Právní xxxx
Xxxxxx ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.2.2022, xx xxxxxxx výjimečnou xxxxxxxxxxx, x níž ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§75 xxxx. 1 x §109 odst. 5 s. x. x. a čl. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Xx. XXX x č. 3528/2017 Xx. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Policii Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, Odboru cizinecké xxxxxxx, Oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx xxx 29.4.2021 bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 4 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x to x xxxxx jednoho xxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vycestování x xxxxx Xxxxx republiky xx dvaceti dnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xx 25.10.2020 do 13.3.2021 xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž naplnil xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx dostatečně zjistil xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx správním spisu. X námitce xxxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxx I. xxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, žalovaná xxxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x trestní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx nepřistoupil x překvalifikování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx dle §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx, xx kterou xxxxx žalobci umožnit xxxxx xx území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x obdobných xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, nenamítal. Xxxxxxxx xxxx konstatovala, že xxx xxxxxxxxx existence xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §120x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu a xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx xx mohl být xxxxxxxx skutečnému xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.2.2022, čj. 4 A 5/2022-28, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxx by tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx. ode xxx 24.10.2020, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxx není xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány vyhodnotily xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kterému xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx xxxxxx měly x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §50x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvažovat xx xxxx, xx xx uložení správního xxxxxxxxx xxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx a přezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx zjištěných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §50x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx druh x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx primárně xx xxxxx neoprávněného xxxxxx xx území. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Stanovenou xxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx jednoho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx důvodnými.
Městský soud xxxx poukázal xx xx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Ukrajině x xx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 25.2.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxx 24.2.2022, xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vojenskou xxxxxx Ruské federace xx Xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostní situace, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX, aby xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx civilní letecký xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx provedl důkaz xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2022 ve 4:10 xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx.xxxxxxxxxxx.xx, xxx xxxxx ruská xxxxxx xxxx dne xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Ukrajinu, svědci x xxxx xxxx xx xxxx Ukrajině xxxxxxx xxxxx výbuchy xxxx xxxxx znějící xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx x Oděsy, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx země x Charkova x Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx pochybením xxxxxxxx, xxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxx, xx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x., podle něhož xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu , xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx třeba x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na život x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x x xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prolomení zásady §75 odst. 1 x. ř. s. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx-xxxxxxxxxxx , xxxx. v xxxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx za následek xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
S xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situace x zemi xxxxxx x ze kterých xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká x xxxxxxxx celého xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vycestování xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxx posoudit, xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, tedy xxx je xxxxxxx xxxxx, xx xx xx ve státě xxxxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že nepřehlédla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx xx zásady xxx-xxxxxxxxxxx , xxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, domnívala xx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Tento mezinárodní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Na situaci xxxxxxx se xxxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, policie vydá xxxx xxxxxxxxxx pouze xx věci, xxx xxxxxxxxxxx cizince je xxxxx, podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx . Xx tedy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx v zemi xxxxxx skutečně obavu x xxxxxxx, navrhl xxxxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx k xxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx podotkla, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx závěrech xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx způsobu posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.4.2011, xx. 5 Xxx 3/2011-131.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx §104x x. ř. x., xx znění účinném xx 1.4.2021, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, musela by xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Výklad zákonného xxxxx „ přesah xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele “, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx usnesení xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. X xxxxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx .
2) Kasační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx rozdílně . Xxxxxxxxxx v judikatuře xxxxxx xxxx vyvstat xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3) Kasační xxxxxxxx xxxx přijatelná xxx xxxxxxx xxxxxx judikatorní xxxxxx, tj. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sezná, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxx.
4) Xxxxx xxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele .
[17] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxxx x zemi xxxxxx, xx. na Xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nastala xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx, xx xx Ukrajině xxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxx Xxxxx federace, xxxxx byla xxxxxxxx xxx 24.2.2022 x xxxxx vyvolala brutální xxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx u městského xxxxx xxxxxxxx k xxxx, že městský xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxx invaze. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.3.2022, xx. 10 Azs 537/2021-31), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx a xx xxxxxx okolností je xxxxx v soudním xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxx xx Ukrajině, xxxxxxxxx zabýval, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx situace, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu (dne 24.2.2022) xxxxx xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. X prvním x xxxxxx xxxxxxx, xxxx v již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xxx 537/2021-31 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx:
„ Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) správní xxxxx xxxxxxxx xx, zda xxxxxxx orgán na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xx xxxx existujících x xxxxx x x potřebném rozsahu xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx právu. Rozhodování xxxxx xxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx XX, a xx i x xxxxxxx pozdějších xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. k tomu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2020, xx. 6 Afs 176/2019- 31, xxxx 20 xx 24).
