Právní věta
Slovní xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x §22i xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jako podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zná xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx komunikacích, a xxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1268/2007 Xx. XXX; x. 3917/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 15.1.2020 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 22.11.2019. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §42x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx účinném xx 29.4.2020, kterého xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezajistil xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 26.7.2018 xx 10.12.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servisních xxxxxx a přejímacího xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x operativním xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx dne 12.7.2018. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu xx Krajskému soudu x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2021, xx. 44 X 18/2020-54, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle §42x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného, v xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dospěly k xxxxxx, xx x xxxxxx pojmu xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, kdo je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x pozemních komunikacích xxxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx z obsahu xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx z §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahrazuje xxxxxx spojení „xxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo nejméně xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více xxx 3,5 xxxx“. Xxxxx xxx, xx xxxxxx mýtného xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx x návětí §42b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx jím xx xxxxx zapsaná x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které naplňuje xxxxxxxxx znaky xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx by tak xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxxx vykládat xx xxxxx xx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx z komentáře, xxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 80/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx xxx „zákon x. 80/2006 Xx.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx a v xxxx byla xxx xxxxxxxx legislativní zkratka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx používá xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx, xx xx tomuto xxxxx xxx přisuzován xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neměl výklad xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu. Správní xxxxxx nepřípustně rozšířily xxxxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx pojem vozidlo x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxx podmnožinu xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx bez xxxxxxx xxxxx není xxxxx xx jeho provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronického xxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx případné xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x registru nezapsanou x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vycházet xxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx elektronického xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx mýta. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provázán xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřenými xxxx provozovatelem vozidla x systému elektronického xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavřena xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s argumentací xxxxxxxxx xxxxx ztotožnit. Xxxxx xxxxxxxx provozovatel xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nedodržel. Xxxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti.
Neudržitelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §22x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x systému elektronického xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím provozovatele xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx. Xxx rozhodnutí Xxxxxx EU č. 2009/750/XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xx xx uživatele xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podepsala smlouvu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx k xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/520 x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výběr mýtného x usnadnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2019/520“) xxxx být xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pojem uživatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje fakticitu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozovateli mýtného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přestupku xxx §42b odst. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak nemůže xxx rozdílná xxxxx xxx xxxx, xxx xx smlouva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sporný pojem xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona x. 474/2013 Z. x., o vybere xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsekov xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx uvedeny x §42b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 4 xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx 3,5 xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zkratce xxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx spojení xxxx xxxx užíváno xx xxxxxx zavedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx významech, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daných xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stavět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důsledně používána.
Při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx a účelu xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx x roce 1997 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do něj xxxx vtělena až x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 2.4.2015, xx. 9 Xxx 129/2014-37, v xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vozidlo x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace.
Posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx zákona xx prospěch xxxxxxx, xxx x dalších xxxxxx dojde x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., nelze uložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidel, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §22i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci. X xxxxxxxxxxxxx případě jde x xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxx xxx dopadají xx xx, x jsou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxx, x přesto xx jejich xxxxxxxx xxxxx stíháni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx smluvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evidovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla dle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx zájem xxxxx xx bezproblémovém xxxxxx mýtného, který xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxx, xxxxxx a majetku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx s provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx smluvního xxxxxx, xx kterém poskytuje xxx xxxxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxx xxx nastat xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx smlouva, xx xxxxxx faktického provozovatele xxxxxxxxxxxxx při silniční xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, která vozidlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozuje.
Institut objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx x §125x xxxxxx xxxxxx změkčen xxxxxxxx 2, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výkladu krajského xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přestupku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx údajů v xxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X evidovaného provozovatele xx xxx xxxxxxxxx xxxxx liberačního §21 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx strany evidovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx §22x zákona x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxx vyloučena.
Žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti navrhl xxxx xxxxxxxxx. Nesouhlasil x xxxxxxxx, xx xx nutné odmítat xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx. Z xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx definici uživatele xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opírat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je přenechána xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Krajský xxxx x Ústí nad Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.10.2013, čj. 59 X 6/2013-46.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědným x xxxxxxxxx, pokud xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx smluvním xxxxxx x provozovatelem systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx uživatel xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj výklad xxxxxxx mýtného a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpoplatnění. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx a provozovatelem, x xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řidič.
Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx pojem provozovatel xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x část xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zaplnit xxx xxxxx x xxxxxx. Není možné, xxx správní orgán x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – má xxxxxxx xxxxxx osobu provozovatele x xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možných sankcí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlem xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxx xxxx než 3,5 xxxx (dále jen „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného“).
[21] Dle §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sjednaných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, nehradí-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx.
[22] Dle §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupku xxx, xx x rozporu x §22x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx lze xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx užitá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zachovává xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 5 Xxx 96/2006-58, x. 1268/2007 Xx. NSS).
