Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx hry; xxxxx xxx neučiní x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 odst. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxx, za xxx xx xxx uložit xxxxxx.
XX. Xxx určení xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „kanálu“ k xxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxx, xx-xx pachatelem právnická xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x veřejného pořádku x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd (C-42/07) x xx dne 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx (C-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a další (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) a xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx internetových hazardních xxx xxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. stupně“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách];
b) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx zejména z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx 10.2.2017, x xxxxxx ode xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), načež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx poté, xx byl na xxxxxxx odporu žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vady řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x unijním právem x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na základě xx. 56 XXXX x nová xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x hazardních xxxxx, který x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx financí shledala xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 písm. x) správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 odst. 7 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx především vypořádání xx městského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 SFEU xxxx xxx omezena, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; mezi xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hráčstvím. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx namítala xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx provozovatele byly x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx internetových her xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx městský soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a plně xx místě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx povolovacího řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx byla předmětná xxxxxxx udělena.
Chtěla-li xxxxxxxxx (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx, což významně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx neučinila, xxxxxx se nyní x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx posuzovat především x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 180 xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krátkou x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x měla xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminační xxx nemožné. Městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a umožňovala xxx povolení xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; podobně xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (xxxxx nebezpečnost x xxxxxxxx dopadů xx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jakémukoli zdanění). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že žalovaný, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx poté, co xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k zajištění, xxx necílilo na xxxxx x xxxxxxxxx x ČR. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx (dnes přestupky) xx xxxx ve xxxxx volného správního xxxxxxx, x jehož xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx deliktu, způsobu xxxx xxxxxxxx i xxxx následkům. Závažnost xxxxxxxxx deliktů správně xxxxxxxx xxxx vysokou; xxxxx, xxx na xxxxx ČR nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx cílů x účelů zákona x xxxxxxxxxx hrách x xxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani skutečnost, xx xx licencována xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx stránky provozovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx hráčům x XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx ní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (i) xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x (xx) xxxxxx xxxxxxx pokuty; v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx o namítanou xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka nejprve xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným a xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 XXXX a její xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti zákon x hazardních hrách x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx hazardních xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx xxxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx základního xxxxxxxx podle xxxxxx x hazardních hrách xxx, xxx od 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx následně aproboval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx hazardních xxx podle §86 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx pouze hypotetická.
S xxxxx závěrem vyjádřila xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x XX xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx po dobu xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních hrách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě čl. 56 SFEU, takové xxxxx neměli x xxx xx na xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, což xxxxxxxxxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx xxxxx, že xxxxxxx licence nebylo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx na to, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx úprava xx formě xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx by xx xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx základní xxxxxxxx získat nemuseli. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejíž případ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , C-49/16, xx které stěžovatelka xxxxxxxxx už x xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (ii), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poukázala stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx xxxxxxxxxxxx blokaci xxxxxxx, xx xxxxx xxxx provozovány nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu uloženého xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelegálními xxxxxxxxxxxxx provozujícími internetové xxxxxxxx hry ze xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx xx dosáhnout xx největšího xxxxx, x xx x xx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx her patologickým xxxxxx xx nezletilým xxxxx, x legálními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Popřel, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporná x xxxxxxx xxxxxx. Zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xx sledována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx výklad stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxx etablované xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX dovozovali xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx nové xxxxxx úpravy, xxxxx xx iure narovnává xxxxxxxxx xxxxxx režim, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx licencovaní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) žalovaný xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxx xxx české a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx nové právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxx je typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx je zřejmé x x rozpětí xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx uvedl, xx xx méně závažná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx až 500 000 Kč; xx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených internetových xxx, byly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že jí xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx výstižně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx x členském xxxxx XX, xxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx; xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x pro xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x technickou hru xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx sporná. Stěžovatelka xxxxx xxxxx, xx xxxxx povolení xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ani nebylo xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx a (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx nesouhlasí a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx specifický xxxxxxx celé xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x loteriích (do 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx hry x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ho ovšem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právnické osobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích). Xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx zrušil xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posun xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. volební xxxxxx 2013–2017)
[23] K xxxx xx xxxxx doplnit, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx za druh xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx dne 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, aby členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx a ochrany xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x této neharmonizované xxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx své politiky x vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xx. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx jsou usazeni x xxxxx členském xxxxx Unie, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx a svoboda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neomezitelná. Naopak, xxxxxxxx svobodu xx xxxxx omezit, xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 52 XXXX, tj. x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx patologických jevů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak správně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx patologického xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx internetu), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, bod 1. 5. anebo XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx jsou s xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx harmonizaci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které musí xxxx x xxxxx xxx regulaci xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx bývá akceptován, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhovuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení přípustný, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx známých xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx zabránily xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Francie, X-389/05, Xx. rozh. x. X-5397, bod 94, x xx dne 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x hazardních xxxxx x xxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx systému. To xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx hazardních xxx xx xxx jurisdikci xxxxxxxx xxxxxxxx – x to xxxxxx xxxxxx provozování online x prostředí xxxxxxxxx, xx které rovněž xxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx hazardní hry xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx stále xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2011, Zeturf Ltd , X-212/08, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Group Xxx , C-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx kvalifikován xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (bod 100).