Xxxxx x xxxxxx výjimek xxxxx x xxxxx XX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013/32/XX (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). *) Xxxxx xx. 46 xxxx. 3 směrnice xxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxx, xxx účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ex xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxx práva XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx XXX [xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015 - 32, xxxx 22 až 24, xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. X. XX 425/16 (X 66/81 XxXX 153), xxxx 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 19.10.2021, xx. 1 Azs 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
Další výjimky xxxxxx z xxxxx xx život x xxxxxxx zdraví člověka, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xx. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Rozšířený xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lety xxxxxxxxxx, že soud xxxxxx xxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx by xxxx xxxx důvody x xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrozící vážnou xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxx xxxxxxxxxx x úvahu žádné xxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx poskytnout v xxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx skutečnost xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Azs 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, xxx 23).
Xxxxxxx x novější xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx XXX bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx). X xx tehdy, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx po xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (3) xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (4) soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […].
Xxxxx x x xxxxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx odkázat na xx, xxx xxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxx xx však, xx xxxxxx xx xxxx 8 Azs 27/2012, ochrana života xxxxxxxxxxx, nikoli ‚xxx‘ xxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx. Azylový xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxx zjevně nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx XXX xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx se srovnávat x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatura XXX čelila. Na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, milióny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Evropy či xxxx xx xxxxx. Xxxxxx české orgány xxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titul x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxx xxxxx xxx 2.3.2022 xxxxxxx – z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (č. 43/2022 Xx.). X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Rada EU xxxxxxxxxx 2022/382, kterým xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx osob z Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. **)
Xx xxxx specifické xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.[…]“
[20] Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx navazující xxxxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx XXX xx dne 25.3.2022, xx. 8 Xxx 336/2021-33, xx xxx 24.3.2022, xx. 1 Azs 36/2022-31, xx xxx 31.3.2022, xx. 9 Xxx 13/2022-32, xx ze xxx 8.4.2022, xx. 5 Azs 86/2021-33) xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx x xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx změně xxxxxxx xx Ukrajině došlo xxx v xxxxxx xxxx krajským (xxxxxxxx) xxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxx , xxxx xxxxx skutkového stavu xx dni rozhodování xxxxx, explicitně xxxxxxx xxx xxxx X. xxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jako x řízeních ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx dovodit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady non-refoulement .
[21] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ustoupil xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx zde xxxx xxx v xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 Xxxxxx. Xxxx ustanovení „ je xxxxx xxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxx ‚ xxx-xxxxxxxxxxx ‘ vykládat xxx, xx stanoví závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu zacházení xxxx xxxxxxxx, a xx xxxx. tím, xx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by jí xxxxxx újma hrozila “ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx x případným xxxxxxx znemožňujícím vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2019, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. proruskými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. bezpečných xxxx původu obsažený xx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx o dočasné xxxxxxx cizinců. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxx ani nevyžadovaly xxx §120a odst. 1 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Brně usnesením xx dne 28.2.2022, xx. 41 X 35/2021-27, položil Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§120x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx] v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx především xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 10 Xxx 537/2021-31, podle něhož xx 24.2.2022 xxx Xxxxxxxx není bezpečnou xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Ukrajině xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx invazní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx vytlačit, x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nespočetných xxxxx xxxxx bojových operací, xxx x xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vojsk xx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstvu, xxxx xx východě x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxx x západní xxxx Xxxxxxxx nezůstala válkou xxxxxxxxx, byť xxx xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx řada míst x xxxxxx oblastech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx oběti x x řad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx pochází žalobce.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx situaci xx Ukrajině není xxxxxxx odkazovat xxxxxxx xx xxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §120x xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xxxx xxxx neshledal xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x nucenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxx by xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx hospodárnosti xx xxxxxx §6 odst. 2 správního řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vydávat nové xxxxxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxxx řádu ve xxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud mohou xxxxxxx orgány (xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil x xxxxxxx xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx §120a odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Důvodná xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx odchýlil xx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyslovených xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 3/2011-131, xxxxx xxxxx již není x současné xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/32/EU ze xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. X 180, 29.6.2013, s. 60-95.
**) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4. xxxxxx 2022, xxxxxx se xxxxxxx, že nastal xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob z Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. xxxx. X 71, 4.3.2022, x. 1-6.