[24] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného x xxxxx provozovatel vozidla. Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx §22x xxxx. 2 užívá xxxxx x xxxxxx označení x v xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxx xxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx x samonosné xxxxx, xxxx. významy. Xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx, xx §42x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odděluje x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxxxx se může xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného a xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt (xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastník xxxx xxxxxxxx), z xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxx §43x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx od řidiče xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx provozovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42b xxxx. 1 xxxx. x) a podle §42x odst. 2 xxxx. a) až x), xxxxxxx pro xxxxxxxx subjektů z xxxx odstavců xxxxxxx xxxxxx výraz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxx x zákoně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §40 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx skutečně záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla a xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mýtného xxxx xx zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx nabytí xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárci xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx zákona nic xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxx. X důvodové xxxxxx k zákonu x. 80/2006 Xx., xxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx o záměru xxxxx xxxxxxx definovat xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místech xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx „vybraného xxxxx xxxxxxx“, xxx vyznívá xxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxx x xxxxxx přestupků x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42x x §42x xxxxxxx, že je xxxxxxxx „ukládání pokut x xxxxxxxx řízení xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx mýtného“. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx hovoří o xxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx konkrétní xxxxx xxxx xxxxxx určitý xxxxx či jej xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, nicméně xxx takový xxxxxx xx nutné, xxx xxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odlišně xx jiných xxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. X xxx xxxxxxx x námitka, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plošnou xxxxxxxxxxx dosavadních správních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní praxe. Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 x. x. x. slouží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě, že xxxx tato práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx jedině xxxxxxx, jelikož pouze xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xxx xx být xx dané protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány, nebo xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxx lze odkázat xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 1 Xx 222/2017-45, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možné použít x xxx xxxxx xxx. X xxxx 31 citovaného rozsudku Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx odlišná xxxxxxxx téhož xxxxx x jedné oblasti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx následné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx rozpor xxx racionálními xxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxx. X posuzované xxxx xxx x xxxxxx pojmu stanoveného x xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx (xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). “ Xxxx x xxxx 32 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nyní faktický xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xx východiskem xxxx xxxxxxxxx […].“ Xxxxxxx xxxxxx upravuje x xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx vykládána xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shodnou xxxxxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx stav či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xx podstatný xxxxxxx xxxxx chráněný xxxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx života a xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx užívaného xxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, oba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx známých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmům xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxx řidič vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx užitých x §22x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxx xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx §4 zákona x. 16/1993 Sb., x dani xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxx „pouhý“ fiskální xxxxx státu, xx xxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx evidovaný xxxx.
[30] S xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx ztotožňuje. X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx samostatný xxxxx xxxxxxxxx xx definicích xxxxxx, úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena, což xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx učinil například xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx časového xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Následné nedůsledné xxxxxxx této zkratky x zákoně xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 24 napadeného rozsudku, xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx s definičními xxxxx uvedenými x §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise x směrnici 2019/520. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx ani směrnice 2019/520 xxxxx nezabývají. Xxxx oblast je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx institutu, xxxxxxx xxxx základní podmínkou xx xxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx zabývat hypotetickou xxxxxxx, koho xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx otázka xx daného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxx xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázán českou xxxxxx úpravou, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neuvádí, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cizí xxxxxx xxxxxx.
[33] X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vybudována x odpovědnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přestupků subjektu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přestupky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §42x odst. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x §42b xxxx. 2 daného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxx zpoplatnění, x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx daného xxxxxxx (§42x odst. 2), x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (§42x xxxx. 7 nynějšího xxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 129/2014-39, xx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x vymezením xxxxx provozovatele vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx závěr.
[34] Stěžovatel xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude uložena xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxx tomu, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x touto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud neztotožnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka vozidla, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx vlastníka provozuje x je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.7.2019, čj. 1 Xx 318/2018-41, x. 3917/2019 Sb. NSS, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupek, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx nový xxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx jako provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxx karty vozidla, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v registru xxxxxxx xxxx provozovatelka (x vlastnice) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx to tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odpovědnou xx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x která již xxxxxxx zaručit, xx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx dopravně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx mýta xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dle xxxxxxxxxxx xxxxxx užitý krajským xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mýtného objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupků xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedením xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozuje xx xxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx věci celní) xxxxxx. Xxxxx §83x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §38 xxxx. 1 písm. x) xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezpůsobilé x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx osobou, xxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 9.1.2018, xx. 30 A 134/2016-38, xxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.7.2018, xx. 1 Xx 32/2018-41, xxxx liberačním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxx vozidlo do xxxxx xxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx provozu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx vozidlo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx osobě x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxx za xxxx jednání. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxx v §10 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu vozidel.
[36] X výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx. Ústavní xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxx“. X v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx určuje, kterému xxxxxxxx xxxxxxx evidované xx jeho xxxxx xxxxx, přičemž má xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx zaváže k xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxx faktickým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx subjekt plnit xxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žalobou obrátit xx xxxxxxx soudy. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.7 leasingové xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxx společností (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx, xxxxxxx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx situaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx.