Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, xx oprávněna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx nabytí účinnosti xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, za což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx určení xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx nemá význam, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Podstatné je, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx pořádku x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Bwin Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) a xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 xxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx jen „správní xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 hazardní hru xxx obchodním názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách];
b) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx zejména z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, v xxxxxx ode dne 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), načež xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxxx výši poté, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 31.5.2017. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x především xxxxxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o hazardních xxxxx, který s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxx neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shledala xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně dne 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 odst. 7 s. ř. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx níže, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx městského soudu x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 XXXX xxxx xxx omezena, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že podmínky xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx nedůvodně rozlišuje xxxx stávajícími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx disponujícími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx disponovat nemohli, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xx jako xxxxxxxx a plně xx místě, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx získali xxxxxxxx x xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nyní x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dovolávat dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx získání xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vinnou xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx xxxx poznamenal, xx legisvakanční xxxx xxxxx xxx 180 xxx nelze xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních hrách, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x umožňovala xxx povolení xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx požádat; podobně xxxx zájemcům umožněno xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti, který xx povinnou přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx pokutě xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx nenaplnila znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx odkázal xx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx popsána xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy; xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx necílilo xx xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupky) xx děje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů správně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nabízela xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx x takto xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný z xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (ii) otázky xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx x namítanou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx zákazníkům v xxxxxxx jurisdikcích. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektům xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxx xxxx všeobecně xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx x ČR xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x hazardních xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, které přinesly xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hazardních xxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento právní xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x udělení základního xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provozovaly xxxxxxxx xxx x XX xxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx po xxxx xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX, takové xxxxx xxxxxx x xxx xx xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx jako xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxx licencí, xxx xxxxxxxxxxxx považovala za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx období příliš xxxxxx xx to, xxx bylo možno xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Dokonce nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 písm. b) x x) xxxxxx x hazardních hrách xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x náležitosti xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx získat xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by se xxxxxxxxxxxx řídila výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základny; ta xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získat nemuseli. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejíž případ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikatury Soudního xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.11.2003, Gambelli a xxxxx , X-243/01 x další x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , X-49/16, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx už x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přenositelnost xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního spodu xx. xx. Xx. XX 28/16, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx mají prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx provozovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry. Xxxxx xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx připomněla, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosáhnout xx xxxxxxxxxx zisku, x to i xx cenu zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx patologickým xxxxxx xx nezletilým xxxxx, a legálními xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx navrhl, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právem. Zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx srovnávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxx xxxxxxx museli xxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xx území XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX. Nelicencovaní xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx těžili x nedostatků předchozí xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx narovnává xxxxxxxxx právní režim, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx režim x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx provozovatelé. Xxxxxxx stěžovatelkou sporované xxxxxxxx získat potřebné xxxxxxxx (licenci) žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxx žádostí.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx povolení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávní jednání, xxx je xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx základě zhodnocení xxxxxxxxx nebezpečnosti jednání xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx s ohledem xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx konzumaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Kč; xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i xx xxxxx xxxxxxx xx zápisem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x členském xxxxx XX, xxx mělo xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx v posouzení xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x hazardních xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx povolení xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx.
XX. i) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celé věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx na jednu xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx hry v xxxxxx – provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx her zahraničními xxxxxxxx. Povolení xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx, xx které xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který zrušil xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx (od 1.1.2017) xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, když xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má sídlo x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx státě, který xx smluvní stranou Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]. Důvodová zpráva x návrhu xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k §6, 7. volební xxxxxx 2013–2017)
[23] K xxxx xx nutno xxxxxxx, xx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx z působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx na vnitřním xxxx; tato xxxxxx xx odůvodněna xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx požadovanou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx služeb uvnitř Xxxx xxx státní xxxxxxxxxxx členských států, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 SFEU není xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx svobodu je xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 52 XXXX, tj. x důvodu veřejného xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hazardním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx s xxxxxxx xx vysoký a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx internetu), xxxx hlavním cílem xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx zpráva, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx část, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx x xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx omezuje xxxxx xxxxx služeb. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx vnímat jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx, které xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx tento xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti; xxx rozsudek Soudního xxxxx xx dne 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zakládat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx xx zabránily xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx své jurisdikci xxxxxxxx povolení – x to xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které rovněž xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stále xxxxxx; k tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2011, Zeturf Ltd , X-212/08, xx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, v xxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx kvalifikován jen xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx právní xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxx – možnost online xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitované x nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Malíř, X. Xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslné xxxx xxxx (nebyl xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx vysloveně xxxxxxxxx), xxx se zcela xxxxxxx změnilo přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hazardními xxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx pokud xxx x provozování xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x xxx x části zaměřena xxxx xxxxxx xxxx xxxx na osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx povaha těchto xxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1 a 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx hry. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx o xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx náležitostí stanovených xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxx xxxx hazardní hry x xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, bezúhonnost, kauce xxx.; při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx na xxxx 6 let. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx mít xx následek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zahraničního provozovatele x podstatě xxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx nediferencuje, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zopakovat xxxx xxxxxxx.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zahraniční subjekty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Maltě xxx xx uvedeném datu xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx technickou xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 56 SFEU x xxxxx pohyb služeb x rámci XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zcela zásadní, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nastavena zjevně xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. žadatelům o xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x provozovatelům původním.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x zákoně x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx důvodu xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx být xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx provozovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx, že domácí xxxxxxxxxxxxx xx určitá xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x mnohaletou xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, zaniknou-li tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx nově příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx proporcionalitu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána lhůta 6 let xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s běžnou xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx zjevná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné zájem xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x xx straně xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxx musejí, xxxxxx-xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx spojení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nejedná x xxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozovateli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde-li x stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úsudek x xxx, xx xx xxxxxx, xxxx. xx xx s xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxx účelem, xxx který se xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx [srov. Bobek, X. Boučková, X., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx x diskriminace . 1. Vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízením xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x České xxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolávat xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx xxxxxxx pokračovat v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členským xxxxxx EU xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a poskytuje xxxxxx velký xxxxxxx xxx omezování xxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x níž xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxxx právem. Xxxxxx dvůr konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, náboženské nebo xxxxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx v praxi xxxxx italské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx, tyto podmínky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx x zahraniční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nastaveny x xxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx je x xxxxx xxxxx xxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx hazardu tak, xxxx x případě Xxxxxxxx a xxxxx , ale o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X xx xx xxxxxxx – podobně xxxx v případě xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx povolení, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx rozhodl takto: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, o xxxxxx xx jedná xx xxxx v původním xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx provádí xxxxxxxx, xxxxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxx pravidel, xxxx. podmínek pro xxxxxx základního povolení xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx členských státech. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x xxxx x xxxxxx základního povolení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx post xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx hypotetickou, xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx městského xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X když to xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx xxxx objektivně xxxxx.
[42] Více než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nabyl účinnosti xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již dnem xxxx vyhlášení (15.6.2016) – a to xxxxx z toho xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx nemusela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx legislativa xx xxxxx xxxxxxxx (vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx což xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvo financí xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, x xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx něhož xxxx x praxi xxxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob pověřených x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vykonávaly.
[43] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx by bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx pokračovat xx xxx xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx bez povolení x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xx xxxx novému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící k xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxx zákon stojí; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx povolovací xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostála. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx jeho xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx výší pokuty; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx je sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvážení tedy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. x horní xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx může xxxx velmi vysoká, x xxxxxx odpovídá xxxxxx x závažnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; standardně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxxx xxx způsob xxxxxx spáchání, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx delikty spáchány – srov. §129 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxx nahrazeno §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxx nijak xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xx přesvědčivá x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx poukaz na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. zn. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Sb., je xxxxx xxxxxxxxx, že x něm nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vnímali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na internetu, xxxxx je „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxx, že se x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx jich xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx x xxx x nich x xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdanění, x xx xxx x xxxxxx zemi, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx sázek apod. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (bod 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. škodlivost xxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, ale x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx International Ltd , C-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tradičním trhům xxxxxx xxx odlišná x zvýšená rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tradičními trhy xxxxxxxxxx her xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany spotřebitelů x zvláště xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snadný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx zvýšený xxxxx x četnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx mimoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x nadměrným xxxxxxx xx xxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Důležité xxxx také xx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx stránky jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx provozovala x českém xxxxxx xx zaměřením xx xxxxx x XX x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistila, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx xx v xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxxxxxx x XX. V xxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx také zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních hrách xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxx xxxxx dokresluje okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx nakonec xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx doména xxxxxxx xx xxxx seznam. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx délka doby, xx xxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxx těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx společností xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jurisdikcích. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx xxxxx x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících xxxxx xxxx xxxxxxx státy XX – xxxx. x Asii, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxx možnost požádat x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v Xxxxx republice, což xxxxxxxxx. Nese proto xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxx konkrétní xxxx odpovídá zákonné xxxxx x je xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do něhož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.