Xxxxxx věta
Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxx §7 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pohledem xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vedené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro konání xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxx obci Xxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se podáním xxxxxxxxx soudu dne 28.2.2022 xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. domáhal xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní referendum x xxxx Xxxxxxx x otázce:
„Souhlasíte x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, v Ježovicích, x Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kanalizace?“
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx otázkách zastupitelstvu xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx konalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelstvo zamítlo xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. h) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tlakové x xxxxxxxxxx kanalizace xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 A 29/2020-36, xxxxx xx xxxxxx x obci Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 xxxx rozhodnuto x xxxxxx ve xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x obci Podveky xxxxxxxxx VHS Xxxxxxxx – Maleč x.x. xx sídlem Xx Xxxxx 387, 284 01 Kutná Xxxx?“ xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxx, x.x. (xxxx xxx „XXX“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx vyřešena otázka xxxxxxx xxxxxx kanalizace xxxxxx vlastníkovi, ovšem xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx kanalizace tlaková, xxxx gravitační.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx netransparentním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx občanům xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx někteří xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx rozpočet xxxxxxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlasili xx zaštítěním xxxx xxxx xxxxxxxxxxx VHS, xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanalizace, xxxxx taková otázka x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx občané vzhledem xx svému xxxx x zdraví xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx slušné xxxx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxx, xxx xx xxx kanalizace xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdy poskytnuty. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x petic x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx chtějí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx kanalizaci za xxxxxxxxx, oproti tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxx občany xx xxxxx bez nákladů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx referenda „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, neboť zjistil, xx společnost XXX xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxx x xxxxx 2021, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanalizaci x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx práce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx až x květnu 2021. Xxxxx navrhovatele není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazek závaznost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, že xxx 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 5 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x místním referendu xx podání xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x téže xxxx neuplynulo 24 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx 14.5.2021. Podle odpůrkyně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx snaží znemožnit xxxxxx tlakové xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx poukázala x xx předvolební xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx navrhovatel x xx kterém xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx napsal xxxxx xxxxxxxxxxx větu: „ XXX=xxxxxxx kanalizace. Jinou xxxxxxxxxx xxxx firma xxxxxxx .“ Podle xxxxxxxxx tak byli xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kanalizací xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx v prakticky xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 12.3.2019 na 3. xxxxxxxx xxxxxxxx schválilo xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČOV v Xxxxxxxxx. Dne 5.3.2020 x bodě 13 xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx odsouhlasili, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splaškové kanalizace x dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx chodníků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx je, xxx xxxx možné x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx bylo x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Podle §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x místním referendu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. NSS, x xxxxxx 28 xx 46 x xxxxx xxxxxx soud xxx posuzování věci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx tak xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx x českém xxxxxxxxxx systému x xxxxxxx doplněk klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx kterému xx xxxxxx komunita xxxxx xxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx článek 22 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické společnosti. Xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepostupovaly příliš xxxxxx, jinak by xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, který znemožní xxxxxx referendum efektivně xxxxxxxxxx a xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx již nikdy xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], ale xx xxx xxxxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, x nichž xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx minimálně xx 2 xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx otázce xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, když xx xxxx obec neustále xx xxxx xxxxxx xx další x xxxxx výsledek hlasování, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx dočasně, xxxxxxx xx v xxxxxx době xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x opačným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxx ukazuje xxxxxxxxxxxx případ, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, občané Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx opakovaně iniciovat xxxxxx místního referenda. Xxxxxx prodleva mezi xxxxxxxxxxxx referendy by xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx mohli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x jeho naplnění. Xxxxxxx xx měla xxxx doba xxxxxxxxx x x jakémusi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx může stát, xx otázka, x xxxxx je v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx občany xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx občany rozdělit xx xxx tábory x protichůdnými xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xx neúspěšná xxxxxxx xxxxxx chtěla xxxxxxxxx xxxx hlasování, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx občany obce x xxx variantě xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx udržitelný, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxx x závazným xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx x situaci, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx to, že xxxxxx referendum xxxxxxxxxx xxxxxxx (v projednávané xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx x zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx otázkám), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neumožňuje, xxx touto xxxxxxxx xxxx vyhlášení nového xxxxxxxx referenda (xx xxxxx xxxxxx než 24 měsíců xx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těsnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xx xxxxx xxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxx nastolena patová xxxxxxx.
[20] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 písm. h) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx totožnou xxx, a xxx xxxxxxxx zpráva nijak xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxx formulací xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx zjevné, xx xx xxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx příklad nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli x x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) vyhodnocena xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Občané xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx postavila xx kopci X xxxxxxxxx?“ X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx položena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ Xx první xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx totožnou xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx přípustné do 24 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx z kontextu x místních poměrů xxxxx, že občané xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx druhá xxxxxxxxx? X xxxxxxx případě xx zjevně nejedná x téže xxx, xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nicméně xxxx xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx podmínka §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx položena xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu uplynulo 24 měsíců.
