Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx pokuty podle §123 odst. 7 xxxx. a) zákona x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx význam, xx-xx xxxxxxxxxx právnická xxxxx usazená x xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx xxxxxxxx – xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České republice.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Bwin Xxxxxxxxxxxxx Ltd (C-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Ltd (C-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x další (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) a xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva financí (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 do 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx ohledání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx poté, xx byl xx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx ze xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x především xxxxxx x xxxxxxx právem x xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 SFEU x nová xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx zákon č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxx neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobkyně zamítla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx 18.12.2020 žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 odst. 7 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádání xx městského soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Unie xxxxxxxxxxx x xx. 56 SFEU může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx x předcházení patologickým xxxxx spjatých s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxxxx diskriminačním způsobem, xxx xxxxxxxx žalobkyně xxx v xxxxxxxx x xxxxxxx i x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že podmínky xxx české a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byly x xxxx stejné xx obdobné, xxxxx xxxxx pro získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx dovolávala toho, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x loteriích a xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xx jako xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx získali xxxxxxxx x jejich provozu xxxxx zákona o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx provozovatel) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. To xx xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx xxx netvrdila, xx by se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský soud xxxxxxxxx xx značné xxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx shledána vinnou xxx, že provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx neúměrně krátkou x tomu, xxx xx žalobkyně nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x měla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx online xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x hazardních hrách, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxx o něho xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxx x dokument x odborném xxxxxxxxx x provozuschopnosti, xxxxx xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx pokutě xxxxxxx xxxx odmítl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx popsána rizika xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx nebezpečnost x xxxxxxxx dopadů xx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdanění). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x bydlištěm x ČR. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx, přičemž musela xxx srozuměna, že xx xxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx za správní xxxxxxx (dnes přestupky) xx xxxx ve xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vysokou; xxxxx, xxx xx xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x účelů xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo možno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ze xxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx závažnosti jednání xxxxxxxxx přitom nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je licencována xx Xxxxx. Žalobkyně xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx stránky provozovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x ČR, xxxxxx xxxxxxxxx české právní xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxx xxx xx xxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dozor.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (x) xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x (ii) otázky xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Ad (x), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx provozování hazardních xxx subjektům xx xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X důsledku xxxx xxxx všeobecně xxxxxxxxx, xx se xx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx v XX xxxx považováno za xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních hrách x x xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x komplexní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání v xxxxxxx xxxxxx hazardních xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx 1.1.2017 mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx jí xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry v XX xxx před xxxxxxx účinnosti zákona x hazardních xxxxx, xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx dobu xx 6 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xx. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx neměli x xxx se na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx xxx. prvožadatele. X xxxxxxx případě bylo xx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x c) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x náležitosti xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx získat xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx by to xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x de facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx provozovatelů, kteří xxxxx přechodných ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx demonstruje xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.11.2003, Gambelli x xxxxx , X-243/01 x další x xxxxxxxx xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx spodu xx. xx. Xx. XX 28/16, v xxxx xx však xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx mají prokazovat xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx popírá princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelegálními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx patologickým xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx. Popřel, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zákonem x hazardních xxxxx xx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx by x xxxxxxx x xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxx četné povinnosti, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx území XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx vyloučeno, aby xx za nové xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim, xxxxxxxxxx opět xx xxxxx režim x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat potřebné xxxxxxxx (xxxxxxx) žalovaný xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx nové xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez povolení, xxx je typově xxxxxxxxxxxxx protiprávní jednání, xxx je zřejmé x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx; její xxxx byla určena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxx patologické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skupin obyvatel. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx provozovatelů se xxxxxxx xxxxxx pohybují x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i xx výzvě spojené xx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx domácím subjektem xxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky disponujícími xxxxxxxxx xxxxx zákona x loteriích. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx XX, což xxxx xxx zohledněno xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx odmítla shora xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x technickou hru xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx významně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x loteriích (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo xx xxxxx České republiky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani právnické xxxxx, xx xxxxx xx tato společnost xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx má xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx státě, který xx smluvní xxxxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posun xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] X xxxx xx nutno doplnit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx druh xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx členské xxxxx xxx xxxxx x xxxx neharmonizované xxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx xxx politiky x vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x primárním právem XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xx xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx jsou usazeni x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, než xx nachází xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx a svoboda xxxxxxx xxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx svobodu xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v xx. 52 XXXX, xx. x důvodu veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak správně xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x snaha xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx internetu), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. xxxxxx xxxx, bod 1. 5. anebo XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx EU přistupují x xxxx, xx xxxxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povolovací xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx harmonizaci (xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxx, které xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx xx zakládat xx xxxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxx známých xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx svévolně (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Francie, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x ze xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Sb. xxxx. x. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xx xxx jurisdikci xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx online x prostředí xxxxxxxxx, xx které rovněž xxxxxx xx. 56 XXXX. Podstata a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; k tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, či xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Group Xxx , C-46/08, x xxxx byl internet xxx x xxxx xxxxxxxx kvalifikován jen xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o xxxxxxxxx – možnost online xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nereflektoval. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx realizováno xxxxx xxxx kategorií xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx (blíže xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, K., Xxxxx, X. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx hazard xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zóně (nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), přičemž u xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem prostřednictvím xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, je-li xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx cílena xxxx xxxx xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx těchto xxx, x xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X případě internetového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx mít povolení, xxxxxxx jde o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx xxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxx xxxx hazardní xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ověřit zákonné xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx na xxxx 6 xxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 zákona x xxxxxxxxxx hrách xxx xxxxxxx propojit x xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx pořádku x xxxxx facie nejsou xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx soud. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx právní úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxx x licencovaný xx Maltě tak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 56 XXXX a xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci EU. Xxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx úprava xxxx nastavena zjevně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx noví žadatelé – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxx stejné nebo xxxxxxx podmínky, x xxxxx na podkladě xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx je pak xxxxxxx odvislá xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měli – xxxxxx s mnohaletou xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx nejpozději 6 xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx zákon xxxxxx xxxxx xxxx nových xxxxxxxxxx, mohla by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 202/1990 Sb. budou xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx ve značné xxxxxx. S ohledem xx proporcionalitu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůta 6 xxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx “ (sněmovní tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné zájem xx jednotnosti právní xxxxxx a rychlému xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx požadavek přiměřenosti x xxxxxxx práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx, jakožto jeden xx xxxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx xx optimální. Xxxxxxxxx je, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]; xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musejí, chtějí-li xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, což xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl svým xxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxx EU (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx xx xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x účinný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejedná x xxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení, jde-li x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úsudek x xxx, co xx stejné, xxxx. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Bobek, X. Xxxxxxxx, P., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnout xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyšší x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízením xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprošla. Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx dovolávat xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxx xxxxx xx počátku jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx s xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx xxxx x xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x níž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahy, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení požadavků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snadněji než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o základní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x praxi xxxxx xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x otázku snadnějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x případě Xxxxxxxx x další , xxx x xxxxxx xxx zmíněného xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, xx xxxxx nepřípadný, xxxxxxx xxxx xxxx poukaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , C-49/16. X xx xx xxxxxxx – podobně xxxx x případě xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx povolení, xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx takto: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, jako xx xxxxxx, o kterou xx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, která zavádí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx provádí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxx zájemcům usazeným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxx členském xxxxx EU xxxxx x měla x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (internetové) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx stěžovatelka neodpovídala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, kde xx soustředěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x nich [xxx písm. x)] xx xxxxx provozování xxxxxxxx xxx, xx xxxxx nebylo uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx post tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx hypotetickou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxx souhlasí – xxx připouští, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X když to xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, že xxxxxxx povolení pro xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx bylo objektivně xxxxx.
[42] Více xxx xxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxxxxxxx k tomu, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x novou xxxxxx úpravou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxx vyhlášení (15.6.2016) – x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx požádala x xxxxxx základního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 xxxxxx x hazardních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx významně xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx je xxxxxxx, xx Ministerstvo financí xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx také x praxi xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x požádat o xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ani nutnost xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx byl zveřejněn xxxxx x xxxx 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx nesla xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx nepochybně vyhovovala, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xx době novému xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx xxx neučinila, xxxx za xx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmů a xxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx povolovací xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx jeho xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx je sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx rozmezí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, meze xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx maximální možné xxxxx (60 %), x jakkoli xx xxxx xxxxxx může xxxx velmi xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x násl. zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno zohlednit, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx poukaz xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx provozovaných xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx hazardu, o xxxxx xxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu, xxxxx je „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x podstatě xxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx a jde x xxxx o xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx zdanění, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx jsou provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xx xx věku, xxxxxx xxxxx apod. - xxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx “ (bod 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale x Soudního xxxxx – srov. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , X-42/07, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxx Group Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odlišná x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx podvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (bod 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx odlišných a xxxxxxxxx rizik x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx hrám xxxx x xxxxx xx xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a hospodářským xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx mimoto vyznačuje xxxxxxxxxxxx hráče, xxxxxxxxxx x neexistencí sociální xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, a xxxxx i prohloubit x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx tím, že xx jednalo o xxxxxx hazard. Xxxxxxxx xxxx také to, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x českém jazyce xx zaměřením na xxxxx x XX x x xxxxx xxxxxxx pokračovala x xxxx výzvu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx ČR; xxxxxx až v xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxxx x přihlášení do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x bydlištěm v XX. X tomto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx nakonec xxxx xxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx délka xxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalo x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem věci xxxxxxxx pokuta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxxx nesnižuje ani xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx společností xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci XX xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx her x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x je xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod jakkoli xxxxxxxxx.