Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx území Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxxxx technickou hru, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx tato osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd (C-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Ltd (C-46/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (C-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) a xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozklad žalobkyně x xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Kč xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustila tím, xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx v xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 do 16.5.2017 hazardní xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx zejména z xxxxxxxxxxx ohledání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx ode xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x dne 16.5.2017), načež xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxxx xxxx poté, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x především xxxxxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx právní xxxxxx – xxxx xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx na xxxxxx xx domácích provozovatelů. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. ř. x. V odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx městského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 SFEU xxxx xxx omezena, xxxx-xx xxx to xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx; mezi xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx dovolávala toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx internetových her xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx ho jako xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx působit xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x provozování hazardní xxx. Xx xx xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx její argumentaci, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx hypotetickou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 180 xxx nelze xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx online xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě vyhlášek xxxxxx xxxxxx do xxxxxx účinnosti xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxx x umožňovala xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti, který xx povinnou přílohou xxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxx pokutě městský xxxx odmítl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, jež xx dána podstatou xxxx samé; x xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx obou správních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., v němž xxxx popsána xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (vyšší nebezpečnost x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x snazší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, přistoupil x uložení pokuty xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx nápravy; viz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx s xxxxxxxxx x XX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, přičemž musela xxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (dnes přestupky) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx jako vysokou; xxxxx, aby na xxxxx XX nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxx x účelů xxxxxx x hazardních xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx x ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx stránky provozovala x české xxxxxxxx xxxxxx a nabízela xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozování hazardních xxx a xxxxx xxx xx také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx městského soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x (ii) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx x namítanou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx usazeným x xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektům se xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x primárním xxxxxx XX. V důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx v XX xxxx považováno xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x s ním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx hazardu x xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokračovat x činnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x udělení základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx od 1.1.2017 xxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx x provozování xxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx pokračovala x xxxxxxxxxxx své činnosti, xx což xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Své xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx argumentace xx pouze hypotetická.
S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provozovaly xxxxxxxx xxx x XX již před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx po dobu xx 6 let xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xx základě xx. 56 XXXX, takové xxxxx neměli x xxx xx xx xx uplatnit stejný xxxxx jako xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bylo xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohlíženo xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X to xxx xxxxx, xx xxxxxxx licence nebylo xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx hrách xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. b) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx přešla x některému z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§139 odst. 6) xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx aplikovat xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Gambelli x xxxxx , X-243/01 x xxxxx a xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx městský xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx blokaci xxxxxxx, na xxxxx xxxx provozovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry. Tento xxxxxx popírá princip xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zisku, x xx i xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou, a xxxxx xxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl. Xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zákonem x hazardních hrách xx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání museli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xx xxxxx XX dovozovali xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx provozovatelé xx facto těžili x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx (licenci) xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na danou xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné a xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx je xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx xxxx určena xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i xx výzvě xxxxxxx xx zápisem na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x maximálně xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx výstižně demonstruje, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxx xxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x dosavadními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x členském xxxxx XX, xxx mělo xxx zohledněno xxx xxxxxx výše xxxxxx; xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx úplnost xxxxxx, že xx xxxxxxxxx doména nikdy xxxxxx zapsána xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Kč), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx, xx xxxxx povolení mít xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. i) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x loteriích (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno vydat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx tato společnost xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích). Xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx zrušil xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxx xxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx má sídlo x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx státě, xxxxx xx smluvní stranou Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx na svobodu xxxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] K tomu xx xxxxx doplnit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx odůvodněna xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx prováděly xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x vymezit požadovanou xxxxxx a prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxx zejména xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx členských států, xxxxx xxxx usazeni x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx svobodu xx xxxxx omezit, xxx-xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 52 SFEU, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxx x hazardním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx vysoký x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (sněmovní xxxx č. 578/0, xxxxxxxx zpráva, I. xxxxxx část, bod 1. 5. xxxxx XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X ohledem xx xxxxxxx společenská rizika, xxxxx xxxx s xxxxxxxx spjata, členské xxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z povahy xxxx vždy omezuje xxxxx pohyb služeb. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx harmonizaci (xxxxxxxxxxx členským státům xxxx, xxxxx xxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a vyhovuje xxxxxx xxxxxxx zacházení x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx xx zakládat xx objektivních, nediskriminačních x xxxxxx známých xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. xxxx. s. X-5397, bod 94, x ze xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx jurisdikci xxxxxxxx xxxxxxxx – x to včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx online x prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Podstata a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2011, Xxxxxx Ltd , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx kvalifikován jen xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx xxx hazardní xxx nabízeny (xxx 100).
