Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, která má xxxxx v jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx pokuty xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx právnická xxxxx usazená x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx online xxxxxx xxx povolení – xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), ze dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (X-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách];
b) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx ode xxx 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx, xx byl na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 SFEU x xxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, který s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) správního řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 žalobou, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 s. x. x. X odůvodnění xxxxxxxxx všechny žalobní xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx městského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx uvnitř Unie xxxxxxxxxxx x čl. 56 XXXX xxxx xxx omezena, jsou-li xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; mezi xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx spjatých x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x posléze x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx xxxxx právní xxxxxx nedůvodně rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x loteriích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx disponovat nemohli, xxxxxxxxxxx městský soud xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx diskriminující. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx získali xxxxxxxx x xxxxxx provozu xxxxx zákona o xxxxxxxxx, museli x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx xxx netvrdila, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx významně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx neučinila, xxxxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto aspekty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx neudělení povolení, xxxxxx v xxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx legisvakanční xxxx xxxxx xxx 180 xxx nelze považovat xx neúměrně krátkou x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě přizpůsobila x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x provozuschopnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx pokutě městský xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx odkázal na xxxxxxxxxx obou správních xxxxxxxxxx, xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx popsána rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx (vyšší xxxxxxxxxxxx x hlediska dopadů xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx x snazší xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xx x zajištění, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Xxxx xxxxx odpovědností xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxx xxx srozuměna, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx xx správní xxxxxxx (dnes xxxxxxxxx) xx xxxx ve xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, způsobu xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX nebyly xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx jedním xx základních xxxx x účelů xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo možno xxx tomto hodnocení xxxxx x ze xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xx Maltě. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxx xxx xx xxxx xxxxx orgány veřejné xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx stížnosti žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) xxxxxx xxxxxxx pokuty; v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (i), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na Maltě, xxxxx poskytuje služby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektům xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x primárním právem XX. V důsledku xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x její xxxxxxxxxxx v ČR xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx podnikání v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx nebyl naplněn, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx právní xxxxx x praxi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxx, aby od 1.1.2017 mohla kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti. To xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx pokračovala x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx založil xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x hazardních xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx pouze hypotetická.
S xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, které provozovaly xxxxxxxx xxx x XX již xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, a xx xx dobu xx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxx xx. 56 XXXX, takové xxxxx neměli x xxx xx na xx xxxxxxxx stejný xxxxx jako xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, xxx xxxxxxxxxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na to, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxx tato úprava xx formě vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 písm. b) x c) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti x xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základny; xx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) žádné základní xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet International Xxx. , X-49/16, xx které stěžovatelka xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx danou věc xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx se však xxxxxxxxx o posouzení xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem, který xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx konců asijského xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx největšího xxxxx, x to i xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, x legálními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Zákonem x hazardních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx srovnávat etablované xxxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx těžili x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx vyloučeno, aby xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim, xxxxxxxxxx opět xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx totožné podmínky xxxx licencovaní provozovatelé. Xxxxxxx stěžovatelkou sporované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (licenci) xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxx xxx české a xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx žádostí.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez povolení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx určena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti jednání xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x s xx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace xx xxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hazardních xxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx závažná xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx provozovatelů se xxxxxxx xxxxxx pohybují x rozmezí 50 000 Xx xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xx xxxxx spojené xx zápisem na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, byly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx je potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx je řádným xxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x členském státě XX, což xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx pokuty; xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zapsána xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Kč), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx; xxxxxxxxx se xxxxxxx x technickou hru xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx aplikovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx vyvrácení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Původní xxxxx x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) vylučoval – xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ho ovšem xxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxx právnické osobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx (od 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx může xxx právnická xxxxx, xxxxx má sídlo x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx trhu Evropské xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] X tomu xx nutno xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx dne 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; tato xxxxxx xx xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb uvnitř Xxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu služeb xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezit, lze-li xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x xx. 52 XXXX, tj. x důvodu veřejného xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x ochrany zdraví. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak správně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Koncesní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxx v úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx tento xxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není svévolný, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , C-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení přípustný, xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zakládat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x ze xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x základu xxxxx právě na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx své jurisdikci xxxxxxxx povolení – x xx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 56 XXXX. Podstata a xxxx hazardní hry xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, či xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxx kvalifikován xxx xxxx „ určitý xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nabízeny (bod 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx využití xxxxxxxxx xxxxx limitované x nebylo realizováno xxxxx xxxx kategorií xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, X., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v pomyslné xxxx zóně (xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Došlo x xxxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx hrami – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx pokud xxx x provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), přičemž x xxxxxxxxxx her provozovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, je-li xxx x xxx x xxxxx zaměřena xxxx cílena mimo xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) až f) xxxxx zákona, nevylučuje-li xx povaha těchto xxx, u xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X případě internetového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxx x druhů xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x tomto xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat, vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx hazardní xxx x žadatel xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 6 let. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona x xxxxxxxxxx hrách lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx uvedl xx xxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxx, xx x přesto xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx xxx zopakovat xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava x zákoně o xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Maltě xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx. 56 SFEU x xxxxx xxxxx služeb x xxxxx EU. Xxxx skutečnost považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x novým xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxx povolení, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx žadatelé – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx být xxxxx xxxx nepřímo diskriminační. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx domácí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s mnohaletou xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zaniknou-li tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 zákona x hazardních xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx po „ xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb. xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx proporcionalitu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána lhůta 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, navíc také xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k §135, 7. volební období 2013–2017).
