Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx §7 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx v xxxxxxxxxx, xxxx. následném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasujícího občana x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vedené v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx proti xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se podáním xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.2.2022 xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Podveky x otázce:
„Souhlasíte x xxx, aby x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x x Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx předložil návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx dne 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §7 písm. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx otázka xxxxxxxx tlakové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyřešena v xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxx se xxxxxx x obci Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx nevyhlášení xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx se nejedná x xxxxxx x xxxxxxx věci. Xxx 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx: „Souhlasíte x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x obci Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX Vrchlice – Maleč a.s. xx xxxxxx Xx Xxxxx 387, 284 01 Kutná Xxxx?“ xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxxxxxx XXX Vrchlice Xxxxx, x.x. (dále xxx „XXX“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx vyřešena otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má být xxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx, xxxx gravitační.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx tlakové kanalizace, xxxx xx občanům xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx občané xxxxxxx, xx obec x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx VHS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx otázka x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozuměli x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto navrhovatel xxxxxxxxx xx slušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxx x xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx kanalizace.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx bezúdržbovou a xxx občany za xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx letáku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxxx, xx společnost XXX xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxx v lednu 2021, xxxx xxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx známý xx x květnu 2021. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx referenda, xx již xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx zastupitelstva odpůrce xxxxx x xxxx 5 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xxxxx xx xxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, přičemž první xxxxxxxxxx xx konalo 14.5.2021. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx snaží znemožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxx odpůrkyní, xxx x přípravným výborem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxx postupu, který xxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx předvolební xxxxxxxx (xxxxxxxxxx leták), xxxxx xxxxx navrhovatel x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx větu: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. X konaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx konání dalšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx dne 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx schválilo xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 5 xxxxxxxxxx projektu xx tlakovou xxxxxxxxxx x ČOV v Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x bodě 13 xxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx přinesl xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx chodníků či xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Podstatou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx referendum, resp. xxx bylo v xxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnuto ve xxxxxx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx platného xxxxxxxxxx x místním referendu xx podání xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx v téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2021, čj. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Sb. NSS, x xxxxxx 28 xx 46 x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx toho, že xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx v českém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doplněk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o významných xxxxxxxx záležitostech xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x další institut, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx mít xx zřeteli xxxxxx 22 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xx tak nutné, xxx xxxxxx při xxxxxxxx a interpretaci xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který znemožní xxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nestanovuje, xx xx se x téže xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxx například x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], ale je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutí 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 2 xxxx. Xxxx xxxxx žádoucí, xxx x xxxx otázce xxxxx být hlasováno x krátké xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxxx xx sice xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxx výsledkem, xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx x hypotetickou situaci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nereálnou. Xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx referendy by xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx x činit xxxxx x xxxx naplnění. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx atmosféry, xxxxx xx xxxx stát, xx otázka, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx emoce. Může xxxxxxx občany rozdělit xx xxx xxxxxx x protichůdnými xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx neúspěšná xxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kterém xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx občany obce x své variantě xxxxxx. Xxxxx x xxxx nastíněného vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx x náročnou xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxx část xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neproběhlo xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich věk x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), dává xxx xxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda zpochybnit, xxxxx xxxxx neumožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx než 24 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, a to xxx xx situace, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky je xxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda se xxxx iniciované místní xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci x xxx xxx nemůže xxx nastolena xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx formulované x §7 xxxx. x) xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, kterou lze xxxxx formulací xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx totožná xxx bylo vyhodnoceno xxxxxx referendum x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx to, xx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda x xxxx xxxx (x xxxxxx totožné xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx rozhodli x xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxx otázka: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx X rozhlednu?“ Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx přípustné do 24 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx rozhledna? X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nejedná x xxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx nepravděpodobné. A xx xxxxxxxxx nebude x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx položena otázka xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slov. Ani x takovém případě xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx referendum v xxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx podmínky, že xx od předchozího xxxxxxxx rozhodnutí do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 měsíců.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx položena xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx k totožnému xxxxxxxx (xxxxxxxxx kanalizace), x němž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx předmět determinují xxxxxxxx xxxxxxxx (vlastnictví xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X projednávaném xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx totožnost věci xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xx totožné xxxx považovat xxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxxx (splašková xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx na položené xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx důsledků (i xx xxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx soud xx xx xx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již výše xxxxxxx obecná východiska (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), která xxxxx xxxxxxxx rigiditě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxx smyslu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Rubem xxxx mince je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx referendem xxx determinované otázce.
