Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, na území Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, za což xx lze uložit xxxxxx.
XX. Xxx určení xxxx pokuty xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) zákona x. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x hlediska xxxx xxxxxx nemá význam, xx-xx pachatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx online xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Media Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x další (X-243/01), ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (C-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 xxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx povolení na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 hazardní hru xxx xxxxxxxxx názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx ohledání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx ode dne 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxx, xx xxx xx xxxxxxx odporu žalobkyně xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu, xxxxx zde dříve xxxxxxxx na základě xx. 56 XXXX x xxxx právní xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx podle §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx prvního xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jako nedůvodnou xxxxxx s odkazem xx §78 odst. 7 s. x. x. X odůvodnění xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložené xxxxxx.
Xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx dány xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku spočívající x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním způsobem, xxx namítala žalobkyně xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými x xxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byly x xxxx stejné xx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxx disponujícími xxxxxxxxx podle xxxxxx x loteriích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozlišení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxx xx místě, neboť xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, museli x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxx předmětná xxxxxxx udělena.
Chtěla-li xxxxxxxxx (xxxx zahraniční provozovatel) xxxxxxx působit xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxx. To se xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx značné xxxx za hypotetickou. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx dovolávat dílčích xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx neudělení xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxx 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx povolení x provozování online xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx nebylo diskriminační xxx nemožné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx formě vyhlášek xxxxxx vydána xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx zájemcům xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o něho xxxxxxxxx xxxxxxx; podobně xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl, že xx intenzita xxxxxxx xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx dána xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx odkázal na xxxxxxxxxx obou správních xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (xxxxx nebezpečnost x xxxxxxxx dopadů xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdanění). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx žalovaného k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xx x zajištění, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x ČR. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx srozuměna, že xx tím dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx (xxxx přestupky) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, x jehož xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxx xxxxx hodnocení xxxxx x xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je licencována xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx hráčům x ČR, zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (i) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (ii) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx x namítanou xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx na Maltě, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x primárním právem XX. V důsledku xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních hrách x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které přinesly xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx online hazardních xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem tento xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx způsob, jakým xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x udělení základního xxxxxxxx xxxxx zákona x hazardních xxxxx xxx, aby xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxx činnosti. To xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti, xx což xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nepodala žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx podle §86 x násl. zákona x hazardních xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provozovaly xxxxxxxx xxx x XX již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx dobu xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé, kteří xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xx. 56 XXXX, takové xxxxx xxxxxx x xxx se xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohlíženo xxxx xx nelegální xxxxxxxxxxxxx, kteří nedisponují xxxxxx licencí, xxx xxxxxxxxxxxx považovala za xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období příliš xxxxxx xx to, xxx bylo možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx tato xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 písm. b) x c) zákona x hazardních hrách xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ta xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx xxxxx demonstruje xxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx jejíž případ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. zejména xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x další x xxxxxxxx ze xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), ve xxxxxx k uložené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/16, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx blokaci xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxxxxx hry. Xxxxx xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími internetové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patologickým xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a legálními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl. Popřel, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x bylo xx x rozporu s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx srovnávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxx xxxxxxx museli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Nelicencovaní xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx těžili x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx za xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx narovnává xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x základní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx žádostí.
Závěrem žalovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x s ní xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzumaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx závažná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxx x xx výzvě spojené xx xxxxxxx na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výstižně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx xx diskriminační. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x loteriích. Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxx XX, což xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x pro úplnost xxxxxx, xx jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Kč), xxxxx byla stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů spočívajících x tom, xx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru; xxxxxxxxx se xxxxxxx x technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx.
