Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx v jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, za což xx lze xxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 7 xxxx. a) zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx možné přehlížet xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx význam, xx-xx pachatelem právnická xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx online xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x veřejného xxxxxxx x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Futebol Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx (C-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx (C-203/08), ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bez povolení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x současně potvrdila xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stránce:
a) jackpotcitycasino.com xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 hazardní xxx pod obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx 10.2.2017, x xxxxxx ode xxx 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 x dne 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši xxxx, xx byl xx xxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxx xx dne 31.5.2017. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na základě xx. 56 SFEU x nová xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx zákon x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat v xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx 18.12.2020 žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 odst. 7 x. x. x. X odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž z xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx městského soudu x otázkami ohledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxxxxxx x xx. 56 SFEU xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx; xxxx ně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx hráčstvím. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx namítala žalobkyně xxx v rozkladu x xxxxxxx i x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx podmínky xxx české a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx stejné xx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x loteriích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx disponovat nemohli, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ho jako xxxxxxxx x plně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozu xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx zahraniční provozovatel) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx do značné xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak neučinila, xxxxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx dovolávat dílčích xxxxxxxxxxxxxxx aspektů souvisejících x (ne)možností získání xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx neudělení xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx legisvakanční xxxx xxxxx xxx 180 xxx nelze považovat xx neúměrně xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx nebylo diskriminační xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativa xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x provozuschopnosti, který xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx pokutě xxxxxxx xxxx odmítl, xx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.2.2017, sp. xx. Xx. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových hazardních xxx (vyšší xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx děti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdanění). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx poté, co xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy; xxx xxxxx žalovaného k xxxxxxxxxxxxx ukončení provozování xx x xxxxxxxxx, xxx necílilo na xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xx x rozporu xx zákonem nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx městský soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupky) xx xxxx xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vysokou; xxxxx, xxx xx xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx základních xxxx x účelů xxxxxx x hazardních xxxxx x dle městského xxxxx bylo xxxxx xxx tomto hodnocení xxxxx i ze xxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx licencována xx Maltě. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx hře xxxxxx x ČR, xxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x takto xxx xx také xxxxx orgány veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx městského soudu xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, a xx xxxxxxxxx (i) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (ne)možnosti xxxxxxx základního xxxxxxxx x (xx) otázky xxxxxxx pokuty; v xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx usazeným x xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx zákazníkům v xxxxxxx jurisdikcích. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektům se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx v XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rámec x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem mj. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx podnikání v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xxxxx právní xxxxx x praxi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx 1.1.2017 xxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti. Xx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xx což xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxx přitom založil xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x násl. zákona x hazardních xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX xxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx 6 let xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx tomu legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX, takové xxxxx neměli x xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, xxx xxxxxxxxxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx tato úprava xx formě xxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit zákonné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx facto xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx totiž přešla x některému z xxxxxxxx provozovatelů, kteří xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 odst. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx. Xx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxx xx xxxxxxx aplikovat xxxxxx judikatury Soudního xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx ze dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx jejich přenositelnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx spodu xx. zn. Pl. XX 28/16, v xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu uloženého xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx největšího zisku, x xx i xx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nezletilým xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, a xxxxx navrhl, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx by aplikovaná xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx srovnávat etablované xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání museli xxxxxx četné xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx na xxxxx XX dovozovali xx xxxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx facto xxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx za xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx opět xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (licenci) xxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx provozovatele žádající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxx je xxxxxx x x rozpětí xxxxxxx sazby xxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzumaci hazardních xxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx závažná xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx pokuty pohybují x xxxxxxx 50 000 Kč až 500 000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx diskriminační. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx domácím subjektem xxxx žádajícím o xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx x dosavadními xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx. Na xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx x členském xxxxx XX, xxx mělo xxx zohledněno xxx xxxxxx xxxx pokuty; xxxxxxxx odmítla shora xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x pro úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx věci xxxx v posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x technickou xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o hazardních xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx tvrdí, xx xxxxx povolení xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (do 31.12.2016) vylučoval – xx na xxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx her zahraničními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxx právnické xxxxx xx zahraniční majetkovou xxxxxx ani právnické xxxxx, ve xxxxx xx xxxx společnost xxxxxxxxxx účast (srov. §4 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, který zrušil xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx xxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a volného xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx z působnosti xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak mohou x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x primárním xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx ve xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx usazeni x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 XXXX není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu služeb xxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 52 XXXX, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx. X xxxxx případě xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (sněmovní xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. zvláštní část, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx společenská rizika, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx získáním koncese xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx dvora, kterou xxx vnímat jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx členským státům xxxx, které xxxx xxxx v úvahu xxx regulaci xxxxxxx), xxxxx tento xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svévolný, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , C-203/08, xxx 50: „ X ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se zakládat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité meze, xxxxx by zabránily xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Francie, C-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, bod 94, x xx xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Sb. xxxx. s. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx online x prostředí xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , C-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd , C-46/08, x xxxx byl internet xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx být hazardní xxx xxxxxxxx (bod 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x loteriích – xxxxxxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nereflektoval. V xxxxx xxxx využití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx realizováno xxxxx xxxx kategorií xxx, x sice xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, K., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zóně (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se zcela xxxxxxx změnilo přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Došlo x xxxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – ale xxxx pokud jde x xxxxxxxxxxx hazardních xxx prostřednictvím internetu.
[28] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx-xx xxx i xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx cílena xxxx xxxx xx osoby, xxxxx xxxx bydliště xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx, nevylučuje-li xx povaha xxxxxx xxx, u xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx internetového xxxxxxxxxxx technické xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o hazardních xxxxx xxxx bylo xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x tomto xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x žadatel xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní povolení xxxxxxx xx dobu 6 let. Uvedené xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx povolení podle §87 xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxx xxxxxxx propojit s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xx měly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx staví stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xxxxx xxxx nimi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx úprava x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx právní úprava x zákoně x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zahraniční subjekty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx uvedeném xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxxx jako xx, xx zákonná úprava xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x provozovatelům původním.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx podkladě xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx domnívat xx, xx xx xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx je pak xxxxxxx odvislá xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zaniknou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných podmínek xxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb. xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxx právní úpravy “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. zvláštní xxxx, x §135, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[33] X citovaného xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx straně xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, jakožto jeden xx základních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx optimální. Xxxxxxxxx je, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxx stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx spojení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích; xx odstranil xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxx podnikatelské xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx popsaná nerovnost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom, co xx stejné, xxxx. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, a množinou xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx brány x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx x diskriminace . 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx souzenou xxx se xxxxx xxxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx záruky x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx úspěšně xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X xxxx xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokračovat v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx s xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx následky hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX hlavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx omezování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Soudní dvůr xxxx jiné i xx xxxx Xxxxxxxx x další , X-243/01, x xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx proti vedoucím xxxxxxxxx agentur jisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x unijním právem. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x morálně x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hrami x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, tyto podmínky xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, že v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stejné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx x praxi mohly xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx hazardu xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx , ale o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx její poukaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet International Xxx , X-49/16. X ní xx xxxxxxx – podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx bez povolení, xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx takto: „ Xxxxxx 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx brání xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, x kterou xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx koncesí x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx netransparentně nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; nijak xxxxxxxxxxx mezi domácími xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako právnická xxxxx xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x xxxx o xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (internetové) hazardní xxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx spáchání správního xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Základním xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x nich [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní povolení xxxxxx, xxx x xxxx vydání vůbec xxxxxxxxxx. A zpochybňuje-li xx post tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx hypotetickou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx v tomto xxxxx souhlasí – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx poměrně xxxxxxx x přechod na xxxxx právní úpravu x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X když xx xxx stěžovatelku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx povolení xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx některých vybraných xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x to xxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxx legislativa xx xxxxx vyhlášek (vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách) xxxxxx připravena xxxx, xx xxx xxx xxxxxx významně xxxxxxxx. Xxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx něhož také x xxxxx postupovalo (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiní potenciální xxxxxxxx měla možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x požádat o xxxx vydání. Tomu xxxxxxxxx xxx nutnost xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx a provozuschopnosti; xxxxxx xxxx pověřených x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zveřejněn xxxxx x xxxx 2016 a nebylo xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx změna xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podání žádosti x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx nepochybně vyhovovala, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž byla xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. ii) X xxxxxxx pokutě x její xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uložená xxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx jako krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx stojí; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx povolovací xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, o xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx pokutu 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx částka xxxx xxxx xxxxx vysoká, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxxxx individualizace xxxxxx; xxxxxxxxxx zohlednily xxxxxx x závažnost xxxx správních deliktů, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – srov. §129 xxxx. 2 zákona x hazardních hrách. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x nich, xxxxxxx xxxxx kritérií, které xx nutno xxxxxxxxx, xxx není nijak xxxxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx pokuty, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xx přesvědčivá x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Sb., je xxxxx xxxxxxxxx, že x něm xxxxx x xxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx provozovaných xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx odpovídajících zákonných xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xx jedním x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx „ od xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx internetu, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, x xx xxx xxx, xx xx x internetovým xxxx xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx snadno i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x xxxx o xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „ kanálu “ nabízení hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, což plyne xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale x Xxxxxxxx dvora – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx International Ltd , C-42/07, nebo xx něho navazující xxx výše uvedený xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Soudní xxxx poznamenal, „ xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a hospodářským xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx her xxxxxxx x zvýšená xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxxx snadný a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, anonymitou x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ony xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xx hru, x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx škodlivosti jejího xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. Xx. XX 28/16, xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx věci, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx x prostředí xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx ovšem poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxx tím, že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx stránky jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx x XX x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíleno na xxxxx x xxxxxxxxx xx území ČR; xxxxxx xx x xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx na to, xxx nakonec xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx doména zapsána xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Xxxx těmto xxxxxxxxxxxxx okolnostem věci xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx společností licencovanou xx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto rozhodující, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Asii, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx provozovatelů, stěžovatelka xxxx možnost požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, xx xxxxx xx byla uložena xxxxxx. Její konkrétní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.