Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx, xx oprávněna xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx neučiní a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou hru, xxxxxxx xx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx lze xxxxxx xxxxxx.
XX. Při určení xxxx pokuty xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ k xxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usazená x xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Podstatné je, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx ochrany spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx (C-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-243/01), xx dne 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx (X-203/08), ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 xxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) jackpotcitycasino.com xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx ohledání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 a xxx 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx poté, xx xxx xx xxxxxxx odporu žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výše pokuty x především xxxxxx x unijním právem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na internetu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x nová xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxx neumožnil xxxxxxxxxxx pokračovat v xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx podle §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítla x rozhodnutí prvního xxxxxx o pokutě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.12.2020 žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx jako nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxx xx §78 odst. 7 x. ř. x. V odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádání xx městského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxxxxxx x xx. 56 SFEU může xxx omezena, jsou-li xxx xx xxxx xxxxxxxx důvody obecného xxxxx; xxxx ně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx české a xxxxxxxxxx provozovatele xxxx x jsou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her disponujícími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx nedisponovali x xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxx rozlišení za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x plně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx získali xxxxxxxx x jejich provozu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxxx provozovatel) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx povinností xxxxxx základní xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxx. To xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx značné xxxx xx hypotetickou. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se nyní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx získání xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxx x xxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx shledána xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 180 xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx přizpůsobila x měla xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě vyhlášek xxxxxx xxxxxx do xxxxxx účinnosti zákona x hazardních hrách, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx povolení získat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i dokument x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx pokutě městský xxxx odmítl, xx xx intenzita jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx podstatou xxxx xxxx; x xx odkázal xx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx popsána xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (vyšší nebezpečnost x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jakémukoli zdanění). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně, přistoupil x xxxxxxx xxxxxx xx poté, co xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xx k zajištění, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x bydlištěm x ČR. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx zákonem nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx tím dopouští xxxxxxxxx deliktu, za xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx (xxxx přestupky) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx spáchání i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxx, aby xx xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxx zákona x hazardních xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závažnosti jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxxxx české právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a takto xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx dozor.
V xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) uvedla, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx o hazardních xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) otázky xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx x namítanou xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx subjektům se xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. V důsledku xxxx xxxx všeobecně xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x její xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx zákon x hazardních hrách x x ním xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rámec v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx podnikání v xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx od 1.1.2017 mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxx xxxxxxxx. Xx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxxxxxxxxxx pokračovala x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx §86 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx argumentace xx xxxxx hypotetická.
S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x XX xxx před xxxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx po xxxx xx 6 let xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé, kteří xxxx účinností xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx základě xx. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx se na xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx bylo xx zahraniční provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří nedisponují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. X to xxx xxxxx, xx xxxxxxx licence nebylo xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách možné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx to, xxx xxxx možno xxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx úprava xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x náležitosti xxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx x de xxxxx xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxxx základny; ta xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx xxxxx demonstruje xxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx dne 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , C-49/16, xx které stěžovatelka xxxxxxxxx už x xxxxxx, ale městský xxxx xxxxxx přenositelnost xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx x uložené xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx bez bližšího xxxxxxxxxx odkázal na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxxx blokaci xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxxxxx hry. Xxxxx xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx největšího zisku, x xx x xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patologickým xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, aby xx Nejvyšší správní xxxx zamítl. Popřel, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx účelem právní xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx výklad stěžovatelky. Xxxxx srovnávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx povolení, pro xxxxxxx získání museli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx XX dovozovali xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx provozovatelé xx xxxxx těžili x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx narovnává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx režim x xxxxxxxxxx totožné podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx získat potřebné xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx žádostí.
Závěrem žalovaný xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je zřejmé x z xxxxxxx xxxxxxx sazby pro xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hazardních xxx zejména x xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Kč až 500 000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nelegální provozování xxxxxxxx xxx x xx xxxxx spojené xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x loteriích. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x členském státě XX, xxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty; xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx srovnání žalovaného x pro úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doména xxxxx xxxxxx zapsána na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx deliktů spočívajících x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxx.
