Xxxxxx xxxx
Xxx posouzení xxxxxxxx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxx §7 písm. x) zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pohledem xxxxxxx hlasujícího občana x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx proti xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.2.2022 xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní referendum x xxxx Xxxxxxx x otázce:
„Souhlasíte s xxx, xxx v Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx dne 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelstvo zamítlo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x odkazem na §7 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx, neboť otázka xxxxxxxx tlakové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 13.10.2020, čj. 54 A 29/2020-36, xxxxx xx xxxxxx x obci Podveky xxx 14.5.2021 (dále xxx „xxxxx referendum“). Xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx nevyhlášení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx v xxxxxxx věci. Dne 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx splaškovou xxxxxxxxxx x XXX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx – Xxxxx a.s. xx xxxxxx Xx Xxxxx 387, 284 01 Xxxxx Hora?“ xxx, že rozdílem xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx kanalizace společností XXX Vrchlice Xxxxx, x.x. (dále xxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tlakové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx postupy dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx občané xxxxxxx, xx obec x xxxxxxx xx xxxx nízký xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlasili xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx společností XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx taková otázka x referendu nezazněla. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svému věku x zdraví původní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxx kanalizace xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kanalizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx chtějí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci za xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxx občany za xxxxx bez nákladů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxxx, xx společnost XXX xxxxx kanalizace xxx xxxxxxx, xxx gravitační. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxx 2021, tedy před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotaci na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výsledek referenda xxx známý xx x xxxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx referenda, xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 995/09, neblokuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že dne 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx zastupitelstva odpůrce xxxxx x xxxx 5 návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx x důvodu, xxxxx je uveden x §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx první xxxxxxxxxx xx xxxxxx 14.5.2021. Podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxxx xxx odpůrkyní, tak x přípravným xxxxxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxx následovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), který xxxxx navrhovatel x xx kterém xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx xxxxxx tučně xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x gravitační xxxxxxxxxx xxxxx, prokazatelně x xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxx 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 5 zpracování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČOV x Xxxxxxxxx. Dne 5.3.2020 x bodě 13 xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx společnost XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx technickou proveditelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osvětlení v Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnuto ve xxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Podle §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[17] Xxxx před xxxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, x bodech 28 xx 46 a xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx tak je xxxxx toho, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx občanské xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostech xxxxxx xxxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxxxx referenda tak xx xxxxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky i x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx článek 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraňovaly svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické společnosti. Xx xxx xxxxx, xxx orgány při xxxxxxxx x interpretaci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Není zde xxxxxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx je xxx stanovena časová xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx, x nichž xxxx být x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx minimálně xx 2 xxxx. Není xxxxx xxxxxxx, xxx x téže otázce xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx době xxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx neustále xx xxxx xxxxxx xx další x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx závazný, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by v xxxxxx xxxx mohla xxx xxxxxx rozhodnuta x místním xxxxxxxxx x opačným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těsný. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx Xxxxxx xxxx schopni x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx prodleva mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx obce xxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx x činit xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxx posloužit x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx stát, xx xxxxxx, o xxxxx je x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx občany rozdělit xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasování, xx xxxxxx xx xx pokusila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x své xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx nastíněného xxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxx žádoucí a xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x závazným xxxxxxxxx místního referenda, xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx jedná x náročnou stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx měsíce až xxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxx část xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel poukazoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázkám), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnit, xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx kratší než 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx xxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx vyvolávat xxxx xxxxxxxxx, x to xxx za xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xx xxxxx mít xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx iniciované místní xxxxxxxxxx nekoná v xxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx patová xxxxxxx.
[20] Xxxxx o xxxxxxx referendu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 písm. x) xxxxxxx bližší specifikaci xxxx, xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úmysl zákonodárce, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx zjevné, xx xx xxxx totožná xxx xxxx vyhodnoceno xxxxxx referendum x xxxxx identické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx na to, xx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx věci (x podobě xxxxxxx xxxxxx) vyhodnocena správně. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx následující hypotetické xxxxxxx: Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s tím, xxx obec xxxxxxxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ X půl xxxx xxxxxxx xx xxxx být podán xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X rozhlednu?“ Xx xxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx otázku, x které xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx kdyby xxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx použita xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx by byla x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (splašková xxxxxxxxxx), x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx determinují xxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zda xxx xx totožné xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (splašková xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx předmět xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. technické xxxxxxxxx), xxxxx zda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na položené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů x xxxxxxxxxxx důsledků (i xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Zdejší soud xx xx to, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nastíněných xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod [17] xxxxxx xxxxxxxx), která xxxxx přílišné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účelu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zezdola. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx místním xxxxxxxxxx xxx determinované otázce.
