Xxxxxx věta
Invaze xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.2.2022, je xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, x níž ve xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx krajského soudu [§75 xxxx. 1 x §109 xxxx. 5 s. x. x. x čl. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Xx. XXX x x. 3528/2017 Xx. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x správním xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx hl. m. Xxxxx, Xxxxxx cizinecké xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx xxx 29.4.2021 bylo žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxxxxx xxxx stanovena xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, a to x délce xxxxxxx xxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx zároveň xxxxx §118 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, přičemž současně xxxxx, xx se xx xxxxxxx nevztahují xxxxxx znemožňující vycestování xxxxx §179 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2022 xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdila. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x období od 25.10.2020 do 13.3.2021 xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, xxxx naplnil xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx správním spisu. X námitce žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x překvalifikování posuzované xxxx xx řízení x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxx §50x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Podle xxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xxx xxxxxxxx §119x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovena v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx výši x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x obdobných případech. X namítané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá x Xxxxx republice xxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, nenamítal. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx hodnocení existence xxxxxx, které xx xxxxxxx znemožňovaly vycestování, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §120a xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2022, čj. 4 A 5/2022-28, xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx by tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. ode xxx 24.10.2020, tak xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhoštění xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem žalobce xxxxx adekvátně, když xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §50a xxxxxx o pobytu xxxxxxx, jelikož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x nepřiměřený xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §50x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Správní xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvážily xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx x §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx druh x závažnost protiprávního xxxxxxx žalobce, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx území. Městský xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx podstatným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxx původu xxxxxxx xxxxx k zásadní xxxxx bezpečnostní xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx změnu poměrů xx Ukrajině a xx příslušnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dne 25.2.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dokazování, x xx zprávou xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xx xxx 24.2.2022, dle xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Ukrajinu x xxxxxx občany XX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a přerušena xxxxxxx doprava na Xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx provedl důkaz xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24.2.2022 ve 4:10 xxxxx x uveřejněnou xx webu xxx.xxxxxxxxxxx.xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Ukrajinu, svědci x řady xxxx xx xxxx Ukrajině xxxxxxx silné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dělostřelecká palba, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx x Oděsy, Xxxxxxxxx x Mariupolu xx xxxxxxxxxxx země x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx východě, xxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx Lvovské xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ruské xxxx xxxxxxx Ukrajinu x Ruska, Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krym.
Městský soud xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxx, xx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu , xxxx xxxxxxxx x situaci, kdy xx je třeba x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 a 3 Xxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxx xx život x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x x xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků (č. 208/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx prolomení zásady §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx-xxxxxxxxxxx , xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx základního práva.
S xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx probíhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx v xxxxxxxx celého území, xxxxxxx xxxx shledal, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vycestování xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, znovu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx posoudit, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx válečný xxxxxxxx xx Ukrajině x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady non-refoulement , která xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxx normy §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx cizince xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxx, zda xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx . Xx tedy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, pokud xx xxxxxxxx xx změně xxxxxxx x xxxx xxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxx posuzované věci, xxxxx stěžovatelka považovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k užití §120x odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx svých závěrech xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxxx případů Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, viz xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2011, čj. 5 Xxx 3/2011-131.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §104x x. ř. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021, xxxxxxx xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ přesah xxxxxxxxx zájmů stěžovatele “, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, provedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. NSS. X xxxxxxxxxxx kasační stížnost xx podle xxxxxx xxxxxxxx může jednat x následujících typových xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká právních xxxxxx, které dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx .
2) Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxx . Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
3) Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx učinit judikatorní xxxxxx, tj. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx, xx xx namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, řešené dosud xxxxxxxxx soudy xxxxxxxx.
4) Xxxxx xxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele .
[17] X xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxxx v zemi xxxxxx, xx. na Xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nastala xx xx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx před městským xxxxxx. Xxxx otázka xxxxx xxxxxx plně xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[18] Skutečnost, xx xx Ukrajině xxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx invazí ozbrojených xxx Xxxxx federace, xxxxx xxxx zahájena xxx 24.2.2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x městského xxxxx vzhledem x xxxx, xx městský xxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxx invaze. V xxxxxxxx době je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx Evropy x xxxx země xxxxxx xxxxxxx válečných xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 10.3.2022, xx. 10 Xxx 537/2021-31), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx otázkou, xxx a xx xxxxxx okolností xx xxxxx x soudním xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tyto případy xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx konfliktu (xxx 24.2.2022) došlo až x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx krajského (městského) xxxxx. X prvním x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x již xxxxxxxx rozsudku čj. 10 Xxx 537/2021-31 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 odst. 1 x. ř. x.). Citované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) správní xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx existujících x xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx existují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, a xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx §75 odst. 1 s. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.9.2020, xx. 6 Afs 176/2019- 31, xxxx 20 xx 24).