[27] Předchozí právní xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx využití xxxxxxxxx velmi limitované x nebylo realizováno xxxxx xxxx kategorií xxx, x sice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx her (blíže xxx Xxxxxx, J., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, s. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx vysloveně nezákonný), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx českého xxxx x hazardními hrami – x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx svoji působnost xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), přičemž u xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx cílena xxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Podle §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat všechny xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx povaha xxxxxx xxx, u nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, požadovaný xxxx hazardní xxx x xxxxxxx musí xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ověřit zákonné xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; xxx jejich xxxxxxx ministerstvo financí xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xx dobu 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx facie nejsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx mít xx následek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xxxxx xxxx xxxx nediferencuje, xxx xxxxx xx xxxxxxx soud. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx s tím, xx x přesto xx xxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX nadále provozovat xxxxxxxxxxxx technickou hru xxx povolení s xxxxxxxxx na čl. 56 XXXX x xxxxx xxxxx služeb x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x novým xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. žadatelům x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x provozovatelům původním.
[32] Xxxxxxx noví xxxxxxxx – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodu xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx být xxxxx xxxx nepřímo diskriminační. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že domácí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x mnohaletou xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zaniknou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních xxxxx; xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxxxx zákona x. 202/1990 Xx. budou xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx značné xxxxxx. S xxxxxxx xx proporcionalitu a xxxxxx jistotu provozovatelů xxxx shledána xxxxx 6 xxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle xxxx právní úpravy “ (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] Z xxxxxxxxxx xx zjevná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rychlému xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx straně xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musejí, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, xxx platí x pro xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 SFEU) xx spojení xx xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx; xx odstranil nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů původně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x hazardních xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Obecně platí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom, co xx xxxxxx, xxxx. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x množinou xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx nyní xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx podstatná jeví xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx poskytnout záruky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxx úspěšně dovolávat xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx ihned xx počátku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx v regulaci xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx omezování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxx Soudní xxxx xxxx xxxx i xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, v xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahy, jakož x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení požadavků, xxxxx zahrnuje ochrana xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Současně dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koncese x xxxxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx zahraniční. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, tyto xxxxxxxx xx nesplňovaly kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o hazardních xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nastaveny x xxxxxx stejné podmínky x nelze xxxxxxxxx, xx xx je x xxxxx mohly xxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardu tak, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx , xxx x xxxxxx xxx zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxx povolení v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Poukaz stěžovatelky xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , C-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx její poukaz xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X ní se xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx rozhodl xxxxx: „ Článek 56 XXXX xxxx být xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, jako xx xxxxxx, x xxxxxx xx jedná ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx netransparentně nebo xx provádí xxxxxxxx, xxxxx brání nebo xxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxx zájemcům usazeným x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x hazardních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jiném členském xxxxx XX xxxxx x měla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) hazardní xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xx xxxx vrub x xxxxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx soustředěn výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx provozování xxxxxxxx xxx, ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní povolení xxxxxx, xxx x xxxx vydání vůbec xxxxxxxxxx. A zpochybňuje-li xx xxxx tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx, xxxx xxxxxxx výrazné x přechod na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nemusel xxx úplně xxxxxx. X když xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx xx, že xxxxxxx povolení pro xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx xxxx objektivně xxxxx.
[42] Xxxx než xxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 x xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x to xxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx základního xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx plynulý přechod xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx základního povolení. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 zákona x hazardních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx lze xxxxxx významně xxxxxxxx. Xxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxxxx rozhodnutí ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx tak stejně xxxx jiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního povolení x požádat o xxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vykonávaly.
[43] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxx nesla změna xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx z xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx nepochybně xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhovovala x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak neučinila, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty.
IV. ii) X xxxxxxx pokutě x xxxx xxxx
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, na nichž xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x omezení vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulaci xx strany státu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx systému nedostála. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí jeho xxxxxx závažnost, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxx pokuty; xxxxx §123 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, meze xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu 30 000 000 Xx, xx. x horní xxxxxxxx maximální možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx částka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x zásadě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxx ztotožňuje se xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx všem xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spáchány – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1.7.2017 zrušeno x x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x násl. zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich, nicméně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není nijak xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účelné reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. zn. Pl. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., xx xxxxx připustit, xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x opatření proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxxx xx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, x to xxx xxx, xx se x internetovým hrám xxx absenci účinné xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx snadno i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jde x xxxx x xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx zdanění, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), pro hráče xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxxx xx do xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ kanálu “ xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Soudního dvora – xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx International Ltd , X-42/07, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše uvedený xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Media Group Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx hry xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx her odlišná x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hospodářské subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx odlišných x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mladistvých x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sklon xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Vedle neexistence xxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx přístup x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředí, xxxxx xx mimoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právě xxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx výdajům xx xxx, x xxxxx i prohloubit x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx obecné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou právě x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx závažnost xxxx nebyla dána xxxxx xxx, že xx jednalo x xxxxxx xxxxxx. Důležité xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx stránky jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx provozovala x českém jazyce xx zaměřením xx xxxxx x ČR x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ukončila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx cíleno xx xxxxx x xxxxxxxxx xx území XX; xxxxxx xx x xxxxxx xx doručení xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zamezení registrace x přihlášení xx xxxxxxxxxxxxx kont xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zapsána xx xxxx seznam. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou její xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxx těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx licencovanou xx Xxxxx x xxxxxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx hazardu xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx české jurisdikce xx xxxxx rozhodující, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx základního povolení. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x dodržení xxxxx x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx nijak neliší xx xxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Asii, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxxxxxxxxxx xxxx možnost požádat x vydání základního xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, což xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx a je xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxxxx, do xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod jakkoli xxxxxxxxx.