Xxxxxx xxxx
Xxxxxx ozbrojených xxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.2.2022, xx xxxxxxx výjimečnou skutečností, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ukrajinu xxxxxxxxx krajský soud, xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx i přesto, xx nastala xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx po vydání xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§75 odst. 1 x §109 xxxx. 5 x. x. x. x čl. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Xx. XXX x č. 3528/2017 Sb. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Policii Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xx. m. Xxxxx, Odboru cizinecké xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx dne 29.4.2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zároveň xxxxx §118 xxxx. 3 citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dnů xx právní moci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx žalobce nevztahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 25.10.2020 xx 13.3.2021 xxx platného pobytového xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx ukládání správního xxxxxxxxx nezohlednil, xx xx xxxxx o xxxxx protiprávní jednání xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx ze spisového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i trestní xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx xxxxxxx nepřistoupil x xxxxxxxxxxxxxxxx posuzované xxxx na řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §50a xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Podle xxxxxxxx správní orgán X. xxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozmezí, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodovací praxi x obdobných případech. X namítané nepřiměřenosti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění do xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx x přezkoumatelným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nic xxxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx existence xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §120x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxxxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 25.2.2022, čj. 4 X 5/2022-28, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Městský soud x xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx o zastavení xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxx opožděně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx, tj. xxx xxx 24.10.2020, xxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S ohledem xx to xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx vyhodnotily xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kterému xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §50x xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze uvažovat xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo vyhodnoceno xxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázkou přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, přičemž xxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebylo možné xxxxxxxx o xxxxxxxx §50x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx kritéria stanovená x §174a zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x závažnost protiprávního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx primárně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Stanovenou xxxx xxxxxxxxx vyhoštění x délce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx v xxxx původu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bezpečnostní situace. X ohledem na xxxxxxx změnu xxxxxx xx Ukrajině a xx příslušnou žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dne 25.2.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx směrem xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí ze xxx 24.2.2022, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ruské federace xx Xxxxxxxx byl xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx občany XX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přerušena xxxxxxx doprava na Xxxxxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2022 ve 4:10 xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx.xxxxxxxxxxx.xx, xxx xxxxx ruská xxxxxx xxxx xxx xxxx zahájila xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxx x řady měst xx xxxx Ukrajině xxxxxxx xxxxx výbuchy xxxx xxxxx znějící xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx x Oděsy, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx země x Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx informovaly xxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx oblasti. Xxx xxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx napadly Ukrajinu x Xxxxx, Xxxxxxxxx x x anektovaného xxxxxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a není xxx pochybením xxxxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlédla. Zdůraznil xxxx, xx xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního orgánu , xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx xx požadavky xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x zákaz mučení, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx nebo trestání, x x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla non-refoulement , resp. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxx základního xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx probíhá mezinárodní xxxxxxxxx konflikt, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Ukrajině x xxxxx xxxxxxxx, zda x daném případě xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, že xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Ukrajině a xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxx non-refoulement , která xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Na situaci xxxxxxx xx xxxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, policie xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx . Xx tedy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx skutečně xxxxx x návratu, navrhl xxxxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx otázky, zda xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx k xxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nesrozumitelný. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx svých závěrech xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx způsobu posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, viz xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2011, xx. 5 Xxx 3/2011-131.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx smyslu §104a x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele “, který je xxxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx svém usnesení xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. O xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednat x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx stížnost xx dotýká právních xxxxxx, které dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx plně řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx .
2) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní judikaturou xxxxxx xxxxxxxx . Xxxxxxxxxx x judikatuře xxxxxx xxxx vyvstat xx úrovni krajských xxxxx i x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatelná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sezná, že xx namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4) Xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxx tehdy, xxxxx xx bylo v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského (xxxxxxxxx) soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx .
[17] X tomto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v zemi xxxxxx, xx. xx Xxxxxxxx, xx níž xxx xxx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxx xxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxxxxx.
[18] Skutečnost, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2022 x xxxxx vyvolala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x rozhodoval xxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době je xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx umírají xxxxxxxxx x xx Xxxxxx x této xxxx xxxxxx miliony válečných xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.3.2022, čj. 10 Xxx 537/2021-31), xxxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, prokazovat.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx již xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx situace, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dne 24.2.2022) xxxxx xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Azs 537/2021-31 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„ Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) správní soudy xxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx době existujících x řádně x x potřebném rozsahu xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Rozhodování xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019- 31, xxxx 20 xx 24).
