Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx; pokud xxx xxxxxxx x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou hru, xxxxxxx xx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, za což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xxxx možné přehlížet xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ x xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx pachatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx. Podstatné je, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x veřejného pořádku x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd (X-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x současně potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x hazardních xxxxx, jichž se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx v xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 hazardní xxx pod xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxxx xxxx poté, xx byl xx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx vady řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zde dříve xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx hrách (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na rozdíl xx domácích xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shledala xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.12.2020 žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx §78 xxxx. 7 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx níže, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádání xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 56 XXXX může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx to dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; mezi ně xxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předcházení xxxxxxxxxxxx xxxxx spjatých x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx namítala xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x posléze i x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx provozovatele byly x xxxx xxxxxx xx obdobné, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx nediferencuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her disponujícími xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx udělena.
Chtěla-li xxxxxxxxx (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxx její povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx, xxx významně xxxxxxx její argumentaci, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx do značné xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx povolení, x xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx xx nyní x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxx 180 xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx x xxxx povolení x provozování xxxxxx xxxxxxxx hry, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx získat xxxxx o něho xxxxxxxxx xxxxxxx; podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dokument x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx povinnou přílohou xxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx podstatou xxxx xxxx; x xx odkázal na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2017, sp. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx a snazší xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx poté, co xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx nápravy; viz xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx, xxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, za xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupky) xx xxxx ve xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx deliktů správně xxxxxxxx xxxx vysokou; xxxxx, xxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x účelů xxxxxx x hazardních hrách x dle xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx shora zmíněného xxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xx Maltě. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx stránky provozovala x xxxxx jazykové xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx hře hráčům x XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx x takto xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxxx městského soudu xx nezákonný x xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx, a xx konkrétně (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (i), xxx-xx o namítanou xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka nejprve xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákazníkům v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx republice původně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx subjektům xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x hrubém xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX a její xxxxxxxxxxx v XX xxxx považováno xx xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxxxxx nediskriminační podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx způsob, xxxxx xxx tento právní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx od provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx od 1.1.2017 mohla kontinuálně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx pokračovala x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx což xx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx úvaze, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry v XX xxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xx 6 let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 SFEU, xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her pohlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období příliš xxxxxx xx xx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx xxx příslušná xxxxxxxxx právní úprava, xxxxxxx právě x xxx tato úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx provozovatelů, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx demonstruje xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. zejména xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Gambelli x xxxxx , X-243/01 x další a xxxxxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx poukázala stěžovatelka xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xxxx provozovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu uloženého xxxxxxxxxxxx, xxxxx připomněla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nelegálními xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sledována zejména xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx by x rozporu s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xx xxxxx XX dovozovali na xxxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx těžili x nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx iure xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx licencovaní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporované xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxx xxx české a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx xxxx právní xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx bez xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména u xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, že xx méně xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xx xxxxx spojené xx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených internetových xxx, xxxx uloženy xxxxxx x maximálně xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci x xxx, že jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx. Na xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xx řádným xxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx odmítla shora xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx úplnost xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata xxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxx, xx xxx xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru; xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx hru xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx, xx xxxxx povolení xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ani nebylo xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx a (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx vyvrácení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx přijetím nové xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, kterou byly xxxxxxx xxx x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxx zahraničními xxxxxxxx. Povolení mohlo xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx xxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k §6, 7. volební xxxxxx 2013–2017)
[23] X xxxx xx xxxxx doplnit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; tato výluka xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx členské xxxxx prováděly xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot stanovit xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxx xxxxxxx xx. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu služeb xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezit, xxx-xx xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xx. 52 SFEU, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x ochrany zdraví. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx a snaha xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem xx vysoký a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx část, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxxx koncese xxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx povolovací xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy omezuje xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx harmonizaci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx, xxxxx musí xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx hazardu), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x x xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx meze, xxxxx by zabránily xxxx, aby xxxx xxxxxxx svévolně (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Francie, C-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, bod 94, x ze dne 10. března 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Sb. xxxx. s. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x hazardních xxxxx x xxxxxxx xxxxx právě na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx stále xxxxxx; k tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Group Xxx , X-46/08, v xxxx byl xxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ určitý xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx (blíže xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Malíř, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2018, kap. 7. 