Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx, xx oprávněna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx nabytí účinnosti xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, za což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 7 xxxx. a) zákona x. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxx, xx-xx pachatelem právnická xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Futebol Xxxxxxxxxxxx x Bwin Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) a xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx internetových hazardních xxx bez xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 zamítla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva financí (xxxx xxx „správní xxxxx I. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustila xxx, xx provozovala hazardní xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 do 16.5.2017 hazardní hru xxx obchodním názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x dne 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx byl xx xxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx výše pokuty x především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx právní xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který s xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx financí shledala xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx podle §156 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí xxxxxxx žalobkyně xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x otázkami ohledně xxxxxxxxxxxx a uložené xxxxxx.
Xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx to dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx x ochrana xxxxxxxxx pořádku spočívající x předcházení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nemohli, xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x plně xx místě, xxxxx xxxxxxx působící (domácí) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx získali xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx udělena.
Chtěla-li žalobkyně (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx nestalo a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx její argumentaci, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx hypotetickou. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxx xxx neučinila, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx aspekty xxx xxxxxxxxx především x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vinnou xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní hru.
Přesto xxxxxxx xxxx poznamenal, xx legisvakanční xxxx xxxxx než 180 xxx xxxxx považovat xx neúměrně xxxxxxx x xxxx, xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx přizpůsobila x xxxx povolení x provozování online xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx vydána xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o něho xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i dokument x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx povinnou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx pokutě xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx podstatou xxxx samé; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, sp. xx. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx popsána xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x snazší xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx poté, co xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xx x xxxxxxxxx, xxx necílilo na xxxxx s bydlištěm x XX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx dopouští xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné sankce xxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupky) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vysokou; xxxxx, xxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx zákona x hazardních xxxxx x dle městského xxxxx xxxx xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx i ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Žalobkyně xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx hře hráčům x XX, xxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx ní xxxx xxxxx orgány veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (i) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx x namítanou xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka nejprve xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákazníkům v xxxxxxx jurisdikcích. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. V xxxxxxxx xxxx bylo všeobecně xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x její xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x hazardních xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxx x komplexní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx způsob, xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, na xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx od 1.1.2017 mohla kontinuálně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Své xxxxxxxxxx přitom založil xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx podle §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX již před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx xxxx xx 6 let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxx. prvožadatele. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx nelegální xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X to xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx ani příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit zákonné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx udělení základního xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ta xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx získat nemuseli. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Gambelli x xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet International Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přenositelnost xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx poukázala stěžovatelka xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, v xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shodného xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx zabýval xxxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx je potřeba xxxxxxxxxx xxxx nelegálními xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nezletilým xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, x xxxxx navrhl, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl. Xxxxxx, xx xx aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx diskriminační x xxxxxxxx s xxxxxxx právem. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdyby byl xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx srovnávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx za xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx iure xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou sporované xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na danou xxx nedopadá. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx žádostí.
Závěrem žalovaný xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxxx x x rozpětí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího státní xxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx závažná xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů se xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x rozmezí 50 000 Xx až 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx nelegální provozování xxxxxxxx xxx x xx výzvě xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxx uloženy xxxxxx v maximálně xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na své xxxxxxxxx argumentaci x xxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx. Na xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xx řádným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x členském státě XX, což mělo xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx odmítla shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx věci xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní hru; xxxxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx sporná. Stěžovatelka xxxxx tvrdí, že xxxxx povolení xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx ani nebylo xxxxx.
XX. i) K xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[22] Původní zákon x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, kterou byly xxxxxxx xxx v xxxxxx – provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx her zahraničními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právnické osobě xx zahraniční majetkovou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích). Xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona x hazardních hrách xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] X xxxx xx nutno doplnit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za druh xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; tato výluka xx odůvodněna xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx prováděly xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mohou x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot stanovit xxxx xxx politiky x vymezit požadovanou xxxxxx x prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x primárním právem XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozování hazardních xxx je xx xxx zejména xx. 56 SFEU, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 52 XXXX, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx patologických jevů xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký x xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx internetu), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx získáním koncese xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx harmonizaci (xxxxxxxxxxx členským státům xxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx hazardu), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývá akceptován, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx aby xxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx, xxxx xx zakládat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. rozh. x. X-5397, xxx 94, x ze dne 10. března 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Sb. xxxx. s. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x základu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx xxx internet xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx hazardní xxx nabízeny (xxx 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxx – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nereflektoval. X xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Malíř, X. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2018, kap. 7. 1, x. 71). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx zóně (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se zcela xxxxxxx změnilo přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx českého xxxx x xxxxxxxxxx hrami – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), přičemž x xxxxxxxxxx xxx provozovaných xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx-xx xxx x xxx x části xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) až f) xxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, u xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxx povolení, xxxxxxx jde x xxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry. O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx základě xxxxxxx.
