Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, xx oprávněna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx lze xxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ x xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx zvyšuje jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x hlediska výše xxxxxx xxxx význam, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx online xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x veřejného pořádku x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Media Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-243/01), ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx (X-203/08), ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) a xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 zamítla ministryně xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx I. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx hru xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx];
x) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx pod obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx ohledání na xxxxxx internetových stránkách (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 x dne 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxxx výši xxxx, xx byl xx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x především xxxxxx x unijním právem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx právní xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx zákon č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx neumožnil xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx x odkazem xx §78 xxxx. 7 x. x. x. V odůvodnění xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx městského soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložené xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku spočívající x předcházení patologickým xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v rozkladu x posléze i x žalobě. Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že podmínky xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx nediferencuje xxxx xxxxxxx x zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx česká právní xxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx stávajícími provozovateli xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x loteriích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminující. Xxxxxx xxxxxxx ho xxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx (domácí) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx získali povolení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx provozovatel) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xx xx xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx xxx netvrdila, xx xx xx xxxxxxxx toto povolení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx neučinila, xxxxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx.
Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxx x tomu, aby xx žalobkyně xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx x xxxx povolení x xxxxxxxxxxx online xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána do xxxxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních xxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx zájemcům xxxxx x umožňovala xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x odborném posouzení x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xx xxxx podstatou xxxx xxxx; x xx odkázal xx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx ukončení provozování xx k xxxxxxxxx, xxx necílilo xx xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx sankce xxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx následkům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x účelů xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx x ze xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx licencována xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že dané xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x české jazykové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx hráčům x XX, zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx ní xxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, že xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx základního povolení x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Ad (i), xxx-xx x namítanou xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx právem XX. X důsledku xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx režim volného xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx x ČR xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xx. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx způsob, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kontinuálně xxxxxxxxxx x činnosti, xx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti, xx což xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem vyjádřila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x XX xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xx. 56 SFEU, takové xxxxx neměli x xxx xx xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx období příliš xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava, xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx úprava xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její činnosti x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx totiž přešla x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx (§139 xxxx. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx; srov. zejména xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Gambelli a xxxxx , C-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx x uložené xxxxxx poukázala stěžovatelka xx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního spodu xx. zn. Pl. XX 28/16, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popisovanou xxxxx nálezem, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu uloženého xxxxxxxxxxxx, xxxxx připomněla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími internetové xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxx xxxxx asijského xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zisku, x xx i xx cenu zpřístupnění xxxxxxxxxx her patologickým xxxxxx či nezletilým xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl. Xxxxxx, xx by aplikovaná xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x hazardních hrách xx sledována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx provozovatelé xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx za xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (licenci) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí x xxx, xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx povolení xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí.
Závěrem žalovaný xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx bez xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx sazby pro xxxxxxx pokuty; její xxxx byla xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x s ní xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzumaci xxxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx závažná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozmezí 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx věcech nejzávažnějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry i xx výzvě xxxxxxx xx zápisem na xxxxxx nepovolených internetových xxx, byly uloženy xxxxxx x maximálně xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výstižně demonstruje, xxxx xx potřeba xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Na xxxxx stěžovatelka zopakovala, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx státě XX, což xxxx xxx zohledněno xxx xxxxxx výše xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zapsána na xxxxxx nepovolených internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx v posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx deliktů spočívajících x xxx, xx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru; xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx hru xxxxx §3 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx ani xxxxxx xxxxx.
