Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je oprávněna xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx neučiní x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., o hazardních xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xx xxx uložit xxxxxx.
XX. Xxx určení xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx přehlížet xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvyšuje jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx význam, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx online xxxxxx xxx povolení – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Futebol Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd (C-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd (C-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxxxxxx financí, o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx internetových hazardních xxx xxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 000 Kč za xxxxxxxx správních deliktů xxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových stránkách (xxx 10.2.2017, v xxxxxx ode xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx poté, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx zde dříve xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 SFEU x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx zákon č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx podle §156 xxxx. 6 písm. x) správního řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §78 odst. 7 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx obsahu kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx především vypořádání xx městského soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložené xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxxxxxx v xx. 56 XXXX může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx dány xxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx; mezi xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předcházení xxxxxxxxxxxx xxxxx spjatých x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx namítala žalobkyně xxx x xxxxxxxx x posléze x x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxx důvodnými a xxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx stejné xx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxx stávajícími provozovateli xxxxxxxxxx xxx disponujícími xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx doposud žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxx rozlišení xx xxxxxxx diskriminující. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x plně xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx povolení x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, museli x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx její povinností xxxxxx základní povolení x xxxxxxxxxxx hazardní xxx. To xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx netvrdila, xx xx xx xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx značné xxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nyní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx především x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 180 xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x měla povolení x provozování xxxxxx xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx nebylo diskriminační xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxxx vydána xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zájemcům xxxxx x umožňovala xxx povolení xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x odborném posouzení x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnou přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx městský xxxx odmítl, že xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx nenaplnila znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx podstatou xxxx xxxx; k xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, přistoupil x uložení xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xx x zajištění, xxx necílilo xx xxxxx x bydlištěm x XX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako vysokou; xxxxx, xxx xx xxxxx ČR nebyly xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i ze xxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx závažnosti jednání xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx licencována xx Xxxxx. Žalobkyně xxx, xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x české jazykové xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, zjevně xxxxxxxxx české právní xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxx xxx ní xxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (i) xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek zrušil x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx o namítanou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákazníkům x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x hrubém xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. V důsledku xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx zákon x hazardních xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx další právní xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx x komplexní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx online hazardních xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx zákona x hazardních xxxxx xxx, aby xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx pokračovala v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx. Své xxxxxxxxxx přitom založil xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hypotetická.
S xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, že české xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v XX xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 SFEU, xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx se xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx jako xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na nelegální xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxx. Xxxxx stěžovatelky bylo xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x hazardních hrách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) žádné základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx xxxxx případ xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. zejména xxxxxxxx ze dne 6.11.2003, Gambelli x xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přenositelnost xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx škodlivosti ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrhem xx zrušení ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx blokaci xxxxxxx, xx xxxxx xxxx provozovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx připomněla, xx xx potřeba xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patologickým xxxxxx xx nezletilým xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx právem. Zákonem x hazardních xxxxx xx sledována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x bylo by x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, pro xxxxxxx získání museli xxxxxx četné xxxxxxxxxx, x těmi, kteří xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX dovozovali xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx provozovatelé xx xxxxx těžili x nedostatků předchozí xxxxxx úpravy, proto xx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx režim x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx provozovatele žádající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx typově xxxxxxxxxxxxx protiprávní jednání, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; její xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany příslušného xxxxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzumaci hazardních xxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx závažná xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pohybují x xxxxxxx 50 000 Kč až 500 000 Kč; xx věcech nejzávažnějších xxxxxxxx, jako xx xxxxx nelegální provozování xxxxxxxx hry x xx xxxxx spojené xx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených internetových xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x maximálně xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx domácím subjektem xxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x dosavadními xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x loteriích. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxx státě XX, což mělo xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx odmítla shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro úplnost xxxxxx, že jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx nepovolených internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů spočívajících x tom, xx xxx xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx hazardní xxx; xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx hru xxxxx §3 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx neměla, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx je významně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Povolení mohlo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ho ovšem xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx x loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie nebo xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]. Důvodová xxxxxx x návrhu zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posun xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a volného xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (sněmovní tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] X xxxx xx nutno xxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx za druh xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx; tato výluka xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x vymezit požadovanou xxxxxx x prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx čl. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xx nachází příjemce xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 SFEU xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x xx. 52 SFEU, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx výskyt patologického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx využívání internetu), xxxx hlavním cílem xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx zpráva, X. xxxxxx xxxx, bod 1. 5. anebo XX. xxxxxxxx část, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx společenská rizika, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povolovací xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx, xxxxx xxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxxx, xxxxx není svévolný, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X ustálené judikatury xxxxxxx, xx aby xxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx zabránily xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx xxx 10. března 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x základu xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx hazardních her xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx online x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; k xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, či xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd , X-46/08, x xxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nabízeny (bod 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x loteriích – xxxxxxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx využití xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, J., Xxxxxx, X., Malíř, X. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2018, kap. 7. 1, s. 71). Xx zbytku xx xxxxxx hazard xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx systémově xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se zcela xxxxxxx změnilo přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxx xxx xxxx předestřeno xxxxx – ale xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, je-li xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx cílena mimo xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx hazardních her xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx povaha těchto xxx, x xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické hry xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxx povolení, xxxxxxx xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxx x hazardních xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo financí (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx musí xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx ověřit zákonné xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, bezúhonnost, kauce xxx.; při jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 6 let. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx měly xxx xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx nimi nediferencuje, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx s tím, xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx uvedené.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxx x licencovaný xx Xxxxx xxx xx uvedeném xxxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx technickou hru xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx. 56 SFEU a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx, xx zákonná úprava xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. žadatelům x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x provozovatelům původním.
