Xxxxxx věta
I. Právnická xxxxx, která xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx hry; pokud xxx neučiní a xx nabytí účinnosti xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ k xxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx xxxx význam, xx-xx xxxxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Podstatné je, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx bez dostatečně xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx pořádku x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd (X-42/07) x xx dne 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx a další (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (C-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx bez xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx I. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx dne 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 a dne 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxx jím vydaný xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dříve xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx shledala xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx §78 xxxx. 7 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 XXXX může xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx důvody obecného xxxxx; mezi xx xxxxx x ochrana xxxxxxxxx pořádku spočívající x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx spjatých s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx namítala xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx stávajícími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozlišení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ho jako xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, museli x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx zahraniční provozovatel) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. To xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx její argumentaci, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx značné xxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení, a xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx aspekty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci žaloby xxxxx neudělení povolení, xxxxxx v rámci xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenal, xx legisvakanční xxxx xxxxx xxx 180 xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx žalobkyně nové xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativa xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx potenciálním zájemcům xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; podobně xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx městský xxxx odmítl, že xx intenzita xxxxxxx xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; k xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx popsána xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx (xxxxx nebezpečnost x xxxxxxxx dopadů xx xxxx či xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdanění). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx s bydlištěm x XX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx srozuměna, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx xx správní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx děje xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx ČR nebyly xxxxxxxxxxx nelegální hazardní xxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxx x účelů zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx licencována xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x takto xxx ní také xxxxx orgány xxxxxxx xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, že xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, x xx xxxxxxxxx (i) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x (ii) xxxxxx xxxxxxx pokuty; x xxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (i), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným x xxxxxxxxxxxx na Xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. X Xxxxx republice původně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektům xx xxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx podle stěžovatelky x hrubém xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. X důsledku xxxx bylo všeobecně xxxxxxxxx, xx xx xx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxx xx. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx v XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rámec x xxxxxxx regulace xxxxxxx x cílem xx. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx podnikání v xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob, xxxxx xxx tento právní xxxxx x praxi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, xx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x udělení základního xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx od 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx pokračovala v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx úvaze, xx xxxxxxxxxxxx nepodala žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle §86 x násl. xxxxxx x hazardních xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hypotetická.
S xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provozovaly xxxxxxxx xxx x XX již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xx 6 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě bylo xx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx považovala za xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx licence nebylo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě a xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základny; xx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přechodných ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 odst. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. zejména xxxxxxxx ze xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , C-243/01 x další a xxxxxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx k uložené xxxxxx poukázala stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx se však xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xxxx provozovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx je potřeba xxxxxxxxxx mezi nelegálními xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx zamítl. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava byla xxxx celek diskriminační x xxxxxxxx s xxxxxxx právem. Xxxxxxx x hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xx nové xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx režim a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatelé. Xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí x tím, xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx. Podmínky xxx české a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx je typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je zřejmé x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx určena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytváří prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patologické závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx provozovatelů se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxx x xx výzvě xxxxxxx xx zápisem xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx uloženy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výši.
V replice xxxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx výstižně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx s dosavadními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x loteriích. Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx XX, xxx mělo xxx zohledněno při xxxxxx výše xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx úplnost xxxxxx, že jí xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Podstata věci xxxx v posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Kč), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxx, xx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x technickou xxx xxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, neboť aplikovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodné xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx vyvrácení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx, xxxxx xx významně xxxxxxxx přijetím nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[22] Původní xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx hry x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahraničními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právnické osobě xx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx tato společnost xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích). Xxxxx o hazardních xxxxx, xxxxx zrušil xxxxx o loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo x České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru [§6 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. volební období 2013–2017)
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx druh xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxx mohou x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x primárním právem XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx je xx xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou usazeni x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, než xx nachází příjemce xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx čl. 56 XXXX není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 52 SFEU, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví. X xxxxx případě xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x snaha xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx využívání internetu), xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx zpráva, X. xxxxxx část, bod 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx část, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx x xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx XX přistupují x tomu, xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povolení. Koncesní xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx vnímat jako xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx, které musí xxxx v xxxxx xxx regulaci hazardu), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svévolný, xxxxxxxxxxx a vyhovuje xxxxxx rovného zacházení x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , C-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx xx zakládat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci orgánů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-389/05, Xx. rozh. x. X-5397, bod 94, x ze xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Sb. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx hazardních xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx online x xxxxxxxxx internetu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Group Ltd , X-46/08, x xxxx byl internet xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxx „ určitý xxxxx “, kterým xxxxx xxx hazardní xxx xxxxxxxx (bod 100).
