Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx uložit xxxxxx.
XX. Při určení xxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 7 xxxx. a) zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usazená x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Podstatné je, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povolení – xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Futebol Xxxxxxxxxxxx x Bwin Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x xx dne 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x další (X-243/01), xx dne 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (X-212/08) a xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx zákona, xxxxx xxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) jackpotcitycasino.com xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 do 16.5.2017 xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx ohledání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 a dne 16.5.2017), xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxx, xx byl na xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výše pokuty x xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 SFEU x xxxx právní xxxxxx – tedy xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx zákon x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shledala xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx s xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 s. x. x. X odůvodnění xxxxxxxxx všechny žalobní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx obsahu kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 56 XXXX xxxx xxx omezena, xxxx-xx xxx to dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; mezi xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx spjatých x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x posléze x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx provozovatele xxxx x xxxx xxxxxx xx obdobné, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx česká právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x loteriích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozlišení xx xxxxxxx diskriminující. Naopak xxxxxxx xx jako xxxxxxxx x xxxx xx místě, xxxxx xxxxxxx působící (domácí) xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mnohé zákonné xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena.
Chtěla-li xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. To se xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx do značné xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru městského xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx neučinila, xxxxxx xx nyní x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností získání xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx x rámci žaloby xxxxx neudělení povolení, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxx 180 xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx krátkou x xxxx, aby xx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx povolení x xxxxxxxxxxx online xxxxxxxx hry, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; podobně xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti, který xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx samé; k xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. ÚS 28/16, č. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů xx děti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x snazší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx necílilo na xxxxx x bydlištěm x ČR. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, za xxxxx může být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx sankce xxx městský soud xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx xx správní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům. Závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, aby xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální hazardní xxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovala x české xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístup xx xxx hráčům x ČR, xxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x takto xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx (i), xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx zákazníkům x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava vůbec xxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx subjektům se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx služeb xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxx hrách x x xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xx. xxxxxxxx nediskriminační podmínky xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx online hazardních xxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxx xxxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx od provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení základního xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx jí xxxx uložena xxxxxx, xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení povolení x xxxxxxxxxxx hazardních xxx podle §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provozovaly xxxxxxxx xxx x XX xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nadále provozovat xxxx činnost podle xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx xxxx xx 6 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX, takové xxxxx neměli x xxx se xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx jako na xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zahraniční provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx hrách možné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x hazardních hrách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx k nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x de xxxxx xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx totiž přešla x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 odst. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx jasně demonstruje xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , C-243/01 x xxxxx a xxxxxxxx xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu, xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shodného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodlivost popisovanou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx asijského xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx největšího xxxxx, x xx x xx cenu zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, x legálními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx by aplikovaná xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporná x xxxxxxx xxxxxx. Zákonem x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x bylo by x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxx četné povinnosti, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX. Nelicencovaní provozovatelé xx facto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx za xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx režim a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx licencovaní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxx (xxxxxxx) žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx povolení, xxx xx typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x rozpětí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx určena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patologické xxxxxxxxxx xx konzumaci xxxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx xxxxxx pohybují x rozmezí 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx věcech nejzávažnějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených internetových xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za diskriminační. Xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx je řádným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x členském xxxxx XX, xxx xxxx xxx zohledněno při xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doména xxxxx xxxxxx zapsána xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Podstata xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, že xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hru xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, že xxxxx povolení xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxx nebylo xxxxx.
XX. x) K xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Původní xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx jednu xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx sídlo xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx tato společnost xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx (od 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx může xxx právnická xxxxx, xxxxx xx sídlo x České xxxxxxxxx, xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxxx, který xx smluvní xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a volného xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. zvláštní xxxx, k §6, 7. volební období 2013–2017)
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx prováděly xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx xxx xxxxxxxx x vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx ve xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxx Xxxx pro státní xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxx usazeni x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xx xxxxxxx příjemce xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 52 XXXX, tj. x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx hlavním cílem xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách (sněmovní xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx část, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx služeb. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxx v úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není svévolný, xxxxxxxxxxx x vyhovuje xxxxxx rovného xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx , C-203/08, xxx 50: „ X ustálené judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité meze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx svévolně (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Francie, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx právě na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx podmiňuje provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 56 XXXX. Podstata x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , C-212/08, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Ltd , C-46/08, x xxxx xxx internet xxx x xxxx xxxxxxxx kvalifikován xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx hazardní xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxx – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx bylo využití xxxxxxxxx xxxxx limitované x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou kategorií xxx, a xxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx xxx (blíže xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Malíř, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Ve xxxxxx xx xxxxxx hazard xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx českého trhu x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxx bylo předestřeno xxxxx – xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx území České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), přičemž u xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx xx, je-li xxx x xxx x xxxxx zaměřena xxxx cílena xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx bydliště xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, nevylučuje-li xx xxxxxx xxxxxx xxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx internetového xxxxxxxxxxx technické xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x hazardních xxxxx (§86 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx v tomto xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx hazardní xxx x žadatel musí xxxxxxxx x další xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx na dobu 6 xxx. Uvedené xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx měly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx naroveň xxxxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s tím, xx i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zahraniční subjekty xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Maltě tak xx uvedeném xxxx xxxxxxx xx území XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx. 56 SFEU x xxxxx pohyb xxxxxx x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako to, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. žadatelům x xxxxxxxx povolení, xxx x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx noví xxxxxxxx – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx podmínky, u xxxxx xx podkladě xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx domnívat xx, že xx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měli – xxxxxx s mnohaletou xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti zákona – xxx §136 xxxx. 9 zákona x hazardních xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb. xxxxx xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůta 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy “ (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, k §135, 7. volební období 2013–2017).
