Xxxxxx xxxx
Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám x xxxxxxx vedené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro konání xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x návrhu xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 28.2.2022 xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. domáhal xxxx, xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxx referendum x obci Podveky x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, v Ježovicích, x Xxxxxxxxxxxx x x Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kanalizace?“
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kanalizace xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.10.2020, čj. 54 A 29/2020-36, xxxxx se xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „první xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx nevyhlášení xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx splaškovou xxxxxxxxxx x XXX x obci Podveky xxxxxxxxx VHS Xxxxxxxx – Xxxxx a.s. xx sídlem Ku Xxxxx 387, 284 01 Xxxxx Hora?“ xxx, že rozdílem xxxxx hlasů byla xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX Vrchlice Xxxxx, x.x. (dále xxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi, ovšem xxxxxx vyřešena xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx odpůrkyni xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx xxxxxxx kanalizace, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx občané xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx společností XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx taková otázka x xxxxxxxxx nezazněla. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec nerozuměli x xxxxxxxxxx problém xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ohledně xxxx kanalizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnuty. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx chtějí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kanalizace.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „VHS=tlaková xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx VHS xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx gravitační. Xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx to, že xxx v lednu 2021, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, xxxxxxxx starostka xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práce Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí x xxxxx bylo xxxxxxx, xx xx jedná x tlakovou kanalizaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx známý xx x xxxxxx 2021. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx konání referenda, xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, neblokuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního referenda xxxxxx, xx xxx 10.2.2022 na 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 5 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxxx xx platného xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx 14.5.2021. Xxxxx odpůrkyně xxxxxx x obci xxxxxxxxxxx práva xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou navrhovatelé xxxxxxxx lidí, kteří xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tlakové xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stočné. Xxxxx odpůrkyně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx kanalizace. Jinou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prokazatelně x xxxxxxxxxxxxxxxx. X konaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a proto xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 5 zpracování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČOV x Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx x dále poukazoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx věcí (např. xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx osvětlení v Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud x Xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx bylo x xxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnuto ve xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Podle §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
[17] Xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx formuloval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. NSS, x xxxxxx 28 xx 46 a xxxxx zdejší soud xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvek přímé xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x další institut, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x průběhu volebního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tak xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, jinak xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx se zákon xxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum efektivně xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx, xx xx xx x téže věci xxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xx xxx stanovena časová xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovozovat úmysl xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx. Xxxx xxxxx žádoucí, xxx x xxxx otázce xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože xx xx fakticky xxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx, když xx xxxx obec xxxxxxxx xx fázi čekání xx další a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx by v xxxxxx době xxxxx xxx otázka xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxx výsledkem, xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx relativně xxxxx. Xxxxx se xxxx x hypotetickou xxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nereálnou. Jak xx patrné ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x zároveň x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního referenda. Xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx referendy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx mohli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx x xxxxx kroky x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx doba xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx stát, xx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x protichůdnými xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx by xx pokusila xxxxx xxxxxxxxxx občany xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx nastíněného vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda, xxxxxx x situaci, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx měsíce až xxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxx x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon neumožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxx 24 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Platný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx x xxxx xxxx vyvolávat xxxx xxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xx xxxxx mít na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx iniciované xxxxxx xxxxxxxxxx nekoná x xxxx xxxx a xxx xxx nemůže xxx nastolena xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. x) xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx totožnou xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx naznačoval xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx totožná xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx identické otázce. Xxxxx xxxxxxx nepotřebuje xxxxxxxx výkladu. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx na xx, xx bez znalosti xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci (x podobě xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s tím, xxx obec xxxxxxxxx xx kopci X xxxxxxxxx?“ O xxx xxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx A rozhlednu?“ Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx kdyby xxxx x kontextu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx kopci X xxxxxxxxx druhá xxxxxxxxx? X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nejedná x xxxx xxx, xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx takovéto příklady xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx nepravděpodobné. A xx zpravidla nebude x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx položena otázka xxxxx xxxxxxx, syntakticky xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí do xxxxxx návrhu xxxxxxxx 24 měsíců.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se sice xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxx xxxxxxx determinují xxxxxxxx xxxxxxxx (vlastnictví xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxx xxx za xxxxxxx xxxx považovat xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo xxx xx podstatná xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx předmět vztahuje (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx poměrů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxx).