XX. i) K xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx nesouhlasí a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Původní xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) vylučoval – xx xx jednu xxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxx v xxxxxx – provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx osobě, která xx sídlo na xxxxx České republiky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx má xxxxx x Xxxxx republice, xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxxx, xxxxx xx smluvní xxxxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx zpráva x návrhu xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] K tomu xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx z působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx ohledem xx zvláštní povaze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxxx xxxxx tak xxxxx x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx své politiky x vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx je xx xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, který xxxxxxxx omezení volného xxxxxx služeb uvnitř Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxx, xxx xx nachází příjemce xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX není xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x čl. 52 SFEU, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx s hazardním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx patologického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx hrách (xxxxxxxx xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, bod 1. 5. xxxxx XX. zvláštní část, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncese xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povolovací xxxxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx vnímat jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx, xxxxx xxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svévolný, xxxxxxxxxxx a vyhovuje xxxxxx rovného xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aby xxx režim předchozího xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx známých xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx určité meze, xxxxx xx zabránily xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, bod 94, x xx dne 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Sb. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx právě na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx včetně xxxxxx provozování online x prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2011, Zeturf Ltd , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, v xxxx xxx internet xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (bod 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitované x nebylo realizováno xxxxx dvou kategorií xxx, x sice xxxxxxxxx sázek a xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Xxxxxx, J., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslné xxxx zóně (nebyl xxxxxxx nijak systémově xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx předestřeno xxxxx – ale xxxx pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx svoji působnost xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje na xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x jen x xxxxx xxxxxxxx xxxx cílena xxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx těchto xxx, x xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
[29] X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o hazardních xxxxx tedy xxxx xxxxx xxx povolení, xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx musí xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx na xxxx 6 let. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx facie nejsou xxxxxxxxxxx xxx, že xx měly xxx xx následek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení; nijak xxxx nimi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s tím, xx x xxxxxx xx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx uvedené.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx datu xxxxxxx na území XX nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx povolení x xxxxxxxxx xx xx. 56 SFEU a xxxxx xxxxx služeb x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxxx jako to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx noví žadatelé – xxxxx stěžovatelky xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejné nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx posuzovaného případu xxxx důvodu xxxxxxxx xx, že xx xxxxx být přímo xxxx nepřímo diskriminační. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx odvislá xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zaniknou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb. budou xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxx 6 xxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. zvláštní xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx jednotnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU (xx. 56 SFEU) xx xxxxxxx xx xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a účinný xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon respektovala x své podnikatelské xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domácími a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx přijetí xxxxxx x hazardních hrách xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází objektivní x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situace. Úsudek x tom, xx xx stejné, xxxx. xx xx x xxx srovnatelné, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx brány x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Boučková, X., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx souzenou xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx již úspěšně xxxxxxxxxxx řízením xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx úspěšně dovolávat xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mít ihned xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU hlavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx jiné i xx xxxx Xxxxxxxx x další , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx agentur xxxxx xxxxxxx sázkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Současně dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koncese x xxxxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zahraniční. Pokud xx tomu xxx xxxx, tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx x zahraniční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx snadnějšího xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx v případě Xxxxxxxx a xxxxx , xxx x xxxxxx xxx zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxx svoji xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01, je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx poukaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-49/16. X xx xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, o kterou xx xxxxx ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx koncesí x xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx netransparentně nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxxxxx usazeným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx domácími xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usazenými x xxxxxx členských státech. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX mohla x měla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vrub x xxxxxxxx nemůže vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx spáchání správního xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Základním xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách, kde xx soustředěn xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx x xxxx [xxx písm. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, že xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních hrách, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx úplně hladký. X když xx xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k tomu, xxx se stěžovatelka xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx připomíná, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx některých vybraných xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 a xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx již dnem xxxx vyhlášení (15.6.2016) – x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx základního xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx svoji činnost, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx legislativa xx xxxxx vyhlášek (vydaných xx základě xxxxxxxx x §133 xxxxxx x hazardních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx což lze xxxxxx xxxxxxxx kriticky. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx transparentně stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx něhož také x praxi postupovalo (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx tak stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxx podmínkami pro xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x požádat o xxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx průvodní xxxxxx, xxxxx x xxxxx nesla xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bráněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokračovat xx xxx xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx bez xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx vyhovovala, xxxxx nevyhovovala x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty.
IV. xx) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx – x xx jako krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx stojí; xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxx x dopadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx povolovací xxxxxx. Stěžovatelka však xxxxxx systému xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Kč xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx rozmezí se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx pokutu 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vysoká, x zásadě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závažnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spáchání, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx x účinností xx 1.7.2017 zrušeno x x souvislosti x xxxxxxxx správního xxxxxxxx nahrazeno §37 x násl. zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich, nicméně xxxxx kritérií, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepovažuje xx účelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů potažmo xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xx přesvědčivá x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., je xxxxx xxxxxxxxx, že x něm nešlo x konkrétní případ xxxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx kontrolu norem – konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovaných xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx xxxxx xx věci stěžovatelky. Xxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provozování hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) podstatně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxx, že se x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxxxx snadno i xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx a xxx x xxxx x xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx v xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx sázek xxxx. - tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (bod 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ kanálu “ nabízení hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat společenskou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x Xxxxxxxx dvora – xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , X-42/07, nebo xx něho xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxxx, hazardní hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxx her xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx podvody, xxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx […]“ (bod 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x tradičními xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sklon xx hrám nebo x xxxxx xx xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšený xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní povahy x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, anonymitou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx hru, x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx vyzdvihovány ustálenou xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx, sp. zn. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx příliš xxxxxx, xxxxx odpovídalo individuálním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prostředí xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxx xxx, že xx jednalo x xxxxxx hazard. Xxxxxxxx xxxx také xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx x XX x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistila, aby xxxxxx cíleno xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx ČR; xxxxxx xx x xxxxxx xx doručení xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x přihlášení xx xxxxxxxxxxxxx kont xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla xx xxxxxxxxx doména xxxxxxx xx xxxx seznam. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalo x xxxxxxxxxx neoprávněný xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokuta, xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž závažnost xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx jurisdikce xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jiných nelegálních xxxxxxxxxxxxx majících xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – např. x Xxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, stěžovatelka xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx v Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.