Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx, která má xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx bez povolení xxxxxxxxxxxx technickou hru, xxxxxxx xx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, za což xx lze xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx pokuty podle §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx internetu jako xxxxxxxxxx „kanálu“ k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx. Podstatné je, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Media Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx dne 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) a xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 zamítla xxxxxxxxxx xxxxxxx rozklad žalobkyně x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx zejména z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, v xxxxxx ode dne 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 a dne 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx poté, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 31.5.2017. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vady řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx výše pokuty x především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx zde dříve xxxxxxxx na základě xx. 56 SFEU x xxxx právní xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx podle §156 xxxx. 6 písm. x) správního řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pokutě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §78 odst. 7 x. x. x. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Unie xxxxxxxxxxx x xx. 56 SFEU xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx; mezi xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hráčstvím. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx namítala žalobkyně xxx x rozkladu x posléze i x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxx xx obdobné, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nemohli, xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx ho xxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich provozu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalobkyně (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx neučinila, xxxxxx xx nyní x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx získání xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx shledána xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než 180 xxx xxxxx považovat xx neúměrně xxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx online xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx zájemcům umožněno xxxxxx x dokument x odborném xxxxxxxxx x provozuschopnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx pokutě městský xxxx xxxxxx, xx xx intenzita xxxxxxx xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx dána podstatou xxxx samé; k xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, sp. xx. Xx. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (vyšší nebezpečnost x xxxxxxxx dopadů xx xxxx xx xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x snazší xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx nápravy; xxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zajištění, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x ČR. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx srozuměna, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné sankce xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupky) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx deliktu, způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům. Závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxx, xxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx cílů x účelů zákona x xxxxxxxxxx hrách x xxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx hodnocení xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Maltě. Xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x české jazykové xxxxxx x nabízela xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx hře hráčům x ČR, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx a xxxxx xxx xx xxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) otázky xxxxxxx pokuty; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Ad (i), xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xxxxxxxxx se xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x hrubém xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx režim volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx regulace hazardu x xxxxx xx. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob, xxxxx xxx tento právní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x udělení základního xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v provozování xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své činnosti, xx což xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Své xxxxxxxxxx přitom založil xx úvaze, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x udělení xxxxxxxx x provozování hazardních xxx xxxxx §86 x násl. xxxxxx x hazardních hrách x její xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provozovaly xxxxxxxx hry v XX již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx po dobu xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 SFEU, takové xxxxx neměli a xxx xx na xx uplatnit stejný xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě bylo xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě x xxx tato úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx získat xxx xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx by xx xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx činnosti x xx xxxxx xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxxx základny; xx xx xxxxx přešla x některému x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxxxx přechodných ustanovení xxxxxx x hazardních xxxxx (§139 xxxx. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx. Xx xxxxx demonstruje xxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx xxxxx případ xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , C-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , C-49/16, xx které stěžovatelka xxxxxxxxx už v xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx k uložené xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xx xxxxxx městského soudu, xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx odkázal na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/16, x xxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x hazardních xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxxxxx hry. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která připomněla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zisku, x to x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx nedůvodnou, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx. Popřel, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx celek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxx srovnávat etablované xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxx xxxxxxx museli xxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX. Nelicencovaní xxxxxxxxxxxxx xx facto xxxxxx x nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, proto xx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx iure narovnává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx ministryně financí x xxx, že xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Podmínky xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx povolení xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytváří prostředí, xxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxx patologické xxxxxxxxxx xx konzumaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx hry x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx v maximálně xxxxx xxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výstižně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen s xxxxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxx xxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx je řádným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx odmítla shora xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx úplnost xxxxxx, že jí xxxxxxxxx doména xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx nepovolených internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx věci xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hru xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx sporná. Stěžovatelka xxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, neboť aplikovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. i) X xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx vyvrácení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předestřít specifický xxxxxxx celé xxxx, xxxxx xx významně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x loteriích (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx na xxxxx xxxxxxx, kterou byly xxxxxxx xxx v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahraničními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx zahraniční majetkovou xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx o loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx státě, xxxxx xx smluvní xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] X xxxx xx nutno xxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx druh xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx dne 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx odůvodněna xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xx xxx xxxxxxx čl. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 SFEU xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx svobodu xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 52 XXXX, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx relevantním důvodem xxxxxxxxx ochrana veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx patologického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (zejména xxxxxxxx využívání internetu), xxxx hlavním cílem xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. xxxxxx část, bod 1. 5. anebo XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx společenská xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx XX xxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncese xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx, které xxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx pro výkon xxxxxxxxxx pravomoci orgánů xxxxxxxxx xxxxxx meze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, bod 94, x xx xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. s. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx své jurisdikci xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx online x prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 56 XXXX. Podstata a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx totiž stále xxxxxx; x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd , C-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nereflektoval. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitované x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx her (xxxxx xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, K., Xxxxx, X. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx (nebyl xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hazardními xxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – ale xxxx pokud xxx x provozování xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím internetu.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx na osoby, xxxxx mají xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních hrách xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 písm. x) až f) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx těchto xxx, x nichž xxxx být xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické hry xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxx povolení, xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx podléhají – xxx §85 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x hazardních xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 zákona x xxxxxxxxxx hrách lze xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx staví stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele x podstatě naroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx nimi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x tím, xx x přesto xx právní úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx než zopakovat xxxx xxxxxxx.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxx x licencovaný xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx povolení s xxxxxxxxx xx čl. 56 SFEU a xxxxx xxxxx služeb x xxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx žadatelé – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejné nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodu domnívat xx, že xx xxxxx být xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X původních provozovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je pak xxxxxxx odvislá xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx určitá xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po „ xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon zavádí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla by xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxx 6 xxx jako xxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle xxxx právní xxxxxx “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x na xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx základních projevů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či optimální. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx právní úprava xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]; tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxx x loteriích; xx odstranil xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx podnikatelské xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx domácími a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x namítá-li xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx, xxxxx podotknout, xx stěžovatelka coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx docházet x xxxxxxxxxx zacházení, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx, xxxx. xx xx s xxx srovnatelné, nebývá xxxxxx x xx xxxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [srov. Bobek, X. Boučková, X., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx se proto xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záruky x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; tato způsobilost xx xxxxx xxxxx x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx diskriminace oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx uvedeném xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX hlavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx i xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxx a xxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx xxxxx italské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxx podmínky xx nesplňovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxxxxx nastaveny x xxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx snadnějšího xxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x další , ale x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx a další , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx její xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , X-49/16. X ní xx xxxxxxx – podobně xxxx x případě xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx xxx povolení, xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx maďarskou právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx, x xxxxxx xx jedná xx xxxx x původním xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxx koncesí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxx zájemcům xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x hazardních xxxxx x xxxxxxxx pravidel, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx domácími xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usazenými x xxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jiném členském xxxxx EU xxxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (internetové) hazardní xxx xx území Xxxxx republiky. Xx, xx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vrub a xxxxxxxx xxxxxx vést x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx post tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx souhlasí – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, které x xxxxx xxxxxxx zákon x hazardních xxxxx, xxxx xxxxxxx výrazné x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx úplně hladký. X když to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx povolení xxx xxxxxx provozování technické xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx legisvakanční lhůtu, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznámit x přizpůsobit se xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx. A pro xxxxxxx připomíná, xx xxxxx o hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxx vyhlášení (15.6.2016) – x xx xxxxx x toho xxxxxx, aby xxxx xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx x byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost, xxx xxxxx v xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx kriticky. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx je zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx požadavky x xxxxx něhož xxxx x xxxxx postupovalo (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, s. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiní potenciální xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x požádat o xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx pověřených x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx v roce 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx bráněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx povolení x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X uložené xxxxxx x její xxxx
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložená xxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, na nichž xxxxx zákon xxxxx; xxxx jsou především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení vzniku x dopadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přísné regulaci xx xxxxxx státu, xxxx zavedl povolovací xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nezneužil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. v horní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x jakkoli se xxxx xxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx odpovídá xxxxxx x závažnosti xxxxxx protiprávního jednání.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a závažnost xxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž byly xxxxxxx xxxxxxx spáchány – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xx přesvědčivá x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx připustit, že x něm xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx kontrolu norem – xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxxxx institut xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx provozovaných xx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx cenzuru prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, o xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx se x internetovým xxxx xxx absenci xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x xxxx o xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx neomezují xx do xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx napadená ustanovení “ (xxx 25).
[48] Xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – srov. např. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Profissional x Xxxx International Xxx , X-42/07, xxxx xx něho navazující xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxx Media Group Xxx , C-46/08, x němž Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou nesou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odlišná x xxxxxxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tradičními xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rizik x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sklon xx xxxx nebo x xxxxx xx xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Xxxxx neexistence xxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x četnost takové xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, anonymitou x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ony xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xx hru, x xxxxx x prohloubit x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyzdvihovány ustálenou xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx věci, xxxx. xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx jednalo x xxxxxx hazard. Důležité xxxx xxxx xx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx stránky jackpotcitycasino.com x jackpotcity.org provozovala x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx x XX x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výzvu xxxxxxxxxx, xxx ukončila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx až v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x přihlášení do xxxxxxxxxxxxx xxxx osobám x bydlištěm x XX. X tomto xxxxxxxx bylo se xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx to, xxx nakonec xxxx xxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxx zapsána xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx délka xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání trvalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxxx nesnižuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx společností xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx české xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx základního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx se její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jiných nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Asii, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx konkrétní xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, do xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.