Právní xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlasované otázky xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx smysl xxxxxx x xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx. následném místním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vedené v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2799/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx proti xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se podáním xxxxxxxxx xxxxx dne 28.2.2022 xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx a x Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx spádová (gravitační) xxxxxxxxx kanalizace?“
Navrhovatel xxxxx, xx předložil návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zamítlo xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxx se xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „xxxxx referendum“). Xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je nezákonné, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx: „Souhlasíte s xxx, xxx splaškovou xxxxxxxxxx x XXX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx VHS Xxxxxxxx – Xxxxx x.x. xx xxxxxx Ku Xxxxx 387, 284 01 Xxxxx Hora?“ xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx Maleč, x.x. (xxxx jen „XXX“). Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyřešena otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx tlakové xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxx postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx jejich xxxxx. Podle navrhovatele xx někteří xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x ohledem xx xxxx nízký xxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx zaštítěním xxxx xxxx xxxxxxxxxxx VHS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx otázka x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx občané xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozuměli x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxx, xxx si xxx kanalizace xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx nikdy poskytnuty. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx chtějí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kanalizace.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informaci, xxxxxx používal x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „VHS=tlaková xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx, xxx gravitační. Xxxx navrhovatel poukázal xx xx, že xxx x xxxxx 2021, tedy před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx starostka xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx známý až x květnu 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx konání xxxxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. III. XX 995/09, neblokuje xxxxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx místního referenda xxxxxx, xx xxx 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 5 návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx uveden x §7 písm. x) zákona x xxxxxxx referendu, neboť xx platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx 14.5.2021. Podle xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx. Xxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ČOV, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrkyně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx následovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx předvolební xxxxxxxx (xxxxxxxxxx leták), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx obou otázek xxxxx xxxxxx tučně xxxxxxxxxxx větu: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinou xxxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx mezi tlakovou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prokazatelně x xxxxxxxxxxxxxxxx. V konaném xxxxxxxxx vyjádřili xxxx xxxxx, x proto xxxx nyní xxxxx xxx konání dalšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxxx, že xxx 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bodě 5 zpracování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x Xxxxxxxxx. Dne 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o převodu xxxxxxxxxxxx na společnost XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, přičemž xxxxxx odsouhlasili, xxx xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx VHS.
Navrhovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx chodníků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konat xxxxxx referendum, xxxx. xxx xxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxx konat, jestliže xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
[17] Xxxx před xxxxxxxxxxx sporné otázky xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referend, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, č. 2799/2013 Xx. XXX, x bodech 28 xx 46 a xxxxx zdejší soud xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx tak je xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůle. Smyslem xxxxxxxx referenda xxx xx doplnit klasické xxxxxxxxxxxx volební schéma x další xxxxxxxx, xxxx kterému xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx řešení xxxxxxxxx otázky x x xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby nejen xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx umožňovaly x xxxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické xxxxxxxxxxx. Xx xxx nutné, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a interpretaci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepostupovaly xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, který znemožní xxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se x téže xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx například x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xx xxx xxxxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovozovat úmysl xxxxxxxxxxx, aby byly xxxxxx, o xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx minimálně na 2 xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx otázce xxxxx být xxxxxxxxx x krátké xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx, když xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx čekání xx další x xxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x opačným výsledkem, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx sice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ukazuje xxxxxxxxxxxx případ, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx patrné xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx Xxxxxx byli schopni x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx referendy xx xxxxxx xxxx sloužit x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx závazný xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x činit kroky x xxxx naplnění. Xxxxxxx by měla xxxx doba posloužit x k jakémusi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx může stát, xx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx emoce. Může xxxxxxx občany rozdělit xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx ta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasování, xx kterém by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx nastíněného xxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx x situaci, xxx se jedná x náročnou stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx občanů xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v projednávané xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich věk x zdravotní stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neumožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášení nového xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxx 24 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx měl být xx zákonem stanovenou xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx x xxxx xxxx vyvolávat xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nekoná x xxxx věci x xxx jím xxxxxx xxx nastolena xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx formulované x §7 xxxx. x) xxxxxxx bližší specifikaci xxxx, xx lze xxxxxxxxx xx totožnou xxx, x xxx xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx, že xx jako totožná xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx otázce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu. Xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kontextu by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda x xxxx věci (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx demonstrovat xx xxxxxxxxxxx hypotetické xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx rozhodli x xxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx obec xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ O xxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xx