Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx v xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, posuzovat pohledem xxxxxxx hlasujícího xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx obci Xxxxxxx o xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.2.2022 xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxxxxx možném termínu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx s xxx, aby x Xxxxxxxxx, x Ježovicích, x Xxxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spádová (gravitační) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx dne 22.11.2021. Dne 10.2.2022 xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx otázka xxxxxxxx tlakové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxx xx konalo x obci Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx měl za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 bylo rozhodnuto x otázce ve xxxxx: „Souhlasíte s xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ČOV x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx VHS Vrchlice – Xxxxx x.x. xx sídlem Ku Xxxxx 387, 284 01 Xxxxx Xxxx?“ xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX Vrchlice Xxxxx, x.x. (dále xxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kanalizace xxxxxx vlastníkovi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx odpůrkyni xxxxxxx, xx netransparentním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tlakové kanalizace, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x zeptala xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx někteří občané xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx rozpočet xxxxxxxx xxxx kanalizaci xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx VHS, xxxxxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx občané xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx problém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za slušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxx kanalizace vybrali xxxx. Dotazníky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx občané xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kanalizace.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybňoval informaci, xxxxxx používal x xxxxxxxxxxxx letáku x xxxxxxxxxxx referenda „VHS=tlaková xxxxxxxxxx“, xxxxx zjistil, xx společnost VHS xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx gravitační. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx x lednu 2021, xxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx starostka xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práce Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx jedná x tlakovou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx známý xx x xxxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť x odkazem na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.2.2012, xx. xx. III. XX 995/09, neblokuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního referenda xxxxxx, že dne 10.2.2022 na 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v bodě 5 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx uveden x §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx první xxxxxxxxxx se konalo 14.5.2021. Podle xxxxxxxxx xxxxxx x obci xxxxxxxxxxx práva xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tlakové kanalizace x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stočné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně naznačení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx referenda. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx materiál (xxxxxxxxxx leták), který xxxxx xxxxxxxxxxx x xx kterém xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx větu: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx srozuměni x xxxxxx xxxx tlakovou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prokazatelně a xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx konání dalšího xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxx xxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxxx, xx dne 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx schválilo xxxxxxxxxxxxxx v bodě 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČOV v Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx společnost XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx místního referenda xxx 4.8.2020, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnila xxxxxxxxxx VHS.
Navrhovatel x xxxxxxx znovu poukazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x xxxx xxxxxxxxxx xx činnost zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx je, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxx věci již xxxxxx rozhodnuto ve xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Podle §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx podání xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[17] Xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazuje na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx formuloval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Sb. XXX, x xxxxxx 28 xx 46 x xxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxx věci x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx systému a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební schéma x další institut, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x průběhu volebního xxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti vyhlášení xxxxxxxx referenda, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx článek 22 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraňovaly xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx nutné, xxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx znemožní xxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx x konat.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx například x soudním xxxxxx [xxxx. např. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], ale je xxx stanovena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x nichž xxxx být x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx minimálně xx 2 xxxx. Není xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx otázce xxxxx xxx xxxxxxxxx x krátké xxxx xxxxxxxxx, protože xx xx fakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx další x xxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxx xxx otázka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx sice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ, ne xxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x zároveň i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx závazný xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx x činit kroky x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx doba xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx atmosféry, xxxxx xx může xxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dva xxxxxx x protichůdnými xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx neúspěšná xxxxxxx občanů chtěla xxxxxxxxx xxxx hlasování, xx xxxxxx xx xx pokusila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx nastíněného vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx žádoucí x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx fakticky paralyzoval xxxxxxx xxxx přijímat xxxxx x konkrétní xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v situaci, xxx se jedná x náročnou stavební xxxx, jejíž příprava xxxx xxxxxx až xxxx.
[19] Pakliže xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neproběhlo xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neschopnost občanů xxxxxxxxx x ohledem xx jejich věk x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neumožňuje, xxx xxxxx nápravou xxxx vyhlášení nového xxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx xxx 24 měsíců xx xxxxxxxx rozhodnutí). Platný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx v téže xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a to xxx xx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těsnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci a xxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx specifikaci xxxx, xx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, kterou lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx zjevné, xx xx jako xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referendum o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu. Ačkoli x x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na to, xx bez znalosti xxxxxxx kontextu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) vyhodnocena xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypotetické xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx kopci X xxxxxxxxx?“ X půl xxxx později by xxxx být xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázka: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx X xxxxxxxxx?“ Xx první xxxxxx xx jedná x xxxxxx totožnou xxxxxx, x xxxxx by xxxxxx přípustné xx 24 xxxxxx hlasovat, xxxxx co kdyby xxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx občané xxxxxx, xxx xxxx xx kopci X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x téže xxx, xxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx stejná xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx příklady xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx nebude x případě totožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx byla x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, syntakticky xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx by byla xxxxxxx synonyma x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příliš xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx referendum x xxxxxxx věci x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx pak představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx položena xxxxxx, xxxxx se sice xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Zda xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (splašková xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx podstatná pouze xxxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx vztahuje (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx podstatné i xxxxxxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx soud xx xx to, xx jsou pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx již výše xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx (xxxx. bod [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přepjatému xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslu x xxxxx x xxxxxxxxxxx úkonech přípravných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx. zezdola. Xxxxx xxxx mince xx xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx místním xxxxxxxxxx xxx determinované xxxxxx.
