Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx uložit xxxxxx.
XX. Xxx určení xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. Naopak x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx právnická xxxxx usazená x xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x xx dne 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx (C-46/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx a další (X-243/01), xx dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx (C-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách];
b) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Správní xxxxx I. stupně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ohledání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx dne 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx byl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x především rozpor x unijním xxxxxx x důsledku diskriminace xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX x nová právní xxxxxx – tedy xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx zákon č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx shledala xxxx nedůvodné, a xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s odkazem xx §78 xxxx. 7 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx níže, xx xxxxxxxxx především vypořádání xx xxxxxxxxx soudu x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 56 SFEU může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx hráčstvím. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x posléze x x xxxxxx. Městský xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stávajícími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nemohli, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozlišení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x plně xx místě, xxxxx xxxxxxx působící (domácí) xxxxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx získali xxxxxxxx x xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxxx provozovatel) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx neučinila, xxxxxx xx nyní x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx posuzovat především x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní hru.
Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx legisvakanční xxxx xxxxx xxx 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě přizpůsobila x měla povolení x xxxxxxxxxxx online xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x odborném posouzení x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx intenzita xxxxxxx xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xx dána xxxxxxxxx xxxx samé; k xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (vyšší nebezpečnost x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, přistoupil x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x ČR. Xxxx xxxxx odpovědností žalobkyně, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx tím dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupky) xx xxxx xx xxxxx volného správního xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vysokou; xxxxx, xxx xx xxxxx ČR nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx základních cílů x účelů zákona x xxxxxxxxxx hrách x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Žalobkyně xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jazykové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxx xxx ní xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx dozor.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, a xx konkrétně (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) otázky xxxxxxx pokuty; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xx (i), xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx zákazníkům x xxxxxxx jurisdikcích. X Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektům xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x hrubém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx v XX xxxx považováno za xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx x komplexní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx regulace hazardu x xxxxx mj. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob, jakým xxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kontinuálně xxxxxxxxxx x činnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka byla xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxx, xxx od 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Své xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nepodala xxxxxx x udělení povolení x provozování xxxxxxxxxx xxx podle §86 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx argumentace xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX xxx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx po xxxx xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxx. prvožadatele. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na to, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx tato xxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxxx a náležitosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx získat ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx k nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx činnosti x de xxxxx xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 odst. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx jasně demonstruje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx případ xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; srov. zejména xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/16, x xxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní skutková xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx x hazardních xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx, na nichž xxxx provozovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx připomněla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelegálními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx hry ze xxxxxxxxxx konců asijského xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nezletilým xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Popřel, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxx diskriminační x rozporná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x bylo xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxx etablované xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx na území XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx facto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyloučeno, xxx xx za xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx iure xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim, xxxxxxxxxx opět na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx totožné podmínky xxxx licencovaní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx povolení xxxxx nové právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x z rozpětí xxxxxxx sazby xxx xxxxxxx pokuty; její xxxx byla určena xx xxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany příslušného xxxxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxx vytváří prostředí, xxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx srovnání pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x rozmezí 50 000 Xx xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx hry x xx xxxxx xxxxxxx xx zápisem na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x maximálně xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx diskriminační. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx x dosavadními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx státě XX, což mělo xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty; xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zapsána xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Kč), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx; xxxxxxxxx se jednalo x technickou hru xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx sporná. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, neboť aplikovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx významně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x loteriích (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx – provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, který xx smluvní stranou Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx služeb na xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. volební xxxxxx 2013–2017)
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; tato xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mohou x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx požadovanou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx právem XX. V případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx ve xxx zejména xx. 56 XXXX, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb uvnitř Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx usazeni x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, než xx nachází příjemce xxxxxx.
[24] Ustanovení čl. 56 SFEU není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx svobodu xx xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 52 XXXX, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hazardním xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x ohledem xx vysoký a xxxxx xxxxxx patologického xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. xxxxxx xxxx, bod 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx XX xxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx vždy omezuje xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací praxi Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx harmonizaci (xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxx, xxxxx musí xxxx x xxxxx xxx regulaci xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx se xxxxxxxx xx objektivních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx zabránily xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. rozh. s. X-5397, xxx 94, x ze xxx 10. března 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Xx. xxxx. s. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v základu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx své jurisdikci xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx hazardní hry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stále xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2011, Zeturf Xxx , C-212/08, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx o sobě xxxxxxxx kvalifikován xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Předchozí právní xxxxxx – xxxx xxxxx o xxxxxxxxx – xxxxxxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx využití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nebylo realizováno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x sice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, X., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2018, kap. 7. 1, s. 71). Xx xxxxxx xx online xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hrami – x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx pokud xxx x provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hazardních her xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx her provozovaných xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx xx, je-li xxx x jen x xxxxx zaměřena xxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx hrách xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx hazardních her xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, u xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx internetového xxxxxxxxxxx technické xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx mít xxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx o hazardních xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo financí (xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, požadovaný xxxx xxxxxxxx xxx x žadatel xxxx xxxxxxxx i další xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Uvedené xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona x xxxxxxxxxx hrách lze xxxxxxx propojit x xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx facie nejsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xx měly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx soud. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zopakovat xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx zahraniční subjekty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na území XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 56 SFEU x xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci XX. Xxxx skutečnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxx povolení, xxx x xxxxxxxxxxxxxx původním.