[30] Xxxxxx o xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx obsahovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx hazardní xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; při jejich xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 6 let. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 zákona x xxxxxxxxxx hrách lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx facie nejsou xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxx xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx naroveň xxxxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx nimi xxxxxxxxxxxxx, xxx uvedl už xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx právní úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx xxx zopakovat xxxx xxxxxxx.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a licencovaný xx Xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou hru xxx povolení x xxxxxxxxx na čl. 56 XXXX a xxxxx pohyb xxxxxx x rámci EU. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela zásadní, xxxxxx jako xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx původním.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx v xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx domnívat xx, xx by xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxx diskriminační. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s mnohaletou xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, zaniknou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách; xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx zavádí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx značné xxxxxx. S xxxxxxx xx proporcionalitu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx doby trvání xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §135, 7. volební období 2013–2017).
[33] Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx jednotnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx straně xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, jakožto jeden xx základních projevů xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nakolik je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx osoby xxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxx, chtějí-li xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což platí x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU (xx. 56 SFEU) xx spojení xx xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon respektovala x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx provozovateli v xxxxxxxx přijetí xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom, xx xx xxxxxx, resp. xx je x xxx xxxxxxxxxxx, nebývá xxxxxx x xx xxxxxxxx především xxxxxx, xxx který se xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx brány v xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Boučková, P., Xüxx, Z. (eds) Xxxxxxx x diskriminace . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již úspěšně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx netížilo x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx xxx ihned xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx – xx s xxxxxxx xx povahu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členským xxxxxx XX xxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx jiné i xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x níž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahy, xxxxx x morálně a xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx jednotlivce a xxxxxxxxxx, které souvisejí x xxxxx x xxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení požadavků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx koncese x provozování xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx, xxxx podmínky xx nesplňovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x hazardních xxxxx jsou xxx xxxxx x zahraniční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stejné podmínky x nelze xxxxxxxxx, xx xx je x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec nejde x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x další , xxx x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost x XX xxxxxxxxxxx xxx povolení v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01, xx xxxxx nepřípadný, xxxxxxx xxxx její xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X ní se xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx povolení, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx být xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx koncesí x xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx provádí způsobem, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x xxxxxxxx pravidel, xxxx. podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (internetové) hazardní xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx soustředěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx [xxx písm. x)] xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx stěžovatelce jednoznačně xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx tuto xxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx hypotetickou, xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x napadeném xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx, xxxx xxxxxxx výrazné x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxx xxxxxxx xxx úplně xxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx subjektivně obtížné, xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přizpůsobit se xx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), která nabyla xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x to xxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx a byl xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx významně kriticky. Xxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxx xx zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiní potenciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x požádat o xxxx vydání. Tomu xxxxxxxxx xxx nutnost xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vykonávaly.
[43] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx a xx xx stěžovatelka nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx vyhovovala, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X uložené xxxxxx x xxxx výši
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx respektuje zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx proto xxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx jeho xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx výší pokuty; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x hazardních xxxxx je xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxxx nezneužil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. v xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx může xxxx xxxxx vysoká, x zásadě odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx individualizace xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách. Xxxx ustanovení xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušeno x x xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx za xxxxxxxxxxx x vyčerpávající.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podobný případu xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx skupina senátorů, xxxxx vnímali institut xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených internetových xxx je jedním x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, naopak xxxxx vystihuje zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx internetu, xxxxx je „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx i nebezpečnější, x xx již xxx, xx se x internetovým xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx jich xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, hry probíhají xxxxxxxx x xxx x xxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdanění, x xx xxx v xxxxxx zemi, kde xxxx xxxxxxxx, tak x v xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx do xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, což plyne xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, ale x Xxxxxxxx dvora – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Media Xxxxx Xxx , X-46/08, x němž Xxxxxx xxxx poznamenal, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxxx, xxxxxxxx hry xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx podvody, xxxxx xx hospodářské subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x zvláště mladistvých x xxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xx xxxx nebo x xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vedle neexistence xxxxxxx kontaktu mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x četnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hráče, xxxxxxxxxx x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, právě ony xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx výdajům xx xxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyzdvihovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx příliš obecné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejm. xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxx tím, xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx z XX x x tomto xxxxxxx pokračovala i xxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistila, aby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx území XX; xxxxxx až x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x přihlášení xx xxxxxxxxxxxxx kont xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x zápisu xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx na to, xxx nakonec xxxx xxxx xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxx zapsána xx daný seznam. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx společností licencovanou xx Maltě x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Na xxxxxx od těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx uložena xxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.