Právní věta
Rozhodnutí x xxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx x elektřiny xxx §9 xxxx. 1 části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx k použití xxx činnosti uvedené x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx osvobozena.
Věc:ALPER x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalovaný xxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2021 x xx xxx 3.5.2021 částečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (zvýšil xxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx) xxxxxxxx výměry xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“), kterými xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2017 xx xxxxx 2020 (x xxxxxxxx února 2018) v xxxxxxx xxxx 491 451 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uložil xx xxxxxx za nepodání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx období.
Žalobce xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxx, že xx xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxx elektřiny osvobozené xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 20.4.2015 x xxxxxxxxx xx 21.4.2020 (xxxx též „xxxxxxxx“). Xxxxxxx nabýval xxxxxxxxx osvobozenou xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx odebíral po xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx správních xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx těsně před xxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podřadit pod xxx XXXX 24 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 24.10.3 Tváření xxxxxxx xx tepla x xxxxxx 24. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx NACE 25.50 x XXXX 25.6. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxxxx doměření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx očekávání x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-153, xxx 78. Xxxxxxx xxxxxx xxx vyměřeno xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x prodlení. Xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.10.2021, xx. 60 Xx 26/2021-51, obě xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodléhá osvobození xxxxx §8 xxxx. 2 písm. e) XXXX, xxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx o důvodnosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odběru elektřiny xxxxxxxxxx od xxxx.
Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 XXXX vymezuje xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx elektřina xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx daně. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxx nutné, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx osvobozenou xx daně xxxxxxxx, xxxxx xxx některý x xxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx xxxx musí v xxxxxxx xxxxx popis xxxx činnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx elektřiny (xxxx xxxxxxxxxxxx zdanitelného xxxxxx) xxxxxxx, zda vznikne xxxxxxxxx spotřebiteli nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx žádost xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektřinu osvobozenou xx daně. Podle xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §9 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x jiným xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx osvobození xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx vzniká konečnému xxxxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx x zaplatit x xxxxxxx spotřebitel xx stává plátcem xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x §5 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx používá xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx činnost vlastně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx který xxx odběr xxxxxxxxx xxxxxxxxx od daně. Xx tomu tak xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvobozené od xxxx xx konstitutivní xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx předchází xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx dokazování x xxxxxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx od xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti, x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx vykonávanou x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdanit (jinak xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx)
Xxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx disponoval x xxxxxx xx 21.4.2015 xx 21.4.2020 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) XXXX. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx 30.3.2015. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určil, xx činnost, xxxxxx xxxxxxx vykonává x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx metalurgické xxxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 2 xxxx. e) XXXX. Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx povolení zrušeno, xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxx vykonávaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxx názor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x elektřiny, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx k nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx XXXX xx tyto případy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx postupovat x xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx řádu. Teprve xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX a §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, x to že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx osvobození xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem žalovaného, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx, xx xx byl osvobozen xxxxx elektřiny xxxxx xxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx povolilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx využívat xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx náležitostí žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx od xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx. xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti, pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx 20.4.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neobsahovalo popis xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žádosti, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx správce xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxx xxxxxx na činnost, xxxxxx žadatel vykonává.
Pokud xxxx xxxxxxx vykonával xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxx xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx požívat osvobození xxx činnost, xxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opravňuje xxxxx elektřinu osvobozenou xx xxxx, čímž xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový benefit. Xxxx povolení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx tedy xxx xx např. xxxxxxxxxxxx procesy. Xxxxxxxx xxx XXXX lze xxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx xx formálního určení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že x xxxxxxxxx benefitu xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx reálně použita.
Povolení xxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 x 3 XXXX. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolovacího xxxxxx, xx. uložením xxxxxxx toliko formálních xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhovět xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, není to xxxx xxxx povinnost. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx ověření xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přezkoumá, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx správnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx elektřinu či xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelům. X tomto xxxxxx xxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 ZSVR (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx k xxxx, aby xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhající xxxx, x proto xxx na xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (zdanění --&xx; xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxx elektřiny v xxxxxxxx xxxxx (rozčlenění xx zdaňovanou x xx xxxx osvobozenou xxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zjišťuje xxxxxxxx skutkový stav x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh. Xxxxx jednoho xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právem xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx neověřeném stanovení xxxx xx smyslu §140 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxx neověřovaném xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úřad xxxxxxx k jeho xxxxxx xxxxx povolení xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx vyhověl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřad xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx byl dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsahem, xxx xxxxxxxx technologii xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx osvobození (xxxxx xxxxxxx), tj. zda xxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx proces. Vydané xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i odůvodnění x xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčelo. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxx nadbytečně, neboť xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx x nabytí xxxxxxxxx x ten xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx hodnotit způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx nese xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povolení, že xx osvobození daného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx “, resp. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx žalobce spadá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx úřad poprvé xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávanou x žalobce a xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za této xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonné.
