Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.2.2022, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x přesto, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx [§75 xxxx. 1 x §109 xxxx. 5 x. x. x. a čl. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Sb. XXX a x. 3528/2017 Xx. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského ředitelství xxxxxxx xx. x. Xxxxx, Odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, Oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx xxx 29.4.2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 4 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xx x xxxxx jednoho xxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 odst. 3 citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, že xx xx žalobce nevztahují xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx od 25.10.2020 xx 13.3.2021 xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx ukládání správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, žalovaná uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, že správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x překvalifikování xxxxxxxxxx xxxx xx řízení x povinnosti opustit xxxxx dle §50a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Podle xxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx výši a xxxxxxxx rozhodovací praxi x obdobných případech. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkoumatelným způsobem, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx nepřiměřený, xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §120a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť cizinec xxxxxxx z bezpečné xxxx xxxxxx x xxxxxxx skutečnosti svědčící x xxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 25.2.2022, xx. 4 A 5/2022-28, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné důkazy, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zpochybnil. Od xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. ode xxx 24.10.2020, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx správního vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S ohledem xx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx kterému bylo xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx věci zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §50x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx povinnosti opustit xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, přičemž xxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx zjištěných xxxxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxx §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §174a zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx druh x xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxxxxxx primárně od xxxxx neoprávněného xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodnými.
Městský soud xxxx poukázal na xx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx změnu xxxxxx xx Ukrajině a xx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dne 25.2.2022 xxxxxxx městský soud xxxxx směrem xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 24.2.2022, xxx xxxxx s xxxxxxx xx probíhající vojenskou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xx Ukrajině xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx x podstatnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ukrajinu, xxx xxxxxxx civilní xxxxxxx xxxxxxx x přerušena xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24.2.2022 ve 4:10 xxxxx x xxxxxxxxxxx xx webu xxx.xxxxxxxxxxx.xx, xxx které ruská xxxxxx toho xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dělostřelecká xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Kyjeva xxxxxxx z Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx jihovýchodě země x Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx úřady informovaly xxxx x xxxxxxxxxxx xx Lvovské oblasti. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že ruské xxxx napadly Xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx x z anektovaného xxxxxxxxxxx Krym.
Městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a není xxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že od xxxxxxxx §75 odst. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx , musí xxxxxxxx x situaci, xxx xx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx na požadavky xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxx na život x zákaz mučení, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x z čl. 33 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx non-refoulement , resp. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za následek xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně situace x xxxx xxxxxx x ze kterých xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx probíhá mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je možné. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx xxxxx, xx by xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konflikt xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx zásady non-refoulement , která xx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení xxxxxxxx normy §75 xxxx. 1 x. x. x. na xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti Xxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím §120x a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Na situaci xxxxxxx xx xxxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věci, xxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva . Xx xxxx plně x dispozici žalobce, xxx, xxxxx má xxxxxxxx xx změně xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx respektování xxxxxx non-refoulement v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx nezákonný.
Stěžovatelka dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný, neboť xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx stěžovatelčino rozhodnutí xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nesrozumitelný. Xxxxxxxxxxxx xxxx podotkla, že xx xxxxxxx soud xx xxxxx závěrech xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2011, čj. 5 Xxx 3/2011-131.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §104a x. ř. s., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021, zabýval xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, musela by xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ přesah xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx “, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, provedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xx svém usnesení xx dne 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednat x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx .
2) Kasační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx . Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i v xxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx judikatorní xxxxxx, tj. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotně.
4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx mít xxxxx xx hmotně právního xxxxxxxxx stěžovatele .
[17] X xxxxx případě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxxx x zemi xxxxxx, tj. xx Xxxxxxxx, xx níž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nastala až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nebyla plně xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx ke zcela xxxxxxx xxxxx situace xxxxxxxxx invazí ozbrojených xxx Xxxxx federace, xxxxx byla xxxxxxxx xxx 24.2.2022 a xxxxx vyvolala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx a rozhodoval xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxx xxxxx ozbrojený xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajině xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x do Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx miliony válečných xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.3.2022, čj. 10 Xxx 537/2021-31), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx již otázkou, xxx a za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním zohlednit xxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tyto xxxxxxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x vypuknutí xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu (dne 24.2.2022) xxxxx až x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx. X xxxxxx x těchto xxxxxxx, xxxx v již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xxx 537/2021-31 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„ Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx to, zda xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx skutečností, x xx době xxxxxxxxxxxx x řádně x x potřebném xxxxxxx xxxxxxxxxx, a na xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Rozhodování xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx XX, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavu. K xxxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019- 31, body 20 xx 24).
