Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlasované otázky xxx §7 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pohledem xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s místními xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx proti obci Xxxxxxx o xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se podáním xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.2.2022 xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx s xxx, xxx x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spádová (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x odkazem na §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxx xx xxxxxx x xxxx Podveky xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx měl za xx, že nevyhlášení xxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx se xxxxxxx x otázku x xxxxxxx věci. Xxx 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx – Maleč x.x. xx xxxxxx Xx Xxxxx 387, 284 01 Kutná Hora?“ xxx, xx rozdílem xxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx kanalizace společností XXX Xxxxxxxx Xxxxx, x.x. (dále jen „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi, xxxxx xxxxxx vyřešena otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxxx tlakové xxxxxxxxxx, xxxx by občanům xxx postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zeptala xx xx jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx rozpočet xxxxxxxx sama kanalizaci xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx VHS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tlakové xxxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxx x referendu nezazněla. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxx xxxxxx vzhledem xx svému věku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nedokázali xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxx kanalizace vybrali xxxx. Dotazníky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele bylo x petic x xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx chtějí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kanalizace.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informaci, xxxxxx používal x xxxxxxxxxxxx letáku x xxxxxxxxxxx referenda „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, neboť zjistil, xx společnost VHS xxxxx kanalizace xxx xxxxxxx, xxx gravitační. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxx x lednu 2021, xxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotaci na xxxxxxxxxx práce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx známý xx x xxxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx referenda, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x odkazem xx xxxxx Ústavního soudu xx dne 9.2.2012, xx. xx. III. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, že dne 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bodě 5 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx, přičemž první xxxxxxxxxx xx xxxxxx 14.5.2021. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xx snaží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ČOV, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x přípravným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto variant xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxx postupu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx poukázala x xx předvolební xxxxxxxx (xxxxxxxxxx leták), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx větu: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx tlakovou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a proto xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx 12.3.2019 na 3. xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bodě 5 zpracování xxxxxxxx xx xxxxxxxx kanalizaci x XXX x Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x bodě 13 xxxxxxxx s xxxxxxx xx vysoký xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx odsouhlasili, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx chodníků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx bylo x xxxx věci již xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[16] Xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referend, xxx xx formuloval Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 31.10.2021, čj. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, x xxxxxx 28 xx 46 x xxxxx zdejší soud xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxx xx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v českém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doplněk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxxxx se a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xx xxxxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schéma x další xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky i x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, je xxxxxx xxxxx mít xx zřeteli xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxx úprava politických xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxx orgány při xxxxxxxx a interpretaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se zákon xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx znemožní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konat.
[18] Xxxxxxxxxx §7 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx věci xxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx překážka věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx [xxxx. např. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutí 24 xxxxxx od platného xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, aby x téže otázce xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení uvedené xxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxx xx xxxxx a xxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by v xxxxxx době xxxxx xxx otázka rozhodnuta x místním xxxxxxxxx x xxxxxxx výsledkem, xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ne xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx byli xxxxxxx x zároveň x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx referendy by xxxxxx měla sloužit x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxxx xxxxx x jeho naplnění. Xxxxxxx xx xxxx xxxx doba xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx atmosféry, xxxxx xx xxxx xxxx, xx otázka, o xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx emoce. Může xxxxxxx občany xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasování, xx kterém by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x své variantě xxxxxx. Ovšem x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závazným xxxxxxxxx místního referenda, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx měsíce xx xxxx.
[19] Pakliže xx xxxxxx část xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel poukazoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx otázkám), dává xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda (xx xxxxx kratší než 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Platný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, x to xxx za xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx. Veškeré xxxx xxxxxxx důsledky xx xxxxx xxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, zda se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx jím xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx formulované v §7 xxxx. h) xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx naznačoval xxxx obecnosti, resp. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx otázce. Xxxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxx (x podobě totožné xxxxxx) vyhodnocena správně. Xxx lze xxxxxxxxxxxx xx následující hypotetické xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx obec xxxxxxxxx xx kopci A xxxxxxxxx?“ O xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxx xxxxxxxxx na xxxxx X rozhlednu?“ Xx první pohled xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 24 xxxxxx hlasovat, xxxxx co xxxxx xxxx z xxxxxxxx x místních poměrů xxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxx byla xx kopci X xxxxxxxxx druhá rozhledna? X xxxxxxx případě xx xxxxxx nejedná x téže xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx použita xxxxxx xxxxx. Nicméně xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. A xx xxxxxxxxx nebude x xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxx referendové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx položena xxxxxx xxxxx podobná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx byla xxxxxxx synonyma x xxxxxxxxx x původně xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se sice xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxxx xx. technické xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, jakým xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo zda xx podstatná xxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), anebo xxx xxxx podstatné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx na položené xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx k xxxxxxx postupu zástupců xxxx).