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x práva XX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013/32/XX (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). *) Xxxxx xx. 46 odst. 3 xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx posouzení jak xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx XXX [xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Azs 194/2015 - 32, xxxx 22 xx 24, xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. I. XX 425/16 (N 66/81 XxXX 153), xxxx 24 až 35, xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Azs 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
Xxxxx výjimky xxxxxx x práva xx xxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xx. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx). Rozšířený xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lety xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx přehlédnout (xxx xxxxxx xx obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxx hrozící xxxxxx xxxxx x zemi xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx již xxxxxxxxxx x xxxxx žádné xxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxx má tedy xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že žadateli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx x ochranu xxx xxxxx poskytnout x xxxxx řízení, rozhodnutí xxxxxxxxxx zruší, xxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, xxx 23).
Xxxxxxx x novější xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx prolomit pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx možného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx dne 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 8 Úmluvy). X xx tehdy, pokud (1) stěžovatel x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (2) xxxx skutečnosti nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (4) soud neshledá xxxxxxxxxx záruky, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzeny x novém xxxxxxxx xxxxxx […].
Xxxxx i x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, aby podal xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx života xxxxxxxxxxx, nikoli ‚xxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xx Xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxx NSS xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x ničím, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx či xxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx velkého xxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxx, zajišťují jejich xxxxxxxx titul a xxxxxx související. Xxxxx xxxxx xxxx vláda xxx 2.3.2022 xxxxxxx – x xxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxx velkého xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx (x. 43/2022 Sb.). X xxx xxx později xxxxxxx Xxxx XX xxxxxxxxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx hromadného přílivu xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu. **)
Xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.[…]“
[20] Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx navazující judikatury (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.3.2022, xx. 8 Xxx 336/2021-33, xx xxx 24.3.2022, čj. 1 Xxx 36/2022-31, xx xxx 31.3.2022, xx. 9 Xxx 13/2022-32, xx ze xxx 8.4.2022, čj. 5 Xxx 86/2021-33) xxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xx klíčové, aby xxxx xxxxxxxx zásada xxx-xxxxxxxxxxx . Dopadají xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Ukrajině došlo xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx , xxxx xxxxx skutkového xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx, explicitně vyplývá xxx xxxx X. xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx. X řízeních xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, obdobně xxxx x řízeních xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ho xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement .
[21] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ustoupil od xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx xxx xxxx být x xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 x xx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx „ xx třeba xxx úhlem mezinárodněprávní xxxxxx ‚ xxx-xxxxxxxxxxx ‘ vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx či vystavení xxxxxx xxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx trestání, x xx xxxx. xxx, xx bude vyhoštěna xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx jí xxxxxx xxxx hrozila “ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX).
[22] Správní xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx dne 23.3.2019, x xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zařazena na xxxxxx xxx. bezpečných xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x azylu x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx cizinců. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx §120x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx vycestování xxxxxxx. X pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx Krajský soud x Brně xxxxxxxxx xx dne 28.2.2022, xx. 41 X 35/2021-27, položil Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§120x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x unijním xxxxxx, xxxx především xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 10 Xxx 537/2021-31, xxxxx xxxxx xx 24.2.2022 již Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx původu a xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Byť se xxxxxxxxxxx ozbrojeným xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x odhalit tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx spáchaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x západní část Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byť zde xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxx střety neprobíhají, xxxxxxx xxxx xxxx x těchto oblastech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx útoků, které xx již xxxxxx xxxxxxxx oběti x x řad civilního xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx pochází xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem x xxxx bezprecedentní situaci xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §120x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x nucenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil x xxxxxxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx §120a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konstantního způsobu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 3/2011-131, který xxxxx xxx xxxx x současné xxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice.
*) Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 60-95.
**) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4. března 2022, kterým xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 směrnice 2001/55/XX, a kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrana. Xx. xxxx. X 71, 4.3.2022, x. 1-6.