Právní věta
Slovní xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického mýtného“ xxxxx x §22i xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xxx xxx zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, x xxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.
Prejudikatura: č. 1268/2007 Xx. XXX; x. 3917/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: D. X. xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.1.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xx xxx 22.11.2019. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx xxxxxxx xx 29.4.2020, kterého xx xxxxxxxx tím, xx xxxx provozovatel vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezajistil xxxxxx xxxxxxx za užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 26.7.2018 xx 10.12.2018 ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytováním servisních xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx MAN xxxxxxx x operativním xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx dne 12.7.2018. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.4.2021, xx. 44 X 18/2020-54, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle §42b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že u xxxxxx xxxxx není xxxxx vycházet z xxxx, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x legislativní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx užívání na xxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojení „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejméně xx čtyřmi koly, xxxxx největší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 3,5 tuny“. Xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx krajského xxxxx nutné xxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx zákonodárce v xxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxxxx xxxxxx. Závěr, xx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxx na pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx plyne xxx z xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 80/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 80/2006 Sb.), xxxxxx xxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mýtného. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx používá xx mnoha místech xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neplyne x ní, že xx tomuto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam.
Podle krajského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Vycházel xxxxx x nepřesvědčivého závěru, xx má xxx x xxxxx, s xxx xxxxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxx uzavřel xxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířily xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx vymezení pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel jako xxxxxxxx xxxxx vycházející xx xxxxxxxxxx databáze Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vozidlo x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx bez xxxxxxx xxxxx není možné xx jeho provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx někoho xxxxxx. Odpovědnost evidovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žádná xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx. I xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx preventivně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx nechat xx xxxxxxxx zapsat osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vymezených xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vycházet xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického mýtného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plošnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx výklad xxxxxx pojmu. Podle xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx situaci, kdy xx uzavřena xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, od xxxxxxx, xxx smlouva xxxxxxxx není. V xxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxx elektronického xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nedodržel. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, pak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxx odpovědný xxxxxxx, který neporušil xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mýtné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx XX x. 2009/750/XX o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejích xxxxxxxxxxx prvků (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xx za uživatele xxxxxxxx služby elektronického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/520 o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxx xxxxxxx x usnadnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx „směrnice 2019/520“) xxxx být xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx fungování xxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxx pojem uživatel xxxxxxxx služby elektronického xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxx vůči provozovateli xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx plnit vůči xxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přestupku xxx §42x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxx uzavřena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného.
Shodně jako xxxxxxxxxx sporný xxxxx xxxxxxx §2 odst. 3 slovenského xxxxxx x. 474/2013 X. x., x vybere xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemných xxxxxxxxxxx, xxx kterého xx provozovatelem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výběru xxxx xxxxx poskytovatelem evropské xxxxxx elektronického mýta. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxx provozovatel xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestupky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §42x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx v §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejméně 4 xxxx a xxxxxxxxx xxxx než 3,5 xxxx s xxxxxxxxxxxx x legislativní xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx není xxxx užíváno xx xxxxxx zavedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, provozovatel xxxxxxx a vozidlo x xxxxxxx elektronického xxxxxxx bývají xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx daných xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx a účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do něj xxxx xxxxxxx xx x roce 2006. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x evidence registru xxxxxxx, xxx a xxxxxxxxx vyvodit x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2015, čj. 9 Xxx 129/2014-37, x xxxx je xx xxxx odlišena silniční xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mýtného xx xxxxx zpoplatněné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zpoplatněné xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědnost xxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx právní xxxxxx krajským soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx rovině. Xxxxxxx xxxx xx věci xxxx analogii zákona xx xxxxxxxx žalobce, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxx dodržet xxxxxxxxxx xxxxxxx x §22i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodrží xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci. X xxxxxxxxxxxxx případě jde x veřejnoprávní povinnosti, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx adresáty, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupkově xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvozovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx povinnosti xxx xxxxxxxx xx xx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx na odlišné xxxxxxxx, x xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx stíháni evidovaní xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vstoupí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ fiskální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronického mýtného xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx poskytuje xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného provozuje xxxx osoba, xxxx xxxx považován xx xxxxx, xxxxx vozidlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozuje.
Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu je xxxxx v §125x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2, 5 x 6, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Zákon x pozemních komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidel. Může xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x faktickým provozovatelem xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle. X xxxxxxxxxxx provozovatele xx též vyloučeno xxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx o nich. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně dodržování xxxxxxxxxx §22x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prakticky xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx nutné odmítat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákaz analogie x xxxxxxxxxx obviněného, xxxxxxx xx jí xxxxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx nemůže xxxxxx x zahraniční xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdil x Xxxxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.10.2013, čj. 59 X 6/2013-46.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx užívá, xxxx xx smluvním xxxxxx x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného. O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx svůj výklad xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pozemních komunikacích xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx v otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozovatelem, x xxxxx je xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxx vozidlo x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích. V xxxxxxx, xx xx xxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx definici xxxxxx xxxxx, xxx xxxx odlišná xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx opory x xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx správní orgán x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx provádět xxxxxxxx xxx faktickým provozovatelem – xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovatele x xxxxxxxx, nebo xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[20] Xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích úhradě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx největší xxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxx xxx 3,5 xxxx (xxxx jen „xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Xxx §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mýtného xxxxx xxxxxxxx sjednaných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nehradí-li xxxxx poskytovateli evropského xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o poskytování xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxx §42x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §22x xxxxxxxxx xxxxxx mýtného.
