Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx v jiném xxxxxxxx státě Evropské xxxx, je oprávněna xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx území Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se správního xxxxxxx (přestupku) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx lze xxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx pokuty xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xxxx možné přehlížet xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ k xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx význam, xx-xx pachatelem právnická xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx online xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (X-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 zamítla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Kč za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o hazardních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx hrách];
b) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx pod obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ohledání xx xxxxxx internetových stránkách (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 a xxx 16.5.2017), načež žalobkyni xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx ze dne 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na základě xx. 56 XXXX x xxxx právní xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx podle §156 xxxx. 6 písm. x) správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prvního xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ministryně financí xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.12.2020 žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx s odkazem xx §78 xxxx. 7 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx obsahu kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx níže, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxxxxxx x xx. 56 SFEU může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx dány xxxxxxxx důvody obecného xxxxx; xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx podmínky xxx české a xxxxxxxxxx provozovatele byly x jsou stejné xx obdobné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (domácí) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, museli x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx provozovatel) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování hazardní xxx. To xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx netvrdila, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx její argumentaci, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx získání xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx neudělení xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní hru.
Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxx x xxxx, xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx hry, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx získat xxxxx x něho xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i dokument x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx povinnou přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, jež xx xxxx podstatou xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (vyšší xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdanění). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx směřující ke xxxxxxxx nápravy; xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xx x zajištění, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x bydlištěm x XX. Xxxx xxxxx odpovědností žalobkyně, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx děje xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx xxxx vysokou; xxxxx, aby na xxxxx XX nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je jedním xx základních xxxx x účelů xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Žalobkyně xxx, xx dané xxxxxxxxxxx stránky provozovala x xxxxx jazykové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx hráčům x XX, zjevně xxxxxxxxx české právní xxxxxx provozování hazardních xxx x xxxxx xxx ní xxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx vykonávaly dozor.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x (ii) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Ad (i), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx na Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. X Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx subjektům xx xxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x hrubém xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx x ČR xxxx považováno xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx další právní xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rámec x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob, xxxxx xxx xxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hazardních hrách xxx, aby xx 1.1.2017 xxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx x provozování xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx pokračovala v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx jí xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x hazardních xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že české xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX xxx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx spíše, xx xxxxxxx licence nebylo xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx a xxx tato úprava xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ta xx totiž přešla x některému x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přechodných ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 odst. 6) xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx jejíž případ xx xxxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.11.2003, Gambelli x xxxxx , C-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx x uložené xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx se však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx mají prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx x hazardních xxxxx upravujících blokaci xxxxxxx, na xxxxx xxxx provozovány nelegální xxxxxxxxxxx hry. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelegálními xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx konců asijského xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx největšího xxxxx, x to i xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx nedůvodnou, x xxxxx xxxxxx, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl. Popřel, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx celek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x bylo xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx výklad stěžovatelky. Xxxxx srovnávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx museli xxxxxx četné xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx narovnává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx opět xx xxxxx režim x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx licencovaní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí x tím, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx stejné a xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx je typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx sazby pro xxxxxxx xxxxxx; její xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx nabídky nelegálních xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace xx xxxxxx příslušného xxxxxx vykonávajícího státní xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patologické xxxxxxxxxx xx konzumaci hazardních xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx provozovatelů se xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nelegální provozování xxxxxxxx xxx i xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, byly uloženy xxxxxx x maximálně xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx výstižně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx xx diskriminační. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxx nejen s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx XX, což xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx; xxxxxxxxx xx jednalo x technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx povolení xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxx.
