Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je oprávněna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx; pokud xxx neučiní x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxx xx xxx uložit xxxxxx.
XX. Xxx určení xxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx pachatelem právnická xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx online xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x ze dne 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx a další (X-243/01), ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (X-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx bez xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 xxxxxxx ministryně xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva financí (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustila xxx, xx provozovala xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, neboť xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx obchodním xxxxxx JackpotCity .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši poté, xx byl xx xxxxxxx odporu žalobkyně xxxxxx xxx vydaný xxxxxx ze dne 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na internetu, xxxxx zde dříve xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx žalobkyně zamítla x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx s odkazem xx §78 odst. 7 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, jsou-li xxx xx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předcházení patologickým xxxxx spjatých x xxxxxxxxx hráčstvím. Tuto xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx namítala xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxx. Městský xxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedisponovali x xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx městský soud xxxx rozlišení za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx místě, neboť xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, museli v xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx mnohé zákonné xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena.
Chtěla-li xxxxxxxxx (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx netvrdila, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což významně xxxxxxx xxxx argumentaci, xxxxxx městský soud xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nyní x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx neudělení povolení, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx x měla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx byla stanovena xxxxxxxx kritéria, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a umožňovala xxx povolení získat xxxxx o něho xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti, xxxxx xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx intenzita jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx dána xxxxxxxxx xxxx samé; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obou správních xxxxxxxxxx, xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, přistoupil x xxxxxxx xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k zajištění, xxx xxxxxxxx na xxxxx x bydlištěm x XX. Xxxx xxxxx odpovědností xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné sankce xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx děje ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx xxxx vysokou; xxxxx, aby na xxxxx ČR nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je jedním xx základních xxxx x xxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx x dle městského xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Žalobkyně xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx a nabízela xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx hře xxxxxx x ČR, xxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx a xxxxx xxx xx také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (xx)xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x (ii) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xx (i), xxx-xx o namítanou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx poskytuje služby xxxx zákazníkům x xxxxxxx jurisdikcích. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xxxxxxxxx se xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. X důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx služby stěžovatelky xxxxxxx režim volného xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento právní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, tedy ani xxxxxxxxxxxx, kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxx, xxx xx 1.1.2017 mohla kontinuálně xxxxxxxxxx v provozování xxx xxxxxxxx. Xx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti, xx xxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze, xx xxxxxxxxxxxx nepodala xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx argumentace xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, které provozovaly xxxxxxxx xxx v XX xxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, a xx po xxxx xx 6 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností zákona x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 SFEU, takové xxxxx xxxxxx x xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx xxx. xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx možno xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx úprava xx formě vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx řídila výhradně xxxxxxxxxxxx právní úpravou, xxxxx xx xx xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx činnosti x xx facto xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxxx základny; ta xx xxxxx přešla x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x hazardních xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx potřeba aplikovat xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.11.2003, Gambelli x xxxxx , C-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx přenositelnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (ii), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx spodu xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní skutková xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx provozovány nelegální xxxxxxxxxxx hry. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx připomněla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nelegálními xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx konců asijského xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patologickým xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx nedůvodnou, a xxxxx xxxxxx, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl. Xxxxxx, xx by aplikovaná xxxxxx úprava xxxx xxxx celek xxxxxxxxxxxxx x rozporná x xxxxxxx xxxxxx. Zákonem x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxx by x rozporu s xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX. Nelicencovaní provozovatelé xx facto těžili x nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx nové xxxxxx úpravy, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x rozpětí xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx xxxx určena xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxxxxx nabídky nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx závažná xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x maximálně xxxxx výši.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádajícím x xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx s dosavadními xxxxxxxxxx stěžovatelky disponujícími xxxxxxxxx xxxxx zákona x loteriích. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx řádným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních her x xxxxxxxx státě XX, xxx xxxx xxx zohledněno xxx xxxxxx výše pokuty; xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Xx), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, že xxx povolení provozovala xxxxxxxxxxxx hazardní hru; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry neměla, xxxx sporná. Stěžovatelka xxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx.
