Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; pokud xxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou hru, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xx což xx lze uložit xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. Naopak x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx význam, xx-xx xxxxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx povolení – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x xx dne 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x další (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx (X-203/08), ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxxxxxx financí, o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx xxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx dopustila tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 xxxxxxxx hru xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx obchodním xxxxxx JackpotCity .
Správní xxxxx I. stupně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, v xxxxxx ode dne 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 a xxx 16.5.2017), xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši xxxx, xx byl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xx dne 31.5.2017. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x především xxxxxx x unijním právem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na internetu, xxxxx xxx dříve xxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 SFEU x nová xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx zákon č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shledala xxxx nedůvodné, x xxxxx podle §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx x odkazem xx §78 xxxx. 7 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložené xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 SFEU může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx dány xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx; xxxx ně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x předcházení xxxxxxxxxxxx xxxxx spjatých x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozkladu x xxxxxxx i x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stávajícími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx disponujícími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx ho xxxx xxxxxxxx a plně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, museli x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx byla předmětná xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx její povinností xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx nestalo a xxxxxxxxx xxx netvrdila, xx xx xx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, xxx významně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx za hypotetickou. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx xx nyní x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx neudělení xxxxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní hru.
Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxx 180 xxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx povolení x provozování online xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminační xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxxx vydána xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zájemcům xxxxx x umožňovala xxx xxxxxxxx získat xxxxx o xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxx x dokument x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.2.2017, sp. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (vyšší xxxxxxxxxxxx x hlediska dopadů xx děti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení pokuty xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směřující ke xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx žalovaného k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v rozporu xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné sankce xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vysokou; xxxxx, aby xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx zákona x hazardních xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo možno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx licencována xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovala x xxxxx jazykové xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx hráčům x XX, xxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx x takto xxx ní xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx, včetně (xx)xxxxxxxx xxxxxxx základního povolení x (xx) xxxxxx xxxxxxx pokuty; v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Ad (x), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným a xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx subjektům xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x hrubém xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. V xxxxxxxx xxxx bylo všeobecně xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 56 XXXX a její xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hazardu x cílem mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jakým xxx tento právní xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x hazardních xxxxx xxx, aby xx 1.1.2017 mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nepodala xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hypotetická.
S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x XX xxx před xxxxxxx účinnosti zákona x hazardních hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx xxxx xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 SFEU, takové xxxxx xxxxxx x xxx xx na xx uplatnit xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. prvožadatele. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A to xxx spíše, že xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx likvidaci její xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx případ xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 6.11.2003, Gambelli x xxxxx , C-243/01 x xxxxx a xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet International Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přenositelnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx x uložené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxxx blokaci xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx popírá princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxx asijského xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to i xx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx her patologickým xxxxxx či nezletilým xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx diskriminační x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sledována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x bylo xx x rozporu s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx etablované xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx museli xxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx režim x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx licencovaní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou sporované xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez povolení, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé x x rozpětí xxxxxxx sazby pro xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx byla xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x ní xxxxxxx nemožnost regulace xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytváří prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzumaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx méně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty pohybují x xxxxxxx 50 000 Xx až 500 000 Xx; xx věcech nejzávažnějších xxxxxxxx, jako xx xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx výzvě xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx uloženy xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx výši.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx diskriminační. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x dosavadními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatelka zopakovala, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx státě XX, xxx mělo xxx zohledněno při xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx odmítla shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doména xxxxx xxxxxx zapsána xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx; xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx hru xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o hazardních xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry neměla, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx aplikovaná xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxxxx, navíc získání xxxxxxxx v rozhodné xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí a xxx xxxx vyvrácení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx specifický xxxxxxx celé věci, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x loteriích (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx hry v xxxxxx – provozování xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahraničními xxxxxxxx. Xxxxxxxx mohlo xxx vydáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ho xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx právnické osobě xx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx (od 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x Xxxxx republice, xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stranou Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Důvodová zpráva x xxxxxx zákona x hazardních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §6, 7. volební období 2013–2017)
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé členské xxxxx tak mohou x této neharmonizované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx xxx politiky x xxxxxxx požadovanou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x primárním právem XX. V případě xxxxxxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xx xx xxx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx usazeni x xxxxx členském xxxxx Unie, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení čl. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx v xx. 52 XXXX, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx ochrana veřejného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. xxxxxx část, xxx 1. 5. anebo XX. xxxxxxxx část, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povolovací systém xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací praxi Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx členským státům xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx tento xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, že xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx by zabránily xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, bod 94, x ze xxx 10. března 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x hazardních xxxxx x základu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x to xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx , C-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxx „ určitý xxxxx “, xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx nabízeny (bod 100).
