Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx oprávněna xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky nadále xxxxxxxxx bez povolení xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx určení xxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ k xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. Naopak x hlediska výše xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany spotřebitelů x xxxxxxxxx pořádku x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Bwin Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd (C-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a další (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx xxx povolení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx obchodním názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx technickou xxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách];
b) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ohledání xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx ode xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 a dne 16.5.2017), načež žalobkyni xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx byl na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x především rozpor x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 SFEU x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné, a xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pokutě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx s xxxxxxx xx §78 odst. 7 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny žalobní xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx a uložené xxxxxx.
Xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 XXXX může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx důvody obecného xxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx žalobkyně xxx x rozkladu x xxxxxxx x x xxxxxx. Městský xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx získání xxxxxxxx nediferencuje mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx nedůvodně rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxx disponujícími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx městský soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminující. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x plně xx místě, neboť xxxxxxx působící (domácí) xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx povolení x jejich provozu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx byla předmětná xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx toto povolení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx značné xxxx xx hypotetickou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nyní x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto aspekty xxx posuzovat xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx shledána xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxx 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x měla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Městský xxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativa xx formě xxxxxxxx xxxxxx vydána do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních hrách, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x umožňovala xxx povolení získat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx popsána xxxxxx xxxxxxxx z provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx (xxxxx nebezpečnost x hlediska dopadů xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxx. správní orgán X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx poté, co xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ukončení provozování xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx s xxxxxxxxx x XX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx zákona x hazardních xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxx xxxxx hodnocení xxxxx i ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jazykové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, zjevně xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx provozování hazardních xxx a xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx dozor.
V xxxxxxx stížnosti žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) uvedla, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (i) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (ii) xxxxxx xxxxxxx pokuty; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (i), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx zákazníkům v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx subjektům xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x hrubém xxxxxxx x primárním právem XX. X xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx služby stěžovatelky xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx služeb ve xxxxxx xx. 56 XXXX x její xxxxxxxxxxx v XX xxxx považováno xx xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx zákon x hazardních hrách x s ním xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rámec x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xx. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hazardních xxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob, jakým xxx xxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, tedy ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx základního xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby od 1.1.2017 mohla kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti, xx což xx xxxx uložena xxxxxx, xxxxxx následně aproboval xxxxxxx soud. Své xxxxxxxxxx xxxxxx založil xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nepodala xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. zákona x hazardních hrách x její argumentace xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx dobu xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxx xx. 56 SFEU, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx xx xxx. prvožadatele. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx nesprávné a xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách možné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx právě a xxx xxxx xxxxxx xx formě vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit zákonné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxxx základny; xx xx xxxxx přešla x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx jejíž případ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 6.11.2003, Gambelli x xxxxx , X-243/01 x další a xxxxxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , C-49/16, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx blokaci xxxxxxx, xx nichž xxxx provozovány nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx asijského xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx xx dosáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xx cenu zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xx nedůvodnou, a xxxxx xxxxxx, aby xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx. Popřel, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celek diskriminační x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xx sledována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdyby byl xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx srovnávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX dovozovali xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx facto těžili x nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyloučeno, aby xx xx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx narovnává xxxxxxxxx xxxxxx režim, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (licenci) xxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx danou xxx nedopadá. Podmínky xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx povolení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx byla určena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx srovnání pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx pokuty pohybují x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i xx výzvě xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených internetových xxx, byly xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx diskriminační. Xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádajícím o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x loteriích. Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxx XX, což xxxx xxx zohledněno při xxxxxx xxxx pokuty; xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx věci xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, že xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx; xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx hry neměla, xxxx sporná. Stěžovatelka xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) vylučoval – xx na xxxxx xxxxxxx, kterou byly xxxxxxx xxx x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxx zahraničními xxxxxxxx. Xxxxxxxx mohlo xxx vydáno xxxxx xxxxxxxxx osobě, která xx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, který zrušil xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx x České republice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx státě, který xx xxxxxxx stranou Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o hazardních xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] K xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/123/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx členské xxxxx tak xxxxx x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot stanovit xxxx xxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx ve xxx xxxxxxx xx. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro státní xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx jsou usazeni x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení čl. 56 SFEU xxxx xxxxxxxxx x svoboda xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx svobodu xx xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 52 SFEU, xx. x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. xxxxxx část, bod 1. 