Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xx xxx uložit xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxx přehlížet xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „xxxxxx“ k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usazená x xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx ochrany spotřebitelů x veřejného xxxxxxx x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Bwin Xxxxxxxxxxxxx Ltd (X-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Media Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-243/01), xx dne 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx (C-203/08), ze xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (X-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 zamítla ministryně xxxxxxx rozklad žalobkyně x xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Ministerstva financí (xxxx jen „správní xxxxx I. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jichž se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) jackpotcitycasino.com xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách];
b) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, v xxxxxx ode dne 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x dne 16.5.2017), načež žalobkyni xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx, xx byl na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxx ze dne 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx“), jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o pokutě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s odkazem xx §78 odst. 7 x. ř. x. X odůvodnění xxxxxxxxx všechny žalobní xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx; xxxx ně xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku spočívající x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x posléze x x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými x xxxxxxxxx, že podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byly x xxxx stejné xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x loteriích a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx nemohli, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx diskriminující. Naopak xxxxxxx ho xxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena.
Chtěla-li žalobkyně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní povolení x xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx významně xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx hypotetickou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx xx nyní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx aspekty xxx posuzovat xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx shledána xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxx x xxxx, aby xx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx přizpůsobila x xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x umožňovala xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dokument x odborném posouzení x provozuschopnosti, xxxxx xx povinnou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx pokutě městský xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx dána podstatou xxxx xxxx; k xx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, č. 95/2017 Xx., x němž xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx děti xx xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a snazší xxxx xxxxxxxxxx zdanění). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx nápravy; viz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Xxxx xxxxx odpovědností žalobkyně, xx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx srozuměna, xx xx xxx dopouští xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z jehož xxxx správní orgány xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x účelů xxxxxx x hazardních xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx x ze xxxxxx shora zmíněného xxxxxx Ústavního soudu. Xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xx licencována xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístup xx xxx xxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx a xxxxx xxx xx také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dozor.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) otázky xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx poskytuje služby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx jurisdikcích. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektům xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxx xxxxx stěžovatelky x hrubém xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 XXXX x její xxxxxxxxxxx v XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx od 1.1.2017 xxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxxxxxxxxxx pokračovala v xxxxxxxxxxx xxx činnosti, xx což xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx následně aproboval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle §86 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x XX xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xx základě čl. 56 SFEU, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx jako xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na nelegální xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx období příliš xxxxxx na xx, xxx bylo xxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx tato úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx získat xxx xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx řídila výhradně xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx k nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx facto xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx jejíž xxxxxx xx xxxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , C-243/01 x další x xxxxxxxx xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního spodu xx. zn. Xx. XX 28/16, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx o posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popisovanou xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx popírá princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx je dosáhnout xx největšího xxxxx, x to x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patologickým xxxxxx xx nezletilým xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx navrhl, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání museli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyloučeno, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou sporované xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně financí x xxx, že xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx nedopadá. Podmínky xxx xxxxx a xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxx žádostí.
Závěrem žalovaný xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx bez povolení, xxx xx typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx byla určena xx xxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzumaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skupin obyvatel. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx uvedl, xx xx méně závažná xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozmezí 50 000 Kč xx 500 000 Xx; xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxx uloženy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx s dosavadními xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x členském státě XX, xxx mělo xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doména xxxxx xxxxxx zapsána na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx v posouzení xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Kč), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x tom, že xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní hru; xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx hru xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx sporná. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodné xxxx ani xxxxxx xxxxx.