které xx xxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ Xx xxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx přípustné xx 24 xxxxxx hlasovat, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x místních poměrů xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xx xxxxx A xxxxxxxxx xxxxx rozhledna? X takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x téže xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx použita xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx nepravděpodobné. X xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxx podobná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slov. Ani x xxxxxxx případě xxxxxxxx příliš xxxxxxx xxx pochybnosti, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xx xx xxxxx xxx vyhlášeno xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx návrhu uplynulo 24 xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxxx situace, xxx xxxx položena otázka, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x totožnému xxxxxxxx (splašková xxxxxxxxxx), x xxxx již xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vlastnictví xx. xxxxxxxxx provedení). X projednávaném xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu. Zda xxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx vztahuje (xxxxxxxxxxx vs. technické xxxxxxxxx), anebo xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [17] xxxxxx usnesení), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx formalismu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hledání smyslu x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx. zezdola. Xxxxx xxxx xxxxx je xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x šablonovitému a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx v obou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojednává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X projednávaném případě xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které při xxxxxxx jazykovém xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx nekonkurujícím oblastem (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypovídat xxx x xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx to, xx xx nebylo xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, která xx xxxx xx xxxx obsahu vyčerpána xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyhlášeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx občané vyjádřili xxxxxxxxx k typu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx), nebylo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dřívějším xxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxx platně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, nemohli xx následně xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx napojení na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx technicky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxxxx xxx aplikovat x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx vztáhl x xx situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, když xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx tedy zjevně xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavky xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx pravidlo, xx xx otázky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx totožnosti xxxx xx xxxxxx §7 písm. h) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx vrátit x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kopci X?“, xxxxx by xxx xxxxxxxx kladný výsledek xxxxxx otázky zjevně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kopci X. Podmínka xxxxxxxxx x zvláštnosti v xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, že byl-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx referendu, není xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxx (xxxx. xxx [25] xxxxxx usnesení).
[27] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx debata, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx významně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kanalizace (první xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx). Přípravný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx občané Xxxxxx, Ježovic, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx nesouhlasíme x xxxxxxxxxxx způsobem [xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxx Podveky.“ Xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přípravný xxxxx x x návrhu xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xx. x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Podvekách, x Xxxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxx vybudována xxxxxxx (xxxxxxxxxx) splašková kanalizace?“ Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenda xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx zodpovězením zřetelně (x to i xxx xxxxxxx veřejnost) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyřešení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx (ale pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx gravitační xxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxx, xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx informačního xxxxxx, xxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx kontext xxxxxx x ze xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx byl xxxxxxxxx dáván xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Xxxxxx xxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx ke splaškové xxxxxxxxxx spojoval x xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxx splaškové xxxxxxxxxx, x xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx najevo x preferenci realizace xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxx na první xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xx se jazykovým xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx otázce x. 1 xxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xx xx xx, že již xxx hlasování x xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx x xxxx Podveky xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledcích xxx xxxxx xxx xxxxxxx ANO v xxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přípravný xxxxx xxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splaškové xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdejšího xxxxx xxx xx. xx. 54 X 29/2020) xxxxxxxxxxx rozdíly x typech kanalizace x xx, xx xxxx xxxx vybudovat xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje schopnost xxxxxx fundovaně se xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x zdraví, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx“, x xx „bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx hlasování právě x xxxx splaškové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx posuzování, xxx xx xxxxxx referendum xxxx xxxx věci xx smyslu §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx zohledněn xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx věci. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostou xxxxxxxxx xxxxxxx položené otázky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referend, xxxx x k xxxx, xxxx důsledky běžně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx spojují.
[31] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, uvedl, xx „xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx parametrům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx nakládání xx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx musí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu x xxxx xxxx spočívá xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxx právo vyjádřit xx x xxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X ani nyní xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kanalizace, xxxxx xx měla být x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxx, xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxx tlaková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x zvláštní, xxxx. xx vzájemně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx reáliím x předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx doposud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx portfolio xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy voliči xxxx v prvním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx významně xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx xxx x xx xxx subjekt xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxx vykládat xxx xxxxxx, tak x xxxxxxx xx první xxxxxxxxxx xxxx hlasování x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx hlasujících x xxxxxx referendu xxx xxxxxxxx variantu xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.