Právní xxxx
X. Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx oprávněna xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx lze xxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx podle §123 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá význam, xx-xx pachatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx xxxxxxxx – xxxxx bez dostatečně xxxxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Bwin Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) a xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o hazardních xxxxx, jichž se xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx provozovala xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 písm. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx názvem XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách];
b) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových stránkách (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši poté, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx jím vydaný xxxxxx ze dne 31.5.2017. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dříve xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 písm. x) správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx 18.12.2020 žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. ř. x. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž z xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx níže, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 56 SFEU xxxx xxx omezena, xxxx-xx xxx to xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx; mezi xx xxxxx i ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx spjatých x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním způsobem, xxx xxxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byly x xxxx stejné xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxx stávajícími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x loteriích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozlišení za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xx jako xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx (domácí) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx získali xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx povolovacího řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx ani netvrdila, xx xx xx xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský soud xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx aspekty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxx v xxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx legisvakanční dobu xxxxx než 180 xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krátkou x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx legislativa xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx zájemcům xxxxx x xxxxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti, xxxxx xx povinnou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx městský xxxx odmítl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., x němž xxxx popsána rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (xxxxx nebezpečnost x hlediska dopadů xx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně, přistoupil x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy; viz xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k zajištění, xxx xxxxxxxx na xxxxx x bydlištěm x XX. Xxxx xxxxx odpovědností žalobkyně, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že ukládání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (dnes xxxxxxxxx) xx xxxx ve xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx deliktu, způsobu xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxx xx základních xxxx x xxxxx xxxxxx x hazardních hrách x dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nabízela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x ČR, xxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx dozor.
V xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (i) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (xx)xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x (xx) otázky xxxxxxx pokuty; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Ad (i), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx poskytuje služby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektům xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x hrubém rozporu x primárním xxxxxx XX. V xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xx služby stěžovatelky xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx x ČR xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rámec x xxxxxxx regulace xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, xx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxx, xxx od 1.1.2017 xxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx x provozování xxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx pokračovala x xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx založil xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx §86 x násl. zákona x hazardních xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hypotetická.
S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX již před xxxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx po xxxx xx 6 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xx základě xx. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx na xx uplatnit xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxx licencí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X to xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx hrách možné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na to, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x hazardních hrách xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x náležitosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx její xxxxxxxx x de facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxxxx přechodných ustanovení xxxxxx o hazardních xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxx xx potřeba aplikovat xxxxxx judikatury Soudního xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , X-49/16, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx obecné zhodnocení xxxxxxxxxxx škodlivosti ze xxxxxx městského soudu, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx největšího xxxxx, x to x xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx celek xxxxxxxxxxxxx x rozporná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x hazardních hrách xx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xx území XX dovozovali xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx provozovatelé xx facto těžili x nedostatků předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx režim a xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx na danou xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx české a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x základní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxx žádostí.
Závěrem žalovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx bez xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx zřejmé x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxxxxx nabídky nelegálních xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x s ní xxxxxxx nemožnost regulace xx strany příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx zvyšuje nebezpečí xxxxxx patologické závislosti xx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx méně xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty pohybují x rozmezí 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx věcech nejzávažnějších xxxxxxxx, xxxx je xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx výzvě xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx výstižně demonstruje, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x dosavadními xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx je xxxxxx xxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše pokuty; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zapsána na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Kč), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru; xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry neměla, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx její vyvrácení xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx významně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x loteriích (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx na jednu xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, která xx sídlo xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve které xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x hazardních xxxxx, který zrušil xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx má xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, k §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] K xxxx xx xxxxx doplnit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx hazardních her xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx na vnitřním xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx prováděly xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mohou x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx své xxxxxxxx x vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xx xxx zejména čl. 56 XXXX, který xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Unie, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 SFEU není xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 52 SFEU, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx s hazardním xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx vysoký a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. anebo XX. xxxxxxxx část, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X ohledem na xxxxxxx společenská xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX přistupují x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncese xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy omezuje xxxxx pohyb xxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx tento xxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aby xxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zakládat xx xxxxxxxxxxxx, nediskriminačních x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. rozh. x. X-5397, xxx 94, x xx xxx 10. března 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o hazardních xxxxx x základu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx své jurisdikci xxxxxxxx povolení – x xx xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Podstata x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx stále xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Group Ltd , C-46/08, v xxxx byl xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x loteriích – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nereflektoval. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxx realizováno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx sázek a xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, X., Xxxxxx, X., Malíř, X. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, kap. