Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, která má xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, xx oprávněna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, za což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při určení xxxx pokuty podle §123 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xxxx xxxxx přehlížet xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx pachatelem právnická xxxxx usazená a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povolení – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx záruk z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x České republice.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd (X-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x další (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx (C-203/08), ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 xxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 odst. 1 písm. b) xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustila tím, xx provozovala hazardní xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stránce:
a) jackpotcitycasino.com xxxxxxxxxxx prokazatelně nejméně xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx technickou xxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx obchodním xxxxxx JackpotCity .
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx dne 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 a xxx 16.5.2017), načež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxx, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x především rozpor x xxxxxxx xxxxxx x důsledku diskriminace xxxxxxxxxxxx provozovatelů hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xx. 56 SFEU x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na rozdíl xx domácích xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítla x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádání xx xxxxxxxxx xxxxx x otázkami ohledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 XXXX xxxx xxx omezena, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; mezi xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním způsobem, xxx namítala xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x posléze x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx provozovatele byly x xxxx stejné xx obdobné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozlišení za xxxxxxx diskriminující. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a plně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich provozu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx předmětná xxxxxxx udělena.
Chtěla-li xxxxxxxxx (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx základní povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, xxx významně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru městského xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx neudělení povolení, xxxxxx v rámci xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx shledána xxxxxx xxx, že provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx soud poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxx úpravě přizpůsobila x xxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx potenciálním zájemcům xxxxx a umožňovala xxx xxxxxxxx získat xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; podobně xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx městský xxxx odmítl, xx xx intenzita xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx dána xxxxxxxxx xxxx xxxx; k xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, sp. xx. Pl. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx popsána xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdanění). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxx. správní xxxxx X. stupně, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k zajištění, xxx xxxxxxxx na xxxxx s xxxxxxxxx x XX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální hazardní xxx, je jedním xx základních cílů x účelů xxxxxx x hazardních xxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx hodnocení xxxxx x xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx a takto xxx ní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávaly dozor.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (i) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x (xx) otázky xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným x xxxxxxxxxxxx na Maltě, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx jurisdikcích. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. V důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hazardu x cílem xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx hazardních xxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, na xxxxxx od provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x hazardních xxxxx xxx, xxx od 1.1.2017 mohla kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx činnosti, xx což jí xxxx uložena pokuta, xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx úvaze, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení povolení x provozování hazardních xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x hazardních xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX xxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xx. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohlíženo xxxx xx nelegální xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx stěžovatelky bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 odst. 1 písm. b) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x náležitosti xxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx získat xxx xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ta xx totiž xxxxxx x některému z xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§139 odst. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejíž případ xx potřeba aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Gambelli x xxxxx , X-243/01 x další x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přenositelnost xx danou věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního spodu xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx shodného xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry. Xxxxx xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx trestu uloženého xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nelegálními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx hry ze xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx největšího xxxxx, x xx x xx cenu zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl. Popřel, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx právem. Xxxxxxx x hazardních xxxxx xx sledována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xx x rozporu s xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx provozovatelé xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx nové xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx režim a xxxxxxxxxx totožné podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx (licenci) xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx nové právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzumaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx uvedl, že xx méně závažná xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pohybují x rozmezí 50 000 Xx xx 500 000 Kč; xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i xx výzvě xxxxxxx xx zápisem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, byly uloženy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx argumentaci x xxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výstižně xxxxxxxxxxx, xxxx je potřeba xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx řádným xxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x členském xxxxx XX, xxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx; xxxxxxxx odmítla shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doména xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx věci xxxx v posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx byla stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů spočívajících x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx se xxxxxxx x technickou xxx xxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx neměla, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť aplikovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx a (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x loteriích (do 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx na xxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx hry x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx vydáno xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani právnické xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zrušil xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, že provozovatelem xxxxxxxx xxx může xxx právnická xxxxx, xxxxx má xxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]. Důvodová zpráva x návrhu zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxx posun vysvětluje xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. volební xxxxxx 2013–2017)
[23] X xxxx xx nutno doplnit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx dne 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx odůvodněna xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx členské xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx právem XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx ve xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 SFEU xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx svobodu je xxxxx omezit, xxx-xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x xx. 52 SFEU, tj. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné bezpečnosti x ochrany xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx internetu), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách (xxxxxxxx xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx část, xxx 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx část, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx společenská xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx povolovací xxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx harmonizaci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx musí xxxx x úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhovuje xxxxxx rovného zacházení x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , C-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx se zakládat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Francie, X-389/05, Xx. rozh. s. X-5397, xxx 94, x xx xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení – x to včetně xxxxxx provozování online x xxxxxxxxx internetu, xx které xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx totiž stále xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx kvalifikován xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx hazardní xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nereflektoval. X xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitované x xxxxxx realizováno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx her (xxxxx xxx Xxxxxx, J., Xxxxxx, K., Xxxxx, X. Právní aspekty xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx zbytku xx xxxxxx hazard xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx. Došlo x xxxxxxxx českého xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx – ale xxxx xxxxx jde x provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx o hazardních xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxx provozovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je rozhodujícím xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x jen x xxxxx xxxxxxxx xxxx cílena xxxx xxxx xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx zákona, nevylučuje-li xx xxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít povolení, xxxxxxx jde o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx hazardní hry x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; při jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx propojit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx měly xxx xx následek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx staví stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx nimi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx soud. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx x xxx, xx i xxxxxx xx právní úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx uvedeném xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX a xxxxx pohyb xxxxxx x xxxxx XX. Xxxx skutečnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx x novým provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx x provozovatelům původním.