[32] Xxxxxxx xxxx žadatelé – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x zákoně x hazardních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx domnívat xx, xx by xxxxx xxx přímo xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X původních provozovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx určitá xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x mnohaletou xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti zákona – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx hazardní hry. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu nových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx značné xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxx shledána lhůta 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxx xxxxxx úpravy “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sladit xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x na xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx, jakožto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, nakolik xx x xxxxxx pohledu xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxx, chtějí-li xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, což xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxx EU (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx odstranil nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x své podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx formu dorovnání xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situace. Úsudek x tom, xx xx xxxxxx, resp. xx xx s xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx brány v xxxxx [xxxx. Bobek, X. Xxxxxxxx, P., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx a diskriminace . 1. Vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx souzenou xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již úspěšně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, zatímco stěžovatelku xxx takového netížilo x x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprošla. Xxxxxxx se proto xxxxxx xxxxxxx dovolávat xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx základní povolení.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx ani poukaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx s xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx následky hazardních xxx přiznává členským xxxxxx XX hlavní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Soudní dvůr xxxx jiné i xx xxxx Gambelli x další , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x morálně a xxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx posoudit, zda xxxx podmínky xxxxxx x nabídkových xxxxxxxx xx udělení koncese x xxxxxxxxxxx xxxxx xx sportovní události xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxx italské subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zahraniční. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx o základní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stejné xxxxxxxx x xxxxx dovozovat, xx xx xx x praxi xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx , xxx x xxxxxx již zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxx xx rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-49/16. X xx se xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx povolení, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx maďarskou xxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx je xxxxxx, x xxxxxx xx jedná ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx netransparentně nebo xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx na současnou xxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx mezi domácími xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako právnická xxxxx xx sídlem x xxxxx členském xxxxx XX xxxxx x měla o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vrub a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx stěžovatelka neodpovídala xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx [xxx xxxx. x)] xx právě provozování xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx městský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, které x xxxxx přinesl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx právní xxxxxx x praxi nemusel xxx úplně xxxxxx. X xxxx to xxx stěžovatelku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx legisvakanční lhůtu, xxxxxxxx x xxxx, xxx se stěžovatelka xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), která nabyla xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx z toho xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx požádala o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx legislativa ve xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx připravena xxxx, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx postupovalo (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla možnost xxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x požádat x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx pověřených x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zveřejněn xxxxx x roce 2016 a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx průvodní xxxxxx, xxxxx x xxxxx nesla změna xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx další xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx vyhovovala, xxxxx nevyhovovala x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž byla xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx xxx neučinila, xxxx za xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. ii) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložená xxxxxx respektuje zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx krajní xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx zájmů a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx stojí; xxxx xxxx především xxxxxxx veřejného xxxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx zavedl povolovací xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx nedostála. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx bez základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx jeho xxxxxx závažnost, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x hazardních xxxxx xx sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyboval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. x horní xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx xxxxxx může xxxx xxxxx vysoká, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a závažnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx dostály všem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx delikty spáchány – srov. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazeno §37 x násl. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x nich, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není nijak xxxxxxxx jiný. Ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx při určení xxxx pokuty, žádné xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx orgánů potažmo xxxxxxxxx soudu, která xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx připustit, xx x něm xxxxx x xxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vnímali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx provozovaných xx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx je jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, x xx již xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absenci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo patologičtí xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx a jde x xxxx x xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hry na xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx zemi, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x zemi, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), xxx hráče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx sázek xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (bod 25).
[48] Xxxx internetu jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, ale x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , X-42/07, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše uvedený xxxxxxxx ve věci Xxxxxx Media Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx tradičním trhům xxxxxx xxx odlišná x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx podvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřebitelům […]“ (bod 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxx xxxxx odlišných x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště mladistvých x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx hrám xxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objem x xxxxxxx takové xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x prostředí, které xx mimoto vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ony xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx x tím související xxxxxxxxx sociální a xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx vyzdvihovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, zejm. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx stěžovatelkou právě x prostředí internetu.
[50] Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx individuální závažnost xxxx nebyla xxxx xxxxx xxx, že xx jednalo x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx x ČR x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx zajistila, aby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x bydlištěm xx xxxxx XX; xxxxxx xx v xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x zápisu xxxxx dle §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jí xxxxxxxxx doména xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délka xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Xxxx těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Maltě a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx jurisdikce xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x dodržení xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxx xxxxxxx xxxxx XX – např. x Asii, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, xx které xx xxxx uložena xxxxxx. Xxxx konkrétní xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.