[27] Předchozí právní xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – možnost online xxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx využití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nebylo realizováno xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, a sice xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx her (xxxxx xxx Rajchl, X., Xxxxxx, K., Xxxxx, X. Xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslné xxxx zóně (nebyl xxxxxxx nijak systémově xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonný), xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, jako xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – ale xxxx xxxxx xxx x provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, je-li xxx x jen x části xxxxxxxx xxxx cílena xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x hazardních hrách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X případě internetového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tedy bylo xxxxx xxx povolení, xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x žadatel xxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ověřit zákonné xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, bezúhonnost, kauce xxx.; xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 6 xxx. Uvedené xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx povolení xxxxx §87 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, resp. xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx povolení; nijak xxxx xxxx nediferencuje, xxx uvedl xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka jeho xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx úprava x zákoně x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x licencovaný xx Maltě tak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na území XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 56 XXXX x xxxxx xxxxx služeb x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nastavena zjevně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x zákoně x hazardních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx podmínky, x xxxxx xx podkladě xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx diskriminační. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že domácí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx shledal jako xxxxxxxxx, zaniknou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxx shledána lhůta 6 let xxxx xxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxx právní úpravy “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. volební období 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx zjevná snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx základních projevů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx či optimální. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musejí, chtějí-li xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 SFEU) xx spojení xx xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxx x loteriích; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala x xxx podnikatelské xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x hazardních xxxxx xxxxxxx x namítá-li xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx od domácích xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, nutno podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je diskriminační x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx, resp. xx je s xxx srovnatelné, xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, a množinou xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Bobek, X. Boučková, X., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx xxxxxxxx xxx xx proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx způsobilost xx jistě xxxxx x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx úspěšně xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxx takového netížilo x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolávat xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx domácím provozovatelům, xxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx.
[36] Xx uvedeném nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velký prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx jiné i xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, v níž xx jednalo o xxxxxxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx proti vedoucím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x morálně x xxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hrami a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxx, xxxx xxxxxxxx xx nesplňovaly xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxx, že x xxxxxx o hazardních xxxxx jsou xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podmínky x nelze xxxxxxxxx, xx by je x praxi mohly xxxxx subjekty splnit xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx snadnějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx , ale o xxxxxx již zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost x ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxx x další , C-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet International Xxx , X-49/16. X xx se xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx sídlem xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx bez povolení, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx, x xxxxxx xx jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx na současnou xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxx pravidel, xxxx. podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx EU mohla x měla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx (internetové) hazardní xxx xx xxxxx Xxxxx republiky. To, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení stěžovatelka xxxxxxxxxx, jde na xxxx xxxx a xxxxxxxx nemůže xxxx x xxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z nich [xxx písm. x)] xx xxxxx provozování xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Toto jednání xxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx, ale o xxxx vydání vůbec xxxxxxxxxx. A xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, že xxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x praxi nemusel xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx z xxxx xxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx x byl xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx nemusela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pravdou, že xxxxxxxxxx legislativa ve xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 xxxxxx x hazardních hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z pohledu xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx dokument – xxxxxxxxx standard, x xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx něhož také x xxxxx xxxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, s. 26) Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla možnost xxxxxxxx se s xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zveřejněn xxxxx x xxxx 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] I xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx změna xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxxxx bráněno nebo xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx stěžovatelka nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx činnosti xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhovovala v xx době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx se přizpůsobit. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx za xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pokuty.
IV. xx) X uložené pokutě x její výši
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx zájmů a xxxxxx, na nichž xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx jsou především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxx x dopadu společenských xxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx právě proto xxxxxxx přísné regulaci xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxx xx xxxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx svědčí jeho xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu 30 000 000 Xx, xx. x horní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x jakkoli xx xxxx xxxxxx může xxxx xxxxx vysoká, x xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx zohlednily xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spáchání, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx spáchány – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních hrách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx poukaz na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx připustit, xx x xxx xxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je jedním x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx hazardu, o xxxxx jde xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ od xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provozování hazardních xxx xx internetu, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, x xx již xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absenci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patologičtí xxxxx, hry probíhají xxxxxxxx a xxx x xxxx x xxxxx částky. Nelegální xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx nabízeny, xxx x v xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), pro hráče xxxx atraktivní x xxxxx je xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ nabízení hazardních xxx, xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx her, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x Soudního xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-42/07, nebo xx xxxx navazující xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx Group Xxx , X-46/08, x xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx tradičním trhům xxxxxx her odlišná x zvýšená rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx odlišných x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště mladistvých x xxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, právě xxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x nadměrným xxxxxxx xx hru, x xxxxx i xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx nepřípadné, xxx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxx, zejm. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx ovšem poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxx tím, xx xx jednalo o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také xx, xx se stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x XX x x xxxxx xxxxxxx pokračovala i xxxx výzvu žalovaného, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx xx x xxxxxx po doručení xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x zamezení registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kont osobám x bydlištěm v XX. V tomto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx také zahájeno xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx licencovanou xx Maltě x xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx hazardu není x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak svoji xxxxxxxxxxxxxx činnost bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Nese proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Její konkrétní xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod jakkoli xxxxxxxxx.