Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx; pokud xxx xxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx určení xxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxx přehlížet xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „xxxxxx“ k xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx xxxx význam, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx bez dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Futebol Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd (C-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Media Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-243/01), ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx (C-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (C-212/08) a xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. stupně“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 000 Xx za xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o hazardních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 písm. b) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 hazardní hru xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx prokazatelně nejméně xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx zejména z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x především xxxxxx x unijním právem x důsledku diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x nová právní xxxxxx – xxxx xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), jim neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné, x xxxxx podle §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx žalobkyně zamítla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pokutě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx s xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. x. x. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx především vypořádání xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložené xxxxxx.
Xxxxxxx volného pohybu xxxxxx uvnitř Xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx i ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hráčstvím. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x posléze x x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx stávajícími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx diskriminující. Naopak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (domácí) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx byla předmětná xxxxxxx udělena.
Chtěla-li xxxxxxxxx (xxxx zahraniční provozovatel) xxxxxxx působit xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení x provozování hazardní xxx. To xx xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx její argumentaci, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx značné xxxx xx hypotetickou. Xxxxx názoru městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx neudělení xxxxxxxx, xxxxxx v rámci xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx hazardní hru.
Přesto xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxx 180 xxx nelze xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxx x xxxx, xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx formě vyhlášek xxxxxx vydána xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx požádat; podobně xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxx i xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx městský xxxx odmítl, xx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; k xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, sp. xx. Xx. ÚS 28/16, č. 95/2017 Xx., x němž xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (vyšší xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx děti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxx. správní orgán X. xxxxxx, přistoupil x xxxxxxx pokuty xx xxxx, co xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx nápravy; xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx x XX. Bylo xxxxx odpovědností xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx městský soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (dnes xxxxxxxxx) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxx, xxx na xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx cílů x účelů xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxx městského xxxxx bylo možno xxx xxxxx hodnocení xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xx Maltě. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx stránky provozovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, zjevně xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx ní také xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx dozor.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (ii) xxxxxx xxxxxxx pokuty; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (i), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx usazeným x xxxxxxxxxxxx na Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozování hazardních xxx subjektům xx xxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx právem XX. V xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx v ČR xxxx považováno za xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx regulace hazardu x xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx způsob, jakým xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy ani xxxxxxxxxxxx, kontinuálně xxxxxxxxxx x činnosti, xx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Stěžovatelka byla xxxxxxxxxx xxxxx žádost x udělení základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx 1.1.2017 mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své činnosti, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx soud. Své xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx úvaze, xx xxxxxxxxxxxx nepodala xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozování hazardních xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x hazardních xxxxx x její argumentace xx xxxxx hypotetická.
S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx xxxx xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě čl. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx neměli x xxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx tato xxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x náležitosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx x de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. zejména xxxxxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , C-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx, xxx městský xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx k uložené xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx spodu xx. xx. Pl. XX 28/16, v xxxx xx však xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx shodného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry. Tento xxxxxx popírá princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx připomněla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zisku, x xx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patologickým xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx by aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sledována zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx etablované xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx získání museli xxxxxx četné xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX dovozovali xx xxxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx facto xxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, která xx iure xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx režim a xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx licencovaní provozovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxx je typově xxxxxxxxxxxxx protiprávní jednání, xxx xx xxxxxx x x rozpětí xxxxxxx sazby pro xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx konzumaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Kč xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xx výzvě spojené xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx uloženy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x členském xxxxx XX, což xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx pokuty; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru; xxxxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx aplikovaná xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxx nebylo xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x loteriích (do 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx jednu xxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxx x xxxxxx – provozování xxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ho ovšem xxxxxx možno vydat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích). Xxxxx o hazardních xxxxx, který xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx (od 1.1.2017) xxxxxxxx možnost účasti xxxxxxxxxxxx subjektů, když xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx hry může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má sídlo x České republice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxx stranou Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]. Důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx posun xxxxxxxxxx xxxxxxx na svobodu xxxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx trhu Evropské xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. zvláštní xxxx, k §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] X tomu xx nutno xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/123/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činností, která xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx politiky x oblasti veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx své politiky x vymezit požadovanou xxxxxx x prostředky xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení volného xxxxxx služeb xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx čl. 56 SFEU není xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neomezitelná. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezit, xxx-xx xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xx. 52 SFEU, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s hazardním xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx část, xxx 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které musí xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhovuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X ustálené judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx zabránily xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-389/05, Xx. xxxx. s. X-5397, bod 94, x xx xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Sb. xxxx. s. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x hazardních xxxxx x základu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx jurisdikci xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx včetně xxxxxx provozování online x prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Ltd , C-212/08, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd , C-46/08, v xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ určitý xxxxx “, xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx nabízeny (xxx 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x loteriích – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitované x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx her (xxxxx xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, K., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Ve zbytku xx xxxxxx hazard xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx zóně (xxxxx xxxxxxx xxxxx systémově xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx. Došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hrami – x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx xxxxx jde x provozování hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxx provozovaných xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx cílena xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx xxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx mít povolení, xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx. X xxxxxx základního povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry x žadatel xxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx, x nichž xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona x xxxxxxxxxx hrách xxx xxxxxxx propojit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx x podstatě naroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx nediferencuje, xxx uvedl už xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx i xxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxx tak xx uvedeném xxxx xxxxxxx xx území XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX a xxxxx pohyb služeb x rámci EU. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxx to, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx žadatelé – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X původních provozovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx odvislá od xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx určitá xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx ode dne xxxxxx účinnosti zákona – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách; xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx po „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx všechny subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zavádí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Xx. budou xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx proporcionalitu x xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků základního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy “ (sněmovní tisk x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, k §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxx xx jednotnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany práv xxxxxxxx x dobré xxxx, xxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nakolik xx x tohoto pohledu xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xx optimální. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxx musejí, chtějí-li xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx platí x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svým xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 SFEU) xx xxxxxxx xx xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích; xx odstranil nyní xxxxxx x účinný xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozovateli v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nutno podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozovatel rozhodně xxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x stejné xxxx xxxxxxxxxxx situace. Úsudek x xxx, xx xx xxxxxx, xxxx. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, nebývá xxxxxx x je xxxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx brány v xxxxx [xxxx. Bobek, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnout záruky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyšší x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxx úspěšně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxx takového netížilo x v Xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx řízením neprošla. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úspěšně dovolávat xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx domácím provozovatelům, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx mít xxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx omezování volného xxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx xxxx i xx věci Gambelli x další , X-243/01, x xxx xx jednalo o xxxxxxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agentur xxxxx xxxxxxx sázkové společnosti x xxxxxxx právem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hrami a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxx stanovení xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koncese x xxxxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx snadněji xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx pro xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx o základní xxxxxxxx nastaveny v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx x případě Xxxxxxxx x xxxxx , xxx x xxxxxx xxx zmíněného xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího stavu xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného pohybu xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Poukaz stěžovatelky xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxx , C-243/01, je xxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx její poukaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X ní se xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx bez xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxx maďarskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Článek 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx brání xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která zavádí xxxxx koncesí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx se však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podání nabídky xxxxxxx xxxxxxxx usazeným x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zákon x xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxxx; nijak xxxxxxxxxxx xxxx domácími xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako právnická xxxxx se xxxxxx x xxxxx členském xxxxx XX xxxxx x xxxx o xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx o vydání xxxxxxxxxx povolení stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vrub a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx stěžovatelka neodpovídala xx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx v xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxx xx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx x nich [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx stěžovatelce jednoznačně xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx, xxx o xxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx xxxx xxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx do značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxx souhlasí – xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, které x xxxxx xxxxxxx zákon x hazardních xxxxx, xxxx xxxxxxx výrazné x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nemusel xxx xxxxx hladký. X xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx je, že xxxxxxx povolení pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou seznámit x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nabyl účinnosti xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 x xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx přechod xx novou právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx základního povolení. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx legislativa xx xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx což xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxx právní úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvo financí xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx postupovalo (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, s. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x požádat o xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x vydání základního xxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx další činnosti xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx vyhovovala, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se přizpůsobit. Xxxxx xxx neučinila, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx pokutě x její xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxx stojí; xxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxx x dopadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx povolovací xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx systému xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxx svědčí jeho xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty; xxxxx §123 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Kč xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyboval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. v xxxxx xxxxxxxx maximální možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxx, x xxxxxx odpovídá xxxxxx x závažnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxxxx individualizace xxxxxx; standardně xxxxxxxxxx xxxxxx x závažnost xxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx pak způsob xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx nichž byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – srov. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. zákona x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx poukaz na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx nešlo x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vnímali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx „ od xxxx “, xxxxxx xxxxx vystihuje zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, x to již xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x podstatě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx o xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxx xxxx, xxx xxxx nabízeny, xxx x v xxxx, xxxxx jsou provozovány. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - tomu mají xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (bod 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ kanálu “ nabízení xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-42/07, nebo xx xxxx navazující xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx poznamenal, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a hospodářským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nesou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx her xxxxxxx x xxxxxxx rizika, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hospodářské subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (bod 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mladistvých x xxxx, které xxxx zvláštní xxxxx xx xxxx nebo x xxxxx xx xxxx takový sklon xxxxxxxxx. Vedle neexistence xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx zvýšený objem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x nadměrným výdajům xx hru, x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx vyzdvihovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx xxx nepřípadné, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla dána xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zaměřením na xxxxx x XX x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výzvu žalovaného, xxx ukončila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíleno xx xxxxx s xxxxxxxxx xx území XX; xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxx registrace x přihlášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx o zápisu xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx doména zapsána xx xxxx seznam. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx společností licencovanou xx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx české jurisdikce xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících sídlo xxxx členské xxxxx XX – např. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, což xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, za které xx xxxx uložena xxxxxx. Její konkrétní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.