[23] Xxxxxx soud xx za xx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx nastíněných xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx obecná východiska (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx přílišné xxxxxxxx x přepjatému xxxxxxxxxx x xxxxxx zdůrazňují xxxxxxx hledání smyslu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx iniciují xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Rubem xxxx mince xx xxx xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v konkrétní, xxxxxxxxxx místním xxxxxxxxxx xxx determinované xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxx považovala xxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x šablonovitému x x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx soud xx to, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx totožnost věci.
[25] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jazykovém vyhodnocení xxxx xx vzájemně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxx vypovídat xxx x tom, jaký xxx xxxxxxxxxx xx xxx vybudován. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zhotovitele/dodavatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) otázka, xxxxx xx xxxx xx xxxx obsahu vyčerpána xxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx občané xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx by xxxxxxxx), xxxxxx by xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek §7 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx technického xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v dřívějším xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx občané platně xxxxxxxx, xx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v určitém xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tlakové xxxxxxxxxx.
[26] Na toto xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, xxxxx xx xxxx primárně xxxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx zákonného xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavky xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázkami x případě, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ve vztahu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx test xxx xxxxxxxxxx totožnosti xxxx xx xxxxxx §7 písm. h) xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s otázkou, x které xx xxx teprve xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx vrátit x příkladu s xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx A?“, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxx v xxxxxx referendu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. h) přípustné (xxxx. bod [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxx kanalizace xxxxx, xxxx významně xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odlišení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) a jejího xxxxxxxxxxx provedení (xxxxx xxxxxxxxxx). Přípravný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx větu: „Xx, xxxx podepsaní xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxxx [xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxx Podveky.“ Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx přípravný výbor x v návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxx: „Souhlasíte x tím, xxx x Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenda xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx i xxx xxxxxxx veřejnost) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx (ale pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx gravitační kanalizaci, xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Širší xxxxx xxxxxxx otázky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx širší xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX.
[28] Xxxxxx byla xxxxxx č. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxx zahrnovala x xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splaškové xxxxxxxxxx spojoval s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx splaškové kanalizace, x navíc s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Sice xx xxx na xxxxx xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxx, neboť v xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx text x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xx xx xx, že již xxx xxxxxxxxx x xxxxxx referendu xxx xxxxx současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx Podveky xxxxxxxxxx (tlaková). Občané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx prvním xxxxxx k xxxxx xx xxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 54 X 29/2020) tematizoval xxxxxxx x typech xxxxxxxxxx x xx, že xxxx obec vybudovat xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, doslova uváděl, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx volili, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, co xxxxxxx xxxx“, a xx „bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pochopit“, xxxxxxx ale xxxxxxxxx xx své snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesvědčit xxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli tlakovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlastníka, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx kanalizace.
[30] Xxx posuzování, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx téže xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zablokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x iniciaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x x xxxx, xxxx důsledky běžně xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx volbou spojují.
[31] Xxxxxx xxxx v xxxxxxx ze xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, xxxxx, xx „xx nebude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiměřenosti vynaložených xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyjadřoval x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxx xx ten xxxxxxxxxxxx. Xx musí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. orgány, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v přezkumu xxxx, zda nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx (občanům xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx x obci Podveky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, zda odpůrkyně xxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx věci, xxxx xx xxx platným xxxxxxxxxx v referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxx tlaková splašková xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx referendem vylučuje, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x zvláštní, xxxx. xx xxxxxxxx xx nevylučující otázky. X když xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být konkrétní xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provedení, x xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx doposud se xxxxxx investor specializoval xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx variantu (buď xxx xxxxxxxxx rozšíří, xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x prvním xxxxxxxxx x podstatě xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx postaveni xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx tlakové xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i navrhovatel (x xxxxx xxxx xxxx jít o xx hoc xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x shodný xxxxxxx), xx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, tak i xxxxxxx xx první xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxx xxx podvodem na xxxxxxxx hlasujících v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxx společnost XXX x tlakovou xxxxxxxxxx.