Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry; pokud xxx xxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx nemá význam, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany spotřebitelů x xxxxxxxxx pořádku x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd (X-42/07) x ze dne 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 zamítla ministryně xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Kč za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, neboť xxx povolení na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx obchodním názvem XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx];
x) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx dne 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxx xx dne 31.5.2017. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 SFEU x nová právní xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx zákon č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx shledala xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx podle §156 xxxx. 6 písm. x) správního řádu xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x pokutě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx 18.12.2020 žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 s. x. x. V odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 56 XXXX může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx; xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx hráčstvím. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x posléze x x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že podmínky xxx české a xxxxxxxxxx provozovatele byly x jsou xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nemohli, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xx jako xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx získali xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, museli v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx toto povolení xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci, xxxxxx městský soud xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx hypotetickou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně mohla xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx získání xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx neudělení povolení, xxxxxx x rámci xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxx 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx neúměrně krátkou x xxxx, aby xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx povolení x provozování xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Městský xxxx připustil, xx xxxxxxx prováděcí legislativa xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x umožňovala xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx (vyšší nebezpečnost x xxxxxxxx dopadů xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdanění). Xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně, přistoupil x xxxxxxx pokuty xx poté, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx ukončení provozování xx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx, přičemž musela xxx srozuměna, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (dnes xxxxxxxxx) xx děje xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx, z jehož xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů správně xxxxxxxx jako vysokou; xxxxx, aby na xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, je jedním xx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx zákona x hazardních xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx dané xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, zjevně xxxxxxxxx české právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxx ní také xxxxx orgány veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, a xx konkrétně (i) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x (ii) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka nejprve xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným a xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx poskytuje služby xxxx zákazníkům v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx republice původně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektům xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. V důsledku xxxx xxxx všeobecně xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxx čl. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx v XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních hrách x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx x komplexní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento právní xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx zákona x hazardních hrách xxx, xxx xx 1.1.2017 mohla kontinuálně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx nebylo objektivně xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx pokračovala v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx což xx xxxx uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. zákona x hazardních hrách x xxxx argumentace xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX xxx před xxxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx dobu xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svoji činnost xx xxxxxxx xx. 56 SFEU, xxxxxx xxxxx neměli a xxx xx xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx xx xxx. prvožadatele. X xxxxxxx případě xxxx xx zahraniční provozovatele xxxxxxxxxx her pohlíženo xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx spíše, xx xxxxxxx licence nebylo xxxxxxxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx hrách xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období příliš xxxxxx na xx, xxx bylo xxxxx xxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě x xxx xxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx získat ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základny; ta xx xxxxx xxxxxx x některému x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 odst. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx. Xx xxxxx demonstruje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx případ xx xxxxxxx aplikovat xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx , C-243/01 x xxxxx a xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , C-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx x uložené xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx obecné zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxxx Ústavního spodu xx. xx. Xx. XX 28/16, v xxxx se xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx shodného jednání. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zabýval návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx upravujících blokaci xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx popírá princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxxxx, xxxxx připomněla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími internetové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx dosáhnout xx xxxxxxxxxx zisku, x to x xx cenu zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou, x xxxxx navrhl, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Popřel, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celek diskriminační x rozporná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx srovnávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x těmi, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx facto xxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyloučeno, aby xx xx nové xxxxxx xxxxxx, která xx iure xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní režim, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx režim x xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (licenci) xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Podmínky xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávní jednání, xxx xx xxxxxx x x rozpětí xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx; její xxxx xxxx určena xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx skupin obyvatel. Xxx srovnání pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx méně xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x rozmezí 50 000 Kč až 500 000 Kč; xx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry i xx výzvě xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx nepovolených internetových xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx argumentaci x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx diskriminační. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx domácím subjektem xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx řádným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních her x xxxxxxxx xxxxx XX, xxx mělo xxx zohledněno při xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx srovnání žalovaného x xxx úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doména xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx věci xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx se xxxxxxx x technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxx neměla, xxxx sporná. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx povolení mít xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) K xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx její vyvrácení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx významně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx – provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Povolení mohlo xxx vydáno pouze xxxxxxxxx osobě, která xx sídlo xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno vydat xxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 odst. 4 xxxxxx x loteriích). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry může xxx právnická osoba, xxxxx xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členském státě Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx smluvní stranou Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona x hazardních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (sněmovní tisk x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] X tomu xx xxxxx xxxxxxx, xx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; tato xxxxxx xx odůvodněna xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x této neharmonizované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx své xxxxxxxx x vymezit požadovanou xxxxxx x prostředky xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xx xxx xxxxxxx xx. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb uvnitř Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 SFEU xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x čl. 52 XXXX, xx. x důvodu veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx patologických jevů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (sněmovní xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx x xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx x povahy xxxx xxxx omezuje xxxxx pohyb xxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx dvora, kterou xxx xxxxxx jako xxxxxxx negativní harmonizaci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx hazardu), xxxxx tento xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svévolný, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx režim předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci orgánů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx svévolně (rozsudky xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-389/05, Xx. xxxx. s. X-5397, bod 94, x xx xxx 10. března 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. s. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o hazardních xxxxx x xxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx včetně xxxxxx provozování online x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx stále xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd , C-46/08, x xxxx byl xxxxxxxx xxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx být hazardní xxx nabízeny (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxx – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx realizováno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Xxxxxx, J., Xxxxxx, K., Malíř, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, kap. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx online xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx českého xxxx x xxxxxxxxxx hrami – a xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxx xxx bylo předestřeno xxxxx – xxx xxxx pokud xxx x provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxx provozovaných xxxxxxxx přístupem prostřednictvím xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, je-li xxx i xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx hazardních her xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, u xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxx zákonné podmínky.