XX. i) X xxxxxxxxxxxx a (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (do 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx jednu xxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxx x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahraničními xxxxxxxx. Povolení xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx sídlo xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx x loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx o hazardních xxxxx]. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x hazardních hrách xxxxx posun xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx prováděly xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mohou x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředky xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx XX. V případě xxxxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx je xx xxx xxxxxxx xx. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx Unie, než xx xxxxxxx příjemce xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx omezit, xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x xx. 52 XXXX, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx patologického xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx využívání internetu), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx, xxxxx musí xxxx x xxxxx xxx regulaci xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svévolný, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem známých xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx pravomoci orgánů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx svévolně (xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. xxxx. s. X-5397, xxx 94, x ze dne 10. března 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o hazardních xxxxx x základu xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení – x to včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx online x prostředí internetu, xx xxxxx rovněž xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ určitý xxxxx “, kterým xxxxx xxx hazardní xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx o loteriích – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx využití xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou kategorií xxx, a xxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, J., Xxxxxx, K., Xxxxx, X. Xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx zbytku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonný), xxx se zcela xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx pokud xxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx cílena mimo xxxx xx xxxxx, xxxxx mají bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx možné prostřednictvím xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) až f) xxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxx x druhů xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx v tomto xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx xxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx hazardní xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako je: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx základní povolení xxxxxxx na xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx facie xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, že xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; nijak xxxx xxxx nediferencuje, xxx uvedl už xxxxxxx soud. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x tím, xx i xxxxxx xx xxxxxx úprava x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX x xxxxx xxxxx služeb x rámci XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako to, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx vztahu x novým xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. žadatelům o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx noví xxxxxxxx – slovy stěžovatelky xxx. prvožadatelé – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodu xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx diskriminační. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že domácí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měli – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zaniknou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách; xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx zákon zavádí xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxx xxxxxxxx lhůta 6 xxx jako xxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle xxxx xxxxxx úpravy “ (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, k §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx, jakožto jeden xx základních xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxx musejí, xxxxxx-xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx bez vnitrostátního xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx právem EU (xx. 56 SFEU) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích; xx odstranil xxxx xxxxxx x účinný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala x xxx podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx diskriminaci, nýbrž xxxxxxx formu dorovnání xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, nutno podotknout, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx, xxxx. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, nebývá xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Boučková, P., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx x diskriminace . 1. Vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx souzenou xxx xx proto xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxx úspěšně xxxxxxxxxxx řízením xxxxxx. X xxxx totiž xxxxxx splnit podmínky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx xxxxxxxx netížilo x x Xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprošla. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx EU hlavní xxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxx Xxxxxxxx x další , X-243/01, v xxx xx jednalo o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agentur xxxxx xxxxxxx sázkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné posuzovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (bod 63). Současně xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koncese x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, že v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o základní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx je x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx snadnějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx hazardu xxx, xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx a další , xxx o xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxx návaznosti na xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, je xxxxx nepřípadný, podobně xxxx její xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-49/16. X xx xx xxxxxxx – podobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech nebo x případě, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx netransparentně xxxx xx provádí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podání nabídky xxxxxxx xxxxxxxx usazeným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x hazardních xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x xxxxx členském xxxxx EU xxxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (internetové) xxxxxxxx xxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx skutkové podstaty xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx [xxx písm. x)] xx právě provozování xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx post tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx hypotetickou, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněním městského xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxxxx výrazné x přechod xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxxx xxx úplně hladký. X když xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se xx, považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx x hazardních xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), která nabyla xxxxxxxxx xxx dnem xxxx vyhlášení (15.6.2016) – a xx xxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx nemusela nedobrovolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx legislativa xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, v xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx něhož také x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxx ani nutnost xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx a provozuschopnosti; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v roce 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, xx by xxxx osoby xxxxx xxxxxxx vykonávaly.
[43] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx nesla xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxxxx bráněno nebo xxxxxxxxx podání žádosti x xxxxxx základního xxxxxxxx a že xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx době novému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se přizpůsobit. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X uložené pokutě x xxxx xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu uložená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx – x xx xxxx krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmů x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vzniku x dopadu společenských xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx právě proto xxxxxxx xxxxxx regulaci xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx bez základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Kč xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx rozmezí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x jakkoli xx xxxx xxxxxx může xxxx velmi xxxxxx, x xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všem xxxx povinnostem plynoucím xx xxxxxx individualizace xxxxxx; standardně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak způsob xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – srov. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x reformou správního xxxxxxxx nahrazeno §37 x xxxx. zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není nijak xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x vyčerpávající.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx poukaz na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. zn. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Sb., xx xxxxx připustit, xx x něm nešlo x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx skupina senátorů, xxxxx xxxxxxx institut xxxxxxx nepovolených hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx cenzuru xxxxxxxxxx xxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že institut xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx je jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx „ od xxxx “, naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) podstatně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxx, že xx x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx a xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak v xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x v xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), xxx xxxxx xxxx atraktivní a xxxxx je xxxxxxxxx xx do xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (bod 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ kanálu “ nabízení xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. škodlivost xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, ale x Soudního xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Portuguesa de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-42/07, xxxx xx xxxx navazující xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Media Group Xxx , X-46/08, x němž Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, hazardní hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx prostřednictvím internetu xxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx odlišných x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo x nichž se xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx neexistence xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxxx snadný x xxxxxxxxxxx přístup x xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objem x četnost takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xx mimoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx ony xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a vést x nadměrným xxxxxxx xx xxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] X námitce xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx Ústavního xxxxx, sp. zn. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx nepřípadné, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, zejm. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxx hazard. Xxxxxxxx xxxx také xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx x XX x v xxxxx xxxxxxx pokračovala i xxxx výzvu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx s bydlištěm xx xxxxx ČR; xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kont osobám x bydlištěm x XX. X tomto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx dokresluje okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx hazardu xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neliší xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících sídlo xxxx členské xxxxx XX – např. x Asii, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx uložena xxxxxx. Xxxx konkrétní xxxx odpovídá zákonné xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.