XX. i) X xxxxxxxxxxxx a (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je významně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx na xxxxx xxxxxxx, kterou byly xxxxxxx hry x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx her zahraničními xxxxxxxx. Xxxxxxxx mohlo xxx vydáno pouze xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx zahraniční majetkovou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxx společnost xxxxxxxxxx účast (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx možnost účasti xxxxxxxxxxxx subjektů, když xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx nebo xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx zpráva x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. zvláštní xxxx, k §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] X tomu xx nutno xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xx druh xxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; tato výluka xx odůvodněna xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxx činností, která xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za předpokladu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx právem XX. V případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je ve xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Unie, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx čl. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx svobodu xx xxxxx omezit, lze-li xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 52 XXXX, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak správně xxxxxxxxxx městský soud. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx patologického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx část, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx EU přistupují x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxxx povolení. Koncesní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx služeb. X rozhodovací praxi Xxxxxxxx dvora, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxx, které xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X ustálené judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by zabránily xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Francie, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx dne 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. s. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x základu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních her xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx online x xxxxxxxxx internetu, xx které xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx hazardní hry xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 30.6.2011, Zeturf Ltd , X-212/08, či xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd , X-46/08, v xxxx xxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx kvalifikován jen xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxx nereflektoval. X xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, X., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Právní aspekty xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx online xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx nijak systémově xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hazardními xxxxx – a to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, jako xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx o hazardních xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, je-li xxx x jen x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mimo xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx povaha xxxxxx xxx, u xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
[29] X případě internetového xxxxxxxxxxx technické xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít povolení, xxxxxxx jde o xxxxx z druhů xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx základního povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat, vyjma xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx hazardní xxx x xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní povolení xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxx-xx stěžovatelka jeho xxxxxxxx x xxx, xx x přesto xx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx xxx zopakovat xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx EU. Xxxx skutečnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela zásadní, xxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx x novým xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxx povolení, xxx x xxxxxxxxxxxxxx původním.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – slovy stěžovatelky xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx domnívat xx, xx xx xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx odvislá od xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měli – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx shledal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx nejpozději 6 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních xxxxx; xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Sb. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxx 6 let jako xxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxx xxxxxx úpravy “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, k §135, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rychlému xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx požadavek přiměřenosti x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xxxxxxx je x tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musejí, xxxxxx-xx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez vnitrostátního xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 SFEU) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a účinný xxxxx o hazardních xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx diskriminaci, nýbrž xxxxxxx xxxxx dorovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozovateli x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx odlišnost v xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom, xx xx stejné, xxxx. xx je x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, a množinou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx brány x xxxxx [xxxx. Bobek, X. Boučková, P., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx x diskriminace . 1. Vydání. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx nyní xxxxxxxx xxx xx proto xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyšší x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxx úspěšně xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X tomu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolávat xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx počátku jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx omezování volného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx i xx xxxx Gambelli x další , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agentur xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud bude xxxxx posoudit, xxx xxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx události xxxxxxxxx xxx, že xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zahraniční. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, tyto xxxxxxxx xx nesplňovaly kritérium xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dovozovat, xx xx je x xxxxx xxxxx xxxxx subjekty splnit xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x otázku snadnějšího xxxxxxx podmínek pro xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x případě Xxxxxxxx a xxxxx , xxx o xxxxxx již zmíněného xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx, xxxxx je nutným xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost x XX xxxxxxxxxxx xxx povolení v xxxxx návaznosti na xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx a další , X-243/01, je xxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxx poukaz xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X ní xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx povolení, xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx maďarskou právní xxxxxx rozhodl takto: „ Článek 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx, o xxxxxx xx jedná xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, která zavádí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nediskriminační pravidla, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx brání xxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx současnou xxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx mezi domácími xxxxxxxx a zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (internetové) hazardní xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, že xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx [xxx písm. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx xxxx tuto xxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, které x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx to xxx stěžovatelku mohlo xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. A pro xxxxxxx připomíná, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), xxxxx nabyla xxxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – a to xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx základního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx významně xxxxxxxx. Xxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx zásadní, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, s. 26) Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x požádat x xxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl zveřejněn xxxxx x roce 2016 a xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx některé průvodní xxxxxx, které x xxxxx nesla xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx z toho, xx xx bylo xxxxxxxxxxxx bráněno xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokračovat ve xxx další činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhovovala x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx se přizpůsobit. Xxxxx tak neučinila, xxxx za to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty.
IV. ii) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uložená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zájmů a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dopadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulaci xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxx xx xxxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx rozmezí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nezneužil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx zohlednily xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1.7.2017 zrušeno x v souvislosti x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x vyčerpávající.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených hazardních xxx provozovaných na xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx cenzuru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx „ od xxxx “, naopak xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx snadno i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxx o xxxxx částky. Nelegální xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx jak x xxxxxx zemi, xxx xxxx nabízeny, tak x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), pro xxxxx xxxx atraktivní x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx věku, xxxxxx xxxxx apod. - xxxx xxxx xxxxxxxx napadená ustanovení “ (bod 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Soudního xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , X-42/07, xxxx xx něho navazující xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Media Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, hazardní hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rizika, xxxxx jde x xxxxxxxx podvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřebitelům […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště mladistvých x xxxx, které xxxx xxxxxxxx sklon xx xxxx xxxx x nichž xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx neexistence xxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hráče, xxxxxxxxxx x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, právě ony xxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxxx xxxxxx hráčské xxxxxxxxxx a xxxx x nadměrným výdajům xx hru, x xxxxx x prohloubit x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx závažnost xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x českém jazyce xx xxxxxxxxx na xxxxx x XX x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxxxxxx x XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx – bez xxxxxx na xx, xxx nakonec xxxx xxxx nebyla xx xxxxxxxxx doména zapsána xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Maltě x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx české jurisdikce xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx nijak neliší xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, což xxxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx, za které xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.