Právní věta
Rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx z xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxx činnosti uvedené x žádosti x xxxx povolení. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správce daně xxxx oprávněn přehodnotit xx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je od xxxx osvobozena.
Věc:ALPER x.x. xxxxx Generálnímu ředitelství xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalovaný xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xx xxx 3.5.2021 částečně xxxxxxxx x částečně xxxxxx (xxxxxx částku xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx výměry xxxxxx Celním xxxxxx xxx Olomoucký xxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx žalobci xxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2017 xx xxxxx 2020 (x xxxxxxxx xxxxx 2018) x xxxxxxx xxxx 491 451 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx daňová xxxxxxxx x dani x xxxxxxxxx x xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx daně, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 20.4.2015 x xxxxxxxxx xx 21.4.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) ZSVR, x xxxxxxxxxxxxxx procesech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správních orgánů xx tuto xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx doby, xx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx pod xxx NACE 24 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jako činnost xxxxxxxx pod xxxxx 24.10.3 Tváření xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 24. Správní xxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx XXXX 25.50 x XXXX 25.6. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírané xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx dodatečné doměření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx (§8 odst. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-153, xxx 78. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ani xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx pro xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 5.10.2021, xx. 60 Xx 26/2021-51, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx popsaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ZSVR. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx od xxxx.
Xxxxxxxxxx §8 odst. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Takovou xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx elektřiny osvobozené xx xxxx. Ke xxxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nabytí xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx využívat, xxxxx xxx některý x případů xxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx xxxx musí x xxxxxxx xxxxx popis xxxx činnosti. Xxxxxxx xxxx si xxxx xxx xxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx, nebo žádost xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektřinu xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx povolení vydávané xxxxxxxx daně podle §9 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodanou xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx, než na xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx vzniká konečnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zaplatit x xxxxxxx spotřebitel xx xxxxx plátcem xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) XXXX x §5 odst. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx neučinil, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) XXXX. Takovým případem xxxx xxxx situace, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx činnosti, xxxxx xxxxx v xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X řízení, xxxxx předchází xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx domněnka xxxxxxxxxx x zákonnosti, x xxxxx takové rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx)
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx disponoval v xxxxxx od 21.4.2015 xx 21.4.2020 povolením, xx xxxxxxx kterého xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 písm. x) ZSVR. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x žádosti xx xxx 30.3.2015. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x závazně xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx vykonávaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení.
Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xx osvobození xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxxx ZSVR xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx, měly správní xxxxxx postupovat v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Teprve xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předvídaná x §3 odst. 1 písm. x) XXXX a §5 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona, x xx xx xxxxxxxxx byla použita x účelu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x nabytí elektřiny xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxx uvedené x žádosti x xxxxxx takového povolení, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx osvobozené od xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx využívat xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx využívána. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 XXXX ohlásit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx využívá. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx dne 20.4.2015 xxxxxx žalobci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx iniciovala. X opačném případě xx mohl správce xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx bez xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx žadatel xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost, pro xxxxxx xx bylo xxxxxx povolení k xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx, které xxxxxx pravomocně zrušeno, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx x odůvodněním, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx činnost, xxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx XXXX konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx elektřinu osvobozenou xx xxxx, xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx. Xxxx povolení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx elektřiny, xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ZSVR xxx xxxxxxxxx za xx xxxx vyčerpané poskytnutím xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že x xxxxxxxxx benefitu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v příslušném xxxxxxx reálně xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydává xx xxxxxx §10 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx-xx xxxxx všechny xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 a 3 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálních xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx místním šetřením xxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X základním xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx, povolení bez xxxxxxxxxx vydá. Xx xx navrhovatel, který xxxxxxxx xx správnost x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxx elektřinu či xxxx používat x xxxxxxx osvobozeným xxxxxx. X xxxxx režimu xxx xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxx x neověřované xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 ZSVR (xxxxx xxxxx a způsobu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx x xxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx reálně nacházela xxxxxxxxxxx, x jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx základě xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně otočit xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx --&xx; xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naproti xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh. Xxxxx jednoho xx xxxxxxx režimu xx xxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx režimu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx cla.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úřad xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonů, tedy x xxxx výše xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Celní xxxx xxxxxxxxxxx, zda žalobcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, co xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx technologii xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxx podřaditelný xxxxxx xxxxxxxxxx (účelu xxxxxxx), xx. zda xxx po právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx proces. Vydané xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x odůvodnění x xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčelo. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx použití, xxxx xxxx xxx x xxxxxx nadbytečně, neboť xxxxxxxx xx vydáváno xxx x nabytí xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx nese odpovědnost xx xxxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu x povolení, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx “, xxxx. xx xx povolením xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx metalurgické xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poprvé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx ji xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako nezákonné.
Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx facto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx ZSVR (Xxxxxxxx) a xxxx xxxxx ten způsob xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx ZSVR, xxxx (xxxxxxxxx) rozšířil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxxx x XXXX. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, ale navíc xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v návrhu, xxxxx měl být xxxxxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx “
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx splněna xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nařídit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3 xxx ode dne xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx na xxxx 5 let prima xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx mocí x xxxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – stěžovatel xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení x xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k neosvobozenému xxxxx.
X pokud by xxxx xxxxxxxxxxx lhůta x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuplynula, xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odstraněno (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx absence povolení xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. i xx, xxxxx xxxx xxxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx materiálního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx elektřiny xx xxxx xxxx xxxxxx xx pozdější xxxxxxxx účel použití xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX.
Xxxxxxx, xx xxxxxxx spotřebitel musí xxxxxxx daně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx, spadá xxx xxxxxxx z případů xxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 XXXX, xxxx. xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x autoritativně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxx nastupuje xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ověřování xxxxxx x pochopitelně také x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx konečném spotřebiteli xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by mj. xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx osvobozenou xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx xxxx xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[21] Podle §3 odst. 1 xxxx. c) ZSVR, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, plátcem xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx použila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxx §8 odst. 2 x jiným xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX povinnost xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §8 xxxx. 2 k xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona, xx xxxx xx xxxxxxxxxx také elektřina xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Podle xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxx výrobou může xxxxx konečný spotřebitel, xxxxx xx držitelem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvobozené od xxxx.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x posouzení, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx předmětná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osvobozené xx daně.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxxxx, xxx kterou odebíral xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx x metalurgický proces xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) ZSVR. K xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx krajský soud, x kasační stížností xxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.3.2022, čj. 4 Xxx 340/2021-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx celní xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.4.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX xxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx xx xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x období xx 21.4.2015 xx 21.4.2020 pravomocným xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2015, x nabytí elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobozenou xx xxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxx. x) XXXX. Stěžovatelem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx celní úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx oporu x xxxxxx, x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx a platnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxx stěžovatele, xx xxxx použití xxxxxxxxx xx xx výroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx elektřiny ve xxxxxx uveden nebyl, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx určeno, jaký xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx elektřiny uvedený x §8 xxxx. 2 XXXX je xx xxxx osvobozen. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx klíčový x hlediska případné xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §5 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx takovéto elektřiny xx stane plátcem xxxx x má xxxxxxxxx xxx přiznat x xxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx osvobozenou xx daně podle §8 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx od daně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx má dále xxxxxxxxxxx význam xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) XXXX, xxx kterého xxxxxxx xxxx xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx se xxxxxxxxxx od daně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jinému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. a) XXXX xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně včetně xxxxxx xx ustanovení xxxx části, xxxxx xxxxx xx elektřina xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 XXXX. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje správce xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osvobozenou xx xxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x použití) xxxxx §8 xxxx. 2 XXXX. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx úřad xxxxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx souladný x xxxxxxxxx osvobození xx xxxx xxx §8 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektřiny. V xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x elektřinu xxxxxxxxxxx od daně xx základě §8 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesům x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx požadované xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx povolením xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle 8 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xx. xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xx xxxx osvobozena. Tímto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxx xxxxx.
[30] Z xxxx uvedeného je xxxx xxxxxx, xx xxxxx úřad se xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx od daně xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx uvedených x §8 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxx způsobem xxxx dokazování. V xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx celní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Postup celního xxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, poprvé xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nevhodný až xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx přičítán x xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x posuzované xxxx xx, xx xxxxxxx xxxx založeno právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od daně x stanovenému účelu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxx (nezákonně) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že předmětné xxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvobozenou od xxxx na xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX xxxxxxx x metalurgickým xxxxxxxx, xxxxxx zrušeno, xx xxx xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vycházet x xx xxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxx xx 21.4.2015 xx 21.4.2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxx doměřit xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxxxxx xxxxxxx nabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx elektřiny xxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečně xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx povolení xxxxx k osvobození xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx řešením nastalé xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxx splněna xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x z toho xxxxxxxx důsledky nijak xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx. Lhůtu xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti vydaného xxxxxxxx dle §122 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx řízení xx zdanění x xxxxxxx s povolením xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.