Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx neučiní a xx nabytí účinnosti xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, na území Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xx xxx xx lze xxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ k xxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Podstatné xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Media Xxxxx Ltd (C-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-243/01), ze xxx 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (X-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx internetových hazardních xxx xxx povolení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 xxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Kč za xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 písm. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx povolení xx xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 hazardní xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx hrách];
b) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx dne 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 a xxx 16.5.2017), načež xxxxxxxxx xxxxxx pokutu v xxxxxxx výši xxxx, xx byl xx xxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxx vady řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx výše pokuty x především xxxxxx x unijním xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x nová xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x hazardních xxxxx, který x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx“), jim neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx žalobkyně zamítla x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádání xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxxxxxx v xx. 56 SFEU může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx to dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx ně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozkladu x posléze x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými x xxxxxxxxx, že podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx provozovatele xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nemohli, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozlišení za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx místě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mnohé zákonné xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx předmětná xxxxxxx udělena.
Chtěla-li xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx působit xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do značné xxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx posuzovat především x rámci xxxxxx xxxxx neudělení povolení, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx shledána xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než 180 xxx xxxxx považovat xx neúměrně xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přizpůsobila x měla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Městský xxxx připustil, že xxxxxxx prováděcí legislativa xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx zájemcům xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x odborném posouzení x provozuschopnosti, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxx pokutě xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx intenzita xxxxxxx xxxxxxxxx nenaplnila znak xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xx xxxx podstatou xxxx samé; k xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, sp. xx. Pl. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx (vyšší xxxxxxxxxxxx x hlediska dopadů xx děti či xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Xxxx xxxxx odpovědností xxxxxxxxx, xx v rozporu xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (dnes xxxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální hazardní xxx, xx xxxxxx xx základních xxxx x účelů zákona x xxxxxxxxxx hrách x dle xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx tomto hodnocení xxxxx x xx xxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xx licencována xx Xxxxx. Žalobkyně xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x české jazykové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx hráčům x XX, zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx a takto xxx ní xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx městského soudu xx xxxxxxxxx z xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx, včetně (xx)xxxxxxxx xxxxxxx základního povolení x (ii) xxxxxx xxxxxxx pokuty; x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným x xxxxxxxxxxxx na Xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. X Xxxxx republice původně xxxxxx úprava vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx v XX xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxx x komplexní xxxxxx rámec x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx podnikání v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx způsob, jakým xxx xxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hazardních hrách xxx, xxx xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx §86 x xxxx. zákona x hazardních hrách x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hypotetická.
S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x XX xxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx dobu xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx základě čl. 56 SFEU, xxxxxx xxxxx neměli x xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx možno xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce nebyla xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx tato xxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 písm. b) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit zákonné xxxxxxxxxxx a náležitosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx a osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravou, xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ta xx xxxxx přešla x některému x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx jasně demonstruje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx; xxxx. zejména xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x xxxxx a xxxxxxxx ze dne 22.6.2017, Unibet International Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního spodu xx. xx. Xx. XX 28/16, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shodného xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popisovanou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xxxx provozovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nelegálními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx konců asijského xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx největšího xxxxx, x xx i xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou, a xxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právem. Zákonem x hazardních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdyby byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x těmi, kteří xxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xx xxxxx XX dovozovali xx xxxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx provozovatelé xx xxxxx těžili x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, proto xx vyloučeno, xxx xx za xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx iure xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx opět xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) žalovaný xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx povolení xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx bez xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx je xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx xxxx určena xx xxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzumaci hazardních xxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx méně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Kč až 500 000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x maximálně xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x loteriích. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx řádným xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x členském státě XX, xxx xxxx xxx zohledněno xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro úplnost xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx nepovolených internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů spočívajících x tom, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx aplikovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx přijetím nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx jednu xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx hry v xxxxxx – provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx her zahraničními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx zahraniční majetkovou xxxxxx xxx právnické xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo x České xxxxxxxxx, xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posun xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a volného xxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (sněmovní tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, k §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xx odůvodněna ohledem xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mohou x této neharmonizované xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot stanovit xxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xx xxx zejména xx. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx usazeni x xxxxx členském xxxxx Xxxx, xxx xx nachází příjemce xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 SFEU xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 52 XXXX, xx. x xxxxxx veřejného xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s hazardním xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx a xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, bod 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx jsou x xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx XX přistupují x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx získáním koncese xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povolovací xxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx služeb. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx regulaci xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx bývá xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. rozh. x. X-5397, xxx 94, x ze xxx 10. března 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x základu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx xxxxx rovněž xxxxxx čl. 56 XXXX. Podstata x xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Group Ltd , X-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx kvalifikován xxx xxxx „ určitý xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – možnost online xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx her (blíže xxx Rajchl, X., Xxxxxx, K., Xxxxx, X. Xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2018, kap. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx hazard xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hrami – x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, jako xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx o hazardních xxxxx svoji působnost xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx to, je-li xxx x jen x části xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
[29] X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx mít xxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxx x druhů xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx hry. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx základě xxxxxxx.
[30] Žádost o xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx hazardní xxx x žadatel xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx spotřebitelů a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx facie xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx mít xx následek diskriminaci. Xxxxx staví stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx naroveň xxxxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx xxxx nediferencuje, xxx uvedl xx xxxxxxx soud. A xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx i přesto xx xxxxxx úprava x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx jako subjekt xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Maltě xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx xxx povolení x xxxxxxxxx xx čl. 56 XXXX x xxxxx pohyb služeb x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx noví žadatelé – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx domnívat xx, xx xx xxxxx být přímo xxxx xxxxxxx diskriminační. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních xxxxx; xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx ustanovení motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zavádí xxxxx xxxx nových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxxxxx disponující povolením xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána lhůta 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx “ (sněmovní tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k §135, 7. volební období 2013–2017).
[33] Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x xx straně xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx jeden xx základních projevů xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což xxxxx x xxx stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxx EU (xx. 56 XXXX) xx spojení se xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích; xx odstranil xxxx xxxxxx x účinný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního soudu xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx provozovateli v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úsudek x xxx, co xx xxxxxx, xxxx. xx je x xxx srovnatelné, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Boučková, X., Xüxx, Z. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx x domácích provozovatelů, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx netížilo x v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxx diskriminace oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx mít ihned xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx xxxx jiné i xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sázkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x hrami x xxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx tomu tak xxxx, xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o hazardních xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stejné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x praxi xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než subjekty xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx snadnějšího xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x případě Xxxxxxxx a další , xxx x xxxxxx již zmíněného xxxxxxxxx zahraničních subjektů, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost x XX provozovaly xxx povolení x xxxxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Poukaz stěžovatelky xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx a xxxxx , C-243/01, xx xxxxx nepřípadný, xxxxxxx xxxx její xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , C-49/16. X ní xx xxxxxxx – podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxx xx xxxx x původním xxxxxx, která zavádí xxxxx koncesí x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx netransparentně nebo xx provádí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx diskriminační; nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxxx x jiném členském xxxxx XX xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vrub x xxxxxxxx nemůže vést x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Základním xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxx hrách, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx provozování xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních hrách, xxxx xxxxxxx výrazné x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxx xxxxxxx xxx úplně hladký. X xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx objektivně xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx s novou xxxxxx úpravou seznámit x xxxxxxxxxxx se xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. A pro xxxxxxx připomíná, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 x xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x to xxxxx z toho xxxxxx, xxx bylo xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx přechod xx novou právní xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx základního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek (vydaných xx základě zmocnění x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx xxx lze xxxxxx významně xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx transparentně stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx také x xxxxx postupovalo (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ministryně xxxxxxx, s. 26) Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx jiní potenciální xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního povolení x xxxxxxx x xxxx vydání. Tomu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2016 a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vykonávaly.
[43] I xxxx xxxxxxx průvodní xxxxxx, které s xxxxx nesla změna xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx a že xx stěžovatelka nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx nepochybně vyhovovala, xxxxx nevyhovovala x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx xxx neučinila, xxxx za to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx pokutě x xxxx výši
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmů x xxxxxx, xx nichž xxxxx zákon xxxxx; xxxx jsou především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dopadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx zavedl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx velmi závažného xxxxxxxxx deliktu, o xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sazba xxxxxx 0 Kč xx 50 000 000 Xx.
[45] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyboval, meze xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. v horní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx částka xxxx xxxx velmi xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závažnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx dostály xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxxx xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x násl. xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, nicméně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx soudu, která xx za přesvědčivá x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx poukaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx připustit, xx x něm xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx provozovaných xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jde xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, naopak xxxxx vystihuje zvýšené xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx i nebezpečnější, x xx xxx xxx, že se x internetovým hrám xxx absenci účinné xxxxxxxx lze připojit x podstatě xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx snadno i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hry probíhají xxxxxxxx x xxx x nich x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx jsou provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx hráče xxxx atraktivní x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx věku, xxxxxx xxxxx apod. - xxxx xxxx xxxxxxxx napadená ustanovení “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ nabízení xxxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistuje přímý xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxx nesou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odlišná x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx vůči spotřebitelům […]“ (bod 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tradičními trhy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rizik x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mladistvých x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x nichž xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přístup k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x četnost xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, anonymitou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hráčské xxxxxxxxxx a xxxx x nadměrným výdajům xx xxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx x tím související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] K námitce xxxxxxxxxxxx stran zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxx xxx, xx xx jednalo o xxxxxx hazard. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx xx zaměřením xx xxxxx x XX x x xxxxx xxxxxxx pokračovala x xxxx výzvu žalovaného, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx na xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. V tomto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxx xxxxx dokresluje okolnosti xxxxxxxx správních deliktů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zapsána xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délka xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx společností xxxxxxxxxxxx xx Maltě x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx jurisdikce xx xxxxx rozhodující, xx stěžovatelka provozovala xxxxxxxxxxxx hazardní hru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nijak neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících sídlo xxxx členské xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Její konkrétní xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, do něhož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.