[23] Zdejší xxxx xx xx xx, xx xxxx pro xxxxxxxxxxx nastíněných otázek xxxxxxx již výše xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx přílišné rigiditě x přepjatému xxxxxxxxxx x xxxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účelu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zezdola. Rubem xxxx mince xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxx x konkrétní, xxxxxxxxxx místním referendem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx soudu xx bylo xxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x šablonovitému x x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X projednávaném xxxxxxx xxx xxxx položeny xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vs. technické xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx. X xxxx kanalizace by xxxx xxxx vypovídat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx položena (xxxxxxxxx) otázka, která xx xxxx xx xxxx obsahu vyčerpána xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxx vyhlášeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xx xx xxxxxx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx realizaci rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v určitém xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bodu 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx otázkách, xxxx xxxxx, xx „[p]oložená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, dezinformační, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx neurčitá. Xx zákonného xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx položeno xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ve vztahu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx otázky nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zjišťování totožnosti xxxx xx smyslu §7 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dřívějším referendu xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx teprve xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. A xxxxx xx xxx vrátit x příkladu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx přípustné, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X?“, xxxxx xx xxx xxxxxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxxx obecnosti x zvláštnosti x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pak xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx, xx kterém xxxxxxxx, že xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxxxxx (xxxx. bod [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x souvislosti x budováním xxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx). Přípravný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx větu: „Xx, xxxx podepsaní občané Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Zalíbené nesouhlasíme x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxx] likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxx Xxxxxxx.“ Xxx x xxxxx xxxxxxx odůvodnění, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) splašková kanalizace?“ Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx zodpovězením xxxxxxxx (x xx x xxx širokou xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx výbor x vyřešení typu xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx (ale pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx přípravný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx z 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxxx činila x xxx, že byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Xxxxxx byla xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx významu xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnovala x xxxxxxxxx xxxxxx kanalizace x obci Xxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxxx ke splaškové xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx s xxxxx svým postojem xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx dal xxxxxx x preferenci xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx referenda xxxxxxxx text x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx typu splaškové xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xx xx xx, že již xxx hlasování x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx tím implicitně xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxx (tlaková). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx volby xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x soudu xx věci místního xxxxxxxxx xx splaškové xxxxxxxxxx (xxxxx byla xxxxxxxxxxx u zdejšího xxxxx xxx sp. xx. 54 X 29/2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x typech xxxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, doslova xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx x zdraví, xxxxx xxxxxxxx, co xxxxxxx xxxx“, a xx „bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx tento xxxxxxx vůbec xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx pokračuje xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tlakovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volbu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx posuzování, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce v xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxxxx významů xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x místním xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x x tomu, xxxx xxxxxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx spojují.
[31] Xxxxxx soud x xxxxxxx xx dne 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxx, xx „xx nebude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx parametrům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bezvýznamné. Xxxx úkolem xxxxx, xxx se vyjadřoval x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v obci Xxxxxxx je ten xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx občané xxxx, resp. xxxxxx, xxxxx si xxx xxx účel zvolili. Xxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxx právo vyjádřit xx x této xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, pokud xxxxxx referendum nevyhlásila.“ X ani xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, zda odpůrkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, tedy xx xxx platným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx technické řešení xxxxxxxxx kanalizace x xxxx Podveky, x xx xxx, xx xxxxxx byli srozuměni x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností VHS xxxx x obci xxxxxxxxxx xxxxxxx splašková xxxxxxxxxx.
[32] Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X když xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx investorem kanalizace xx být konkrétní xxxxxxxx společnost, nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx mohla mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to dokonce x x případě, xx xxxxxxx xx xxxxxx investor xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx variantu (xxx xxx portfolio rozšíří, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x prvním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx postaveni před xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx podílel xxxxx i xxxxxxxxxxx (x kdyby snad xxxx xxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx personálního xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xx zcela xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, tak x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx totiž xxx podvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x tlakovou kanalizací.