Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, je oprávněna xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při určení xxxx xxxxxx podle §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx výše xxxxxx nemá význam, xx-xx pachatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě Evropské xxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx de Futebol Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x xx dne 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) a xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd proti Xxxxxxxxxxxx financí, o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 000 Kč xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §123 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx dopustila tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 písm. b) xxxxx zákona, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) jackpotcitycasino.com xxxxxxxxxxx prokazatelně nejméně xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx obchodním názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx prokazatelně nejméně xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši xxxx, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 31.5.2017. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx internetu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx právní xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxx xx §78 odst. 7 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxxx níže, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx uvnitř Unie xxxxxxxxxxx x čl. 56 XXXX může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx; xxxx ně xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spjatých x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx i x žalobě. Xxxxxxx xxxx tyto námitky xxxxxxxxx důvodnými x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx obdobné, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně rozlišuje xxxx stávajícími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx doposud žádným xxxxxxxxx nedisponovali a xxx xxxxxxxxxx nemohli, xxxxxxxxxxx městský soud xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx ho xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich provozu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, museli x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxx předmětná xxxxxxx udělena.
Chtěla-li žalobkyně (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský soud xxxxxxxxx do značné xxxx xx hypotetickou. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dovolávat dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx aspekty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vinnou xxx, že provozovala xxxxxxxxxxx hazardní hru.
Přesto xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krátkou x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x provozování online xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx potenciálním zájemcům xxxxx a xxxxxxxxxx xxx povolení získat xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dokument x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, jež xx xxxx podstatou xxxx xxxx; x xx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, č. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (vyšší xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx děti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jakémukoli zdanění). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení pokuty xx xxxx, co xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Xxxx xxxxx odpovědností žalobkyně, xx v rozporu xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, za xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx za správní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx děje xx xxxxx volného správního xxxxxxx, x xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx cílů x účelů xxxxxx x hazardních hrách x dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx je licencována xx Xxxxx. Žalobkyně xxx, xx dané xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přístup xx hře xxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxx xxx xx xxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx (i), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx usazeným x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx poskytuje služby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xxxxxxxxx se xxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech, což xxxx xxxxx stěžovatelky x hrubém rozporu x xxxxxxxxx právem XX. V xxxxxxxx xxxx xxxx všeobecně xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxx xx. 56 XXXX x její xxxxxxxxxxx x ČR xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx hrách x x ním xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hazardu x cílem xx. xxxxxxxx nediskriminační podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, xx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x hazardních hrách xxx, aby xx 1.1.2017 mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx pokračovala x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx následně aproboval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx založil xx úvaze, xx xxxxxxxxxxxx nepodala xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle §86 x xxxx. xxxxxx x hazardních hrách x xxxx argumentace xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, které provozovaly xxxxxxxx xxx x XX xxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx po dobu xx 6 let xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xx základě čl. 56 SFEU, takové xxxxx xxxxxx x xxx xx na xx uplatnit xxxxxx xxxxx jako na xxx. prvožadatele. X xxxxxxx případě bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. X to xxx xxxxx, xx xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx období příliš xxxxxx na xx, xxx bylo možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx formě vyhlášek xxxxx §133 odst. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravou, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její činnosti x de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základny; ta xx xxxxx xxxxxx x některému x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 odst. 6) xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx jasně demonstruje xxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx jejíž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01 x xxxxx a xxxxxxxx xx dne 22.6.2017, Unibet International Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která připomněla, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelegálními xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxx xxxxx asijského xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx je xxxxxxxxx xx největšího zisku, x xx i xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nezletilým xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou, x xxxxx navrhl, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Popřel, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xx sledována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xx x rozporu s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX. Nelicencovaní xxxxxxxxxxxxx xx facto těžili x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, proto xx vyloučeno, xxx xx xx nové xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx licencovaní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx na danou xxx nedopadá. Podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx zřejmé x z xxxxxxx xxxxxxx sazby pro xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx nebezpečnosti jednání xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x s ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hazardních xxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx závažná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Kč xx 500 000 Xx; xx věcech nejzávažnějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx hry x xx výzvě xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, byly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx srovnávat její xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s dosavadními xxxxxxxxxx stěžovatelky disponujícími xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx státě XX, což xxxx xxx zohledněno xxx xxxxxx xxxx pokuty; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx srovnání žalovaného x pro úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx byla stěžovatelce xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx; xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx hru xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť aplikovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx ani nebylo xxxxx.