5. xxxxx XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxxx koncese xxxx xxxxxxxx. Koncesní xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx z povahy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx členským státům xxxx, které xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není svévolný, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení x x xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx zabránily xxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Francie, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx xxx 10. března 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x základu xxxxx právě na xxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx podmiňuje provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx jurisdikci xxxxxxxx xxxxxxxx – x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx které xxxxxx xxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stále xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , C-212/08, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx o sobě xxxxxxxx kvalifikován xxx xxxx „ určitý xxxxx “, xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx kategorií xxx, x xxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, X., Xxxxxx, X., Malíř, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx zbytku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslné xxxx xxxx (nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonný), xxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hazardními xxxxx – a to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx svoji působnost xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je rozhodujícím xxxxxxxx to, je-li xxx x jen x části zaměřena xxxx cílena mimo xxxx xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx povaha xxxxxx xxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx internetového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít povolení, xxxxxxx xxx x xxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxx x hazardních xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx. X xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo financí (xxxxxxxx) xx základě xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx obsahovat, xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x žadatel xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako je: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx propojit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx soud. A xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a licencovaný xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx datu xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX a xxxxx pohyb xxxxxx x rámci EU. Xxxx skutečnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zcela xxxxxxx, xxxxxx jako to, xx zákonná xxxxxx xxxx nastavena zjevně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. žadatelům x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx být xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měli – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx shledal jako xxxxxxxxx, zaniknou-li tato xxxxxxxx nejpozději 6 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx po „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní hry. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb. budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné zájem xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x na straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxx EU (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx se xxxxx popsanými nedostatky xxxxxx o loteriích; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o hazardních xxxxx x je xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx dorovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx popsaná nerovnost xxxx domácími a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x namítá-li xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxxx podotknout, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx schází objektivní x xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxx zacházení, jde-li x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xx stejné, xxxx. xx je x xxx srovnatelné, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx xxxxxxxx xxx xx proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele hazardních xxx poskytnout xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx řízením neprošla. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora – xx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX hlavní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx omezování volného xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx jiné i xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agentur xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxx dvůr konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, které souvisejí x xxxxx x xxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx události xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxx xxxxxxxx xx nesplňovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxx x zahraniční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stejné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx snadnějšího xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx , ale o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, kdy zahraniční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, xx xxxxx nepřípadný, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X xx xx xxxxxxx – podobně xxxx x případě xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx sídlem xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx povolení, xxxxxxx Soudní dvůr x odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx rozhodl takto: „ Xxxxxx 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, jako xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx x původním xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx provádí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemcům usazeným x xxxxxx členských xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxx pravidel, xxxx. podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diskriminační; nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako právnická xxxxx se sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx x měla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud chtěla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) hazardní xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, jde xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Základním xxxxxx skutkové podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx soustředěn xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městský soud x napadeném xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, že xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx, xxxx poměrně xxxxxxx x přechod xx xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxx nemusel xxx xxxxx hladký. X když to xxx stěžovatelku mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k tomu, xxx xx stěžovatelka xxxxx s novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx. X pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx dnem xxxx vyhlášení (15.6.2016) – a to xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxx činnost, xxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §133 xxxxxx x hazardních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx což xxx xxxxxx xxxxxxxx kriticky. Xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx také x praxi xxxxxxxxxxx (x podrobnostech viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x požádat x xxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob pověřených x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v roce 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] I xxxx xxxxxxx průvodní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hazardu, nelze xxxxxxxx x toho, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx pokračovat xx xxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx vyhovovala, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx za to xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx.
XX. ii) X uložené xxxxxx x její xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – a xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákon stojí; xxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx zavedl povolovací xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, což je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx svědčí jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx výší xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx rozmezí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x jakkoli se xxxx částka může xxxx xxxxx vysoká, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx dostály xxxx xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxxxx individualizace xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x násl. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx poukaz xx xxxxx Ústavního soudu xx dne 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – konkrétních ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx „ od xxxx “, naopak xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „ (xxxxxx) podstatně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám xxx absenci účinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x nich x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx zemi, kde xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), pro xxxxx xxxx atraktivní x xxxxx xx neomezují xx do xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (bod 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx může xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. škodlivost xxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, ale x Soudního dvora – srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , C-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Soudní xxxx poznamenal, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a hospodářským xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřebitelům […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x tradičními xxxx xxxxxxxxxx her jako xxxxx odlišných x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontaktu mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hráče, xxxxxxxxxx x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ony xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hráčské xxxxxxxxxx x xxxx x nadměrným xxxxxxx xx hru, x xxxxx i xxxxxxxxxx x tím související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx vyzdvihovány ustálenou xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, sp. zn. Xx. XX 28/16, xxxxxx ani nepřípadné, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x prostředí internetu.
[50] Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jazyce xx xxxxxxxxx xx xxxxx z XX x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výzvu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s bydlištěm xx xxxxx XX; xxxxxx až x xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kont xxxxxx x xxxxxxxxx v XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxx dle §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx – bez xxxxxx na to, xxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx seznam. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x generovalo xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx licencovanou xx Maltě a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx hazardu není x rámci XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto rozhodující, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx efektivního dohledu x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – např. x Xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx v Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx uložena xxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.