Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; pokud xxx neučiní x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, za což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při určení xxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xxxx možné přehlížet xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx hazardních her, xxxxx zvyšuje jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x hlediska výše xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usazená a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povolení – xxxxx bez dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Futebol Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x xx dne 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx dne 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (C-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx xxx povolení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 30 000 000 Xx za xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx hru xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ohledání na xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx dne 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx odporu žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx výše pokuty x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x důsledku diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na základě xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na rozdíl xx domácích xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pokutě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ministryně financí xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. ř. x. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx níže, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x otázkami ohledně xxxxxxxxxxxx a uložené xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxxxxxx v xx. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, jsou-li xxx xx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hráčstvím. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozkladu x xxxxxxx i x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byly x jsou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxx disponujícími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx městský soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (domácí) xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena.
Chtěla-li xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx provozovatel) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx aspekty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx shledána xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxx 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminační xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxxx vydána xx xxxxxx účinnosti zákona x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx získat xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; podobně xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení x provozuschopnosti, xxxxx xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; k xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, sp. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx popsána xxxxxx xxxxxxxx z provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx nebezpečnost x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně, přistoupil x uložení xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy; xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k zajištění, xxx xxxxxxxx na xxxxx x bydlištěm x XX. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx tím dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx sankce xxx městský soud xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx xx správní xxxxxxx (xxxx přestupky) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů správně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx shora zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Maltě. Xxxxxxxxx xxx, že dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovala x české xxxxxxxx xxxxxx a nabízela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x ČR, zjevně xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx ní také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx konkrétně (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx základního povolení x (xx) otázky xxxxxxx pokuty; x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx o namítanou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným x xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákazníkům x xxxxxxx jurisdikcích. X Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech, což xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. X důsledku xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx služby stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x její xxxxxxxxxxx x XX xxxx považováno za xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx x x ním xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rámec v xxxxxxx xxxxxxxx hazardu x xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hazardních xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx způsob, jakým xxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx hrách xxx, xxx xx 1.1.2017 mohla kontinuálně xxxxxxxxxx x provozování xxx činnosti. To xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx pokračovala x xxxxxxxxxxx xxx činnosti, xx což xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x udělení povolení x provozování xxxxxxxxxx xxx podle §86 x xxxx. xxxxxx x hazardních xxxxx x xxxx argumentace xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x XX již xxxx xxxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx po xxxx xx 6 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx tomu legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx účinností zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxx xx. 56 SFEU, takové xxxxx xxxxxx x xxx xx na xx uplatnit xxxxxx xxxxx jako xx xxx. xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx xxxxx, že xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx období příliš xxxxxx xx to, xxx xxxx možno xxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx x xxx tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx získat xxx xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx k nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základny; xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx (§139 odst. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx xxxxx demonstruje xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x xxxxx a xxxxxxxx xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už v xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx spodu xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx shodného jednání. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem, xxxxx xx xxxxxxx návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx blokaci xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx cenu zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou, a xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Popřel, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx celek diskriminační x rozporná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání museli xxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX. Nelicencovaní xxxxxxxxxxxxx xx facto xxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy, proto xx xxxxxxxxx, xxx xx xx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx iure xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx režim a xxxxxxxxxx totožné podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou sporované xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxx (licenci) xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xx danou xxx nedopadá. Podmínky xxx xxxxx a xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxx xx typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; její xxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patologické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména u xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx méně závažná xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Kč xx 500 000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx spojené xx xxxxxxx na xxxxxx nepovolených internetových xxx, xxxx uloženy xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx x dosavadními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x členském státě XX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty; xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x xxx úplnost xxxxxx, že xx xxxxxxxxx doména xxxxx xxxxxx zapsána na xxxxxx nepovolených internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Kč), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní hru; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx povolení xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx hry x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mohlo xxx vydáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxx ho ovšem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx, ve xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posun xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x volného xxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] X tomu xx nutno doplnit, xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx druh xxxxxx, který je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx; tato xxxxxx xx odůvodněna ohledem xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x této neharmonizované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx požadovanou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxx x souladu x primárním xxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozování hazardních xxx je xx xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Unie, než xx nachází xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx čl. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx a svoboda xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 52 XXXX, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (sněmovní xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, bod 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx musí xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx hazardu), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx akceptován, xxxxx xxxx svévolný, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení x x xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx , C-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx, xxxx xx zakládat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité meze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Francie, C-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, bod 94, x ze xxx 10. března 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xx xxx jurisdikci xxxxxxxx xxxxxxxx – x to včetně xxxxxx provozování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxx xx. 56 XXXX. Podstata x xxxx hazardní hry xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxxx totiž stále xxxxxx; x xxxx xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx dne 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , C-212/08, či xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Group Xxx , X-46/08, x xxxx byl xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxx nereflektoval. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitované x nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x sice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx her (xxxxx xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx zbytku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx systémově xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vysloveně xxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hazardními xxxxx – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx xxx, že xx vztahuje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx cílena xxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx povaha těchto xxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxx x druhů xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx hry. X xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx základě xxxxxxx.
