Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Ruské federace xx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.2.2022, xx xxxxxxx výjimečnou skutečností, x xxx xx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx na Ukrajinu xxxxxxxxx krajský soud, xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§75 xxxx. 1 x §109 xxxx. 5 s. ř. x. x čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Xx. XXX a x. 3528/2017 Xx. XXX.
Xxx:X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. m. Xxxxx, Xxxxxx cizinecké xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x xxxxxx xx xxx 29.4.2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 4 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x délce xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxx §118 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dvaceti dnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2022 xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxxx xx 25.10.2020 xx 13.3.2021 xxx platného pobytového xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Správní orgán X. stupně xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx, xxxxx xx xxxxx xx správním xxxxx. X námitce xxxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx protiprávní jednání xxxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i trestní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřistoupil x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxx §50a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by důsledkem xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistil, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, po kterou xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx rozmezí, x xxxxxxxxx výši x xxxxxxxx rozhodovací xxxxx x obdobných případech. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života dostatečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nedospěl k xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nenamítal. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx existence xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval x xxxxxxx x §120a xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx původu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx mohl xxx xxxxxxxx skutečnému nebezpečí xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.2.2022, čj. 4 A 5/2022-28, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Městský soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dle xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opožděně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 24.10.2020, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož vyhoštění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány vyhodnotily xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce, xxx níž xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §50a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, přičemž xxxxxxx k xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxxxx zásah. Xx xxxxxxxxxx okolností xxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxx §50x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xx xx týče xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx jednoho xxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx a přihlédla xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx poukázal na xx, xx v xxxx xxxxxx žalobce xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Ukrajině a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dne 25.2.2022 xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 24.2.2022, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vojenskou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu xxx xx Ukrajině vyhlášen xxxxxxx stav x xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před jakýmikoliv xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX, xxx okamžitě xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx doprava xx Xxxxxxxx. Xxxx městský xxxx provedl xxxxx xxxxxxx Xxxxx tiskové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2022 xx 4:10 xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx.xxxxxxxxxxx.xx, xxx xxxxx ruská xxxxxx toho xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozemní útok xx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx měst xx celé Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zvuky znějící xxxx dělostřelecká xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Kyjeva xxxxxxx z Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx jihovýchodě xxxx x Charkova x Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráž xxxxxx, xx ruské xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x době xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlédla. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., podle něhož xxxx vychází xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx , xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxx na požadavky xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x zákaz mučení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x x xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x. 208/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, která připouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x důvodu xxxxxxxx pravidla xxx-xxxxxxxxxxx , xxxx. x xxxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxx původu x xx xxxxxxx xxxxxxx, xx na Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx probíhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx týká v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx doplnit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Ukrajině x xxxxx xxxxxxxx, zda x daném případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xx důvodná xxxxx, že by xx xx státě xxxxxx hrozilo skutečné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx válečný xxxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady non-refoulement , která xx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxxxxx vydá xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx ministerstva . Xx tedy plně x xxxxxxxxx žalobce, xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxx, navrhl xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx otázky, zda xxxx x xxxxxxx xxxxxxx skutečně dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak podle xxxxxxxxxxxx poskytuje dostatečné xxxxxx pro respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný, neboť xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x užití §120x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx podotkla, že xx městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.4.2011, čj. 5 Xxx 3/2011-131.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx smyslu §104a x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021, xxxxxxx xxxxxxx, zda kasační xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, musela xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ přesah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx “, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. O xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx typových xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx .
2) Xxxxxxx xxxxxxxx se týká xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxx . Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx úrovni krajských xxxxx x v xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx, xx xx namístě xxxxxx xxxxxx určité právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotně.
4) Xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxx tehdy, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx hmotně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx .
[17] X xxxxx případě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx otázku, zda xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, tj. xx Xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Tato otázka xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k závěru, xx kasační stížnost xx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx, xx na Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx federace, xxxxx byla xxxxxxxx xxx 24.2.2022 a xxxxx xxxxxxxx brutální xxxxxxx konflikt, xxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxx x městského xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že městský xxxx xx věci xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx zahájení xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx ozbrojený xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx Ukrajině xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x do Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 10.3.2022, xx. 10 Xxx 537/2021-31), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx fakta, prokazovat.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxx xx Ukrajině, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x vypuknutí tohoto xxxxxxxxxxx konfliktu (xxx 24.2.2022) xxxxx xx x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx po vydání xxxxxxx stížností napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx případů, xxxx x xxx xxxxxxxx rozsudku xx. 10 Xxx 537/2021-31 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx:
„ Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.) xxxxxxx soudy xxxxxxxx to, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx skutečností, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx a x potřebném rozsahu xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování rozhodl xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Z xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx existují xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx XX, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019- 31, xxxx 20 xx 24).