Jedna x xxxxxx výjimek xxxxx x xxxxx XX, xxxxxxxxx xx směrnice 2013/32/XX (xxx. procedurální xxxxxxxx). *) Xxxxx xx. 46 odst. 3 xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx účinný xxxxxxx prostředek obsahoval xxxxx a xx xxxx posouzení xxx xxxxxxxx, tak právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, x to xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku x soudu xxxxxxx xxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx NSS [xxxx. x tomu xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015 - 32, xxxx 22 až 24, xxxxx xx xxx 12.4.2016, sp. xx. X. XX 425/16 (X 66/81 XxXX 153), body 24 až 35, xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, body 28 xx 30].
Další výjimky xxxxxx x xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx zdraví xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx jedenácti xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx přehlédnout (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx důvody x xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrozící vážnou xxxxx v xxxx xxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxx x úvahu žádné xxxxx xxxxxx, x xxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx má tedy xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu podle §14x xxxxxx o xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement x xxxxxxx xxx xxxxx poskytnout x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx skutečnost xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.3.2011, čj. 7 Azs 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, xxx 23).
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx případech (v xxxxxxxx ze xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x sázce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx). A xx xxxxx, xxxxx (1) stěžovatel x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skutečnosti, které xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, (2) xxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (3) xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, a (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […].
Jistě i x nynější xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, aby podal xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je však, xx xxxxxx od xxxx 8 Azs 27/2012, xxxxxxx života xxxxxxxxxxx, nikoli ‚xxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života. Azylový xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx první pohled xxxxxx zjevně nedůvodnou. Xxxxxxx situace xx Xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxx XXX xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzivní xxxx, milióny ukrajinských xxxxxxxxx již dorazily xx Evropy či xxxx xx cestě. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 2.3.2022 xxxxxxx – z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx xxx území Xxxxx republiky (x. 43/2022 Xx.). X xxx xxx později xxxxxxx Xxxx XX xxxxxxxxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. **)
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu.[…]“
[20] Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 25.3.2022, xx. 8 Xxx 336/2021-33, ze xxx 24.3.2022, čj. 1 Xxx 36/2022-31, xx xxx 31.3.2022, xx. 9 Xxx 13/2022-32, či xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Xxx 86/2021-33) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx . Dopadají xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx situace xx Xxxxxxxx došlo xxx x xxxxxx xxxx krajským (xxxxxxxx) xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx , xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxx rozhodování xxxxx, explicitně xxxxxxx xxx soud X. xxxxxx, xxx je xxxxxxx v citovaném xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jako x řízeních xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement .
[21] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx §75 odst. 1 s. ř. x., xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 x xx. 3 Xxxxxx. Tato ustanovení „ xx xxxxx xxx úhlem mezinárodněprávní xxxxxx ‚ non-refoulement ‘ xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevystavit xxxxxx osobu, xxx xxxxxxx její jurisdikci, xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestání, a xx např. tím, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx by jí xxxxxx újma xxxxxxx “ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX).
[22] Správní xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházely x xxxx, že Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2019, x xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ruskou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx tzv. bezpečných xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb., kterou xx xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx. X xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2022, xx. 41 X 35/2021-27, položil Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§120x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx především xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 10 Azs 537/2021-31, xxxxx xxxxx xx 24.2.2022 xxx Xxxxxxxx xxxx bezpečnou xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx z Kyjevské, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x odhalit xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxx nespočetných xxxxx xxxxx xxxxxxxx operací, xxx x xxxxx, xxxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx x xxxx země xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxx x západní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx válkou xxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx míst x těchto oblastech xx stává cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx útoků, které xx již xxxxxx xxxxxxxx oběti i x řad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xx xxxx i Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx pochází xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům vydání xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zmiňovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adekvátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu, a xxxx by xxxxx x rozporu xx xxxxxxx hospodárnosti xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vydávat xxxx xxxxxxxxxx podle §101 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, pokud mohou xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x daném případě xxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemusel xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Důvodná xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx závěrů xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 5 Xxx 3/2011-131, xxxxx xxxxx již není x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postupu krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/EU xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 60-95.
**) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2022/382 xx xxx 4. března 2022, kterým xx xxxxxxx, xx nastal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 směrnice 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. xxxx. X 71, 4.3.2022, s. 1-6.