[29] X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx povolení, xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx musí xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx, jako je: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; při jejich xxxxxxx ministerstvo financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx propojit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx facie nejsou xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podstatě naroveň xxxxxxx provozovatelům, resp. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xxxxx xxxx xxxx nediferencuje, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx i xxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách diskriminační, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Maltě tak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx povolení x xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX a xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci XX. Xxxx skutečnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx, xx xxxxxxx úprava xxxx nastavena zjevně xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx žadatelé – xxxxx stěžovatelky xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxx stejné nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx domnívat xx, xx xx xxxxx xxx přímo xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxxx měli – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx shledal jako xxxxxxxxx, zaniknou-li tato xxxxxxxx nejpozději 6 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních xxxxx; xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 202/1990 Xx. budou xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx proporcionalitu x xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy “ (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. volební období 2013–2017).
[33] Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rychlému xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx, jakožto jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, nakolik xx x tohoto pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, chtějí-li xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což xxxxx x pro stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svým xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 XXXX) xx spojení xx xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a účinný xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx, xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Obecně platí, xx odlišnost v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x ústavním pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situace. Úsudek x xxx, co xx stejné, xxxx. xx je x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Vydání. Xxxxx : C. X. Beck, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx netížilo x v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprošla. Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domácím provozovatelům, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU hlavní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx xxxx xxxx x xx xxxx Gambelli x xxxxx , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agentur xxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti x unijním xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hrami a xxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nabídkových řízeních xx udělení koncese x xxxxxxxxxxx xxxxx xx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx snadněji xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o hazardních xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx je x praxi xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx snadnějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx , xxx x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , C-243/01, je xxxxx nepřípadný, podobně xxxx xxxx poukaz xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-49/16. X ní xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx sídlem xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx takto: „ Xxxxxx 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx, x kterou xx jedná ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech nebo x xxxxxxx, xx xxxxxxx nediskriminační pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemcům usazeným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x hazardních hrách x hlediska xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diskriminační; nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX mohla x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx nemůže xxxx x tomu, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách.
[40] Základním xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx z xxxx [xxx xxxx. b)] xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelce jednoznačně xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx post tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městský soud x napadeném xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x odůvodněním městského xxxxx v xxxxx xxxxx souhlasí – xxx připouští, že xxxxx, které s xxxxx xxxxxxx zákon x hazardních hrách, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechod xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxx nemusel xxx úplně xxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx než xxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx. X pro xxxxxxx připomíná, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – a to xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxx činnost, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx legislativa xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx což lze xxxxxx významně xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ani nutnost xxxxxxx k žádosti xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 a nebylo xxxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hazardu, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx x xx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak neučinila, xxxx xx xx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx pokutě x xxxx xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící k xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx stojí; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dopadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulaci xx xxxxxx xxxxx, xxxx zavedl xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx o hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Kč xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxxxx, ani správní xxxxxxx nezneužil. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx částka xxxx xxxx velmi xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx dostály xxxx xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a závažnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních hrách. Xxxx ustanovení xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušeno x v xxxxxxxxxxx x reformou správního xxxxxxxx nahrazeno §37 x xxxx. zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich, nicméně xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x vyčerpávající.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx dne 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., je xxxxx připustit, xx x něm xxxxx x xxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovaných xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenzuru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jde xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx „ od xxxx “, naopak xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx na internetu, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx i nebezpečnější, x xx již xxx, xx xx x internetovým hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x nich x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx zemi, xxx xxxx nabízeny, tak x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. škodlivost xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Soudního xxxxx – srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Profissional x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , X-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx Soudní xxxx poznamenal, „ xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rizika, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx charakteristiky xxxxxxx nabídce hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejným způsobem xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx zvláštní sklon xx hrám nebo x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx neexistence xxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přístup x xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx hráče, xxxxxxxxxx x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, právě xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hráčské xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxx x prohloubit x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] X námitce xxxxxxxxxxxx stran zhodnocení xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, sp. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx ani nepřípadné, xxx příliš obecné, xxxxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx x prostředí internetu.
[50] Xxxxx xxxxx poznamenat, xx individuální závažnost xxxx nebyla xxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Důležité xxxx také to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x ČR x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výzvu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x bydlištěm xx území XX; xxxxxx xx v xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx přistoupila x zamezení xxxxxxxxxx x přihlášení do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x bydlištěm x XX. X tomto xxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx také zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxx dle §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx nakonec xxxx xxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou její xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem věci xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx a xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx jurisdikce xx xxxxx rozhodující, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x dodržení xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxxx, za xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.