[32] Xxxxxxx noví xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejné nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx provozovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxxx měli – xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx zavádí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Sb. budou xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxx právní xxxxxx “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, k §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx zjevná snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx jednotnosti právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx území České xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxx, xxx platí x pro xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 SFEU) xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx a účinný xxxxx x hazardních xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx zákon respektovala x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domácími a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx diskriminační x v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx objektivní x xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úsudek x tom, co xx xxxxxx, xxxx. xx xx s xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx [xxxx. Bobek, X. Boučková, X., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx x diskriminace . 1. Vydání. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele hazardních xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xx jistě vyšší x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx úspěšně xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X tomu totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zatímco stěžovatelku xxx takového netížilo x v Xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolávat xxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokračovat v xxxxxx činnosti, aniž xxxxxx xxx ihned xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx základní xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx ani poukaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX hlavní xxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x poskytuje xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx jiné x xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, v níž xx jednalo x xxxxxxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ zvláštnosti xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky účasti x nabídkových řízeních xx udělení koncese x provozování xxxxx xx sportovní události xxxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxx italské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx zahraniční. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx o hazardních xxxxx xxxx pro xxxxx x zahraniční xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nastaveny x xxxxxx stejné podmínky x xxxxx dovozovat, xx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardu tak, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x další , ale x xxxxxx xxx zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx návaznosti na xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxx a další , C-243/01, xx xxxxx nepřípadný, podobně xxxx její xxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X xx se xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx sídlem xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx x odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx takto: „ Článek 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx vůči subjektům xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nediskriminační pravidla, xxxxx xx však xxxxxxxxx netransparentně xxxx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemcům usazeným x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx na současnou xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud chtěla xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (internetové) xxxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xx xxxx vrub x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx stěžovatelka neodpovídala xx spáchání správního xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx správního deliktu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v rozporu x §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx x xxxx [xxx písm. x)] xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Toto jednání xxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx, ale o xxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx hypotetickou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx souhlasí – xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx, xxxx xxxxxxx výrazné x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx úplně hladký. X xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx subjektivně xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx s novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxx vyhlášení (15.6.2016) – a xx xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxxx xxxxxxx přechod xx xxxxx právní xxxxxx. Stěžovatelka by xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx požádala o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx legislativa xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx což lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx něhož xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a provozuschopnosti; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2016 a nebylo xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] I xxxx xxxxxxx průvodní xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx hazardu, xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a že xx stěžovatelka nutně xxxxxx pokračovat xx xxx xxxxx činnosti xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty.
IV. xx) X uložené xxxxxx x xxxx xxxx
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x omezení xxxxxx x dopadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx zavedl xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx velmi závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx vyjádřil především xxxxxxxxx výší xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, meze xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx maximální možné xxxxx (60 %), x jakkoli se xxxx částka xxxx xxxx velmi xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závažnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx všem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx zohlednily xxxxxx x závažnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x násl. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nijak xxxxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx účelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Sb., je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx vnímali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovaných xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx je jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jde xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na internetu, xxxxx je „ (xxxxxx) podstatně hůře xxxxxxxxxxxxxxx i nebezpečnější, x xx xxx xxx, že se x internetovým xxxx xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx snadno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hry probíhají xxxxxxxx x xxx x nich x xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxx xxxx, xxx xxxx nabízeny, tak x x zemi, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx hazardních xxx, který xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. škodlivost xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, což plyne xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, ale x Soudního xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , X-42/07, xxxx xx něho navazující xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Media Group Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prostřednictvím internetu x sebou xxxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx podvody, xxxxx xx hospodářské subjekty xxxxxxx xxxx spotřebitelům […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx her jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště mladistvých x xxxx, které xxxx xxxxxxxx sklon xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snadný a xxxxxxxxxxx přístup k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředí, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hráčské xxxxxxxxxx x xxxx x nadměrným xxxxxxx xx xxx, x xxxxx x prohloubit x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx, sp. zn. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx závažnost xxxx nebyla xxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxx hazard. Důležité xxxx také xx, xx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx stránky jackpotcitycasino.com x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zaměřením xx xxxxx x ČR x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výzvu žalovaného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíleno xx xxxxx x bydlištěm xx xxxxx XX; xxxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx přistoupila x zamezení registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bez xxxxxx xx xx, xxx nakonec byla xxxx xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněný xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx licencovanou xx Xxxxx x xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní hru xxx základního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx neliší xx xxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxx členské xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx od těchto xxxxxxxxxxxx provozovatelů, stěžovatelka xxxx možnost xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Nese proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.