Xxxxx x xxxxxx výjimek xxxxx x xxxxx XX, xxxxxxxxx ze směrnice 2013/32/XX (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). *) Podle xx. 46 odst. 3 směrnice xxxxx, xx členské státy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahoval xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2011/95/XX, x to xxxxxxx x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx . Tento xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxx XXX [xxxx. x tomu xxxx. rozsudek NSS xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Azs 194/2015 - 32, xxxx 22 xx 24, xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. X. XX 425/16 (N 66/81 XxXX 153), body 24 xx 35, xxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
Xxxxx výjimky xxxxxx z xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. x čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x tomu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že soud xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx obsah xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx důvody x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx vážnou xxxxx v zemi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx ochrana poskytnuta. Xxxxx má tedy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poznatky x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x zákona o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší, aniž xx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx namítána (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, bod 23).
Xxxxxxx x xxxxxxx judikatura xxxxx, xx xxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx prolomit pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pouze ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xx xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, bylo xxxxxxxxx x sázce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 8 Úmluvy). X xx xxxxx, xxxxx (1) stěžovatel v xxxxxx před soudem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (2) xxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx xx x xxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (4) xxxx neshledá xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […].
Jistě x x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxx je xxxx, xx xxxxxx od xxxx 8 Azs 27/2012, ochrana života xxxxxxxxxxx, xxxxxx ‚xxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života. Xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxx NSS xxxxxxx xxxx, bezprecedentní. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx azylová judikatura XXX čelila. Na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, milióny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Evropy xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxx české xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíků z Xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx titul x xxxxxx související. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 2.3.2022 xxxxxxx – x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx velkého xxxxxxx – xxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx pro území Xxxxx xxxxxxxxx (č. 43/2022 Xx.). X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx XX xxxxxxxxxx 2022/382, kterým xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. **)
Xx této specifické xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.[…]“
[20] Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx judikatury (xxxx. obdobně xxxxxxxx XXX xx xxx 25.3.2022, čj. 8 Xxx 336/2021-33, xx xxx 24.3.2022, xx. 1 Xxx 36/2022-31, xx dne 31.3.2022, xx. 9 Xxx 13/2022-32, xx ze xxx 8.4.2022, xx. 5 Azs 86/2021-33) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx . Dopadají xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx situace xx Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským (městským) xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v takových xxxxxxxxx o postupu xxxxxxxxx (městského) xxxxx xxxxx, neboť imperativ xxxxxxxxx xxxx xx xxxx , xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx, explicitně xxxxxxx xxx soud X. xxxxxx, jak je xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx x řízeních ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xx xxxx xxx dovodit xxxxx x požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady non-refoulement .
[21] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ustoupil xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x., jelikož xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 x xx. 3 Xxxxxx. Tato ustanovení „ xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxx-xxxxxxxxxxx ‘ vykládat xxx, xx stanoví xxxxxxx Xxxxx republiky nevystavit xxxxxx osobu, jež xxxxxxx její jurisdikci, xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x ohrožení xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. tím, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxx “ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, č. 3528/2017 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2019, x výjimkou xxxxx xxxxx kontrolovaných Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. bezpečných xxxx původu obsažený xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxx nevyžadovaly xxx §120a odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx usnesením xx xxx 28.2.2022, xx. 41 X 35/2021-27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [§120a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx] v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů znemožňujících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 10 Xxx 537/2021-31, podle xxxxx xx 24.2.2022 xxx Xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx vyhlášku již xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k Ukrajině xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx doby xxxxxxxx x Kyjevské, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx vytlačit, x xxxxxxx xxx xxxxxx zcela mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxx xxxxxxxxxxxx obětí xxxxx bojových xxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxx a dalších xxxxxxx spáchaných příslušníky xxxxxxxxx vojsk xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx nezůstala xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxxx xxxxx pozemní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx řada xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx stává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx útoků, xxxxx xx již rovněž xxxxxxxx xxxxx i x xxx civilního xxxxxxxxxxxx. To se xxxx x Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) oblasti, ze xxxxx pochází žalobce.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx vzhledem k xxxx xxxxxxxxxxxxxx situaci xx Ukrajině xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §120x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx obdobně, xxxx xxxx neshledal xx výše zmiňovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podání xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruky, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, a xxxx by xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxxxxx podle §101 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a rozhodnutí xxxxxx, pokud mohou xxxxxxx orgány (xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ve xxxx závěru xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal žádné xxxxxxxxx městského soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 3/2011-131, xxxxx xxxxx již xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xx. 46 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 60-95.
**) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 ze xxx 4. xxxxxx 2022, xxxxxx xx xxxxxxx, že nastal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. xxxx. X 71, 4.3.2022, x. 1-6.