Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry; pokud xxx neučiní x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou hru, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při určení xxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx přehlížet xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ k xxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx zvyšuje jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx význam, xx-xx xxxxxxxxxx právnická xxxxx usazená x xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného pořádku x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx (C-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (X-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxx povolení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x současně potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Kč za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o hazardních xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx hru xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) jackpotcity.org xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), načež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx poté, xx xxx na xxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 31.5.2017. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxx vady řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x především xxxxxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx provozovatelů hazardních xxx na internetu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 SFEU x nová právní xxxxxx – tedy xxxxx o hazardních xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx“), jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat v xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí xxxxxxx žalobkyně xxx 18.12.2020 žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx s xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx níže, je xxxxxxxxx především vypořádání xx xxxxxxxxx soudu x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx uvnitř Unie xxxxxxxxxxx x xx. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx to dány xxxxxxxx důvody obecného xxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x posléze x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxx nedisponovali x xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxx a xxxx xx místě, neboť xxxxxxx působící (domácí) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, museli x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalobkyně (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx povolení x provozování hazardní xxx. To xx xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx ani netvrdila, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx významně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně mohla xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností získání xxxxxxxx. Xxxx aspekty xxx posuzovat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx shledána xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx než 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě přizpůsobila x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hry, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativa xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx kritéria, jež xxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x odborném posouzení x provozuschopnosti, který xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, jež xx xxxx podstatou xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových hazardních xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů xx děti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a snazší xxxx xxxxxxxxxx zdanění). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, přistoupil x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k zajištění, xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx x ČR. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xx x rozporu xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx děje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, způsobu xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů správně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, aby xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální hazardní xxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx cílů x účelů zákona x hazardních xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx a nabízela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx hře hráčům x XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxx ní také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x (xx) otázky xxxxxxx pokuty; x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xx (i), xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx jurisdikcích. V Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektům se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx právem XX. X xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx služby stěžovatelky xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx považováno za xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti zákon x xxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob, jakým xxx xxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx od 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, a proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Své xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx úvaze, že xxxxxxxxxxxx nepodala žádost x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxx xx xxxxx hypotetická.
S xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX xxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx 6 let xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xx xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období příliš xxxxxx xx xx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. b) x c) xxxxxx x hazardních hrách xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx získat ani xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti x de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx přešla x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o hazardních xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx jasně demonstruje xxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx jejíž xxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.11.2003, Gambelli x xxxxx , C-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx x uložené xxxxxx poukázala stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/16, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shodného jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zabýval návrhem xx zrušení ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx popírá princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx největšího xxxxx, x xx x xx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx nedůvodnou, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl. Popřel, xx by aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx získání museli xxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx těžili x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, proto xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx licencovaní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporované xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí x tím, že xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx povolení xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí.
Závěrem žalovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx je typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx hazardních her x s ní xxxxxxx xxxxxxxxx regulace xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx pokuty pohybují x rozmezí 50 000 Kč xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, byly xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx srovnávat xxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x loteriích. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx jí xxxxxxxxx doména xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata věci xxxx x posouzení xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Xx), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x tom, že xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx hry neměla, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodné xxxx ani nebylo xxxxx.
XX. x) K xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí a xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxx věci, xxxxx je významně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Původní zákon x xxxxxxxxx (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx hry v xxxxxx – provozování xxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx ho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahraniční majetkovou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, který zrušil xxxxx x loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]. Důvodová xxxxxx x návrhu zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posun xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (sněmovní tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §6, 7. volební období 2013–2017)
[23] K tomu xx nutno xxxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x primárním právem XX. V případě xxxxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, který xxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx služeb uvnitř Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, než xx nachází příjemce xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx čl. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 52 XXXX, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx ochrana veřejného xxxxxxx a snaha xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (zejména xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, bod 1. 5. anebo XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx EU přistupují x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povolovací systém xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací praxi Xxxxxxxx dvora, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-389/05, Xx. rozh. x. X-5397, xxx 94, x xx dne 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Xx. xxxx. x. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx xxxxx rovněž xxxxxx čl. 56 XXXX. Podstata a xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Group Ltd , X-46/08, x xxxx xxx internet xxx x xxxx xxxxxxxx kvalifikován jen xxxx „ xxxxxx xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx hazardní xxx xxxxxxxx (bod 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o loteriích – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx velmi limitované x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou kategorií xxx, x sice xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, X., Xxxxxx, K., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx vysloveně xxxxxxxxx), xxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx provozovatelů, jako xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – ale xxxx pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx svoji působnost xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních her xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je rozhodujícím xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x jen x části xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx povaha xxxxxx xxx, u nichž xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické hry xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat, vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx hazardní xxx x xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; při xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx na dobu 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx povolení podle §87 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx propojit s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xx měly mít xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx xxxx nediferencuje, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx uvedené.
