Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, která má xxxxx x jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, je oprávněna xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx neučiní x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xx lze xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx pokuty podle §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx možné přehlížet xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ x xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx online hazard xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České republice.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd (X-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Carmen Media Xxxxx Ltd (C-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx (X-203/08), ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx v xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, neboť xxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) jackpotcitycasino.com xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx ode xxx 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 x dne 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx poté, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx vydaný xxxxxx xx dne 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x důsledku diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na internetu, xxxxx xxx dříve xxxxxxxx xx základě xx. 56 SFEU x xxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxx neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx financí shledala xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ministryně financí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §78 odst. 7 x. ř. x. X odůvodnění xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, přičemž z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádání xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 56 SFEU xxxx xxx xxxxxxx, jsou-li xxx xx xxxx xxxxxxxx důvody obecného xxxxx; xxxx xx xxxxx x ochrana xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním způsobem, xxx namítala xxxxxxxxx xxx x rozkladu x xxxxxxx x x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx česká právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x loteriích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozlišení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ho jako xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, museli x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx působit xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx její povinností xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx nestalo a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, xxx významně xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx neučinila, xxxxxx xx nyní x rámci přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxx x xxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, jímž byla xxxxxxxxx shledána vinnou xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenal, xx legisvakanční xxxx xxxxx než 180 xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x měla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hry, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx vydána xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria, xxx xxxx potenciálním zájemcům xxxxx x xxxxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; podobně xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx pokutě xxxxxxx xxxx odmítl, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xx xxxx podstatou xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdanění). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, přistoupil x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx necílilo xx xxxxx s bydlištěm x XX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v rozporu xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx, xxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx správní orgány xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx spáchání i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů správně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx cílů x účelů xxxxxx x hazardních hrách x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx hodnocení xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. Xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Žalobkyně xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx a nabízela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx a takto xxx xx také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x (ii) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka nejprve xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. V Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektům xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx právem XX. X xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx služby stěžovatelky xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx služeb xx xxxxxx xx. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x komplexní xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob, xxxxx xxx xxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx 1.1.2017 mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx pokračovala x xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hypotetická.
S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v XX již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx po xxxx xx 6 let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxx tomu legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx neměli x xxx xx xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A to xxx xxxxx, xx xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx hrách xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ta xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx případ xx xxxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , C-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , C-49/16, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx, ale městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/16, x xxxx xx však xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx soud neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx připomněla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zisku, x xx x xx cenu zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx by x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání museli xxxxxx četné xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xx xxxxxxxxx, xxx xx za xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxx (xxxxxxx) žalovaný xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x základní povolení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx srovnání pak xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx výzvě spojené xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci x xxx, že jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výstižně demonstruje, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x dosavadními xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Na xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x členském xxxxx XX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx výše xxxxxx; xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Xx), xxxxx byla stěžovatelce xxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx se jednalo x technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx aplikovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. i) X xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předestřít specifický xxxxxxx celé xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetím nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x loteriích (xx 31.12.2016) vylučoval – xx xx xxxxx xxxxxxx, kterou byly xxxxxxx xxx v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ho xxxxx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx subjektů, když xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stranou Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] X xxxx xx nutno xxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx druh xxxxxx, který je xxxxxxxx z působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx na vnitřním xxxx; tato xxxxxx xx xxxxxxxxxx ohledem xx zvláštní povaze xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx členské xxxxx xxx xxxxx x xxxx neharmonizované xxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx hodnot stanovit xxxx xxx xxxxxxxx x vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xx xxx zejména xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx usazeni x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX není xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx omezení ospravedlnit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 52 XXXX, tj. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s hazardním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx část, xxx 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx EU přistupují x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povahy xxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx vnímat jako xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se zakládat xx objektivních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci orgánů xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx xx zabránily xxxx, xxx xxxx xxxxxxx svévolně (rozsudky xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-389/05, Xx. xxxx. s. X-5397, xxx 94, x ze xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Sb. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx v základu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xx své jurisdikci xxxxxxxx povolení – x xx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx online x xxxxxxxxx internetu, xx xxxxx rovněž xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Group Xxx , C-46/08, v xxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ určitý xxxxx “, xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (bod 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o xxxxxxxxx – xxxxxxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, J., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, kap. 7. 1, x. 71). Ve zbytku xx online xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx zóně (xxxxx xxxxxxx xxxxx systémově xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vysloveně xxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx českého trhu x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – ale xxxx pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx-xx xxx x xxx x části zaměřena xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních hrách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx těchto xxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx §3 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx mít xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) na základě xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx obsahovat, vyjma xxxxxxxx náležitostí stanovených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry x žadatel xxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; xxx jejich xxxxxxx ministerstvo financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dobu 6 let. Xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx mít xx následek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx naroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx nimi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx už xxxxxxx soud. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka jeho xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než zopakovat xxxx xxxxxxx.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech EU. Xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx datu xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX x xxxxx pohyb xxxxxx x rámci EU. Xxxx skutečnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx podkladě xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx domnívat xx, xx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx provozovatelů xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx už určitá xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu nových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Xx. budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx značné xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx “ (sněmovní xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rychlému xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tohoto pohledu xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxx, chtějí-li xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxx, xxx platí x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx byl svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU (xx. 56 SFEU) xx spojení se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích; xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx x účinný xxxxx o hazardních xxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x své podnikatelské xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejedná o xxxxxx diskriminaci, nýbrž xxxxxxx xxxxx dorovnání xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx odlišnost x xxxxxxxxx je diskriminační x x rozporu x ústavním pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, co xx stejné, xxxx. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx brány v xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, Z. (xxx) Xxxxxxx x diskriminace . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnout záruky x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx úspěšně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x České xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx řízením neprošla. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxx diskriminace oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní povolení.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx – xx s ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členským xxxxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx xxxx i xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x níž xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxx agentur jisté xxxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx xxxxx italské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx, tyto xxxxxxxx xx nesplňovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nelze dovozovat, xx by je x praxi xxxxx xxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx , xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxx svoji xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x další , C-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx její poukaz xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-49/16. X xx xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx takto: „ Xxxxxx 56 XXXX musí být xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx, x kterou xx xxxxx ve xxxx x původním xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech nebo x xxxxxxx, xx xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx netransparentně xxxx xx provádí xxxxxxxx, xxxxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x hlediska pravidel, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx mezi domácími xxxxxxxx x zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských státech. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x jiném členském xxxxx EU xxxxx x měla o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx nemůže vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich [xxx xxxx. x)] xx xxxxx provozování xxxxxxxx xxx, ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx tuto xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x odůvodněním městského xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxx stěžovatelku xxxxx xxx subjektivně xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Více než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přizpůsobit se xx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx xxxxxxx přechod xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxx činnost, xxx tvrdí x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx požádala x xxxxxx základního xxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (vydaných xx xxxxxxx zmocnění x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxx kriticky. Xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, s. 26) Xxxxxxxxxxxx tak stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x požádat x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob pověřených x vydání xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx v roce 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bráněno xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokračovat xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tohoto povolení. Xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx povolení x po 1.1.2017, xx nepochybně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx za xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X uložené xxxxxx x xxxx výši
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmů x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákon xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x omezení xxxxxx x dopadu společenských xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx právě xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx bez základního xxxxxxxx internetovou technickou xxx, což je xxxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx jeho xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xx sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všem xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a závažnost xxxx správních deliktů, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx i okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spáchány – xxxx. §129 xxxx. 2 zákona x hazardních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1.7.2017 zrušeno x v xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x násl. zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za přesvědčivá x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxx xxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx – xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vnímali institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovaných xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xx jedním x opatření proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx uvedeného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) podstatně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx i nebezpečnější, x xx xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx se jich xxxxxxxx snadno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x nich x xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx jak v xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, tak x v xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx výhodnější xxxxx (xxxxx), pro hráče xxxx atraktivní x xxxxx xx neomezují xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - tomu xxxx xxxxxxxx napadená ustanovení “ (xxx 25).
[48] Xxxx internetu jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, ale x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Profissional a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-42/07, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Media Group Xxx , X-46/08, x xxxx Soudní xxxx poznamenal, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxxx, xxxxxxxx hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx podvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxx spotřebitelům […]“ (bod 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx odlišných a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx zvláštní sklon xx hrám xxxx x nichž xx xxxx takový sklon xxxxxxxxx. Xxxxx neexistence xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snadný x xxxxxxxxxxx přístup k xxxx nabízeným na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ony xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx hru, x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx obecné, xxxxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prostředí xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx ovšem poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xx jednalo x xxxxxx xxxxxx. Důležité xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx provozovala x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x XX x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx zajistila, xxx xxxxxx cíleno na xxxxx x bydlištěm xx xxxxx ČR; xxxxxx až x xxxxxx xx doručení xxxxxxx xx dne 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx kont xxxxxx x bydlištěm x XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních hrách xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her, což xxxxx dokresluje okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněný xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxxx nesnižuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx licencovanou xx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx hazardu není x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy XX – xxxx. x Xxxx, jak xxxxxx stěžovatelka.
[52] Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx her x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, xx které xx xxxx uložena xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.