[30] Žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx, z xxxxx xxx ověřit zákonné xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx propojit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx mít xx následek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s tím, xx x xxxxxx xx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx tak xx xxxxxxxx datu xxxxxxx xx území XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx xxx povolení s xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX x xxxxx pohyb xxxxxx x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela zásadní, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x provozovatelům původním.
[32] Xxxxxxx xxxx žadatelé – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xx podkladě xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx domnívat xx, xx xx xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx diskriminační. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx domácí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s mnohaletou xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx nejpozději 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních hrách; xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. budou xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx značné xxxxxx. S ohledem xx proporcionalitu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůta 6 let xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxx xxxxxx úpravy “ (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx zjevná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx jednotnosti právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jakožto xxxxx xx xxxxxxxxxx projevů xxxxxxxx právní jistoty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxx musejí, chtějí-li xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, xxx platí x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování internetového xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 SFEU) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx odstranil nyní xxxxxx a xxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx nerovnost xxxx domácími a xxxxxxxxxxxx provozovateli v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x hazardních hrách xxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx provozovatel rozhodně xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx odlišnost x xxxxxxxxx xx diskriminační x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xx stejné, xxxx. xx je x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx, a množinou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, P., Xüxx, Z. (xxx) Xxxxxxx x diskriminace . 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx nyní souzenou xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx způsobilost xx xxxxx vyšší x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxx úspěšně xxxxxxxxxxx řízením xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx řízením neprošla. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxx diskriminace oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX hlavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx omezování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x morálně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivce a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxx stanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účasti x nabídkových xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zahraniční. Pokud xx tomu tak xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx hazardu xxx, xxxx v případě Xxxxxxxx x xxxxx , xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních subjektů, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost x XX provozovaly xxx xxxxxxxx v xxxxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx poukaz xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X ní xx xxxxxxx – podobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, x kterou xx jedná ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx provádí způsobem, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemcům xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usazenými x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x měla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vrub a xxxxxxxx nemůže xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx xxxx tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx hypotetickou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx souhlasí – xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxx nemusel xxx xxxxx hladký. X xxxx xx xxx stěžovatelku xxxxx xxx subjektivně xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx objektivně xxxxx.
[42] Více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznámit x přizpůsobit xx xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. A pro xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx vyhlášení (15.6.2016) – a xx xxxxx x toho xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx novou právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx což lze xxxxxx významně kriticky. Xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvo financí xxxxxx dokument – xxxxxxxxx standard, v xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob pověřených x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx zveřejněn xxxxx x xxxx 2016 a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx nesla xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hazardu, xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokračovat xx xxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx povolení x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx vyhovovala, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx době novému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se přizpůsobit. Xxxxx xxx neučinila, xxxx xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X uložené pokutě x xxxx xxxx
[44] Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx jako krajní xxxxxxxxxx sloužící k xxxxxxx zájmů x xxxxxx, na xxxxx xxxxx zákon xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx povolovací xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, což xx xxxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 písm. a) xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. v horní xxxxxxxx maximální možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vysoká, x xxxxxx odpovídá xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostály xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závažnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx, nicméně xxxxx kritérií, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nijak xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx poukaz xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. zn. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, že x něm xxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenzuru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxx „ xx xxxx “, naopak xxxxx vystihuje zvýšené xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx internetu, xxxxx xx „ (xxxxxx) podstatně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x to již xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx snadno x xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x nich o xxxxx částky. Nelegální xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, xxx x x zemi, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx sázek apod. - tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ kanálu “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Profissional x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-42/07, xxxx xx něho navazující xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx Group Xxx , C-46/08, x xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nesou xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxx her odlišná x xxxxxxx rizika, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřebitelům […]“ (bod 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx odlišných x xxxxxxxxx rizik x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo x xxxxx se xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Vedle neexistence xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx zvýšený xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hráče, xxxxxxxxxx x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx hráčské xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx výdajům xx hru, x xxxxx i xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. zn. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prostředí xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jazyce xx xxxxxxxxx na xxxxx x XX x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ukončila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx území XX; xxxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxx osobám x bydlištěm v XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx také zahájeno xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních hrách xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx správních deliktů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bez xxxxxx na to, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx seznam. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx doby, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Xxxx těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx pokuta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx společností licencovanou xx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodující, xx stěžovatelka provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx základního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x dodržení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx XX – xxxx. x Asii, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx her v Xxxxx republice, což xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá zákonné xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.