Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x elektřiny xxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odběru elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x žádosti x xxxx povolení. Xx xxxx platnosti tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx osvobozena.
Věc:ALPER x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2021 a xx xxx 3.5.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx částku xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) platební xxxxxx xxxxxx Xxxxxx úřadem xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx žalobci xxx z elektřiny xx zdaňovací xxxxxx xx xxxxx 2017 xx xxxxx 2020 (x xxxxxxxx února 2018) v celkové xxxx 491 451 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx penále x doměřené částky x xxxxxx xx xxxxxx za nepodání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovací období.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxx, xx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xxxxx xxxxx daňová xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxxxx x byl x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 20.4.2015 x xxxxxxxxx xx 21.4.2020 (xxxx též „xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 2 písm. x) XXXX, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Správce daně xxxx těsně xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, začal zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxxx žalobce bylo xxxxx podřadit xxx xxx NACE 24 xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx kódem 24.10.3 Xxxxxxx xxxxxxx xx tepla v xxxxxx 24. Xxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx NACE 25.50 x NACE 25.6. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírané xxxxxxxxx xx xxxx a xxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx daně postupovat xxx, xxx při xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§8 odst. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 6 Xxx 88/2006-153, xxx 78. Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ani xxxx x prodlení. Xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.10.2021, xx. 60 Xx 26/2021-51, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx popsaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx daň x xxxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx §8 odst. 2 XXXX vymezuje xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxx xxxxxxxxx však lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx. Xx xxxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx daně xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx daně udělil xxxxxxxxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx osvobozenou xx xxxx využívat, xxxxx xxx některý x xxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 XXXX. Proto xxxx xxxx x xxxxxxx uvést popis xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxx před xxxxxxxx xxxxxxx elektřiny (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění) xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx elektřiny xx daně, a x xxxxxxxxxx xx xx xxx povolení xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx spotřebitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx povolení vydávané xxxxxxxx daně xxxxx §9 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx osvobozenou xx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx použije xxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx od xxxx k jiným xxxxxx, než xx xxxxx xxxx osvobození xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x konečný xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx spotřebitel xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně xxxxx §11 odst. 4 xxxx. b) XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx daně dospěje x závěru, xx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx elektřiny xxxxxxxxx xx daně. Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxxxx k nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X řízení, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx, se xxxx xxxxx dokazování a xxxxxxxxxxxxx xx v xxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osvobozenou xx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx vykonávanou v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zdanit (jinak xxxxxx odebrat xxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx)
Xxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 21.4.2015 xx 21.4.2020 xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx k metalurgickým xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) ZSVR. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxxx, xxxxxx uvedl x žádosti xx xxx 30.3.2015. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxx žádosti, xxxxx xxx xxxxx metalurgické xxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj názor xx osvobození činnosti xxxxxxx xx xxxx x elektřiny, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx předvídaná x §3 odst. 1 xxxx. x) XXXX a §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx osvobození xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně xx neuvádí, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx elektřiny právě xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a že xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxx elektřinu xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxx uvedení xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx každou xxxxx činnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx 20.4.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neobsahovalo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxxx, která xxxx vydání iniciovala. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vykonává.
Pokud xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x elektřiny x odůvodněním, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mu bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx na základě XXXX konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstitutivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxx nereguluje xxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx XXXX xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x okamžiku nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx benefitu osvobození xxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydává xx xxxxxx §10 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx všechny xxxxxxxxxxx §9 odst. 2 a 3 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek správci xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xxxxxxx šetřením xxx. Správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, není xx xxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydá. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pravdivost xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx používat k xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelům. X tomto režimu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x neověřované xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 ZSVR (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx x xxxx, aby xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx se skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhající xxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx dodávané xx xxxxxxxxx xxxxx (zdanění --&xx; osvobození) x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxx elektřiny v xxxxxxxx xxxxx (rozčlenění xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naproti xxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh. Xxxxx jednoho xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx právem xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovení xxxx xx xxxxxx §140 xxxxxxxx řádu, xxxx. správce xxx xxx neověřovaném xxxxxxxxxx xxxxx xx režimu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx cla.
V posuzované xxxx celní xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x onom výše xxxxxxxx základním povolovacím xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx prvým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx žalobcem xxxxxxx způsob použití xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xx skutkově xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx technologii xxxxxxxx x xxxxxxx, ani xxx xxx podřaditelný xxxxxx osvobození (xxxxx xxxxxxx), tj. xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx proces. Vydané xxxxxxxx xx svém xxxxxx x odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčelo. Xxx xxx ve xxxxxx povolení zmíněn xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx k nabytí xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx nese odpovědnost xx xxxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnému xxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxx od xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx povolením „ xxxxxxxx “, xxxx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx určil, že xxxxxxx žalobce xxxxx xxx metalurgické xxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxx. e) XXXX. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poprvé xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx nezákonné.
