatné, xx problematika xxxxxxx xxxx xx zákona x pozemních komunikacích xxxxxxxx xx několik xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xx xxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 80/2006 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx „vybraného druhu xxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §42x x §42x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikty v xxxxxxx mýtného“. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx jej xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx určitý xxxxx či xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx takový xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxxx, že xx xxxxx k určitému xxxxxx přistupovat xxxxxxx xx jiných zákonů, xxxxx jeho význam xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S tím xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 s. x. x. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx praxe nemůže x xxxxxxx přezkumu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele postupoval xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx smlouva x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx uzavřena xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxx může xxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx jedině xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx za protiprávní xxxxxxx určovaly xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti.
[28] X xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 1 As 222/2017-45, xxxxx se sice xxxxxxx vztahem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákona o xxxxxxxxxx provozu vozidel, xxx jeho xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx danou xxx. X bodě 31 citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jedné xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx a výkladu xxxxxx. Pokud je xxxx xxxxxx rozpor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej zcela xxxxxxxx. V posuzované xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxx (předpoklady xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxx xxxxxx vozidel xx xxxxxxxxxxxx). “ Xxxx x xxxx 32 konstatoval: „Oproti xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx evidovaný […].“ Xxxxxxx xxxxxx upravuje x xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, který xxxx xxxxxxx předpoklady xxx provoz vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx upravujících shodnou xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx ujednání.
[29] Dle xxxxxxxxxxx xx podstatný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxx života a xxxxxx, xx zájmu, xxxxx chrání zákon x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, oba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x jeho podmínky. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxx. Xxx xx xxxx například u xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §22x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vykládat jinak xxx ve xxxxx x xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x účastníka xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vozidlo (zde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx §4 xxxxxx x. 16/1993 Sb., x xxxx silniční, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxx.
[30] X xxxxxxxx, xx xxxxx stavět xx legislativní xxxxxxx, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx blízkých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx užívání jiné xxxxxxx ve shodném xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xx xx na xxxxxx xx xxxx uvedeného xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx svůj xxxxx xx speciálně xxxxxxxxx. Xxxxx učinil xxxxxxxxx xx zkratkou vozidlo x systému časového xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx politováníhodné, xxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx v bodě 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx smlouvu s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx x xxxxxxxx 2019/520. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx ani směrnice 2019/520 xxxxx nezabývají. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx hypotetickou xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx uzavřel, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného definuje xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx x sporného označení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx zhojeno xxx, xx xx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx úpravě.
[33] X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že není xxxxx vycházet z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přestupky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §42x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nejsou x zákoně xxxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxx časového xxxxxxxxxxx, x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx spáchat pouze xxxxx daného xxxxxxx (§42x odst. 2), x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (§42x xxxx. 7 nynějšího xxxxx xxxxxx). X odpovědnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxxxxx xx. 9 Xxx 129/2014-39, xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, úpravou xxxx a xxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx. Xxxxx z xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx závěr.
[34] Stěžovatel xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx s touto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je vždy xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (kdo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx stavem xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitky xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2019, čj. 1 Xx 318/2018-41, č. 3917/2019 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejího dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně dotčeného xxxxxxx x registru. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 36 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx karty vozidla, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx odpovědný za xx, aby x xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.“ X x tehdejším xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedopustila x xxxxx xxx xxxxxxx zaručit, xx xxxxxxxx provozovatel vozidla xxxxxx dopravně právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x oblasti xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidovaný xxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajským xxxxxx znemožňuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostil v xxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx přestupků xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx jej xxxxxxx policejní (v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx) xxxxxx. Xxxxx §83x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx právnická nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxx evidovaný xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 9.1.2018, xx. 30 A 134/2016-38, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.7.2018, xx. 1 As 32/2018-41, xxxx liberačním xxxxxxx xxxxxxxxxx, že evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dal xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx, xx při provozu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxx v xxxx 29 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxx x nepřeje xx xxx odpovědný xx xxxx jednání. X xxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §10 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel.
[36] X výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx zapsaného v xxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx vlastník, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx“. X x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx určuje, xxxxxxx xxxxxxxx vozidlo evidované xx jeho xxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx daný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho faktickým xxxxxxxx. Pokud nebude xxxx xxxxxxx plnit xxx povinnosti, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obrátit xx xxxxxxx soudy. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ujednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.7 leasingové xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx provozovatele vozidla. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx může po xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx evidovaný provozovatel xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxx námitka tak xxxx důvodná.