Xxxxxx věta
Invaze xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx federace xx Ukrajinu, xxxxxxxx xxx 24.2.2022, je xxxxxxx výjimečnou xxxxxxxxxxx, x xxx ve xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nastala xx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§75 xxxx. 1 x §109 xxxx. 5 x. x. x. a čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Xx. XXX a x. 3528/2017 Sb. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, x správním xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, Odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 29.4.2021 bylo xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“), xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vycestování x xxxxx České republiky xx dvaceti dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.1.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx bylo v xxxxxx prokázáno, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xx 25.10.2020 xx 13.3.2021 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx má oporu xx správním xxxxx. X xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x překvalifikování posuzované xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §50a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jelikož neshledal, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně dostatečným xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §119a xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx, po kterou xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X namítané nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx nemá x Xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx a nic xxxxxxxxxxx, co by xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx konstatovala, xx xxx hodnocení existence xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx znemožňovaly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §120x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti vycestování xxxxxxxxxxx, neboť cizinec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu a xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 25.2.2022, xx. 4 A 5/2022-28, xxxxxx x xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx zpochybnil. Od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 24.10.2020, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na objektivní xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx zástupcem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx, xx dokonce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, než xx kterému xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §50a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxx uvažovat xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxxx xx rodinného či xxxxxxxxxx života cizince. X nyní posuzované xxxx se však xxx správní xxxxxx xxxxxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx žalobce, přičemž xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x aplikaci §50x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž zvážily xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx x §174a zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx druh x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx primárně xx xxxxx neoprávněného xxxxxx xx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xx xx týče xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce xxxxxxx xxxx žalovaná dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxx původu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx x xx příslušnou xxxxxxx xxxxxxx uplatněnou na xxxxxxx xxx 25.2.2022 xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxxx dokazování, x xx zprávou xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 24.2.2022, xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx x vyzývá xxxxxx XX, xxx okamžitě xxxxxxxx Xxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx doprava xx Xxxxxxxx. Dále městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx České tiskové xxxxxxxxx vydanou dne 24.2.2022 xx 4:10 xxxxx x xxxxxxxxxxx xx webu xxx.xxxxxxxxxxx.xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx toho dne xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, svědci x xxxx měst xx celé Ukrajině xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zvuky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxxx x Oděsy, Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx informovaly xxxx x ostřelování xx Lvovské xxxxxxx. Xxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx napadly Xxxxxxxx x Xxxxx, Běloruska x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlédla. Xxxxxxxxx xxxx, xx od xxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx , musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx třeba x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx z čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x zákaz xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x x xx. 33 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Sb.). Městský xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady §75 odst. 1 x. x. x. xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx , xxxx. v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je možné. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplnit xxxxxxxxxx, znovu xx xxxxxxx xxxxxxxx situací xx Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx důvodná xxxxx, xx xx xx xx státě xxxxxx hrozilo skutečné xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností. Xxxxxx, xx nepřehlédla xxxxxxxxxxx válečný xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx , xxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx aplikační přednosti Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím §120x a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje §120x odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx cizince po xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx vydá xxxx rozhodnutí xxxxx xx věci, xxx xxxxxxxxxxx cizince je xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva . Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx má xxxxxxxx xx změně xxxxxxx v zemi xxxxxx skutečně xxxxx x návratu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktuální stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx považovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx podotkla, že xx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, viz xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2011, čj. 5 Xxx 3/2011-131.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx xxxxxx §104a x. x. s., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021, xxxxxxx xxxxxxx, zda kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx odmítnuta jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele “, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, provedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx svém xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. X xxxxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, které dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx .
2) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx rozdílně . Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i v xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
3) Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, řešené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotně.
4) Xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti bude xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx dopad xx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx .
[17] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx změny bezpečnostní xxxxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xx Xxxxxxxx, xx níž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[18] Skutečnost, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2022 x xxxxx xxxxxxxx brutální xxxxxxx konflikt, byla xxxxxxxxx dokazování x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx na Ukrajině xxxxx umírají civilisté x xx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.3.2022, xx. 10 Xxx 537/2021-31), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx není třeba, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx x za xxxxxx okolností xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx především věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 24.2.2022) došlo až x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. X prvním x těchto xxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx rozsudku čj. 10 Xxx 537/2021-31 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 odst. 1 x. ř. x.). Citované pravidlo xxxxxx přezkumný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x x potřebném xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx xxxxx. Rozhodování xxxxx není dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právem či xxxxxx XX, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. však xxxxx xxxxxxxxxx s obezřetností (xxxx. x tomu xxxxxx rozsudek xx xxx 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019- 31, body 20 xx 24).