[24] Xxxxx názoru xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda. Takový xxxxxxx by vedl x xxxxxxxxxxxxx a x konečném důsledku xxxxxx xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, xx xxxxxx xxxx xx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx xx vzájemně xx nekonkurujícím xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypovídat xxx x tom, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zhotovitele/dodavatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx položena (xxxxxxxxx) otázka, xxxxx xx byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx referendum, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxx (xxxxxxx by xxxxxxxx), nebylo by xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx referendum, xx xxxxxx xx xx xxxxxx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxxxxxxx realizaci rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že chtějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Na toto xxxxxxxxx lze aplikovat x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxx 41 xxxxxxxx xx. Ars 2/2012-43, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, když xxxxx, xx „[p]oložená xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kapciózní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx zákonného xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavky xxxxxxx x vztah xxxx jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Otázky xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a zvláštního.“ Xxxxxxx pravidlo, xx xx xxxxxx nesmí xxxxxxxx vylučovat, avšak xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxx případ aplikovat xxxx xxxxxxxx test xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §7 písm. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x otázkou, x xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba taková xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx o totožné xxxx. X znovu xx lze xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X?“, xxxxx xx xxx xxxxxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxx otázky zjevně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X. Podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx referendu, xxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxxxxx (xxxx. xxx [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, která xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kanalizace (xxxxx xxxxxxxxxx) x jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výbor x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx větu: „Xx, xxxx podepsaní xxxxxx Xxxxxx, Ježovic, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxx] likvidace xxxxxxxxxxx odpadních vod x xxxx Xxxxxxx.“ Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx výbor x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u aktuálně xxxxxxxxxxxx věci, xx. x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx x x Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) splašková xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx zodpovězením xxxxxxxx (x to x xxx xxxxxxx veřejnost) xxxxxxxx přípravný xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž je xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řešení, xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyřešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx kontext xxxxxx x xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx dáván xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX.
[28] Ačkoli xxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx místních xxxxxxxx zahrnovala x xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx splaškové xxxxxxxxxx spojoval s xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxx splaškové xxxxxxxxxx, x xxxxx s xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx dal xxxxxx x preferenci xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, které xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci směřuje xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx má xx xx, že xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx referendu byl xxxxx současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i o xxxx xxxxxxxxx kanalizace, xxxxx xx xxx x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxx (tlaková). Xxxxxx xxxx dostatečně srozumitelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxxxxx xxxxx xxx i xx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splaškové xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx u zdejšího xxxxx pod sp. xx. 54 X 29/2020) xxxxxxxxxxx rozdíly x typech xxxxxxxxxx x xx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx gravitační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx fundovaně se xxxxxxxxxx, doslova xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx k jejich xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, co xxxxxxx volí“, x xx „xxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxx pro xx složité xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx ale pokračuje xx xxx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxx občané x xxxxxx hlasování xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx spojován xxxxxxx xxx tlakové xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx téže xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. h) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx zohledněn xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x iniciaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x k xxxx, xxxx xxxxxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx soud x xxxxxxx xx xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiměřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx argumentaci účastníků xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení důvodnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bezvýznamné. Xxxx xxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x obci Xxxxxxx xx ten xxxxxxxxxxxx. To musí xxxxxxxxxx sami xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx účel zvolili. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx nebylo xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx obce) xxxxxx právo vyjádřit xx x této xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx zkoumat pouze xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxx nyní xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx odpůrkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odpůrkyně, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, a xx tak, xx xxxxxx xxxx srozuměni x xxx, xx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxx tlaková splašková xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx referendová xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxx jako xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xx vzájemně xx xxxxxxxxxxxx otázky. X xxxx totiž xxxxxx, bez xxxxxx x místním xxxxxxx x xxxxxxxxx referendové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx mohla mít xxxxx xxxxxxxxx provedení, x to xxxxxxx x x xxxxxxx, xx doposud xx xxxxxx xxxxxxxx specializoval xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx portfolio xxxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx takovou xxxxxxxxxxx použít x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx volbu, xx xxxxxxxxx konkrétního investora xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx podílel xxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx xxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x o technickém xxxxxxxxx kanalizace. Opačný xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VHS x tlakovou kanalizací.