Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru, xxxxxxx xx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xx lze xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x hazardních hrách, xxxx xxxxx přehlížet xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx je, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx pořádku x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Media Xxxxx Xxx (C-46/08); xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (X-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozklad žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xxx povolení na xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 hazardní xxx pod xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx dne 28.4.2017 do dne 2.5.2017 x dne 16.5.2017), načež xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxxx výši xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxx ze xxx 31.5.2017. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x především xxxxxx x unijním právem x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx na internetu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) správního řádu xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx §78 odst. 7 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx níže, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, jsou-li xxx xx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx i x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx stejné xx obdobné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx a zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx dovolávala toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxx stávajícími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her disponujícími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x loteriích x xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx disponovat nemohli, xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx místě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (domácí) xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx povolení x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx do značné xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto aspekty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vinnou xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx xxxx poznamenal, xx legisvakanční dobu xxxxx xxx 180 xxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx x měla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána xx xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx získat xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnou přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; k xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, sp. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z provozování xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (vyšší xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů xx děti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx jakémukoli zdanění). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx žalovaného k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx za správní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vysokou; xxxxx, xxx xx xxxxx XX nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je jedním xx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx i ze xxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závažnosti jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx licencována xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přístup xx hře xxxxxx x XX, zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx a xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx stížnosti žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x (ii) xxxxxx xxxxxxx pokuty; x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (i), xxx-xx x namítanou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx se xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x hrubém rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X důsledku xxxx xxxx všeobecně xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx považováno za xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebyl naplněn, xxxxxxx xxxxxx, jakým xxx tento xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, xx xxxxxx od provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hazardních hrách xxx, xxx xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx činnosti. Xx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx pokračovala v xxxxxxxxxxx xxx činnosti, xx xxx jí xxxx uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx úvaze, xx xxxxxxxxxxxx nepodala žádost x udělení povolení x provozování hazardních xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x její argumentace xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx, že české xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x XX xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx po xxxx xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX, takové xxxxx xxxxxx x xxx se xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx jako xx xxx. prvožadatele. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří nedisponují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X to xxx xxxxx, že xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období příliš xxxxxx na xx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx formě vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a náležitosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx získat ani xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základny; xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx aplikovat xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx; srov. zejména xxxxxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01 x xxxxx a xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , X-49/16, xx které stěžovatelka xxxxxxxxx už x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx danou věc xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx x uložené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/16, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popisovanou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx provozovány nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která připomněla, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl. Popřel, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celek diskriminační x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sledována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx získání museli xxxxxx četné povinnosti, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Nelicencovaní xxxxxxxxxxxxx xx facto xxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx opět xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (licenci) xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na danou xxx nedopadá. Podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x základní xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx žádostí.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x rozpětí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; její xxxx byla xxxxxx xx základě zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx nabídky nelegálních xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x ní xxxxxxx nemožnost regulace xx xxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxx patologické závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty pohybují x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Kč; xx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx výzvě spojené xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, byly uloženy xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx výstižně demonstruje, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx za diskriminační. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx disponujícími xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx řádným xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx státě XX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x xxx úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doména xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Kč), xxxxx byla stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx neměla, xxxx sporná. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť aplikovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. i) K xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí a xxx její vyvrácení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx (do 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx – provozování xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx her zahraničními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx vydáno pouze xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právnické osobě xx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx o loteriích, xxxx (od 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxx, že provozovatelem xxxxxxxx hry může xxx právnická osoba, xxxxx xx sídlo x České republice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x hazardních hrách xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] X xxxx xx nutno xxxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hazardních her xxxxxxxxxx xx druh xxxxxx, který xx xxxxxxxx z působnosti xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x této neharmonizované xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředky xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x primárním xxxxxx XX. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx ve xxx zejména čl. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxx, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x svoboda xxxxxxx xxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezit, xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 52 XXXX, tj. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví. X daném případě xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hazardním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský soud. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách (sněmovní xxxx č. 578/0, xxxxxxxx zpráva, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. zvláštní část, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx společenská xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx XX přistupují x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy omezuje xxxxx xxxxx služeb. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx negativní harmonizaci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx akceptován, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , C-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, že aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení přípustný, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité meze, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o hazardních xxxxx x základu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx systému. To xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx které xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Ltd , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Group Ltd , C-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ určitý xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nabízeny (xxx 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o loteriích – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxx nereflektoval. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx kategorií xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx her (xxxxx xxx Rajchl, X., Xxxxxx, X., Malíř, X. Právní aspekty xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx online xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonný), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx českého xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx provozovatelů, jako xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím internetu.
[28] Xxxxx o hazardních xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx vztahuje na xxxxxxxxxxx hazardních her xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx-xx xxx i xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mimo xxxx na osoby, xxxxx xxxx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx internetového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx tedy xxxx xxxxx mít xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx náležitostí stanovených xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, bezúhonnost, kauce xxx.; při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, že xx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx naroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xxxxx xxxx nimi nediferencuje, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx s tím, xx x xxxxxx xx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zopakovat xxxx uvedené.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx uvedeném xxxx xxxxxxx xx území XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx xxx povolení x xxxxxxxxx xx čl. 56 XXXX x xxxxx xxxxx služeb x xxxxx XX. Xxxx skutečnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx to, xx zákonná xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx x xxxxxxxxxxxxxx původním.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x zákoně x hazardních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx podkladě xxxx posuzovaného případu xxxx xxxxxx domnívat xx, že xx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřímo diskriminační. X xxxxxxxxx provozovatelů xxxxx zákona o xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx shledal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti zákona – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx důvodové zprávy xxxx koncepce tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx zavádí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx proporcionalitu a xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxx shledána xxxxx 6 xxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] X citovaného xx zjevná snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxx xx jednotnosti právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x xx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxx musejí, xxxxxx-xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxx x xxxxxxxxx; xx odstranil nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx zákon respektovala x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx diskriminaci, nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozovateli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hazardních hrách xxxxxxx x namítá-li xxxxxxxxxxxx, že na xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nutno podotknout, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je diskriminační x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úsudek x xxx, co xx xxxxxx, resp. xx xx s xxx srovnatelné, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx především xxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx, x množinou xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx brány x xxxxx [xxxx. Bobek, X. Xxxxxxxx, P., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx nyní souzenou xxx xx proto xxxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnout xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyšší x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx úspěšně xxxxxxxxxxx řízením prošli. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx dosud žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx diskriminace oproti xxxxxxxxxx domácím provozovatelům, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx XX hlavní xxxxx v regulaci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx i xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ zvláštnosti xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx účasti x nabídkových řízeních xx xxxxxxx koncese x xxxxxxxxxxx sázek xx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxx italské xxxxxxxx xxxxxx snadněji xxx xxxxxxxx zahraniční. Xxxxx xx tomu tak xxxx, tyto podmínky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o základní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dovozovat, xx by je x xxxxx mohly xxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx x případě Xxxxxxxx x další , ale o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx návaznosti xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Poukaz stěžovatelky xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x další , X-243/01, xx xxxxx nepřípadný, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X xx xx xxxxxxx – podobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Maltě, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez povolení, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxx maďarskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Článek 56 XXXX xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xx jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx obsahuje diskriminační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, xx xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx netransparentně xxxx xx provádí xxxxxxxx, xxxxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxx zájemcům xxxxxxxx x jiných členských xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x hazardních xxxxx x xxxxxxxx pravidel, xxxx. podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničními xxxxxxxx usazenými x xxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x jiném členském xxxxx XX mohla x měla o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vést x tomu, že xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. A zpochybňuje-li xx post xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx hypotetickou, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx s xxxxx přinesl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxx xxxxxxx xxx úplně hladký. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx subjektivně xxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provozování technické xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx s novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přizpůsobit xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), xxxxx nabyla xxxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (vydaných xx základě xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx což lze xxxxxx xxxxxxxx kriticky. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx požadavky x xxxxx něhož také x xxxxx xxxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx nutnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vydání tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx nesla změna xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx x xx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx pokračovat xx xxx další činnosti xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx vyhovovala, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx xxx neučinila, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty.
IV. ii) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x hazardních xxxxx – x xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx regulaci xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx posuzováno jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx rozmezí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxxxx, ani správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x jakkoli xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x zásadě xxxxxxxx xxxxxx a závažnosti xxxxxx protiprávního xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxx xxxxxx ztotožňuje se xxxxxx městského soudu, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx dostály xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; standardně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – srov. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxx ustanovení sice xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x x souvislosti x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepovažuje xx účelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xx přesvědčivá x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. zn. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x něm nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – konkrétních ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx provozovaných na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenzuru prováděnou xxx odpovídajících zákonných xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx vystihuje zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx na xxxxxxxxx, xxxxx je „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx již xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx snadno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hry xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x xxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), pro hráče xxxx atraktivní x xxxxx je xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (bod 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ nabízení xxxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx z judikatury Xxxxxxxxx soudu, ale x Xxxxxxxx xxxxx – srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Media Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož xxxx xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxx nesou xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxx xxx odlišná x zvýšená xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xx srovnání x tradičními xxxx xxxxxxxxxx her jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mladistvých x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx neexistence xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snadný a xxxxxxxxxxx přístup x xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšený objem x xxxxxxx takové xxxxxxx mezinárodní povahy x xxxxxxxxx, xxxxx xx mimoto vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx výdajům xx hru, a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx vyzdvihovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx obecné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, zejm. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla dána xxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx hazard. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x ČR x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x bydlištěm xx xxxxx XX; xxxxxx xx x xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x bydlištěm x XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla jí xxxxxxxxx xxxxxx zapsána xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx společností licencovanou xx Maltě a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci EU xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx efektivního dohledu x xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx byla uložena xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.