[24] Xxxxx názoru xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxx považovala xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx x šablonovitému x x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnost xxxx.
[25] X projednávaném xxxxxxx xxx xxxx položeny xxxxxx, které při xxxxxxx jazykovém xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xx nekonkurujícím xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxx vypovídat nic x xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx má xxx vybudován. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vypovídat xxxxx výběr zhotovitele/dodavatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx za xx, xx by nebylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx položena (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx byla ve xxxx obsahu xxxxxxxxx xxx x prvním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyhlášeno referendum, xx xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx by xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v dřívějším xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že chtějí xxxxxxxx kanalizaci, nemohli xx xxxxxxxx rozhodovat x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v určitém xxxxxxxxx, které xx xxxx technicky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xx toto xxxxxxxxx lze aplikovat x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxx 41 xxxxxxxx čj. Xxx 2/2012-43, které xx xxxx xxxxxxxx vztahovaly x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „[p]oložená xxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx rozporná, dezinformační, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx neurčitá. Xx xxxxxxxxx znění xx xxxxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx nesmí navzájem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xxxx ve vztahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx pravidlo, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zjišťování totožnosti xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referendu xxxxxxxx s xxxxxxx, x xxxxx má xxx teprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxx taková xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. A xxxxx xx xxx vrátit x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhlednu xx xxxxx A?“, xxxxx xx xxx xxxxxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx byl-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx referendu, xxxx xxxxxx takového referenda x režimu §7 xxxx. x) přípustné (xxxx. xxx [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v souvislosti x xxxxxxxxx kanalizace xxxxx, byla významně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obsahově xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (druhé xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění již xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx: „Xx, xxxx podepsaní xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Útěchvost x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxxx [xxxxx přidán] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx x obci Podveky.“ Xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xx. x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zřetelně (x xx x xxx xxxxxxx veřejnost) xxxxxxxx přípravný xxxxx x vyřešení typu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx (xxx pro xxxxxxxxx xxxx nerozhodné), xx přípravný výbor xxxxxxxxxx gravitační kanalizaci, xxxx jiné xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx otázky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx širší xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx z 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxxx dáván xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tlaková) x xxxxxxxxxxxx kanalizace společností XXX.
[28] Xxxxxx byla xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx významu xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x kontextu místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx kanalizace x xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojoval s xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx najevo x preferenci xxxxxxxxx xxxxxxx (gravitační) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť v xxxxxxxxxxx otázce č. 1 prvního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak zdejší xxxx xx xx xx, že xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx volby pro xxxxxxx XXX x xxxxxxx určení vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přípravný xxxxx xxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 54 X 29/2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x typech xxxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, doslova xxxxxx, xx „někteří xxxxxx xxxx volili, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx x zdraví, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx“, x xx „bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxx volbu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx hlasovali pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx byl v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tlakové xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx referendum xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jazykovou xxxxxxx položené otázky x obecných xxxxxxx xxxxxxxxx slov, ale xx xxxxx přihlédnout x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x iniciaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x x xxxx, xxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx soud v xxxxxxx xx dne 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx kanalizaci v xxxx Xxxxxxx, uvedl, xx „xx xxxxxx xxxxxxx rozsáhlou argumentací xxxxxxxxx vztahující xx x technickým parametrům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxx se této xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx bezvýznamné. Xxxx xxxxxx soudu, xxx se vyjadřoval x tomu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x obci Xxxxxxx xx ten xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx sami občané xxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx si xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxx xxxx spočívá xxxxxxx x přezkumu xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (občanům obce) xxxxxx xxxxx vyjádřit xx x této xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx.“ X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx x xxxx Podveky xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx odpůrkyně xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o tom, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxx, tedy xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxx srozuměni x xxx, že x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx referendová xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x místním reáliím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kanalizace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provedení, x xx dokonce x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx investor xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx voliči xxxx v prvním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx volbu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zároveň x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx xxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x x technickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx podvodem xx xxxxxxxx hlasujících x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.