Právní xxxxx krajského xxxxx xx facto znamená, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ZSVR (Xxxxxxxx) x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx elektřiny, xxxxx xxxxxxx xxxx schválil xxxxxxxxx x xxxxxxx xx ZSVR, čímž (xxxxxxxxx) xxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX. Xxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sám x xxxx, xxx xxxxx xx neaplikovatelný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx elektřiny pod xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx uvedený v xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx sporné i xx, xxx skutečný xxxxxx použití elektřiny xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxxxx mlčky „ xxxxxxxx “
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx povolení pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle daňového xxxx, xxxx přestane xxxxxxxxx překážka xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x není xxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx lhůta 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx na dobu 5 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx neměl x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx otevřenu prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překážku x xxxxxx povolení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neosvobozenému xxxxx.
X pokud xx xxxx prekluzivní lhůta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx zpětně v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xxxx xx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx elektřina xxxxx. Xx xxxxxxx povolení xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx např. x xx, která xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu, který xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně xxx xxxxxxxxxxxx ověřování x osvobození xxxxxxxxx xx daně bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX.
Xxxxxxx, že xxxxxxx spotřebitel musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, ke xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z případů xxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 XXXX, xxxx. xx xx xxxx vede xxxxx xxxxxxxxxx a autoritativně xx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx fakultativním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx konečném spotřebiteli xxx xxxxxxxx skutečné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx. xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měsíce, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxx xxxxxxxxx osvobozenou xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x elektřiny x xx provázející xxxxxxxx k nabytí xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx xxxxxxxxxxx v XXXX xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[21] Podle §3 xxxx. 1 xxxx. c) XXXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx použila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x xxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx se xxxxxxxxxx xx daně vztahuje.
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX povinnost xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x xxxxx xxxxxx, než xx které se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx k použití xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Podle odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx elektřinu xxxxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx.
[25] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx postupovaly xxxxxxx, xxxx doměřily xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xx předmětná xxxxxxxxx období navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxx xxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx daně.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podle §8 odst. 2 xxxx. e) ZSVR, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) XXXX. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 22.3.2022, xx. 4 Xxx 340/2021-35, xxxxxxxxx xx případu, v xxxx celní xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.4.2020, zamítl žádost xxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx použití xxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx na xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x období xx 21.4.2015 xx 21.4.2020 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2015, x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x to x metalurgickým xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x popsané xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx (základní xxxxx x fakultativní xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a nemohou xxx jakkoli xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx elektřiny xx ve výroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx účel (způsob) xxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §8 xxxx. 2 XXXX xx xx daně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx navíc xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) x §5 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zaplatit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osvobozenou xx xxxx podle §8 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx. Xxxx použití xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně k xxxxx xxxxxx, xxx xx které xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) XXXX návrh na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxx xxxxxx obsahovat xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx elektřiny osvobozené xx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx části, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 XXXX. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xx, že se xxxx jednat o xxxxxxxxx osvobozenou od xxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx) podle §8 xxxx. 2 XXXX. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx úřad povolení xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx souladný s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx §8 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedení xxxxxx popisu v xxxxxxx zcela nadbytečný. Xxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx neposuzuje xxxxxxxxx podřazení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx věci správce xxxx (celní xxxx) xx výroku xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxxx x metalurgickým xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle 8 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xx. xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx založil xxxxxxx právo xxxxxx xx stanovenému účelu (xxxxxxxxxxxxx procesům) elektřinu xxxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxx neměl.
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxx se xxx vydání povolení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx zabývat xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx, ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx využívat, jejíž xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 2 XXXX. Xxxx záležet xx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nutné xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě se xxxx xxxx xxxxx xxxx touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx. Xxxxxx celního xxxxx, který, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx po právní xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx nevhodný až xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx povolení xxxx x posuzované xxxx xx, xx xxxxxxx xxxx založeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx energii xxxxxxxxxxx xx xxxx x stanovenému xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx odebíral xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx smyslu §8 odst. 2 xxxx. x) XXXX. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že správce xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednalo o xxxxxxxxx osvobozenou od xxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) ZSVR xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vycházet x xx jeho xxxxxxxxx, xx. x době xx 21.4.2015 xx 21.4.2020, nebylo možné xxxxxxx doměřit daň x elektřiny x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) ZSVR, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx povolením dodatečně xxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx ZSVR, xxxxx nevyvrací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx řádu tím, xx xx povolení xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx není splněna xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx připouští. Xxxxxxxxxxxx zmíněné uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx pro případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §122 xxxx. 3 písm. x) daňového xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelem popsanými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném řízení xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx význam.