Právní věta
Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 písm. x) zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx smysl xxxxxx x odpovědi xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx hlasujícího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx obci Xxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu dne 28.2.2022 xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Podveky x otázce:
„Souhlasíte x xxx, xxx v Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spádová (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx o výše xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx konalo xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, na xxxxxx zastupitelstvo zamítlo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §7 písm. h) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyřešena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxx se xxxxxx x obci Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (dále xxx „první referendum“). Xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx nevyhlášení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 bylo xxxxxxxxxx x otázce xx xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX x obci Podveky xxxxxxxxx VHS Xxxxxxxx – Xxxxx x.x. xx xxxxxx Xx Xxxxx 387, 284 01 Kutná Hora?“ xxx, xx rozdílem xxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxxxxxx XXX Vrchlice Maleč, x.x. (dále xxx „XXX“). Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi, ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx. Podle navrhovatele xx někteří xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx nízký rozpočet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlasili xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx VHS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx občané vzhledem xx xxxxx xxxx x zdraví xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x nedokázali xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx slušné xxxx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dotazníky ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxx x petic a xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výběru xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci xx xxxxxxxxx, xxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúdržbovou x xxx občany xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letáku x xxxxxxxxxxx referenda „VHS=tlaková xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx, xx společnost XXX xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx x xxxxx 2021, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx uvedeno, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxx známý xx x květnu 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx referenda, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve vyjádření x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v bodě 5 návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 14.5.2021. Xxxxx odpůrkyně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tlakové xxxxxxxxxx x ČOV, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx výborem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), který xxxxx navrhovatel a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obou otázek xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx větu: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinou xxxxxxxxxx xxxx firma xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prokazatelně x xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili svůj xxxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxx 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 5 zpracování projektu xx tlakovou kanalizaci x ČOV v Xxxxxxxxx. Dne 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnila xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splaškové kanalizace x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx v xxxx věci xxx xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[16] Xxxxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx v téže xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxx, xxx je formuloval Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, x xxxxxx 28 xx 46 a xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší soud xx tak xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvek přímé xxxxxxxxxx x českém xxxxxxxxxx systému x xxxxxxx xxxxxxx klasických xxxxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schéma x xxxxx xxxxxxxx, xxxx kterému má xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx otázky i x xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mít xx zřeteli xxxxxx 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx úprava politických xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx umožňovaly x xxxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepostupovaly xxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx nebezpečí, že xx se xxxxx xxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx znemožní xxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx x konat.
[18] Xxxxxxxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx platného xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx. Není xxxxx žádoucí, aby x xxxx otázce xxxxx xxx xxxxxxxxx x krátké době xxxxxxxxx, protože by xx fakticky xxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx, když xx xxxx obec neustále xx fázi xxxxxx xx další a xxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx době xxxxx xxx otázka rozhodnuta x místním referendu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těsný. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ, xx xxxxx nereálnou. Jak xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x zároveň i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx mohli xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stát, xx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Může xxxxxxx občany xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx neúspěšná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasování, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx variantě xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx v xxxxxxx, xxx se jedná x náročnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx měsíce až xxxx.
[19] Pakliže xx xxxxxx část xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v projednávané xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx věk x zdravotní stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda zpochybnit, xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx xxx 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Platný xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx xxx xx zákonem stanovenou xxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx x téže xxxx vyvolávat xxxx xxxxxxxxx, x to xxx xx situace, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxx posuzování xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx a xxx jím nemůže xxx xxxxxxxxx patová xxxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx formulované x §7 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, x ani xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xx naznačoval xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx identické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx znalosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx být přípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx správně. Xxx lze demonstrovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx rozhodli v xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx obec xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ X půl xxxx xxxxxxx by xxxx xxx podán xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx X rozhlednu?“ Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx totožnou xxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xx 24 měsíců xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx občané xxxxxx, aby xxxx xx kopci X xxxxxxxxx druhá xxxxxxxxx? X takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x téže věc, xxxxxx xxxx x xxxxxx použita xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx takovéto xxxxxxxx xxxx skutečně pouze xxxxxxxxxx x v xxxxx nepravděpodobné. X xx xxxxxxxxx nebude x xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x situace, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podobná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx synonyma x xxxxxxxxx z původně xxxxxxx slov. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pochybnosti, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx návrhu uplynulo 24 xxxxxx.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x totožnému xxxxxxxx (xxxxxxxxx kanalizace), x němž xxx xxxx xxxxxx referendum xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx se xxxxxxxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vlastnictví xx. technické xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu. Xxx xxx za xxxxxxx xxxx považovat xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (splašková xxxxxxxxxx), nebo zda xx podstatná xxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxx xx předmět xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. technické xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx podstatné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx poměrů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx vztahu x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx již xxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx (xxxx. bod [17] xxxxxx usnesení), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hledání xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx. xxxxxxx. Rubem xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétní, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx bylo nepřípustné, xxx xx xx xxxxxxxx xxx považovala xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položených xxxxxx. Xxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx x splaškové kanalizaci x xxxx Podveky, xx xxxxxx xxxx xx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnost xxxx.