[24] Xxxxx xxxxxx soudu xx xxxx nepřípustné, xxx xx xx xxxxxxxx xxx považovala xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda. Takový xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanalizaci x xxxx Xxxxxxx, xx zdejší soud xx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxx položeny xxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx xx vzájemně xx nekonkurujícím xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypovídat xxx x xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vypovídat xxxxx xxxxx zhotovitele/dodavatele xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxx za xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx být xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, která xx byla xx xxxx xxxxxx vyčerpána xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém by xx občané xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (zvolili xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx konat referendum, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxx platně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohli xx následně rozhodovat x xxx, xx xxxxxx napojení na xxxxxxxxxx v určitém xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxxxxx vyloučené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bodu 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, které se xxxx xxxxxxxx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx vztáhl i xx situaci, xxx xx rozhodováno x xxxx otázkách, xxxx xxxxx, xx „[p]oložená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, dezinformační, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavky xxxxxxx x vztah xxxx jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx položeno více xxxxxx. Otázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x zvláštního.“ Xxxxxxx pravidlo, xx xx xxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §7 písm. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x otázkou, x xxxxx xx xxx teprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxx taková xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx x totožné xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Nebylo xx xxxxxxxxx přípustné, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx rozhodovali x otázce: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kopci X?“, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky zjevně x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kopci X. Podmínka xxxxxxxxx x zvláštnosti v xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxxx, že xxx-xx xxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx referendu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxx (xxxx. bod [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ovšem xxxx projednávané xxxxxx xxxx specifické x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nešlo x xxxxxxxxxxx odlišení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (první xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Ježovic, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxxx [xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx Xxxxxxx.“ Xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výbor x v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x x Xxxxxxxx xxxx vybudována spádová (xxxxxxxxxx) splašková xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxx širokou xxxxxxxxx) xxxxxxxx přípravný xxxxx x vyřešení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx (ale pro xxxxxxxxx věci nerozhodné), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx jiné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Širší xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx informačního letáku, xxxxx xxxxxxxxxx přípravný xxxxx. Dále je xxxxx širší xxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx byl xxxxxxxxx dáván xx xxxxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tlaková) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX.
[28] Xxxxxx xxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx referenda formulována x jazykovém xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx kanalizace, xxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx svým postojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x preferenci xxxxxxxxx xxxxxxx (gravitační) splaškové xxxxxxxxxx.
[29] Sice xx xxx na první xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xx xx jazykovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx má xx xx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxx implicitně xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledcích xxx volby xxx xxxxxxx ANO x xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx již i xx xxxx prvním xxxxxx x xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx byla xxxxxxxxxxx x zdejšího xxxxx xxx sp. xx. 54 A 29/2020) tematizoval xxxxxxx x xxxxxx kanalizace x xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fundovaně xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx volili, xxx xxxxxxxx k jejich xxxx x xxxxxx, xxxxx netušili, co xxxxxxx xxxx“, x xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec pochopit“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x typu splaškové xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx zvolili xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx hlasování xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlastníka, x xxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx kanalizace.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx spojují.
[31] Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx dne 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx kanalizaci v xxxx Xxxxxxx, xxxxx, xx „se xxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx parametrům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxx okolnosti bezvýznamné. Xxxx úkolem soudu, xxx se xxxxxxxxxx x tomu, jaký xxxxxx nakládání xx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx si pro xxx xxxx zvolili. Xxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxx nyní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrkyně, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, tedy xx již platným xxxxxxxxxx v referendu xxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Podveky, x xx xxx, xx xxxxxx byli xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX xxxx x obci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx otázky. X xxxx xxxxx xxxxxx, xxx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx specializoval xxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (buď xxx xxxxxxxxx rozšíří, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v prvním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx postaveni xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zároveň x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx, xx xxx xx významně xxxxxxx xxxxx x navrhovatel (x kdyby xxxx xxxx jít x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxx vykládat xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx podvodem xx xxxxxxxx hlasujících x xxxxxx referendu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x tlakovou kanalizací.