Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konání místního xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx §7 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, je xxxxx xxxxx xxxxxx x odpovědi xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx. následném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasujícího xxxxxx x xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx otázkám v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda v xxxx proti obci Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.2.2022 xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x obci Podveky x otázce:
„Souhlasíte x xxx, xxx v Xxxxxxxxx, x Ježovicích, x Útěchvostech x x Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kanalizace?“
Navrhovatel uvedl, xx předložil návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx dne 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx konalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x odkazem xx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx tlakové a xxxxxxxxxx kanalizace byla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxx se konalo x obci Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „první xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx se nejedná x xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx: „Souhlasíte s xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x obci Podveky xxxxxxxxx XXX Vrchlice – Maleč a.s. xx xxxxxx Xx Xxxxx 387, 284 01 Xxxxx Xxxx?“ xxx, xx rozdílem xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxx, x.x. (xxxx jen „XXX“). Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx netransparentním xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x zeptala xx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx někteří xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x ohledem na xxxx xxxxx rozpočet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx společností XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanalizace, xxxxx taková xxxxxx x referendu nezazněla. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx problém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx kanalizace xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxx x xxxxxxxx zřejmé, xx xx občané xxxxxx xxxxxxx xx výběru xxxxxx kanalizace.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúdržbovou a xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx zjistil, xx společnost XXX xxxxx kanalizace xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx to, xx xxx x xxxxx 2021, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotaci xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx, xx xx jedná x tlakovou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxx až x xxxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x odkazem na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazek závaznost xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx x xxxx 5 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xxxxx xx xxxxxx x §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx, přičemž první xxxxxxxxxx se xxxxxx 14.5.2021. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou navrhovatelé xxxxxxxx lidí, kteří xx xxxxx znemožnit xxxxxx tlakové kanalizace x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naznačení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), který xxxxx navrhovatel a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx napsal tučně xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx kanalizace. Xxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxx .“ Podle xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X konaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxx důvod xxx konání xxxxxxx xxxxxxxxx v prakticky xxxxxx věci. Dále xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxx 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 5 zpracování projektu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČOV x Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x bodě 13 xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx přinesl xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx 4.8.2020, přičemž xxxxxx odsouhlasili, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnila xxxxxxxxxx VHS.
Navrhovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xx, zda xxxx možné x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx referendum, xxxx. xxx bylo x xxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat, xxxxxxxx xx platného rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x téže xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxx, xxx je formuloval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. NSS, x bodech 28 xx 46 x xxxxx xxxxxx xxxx xxx posuzování xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx referendum představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x významných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda, xx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xx xxx nutné, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx nebezpečí, xx xx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx referendum efektivně xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 písm. x) zákona x xxxxxxx referendu nestanovuje, xx xx se x xxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x soudním xxxxxx [xxxx. např. §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], xxx xx xxx stanovena časová xxxxxxxx uplynutí 24 xxxxxx od platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovozovat úmysl xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx, o xxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxxxxxxxx minimálně xx 2 roky. Xxxx xxxxx žádoucí, xxx x xxxx otázce xxxxx xxx hlasováno x xxxxxx době xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx fázi čekání xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxxxx dočasně, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxx xxx otázka xxxxxxxxxx x místním referendu x xxxxxxx výsledkem, xxxxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těsný. Xxxxx xx sice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ukazuje xxxxxxxxxxxx případ, xx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx byli xxxxxxx x zároveň x xxxxxxx opakovaně iniciovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prodleva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx obce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxxx kroky x xxxx naplnění. Xxxxxxx xx měla xxxx xxxx posloužit x k jakémusi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stát, xx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mezi občany xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx by xx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx nastíněného xxxxxxx, xx takový postup xxxx xxxxxxx x xxx udržitelný, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx x náročnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx příprava xxxx xxxxxx xx xxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxx část xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx věk x zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), dává xxx zákon xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda zpochybnit, xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxx 24 měsíců od xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, a to xxx xx situace, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx na xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxx iniciované místní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. x) xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx totožnou xxx, a xxx xxxxxxxx zpráva nijak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by naznačoval xxxx obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx rozumět. Xxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx, xx xx jako xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x v tomto xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx na to, xx xxx znalosti xxxxxxx kontextu by xxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxx (x podobě xxxxxxx xxxxxx) vyhodnocena správně. Xxx xxx demonstrovat xx xxxxxxxxxxx hypotetické xxxxxxx: Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s tím, xxx xxxx postavila xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ O půl xxxx později xx xxxx xxx podán xxxxx xx konání xxxxxx místního xxxxxxxxx, xx které xx xxxx položena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázku, x xxxxx xx xxxxxx přípustné xx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x místních poměrů xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xx kopci X xxxxxxxxx druhá xxxxxxxxx? X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx použita xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx nepravděpodobné. X xx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx referendové otázky xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x situace, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podobná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slov. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pochybnosti, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx návrhu xxxxxxxx 24 měsíců.