[27] Předchozí právní xxxxxx – xxxx xxxxx o xxxxxxxxx – xxxxxxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx realizováno xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx xxx (blíže xxx Rajchl, X., Xxxxxx, K., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zóně (xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx vysloveně xxxxxxxxx), xxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx českého xxxx x hazardními xxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxx xxx xxxx předestřeno xxxxx – xxx xxxx pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx o hazardních xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), přičemž u xxxxxxxxxx her provozovaných xxxxxxxx přístupem prostřednictvím xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx-xx xxx i xxx x xxxxx zaměřena xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, nevylučuje-li xx xxxxxx těchto xxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx mít xxxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxx z druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) na základě xxxxxxx.
[30] Žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, bezúhonnost, xxxxx xxx.; při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Uvedené xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona x xxxxxxxxxx hrách xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx facie xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx úprava x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx právní úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Maltě xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na území XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 56 SFEU a xxxxx pohyb xxxxxx x xxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela zásadní, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxx xx vztahu x xxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x provozovatelům původním.
[32] Xxxxxxx noví xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X původních provozovatelů xxxxx zákona o xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx, xx domácí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zaniknou-li tato xxxxxxxx nejpozději 6 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx všechny subjekty xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx zákon zavádí xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve značné xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu provozovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků základního xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx “ (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. zvláštní xxxx, k §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx zjevná xxxxx xxxxxxxxxxx sladit xx xxxxxx jedné zájem xx jednotnosti právní xxxxxx x rychlému xxxxxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx projevů xxxxxxxx právní jistoty. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, nakolik xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provozovat hazardní xxx, což platí x pro xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx benefit daný xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx se xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx a účinný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala x své podnikatelské xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x hazardních xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemohla kontinuálně xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozovatel rozhodně xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v rozporu x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxxxxx x xxx, co xx stejné, xxxx. xx xx s xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx brány x xxxxx [srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, P., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx x diskriminace . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx proto xxxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; tato způsobilost xx jistě vyšší x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízením xxxxxx. X xxxx totiž xxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízením neprošla. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolávat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx – xx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX hlavní xxxxx v regulaci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx omezování xxxxxxx xxxxxx služeb. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx jiné x xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ zvláštnosti xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxx x xxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxxx xxxxx italské subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zahraniční. Pokud xx tomu xxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nastaveny v xxxxxx stejné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x praxi xxxxx xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx , xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost x ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx návaznosti na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx x další , C-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X ní xx xxxxxxx – podobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr x odkazem xx xxxxxxxxxxx maďarskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Článek 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že brání xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx koncesí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách x hlediska pravidel, xxxx. podmínek pro xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx domácími xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usazenými x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x xxxxx členském xxxxx XX mohla x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (internetové) hazardní xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, jde xx xxxx vrub a xxxxxxxx xxxxxx vést x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx provozování xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx nebylo uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx xxxx tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx hypotetickou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx poměrně výrazné x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxxx xxx úplně xxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx provozování technické xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x to xxxxx z xxxx xxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx požádala x xxxxxx základního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxx je xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx něhož také x xxxxx postupovalo (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx podmínkami pro xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x požádat o xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob pověřených x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roce 2016 a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vykonávaly.
[43] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hazardu, nelze xxxxxxxx x xxxx, xx by bylo xxxxxxxxxxxx bráněno nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxx činnosti xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhovovala v xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx pokuty.
IV. ii) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx respektuje zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zájmů a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx stojí; xxxx xxxx především xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx vzniku x xxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závažnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[46] Xxxxxxxx správní soud xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povinnostem plynoucím xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s účinností xx 1.7.2017 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazeno §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich, nicméně xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nijak xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx účelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, č. 95/2017 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxx nešlo x konkrétní případ xxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx provozovaných xx xxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxxx cenzuru prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, o xxxxx xxx právě xx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx vystihuje zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx i nebezpečnější, x to xxx xxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absenci xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x xxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hry na xxxxxxxxx často unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxx, kde xxxx nabízeny, xxx x x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), xxx hráče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx do věku, xxxxxx sázek apod. - xxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxx dvora – xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-42/07, xxxx xx xxxx navazující xxx xxxx uvedený xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx Group Xxx , C-46/08, x němž Xxxxxx xxxx poznamenal, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxx nesou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx podvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx odlišných x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště mladistvých x xxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx neexistence xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snadný a xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx mimoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xx hru, x xxxxx x prohloubit x tím související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx vyzdvihovány ustálenou xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Důležité xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx x XX x x xxxxx xxxxxxx pokračovala x xxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx s bydlištěm xx xxxxx ČR; xxxxxx xx v xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlášení do xxxxxxxxxxxxx kont osobám x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xxxxx dle §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her, což xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodně stěžovatelce xxxxxxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx doména xxxxxxx xx xxxx seznam. Xxxxxx tak stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx doby, xx kterou její xxxxxxxxxxx jednání trvalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx pokuta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx licencovanou xx Maltě x xxxxxxxxx služby x xxxxxxx jurisdikcích. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx není x rámci XX xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx české xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících xxxxx xxxx členské xxxxx XX – xxxx. x Asii, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, což xxxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.