[33] X citovaného xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné xxxxx xx jednotnosti právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x na straně xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jakožto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]; xxxx osoby xxxx xxxxxxxx povolení xxx musejí, xxxxxx-xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, xxx xxxxx x xxx stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl svým xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx právem EU (xx. 56 XXXX) xx spojení se xxxxx popsanými nedostatky xxxxxx o xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a namítá-li xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx odlišnost x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situace. Úsudek x tom, xx xx xxxxxx, xxxx. xx je x xxx xxxxxxxxxxx, nebývá xxxxxx a je xxxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx brány v xxxxx [xxxx. Bobek, X. Boučková, P., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx . 1. Vydání. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxx xxxxx xx počátku jeho xxxxxxxxx základní xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx – xx s xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členským xxxxxx XX hlavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx xxxx xxxx i xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, v xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxx agentur xxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxxx právem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, náboženské nebo xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxx x xxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxxx události xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxxx xxxxx italské xxxxxxxx xxxxxx snadněji než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxx, xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dovozovat, xx xx xx x praxi xxxxx xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx v případě Xxxxxxxx a další , ale x xxxxxx již zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Soudního xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx x další , C-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet International Xxx , X-49/16. X xx xx xxxxxxx – podobně xxxx x případě xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx se sídlem xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx bez xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX musí být xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx je xxxxxx, x xxxxxx xx jedná xx xxxx x původním xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxx koncesí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx netransparentně nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemcům xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zákon x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravidel, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU mohla x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx území Xxxxx republiky. Xx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vrub a xxxxxxxx xxxxxx vést x tomu, že xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Základním xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx správního deliktu xx provozování xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx z xxxx [xxx xxxx. x)] xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jednání xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx post tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x odůvodněním městského xxxxx x xxxxx xxxxx souhlasí – xxx připouští, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx výrazné x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx úplně xxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx subjektivně xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx nemusela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (vydaných xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvo financí xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, s. 26) Xxxxxxxxxxxx tak stejně xxxx jiní potenciální xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního povolení x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx nutnost xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl zveřejněn xxxxx x roce 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx nesla xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx hazardu, xxxxx xxxxxxxx x toho, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx bráněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx x xx xx stěžovatelka nutně xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx povolení x xx 1.1.2017, xx nepochybně vyhovovala, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se přizpůsobit. Xxxxx tak neučinila, xxxx xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty.
IV. xx) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu uložená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxx stojí; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x omezení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulaci xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka však xxxxxx systému xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx internetovou technickou xxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx výší xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx částka může xxxx velmi vysoká, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx městského soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povinnostem plynoucím xx xxxxxx individualizace xxxxxx; standardně xxxxxxxxxx xxxxxx x závažnost xxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spáchání, jejich xxxxxxxx x okolnosti, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušeno x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazeno §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xx přesvědčivá x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. zn. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx, že x něm nešlo x konkrétní případ xxxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vnímali institut xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx právě xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx se x internetovým xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx snadno x xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx o xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxxx výhodnější xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx atraktivní x xxxxx xx neomezují xx do xxxx, xxxxxx xxxxx apod. - xxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxx zvyšovat společenskou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Profissional x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , X-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše uvedený xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Media Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx poznamenal, „ xx jelikož xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxx nesou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rizika, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tradičními xxxx xxxxxxxxxx her xxxx xxxxx odlišných x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x nichž xx xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a hospodářským xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxxx snadný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objem x xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředí, které xx mimoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hráče, anonymitou x xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxx a vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xx jednalo x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx z XX x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx kont xxxxxx x xxxxxxxxx v XX. V tomto xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx o zápisu xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bez xxxxxx na to, xxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx seznam. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délka doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalo x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesnižuje ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodující, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx v České xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx možnost požádat x xxxxxx základního xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxxx, za které xx byla uložena xxxxxx. Xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.