Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx hry; xxxxx xxx neučiní a xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxxxx technickou hru, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx význam, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx. Podstatné xx, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx povolení – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd (X-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) a xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bez povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 xxxxxxx ministryně xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx I. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx dne 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 a xxx 16.5.2017), xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši poté, xx byl na xxxxxxx odporu žalobkyně xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx ze dne 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x důsledku diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx zákon x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), jim neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx §78 odst. 7 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx uvnitř Unie xxxxxxxxxxx v xx. 56 XXXX xxxx xxx omezena, xxxx-xx xxx to xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx; xxxx ně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hráčstvím. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x posléze x x žalobě. Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stávajícími provozovateli xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x loteriích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx městský soud xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ho jako xxxxxxxx a plně xx místě, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx byla předmětná xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx značné xxxx za hypotetickou. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nyní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx soud poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 180 xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě přizpůsobila x xxxx xxxxxxxx x provozování online xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xxxxxx diskriminační xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativa xx xxxxx vyhlášek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zájemcům xxxxx a umožňovala xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x něho xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti, xxxxx xx povinnou přílohou xxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx pokutě xxxxxxx xxxx odmítl, xx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx nenaplnila znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx dána xxxxxxxxx xxxx xxxx; k xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z provozování xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (xxxxx nebezpečnost x xxxxxxxx dopadů xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a snazší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení pokuty xx xxxx, co xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xx x zajištění, xxx necílilo xx xxxxx s xxxxxxxxx x ČR. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, přičemž musela xxx srozuměna, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (dnes přestupky) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx na xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, je xxxxxx xx základních xxxx x účelů zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x dle městského xxxxx bylo možno xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx licencována xx Xxxxx. Žalobkyně xxx, že dané xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x xxxxx jazykové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx hráčům x XX, zjevně xxxxxxxxx české právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x takto xxx ní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dozor.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, že xxxxxxxx městského xxxxx xx nezákonný z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (ne)možnosti xxxxxxx základního xxxxxxxx x (xx) otázky xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (i), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka nejprve xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x hrubém rozporu x primárním právem XX. V xxxxxxxx xxxx bylo všeobecně xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxx služeb ve xxxxxx xx. 56 XXXX x její xxxxxxxxxxx v XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x hazardních xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx nebyl naplněn, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento právní xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, tedy ani xxxxxxxxxxxx, kontinuálně pokračovat x činnosti, na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka byla xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby od 1.1.2017 xxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx pokračovala v xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xx což jí xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x udělení povolení x xxxxxxxxxxx hazardních xxx podle §86 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx hrách x xxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry v XX již xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xx 6 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svoji činnost xx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bylo xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 písm. b) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit zákonné xxxxxxxxxxx x náležitosti xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx získat ani xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx a osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x de facto xxxxxxxxx likvidaci její xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ta xx totiž přešla x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx (§139 odst. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx xxxxx demonstruje xxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx jejíž případ xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Gambelli x xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet International Xxx. , C-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shodného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravujících blokaci xxxxxxx, xx nichž xxxx provozovány nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx popírá princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která připomněla, xx xx potřeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx největšího xxxxx, x xx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her patologickým xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou, a xxxxx navrhl, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zákonem x xxxxxxxxxx hrách xx sledována zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx provozovatelé xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, proto xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, která xx xxxx narovnává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx opět xx xxxxx režim a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx licencovaní provozovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (licenci) xxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx na danou xxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx bez povolení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; její xxxx xxxx určena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti jednání xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzumaci hazardních xxx zejména u xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozmezí 50 000 Xx až 500 000 Xx; xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx výzvě xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x maximálně xxxxx výši.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x členském xxxxx XX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zapsána na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata věci xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Kč), xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx; xxxxxxxxx xx jednalo x technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, neboť aplikovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ani nebylo xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx a (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx
[21] Nejvyšší správní xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx vyvrácení xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x loteriích (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx na jednu xxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx hry v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mohlo xxx vydáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ho xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani právnické xxxxx, ve které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx o hazardních xxxxx, který xxxxxx xxxxx o loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxxx, xxxxx xx smluvní xxxxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx posun xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Evropské xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] K xxxx xx nutno xxxxxxx, xx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx druh xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní povaze xxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé členské xxxxx tak xxxxx x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x primárním právem XX. V případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členských států, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx čl. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 52 SFEU, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxx využívání internetu), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. xxxxxx část, xxx 1. 5. anebo XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX přistupují x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Koncesní xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx z xxxxxx xxxx vždy omezuje xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx, které xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx akceptován, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aby xxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních, nediskriminačních x předem známých xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx by zabránily xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. rozh. x. X-5397, bod 94, x ze dne 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x základu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx své jurisdikci xxxxxxxx xxxxxxxx – x to včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx online x prostředí internetu, xx které rovněž xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx stále xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 30.6.2011, Zeturf Xxx , C-212/08, xx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx xxx internet xxx x xxxx xxxxxxxx kvalifikován xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx xxx hazardní xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxxx online xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxx nereflektoval. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx her (blíže xxx Rajchl, X., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Právní aspekty xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2018, kap. 7. 1, x. 71). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v pomyslné xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx systémově xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hazardními hrami – x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, jako xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx xxx, že xx vztahuje na xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, je-li xxx x xxx x části zaměřena xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx, nevylučuje-li xx xxxxxx xxxxxx xxx, u xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X případě internetového xxxxxxxxxxx technické xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1 a 2) xxxxxxxx x tomto xxxxx tzv. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxxx) xx základě xxxxxxx.
