Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx nabytí účinnosti xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxx, xx xxx xx lze uložit xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxx přehlížet xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „kanálu“ k xxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx. Podstatné xx, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx bez dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Bwin Xxxxxxxxxxxxx Ltd (X-42/07) x xx dne 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx dne 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 12.8.2019 xxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o hazardních xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách];
b) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových stránkách (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), načež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx byl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxx xx dne 31.5.2017. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 SFEU x nová xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), jim neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx podle §156 xxxx. 6 písm. x) správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx x odkazem xx §78 xxxx. 7 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx městského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx uvnitř Xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 56 XXXX může xxx xxxxxxx, jsou-li xxx to dány xxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx; xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx x předcházení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v rozkladu x posléze x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx české a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nediferencuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx dovolávala toho, xx česká xxxxxx xxxxxx nedůvodně rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x loteriích a xxxxxxxxxxxxx internetových her xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx nedisponovali x xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx zahraniční provozovatel) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx toto povolení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx hypotetickou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, a xxxxx xxx neučinila, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx především x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vinnou xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní hru.
Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přizpůsobila x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx online xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativa xx xxxxx vyhlášek xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria, jež xxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxx o něho xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožněno xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx pokutě xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; k xx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx děti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx jiné právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x bydlištěm x ČR. Xxxx xxxxx odpovědností žalobkyně, xx v rozporu xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx srozuměna, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, za xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx k závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxx, xxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxx xx základních xxxx x xxxxx xxxxxx x hazardních hrách x dle městského xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxx hodnocení xxxxx x xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závažnosti jednání xxxxxxxxx přitom nic xxxxxx ani skutečnost, xx je licencována xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x české jazykové xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přístup xx xxx xxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x takto xxx ní xxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, a xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) otázky xxxxxxx pokuty; x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxx úprava vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. V xxxxxxxx xxxx bylo všeobecně xxxxxxxxx, že se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx služeb xx xxxxxx xx. 56 XXXX a její xxxxxxxxxxx v XX xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx další právní xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hazardu x xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxx hazardních xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx způsob, jakým xxx tento xxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx, kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxx, xxx xx 1.1.2017 mohla kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze, že xxxxxxxxxxxx nepodala žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x násl. zákona x xxxxxxxxxx hrách x její xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem vyjádřila xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v XX již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních xxxxx, xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx oprávnění, a xx po dobu xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX, takové xxxxx xxxxxx x xxx xx xx xx uplatnit xxxxxx xxxxx xxxx na xxx. prvožadatele. X xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx pohlíženo xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří nedisponují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx považovala za xxxxx nesprávné a xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx spíše, že xxxxxxx licence nebylo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období příliš xxxxxx xx to, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx a xxx tato úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx získat ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx totiž přešla x některému x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxxxx přechodných ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx základní xxxxxxxx získat xxxxxxxx. Xx xxxxx demonstruje xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx případ xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , X-49/16, xx které stěžovatelka xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popisovanou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx je potřeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími internetové xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx xx xxxxxxxxx xx největšího xxxxx, x to x xx cenu zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx patologickým xxxxxx xx nezletilým xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx. Popřel, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právem. Zákonem x hazardních hrách xx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by x xxxxxxx s xxxxx účelem právní xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx na xxxxx XX dovozovali na xxxxxxx xx. 56 XXXX. Nelicencovaní provozovatelé xx xxxxx xxxxxx x nedostatků předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx režim x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou sporované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na danou xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxxx x x rozpětí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty; její xxxx byla xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx regulace xx xxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxx patologické závislosti xx konzumaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx srovnání pak xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, byly xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx výši.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci s xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výstižně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx domácím subjektem xxxx žádajícím x xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx x dosavadními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Kč), xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx deliktů spočívajících x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx se xxxxxxx x technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť aplikovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ani nebylo xxxxx.