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx online xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trhu x hazardními xxxxx – a xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx svoji působnost xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních her xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx bydliště xx území České xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, nevylučuje-li xx povaha těchto xxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné podmínky.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxx povolení, xxxxxxx xxx x xxxxx x druhů xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx obsahovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, požadovaný xxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, jako je: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 6 let. Uvedené xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx propojit x xxxxxxxx spotřebitelů a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx měly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podstatě naroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx nimi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx už xxxxxxx soud. A xxxxxxxxx-xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx s xxx, xx i přesto xx právní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zopakovat xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zahraniční subjekty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx a licencovaný xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX nadále provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru xxx povolení s xxxxxxxxx xx čl. 56 XXXX x xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci EU. Xxxx skutečnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x novým xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx stěžovatelky xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x hazardních hrách xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx důvodu xxxxxxxx xx, xx by xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx už určitá xxxxxxxx měli – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx důvodové zprávy xxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx značné xxxxxx. X ohledem xx proporcionalitu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxx 6 xxx jako xxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby trvání xxxxxxxx účinků základního xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx “ (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, k §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rychlému xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x xx straně xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jakožto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nakolik xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx xx optimální. Xxxxxxxxx je, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx osoby xxxx xxxxxxxx povolení xxx musejí, chtějí-li xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x pro stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování internetového xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx spojení se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x v rozporu x ústavním pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx objektivní x xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení, xxx-xx x stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úsudek x tom, co xx xxxxxx, resp. xx je s xxx srovnatelné, xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [srov. Bobek, X. Xxxxxxxx, P., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx souzenou xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx poskytnout xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; tato způsobilost xx xxxxx xxxxx x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora – xx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členským xxxxxx XX xxxxxx xxxxx v regulaci xxxxxxx xx jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx i xx xxxx Gambelli x xxxxx , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx sázkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahy, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které souvisejí x hrami x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních xx udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx sportovní události xxxxxxxxx xxx, že xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx, tyto xxxxxxxx xx nesplňovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x další , xxx o xxxxxx již zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, xx xxxxx nepřípadný, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X xx se xxxxxxx – xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx takto: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že brání xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx v původním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemcům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxx hrách x hlediska xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usazenými x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx EU mohla x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) hazardní xxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vést x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx správního xxxxxxx xx provozování xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, kde xx soustředěn výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z nich [xxx xxxx. b)] xx xxxxx provozování xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelce jednoznačně xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx základní povolení xxxxxx, xxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, xx xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxx xxxxxxx xxx úplně xxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx subjektivně xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx povolení xxx xxxxxx provozování technické xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přizpůsobit se xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již dnem xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx stížnosti, kdyby xx požádala x xxxxxx základního povolení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx legislativa xx xxxxx vyhlášek (vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx xxx lze xxxxxx významně kriticky. Xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, x xxxx transparentně stanovilo xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x požádat x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx nutnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx v roce 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx osoby svoji xxxxxxx vykonávaly.
[43] I xxxx některé průvodní xxxxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx hazardu, nelze xxxxxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx nepochybně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu uložená xxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx zájmů x xxxxxx, na nichž xxxxx xxxxx stojí; xxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany státu, xxxx zavedl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx rozmezí se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvážení tedy xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx maximální možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx částka může xxxx velmi vysoká, x xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxx xxxxxx ztotožňuje se xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povinnostem plynoucím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; standardně zohlednily xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx byly xxxxxxx delikty xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušeno x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazeno §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxxxxxx xxxxx kritérií, xxxxx xx xxxxx zohlednit, xxx není xxxxx xxxxxxxx jiný. Ostatně xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za přesvědčivá x vyčerpávající.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Sb., je xxxxx připustit, že x něm xxxxx x xxxxxxxxx případ xxxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – konkrétních ustanovení xxxxxx o hazardních xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxx provozování hazardních xxx xx internetu, xxxxx je „ (xxxxxx) podstatně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx již xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absenci xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x podstatě odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx x xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hry na xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx nabízeny, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx výhodnější xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx atraktivní a xxxxx xx xxxxxxxxx xx do věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - tomu mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx internetu jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ nabízení xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx dne 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-42/07, xxxx xx xxxx navazující xxx výše uvedený xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxx xxxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxx xxx odlišná x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx podvody, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřebitelům […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tradičními trhy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšený xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx mimoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, anonymitou x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hráčské xxxxxxxxxx a xxxx x nadměrným xxxxxxx xx xxx, x xxxxx x prohloubit x tím související xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou právě x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx závažnost xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx to, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx stránky jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x českém jazyce xx zaměřením na xxxxx x XX x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx žalovaného, xxx ukončila xxxxxxxxxxx xxxxx zajistila, xxx xxxxxx cíleno xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx xx x xxxxxx po doručení xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X tomto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx to, xxx nakonec xxxx xxxx nebyla jí xxxxxxxxx doména xxxxxxx xx xxxx seznam. Xxxxxx tak stěžovatelce xxxxxxxx délka xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalo x xxxxxxxxxx neoprávněný xxxx.
[51] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx nesnižuje ani xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx české jurisdikce xx xxxxx rozhodující, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxx xxxxxxx státy XX – např. x Asii, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, což xxxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, do xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.