XX. x) K xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx významně xxxxxxxx přijetím nové xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx (do 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx – provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Povolení xxxxx xxx vydáno pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx hry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona x hazardních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] K tomu xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2006/123/XX xx dne 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xx odůvodněna xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx členské xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot stanovit xxxx své politiky x vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředky xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x primárním xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xx. 56 SFEU, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx čl. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x svoboda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x čl. 52 SFEU, xx. x důvodu veřejného xxxxxxx, veřejné bezpečnosti x ochrany zdraví. X xxxxx případě xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x snaha xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký a xxxxx xxxxxx patologického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx zpráva, I. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. anebo XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povolení. Koncesní xxxx povolovací xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora, kterou xxx xxxxxx jako xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx členským státům xxxx, které xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx hazardu), xxxxx tento xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx povinnosti transparentnosti; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X ustálené judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Francie, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx dne 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x hazardních xxxxx x základu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx systému. To xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx byl internet xxx x xxxx xxxxxxxx kvalifikován jen xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x loteriích – xxxxxxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi limitované x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx kategorií xxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx her (xxxxx xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, K., Malíř, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, kap. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx (nebyl xxxxxxx nijak systémově xxxxxxx, ale xxx xxxxx vysloveně nezákonný), xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx. Došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx provozovatelů, jako xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím internetu.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), přičemž x xxxxxxxxxx xxx provozovaných xxxxxxxx přístupem prostřednictvím xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, je-li xxx i jen x xxxxx zaměřena xxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx možné prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, u xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx bylo xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x tomto xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx hazardní hry x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; při jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 let. Uvedené xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 zákona x xxxxxxxxxx hrách lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx nimi nediferencuje, xxx uvedl už xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s tím, xx x xxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x licencovaný xx Maltě xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na území XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 56 SFEU a xxxxx pohyb xxxxxx x xxxxx EU. Xxxx skutečnost xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx x novým provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx žadatelé – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx na xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxx přímo xxxx nepřímo diskriminační. X xxxxxxxxx provozovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx určitá xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s mnohaletou xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zaniknou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní hry. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx disponující povolením xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána lhůta 6 xxx jako xxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx “ (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx jednotnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jakožto jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; tyto osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, chtějí-li xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx platí x xxx stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx opakovaně vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 XXXX) xx spojení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x účinný xxxxx x hazardních xxxxx a xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxx podnikatelské xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx formu dorovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a namítá-li xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v rozporu x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, nemělo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom, xx xx xxxxxx, resp. xx xx s xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx především účelem, xxx který xx xxxxxxxx, x množinou xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Boučková, X., Xüxx, Z. (eds) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx souzenou xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnout záruky x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx způsobilost xx xxxxx vyšší x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již úspěšně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxx x x České xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprošla. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úspěšně dovolávat xxx diskriminace oproti xxxxxxxxxx domácím provozovatelům, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx následky hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx x morálně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx a společenského xxxxxxx “ (xxx 63). Současně xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx účasti x nabídkových řízeních xx xxxxxxx koncese x provozování sázek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stejné podmínky x xxxxx dovozovat, xx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx snadnějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a další , xxx o xxxxxx již zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného pohybu xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x další , C-243/01, xx xxxxx nepřípadný, podobně xxxx xxxx poukaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , X-49/16. X ní xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Maltě, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx maďarskou právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx, x xxxxxx xx jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která zavádí xxxxx koncesí x xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných členských xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx xx současnou xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; nijak xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usazenými x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx jako právnická xxxxx se xxxxxx x xxxxx členském xxxxx XX xxxxx x měla o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud chtěla xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vrub a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx správního deliktu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx soustředěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z nich [xxx písm. x)] xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xx xxxxx nebylo uděleno xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx právní úpravu x praxi xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxx stěžovatelku mohlo xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx bylo objektivně xxxxx.
[42] Xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx s xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx x přizpůsobit xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X pro xxxxxxx připomíná, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx vyhlášení (15.6.2016) – a xx xxxxx x toho xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx přechod xx novou xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx kriticky. Xxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiní potenciální xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x požádat x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob xxxxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2016 a nebylo xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx některé průvodní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx vyhovovala, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši
[44] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxx krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákon stojí; xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxx x dopadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulaci xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx povolovací xxxxxx. Stěžovatelka však xxxxxx systému xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, což je xxxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí jeho xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyboval, xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx nezneužil. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. x xxxxx xxxxxxxx maximální možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vysoká, x zásadě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního jednání.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxxx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx městského soudu, xxxxx něhož správní xxxxxx dostály xxxx xxxx povinnostem plynoucím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 zákona x hazardních hrách. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušeno x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazeno §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a řízení x nich, nicméně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx poukaz xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. zn. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem – xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx institut xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx provozovaných na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených internetových xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx hazardu, o xxxxx jde xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ od xxxx “, naopak xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx internetu, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, x xx xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám xxx absenci xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x podstatě odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, hry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdanění, x xx xxx x xxxxxx xxxx, kde xxxx nabízeny, tak x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (bod 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Soudního xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , C-42/07, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Media Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx poznamenal, „ xx jelikož xxxx xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx neexistuje přímý xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxx xxxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřebitelům […]“ (bod 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mladistvých x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo x xxxxx xx xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx výše, představují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx zvýšený xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hráče, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxx výdajům xx xxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx související xxxxxxxxx sociální a xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx vyzdvihovány ustálenou xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejm. xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxx tím, že xx xxxxxxx x xxxxxx hazard. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jazyce xx xxxxxxxxx na xxxxx z XX x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ukončila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíleno na xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx xx v xxxxxx po doručení xxxxxxx xx dne 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kont xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bez xxxxxx na xx, xxx nakonec xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx doména xxxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx délka doby, xx xxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem těmto xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx služby v xxxxxxx jurisdikcích. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx české jurisdikce xx xxxxx rozhodující, xx stěžovatelka provozovala xxxxxxxxxxxx hazardní hru xxx základního povolení. Xxxxxxxxxxx tak svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx XX – např. x Asii, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx požádat x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her v Xxxxx republice, což xxxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxx uložena xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx na individuálním xxxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxxxx, do xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.