[30] Xxxxxx o xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx hazardní hry x xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ověřit zákonné xxxxxxxx, jako je: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; při xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx mít xx následek diskriminaci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; nijak xxxx nimi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx už xxxxxxx soud. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka jeho xxxxxxxx s xxx, xx i přesto xx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Maltě tak xx xxxxxxxx datu xxxxxxx xx území XX nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou hru xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xx. 56 XXXX a xxxxx pohyb xxxxxx x rámci XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx zcela zásadní, xxxxxx jako xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx x novým xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx noví žadatelé – xxxxx stěžovatelky xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na podkladě xxxx posuzovaného případu xxxx xxxxxx domnívat xx, xx xx xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx diskriminační. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, zaniknou-li xxxx xxxxxxxx nejpozději 6 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx zavádí xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxxxx zákona x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána lhůta 6 let xxxx xxxxxxxxx, navíc také xxxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx tisk x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sladit xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx jednotnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novým podmínkám x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jakožto jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx xx optimální. Xxxxxxxxx xx, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx získat základní xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx osoby xxxx základní povolení xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx odstranil xxxx xxxxxx x účinný xxxxx x hazardních xxxxx a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon respektovala x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx diskriminaci, nýbrž xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že na xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka coby xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v rozporu x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde-li x stejné xxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxxxxx x tom, xx xx xxxxxx, resp. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelem, xxx který xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, Z. (eds) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxx se proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele hazardních xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyšší x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxx úspěšně xxxxxxxxxxx řízením xxxxxx. X xxxx totiž xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiznává členským xxxxxx XX hlavní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx omezování xxxxxxx xxxxxx služeb. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx jiné x xx xxxx Xxxxxxxx x další , X-243/01, v xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxx společnosti x unijním xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování sázek xx xxxxxxxxx události xxxxxxxxx xxx, xx xx v praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stejné podmínky x xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec nejde x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx x případě Xxxxxxxx x xxxxx , ale x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních subjektů, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx dřívějšího stavu xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx x XX provozovaly xxx xxxxxxxx x xxxxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, je xxxxx nepřípadný, xxxxxxx xxxx její xxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X ní xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx sídlem xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxx maďarskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, jako je xxxxxx, x xxxxxx xx jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči subjektům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usazeným x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x hazardních hrách x xxxxxxxx pravidel, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx základního povolení xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx mezi domácími xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x xxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (internetové) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xx xxxx xxxx a xxxxxxxx nemůže vést x xxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. A zpochybňuje-li xx post tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, xx xxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nemusel xxx xxxxx hladký. X když to xxx stěžovatelku mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx provozování technické xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přizpůsobit xx xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nabyl účinnosti xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx již dnem xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx nemusela nedobrovolně xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx stížnosti, kdyby xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx připravena xxxx, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx transparentně stanovilo xxxxxxx požadavky x xxxxx něhož také x praxi xxxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx hazardu, xxxxx xxxxxxxx z toho, xx by bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx stěžovatelka nutně xxxxxx pokračovat xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx bez xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinila, xxxx za to xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx.
XX. ii) X xxxxxxx pokutě x její xxxx
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložená xxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx zájmů x xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxx proto xxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx zavedl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx rozmezí se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx nezneužil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. x horní xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx dostály xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady individualizace xxxxxx; standardně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správních deliktů, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x v souvislosti x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazeno §37 x xxxx. zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx dne 14.2.2017, xx. zn. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, že x něm xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem – xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vnímali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovaných xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx vystihuje zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxx, xx se x internetovým hrám xxx absenci xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx a jde x nich o xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx hry na xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxxx výhodnější kurzy (xxxxx), pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx neomezují xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - tomu mají xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ nabízení xxxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. škodlivost xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx International Ltd , X-42/07, xxxx xx xxxx navazující xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxx Group Xxx , C-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx poznamenal, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxxx, hazardní hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxx nesou xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rizik x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx sklon xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snadný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšený objem x xxxxxxx takové xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důsledky, které xxxx vyzdvihovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, sp. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejm. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx provozovala x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x XX x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výzvu xxxxxxxxxx, xxx ukončila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx ČR; xxxxxx až x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx kont osobám x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx také zahájeno xxxxxx x zápisu xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx dokresluje okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx doména zapsána xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání trvalo x generovalo xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx nesnižuje ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx společností licencovanou xx Maltě a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx základního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících xxxxx xxxx členské xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx základního xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx uložena xxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.