Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, která má xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; pokud xxx xxxxxxx a xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xx xxx xx xxx uložit xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx podle §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. Naopak x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá význam, xx-xx xxxxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povolení – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx ochrany spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Futebol Xxxxxxxxxxxx x Bwin Xxxxxxxxxxxxx Ltd (X-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Media Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), ze dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx bez xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x současně potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. stupně“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jichž se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx v rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 do 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx názvem XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx ode xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), načež žalobkyni xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xx dne 31.5.2017. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx právem x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxx dříve xxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx financí shledala xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ministryně financí xxxxxxx žalobkyně dne 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. x. x. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx a uložené xxxxxx.
Xxxxxxx volného pohybu xxxxxx uvnitř Unie xxxxxxxxxxx x čl. 56 XXXX může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předcházení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx namítala žalobkyně xxx v xxxxxxxx x xxxxxxx x x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stávajícími provozovateli xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx doposud žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx nemohli, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a plně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (domácí) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mnohé zákonné xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalobkyně (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. To xx xxxxxxxxx nestalo a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, xxx významně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx hypotetickou. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx hazardní xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx legisvakanční dobu xxxxx než 180 xxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x měla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xxxxxx diskriminační xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxxx vydána do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx byla stanovena xxxxxxxx kritéria, jež xxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx získat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; podobně xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl, že xx intenzita jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx dána xxxxxxxxx xxxx samé; k xx odkázal xx xxxxxxxxxx obou správních xxxxxxxxxx, včetně nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, sp. xx. Pl. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., v němž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (vyšší xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x snazší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že žalovaný, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xx k xxxxxxxxx, xxx necílilo xx xxxxx x bydlištěm x XX. Xxxx xxxxx odpovědností xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx musela xxx srozuměna, že xx tím dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že ukládání xxxxx za správní xxxxxxx (dnes přestupky) xx xxxx xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx, z jehož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxx, aby xx xxxxx ČR nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx x dle městského xxxxx bylo xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx je xxxxxxxxxxx xx Maltě. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovala x xxxxx jazykové xxxxxx a nabízela xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx hře xxxxxx x ČR, xxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx x takto xxx ní také xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dozor.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx z xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx základního povolení x (ii) otázky xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Ad (i), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektům xx xxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech, xxx xxxx xxxxx stěžovatelky x hrubém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. V důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx v XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x hazardních xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, které přinesly xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx, kontinuálně xxxxxxxxxx x činnosti, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx od 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx úvaze, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x hazardních hrách x xxxx argumentace xx xxxxx hypotetická.
S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, které provozovaly xxxxxxxx xxx v XX xxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx činnost podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx po dobu xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A to xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx právě x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 písm. x) x x) zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Navíc v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx činnosti x de facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejíž případ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx , C-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx, ale městský xxxx xxxxxx přenositelnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx k uložené xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/16, v xxxx se však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodlivost popisovanou xxxxx nálezem, xxxxx xx zabýval návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx blokaci xxxxxxx, na xxxxx xxxx provozovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx asijského xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her patologickým xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, x xxxxx navrhl, xxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx diskriminační x xxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo by x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx za xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx režim a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxx je typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx byla xxxxxx xx základě zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx regulace xx strany příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx závažná xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx argumentaci x xxx, xx jí xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx výstižně xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za diskriminační. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx domácím subjektem xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx povolení, ale xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x loteriích. Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xx řádným xxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xxxx xxx zohledněno při xxxxxx výše pokuty; xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zapsána xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Kč), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry neměla, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx ani nebylo xxxxx.