Jedna x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013/32/XX (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). *) Xxxxx xx. 46 odst. 3 směrnice xxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx posouzení jak xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, včetně případného xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxx práva XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx před XXX [xxxx. k tomu xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 26.11.2015, xx. 10 Azs 194/2015 - 32, xxxx 22 až 24, xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. I. XX 425/16 (N 66/81 XxXX 153), body 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Azs 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xx. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Rozšířený xxxxx x tomu již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), pokud by xxxx xxxx důvody x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxx vážnou xxxxx v zemi xxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx situace, xxx již xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx skutečnost xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx namítána (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, bod 23).
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx ze xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 8 Xxxxxx). X xx xxxxx, pokud (1) stěžovatel x xxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx relevantní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxx dodatečně posouzeny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […].
Xxxxx x x nynější xxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxx odkázat na xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxx xx však, xx xxxxxx xx xxxx 8 Azs 27/2012, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ‚jen‘ xxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx NSS xxxxxxx xxxx, bezprecedentní. Xxxx xx srovnávat x ničím, čemu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzivní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xx Xxxxxx či xxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titul a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx také xxxxx xxx 2.3.2022 xxxxxxx – x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (č. 43/2022 Sb.). X xxx dny xxxxxxx xxxxxxx Xxxx XX xxxxxxxxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx a zavedla xxxxxx xxxxxxxx ochranu. **)
Xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podat xx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.[…]“
[20] Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 25.3.2022, čj. 8 Xxx 336/2021-33, ze xxx 24.3.2022, čj. 1 Azs 36/2022-31, xx xxx 31.3.2022, xx. 9 Azs 13/2022-32, či xx xxx 8.4.2022, čj. 5 Xxx 86/2021-33) xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx x xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x těchto případech xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx i na xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxx xx xxxx , tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx soud X. xxxxxx, xxx je xxxxxxx v citovaném xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ho xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x požadavku efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx .
[21] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx ustoupil xx xxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x., xxxxxxx zde xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 10 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 x xx. 3 Xxxxxx. Xxxx ustanovení „ xx třeba xxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxx ‚ non-refoulement ‘ vykládat tak, xx stanoví xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevystavit xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx v ohrožení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestání, a xx xxxx. tím, xx bude xxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xx jí xxxxxx újma xxxxxxx “ (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že Xxxxxxxx xxxx x účinností xxx xxx 23.3.2019, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx kontrolovaných Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zařazena xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxxx xx provádí zákon x azylu a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nevyžadovaly xxx §120x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxxx vycestování žalobce. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud pomine, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx usnesením xx xxx 28.2.2022, xx. 41 A 35/2021-27, položil Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§120a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x unijním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 10 Azs 537/2021-31, xxxxx něhož xx 24.2.2022 xxx Xxxxxxxx xxxx bezpečnou xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x Ukrajině xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx ozbrojeným xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x Kyjevské, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx invazní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx obětí xxxxx bojových operací, xxx i vražd, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spáchaných příslušníky xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx střední x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx pozemní xxxxxxxxx střety xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx útoků, které xx xxx rovněž xxxxxxxx oběti x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx i Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žalobce.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odkazovat žalobce xx xxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §120a xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx xx výše zmiňovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu, a xxxx xx navíc x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §101 xxxxxxxxx xxxx ve xxxx, v xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány (xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání závazného xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxx probíhajícím xxxxxx xxxxx posoudit, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců.
[24] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxx xxxxxx xxxxx srozumitelně xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti explicitně xxxxxxx §120x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx odchýlil xx konstantního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyslovených xx xxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 3/2011-131, který xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. L 180, 29.6.2013, x. 60-95.
**) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 ze xxx 4. xxxxxx 2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Úř. xxxx. X 71, 4.3.2022, s. 1-6.