Xxxxxx věta
I. Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiném xxxxxxxx státě Evropské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx neučiní a xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx správního xxxxxxx (přestupku) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, za což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při určení xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xxxx xxxxx přehlížet xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx výše xxxxxx nemá význam, xx-xx pachatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx povolení – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Futebol Xxxxxxxxxxxx x Bwin Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Media Xxxxx Ltd (C-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx xxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 xxxxxxx ministryně xxxxxxx rozklad žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „správní xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. b) xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) jackpotcitycasino.com xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách];
b) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx ode xxx 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), načež žalobkyni xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx ze xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxx rozpor x unijním xxxxxx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné, x xxxxx podle §156 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx §78 xxxx. 7 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxxx níže, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x předcházení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx hráčstvím. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozkladu x posléze x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx stejné xx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nediferencuje xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx stávajícími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx doposud žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozlišení za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ho xxxx xxxxxxxx a plně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich provozu xxxxx zákona x xxxxxxxxx, museli x xxxxx povolovacího řízení xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx provozovatel) xxxxxxx působit xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx netvrdila, xx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx aspekty xxx posuzovat především x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxx 180 xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krátkou x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přizpůsobila x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminační xxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx povolení získat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; podobně xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx, xx xx intenzita jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx dána xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx děti xx xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x snazší xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy; xxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x ČR. Xxxx xxxxx odpovědností xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, způsobu xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vysokou; xxxxx, aby na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo možno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx licencována xx Maltě. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovala x české jazykové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístup xx xxx hráčům x XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozování hazardních xxx x xxxxx xxx ní také xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx dozor.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx z xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Ad (x), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákazníkům v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx právem XX. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx služeb xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx x ČR xxxx považováno xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti zákon x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hazardních xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx, kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx podat xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx 1.1.2017 xxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx což xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem vyjádřila xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provozovaly xxxxxxxx xxx v XX xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx dobu xx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé, xxxxx xxxx účinností zákona x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xx. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx neměli x xxx se xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxx xx nelegální xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce nebyla xxxxxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx x xxx tato úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x c) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx totiž xxxxxx x některému x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx získat nemuseli. Xx jasně demonstruje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.6.2017, Unibet International Xxx. , C-49/16, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx přenositelnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx se však xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx shodného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popisovanou xxxxx nálezem, který xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxxx blokaci xxxxxxx, xx xxxxx xxxx provozovány nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx konců asijského xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx. Popřel, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdyby byl xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx facto xxxxxx x nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyloučeno, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx iure xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na danou xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx povolení, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx xxxx určena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x s ní xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx strany příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxx vytváří prostředí, xxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx konzumaci hazardních xxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx srovnání pak xxxxxxxx uvedl, že xx xxxx závažná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Kč; xx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx v maximálně xxxxx xxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci x xxx, že xx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx xx diskriminační. Xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx domácím subjektem xxxx žádajícím o xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x dosavadními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x loteriích. Na xxxxx stěžovatelka zopakovala, xx je řádným xxxxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxx XX, xxx mělo xxx zohledněno xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Kč), xxxxx byla stěžovatelce xxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxx.
XX. i) X xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx vyvrácení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předestřít specifický xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[22] Původní xxxxx x xxxxxxxxx (do 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx jednu xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Povolení xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx ho xxxxx xxxxxx možno vydat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve které xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který zrušil xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (od 1.1.2017) xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx smluvní stranou Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. volební období 2013–2017)
[23] K xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx hazardních her xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2006/123/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx jsou tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx ve xxx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Unie, než xx nachází xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx čl. 56 SFEU není xxxxxxxxx x svoboda xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 52 XXXX, tj. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx patologických jevů xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak správně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx internetu), xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (sněmovní xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx část, bod 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx část, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX přistupují x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pohyb služeb. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx negativní harmonizaci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx, xxxxx xxxx xxxx x úvahu xxx regulaci xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xxxx akceptován, xxxxx xxxx svévolný, xxxxxxxxxxx x vyhovuje xxxxxx xxxxxxx zacházení x x xx xxxxxxxxxxx povinnosti transparentnosti; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , C-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx známých xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by zabránily xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx dne 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x hazardních xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx hazardních xxx xx xxx jurisdikci xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx xxxxx rovněž xxxxxx čl. 56 XXXX. Podstata a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; k tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 30.6.2011, Zeturf Ltd , X-212/08, či xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Group Ltd , C-46/08, v xxxx xxx internet xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxx – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nereflektoval. V xxxxx bylo využití xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou kategorií xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx (blíže xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Malíř, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx zbytku xx online xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (nebyl xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hazardními xxxxx – x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – ale xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx cílena mimo xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx povaha xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické hry xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx mít xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxx x hazardních xxxxx (§86 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo financí (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxx xxxx hazardní xxx x xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 6 let. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx §87 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx propojit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pořádku a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx nimi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxx, xx x přesto xx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Stávající xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxx x licencovaný xx Maltě xxx xx xxxxxxxx datu xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx xxx povolení x xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX x xxxxx pohyb xxxxxx x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx zásadní, xxxxxx jako xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx x novým xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx původním.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x zákoně x hazardních hrách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že by xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx provozovatelů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x mnohaletou xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx shledal jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx nejpozději 6 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx zákon zavádí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůta 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. zvláštní xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx sladit xx xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rychlému xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxx právní úprava xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]; tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxx musejí, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx platí x pro stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování internetového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx benefit daný xxxxxxxxx xxxxxx EU (xx. 56 XXXX) xx spojení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx odstranil xxxx xxxxxx x účinný xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů původně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozovateli v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx diskriminační x x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxx zacházení, jde-li x stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, co xx xxxxxx, xxxx. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx především účelem, xxx který xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, Z. (eds) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Vydání. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx souzenou xxx xx xxxxx xxxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx již úspěšně xxxxxxxxxxx řízením xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx dosud žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxx ihned xx počátku xxxx xxxxxxxxx základní povolení.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x ohledem xx povahu x xxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volného xxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx xxxx xxxx i xx xxxx Xxxxxxxx x další , X-243/01, v xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x unijním právem. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hrami a xxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud bude xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nabídkových řízeních xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx snadněji než xxxxxxxx zahraniční. Xxxxx xx tomu tak xxxx, tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx x zahraniční xxxxxxxx o základní xxxxxxxx nastaveny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dovozovat, xx by je x praxi xxxxx xxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx , xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího stavu xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, je xxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx její xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-49/16. X ní xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Článek 56 XXXX xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, jako xx xxxxxx, x xxxxxx xx jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči subjektům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x případě, že xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx provádí způsobem, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx podání nabídky xxxxxxx xxxxxxxx usazeným x xxxxxx členských xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx na současnou xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska pravidel, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) hazardní xxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xx xxxx vrub x xxxxxxxx nemůže xxxx x xxxx, že xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx správního deliktu xx provozování hazardní xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto jednání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxxxxxx-xx xx post tuto xxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx městského xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon x hazardních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxx xxxxxxx xxx úplně xxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxx k xxxx, xxx se stěžovatelka xxxxx s novou xxxxxx úpravou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx x toho xxxxxx, aby xxxx xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx základního xxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx připravena xxxx, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxx právní xxxxxx xxxxxxx je zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxxxx (x podrobnostech viz xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx tak stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx o xxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti; xxxxxx xxxx pověřených x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2016 a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx svoji xxxxxxx vykonávaly.
[43] I xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx nesla změna xxxxxx úpravy x xxxxxxx hazardu, xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx by bylo xxxxxxxxxxxx bráněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx základního xxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx nepochybně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se přizpůsobit. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx za xx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx pokutě x xxxx xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, na nichž xxxxx zákon xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx právě xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxx svědčí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. x horní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x jakkoli se xxxx částka může xxxx velmi xxxxxx, x zásadě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostály xxxx xxxx povinnostem plynoucím xx xxxxxx individualizace xxxxxx; standardně zohlednily xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxx ustanovení sice xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušeno x x xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií, které xx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti jednotlivým xxxxxxxxx, která byla xxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x vyčerpávající.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx připustit, xx x něm nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx provozovaných na xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx cenzuru xxxxxxxxxx xxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx je jedním x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx právě xx věci stěžovatelky. Xxxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx na internetu, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx i nebezpečnější, x xx xxx xxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absenci xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x nich x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx nabízeny, xxx x v zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx věku, xxxxxx sázek apod. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx může xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. škodlivost xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale x Xxxxxxxx dvora – srov. xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Profissional x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-42/07, xxxx xx xxxx navazující xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxx Group Xxx , C-46/08, x němž Soudní xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxx nesou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx her odlišná x zvýšená rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx podvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sklon xx hrám xxxx x xxxxx se xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a hospodářským xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx výše, představují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy x prostředí, xxxxx xx mimoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hráče, anonymitou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hráčské xxxxxxxxxx a vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx věci, zejm. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx individuální závažnost xxxx nebyla xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx hazard. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx provozovala x českém jazyce xx zaměřením xx xxxxx z XX x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistila, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx až x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxxx x přihlášení xx xxxxxxxxxxxxx kont xxxxxx x bydlištěm x XX. X tomto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx také zahájeno xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních hrách xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx doména xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx služby x xxxxxxx jurisdikcích. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx hazardu xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nijak neliší xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxx členské xxxxx XX – xxxx. x Asii, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx důvod jakkoli xxxxxxxxx.