XX. i) K xxxxxxxxxxxx a (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Nejvyšší správní xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx je významně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Původní xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx jednu xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani právnické xxxxx, ve xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (od 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo x České republice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] X tomu xx xxxxx doplnit, xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx požadovanou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xx. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 SFEU xxxx xxxxxxxxx a svoboda xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx svobodu xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xx. 52 XXXX, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx patologického xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxxx koncese xxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx povolovací systém xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx vnímat jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx členským státům xxxx, které musí xxxx x úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx tento xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhovuje xxxxxx rovného xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx povinnosti transparentnosti; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx režim předchozího xxxxxxxxx povolení přípustný, xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx svévolně (xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. rozh. x. X-5397, bod 94, x xx dne 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Sb. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x základu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx podmiňuje provozování xxxxxxx hazardních xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Ltd , X-46/08, v xxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx být xxxxxxxx xxx nabízeny (xxx 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou kategorií xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx her (xxxxx xxx Rajchl, X., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx zbytku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx nijak systémově xxxxxxx, xxx ani xxxxx vysloveně nezákonný), xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx českého trhu x xxxxxxxxxx xxxxx – a to xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxx xxx xxxx předestřeno xxxxx – ale xxxx pokud xxx x provozování hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), přičemž u xxxxxxxxxx xxx provozovaných xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx-xx xxx x xxx x xxxxx zaměřena xxxx xxxxxx mimo xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx bydliště xx území České xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, nevylučuje-li xx xxxxxx xxxxxx xxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx internetového xxxxxxxxxxx technické hry xxxxx §3 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx povolení, xxxxxxx xxx x xxxxx z druhů xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1 a 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx xxx. X xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxxx) xx základě xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx jejich xxxxxxx ministerstvo financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx propojit s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx facie xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele x podstatě xxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xxxxx xxxx nimi nediferencuje, xxx uvedl už xxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s tím, xx i přesto xx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx než zopakovat xxxx uvedené.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a licencovaný xx Xxxxx tak xx xxxxxxxx datu xxxxxxx xx území XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou hru xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx. 56 SFEU x xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci EU. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx žadatelé – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X původních provozovatelů xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx domácí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx shledal jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx nejpozději 6 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných podmínek xxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon xxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxxxx zákona x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůta 6 xxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. volební období 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx zjevná xxxxx xxxxxxxxxxx sladit xx xxxxxx jedné zájem xx jednotnosti právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx, jakožto jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musejí, chtějí-li xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx platí x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svým xxxxxxxx benefit daný xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxx x loteriích; xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx zákon respektovala x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního soudu xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domácími a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x namítá-li xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemohla kontinuálně xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx, xxxx. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, nebývá xxxxxx a je xxxxxxxx především účelem, xxx který xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Bobek, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx; tato způsobilost xx jistě vyšší x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X tomu totiž xxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx xxxxxxxx netížilo x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx dovolávat xxx diskriminace oproti xxxxxxxxxx domácím provozovatelům, xxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, aniž xxxxxx xxx xxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora – xx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volného xxxxxx služeb. Uvedené xxxxxxxx Soudní xxxx xxxx xxxx x xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x níž xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx x morálně a xxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x hrami x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koncese x xxxxxxxxxxx sázek xx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxx xxxxxxxx xx nesplňovaly kritérium xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podmínky x nelze xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než subjekty xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x další , xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních subjektů, xxxxx je nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxx x další , C-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X xx xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx povolení, xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx maďarskou xxxxxx xxxxxx rozhodl takto: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx, x kterou xx jedná xx xxxx x původním xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxx koncesí a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání nebo xxxxxxx podání nabídky xxxxxxx zájemcům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx na současnou xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x hlediska pravidel, xxxx. podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx domácími xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx x xxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (internetové) xxxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx post tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx s xxxxx přinesl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx poměrně výrazné x přechod xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nemusel xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x novou xxxxxx xxxxxxx seznámit x přizpůsobit se xx, považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx některých vybraných xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 a xxxxxxx), xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x to xxxxx z xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx x byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost, xxx tvrdí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx základě zmocnění x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx významně xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxx právní úpravy xxxxxxx xx zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx něhož xxxx x xxxxx postupovalo (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx stejně xxxx jiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx x provozuschopnosti; xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roce 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které s xxxxx nesla změna xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hazardu, nelze xxxxxxxx z toho, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a že xx stěžovatelka nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tohoto povolení. Xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx povolení x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhovovala x xx xxxx novému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinila, xxxx za xx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx pokuty.
IV. xx) X xxxxxxx pokutě x její výši
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxx stojí; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxxx deliktu, x xxxx svědčí jeho xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx o hazardních xxxxx je xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvážení tedy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx pokutu 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxx, x zásadě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx ztotožňuje se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plynoucím xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; standardně zohlednily xxxxxx x závažnost xxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx nichž byly xxxxxxx xxxxxxx spáchány – xxxx. §129 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušeno x v xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x násl. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, nicméně xxxxx kritérií, xxxxx xx xxxxx zohlednit, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účelné reprodukovat xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, že x něm nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, naopak xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx xx x internetovým hrám xxx absenci xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx jich xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx x xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx jak x xxxxxx zemi, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx neomezují xx xx xxxx, xxxxxx sázek apod. - tomu mají xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx “ (bod 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, ale x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-42/07, nebo xx něho xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxxx, xxxxxxxx hry xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odlišná x xxxxxxx rizika, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tradičními xxxx xxxxxxxxxx her jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rizik x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sklon xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx výše, představují xxxxxxxxx snadný x xxxxxxxxxxx přístup k xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšený xxxxx x četnost xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x prostředí, které xx xxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozvoj hráčské xxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx x tím související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx ani nepřípadné, xxx příliš obecné, xxxxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxx xxx, xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x jackpotcity.org provozovala x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx z XX x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výzvu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx zajistila, xxx xxxxxx cíleno na xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx až x xxxxxx xx doručení xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxx registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kont osobám x xxxxxxxxx v XX. V xxxxx xxxxxxxx bylo se xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, což xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx nakonec xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx seznam. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněný xxxx.
[51] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx společností xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx jurisdikce xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx záruk x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Asii, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, stěžovatelka xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, což xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod jakkoli xxxxxxxxx.