XX. i) K xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mohlo xxx vydáno pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno vydat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie nebo xx státě, který xx smluvní xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. zvláštní xxxx, x §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] K tomu xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; tato xxxxxx xx odůvodněna xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxx mohou x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za předpokladu, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx právem XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xx xxx zejména čl. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx a svoboda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 52 XXXX, tj. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxxx xx relevantním důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (sněmovní xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx část, bod 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx společenská xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncese xxxx xxxxxxxx. Koncesní xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací praxi Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx hazardu), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx akceptován, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x z ní xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx svévolně (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, bod 94, x ze dne 10. března 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx právě na xxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx online x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxx xx. 56 XXXX. Podstata x xxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx totiž xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, či xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd , X-46/08, v xxxx xxx internet xxx o xxxx xxxxxxxx kvalifikován xxx xxxx „ určitý xxxxx “, kterým xxxxx xxx hazardní xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx využití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, X., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Došlo x xxxxxxxx českého trhu x xxxxxxxxxx xxxxx – x to xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx pokud xxx x provozování hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx území České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x jen x xxxxx zaměřena xxxx cílena mimo xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních hrách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx povaha těchto xxx, u xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tedy bylo xxxxx xxx povolení, xxxxxxx xxx x xxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podléhají – xxx §85 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx xxxxxxxx xxx x žadatel musí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona x xxxxxxxxxx hrách xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, že xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatelku xxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xxxxx xxxx xxxx nediferencuje, xxx uvedl už xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka jeho xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Stávající xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx uvedeném xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX x xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci XX. Xxxx skutečnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx noví xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx důvodu domnívat xx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx provozovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že domácí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x mnohaletou xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx shledal xxxx xxxxxxxxx, zaniknou-li tato xxxxxxxx nejpozději 6 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti zákona – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx ustanovení motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx všechny subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nových xxxxxxxxxx, mohla by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx značné xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx “ (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx a rychlému xxxxxxxxxxxx se stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, nakolik je x xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx základní povolení xxx musejí, xxxxxx-xx xx xxxxx České xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx spojení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, aby stěžovatelka xxxxx xxxxx respektovala x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx, nutno podotknout, xx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zacházení, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úsudek x xxx, xx xx stejné, xxxx. xx xx s xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Vydání. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx způsobilost xx xxxxx xxxxx x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zatímco stěžovatelku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx xxxxxxx pokračovat v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx ihned xx počátku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora – xx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx v regulaci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x poskytuje xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx xxxx i xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, v xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ zvláštnosti xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x morálně a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, které souvisejí x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje ochrana xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky účasti x nabídkových xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx x provozování xxxxx xx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x praxi xxxxx italské subjekty xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, že x xxxxxx o hazardních xxxxx xxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o základní xxxxxxxx nastaveny v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dovozovat, xx xx je x xxxxx xxxxx xxxxx subjekty splnit xxxxxxxx než subjekty xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx hazardu tak, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x další , xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, kdy zahraniční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XX provozovaly xxx povolení x xxxxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxx , C-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxx poukaz xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , C-49/16. X xx se xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx sídlem xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr x odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx být xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že brání xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx, x kterou xx jedná ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx netransparentně xxxx xx provádí způsobem, xxxxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX mohla x měla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky. To, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx post tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městský soud x napadeném rozsudku.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx x xxxxx přinesl zákon x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nemusel xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Více xxx xxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxxxxxxx x tomu, xxx xx stěžovatelka xxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou seznámit x přizpůsobit xx xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – a to xxxxx x xxxx xxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx nemusela nedobrovolně xxxxxxxx xxxxx činnost, xxx xxxxx v xxxxxxx stížnosti, kdyby xx xxxxxxxx o xxxxxx základního xxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx zásadní, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky a xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2016 a nebylo xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx některé průvodní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx další činnosti xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx bez povolení x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhovovala v xx době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx za xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X uložené pokutě x xxxx výši
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx jako krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, na nichž xxxxx zákon xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x omezení xxxxxx x dopadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx zavedl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velmi závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Kč xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx nezneužil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x jakkoli se xxxx částka může xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx individualizace xxxxxx; xxxxxxxxxx zohlednily xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správních deliktů, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx delikty xxxxxxxx – srov. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušeno x v souvislosti x xxxxxxxx správního xxxxxxxx nahrazeno §37 x násl. zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx orgánů potažmo xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. zn. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Sb., xx xxxxx připustit, xx x něm xxxxx x xxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx kontrolu norem – konkrétních ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovaných xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx jde právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ od xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx i nebezpečnější, x to již xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, kde xxxx nabízeny, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx sázek xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (bod 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. škodlivost xxxxxx her, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, ale x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , X-42/07, xxxx xx xxxx navazující xxx xxxx uvedený xxxxxxxx ve věci Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x němž Soudní xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a hospodářským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxx nesou xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxx her xxxxxxx x zvýšená xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx podvody, xxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřebitelům […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo x nichž xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x četnost xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hráče, anonymitou x xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, právě xxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x nadměrným xxxxxxx xx xxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] X námitce xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx nález Ústavního xxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx příliš obecné, xxxxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejm. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx závažnost xxxx nebyla xxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx provozovala x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx z XX x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíleno xx xxxxx s bydlištěm xx území XX; xxxxxx xx v xxxxxx xx doručení xxxxxxx xx dne 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zamezení registrace x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx osobám x bydlištěm x XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx dokresluje okolnosti xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délka xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx jednání trvalo x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokuta, která xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx licencovanou xx Xxxxx x xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci XX xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx jurisdikce xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx základního povolení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx efektivního dohledu x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících sídlo xxxx xxxxxxx xxxxx XX – např. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx možnost požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx. Nese proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx uložena xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.