[22] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak představuje xxxxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x totožnému xxxxxxxx (splašková kanalizace), x xxxx xxx xxxx xxxxxx referendum xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. technické xxxxxxxxx). X projednávaném xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx totožnost xxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo xxx xx podstatná xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje (xxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), anebo xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxx východiska (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx rigiditě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx hledání smyslu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravných xxxxxx, které iniciují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací činnost xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx místním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx otázce.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx se za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxxxx a x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxxxx xx xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojednává x splaškové kanalizaci x xxxx Podveky, xx zdejší soud xx to, xx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X projednávaném xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblastem (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, xxxx xxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxx by xxxx něco xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxx xx xx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx být xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx občané xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xx řešila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxx občané xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, že xxxxxx napojení xx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxx 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vztáhl x xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, když xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, dezinformační, xxxxxxxxxx xx kapciózní, xxxxxxxxxxx xx neurčitá. Xx zákonného znění xx rovněž xxxxxx, xx podobné požadavky xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázkami x případě, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxx xx vztahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxxxx případ aplikovat xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx otázka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, x xxxxx xx xxx teprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. A xxxxx xx xxx vrátit x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Souhlasíte x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X?“, xxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx přijatým rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na kopci X. Podmínka obecnosti x zvláštnosti v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, že byl-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxx (xxxx. xxx [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ovšem xxxx projednávané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx debata, xxxxx xx v souvislosti x budováním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odlišení xxxxxx xxxxxxxxxxx kanalizace (první xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (druhé xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výbor x odůvodnění xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx: „Xx, xxxx podepsaní xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovaným způsobem [xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx x obci Xxxxxxx.“ Xxx o zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, tj. x otázce: „Souhlasíte x xxx, aby x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx x x Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenda xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x xxxx Xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to i xxx xxxxxxx veřejnost) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyřešení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx gravitační xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řešení, xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx. Xxxxx dosah xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyřešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx letáku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx širší xxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxx z 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxx xxxxxxxxx dáván xx xxxxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tlaková) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Xxxxxx byla xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx formulována x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx již při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navíc s xxxxx svým postojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx dal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Sice xx xxx xx xxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkaly xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 prvního referenda xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx otázky k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx za xx, xx již xxx hlasování v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx současné referendové xxxxxx zkonzumován, resp. xxxx xxx implicitně xxxxxxxxxx x x xxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Občané xxxx xxxxxxxxxx srozumitelně xxxxxxxxxxx o důsledcích xxx xxxxx xxx xxxxxxx ANO x xxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx svém prvním xxxxxx x soudu xx xxxx místního xxxxxxxxx ke splaškové xxxxxxxxxx (která byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pod sp. xx. 54 X 29/2020) tematizoval xxxxxxx x typech kanalizace x xx, xx xxxx obec vybudovat xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx k jejich xxxx x zdraví, xxxxx netušili, xx xxxxxxx volí“, x xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx splaškové xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli tlakovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxx občané v xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx splaškovou xxxxxxxxxx, xxxx hlasovali xxx xxxxxxxxxxx vlastníka, s xxxx xxx x xxxxxxx spojován xxxxxxx xxx tlakové xxxxxxxxxx.
[30] Xxx posuzování, zda xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxx věci xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx obce v xxxxxxxxx xxxx. Je xxx xxxxx zohlednit xxxxx prostou xxxxxxxxx xxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxxxx významů xxxxxxxxx slov, xxx xx xxxxx přihlédnout x k xxxxxxx xxxxxxx x okolnostem, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x x tomu, xxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx soud v xxxxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx vztahující se xx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, uvedl, xx „xx xxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x technickým parametrům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat. Xxx posouzení důvodnosti xxxxxx jsou totiž xxxx xxxxxxxxx bezvýznamné. Xxxx úkolem soudu, xxx xx vyjadřoval x xxxx, jaký xxxxxx nakládání se xxxxxxx v xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx sami xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx si xxx xxx xxxx zvolili. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda nebylo xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx obce) xxxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X ani xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní typ xxxxxxxxx kanalizace, která xx měla být x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, xxx odpůrkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdejší soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrkyně, xx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx platným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesením zdejšího xxxxx xx xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, x xx tak, xx xxxxxx byli srozuměni x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx referendem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. na vzájemně xx nevylučující otázky. X xxxx totiž xxxxxx, bez vztahu x xxxxxxx reáliím x xxxxxxxxx referendové xxxxxxx nepochybně lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kanalizace xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, aby tato xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxx technické xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x v případě, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (buď xxx portfolio xxxxxxx, xxxx xx smlouvy xxxxxxxx), nelze takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postaveni před xxxxxx volbu, xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx, na níž xx významně podílel xxxxx x navrhovatel (x xxxxx xxxx xxxx xxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť, x xxxxx xxxxxxx jde x hlediska personálního xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, xxx i xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako hlasování x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx referendu pro xxxxxxxx variantu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VHS x xxxxxxxx kanalizací.