Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, je oprávněna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; pokud xxx neučiní x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xxxx xxxxx přehlížet xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ x xxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usazená x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx xxxxxxxx – xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany spotřebitelů x xxxxxxxxx pořádku x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx (C-46/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x další (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx xxx povolení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) jackpotcitycasino.com xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx hru xxx obchodním názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx hrách];
b) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 x dne 16.5.2017), načež žalobkyni xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx poté, xx xxx xx xxxxxxx odporu žalobkyně xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx ze xxx 31.5.2017. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx výše pokuty x především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 SFEU x xxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x hazardních xxxxx, který s xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozdíl xx domácích provozovatelů. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 s. ř. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny žalobní xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádání xx xxxxxxxxx xxxxx x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 SFEU xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx to dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx ně xxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx hráčstvím. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx namítala xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x posléze i x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými x xxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx stejné xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ho jako xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx byla předmětná xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx působit na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní povolení x provozování xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx toto povolení xxxxxx, xxx významně xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení, a xxxxx tak neučinila, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx dovolávat dílčích xxxxxxxxxxxxxxx aspektů souvisejících x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx především x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx vinnou xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx.
Xxxxxx xxxxxxx soud poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 180 xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravě přizpůsobila x měla xxxxxxxx x provozování online xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx prováděcí legislativa xx xxxxx vyhlášek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; podobně xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx x dokument x xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxx pokutě xxxxxxx xxxx odmítl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx dána xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx odkázal na xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, včetně nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., v němž xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx z provozování xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (vyšší nebezpečnost x xxxxxxxx dopadů xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx a snazší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, přistoupil x uložení pokuty xx poté, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx směřující ke xxxxxxxx nápravy; xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx necílilo xx xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Bylo xxxxx odpovědností žalobkyně, xx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx, přičemž musela xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx dopouští xxxxxxxxx deliktu, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx ve xxxxx volného správního xxxxxxx, z xxxxx xxxx správní orgány xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, způsobu xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX nebyly xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx jedním xx základních xxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách x xxx městského xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závažnosti jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Žalobkyně xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nabízela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, zjevně xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx a takto xxx xx xxxx xxxxx orgány veřejné xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky, x xx xxxxxxxxx (i) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Ad (i), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx na Maltě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákazníkům x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx podle stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. V důsledku xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx považováno xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti zákon x xxxxxxxxxx hrách x s ním xxxxxxxxxxx další právní xxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxx x komplexní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxx, xxx xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx založil xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nepodala xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx §86 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x XX již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, a xx po xxxx xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx na xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohlíženo xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, xxx xxxxxxxxxxxx považovala xx xxxxx nesprávné a xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx tato úprava xx formě xxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 písm. b) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x náležitosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx době nebylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by to xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx činnosti x xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx totiž přešla x některému z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; srov. zejména xxxxxxxx ze dne 6.11.2003, Gambelli a xxxxx , X-243/01 x xxxxx a xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet International Xxx. , C-49/16, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už v xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/16, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu uloženého xxxxxxxxxxxx, která připomněla, xx je potřeba xxxxxxxxxx xxxx nelegálními xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx xx xxxxxxxxx xx největšího xxxxx, x xx i xx cenu zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx diskriminační x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sledována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx výklad stěžovatelky. Xxxxx srovnávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na území XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Nelicencovaní provozovatelé xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xx xxxxxxxxx, xxx xx za nové xxxxxx úpravy, xxxxx xx iure narovnává xxxxxxxxx xxxxxx režim, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx režim a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (licenci) žalovaný xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx bez xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx byla určena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx nabídky nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozmezí 50 000 Xx až 500 000 Kč; xx věcech nejzávažnějších xxxxxxxx, jako xx xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i xx xxxxx spojené xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, byly uloženy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výši.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výstižně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s dosavadními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx státě XX, což xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty; xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doména nikdy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Podstata xxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru; xxxxxxxxx se xxxxxxx x technickou hru xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx sporná. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx významně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx jednu xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx hry x xxxxxx – provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Povolení xxxxx xxx vydáno pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx možnost účasti xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx může xxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Důvodová zpráva x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx služeb na xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. volební období 2013–2017)
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xx odůvodněna ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx prováděly politiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx své politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx usazeni x jiném xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xx nachází příjemce xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezit, lze-li xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 52 SFEU, tj. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana veřejného xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx s hazardním xxxxxxxxx, jak správně xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx patologického xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. zvláštní část, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx společenská xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx získáním koncese xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy omezuje xxxxx pohyb služeb. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx harmonizaci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx musí xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není svévolný, xxxxxxxxxxx x vyhovuje xxxxxx rovného zacházení x z xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , C-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx režim předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Xxxxxxx, C-389/05, Xx. xxxx. s. X-5397, xxx 94, x xx dne 10. března 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; k tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, v xxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx právní xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi limitované x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou kategorií xxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx (blíže xxx Rajchl, J., Xxxxxx, K., Malíř, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx zbytku xx online xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonný), xxx se zcela xxxxxxx změnilo přijetím xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – ale xxxx pokud xxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx her provozovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je rozhodujícím xxxxxxxx xx, je-li xxx x xxx x xxxxx zaměřena xxxx cílena xxxx xxxx na osoby, xxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Podle §73 xxxx. 1 zákona x hazardních hrách xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat všechny xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) až f) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, u nichž xxxx xxx splněny xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické hry xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx povolení, xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxxxxxxx) na základě xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx základního povolení xxxx obsahovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry x žadatel xxxx xxxxxxxx i další xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; při jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní povolení xxxxxxx xx dobu 6 xxx. Uvedené xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona x xxxxxxxxxx hrách lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spotřebitelů a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx facie xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx mít xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách diskriminační, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxx x licencovaný xx Xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xx. 56 SFEU x xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci XX. Xxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx vztahu x xxxxx provozovatelům, xxxx. žadatelům o xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx noví xxxxxxxx – xxxxx stěžovatelky xxx. prvožadatelé – xxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx domnívat xx, xx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx odvislá od xxxx, xx domácí xxxxxxxxxxxxx xx určitá xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy “ (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] Z citovaného xx zjevná snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné xxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx a rychlému xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x ochrany práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jakožto jeden xx xxxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, nakolik je x tohoto pohledu xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx či optimální. Xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]; tyto xxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx provozovat hazardní xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx xxx svým xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx právem EU (xx. 56 SFEU) xx spojení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, aby stěžovatelka xxxxx zákon respektovala x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nejedná x xxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů původně xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx, xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx rovnosti), jestliže xx xxxxxx objektivní x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situace. Xxxxxx x tom, xx xx xxxxxx, xxxx. xx xx x xxx srovnatelné, nebývá xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [srov. Xxxxx, X. Boučková, P., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnout xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu totiž xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxx zákona o xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx xxxxxxxx netížilo x v České xxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úspěšně dovolávat xxx diskriminace oproti xxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx mít ihned xx počátku jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani poukaz xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členským xxxxxx XX hlavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, v níž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x zahraniční xxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stejné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx je x praxi xxxxx xxxxx subjekty splnit xxxxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx vůbec nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx , ale o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost x ČR xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , C-243/01, je xxxxx nepřípadný, podobně xxxx její xxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-49/16. X xx xx xxxxxxx – podobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx se sídlem xx Maltě, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx maďarskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xx jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx koncesí a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx obsahuje diskriminační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usazeným x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx domácími xxxxxxxx x zahraničními xxxxxxxx usazenými v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX mohla x měla x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vrub a xxxxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx soustředěn xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx x nich [xxx xxxx. b)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx hypotetickou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx přinesl zákon x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx subjektivně xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx provozování technické xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přizpůsobit se xx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx svoji činnost, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx legislativa ve xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x §133 xxxxxx x hazardních hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx což xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, x xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx něhož xxxx x praxi postupovalo (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x požádat x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zveřejněn xxxxx x roce 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] I xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxx nesla xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx z xxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx další xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx bez povolení x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx vyhovovala, xxxxx nevyhovovala v xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx za to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. ii) X xxxxxxx xxxxxx x její xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx především xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulaci xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx povolovací xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx bez základního xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velmi závažného xxxxxxxxx deliktu, x xxxx svědčí xxxx xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu 30 000 000 Kč, xx. x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx (60 %), x jakkoli xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx dostály xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx individualizace xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxxx xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních hrách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx zohlednit, xxx xxxx nijak xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti jednotlivým xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Sb., xx xxxxx připustit, že x něm nešlo x konkrétní případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vnímali xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, o xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx uvedeného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, naopak xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „ (xxxxxx) podstatně hůře xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, x to již xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx nebo patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x nich o xxxxx částky. Nelegální xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx v xxxxxx xxxx, xxx xxxx nabízeny, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx hráče xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx neomezují xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - tomu mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx internetu jako xxxxxxxxxx „ kanálu “ nabízení xxxxxxxxxx xxx, xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. škodlivost xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, což plyne xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Profissional a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , X-42/07, nebo xx něho xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Media Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx her xxxxxxx x zvýšená rizika, xxxxx xxx o xxxxxxxx podvody, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (bod 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x nichž se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snadný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx zvýšený xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právě ony xxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, a xxxxx i xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx ovšem poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx závažnost xxxx nebyla xxxx xxxxx tím, že xx xxxxxxx x xxxxxx hazard. Důležité xxxx xxxx xx, xx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x xxxxxx jazyce xx zaměřením xx xxxxx x ČR x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx žalovaného, xxx ukončila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx cíleno xx xxxxx x bydlištěm xx xxxxx XX; xxxxxx xx x xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x bydlištěm x XX. V xxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o zápisu xxxxx dle §84 xxxx. 2 zákona x hazardních hrách xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodně stěžovatelce xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxx zapsána xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx licencovanou xx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx není x rámci XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx jurisdikce xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxx členské státy XX – xxxx. x Xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxx možnost požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx. Nese proto xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx na individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, do xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.