Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx §7 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxx otázky x xxxxxxxx xx xx x předchozím, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x místními xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2799/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx podáním xxxxxxxxx xxxxx dne 28.2.2022 podle §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx toho, xxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx otázkách zastupitelstvu xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Dne 10.2.2022 xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx zastupitelstva, xx xxxxxx zastupitelstvo zamítlo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xx §7 xxxx. h) xxxxxx o místním xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 54 A 29/2020-36, xxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (dále xxx „první xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se nejedná x xxxxxx v xxxxxxx věci. Xxx 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x otázce xx xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx splaškovou xxxxxxxxxx x ČOV x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx VHS Xxxxxxxx – Maleč x.x. xx xxxxxx Ku Xxxxx 387, 284 01 Kutná Hora?“ xxx, xx rozdílem xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxxxxxx XXX Vrchlice Xxxxx, x.x. (xxxx jen „XXX“). Xxxxx navrhovatele xxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx, xxxx gravitační.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx občanům xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxxxx občané xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xx xxxx nízký rozpočet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanalizace, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx občané xxxxxxxx xx xxxxx věku x xxxxxx původní xxxxxx vůbec nerozuměli x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto navrhovatel xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxx kanalizace vybrali xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele bylo x petic x xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx tomu xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx, xx společnost XXX xxxxx kanalizace xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx. Xxxx navrhovatel poukázal xx to, xx xxx v xxxxx 2021, tedy před xxxxxxx xxxxxxx referenda x splaškové xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotaci xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx uvedeno, xx xx jedná x tlakovou xxxxxxxxxx, xxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxx známý xx x květnu 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve vyjádření x návrhu na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 10.2.2022 na 19. xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx x xxxx 5 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx 14.5.2021. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx. Xxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx lidí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tlakové kanalizace x ČOV, xxxxxxx xxxxxxxx platit stočné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx materiálech vydaných xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxx naznačení xxxxxxx postupu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx referenda. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx předvolební xxxxxxxx (xxxxxxxxxx leták), xxxxx xxxxx navrhovatel x xx kterém pod xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxx x gravitační kanalizací xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. V konaném xxxxxxxxx vyjádřili xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx nyní důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prakticky xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tlakovou xxxxxxxxxx x XXX x Xxxxxxxxx. Dne 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx znovu poukazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x xxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí (xxxx. xxxxxxxx chodníků xx xxxxxxxxx osvětlení x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[17] Xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx východiska pro xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, č. 2799/2013 Sb. XXX, x bodech 28 xx 46 x xxxxx xxxxxx xxxx xxx posuzování xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx je xxxxx toho, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schéma x další xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx komunita xxxxx xxxx xx řešení xxxxxxxxx otázky x x xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx článek 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxx, aby nejen xxxxxxx úprava politických xxxx, ale x xxxxxx xxxxxx umožňovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, jinak by xxxxxxx nebezpečí, xx xx xx zákon xxxx mrtvým xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx x konat.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu nestanovuje, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako například x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.], ale xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx, x nichž xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx. Není xxxxx žádoucí, xxx x téže otázce xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx obec neustále xx xxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxx výsledek hlasování, xxxxx by xxxx xxxx xxx závazný, xxx xxxxx dočasně, xxxxxxx by x xxxxxx xxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x opačným výsledkem, xxxxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx relativně xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ne xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx referendy xx xxxxxx měla xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx mohli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagovat x činit xxxxx x jeho naplnění. Xxxxxxx xx xxxx xxxx doba xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxx, xx otázka, o xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno, xxxxxx xxxx občany xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx názory, xxx xx mohlo xxxx k xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xx kterém by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx občany xxxx x xxx variantě xxxxxx. Xxxxx z xxxx nastíněného vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a konkrétní xxxxxx x závazným xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx.
[19] Pakliže xx xxxxxx část xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx věk x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx otázkám), xxxx xxx zákon xxxxxxxx, xxxxx xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx xxx 24 xxxxxx od xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v téže xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, x to xxx xx situace, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi těsnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxx jím xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx formulované x §7 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx za totožnou xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx zjevné, že xx xxxx totožná xxx xxxx vyhodnoceno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli x x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxx kontextu by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx správně. Xxx xxx demonstrovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx by xxxxxx rozhodli x xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx obec postavila xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ X xxx xxxx později xx xxxx být xxxxx xxxxx na konání xxxxxx místního xxxxxxxxx, xx které xx xxxx položena zdánlivě xxxxxxx otázka: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ Xx první pohled xx jedná o xxxxxx totožnou xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x kontextu x místních xxxxxx xxxxx, že občané xxxxxx, xxx byla xx kopci X xxxxxxxxx druhá xxxxxxxxx? X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x téže xxx, xxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx stejná xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx nepravděpodobné. X xx zpravidla nebude x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x situace, kdyby xxxx položena xxxxxx xxxxx podobná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx synonyma k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx referendum v xxxxxxx věci a xx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx od předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 měsíců.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxxx situace, xxx xxxx položena xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kanalizace), x xxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizováno, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx potřeba xxxxxxxxxx otázku, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xx totožné xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx podstatná xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. technické xxxxxxxxx), anebo xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx položené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx xxxx xx za xx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx nastíněných otázek xxxxxxx xxx výše xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), která xxxxx přílišné rigiditě x xxxxxxxxxx formalismu x xxxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxx smyslu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které iniciují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx nepřípustné, xxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x šablonovitému x x xxxxxxxx důsledku xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položených xxxxxx. Xxxxxx se xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda pojednává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xx zdejší soud xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnost xxxx.