XX. x) K xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx její vyvrácení xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celé věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x loteriích (xx 31.12.2016) vylučoval – xx xx jednu xxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx hry x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahraničními xxxxxxxx. Povolení xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx právnické osobě xx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (xxxx. §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx o loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx možnost účasti xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxx xxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] X tomu xx nutno xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx hazardních her xxxxxxxxxx xx druh xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx dne 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx členské xxxxx xxx mohou x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx své politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení volného xxxxxx služeb uvnitř Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx čl. 56 SFEU xxxx xxxxxxxxx x svoboda xxxxxxx xxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x xx. 52 XXXX, tj. x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx internetu), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 578/0, xxxxxxxx zpráva, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx získáním koncese xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svévolný, xxxxxxxxxxx a vyhovuje xxxxxx xxxxxxx zacházení x z xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx , C-203/08, xxx 50: „ X ustálené judikatury xxxxxxx, že aby xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx od xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nediskriminačních x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by zabránily xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx dne 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Sb. xxxx. s. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x základu xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení – x xx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Podstata x xxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxx kvalifikován jen xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx realizováno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, J., Xxxxxx, X., Malíř, X. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, s. 71). Xx zbytku xx xxxxxx hazard xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonný), xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx. Došlo x xxxxxxxx českého xxxx x hazardními xxxxx – x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx – ale xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx xx, je-li xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních hrách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx zákona, nevylučuje-li xx xxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx bylo xxxxx mít xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x hazardních xxxxx (§86 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry. O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx obsahovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx hazardní xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx, z nichž xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xx xxxx 6 let. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx §87 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxx xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx xxxxx stěžovatelku xxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx nediferencuje, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka jeho xxxxxxxx x tím, xx x přesto xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než zopakovat xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech EU. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x licencovaný xx Maltě tak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx x provozovatelům původním.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na podkladě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx by xxxxx xxx přímo xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx provozovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx odvislá od xxxx, xx domácí xxxxxxxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s mnohaletou xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx shledal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx nejpozději 6 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti zákona – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx po „ xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx zavádí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Xx. budou xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, navíc také xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy “ (xxxxxxxx tisk x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, k §135, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[33] X citovaného xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se stávajících xxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx požadavek přiměřenosti x xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projevů xxxxxxxx právní jistoty. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, nakolik xx x tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]; tyto xxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provozovat hazardní xxx, xxx platí x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez vnitrostátního xxxxxxxx xxx svým xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx spojení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích; xx odstranil nyní xxxxxx a xxxxxx xxxxx o hazardních xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x xxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxx formu dorovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx a namítá-li xxxxxxxxxxxx, že na xxxxxx od domácích xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxx zacházení, jde-li x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xx stejné, resp. xx je x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který se xxxxxxxx, x množinou xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnout xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v České xxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úspěšně dovolávat xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxx xxxxx xx počátku jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx uvedeném nic xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx xxxx i xx xxxx Gambelli x xxxxx , X-243/01, x xxx xx jednalo o xxxxxxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx sázkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahy, jakož x morálně a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx stanovení požadavků, xxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxxx xxxxx italské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx pro xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dovozovat, xx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec nejde x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardu tak, xxxx x případě Xxxxxxxx x xxxxx , xxx x xxxxxx xxx zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, kdy zahraniční xxxxxxxx svoji činnost x XX provozovaly xxx xxxxxxxx x xxxxx návaznosti na xxxxxxx volného pohybu xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx poukaz xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , X-49/16. X xx xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx takto: „ Článek 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, o xxxxxx xx jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx koncesí a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx způsobem, xxxxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemcům usazeným x xxxxxx členských xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxxx; nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zahraničními xxxxxxxx usazenými v xxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako právnická xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, jde xx xxxx vrub x xxxxxxxx nemůže xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách.
[40] Základním xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx správního xxxxxxx xx provozování xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx [xxx písm. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx post xxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx přinesl zákon x hazardních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechod xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx úplně xxxxxx. X xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – a xx xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx základě zmocnění x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx připravena xxxx, xx což xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxx právní úpravy xxxxxxx xx zásadní, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxxxx rozhodnutí ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx pověřených x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, xx by xxxx osoby svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx některé průvodní xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hazardu, xxxxx xxxxxxxx x toho, xx by bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx pokračovat ve xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx novému xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx za to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx o hazardních xxxxx – x xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící k xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dopadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx zavedl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostála. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx posuzováno jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ani správní xxxxxxx nezneužil. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. x horní xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx částka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx zohlednily xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxx způsob xxxxxx spáchání, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx delikty spáchány – srov. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušeno x x xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti jednotlivým xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx poukaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Sb., xx xxxxx připustit, že x xxx xxxxx x xxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx provozovaných na xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odpovídajících zákonných xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx právě xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x podstatě odkudkoli, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hry probíhají xxxxxxxx a xxx x xxxx x xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx v xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), xxx hráče xxxx atraktivní x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ kanálu “ xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. škodlivost xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – srov. xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx International Ltd , X-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedený xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, hazardní hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx odlišných x xxxxxxxxx rizik v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xx hrám xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx výše, představují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšený xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředí, xxxxx xx mimoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, anonymitou x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx hru, a xxxxx i xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti jejího xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejm. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx závažnost xxxx nebyla xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Důležité xxxx xxxx xx, xx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx x XX x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ukončila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x bydlištěm xx xxxxx XX; xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx kont xxxxxx x bydlištěm x XX. X xxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xxxxx dle §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x generovalo xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxx těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesnižuje ani xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Maltě a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jurisdikcích. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx české xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx tak svoji xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.