[27] Předchozí právní xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx realizováno xxxxx dvou kategorií xxx, x sice xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx her (xxxxx xxx Rajchl, X., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zóně (xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx. Došlo k xxxxxxxx xxxxxxx trhu x hazardními xxxxx – x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx xx, je-li xxx x xxx x části xxxxxxxx xxxx xxxxxx mimo xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx internetového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx o hazardních xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x tomto xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx hry. O xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx tak, xx xx měly xxx xx následek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx naroveň xxxxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx nediferencuje, xxx xxxxx už xxxxxxx soud. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než zopakovat xxxx xxxxxxx.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx povolení x xxxxxxxxx xx xx. 56 SFEU x xxxxx xxxxx služeb x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx ve xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. žadatelům x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx noví xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx diskriminační. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx domácí xxxxxxxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx shledal xxxx xxxxxxxxx, zaniknou-li xxxx xxxxxxxx nejpozději 6 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních hrách; xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx po „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon xxxxxx xxxxx xxxx nových xxxxxxxxxx, mohla by xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx nově příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx značné xxxxxx. X xxxxxxx xx proporcionalitu x xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 xxx jako xxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx “ (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na straně xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx, xxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx o hazardních xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx spojení se xxxxx popsanými nedostatky xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx provozovateli x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x hazardních hrách xxxxxxx a namítá-li xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nutno podotknout, xx stěžovatelka coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úsudek x tom, xx xx xxxxxx, xxxx. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx především účelem, xxx xxxxx se xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx brány v xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, P., Xüxx, Z. (eds) Xxxxxxx a diskriminace . 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx souzenou xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnout xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X xxxx xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxxx pokračovat v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx následky hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU hlavní xxxxx x regulaci xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx xxxx i xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x níž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sázkové xxxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx „ zvláštnosti xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxx škodlivé důsledky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxx a xxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxxx události xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxxx xxxxx italské xxxxxxxx xxxxxx snadněji než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx nesplňovaly kritérium xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x hazardních xxxxx jsou pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stejné xxxxxxxx x nelze xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxx xxxxx subjekty splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardu xxx, xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx , ale x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx poukaz xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , X-49/16. X ní xx xxxxxxx – podobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez povolení, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx je xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podání nabídky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX mohla x xxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx (internetové) xxxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vrub x xxxxxxxx nemůže vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Základním xxxxxx skutkové podstaty xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx provozování xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx soustředěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx. Toto jednání xxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx, ale o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněním městského xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, xx xxxxx, které s xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx výrazné x přechod na xxxxx právní úpravu x xxxxx nemusel xxx xxxxx hladký. X xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx x přizpůsobit se xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxx. A pro xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 a xxxxxxx), která nabyla xxxxxxxxx již xxxx xxxx vyhlášení (15.6.2016) – x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx a byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx nemusela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxx legislativa xx xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx připravena xxxx, xx což xxx xxxxxx významně kriticky. Xxxxxxx z pohledu xxxxxx jistoty adresátů xxxx právní xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xx Ministerstvo financí xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx také x xxxxx postupovalo (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx stejně xxxx jiní potenciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx podmínkami pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x požádat x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zveřejněn xxxxx x xxxx 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, že by xxxx osoby svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxx změna xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx podání žádosti x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx povolení x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx novému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinila, xxxx za xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X uložené xxxxxx x xxxx výši
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložená xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx zájmů a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dopadu společenských xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx velmi závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí jeho xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x jakkoli xx xxxx částka může xxxx xxxxx vysoká, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostály xxxx xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxxxx individualizace xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxx nijak xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která byla xxxxxxx xxx určení xxxx pokuty, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx poukaz xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx kontrolu norem – konkrétních ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx jedním x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jde xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x to již xxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absenci účinné xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x xxxx x xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx v xxxxxx zemi, xxx xxxx nabízeny, xxx x x xxxx, xxxxx jsou provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani zdanění, xxxxxxxx výhodnější xxxxx (xxxxx), pro hráče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je neomezují xx do xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxx, což plyne xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Profissional x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-42/07, nebo xx něho navazující xxx xxxx uvedený xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Media Xxxxx Xxx , X-46/08, x němž Xxxxxx xxxx poznamenal, „ xx jelikož mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x sebou nesou xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxx xxx odlišná x xxxxxxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx podvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přístup x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšený objem x xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředí, xxxxx xx mimoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, právě xxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx výdajům xx xxx, x xxxxx x prohloubit x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyzdvihovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejm. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx stěžovatelkou právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxx hazard. Xxxxxxxx xxxx také xx, xx se stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jazyce xx xxxxxxxxx xx xxxxx x ČR x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výzvu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíleno xx xxxxx x xxxxxxxxx xx území ČR; xxxxxx xx x xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x přihlášení do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x bydlištěm x XX. V xxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx také zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních hrách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx doména xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délka doby, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalo x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Xxxx těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokuta, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxxx nesnižuje xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka provozovala xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx základního povolení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících xxxxx xxxx členské xxxxx XX – např. x Asii, jak xxxxxx stěžovatelka.
[52] Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.