[25] X projednávaném xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx nekonkurujícím xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. technické xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypovídat xxx x xxx, jaký xxx kanalizace xx xxx vybudován. X xxxx xxxxxxxxxx by xxxx něco xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxx xx to, xx by xxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxx být xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxx referendum, xx kterém xx xx občané vyjádřili xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx podmínek §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx občané xxxxxx xxxxxxxx, že chtějí xxxxxxxx kanalizaci, nemohli xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xx xxxxxx napojení xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx vyloučené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xx toto xxxxxxxxx xxx aplikovat x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 41 xxxxxxxx čj. Xxx 2/2012-43, xxxxx xx xxxx primárně vztahovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx rozhodováno x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „[p]oložená xxxxxx tedy zjevně xxxxx být matoucí, xxxxxxx rozporná, dezinformační, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázkami x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx působit xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx otázky nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxx případ aplikovat xxxx podpůrný xxxx xxx xxxxxxxxxx totožnosti xxxx xx smyslu §7 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x otázkou, x xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x totožné xxxx. X znovu xx xxx vrátit x příkladu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx přípustné, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx rozhodovali x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X?“, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx byl-li xxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxxxxx (xxxx. bod [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifické v xxx smyslu, že xxxxxxx debata, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kanalizace (xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (druhé xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx větu: „Xx, xxxx podepsaní xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Útěchvost x Zalíbené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem [xxxxx přidán] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obci Xxxxxxx.“ Xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tj. x otázce: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) splašková xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx xxx první xxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxxxxxx kanalizace x xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to i xxx širokou xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyřešení typu xxxxxxxxxx, přičemž je xxxxxx (xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dosah xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přípravný xxxxx. Xxxx je xxxxx širší xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činila s xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx (tlaková) s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX.
[28] Xxxxxx byla xxxxxx č. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jazykovém xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojoval s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navíc x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx najevo x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxx na xxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx otázky, které xx xx jazykovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 prvního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx věci směřuje xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx splaškové xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xx xx xx, že xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx Podveky xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Občané xxxx xxxxxxxxxx srozumitelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX v xxxxxxx určení vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx již i xx svém prvním xxxxxx x xxxxx xx věci místního xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdejšího xxxxx xxx sp. xx. 54 A 29/2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kanalizace x xx, xx xxxx obec vybudovat xxxxxxxx, nikoli gravitační xxxxxxxxxx kanalizaci. Navrhovatel xxxx na xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, doslova xxxxxx, xx „někteří občané xxxx volili, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx“, a xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx složité tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxx splaškové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx gravitační, x nikoli tlakovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxx občané v xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx hlasovali xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx posuzování, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věci xx xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jazykovou xxxxxxx položené xxxxxx x obecných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xx třeba xxxxxxxxxxx x x místním xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx volbou xxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx, xxxxx, xx „xx nebude xxxxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx parametrům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvoleného řešení xxxxx. Xxxx xxx xxxxx argumentaci účastníků xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx okolnosti bezvýznamné. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v obci Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx sami xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx věci spočívá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxx (občanům xxxx) xxxxxx právo vyjádřit xx x xxxx xxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásila.“ X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní typ xxxxxxxxx kanalizace, xxxxx xx měla být x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx ztotožnil s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, tedy xx xxx platným xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x xxxx Xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxx srozuměni x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx x obci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Právě referendová xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx referendem xxxxxxxx, xxx xx otázky xxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. na vzájemně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X když xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x místním xxxxxxx x předchozí referendové xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že skutečnost, xx xxxxxxxxxx kanalizace xx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebrání xxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxx technické xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x x případě, xx doposud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx jednu xxxxxxxxxx variantu (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx od smlouvy xxxxxxxx), nelze takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy voliči xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tlakové xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx významně podílel xxxxx i navrhovatel (x xxxxx snad xxxx xxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx případě xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o shodný xxxxxxx), xx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xx první xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x technickém xxxxxxxxx kanalizace. Opačný xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasujících v xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx variantu právě xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.