XX. i) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx vyvrácení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je významně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x loteriích (do 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx – provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Povolení mohlo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx ho ovšem xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který zrušil xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx má xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx státě, který xx smluvní stranou Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posun xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a volného xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] K xxxx xx nutno doplnit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx ohledem xx zvláštní povaze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx právem XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx je xx xxx zejména čl. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx státní xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxx usazeni x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, než xx nachází xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 52 XXXX, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský soud. Xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. anebo XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx spjata, členské xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx z povahy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxx. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx vnímat jako xxxxxxx xxxxxxxxx harmonizaci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx regulaci xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývá akceptován, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a vyhovuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx, xxxx se zakládat xx objektivních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx známých xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx svévolně (rozsudky xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Francie, C-389/05, Xx. xxxx. s. X-5397, xxx 94, x ze xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x základu xxxxx právě na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxx jurisdikci xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx včetně xxxxxx provozování xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx xxxxx rovněž xxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxxx xxxxx stále xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (bod 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxx nereflektoval. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitované x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx kategorií xxx, a sice xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Xxxxxx, J., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx hazard xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zóně (xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hrami – a to xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx předestřeno xxxxx – ale xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, je-li xxx i jen x části zaměřena xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx možné prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, u nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné podmínky.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o hazardních xxxxx tedy bylo xxxxx xxx povolení, xxxxxxx xxx o xxxxx z druhů xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry. X xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx základního povolení xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry x žadatel musí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, bezúhonnost, kauce xxx.; při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona x xxxxxxxxxx hrách lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku a xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx staví stěžovatelku xxxx zahraničního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; nijak xxxx nimi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx s xxx, xx i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx xxx zopakovat xxxx uvedené.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x licencovaný xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx datu xxxxxxx xx xxxxx XX nadále provozovat xxxxxxxxxxxx technickou xxx xxx povolení x xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX x xxxxx pohyb služeb x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx vztahu x xxxxx provozovatelům, xxxx. žadatelům o xxxxxxxx povolení, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx žadatelé – slovy stěžovatelky xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxxx xxxx posuzovaného případu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx určitá xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx nejpozději 6 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních hrách; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx zákon zavádí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. budou xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx proporcionalitu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána lhůta 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy “ (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sladit na xxxxxx xxxxx zájem xx jednotnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava opravdu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx získat základní xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx opakovaně vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxx o xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxx, aby stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx formu dorovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx evropského práva. Xxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx odlišnost v xxxxxxxxx xx diskriminační x v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zacházení, xxx-xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, co xx xxxxxx, xxxx. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, nebývá xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelem, xxx který se xxxxxxxx, x množinou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx brány v xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, P., Xüxx, Z. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx poskytnout xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx, zatímco stěžovatelku xxx takového xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprošla. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, aniž xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní povolení.
[36] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx omezování xxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx jiné i xx xxxx Gambelli x xxxxx , X-243/01, v xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxxx právem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a společenského xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nabídkových xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x praxi xxxxx italské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx nesplňovaly xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou pro xxxxx x zahraniční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx dovozovat, xx by xx x praxi mohly xxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx x případě Xxxxxxxx a xxxxx , ale x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx x XX provozovaly xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx volného pohybu xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx a další , C-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X ní xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx takto: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx být xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx brání xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx koncesí x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx způsobem, xxxxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; nijak xxxxxxxxxxx mezi domácími xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x xxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xx xxxx vrub a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx [xxx písm. x)] xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx hypotetickou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx s xxxxx přinesl zákon x hazardních hrách, xxxx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxx xxxxxxx xxx úplně hladký. X když xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx subjektivně xxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx povolení pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx se stěžovatelka xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x hazardních xxxxx nabyl účinnosti xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – a xx xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx přechod xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx nemusela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxx legislativa ve xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx což lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, x xxxx transparentně stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx postupovalo (x podrobnostech viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, s. 26) Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního povolení x požádat x xxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx pověřených x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx byl zveřejněn xxxxx v roce 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx osoby svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx průvodní xxxxxx, které s xxxxx nesla xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx bráněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx pokračovat xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx nepochybně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx se přizpůsobit. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx za to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X uložené pokutě x její xxxx
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, na nichž xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx jsou především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostála. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, což je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx závažnost, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty; xxxxx §123 odst. 7 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx rozmezí xx xxxxxxxx pohyboval, xxxx xxxxxxxxx uvážení tedy xxxxxxxxxxx, ani správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx částka xxxx xxxx velmi xxxxxx, x zásadě odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního jednání.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spáchány – srov. §129 xxxx. 2 zákona x hazardních xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx s účinností xx 1.7.2017 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazeno §37 x xxxx. zákona x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, nicméně xxxxx kritérií, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx připustit, xx x něm xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxxx xx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx „ od xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx internetu, xxxxx je „ (xxxxxx) podstatně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, x xx již xxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx snadno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hry probíhají xxxxxxxx a jde x nich o xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx zdanění, a xx xxx x xxxxxx zemi, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x v zemi, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx neomezují xx do věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ nabízení hazardních xxx, který může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, ale x Xxxxxxxx dvora – xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Profissional a Xxxx International Xxx , C-42/07, nebo xx něho navazující xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou nesou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx her xxxxxxx x zvýšená rizika, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (bod 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxx xxxxx odlišných x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sklon xx xxxx xxxx x nichž xx xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxxx snadný x xxxxxxxxxxx přístup x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx objem x xxxxxxx takové xxxxxxx mezinárodní povahy x prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx výdajům xx hru, x xxxxx i xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx xxx nepřípadné, xxx příliš obecné, xxxxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x prostředí xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také to, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx provozovala x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x XX x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výzvu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x bydlištěm xx území XX; xxxxxx xx x xxxxxx po doručení xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxxx x přihlášení do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx bylo se xxxxxxxxxxxxx také zahájeno xxxxxx o xxxxxx xxxxx dle §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx – bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla jí xxxxxxxxx doména xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem těmto xxxxxxxxxxxxx okolnostem věci xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx stěžovatelce uložena xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Maltě x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx jurisdikce xx proto rozhodující, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx základního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxx xxxxxxx státy XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx základního xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxxx, za xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.