[33] Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sladit xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxxxx novým podmínkám x xx straně xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jakožto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nakolik je x tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musejí, xxxxxx-xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, což platí x pro stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl svým xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx xx xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a účinný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon respektovala x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx popsaná nerovnost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx provozovateli x xxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x namítá-li xxxxxxxxxxxx, že na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v rozporu x ústavním pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x stejné xxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxxxxx x tom, xx xx xxxxxx, xxxx. xx xx x xxx srovnatelné, xxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x množinou xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx v xxxxx [srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx x diskriminace . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx souzenou xxx se proto xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx jistě vyšší x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x České xxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členským xxxxxx EU xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velký prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx i xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, v xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x hrami x xxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (xxx 63). Současně xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx podmínky účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx x provozování xxxxx xx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snadněji xxx xxxxxxxx zahraniční. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxx, xx v xxxxxx o hazardních xxxxx xxxx pro xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stejné podmínky x nelze dovozovat, xx xx xx x praxi xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx , xxx o xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XX provozovaly xxx povolení x xxxxx návaznosti xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x další , X-243/01, je xxxxx nepřípadný, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X xx xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx maďarskou právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX musí být xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako je xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která zavádí xxxxx koncesí a xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nediskriminační pravidla, xxxxx xx však xxxxxxxxx netransparentně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx xx současnou xxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx členských státech. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx sídlem x xxxxx členském xxxxx XX mohla x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (internetové) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky. To, xx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vrub a xxxxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Základním xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v rozporu x §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx soustředěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich [xxx xxxx. b)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. A zpochybňuje-li xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx hypotetickou, jak xxxxxxxxxx městský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněním městského xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, které x xxxxx přinesl xxxxx x hazardních xxxxx, xxxx xxxxxxx výrazné x přechod xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxxx xxx úplně xxxxxx. X xxxx to xxx stěžovatelku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx xxxx objektivně xxxxx.
[42] Více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx některých vybraných xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dnem xxxx vyhlášení (15.6.2016) – x xx xxxxx z toho xxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx přechod xx novou právní xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx připravena včas, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx kriticky. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxx právní xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx x praxi postupovalo (x podrobnostech viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx se s xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x provozuschopnosti; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vydání tohoto xxxxxxxxx xxx zveřejněn xxxxx x xxxx 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x vydání základního xxxxxxxx x xx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx nepochybně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx xxxxxx x její xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx stojí; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx právě proto xxxxxxx xxxxxx regulaci xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka však xxxxxx systému nedostála. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx jeho xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty; xxxxx §123 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ani správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx může xxxx xxxxx vysoká, x xxxxxx odpovídá xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[46] Xxxxxxxx správní soud xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx všem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx zohlednily xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx způsob xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž byly xxxxxxx delikty xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxx nahrazeno §37 x násl. xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, která byla xxxxxxx při xxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepovažuje xx účelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx poukaz na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx připustit, xx x xxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale o xxxxxxxxxx kontrolu norem – konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, jejichž zrušení xxxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx vnímali xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, že xx x internetovým xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podstatě odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx snadno x xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx a xxx x xxxx o xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx zdanění, x xx jak x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx hráče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xx do xxxx, xxxxxx sázek xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „ kanálu “ xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. škodlivost xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, což plyne xxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Soudního xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x němž Xxxxxx xxxx poznamenal, „ xx jelikož mezi xxxxxxxxxxxxx a hospodářským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxx xxx odlišná x xxxxxxx rizika, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx vůči spotřebitelům […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx se charakteristiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany spotřebitelů x zvláště mladistvých x xxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xx hrám xxxx x nichž xx xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, představují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx zvýšený xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy x prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx výdajům xx hru, x xxxxx i prohloubit x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální a xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx vyzdvihovány ustálenou xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx obecné, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx věci, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x prostředí internetu.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Důležité xxxx také to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx provozovala x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x XX x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx žalovaného, xxx ukončila provozování xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx cíleno xx xxxxx s xxxxxxxxx xx území XX; xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxxxxxx v XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx o zápisu xxxxx dle §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx jí xxxxxxxxx doména zapsána xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání trvalo x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Všem těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokuta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání správních xxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Maltě x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx české jurisdikce xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, což xxxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.