[22] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k totožnému xxxxxxxx (xxxxxxxxx kanalizace), x xxxx xxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx provedení). X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx za totožné xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx předmětu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), anebo xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souvislosti možných xxxxxxxx xx položené xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx již xxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx (xxxx. bod [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx rigiditě x přepjatému xxxxxxxxxx x naopak zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxx smyslu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Rubem xxxx xxxxx xx xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétní, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx determinované otázce.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X projednávaném xxxxxxx xxx xxxx položeny xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic x xxx, jaký xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. O xxxx kanalizace xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxx za xx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxx být xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx vyjádřili xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (zvolili xx xxxxxxxx), xxxxxx by xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx řešila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx občané xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxxxxx, které xx xxxx technicky vyloučené xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Na toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu uvedené x bodu 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, xxxxx xx xxxx primárně xxxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxx matoucí, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavky xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázkami x xxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx nesmí navzájem xxxxxxxxx či působit xxxxxxx, mohou xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zvláštního.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx otázky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx xxxx podpůrný test xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s otázkou, x které xx xxx teprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. A xxxxx xx lze vrátit x příkladu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx přípustné, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx rozhodovali x xxxxxx: „Souhlasíte x tím, aby xxxx odstranila rozhlednu xx kopci A?“, xxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky zjevně x xxxxxxx x xxxxx přijatým rozhodnutím x vybudování xxxx xxxxxxxxx na kopci X. Xxxxxxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxx (xxxx. xxx [25] xxxxxx usnesení).
[27] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x souvislosti x budováním kanalizace xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nešlo x xxxxxxxxxxx odlišení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (druhé xxxxxxxxxx). Přípravný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx větu: „My, xxxx podepsaní xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Zalíbené nesouhlasíme x navrhovaným xxxxxxxx [xxxxx přidán] likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx Podveky.“ Xxx o zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx přípravný výbor x v xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxx věci, xx. x otázce: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx x Podvekách, x Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenda xxxxxxx k vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx xxxx řešení, xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx otázky než xxxxx vyřešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx informačního letáku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx širší kontext xxxxxx x xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x něm xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které v xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Xxxxxx byla xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jazykovém xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx. Xx zjevné, že xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnost, xxxxxxx dal xxxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxx (gravitační) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx otázky, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkaly xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx za xx, xx xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (tlaková). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledcích xxx xxxxx xxx xxxxxxx ANO v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxxxxx xxxxx již x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx u zdejšího xxxxx pod xx. xx. 54 A 29/2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x typech xxxxxxxxxx x xx, že xxxx xxxx vybudovat xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fundovaně xx xxxxxxxxxx, doslova xxxxxx, xx „někteří xxxxxx xxxx volili, xxx xxxxxxxx x jejich xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx volí“, a xx „bez osobního xxxxxxxxxxxx xxxx pro xx složité tento xxxxxxx vůbec xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tlakovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx hlasovali pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx v xxxxxxx spojován xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx referendum xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x místním referendu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zablokování rozhodovacích xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx věci. Xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxx prostou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx slov, xxx xx třeba xxxxxxxxxxx x k místním xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referend, xxxx x x xxxx, xxxx důsledky běžně xxxxxxxxx občané xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx dne 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, kterým xxxxxxxx první místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, uvedl, xx „xx xxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxx. Není ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem soudu, xxx xx xxxxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx v xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx občané xxxx, xxxx. orgány, xxxxx xx xxx xxx xxxx zvolili. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxx, zda nebylo xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxx (občanům obce) xxxxxx právo xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, zda odpůrkyně xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásila.“ X xxx xxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jde x xxxxxxx věci, xxxx xx xxx platným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx, a xx tak, xx xxxxxx byli xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxx tlaková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx referendová xxxxxx navrhovatele před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž xxxxxx, xxx xxxxxx x místním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx investorem kanalizace xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebrání xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x v případě, xx doposud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx variantu (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použít v xxxxxxx, xxx voliči xxxx x prvním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx podílel xxxxx i xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx jít o xx hoc subjekt xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx x hlediska personálního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x x technickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx hlasujících v xxxxxx referendu pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.