Xxxxx z xxxxxx výjimek xxxxx x xxxxx EU, xxxxxxxxx ze xxxxxxxx 2013/32/XX (tzv. procedurální xxxxxxxx). *) Xxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ex xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby mezinárodní xxxxxxx podle xxxxxxxx 2011/95/XX, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejný procesní xxxxxxx též xxx xxxxxx před XXX [xxxx. k xxxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 26.11.2015, xx. 10 Azs 194/2015 - 32, xxxx 22 až 24, xxxxx ze xxx 12.4.2016, sp. xx. I. XX 425/16 (N 66/81 XxXX 153), xxxx 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
Další xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x čl. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lety xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx přehlédnout (xxx xxxxxx na obsah xxxxxx či kasační xxxxxxxxx), pokud by xxxx dány xxxxxx x ochraně žalobce xxxx hrozící xxxxxx xxxxx v zemi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádné xxxxx xxxxxx, v xxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x ochranu již xxxxx poskytnout v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, xxx 23).
Xxxxxxx x xxxxxxx judikatura xxxxx, xx soud xxxxxx XXX bude xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s. z xxxxxx možného xxxxxxxx Xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx případech (v xxxxxxxx ze dne 4.2.2013, čj. 8 Xxx 27/2012-65, bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na respektování xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 8 Xxxxxx). A xx xxxxx, pokud (1) stěžovatel v xxxxxx před xxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (2) xxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (3) xxxxxxx se o xxxxxx skutečnostech lze xxxxxxxx, že by xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx […].
Xxxxx x x nynější věci xx bylo možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxx je však, xx rozdíl xx xxxx 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli ‚xxx‘ xxxxxxx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxx xxxxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxx NSS xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, čemu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Na Xxxxxxxx probíhají intenzivní xxxx, xxxxxxx ukrajinských xxxxxxxxx xxx dorazily xx Xxxxxx xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx titul x xxxxxx související. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 2.3.2022 xxxxxxx – z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx vlnu xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx Xxxxx republiky (x. 43/2022 Xx.). X xxx dny později xxxxxxx Rada XX xxxxxxxxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx hromadného přílivu xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. **)
Xx xxxx specifické xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.[…]“
[20] Závěry xxxxxxxxxxx z citovaného xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx judikatury (xxxx. obdobně rozsudky XXX xx xxx 25.3.2022, xx. 8 Xxx 336/2021-33, xx xxx 24.3.2022, čj. 1 Azs 36/2022-31, xx xxx 31.3.2022, xx. 9 Xxx 13/2022-32, xx ze xxx 8.4.2022, xx. 5 Azs 86/2021-33) xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, xxx xxxx xxxxxxxx zásada xxx-xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx situace xx Xxxxxxxx xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx (městským) xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ex xxxx , tedy xxxxx skutkového xxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, explicitně xxxxxxx xxx xxxx I. xxxxxx, jak xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx však xxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx .
[21] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., jelikož zde xxxx xxx x xxxxxxx s xx. 10 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx „ je třeba xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxx-xxxxxxxxxxx ‘ vykládat xxx, xx xxxxxxx závazek Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xx vystavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx např. xxx, xx bude xxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xx jí xxxxxx xxxx hrozila “ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx Ukrajina xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2019, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx kontrolovaných Xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zařazena xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x azylu a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2022, xx. 41 X 35/2021-27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se slučitelnosti xxxxxxxxx ustanovení [§120x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxxx se zúženým xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, musí především xxxxxxx xx xxxx xxxx citovaný rozsudek xx. 10 Xxx 537/2021-31, xxxxx xxxxx xx 24.2.2022 xxx Xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nadále xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silám xx xx xxxx xxxxxxxx z Kyjevské, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx invazní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxx nespočetných xxxxx xxxxx bojových xxxxxxx, xxx x vražd, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spáchaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxx x xxxxxxx část Xxxxxxxx xxxxxxxxx válkou xxxxxxxxx, byť xxx xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprobíhají, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, které xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx bezprecedentní xxxxxxx xx Xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §120a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců obdobně, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zmiňovaných xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx adekvátní řešení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vydávat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, v xxx xxx xxxx řízení xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx žalobce) v xxxxx probíhajícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x daném případě xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx svůj postup xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemusel se xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §120x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odchýlil xx konstantního způsobu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx závěrů vyslovených xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 3/2011-131, který xxxxx xxx není x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx zmiňovaného xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice.
*) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznávání x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx ochrany, Xx. xxxx. L 180, 29.6.2013, x. 60-95.
**) Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4. xxxxxx 2022, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 směrnice 2001/55/XX, a kterým xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. Úř. xxxx. X 71, 4.3.2022, x. 1-6.