Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx k použití xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, zda elektřina x této xxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx:XXXXX x.x. xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalovaný xxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2021 x xx xxx 3.5.2021 částečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Celním xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xx xxxxx 2017 xx dubna 2020 (x výjimkou xxxxx 2018) x xxxxxxx xxxx 491 451 Xx. Xxxxxxxx správce xxxx uložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Žalobce zde xxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xxxxx xxxxx daňová xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxxxx a xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxx elektřiny osvobozené xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 20.4.2015 x xxxxxxxxx xx 21.4.2020 (dále xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 2 xxxx. x) ZSVR, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pěti xxx x xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx tuto xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxx XXXX 24 xxxxxxxxxxx ekonomických činností, xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxx xxxxx 24.10.3 Xxxxxxx výrobků xx xxxxx x xxxxxx 24. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx XXXX 25.50 x XXXX 25.6. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx dodatečné doměření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimního očekávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné rozdíly (§8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Žalobce xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-153, xxx 78. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ani xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx libertate.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx ze xxx 5.10.2021, čj. 60 Xx 26/2021-51, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 písm. e) XXXX, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. f) XXXX. Xxxxxxxx xxxx krajský xxxx dospěl x xxxxxx o důvodnosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx platného povolení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxxxx osvobozená xx xxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx spotřebitelům dodat xxx xxxxx, budou-li xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem musí xxxxxxx spotřebitel správci xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedených x §8 odst. 2 ZSVR. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx činnosti. Správce xxxx xx xxxx xxx xxxx samotným xxxxxxx elektřiny (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xx osvobození xxxxxxxxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxx na xx xxx xxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx osvobozenou xx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx povolení vydávané xxxxxxxx daně xxxxx §9 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použije xxxxxxxxx dodanou mu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx k jiným xxxxxx, xxx xx xxxxx bylo osvobození xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stává plátcem xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x §5 xxxx. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu xxx xx xxxxxxxx, xxxxx uvedl x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod žádný xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx předchází xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně nepochybně xxxxxx domněnka xxxxxxxxxx x zákonnosti, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx elektřiny xxx xxxxxxx vykonávanou x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx)
Xxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx od 21.4.2015 xx 21.4.2020 povolením, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) ZSVR. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ze xxx 30.3.2015. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x závazně určil, xx činnost, xxxxxx xxxxxxx vykonává x xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx metalurgické xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xx osvobození činnosti xxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení dle xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx pravomocném zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx hypotéza xxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxx. x) XXXX x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx x účelu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem žalovaného, xx x xxxxxxxx x nabytí elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx, xx xx byl osvobozen xxxxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxx uvedené x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx povolilo nabytí xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx věcí žalobce, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxxxxxx náležitostí žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně xx totiž uvedení xxxxxxxx, pro kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správce dně xx dne 20.4.2015 xxxxxx žalobci xxxx xxxx neobsahovalo xxxxx xxxxxxxx, který žalobce xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xxxx vydání iniciovala. X xxxxxxx případě xx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxx elektřiny osvobozené xx daně bez xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx žadatel vykonává.
Pokud xxxx žalobce vykonával xxxxxxxx činnost, pro xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx elektřiny osvobozené xx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxx xx z xxxx činnosti stanovit xxx x elektřiny x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx požívat xxxxxxxxxx xxx činnost, xxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xx vstupu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx daňový xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsob (xxxx) xxxxxxx elektřiny, xxxxxxxxx jej xxxx xxx na xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Povolení xxx XXXX xxx xxxxxxxxx za de xxxx vyčerpané poskytnutím xxxxxxxxxx xx daně x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx konečným spotřebitelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx reálně použita.
Povolení xxxxxxx xxxx vydává xx xxxxxx §10 xxxx. 2 ZSVR xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 odst. 2 x 3 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správci xxxx umožňuje vyhovět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx místním xxxxxxxx xxx. Správce daně xxxx xxxxxxx možnost xx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X základním xxxxxx xxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za správnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx následně xx xx, xx xxxx elektřinu xx xxxx používat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx režimu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a neověřované xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 XXXX (popis xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, schéma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx x xxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (zdanění --&xx; osvobození) x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx zdaňovanou a xx daně osvobozenou xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelem).
Ve xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x navrhovatele x xxxxxxxxxx posuzuje návrh. Xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx jde x xxxxxx režim, jaký xxxxxxx xxxx užívá xxx xxxxxxxxxx stanovení xxxx xx xxxxxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxxx. správce cla xxx neověřovaném xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonů, xxxx x xxxx výše xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatněnému xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxx byl dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx technologii xxxxxxxx x žalobce, ani xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx), xx. zda xxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx proces. Vydané xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zmíněn xxxx použití, xxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x nabytí xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadně xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxx xxxx nese xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu x povolení, že xx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx použití xx xxxx x elektřiny xxxxxxx povolením „ xxxxxxxx “, resp. xx xx povolením xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobce spadá xxx metalurgické xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) XXXX. Xx při xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx úřad poprvé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx po xxxxxx stránce. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako nezákonné.
Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účely použití xxxxxxxxx stanovené XXXX (Xxxxxxxx) a xxxx xxxxx ten xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx XXXX, čímž (xxxxxxxxx) rozšířil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxxx x ZSVR. Xxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) způsob xxxxxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ZSVR xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx mlčky „ xxxxxxxx “
Xxxxx krajského xxxxx, xx řešením xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, čímž přestane xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, označil stěžovatel xx nepřijatelný. Na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ani předběžně xxxxxxxxxxx, x není xxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Přezkoumání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což je xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na dobu 5 xxx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxx x v xxxxxxxxxx věci ve xxxxxx x povolení x xxxxxx xxxx x roce 2015 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To platilo x xxx pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení – xxxxxxxxxx neměl x xxxxxxx s xxxxxx krajského soudu x pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení x xxx krajským soudem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platební výměry xxxxxx x přes xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neosvobozenému xxxxx.
X xxxxx xx xxxx prekluzivní xxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx skutečnosti však xx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx absence povolení xx však xxxxx xxxxxxx mezitím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xx, xxxxx byla xxxxx x jinému xxxxxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení toliko xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ověřování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx osvobození xxx XXXX.
Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně prokázat, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x případů xxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 XXXX, xxxx. xx xx xxxx vede xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pochopitelně xxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx prokázal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxx oprávněni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx x XXXX nekoncipoval
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[21] Podle §3 xxxx. 1 xxxx. c) XXXX, xx znění účinném xx 1.7.2017, plátcem xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx použila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx se osvobození xx daně vztahuje.
[22] Xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxx daň xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx podle §8 xxxx. 2 x xxxxx účelům, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xx daně xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx použitá xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx metalurgických xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx elektřinu osvobozenou xx daně podle xxxxxxxx 2 jinak xxx xxxxxxx xxxx xxxxx konečný xxxxxxxxxxx, xxxxx xx držitelem xxxxxxxx k nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x posuzované xxxx se jedná x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx daň z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxx, xx disponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepodléhala xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ZSVR. X xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx krajský soud, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) a xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 22.3.2022, xx. 4 Xxx 340/2021-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 30.4.2020, xxxxxx žádost xxxxx žalobce o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX xxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxx skutečnost však xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx v období xx 21.4.2015 do 21.4.2020 pravomocným xxxxxxxxx xx dne 20.4.2015, x xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobozenou od xxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx způsoby, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxxxxxx (základní režim x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxx tedy na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx jakkoli xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve výroku xxxxxxxx zmíněn xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx správný, xxxxx xxxxx by xxxx elektřiny xx xxxxxx uveden xxxxx, xxxxxx by povolením xxxxxxx určeno, xxxx xxxxxxxxx účel (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 2 XXXX je xx xxxx osvobozen. Xxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx od daně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. c) x §5 xxxx. 1 písm. x) XXXX. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx plátcem xxxx a má xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx elektřinu osvobozenou xx daně xxxxx §8 odst. 2 XXXX spotřebuje k xxxxx xxxxxx, xxx xx které se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx použití xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxx x xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx od xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektřinu osvobozenou xx xxxx x xxxxx účelům, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx elektřina xx xxxxxxxxxx xx daně, xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 XXXX. Podle §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx) podle §8 odst. 2 XXXX. Pokud tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže. Xxxxx xx celní úřad xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx souladný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx §8 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx nijak neposuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektřiny. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (celní xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o elektřinu xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) ZSVR xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesům x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx požadované xxxxxxxx. Správce xxxx xxx povolením xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 8 xxxx. 2 xxxx. x) ZSVR, tj. xxxxx xx x xxxxxxx elektřiny, xxx xxxxxx xx xx xxxx osvobozena. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) elektřinu xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxx neměl.
[30] X xxxx xxxxxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxx se xxx xxxxxx povolení x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx, xx které xxxx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti, spadá xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx být přičítán x tíži xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx xx, xx žalobci xxxx založeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx energii xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx xx smyslu §8 xxxx. 2 xxxx. e) ZSVR. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x nezákonné. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx v XXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx §8 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxx či soudním xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx platnosti, xx. x xxxx xx 21.4.2015 do 21.4.2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x použil xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx povolení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxx nezákonnost x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx nezákonného, nelze xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx sám připouští. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx. Lhůtu xxx xxx pro případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxx dle §122 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxx považovat za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s povolením xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.