1, s. 71). Ve xxxxxx xx online xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxxxx nezákonný), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx pokud jde x xxxxxxxxxxx hazardních xxx prostřednictvím xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx svoji působnost xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je rozhodujícím xxxxxxxx to, xx-xx xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mimo xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních xxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) až f) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx internetového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx o hazardních xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx x tomto xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx rozhodnutí o xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx o xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona o xxxxxxxxxx hrách xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx facie nejsou xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx xxxxx stěžovatelku xxxx zahraničního provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx xxxx nediferencuje, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxx-xx stěžovatelka jeho xxxxxxxx s xxx, xx i přesto xx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Stávající xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx technickou hru xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na čl. 56 SFEU x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx zcela zásadní, xxxxxx jako xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. žadatelům o xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x provozovatelům původním.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx stejné nebo xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx na podkladě xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx důvodu domnívat xx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřímo diskriminační. X xxxxxxxxx provozovatelů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx domácí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxxx k tomu, xx zákon xxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx ve značné xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[33] Z xxxxxxxxxx xx zjevná snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x xx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jakožto jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xx optimální. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, xxx platí x xxx stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx xx xxxxx popsanými nedostatky xxxxxx o loteriích; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x účinný xxxxx o hazardních xxxxx x je xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxxx respektovala x xxx podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx formu dorovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx provozovateli v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že na xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Obecně platí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx schází objektivní x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situace. Xxxxxx x xxx, co xx xxxxxx, xxxx. xx je x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x množinou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx [srov. Xxxxx, X. Boučková, P., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx a diskriminace . 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx souzenou xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx jistě vyšší x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízením prošli. X xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mít ihned xx počátku xxxx xxxxxxxxx základní povolení.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora – xx x ohledem xx povahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx XX hlavní xxxxx x regulaci xxxxxxx na jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx i xx xxxx Xxxxxxxx x další , X-243/01, x xxx xx jednalo o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sázkové společnosti x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud bude xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snadněji xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxx xxxxx subjekty splnit xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejde x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx x případě Xxxxxxxx x další , xxx o xxxxxx již zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx dřívějšího stavu xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01, je xxxxx nepřípadný, xxxxxxx xxxx její xxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , C-49/16. X xx se xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx bez xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx, x kterou xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usazeným x xxxxxx členských xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx základního povolení xxxx diskriminační; nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx x měla x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxxx (internetové) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde na xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx x rozporu x §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. b)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní povolení xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. A xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx do značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx souhlasí – xxx připouští, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx úplně hladký. X xxxx to xxx stěžovatelku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx xxxx objektivně xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxx vyhlášení (15.6.2016) – a to xxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx základního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx legislativa ve xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 xxxxxx x hazardních hrách) xxxxxx připravena včas, xx což xxx xxxxxx xxxxxxxx kriticky. Xxxxxxx z pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx k žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx průvodní xxxxxx, které s xxxxx nesla změna xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx pokračovat xx xxx další činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši
[44] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxx krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákon xxxxx; xxxx jsou především xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx bez základního xxxxxxxx internetovou technickou xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx 0 Kč xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxxx nezneužil. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx částka xxxx xxxx velmi vysoká, x xxxxxx odpovídá xxxxxx x závažnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostály všem xxxx xxxxxxxxxxx plynoucím xx zásady individualizace xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx spáchány – xxxx. §129 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušeno x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x násl. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, nicméně xxxxx kritérií, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti jednotlivým xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx x konkrétní případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx – konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vnímali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jde právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxx „ od xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „ (xxxxxx) podstatně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, x xx již xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxxxx snadno i xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jde x xxxx x xxxxx částky. Nelegální xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx zdanění, x xx jak x xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), pro hráče xxxx atraktivní x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx hazardních xxx, který může xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx International Xxx , X-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Media Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejným způsobem xxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx odlišných x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x zvláště xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx hrám xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontaktu mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snadný a xxxxxxxxxxx přístup x xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy x prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, anonymitou x neexistencí sociální xxxxxxxx, právě xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx související xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx vyzdvihovány ustálenou xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti jejího xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejm. xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prostředí internetu.
[50] Xxxxx ovšem poznamenat, xx individuální xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx jednalo o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také xx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jazyce xx xxxxxxxxx xx xxxxx z XX x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx zajistila, aby xxxxxx cíleno na xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx až x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kont xxxxxx x bydlištěm v XX. X xxxxx xxxxxxxx bylo se xxxxxxxxxxxxx také zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxx dle §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx her, což xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx na to, xxx nakonec xxxx xxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou její xxxxxxxxxxx jednání trvalo x xxxxxxxxxx neoprávněný xxxx.
[51] Všem těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx české xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodující, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx základního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx se její xxxxxxxxx xxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx možnost požádat x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.