[32] Xxxxxxx xxxx žadatelé – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxx přímo xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx je pak xxxxxxx odvislá xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx už určitá xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních hrách; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx po „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx značné xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůta 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků základního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy “ (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X citovaného xx zjevná snaha xxxxxxxxxxx sladit na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rychlému xxxxxxxxxxxx se stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na straně xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx, xxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, nakolik xx x xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxx, xxx platí x pro xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx provozování internetového xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx odstranil xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nejedná x xxxxxx diskriminaci, nýbrž xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domácími a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx x namítá-li xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, nemělo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx, xxxx. xx xx s xxx srovnatelné, xxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxx xxxxxxxxx účelem, xxx který se xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx brány x xxxxx [xxxx. Bobek, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, Z. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx souzenou xxx xx proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záruky x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx v České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx řízením neprošla. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx úspěšně dovolávat xxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx základní povolení.
[36] Xx uvedeném xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx s xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx EU hlavní xxxxx x regulaci xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velký xxxxxxx xxx omezování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx jiné x xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agentur xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx x morálně a xxxxxxxx škodlivé důsledky xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení požadavků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxx italské subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, tyto podmínky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx správní soud x xxxx souvislosti xxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxx x zahraniční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stejné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x praxi xxxxx xxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a další , xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxx xxxxx činnost x ČR provozovaly xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného pohybu xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , C-49/16. X xx xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx takto: „ Článek 56 XXXX xxxx být xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako je xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx x původním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx koncesí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx obsahuje diskriminační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx provádí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemcům xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx na současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x hazardních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. podmínek xxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) hazardní xxx xx xxxxx Xxxxx republiky. To, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx stěžovatelka neodpovídala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Základním xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x nich [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, ke xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx, xxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx post xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, které s xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravu x praxi nemusel xxx úplně xxxxxx. X když to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, že xxxxxxx povolení pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx objektivně xxxxx.
[42] Xxxx než xxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx některých vybraných xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxx vyhlášení (15.6.2016) – a xx xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx plynulý přechod xx novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx nemusela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx hrách) xxxxxx připravena včas, xx což xxx xxxxxx významně kriticky. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx postupovalo (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x provozuschopnosti; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vydání tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] I xxxx některé průvodní xxxxxx, které x xxxxx nesla xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx a že xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx bez povolení x xx 1.1.2017, xx nepochybně vyhovovala, xxxxx nevyhovovala x xx době xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak neučinila, xxxx xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx xxxxxx x její xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uložená xxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – x xx jako krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx stojí; xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx posuzováno jako xxxxxxxx velmi závažného xxxxxxxxx deliktu, x xxxx xxxxxx jeho xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, ani správní xxxxxxx nezneužil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. v horní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vysoká, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; standardně zohlednily xxxxxx a závažnost xxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, nicméně xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účelné reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. zn. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx připustit, xx x xxx xxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenzuru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je jedním x opatření xxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, o xxxxx xxx právě xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, že se x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podstatě odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx snadno i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx a xxx x nich x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hry na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x v zemi, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), xxx xxxxx xxxx atraktivní x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx sázek xxxx. - tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ kanálu “ xxxxxxxx hazardních xxx, který xxxx xxxxxxxxx zvyšovat společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, ale x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-42/07, xxxx xx něho navazující xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Soudní xxxx poznamenal, „ xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxx her xxxxxxx x xxxxxxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x tradičními trhy xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště mladistvých x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontaktu mezi xxxxxxxxxxxxx a hospodářským xxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přístup k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy x prostředí, které xx xxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, právě ony xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x nadměrným xxxxxxx xx xxx, a xxxxx x prohloubit x xxx související xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti jejího xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, sp. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx obecné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou právě x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx jednalo o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx x ČR x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx území XX; xxxxxx až x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X tomto xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx také zahájeno xxxxxx x zápisu xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her, což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx rozhodně stěžovatelce xxxxxxxx – bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx byla xxxx nebyla jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx seznam. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx společností xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx jurisdikce xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx se xxxx xxxxxxxxx nijak neliší xx xxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – např. x Asii, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, stěžovatelka xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, za které xx xxxx uložena xxxxxx. Xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx na individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do něhož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.