Právní xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx znamená, xx osvobozeny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxx) a xxxx xxxxx ten xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXXX, xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ZSVR. Xxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx navíc xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podřazování xxxxxxx xxxxx elektřiny xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu žadatele. Xxxxx xx xxx xxxxxxx sporné i xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx “
Xxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx totiž není xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nařídit, xxxxx xxxxxxxxxx lhůta 3 xxx ode xxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx vydávanému ex xxxx xx xxxx 5 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x povolení x xxxxxx mocí x roce 2015 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení – xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx povolení mu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx užití elektřiny xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx by mohlo xxx zpětně v xxxxxxxxxx xxxxxx odstraněno (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx povolení xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx např. i xx, která xxxx xxxxx k jinému xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxxxx. Povolení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nabytí elektřiny xxxxxxxxxx xx daně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně xxxx xxxxxx xx pozdější xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx osvobození xxx ZSVR.
Neplatí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxxx pod xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 2 ZSVR, xxxx. že se xxxx vede xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxx nastupuje xx xx fakultativním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pochopitelně xxxx x xxxxxxxxx doměřovacím xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvobozenou xx xxxx. Takovou správu xxxx x elektřiny x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce x XXXX xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[21] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. c) XXXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §8 xxxx. 2 k xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx vztahuje.
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX xxxxxxxxx daň xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobozené od xxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x xxxxx účelům, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx.
[23] Podle §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xx xxxx je xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx použitá xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx metalurgických xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx odst. 3 tohoto ustanovení, xxxxx elektřinu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxx xxxxxxx může xxxxx konečný spotřebitel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx předmětná xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxx, že disponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx elektřiny osvobozené xx xxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx rozsudku (xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx nebrojili) x xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.3.2022, čj. 4 Xxx 340/2021-35, xxxxxxxxx xx případu, x xxxx celní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020, zamítl xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx daně za xxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) ZSVR xxx další období.
[27] Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx na xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 21.4.2015 xx 21.4.2020 xxxxxxxxxxx povolením xx xxx 20.4.2015, x nabytí elektřiny xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxx kterého xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobozenou xx xxxx, a to x metalurgickým xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 písm. x) XXXX. Stěžovatelem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx posuzování žádosti x vydání povolení xxxxxxxxx (xxxxxxxx režim x xxxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a nemohou xxx jakkoli xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxx stěžovatele, že xxxx použití xxxxxxxxx xx xx výroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správný, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx určeno, jaký xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 2 ZSVR je xx xxxx osvobozen. Xxxx použití elektřiny xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxx klíčový x xxxxxxxx případné xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. c) x §5 xxxx. 1 písm. b) XXXX. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podle §8 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx které xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx význam xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx správce xxxx zruší povolení x nabytí elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx držitel povolení xxxxxx elektřinu xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx účelům, xxx xx které se xxxxxxxxxx od daně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §9 odst. 3 písm. x) XXXX xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně včetně xxxxxx xx ustanovení xxxx části, xxxxx xxxxx xx elektřina xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx elektřina xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 XXXX. Podle §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Jednou z xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, že xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx osvobozenou od xxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx §8 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx není, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx celní úřad xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxxx v xxxxxxx xx souladný s xxxxxxxxx osvobození xx xxxx dle §8 xxxx. 2 XXXX, xxx uvádí xxxxxxxxxx, xxx by zákonný xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx popisu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxxx x metalurgickým xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) splňuje požadované xxxxxxxx. Správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx činnost xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 8 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, tj. xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xx stanovenému xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxx xxxxx.
[30] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxx xx xxx vydání povolení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxx některý x xxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx, jak pečlivě xxxx nutné xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x jakým způsobem xxxx dokazování. V xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Postup xxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx až při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx přičítán x xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx povolení xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxx založeno xxxxx xxxxxxx elektrickou energii xxxxxxxxxxx xx xxxx x stanovenému xxxxx, xxxxxxx xxxx činnost, xxx kterou odebíral xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. e) ZSVR. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v XXXX. Zároveň však xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx osvobozenou xx xxxx xx základě §8 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo zrušeno, xx již xx xxxxxxxx xx soudním xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vycházet a xx xxxx platnosti, xx. x době xx 21.4.2015 xx 21.4.2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x elektřiny x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx metalurgickým xxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x použil xx v povolení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx elektřiny xxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx povolením xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxx správný. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že x xxxxxxxx povolení xxxxx x osvobození xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx řešením xxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxx, xx na povolení xxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovateli přisvědčit xxx v xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí x x toho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §122 xxxx. 3 písm. x) daňového xxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx popsanými xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, neboť to xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx.