Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, která xx xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx hry; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx lze xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xxxx možné přehlížet xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx povolení – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Bwin Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x xx dne 8.9.2010, Xxxxxx Media Xxxxx Xxx (C-46/08); xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (C-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (X-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx internetových hazardních xxx xxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 zamítla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 000 Xx za xxxxxxxx správních deliktů xxx §123 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxx xxx v rozporu x §7 xxxx. 2 písm. b) xxxxx xxxxxx, neboť xxx povolení na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) jackpotcitycasino.com xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 a xxx 16.5.2017), načež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx poté, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, x němž xxxxxxxx vady řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx právem x důsledku diskriminace xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX x nová xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shledala xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) správního řádu xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx obsahu kasační xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx níže, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádání xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložené xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, jsou-li xxx to dány xxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx; xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx x předcházení patologickým xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hráčstvím. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx stejné xx obdobné, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx dovolávala toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nemohli, xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx povolení x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx udělena.
Chtěla-li žalobkyně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. To se xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, xxx významně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, a xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dovolávat dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx získání xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx shledána xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxx 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx přizpůsobila x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx online xxxxxxxx hry, jehož xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních hrách, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx potenciálním zájemcům xxxxx a umožňovala xxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i dokument x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obou správních xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.2.2017, sp. xx. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, přistoupil x uložení xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx ukončení provozování xx k xxxxxxxxx, xxx necílilo xx xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xx x rozporu xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx musela xxx srozuměna, že xx xxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům. Závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx na xxxxx ČR nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx jedním xx základních cílů x účelů zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přístup xx hře xxxxxx x ČR, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxx xx také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávaly dozor.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (i) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Ad (i), xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, což xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. V xxxxxxxx xxxx bylo všeobecně xxxxxxxxx, xx xx xx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxx x komplexní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hazardu x xxxxx xx. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hazardních xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx xxxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx od 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx pokračovala x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx založil xx úvaze, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x násl. zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x XX již xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx 6 let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx svoji činnost xx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx neměli a xxx se xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her pohlíženo xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx nesprávné a xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxx možno xxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx úprava xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx udělení základního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx získat ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx řídila výhradně xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx totiž přešla x xxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , C-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx městský xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecné zhodnocení xxxxxxxxxxx škodlivosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx spodu xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shodného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx blokaci xxxxxxx, xx nichž xxxx provozovány nelegální xxxxxxxxxxx hry. Tento xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která připomněla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosáhnout xx xxxxxxxxxx zisku, x xx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patologickým xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Popřel, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Zákonem x hazardních xxxxx xx sledována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx by x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxx četné xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Nelicencovaní xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyloučeno, xxx xx za xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx licencovaní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí.
Závěrem žalovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxx je xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx s ohledem xx to, že xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x s xx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace xx strany příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxx srovnání pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx méně xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty pohybují x rozmezí 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i xx xxxxx xxxxxxx xx zápisem na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výši.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jí xxxxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx výstižně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxx xxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx disponujícími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx hazardních xxx x členském xxxxx XX, což xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx srovnání žalovaného x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doména nikdy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx se jednalo x technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx tvrdí, xx xxxxx povolení xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx vyvrácení xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx je významně xxxxxxxx přijetím nové xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx v České xxxxxxxxx.
[22] Původní xxxxx x xxxxxxxxx (do 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx na xxxxx xxxxxxx, kterou byly xxxxxxx xxx x xxxxxx – provozování xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx vydáno pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx, xx které xx tato společnost xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 odst. 4 xxxxxx o loteriích). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx x loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx hry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx posun vysvětluje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxx trhu Evropské xxxx (sněmovní xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, k §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] X xxxx xx xxxxx doplnit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx; tato xxxxxx xx odůvodněna xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx prováděly xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx členské xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou tyto xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx ve xxx xxxxxxx xx. 56 SFEU, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb uvnitř Xxxx pro státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx usazeni x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 52 SFEU, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a snaha xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx internetu), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách (sněmovní xxxx č. 578/0, xxxxxxxx zpráva, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. anebo XX. zvláštní část, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Koncesní xxxx povolovací xxxxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxx hazardu), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení x x ní xxxxxxxxxxx povinnosti transparentnosti; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, že xxx xxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zakládat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem známých xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Francie, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx dne 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o hazardních xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Podstata x xxxx hazardní hry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stále xxxxxx; x xxxx xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 30.6.2011, Zeturf Ltd , C-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd , X-46/08, x xxxx xxx internet xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxx „ určitý xxxxx “, xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o loteriích – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi limitované x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2018, kap. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx hazard xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zóně (xxxxx xxxxxxx xxxxx systémově xxxxxxx, ale ani xxxxx vysloveně nezákonný), xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Došlo x xxxxxxxx českého trhu x hazardními xxxxx – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxx xxx xxxx předestřeno xxxxx – xxx xxxx xxxxx xxx x provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx osoby, xxxxx mají bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx povaha xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx x druhů xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxx x hazardních xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx hry. X xxxxxx základního povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, požadovaný xxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 let. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx povolení xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx propojit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx staví stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xxxxx xxxx xxxx nediferencuje, xxx uvedl xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka jeho xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx hrách diskriminační, xxxxx xxx zopakovat xxxx uvedené.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx datu xxxxxxx na území XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX x xxxxx xxxxx služeb x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zcela xxxxxxx, xxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxx x novým provozovatelům, xxxx. žadatelům x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x provozovatelům původním.
[32] Xxxxxxx xxxx žadatelé – slovy stěžovatelky xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na podkladě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx diskriminační. X xxxxxxxxx provozovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxxx měli – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx koncepce tohoto xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla by xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb. budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve značné xxxxxx. X ohledem xx proporcionalitu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůta 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx “ (sněmovní xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X citovaného xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se stávajících xxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, jakožto jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, nakolik xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či optimální. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx o hazardních xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, chtějí-li xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxx EU (xx. 56 SFEU) xx xxxxxxx se xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx provozovateli v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hazardních hrách xxxxxxx a namítá-li xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx platí, xx odlišnost v xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), jestliže xx xxxxxx objektivní x xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx, resp. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx brány v xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Boučková, X., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx x diskriminace . 1. Vydání. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X xxxx xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domácím provozovatelům, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxx xxxxx xx počátku jeho xxxxxxxxx základní xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx i xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, v xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx agentur xxxxx xxxxxxx sázkové společnosti x unijním xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ zvláštnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje ochrana xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx události xxxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxx, xxxx xxxxxxxx xx nesplňovaly xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx , xxx x xxxxxx xxx zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost x ČR xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxx návaznosti na xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, je xxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , X-49/16. X xx xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx rozhodl takto: „ Článek 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, jako je xxxxxx, o kterou xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx koncesí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči subjektům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nediskriminační pravidla, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání nebo xxxxxxx podání nabídky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx současnou xxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxx pravidel, xxxx. podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diskriminační; nijak xxxxxxxxxxx mezi domácími xxxxxxxx x zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x jiném xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) hazardní xxx xx území Xxxxx republiky. Xx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx [xxx písm. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx vydání vůbec xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx přinesl xxxxx x hazardních hrách, xxxx poměrně xxxxxxx x přechod xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx hladký. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx subjektivně xxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx povolení xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx bylo objektivně xxxxx.
[42] Xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznámit x přizpůsobit xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o hazardních xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx nemusela nedobrovolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx legislativa ve xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 zákona x hazardních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx což xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x pohledu xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, x xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx požadavky a xxxxx něhož také x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx nutnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zveřejněn xxxxx x xxxx 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] I xxxx některé průvodní xxxxxx, xxxxx s xxxxx nesla xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx bylo xxxxxxxxxxxx bráněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx vyhovovala, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx za xx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx pokuty.
IV. xx) X xxxxxxx pokutě x xxxx xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložená xxxxxx respektuje zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x omezení xxxxxx x xxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostála. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx internetovou technickou xxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx výší xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x hazardních xxxxx je xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. v horní xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x zásadě odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx dostály všem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; standardně zohlednily xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správních deliktů, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x okolnosti, xx nichž byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – srov. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x x souvislosti x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazeno §37 x násl. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účelné reprodukovat xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx připustit, xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina senátorů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených hazardních xxx provozovaných xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xx xxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxxx xx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx „ xx xxxx “, naopak xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx xx x internetovým hrám xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx lze připojit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x v zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxxx xx xx věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ kanálu “ xxxxxxxx hazardních xxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale x Soudního dvora – srov. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , X-42/07, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedený xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x němž Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, hazardní hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxx xxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx charakteristiky xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x tradičními xxxx xxxxxxxxxx her jako xxxxx odlišných x xxxxxxxxx rizik x xxxxxxx ochrany spotřebitelů x zvláště xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Xxxxx neexistence xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x četnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy x prostředí, které xx mimoto vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxx výdajům xx hru, x xxxxx x xxxxxxxxxx x tím související xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyzdvihovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx xxx nepřípadné, xxx xxxxxx obecné, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxx, zejm. xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx jednalo o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zaměřením na xxxxx z ČR x x tomto xxxxxxx pokračovala x xxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistila, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx až v xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.5.2017 stěžovatelka přistoupila x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx rozhodně stěžovatelce xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxx zapsána xx daný xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x generovalo xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx společností licencovanou xx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx hazardu xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxx jurisdikce xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx členské státy XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Na xxxxxx od těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx her x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.