[23] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx lze xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xxx xxx xxxxx x silničním xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logicky x xxxxxxxxx xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.4.2007, čj. 5 Xxx 96/2006-58, x. 1268/2007 Xx. NSS).
[24] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného x xxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx §22x odst. 2 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém hovoří x xxxxxx xxxxx, xxxxx označení xxxxx. X uvedeného nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §42x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odděluje x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx. provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx umístěné), x xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxx §43x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx provozovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle §42x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxx §42x xxxx. 2 xxxx. a) až x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx používá xxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx, ačkoliv xx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. subjekty xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojmy. Xxxxxx §40 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zjistit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x systému elektronického xxxxxxx by nebyla xxx bližší xxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zdali xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného.
[25] Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx problematika xxxxxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby zavedl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xx měl x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 80/2006 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx o záměru xxxxx xxxxxxx definovat xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“, xxx vyznívá xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx u xxxxxx přestupků x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42x a §42x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jej xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xx konkrétní zákon xxxx zavést xxxxxx xxxxx xx jej xxxxxxxxx odlišně od xxxxxx xxxxxx, nicméně xxx takový xxxxxx xx nutné, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx k určitému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiných zákonů, xxxxx jeho xxxxxx xxxxx definují, xxx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx. S tím xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx orgánů nelze xxxxxxxxxx jen z xxxxxx, xx by xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx správní praxe. Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 s. ř. x. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx praxe xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navíc dle xxxx 16 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx, xx za odpovědnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx může být xxxx a sankce xx xx xxxxx xxx uloženy xxxxxx xxxxxxx, jelikož pouze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx za protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zdali x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož ta xxxxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxx lze odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 1 As 222/2017-45, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x silničním xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x užívání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxx x xxx xxxxx xxx. V xxxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx: „Ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx oblasti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx následné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx takový rozpor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx stanoveného x zákonech, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). “ Xxxx x xxxx 32 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě xx xxxx faktický xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx evidovaný […].“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx racionální xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxx nehledě na xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ujednání.
[29] Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx, xx zájmu, xxxxx xxxxxx zákon x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx v rozdílnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxx xxxxx provozovatel vozidla x systému elektronického xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mnoho xxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx říct, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22x xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxx vykládat xxxxx xxx xx xxxxx x definicí řidiče xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxx xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který řídí xxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx §4 zákona x. 16/1993 Sb., x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] X xxxxxxxx, xx xxxxx stavět xx xxxxxxxxxxxx zkratce, xxxxx není důsledně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx samostatný pojem xxxxxxxxx xx definicích xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve shodném xxxxxx. Xx xx xxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xx xx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena, což xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx učinil například xx zkratkou vozidlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 daného xxxxxx. Následné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákoně je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx x bodě 24 napadeného xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými x §22 odst. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx evropské xxxxxx elektronického mýtného, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považuje xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxxx 2019/520. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx směrnice 2019/520 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronického mýtného xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx základní podmínkou xx právě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, koho xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx daného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxxx přebírat definici xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxx danou xxx tak xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx českou xxxxxx úpravou, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cizí xxxxxx úpravě.
[33] K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vybudována x odpovědnost řidičů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §42x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla jsou xxxxxxxx v §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zaměňovány. Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vozidla (§42x odst. 2), x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§42x xxxx. 7 nynějšího xxxxx xxxxxx). Z odpovědnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 129/2014-39, xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, úpravou xxxx a xxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxx nelze xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[34] Stěžovatel xxx xxxxxx, xx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxx xxx tomu, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx s touto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxx výraz xxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx motorové xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v registru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2019, xx. 1 Xx 318/2018-41, č. 3917/2019 Xx. XXX, xx kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx spáchala xxxx xxxxx, xxxxxxx nový xxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxx nenechal xxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxx x registru. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru: „X projednávané xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx je vlastníkem xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx se xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x vlastnice) předmětného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xx xx, xxx s xxxxx vozidlem nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.“ X x tehdejším xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x která xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravně právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x oblasti mýta xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidovaný xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dle stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znemožňuje, aby xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupků možnost xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, kdy jej xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxx. Xxxxx §83x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx přestupku xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx odpovědný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Xxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xx xxx 9.1.2018, xx. 30 X 134/2016-38, xxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 25.7.2018, čj. 1 Xx 32/2018-41, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxx xxxxxxx do xxxxx jiné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 29 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké možnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxx jiné xxxxx x nepřeje si xxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx provozovatele vozidla xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 zákona o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx.
[36] X xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx osoba se xxxxxxxxx vlastníka, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx“. X x xxxxxxxxxxxxx případě xx xx xxxxxxxxx provozovatel, xxx xxxxxx, kterému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti, xxxx xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xx žalobou obrátit xx xxxxxxx soudy. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx 2.7 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (evidovaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, x xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxx provozovatel se xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx částky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxxxx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxx nucen xxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxx xxxxx svou situaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx námitka tak xxxx xxxxxxx.