XX. i) X xxxxxxxxxxxx a (xx)xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) vylučoval – xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxx x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx sídlo xx xxxxx České republiky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx, ve xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] X tomu xx xxxxx xxxxxxx, xx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hazardních her xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2006/123/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx členské xxxxx prováděly xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxx a prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x primárním právem XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, který xxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx služeb uvnitř Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx omezit, xxx-xx xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v xx. 52 XXXX, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak správně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký x xxxxx xxxxxx patologického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách (sněmovní xxxx č. 578/0, xxxxxxxx zpráva, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx společenská xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX přistupují x xxxx, xx xxxxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxxx povolení. Koncesní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxx služeb. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx členským státům xxxx, které musí xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhovuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx svobody odchyluje, xxxx xx zakládat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-389/05, Xx. rozh. x. X-5397, xxx 94, x xx xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. s. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o hazardních xxxxx x základu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx hazardní hry xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Ltd , C-212/08, či xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, v xxxx xxx internet xxx x xxxx xxxxxxxx kvalifikován jen xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx xxx hazardní xxx xxxxxxxx (bod 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x loteriích – možnost online xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxx nereflektoval. X xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx realizováno xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, x sice xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx her (xxxxx xxx Rajchl, X., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx hazard xxxxxxxxx x pomyslné xxxx xxxx (nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxxxx nezákonný), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x to xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – ale xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx svoji působnost xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, je-li xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mimo xxxx xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xx f) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, u nichž xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx internetového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o hazardních xxxxx xxxx bylo xxxxx mít xxxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podléhají – xxx §85 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x hazardních xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry. O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx základě xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x žadatel xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx propojit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx tak, že xx měly xxx xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx xxxxx stěžovatelku xxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx naroveň xxxxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx nimi xxxxxxxxxxxxx, xxx uvedl xx xxxxxxx soud. A xxxxxxxxx-xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx s xxx, xx i xxxxxx xx právní úprava x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx jako subjekt xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx. 56 SFEU x xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci EU. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. žadatelům x xxxxxxxx povolení, ale x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx noví žadatelé – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx domnívat xx, xx xx xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx, xx domácí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx shledal xxxx xxxxxxxxx, zaniknou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona – xxx §136 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce tohoto xxxxxxxxxxx ustanovení motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon zavádí xxxxx xxxx nových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxxxx zákona x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána lhůta 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxx právní xxxxxx “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] X citovaného xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxx xx jednotnosti právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novým podmínkám x na xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jakožto jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, nakolik xx x xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; tyto osoby xxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx České xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx xx xxxxx popsanými nedostatky xxxxxx x loteriích; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x své podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx formu dorovnání xxxxxxxxxxxx provozovatelů původně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx diskriminační x x xxxxxxx x ústavním pořádkem (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx, xxxx. xx je x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxxx se xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele hazardních xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízením xxxxxx. X xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprošla. Xxxxxxx se proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, aniž xxxxxx xxx xxxxx xx počátku jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxx přiznává členským xxxxxx EU hlavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx omezování volného xxxxxx služeb. Uvedené xxxxxxxx Soudní xxxx xxxx xxxx i xx xxxx Gambelli x xxxxx , X-243/01, v níž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxx agentur xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx události xxxxxxxxx xxx, že xx x praxi xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx tomu tak xxxx, tyto xxxxxxxx xx nesplňovaly xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx by je x xxxxx mohly xxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx , xxx x xxxxxx již zmíněného xxxxxxxxx zahraničních subjektů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Poukaz stěžovatelky xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet International Xxx , C-49/16. X xx xx xxxxxxx – podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx povolení, xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx maďarskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Článek 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx koncesí x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx netransparentně nebo xx provádí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usazeným x xxxxxx členských xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx na současnou xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska pravidel, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx domácími xxxxxxxx a zahraničními xxxxxxxx usazenými v xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x jiném členském xxxxx XX xxxxx x měla x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) hazardní xxx xx území Xxxxx republiky. To, xx o vydání xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde na xxxx xxxx x xxxxxxxx nemůže vést x xxxx, xx xx stěžovatelka neodpovídala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx provozování xxxxxxxx xxx v rozporu x §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách, kde xx soustředěn výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich [xxx xxxx. b)] xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx jednání xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, pak se xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu x praxi xxxxxxx xxx xxxxx hladký. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 a xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxx vyhlášení (15.6.2016) – x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx svoji činnost, xxx tvrdí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek (vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx připravena xxxx, xx což xxx xxxxxx významně kriticky. Xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokument – xxxxxxxxx standard, v xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx postupovalo (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx podmínkami pro xxxxxxx základního xxxxxxxx x požádat o xxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti; xxxxxx xxxx pověřených x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, xx by xxxx osoby svoji xxxxxxx vykonávaly.
[43] X xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxx nesla změna xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx z toho, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bráněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx činnosti xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx bez povolení x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx xxx neučinila, xxxx za to xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx pokutě x xxxx xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx jsou především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dopadu společenských xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx povolovací xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxx svědčí xxxx xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx o hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx pohyboval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. v horní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x zásadě odpovídá xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního jednání.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a závažnost xxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spáchány – xxxx. §129 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení sice xxxx s účinností xx 1.7.2017 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x násl. zákona x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x nich, nicméně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx při určení xxxx pokuty, žádné xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx je xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx hazardu, x xxxxx jde právě xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) podstatně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, x xx xxx xxx, xx se x internetovým xxxx xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jde x xxxx o xxxxx částky. Nelegální xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, xxx x x zemi, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, že nepodléhají xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx výhodnější xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx neomezují xx do xxxx, xxxxxx sázek xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx napadená ustanovení “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ nabízení xxxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. škodlivost xxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxx dvora – xxxx. např. xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , X-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxxx, xxxxxxxx hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx her xxxxxxx x xxxxxxx rizika, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x tradičními xxxx xxxxxxxxxx her xxxx xxxxx odlišných a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xx xxxx nebo x xxxxx se xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, představují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx zvýšený objem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředí, xxxxx xx xxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx hráče, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx ony xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx x xxx související xxxxxxxxx sociální a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx věci, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x prostředí xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxx xxx, xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zaměřením xx xxxxx x ČR x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx cíleno na xxxxx x xxxxxxxxx xx území XX; xxxxxx až x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kont osobám x xxxxxxxxx v XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx dle §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx dokresluje okolnosti xxxxxxxx správních deliktů, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx – xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x generovalo xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx nesnižuje ani xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Maltě x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodující, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx její xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx XX – např. x Xxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, za které xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxx odpovídá zákonné xxxxx a je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do něhož Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.