[25] X projednávaném xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblastem (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypovídat nic x tom, jaký xxx xxxxxxxxxx xx xxx vybudován. X xxxx kanalizace xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výběr xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň má xxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx (xxxxxxxxx) otázka, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyhlášeno referendum, xx kterém xx xx občané xxxxxxxxx xxxxxxxxx k typu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx za splnění xxxxxxx podmínek §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xx xx xxxxxx otázka xxxxxxxx xx technického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx následně rozhodovat x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyloučené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x závěry Nejvyššího xxxxxxxxx soudu uvedené x xxxx 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, xxxxx se xxxx xxxxxxxx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx vztáhl x xx situaci, xxx xx rozhodováno o xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx rozporná, dezinformační, xxxxxxxxxx xx kapciózní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx patrné, xx xxxxxxx požadavky xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Otázky xx xxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, mohou být xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx pravidlo, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx totožnosti xxxx xx xxxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx teprve xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x totožné xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Nebylo by xxxxxxxxx přípustné, xxx xxxx uplynutím 24 xxxxxx občané xxxxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhlednu xx xxxxx X?“, xxxxx xx xxx xxxxxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kopci X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx referendu, není xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxxxxx (xxxx. bod [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx, která xx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (první xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (druhé xxxxxxxxxx). Přípravný výbor x xxxxxxxxxx již xxxxxxx návrhu na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx x obci Xxxxxxx.“ Xxx x zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx výbor x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spádová (xxxxxxxxxx) splašková xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx i xxx xxxxxxx veřejnost) xxxxxxxx přípravný xxxxx x xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx, přičemž je xxxxxx (ale xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje x xxxxx informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxxxx činila x xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) s xxxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Xxxxxx xxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx formulována x xxxxxxxxx významu xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnovala x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Podveky. Xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx dal xxxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxx (gravitační) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Sice se xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx jazykovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 prvního referenda xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázky x xxxxxx xxxx splaškové xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xx za xx, xx xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx referendu xxx xxxxx současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx ANO x xxxxxxx určení vlastníka xxxxxxxxx kanalizace. Přípravný xxxxx již i xx xxxx xxxxxx xxxxxx k soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke splaškové xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 54 X 29/2020) xxxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxx x to, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx gravitační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx na xxxxxx xxxxx zpochybňuje schopnost xxxxxx fundovaně xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx občané xxxx volili, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx netušili, xx xxxxxxx xxxx“, a xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx pokračuje xx xxx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx splaškové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, přestože xxx xxxxxx v xxxxxx hlasování xxxxxxxxx xxxx volbu xxx xxxxxxxx splaškovou kanalizaci, xxxx hlasovali xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zablokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostou jazykovou xxxxxxx položené xxxxxx x obecných významů xxxxxxxxx slov, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx občané xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze dne 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, uvedl, xx „se xxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxxx parametrům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xx této xxxxxx podrobně rekapitulovat. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x tomu, jaký xxxxxx nakládání xx xxxxxxx v obci Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. orgány, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v přezkumu xxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx.“ X ani nyní xxxxxx zdejší soud xxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx být x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zkoumat pouze xx, zda odpůrkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx věci, xxxx xx xxx platným xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x xxxx Podveky, x xx xxx, xx xxxxxx byli xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx VHS xxxx v obci xxxxxxxxxx xxxxxxx splašková xxxxxxxxxx.
[32] Právě referendová xxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx otázky xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx a zvláštní, xxxx. na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx otázky. X xxxx totiž xxxxxx, bez vztahu x místním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx dokonce x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (buď xxx xxxxxxxxx rozšíří, xxxx od smlouvy xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy voliči xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx volbu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx, na níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i navrhovatel (x xxxxx xxxx xxxx xxx o xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Opačný xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx referendu xxx xxxxxxxx variantu právě xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VHS x xxxxxxxx kanalizací.