[31] Stávající xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx uvedeném xxxx xxxxxxx na území XX nadále provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx úprava xxxx nastavena zjevně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx x novým provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx noví žadatelé – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx podkladě xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřímo diskriminační. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx odvislá xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx už určitá xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x mnohaletou xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx nejpozději 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních xxxxx; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nových xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 202/1990 Xx. budou xxxxxx nově příchozím xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx proporcionalitu x xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxx xxxxxxxx lhůta 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy “ (sněmovní tisk x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx zjevná snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx jeden xx základních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx či optimální. Xxxxxxxxx je, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o hazardních xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx xx xxxxx popsanými nedostatky xxxxxx x loteriích; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxxx respektovala x své podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx diskriminační x v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, co xx xxxxxx, resp. xx xx s xxx srovnatelné, nebývá xxxxxx x xx xxxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x množinou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx brány x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Boučková, X., Xüxx, Z. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx nyní souzenou xxx xx xxxxx xxxx podstatná jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx záruky x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx řízením neprošla. Xxxxxxx se proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx mít ihned xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členským xxxxxx XX xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velký xxxxxxx xxx omezování xxxxxxx xxxxxx služeb. Uvedené xxxxxxxx Soudní xxxx xxxx jiné x xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x níž xx jednalo x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxx společnosti x unijním právem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, náboženské nebo xxxxxxxx xxxxxx, jakož x morálně a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné posuzovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx soud bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky účasti x nabídkových xxxxxxxx xx xxxxxxx koncese x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxx podmínky xx nesplňovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nastaveny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nelze dovozovat, xx xx xx x praxi xxxxx xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx snadnějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardu xxx, xxxx v případě Xxxxxxxx a xxxxx , ale x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XX provozovaly xxx povolení v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx x další , X-243/01, je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx její xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , X-49/16. X ní se xxxxxxx – xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx brání xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xx jedná xx xxxx v původním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx netransparentně nebo xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx zájemcům usazeným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx na současnou xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských státech. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxxx x jiném členském xxxxx XX xxxxx x xxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) hazardní xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxx nemůže xxxx x xxxx, že xx stěžovatelka neodpovídala xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx soustředěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z nich [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx hypotetickou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx hladký. X když xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx legisvakanční lhůtu, xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X pro xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx o hazardních xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxx vyhlášení (15.6.2016) – a xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx základního xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx požádala o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx což lze xxxxxx významně xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, v xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx také x praxi postupovalo (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx tak stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx průvodní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxxxx bráněno xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx stěžovatelka nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx činnosti xxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx nepochybně vyhovovala, xxxxx nevyhovovala x xx době novému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se přizpůsobit. Xxxxx xxx neučinila, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx xxxxxx x její xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zájmů a xxxxxx, na xxxxx xxxxx zákon xxxxx; xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systému nedostála. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, což je xxxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyboval, meze xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nezneužil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx (60 %), x jakkoli xx xxxx částka xxxx xxxx xxxxx vysoká, x zásadě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx všem xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx spáchány – xxxx. §129 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušeno x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazeno §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nijak xxxxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., je xxxxx připustit, xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na internetu, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx xx x internetovým hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), pro hráče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx neomezují xx do xxxx, xxxxxx sázek xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (xxx 25).
[48] Xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „ kanálu “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. škodlivost xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, ale x Soudního xxxxx – srov. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , C-42/07, xxxx xx xxxx navazující xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Media Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistuje přímý xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odlišná x zvýšená rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx stejným způsobem xxxxxx xx xxxxxxxx x tradičními xxxx xxxxxxxxxx her jako xxxxx odlišných a xxxxxxxxx rizik v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx výše, představují xxxxxxxxx snadný a xxxxxxxxxxx přístup k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, a xxxxx x prohloubit x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s poukazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx, sp. zn. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx tím, že xx jednalo o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také xx, xx se stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx jackpotcitycasino.com x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x xxxxxx jazyce xx zaměřením xx xxxxx z XX x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistila, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x bydlištěm xx xxxxx XX; xxxxxx až x xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zamezení registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxxxxxx x XX. X tomto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xxxxx dle §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx – xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx byla xxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxxx pokuta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxx x dodržení xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx nijak neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Asii, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx uložena xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do něhož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.