Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, xxxxx má xxxxx v jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, xx oprávněna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., o hazardních xxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, za xxx xx lze uložit xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ k xxxxxxxx hazardních her, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. Naopak x hlediska xxxx xxxxxx xxxx význam, xx-xx pachatelem xxxxxxxxx xxxxx usazená x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx xxxxxxxx – xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Futebol Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x ze dne 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x další (X-243/01), ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (C-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 xxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x současně potvrdila xxxxxxxxxx Ministerstva financí (xxxx xxx „správní xxxxx X. stupně“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx x rozporu x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx zejména z xxxxxxxxxxx ohledání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx 10.2.2017, v xxxxxx ode xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x dne 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx byl na xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xx dne 31.5.2017. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dříve xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 SFEU x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shledala xxxx nedůvodné, a xxxxx podle §156 xxxx. 6 písm. x) správního xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x pokutě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx s xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny žalobní xxxx, přičemž z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 56 XXXX xxxx xxx omezena, jsou-li xxx xx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx; xxxx ně xxxxx i ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx spjatých s xxxxxxxxx hráčstvím. Xxxx xxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx provozovatele xxxx x jsou xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxx stávajícími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozlišení za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx ho jako xxxxxxxx a xxxx xx místě, neboť xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich provozu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx předmětná xxxxxxx udělena.
Chtěla-li žalobkyně (xxxx zahraniční provozovatel) xxxxxxx působit xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx povolení x provozování xxxxxxxx xxx. To xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx neučinila, xxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx získání xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx neudělení povolení, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx shledána xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxx x tomu, aby xx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx účinnosti xxxxxx x hazardních hrách, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x něho xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx zájemcům umožněno xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti, xxxxx xx povinnou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx pokutě xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xx xxxx podstatou xxxx xxxx; k xx odkázal na xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., v němž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (vyšší xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx děti či xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx a snazší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. stupně, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy; xxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx, xxx necílilo xx xxxxx x bydlištěm x XX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že ukládání xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (dnes xxxxxxxxx) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx na xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx hodnocení xxxxx i xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Maltě. Xxxxxxxxx xxx, že dané xxxxxxxxxxx stránky provozovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístup xx xxx xxxxxx x ČR, xxxxxx xxxxxxxxx české právní xxxxxx provozování hazardních xxx x takto xxx ní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (ne)možnosti xxxxxxx základního povolení x (xx) xxxxxx xxxxxxx pokuty; x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným a xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx republice původně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x hrubém xxxxxxx x primárním právem XX. V důsledku xxxx xxxx všeobecně xxxxxxxxx, xx se xx služby stěžovatelky xxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx považováno xx xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxx x komplexní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx způsob, xxxxx xxx xxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x udělení základního xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x udělení povolení x provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x hazardních hrách x její xxxxxxxxxxx xx pouze hypotetická.
S xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX již před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé, kteří xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xx. 56 XXXX, takové xxxxx xxxxxx x xxx xx xx xx uplatnit xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. prvožadatele. V xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx považovala za xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. A to xxx spíše, xx xxxxxxx licence nebylo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx stěžovatelky bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx bylo možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x hazardních hrách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx základny; xx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx základní xxxxxxxx získat xxxxxxxx. Xx jasně demonstruje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx aplikovat xxxxxx judikatury Soudního xxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , C-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přenositelnost xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx k uložené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/16, v xxxx se xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodlivost popisovanou xxxxx nálezem, který xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx největšího xxxxx, x to x xx cenu zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou, a xxxxx xxxxxx, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx srovnávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx provozovatelé xx xxxxx těžili x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyloučeno, xxx xx xx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx režim x xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporované xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxx (licenci) xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx danou xxx nedopadá. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádající x xxxxxxxx povolení xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxx stejné a xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx povolení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx určena xx xxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx nabídky nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patologické závislosti xx konzumaci hazardních xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx závažná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty pohybují x rozmezí 50 000 Xx xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nelegální provozování xxxxxxxx xxx x xx výzvě xxxxxxx xx zápisem na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, byly xxxxxxx xxxxxx x maximálně xxxxx xxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx argumentaci s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx za diskriminační. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx řádným xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx XX, což xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše pokuty; xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxx srovnání žalovaného x pro xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx; xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ani nebylo xxxxx.
XX. i) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Původní xxxxx x loteriích (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx – provozování xxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, která xx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahraniční majetkovou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx x loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, když xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x Xxxxx republice, xxxxx členském státě Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxxx, který xx smluvní xxxxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Důvodová zpráva x návrhu zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na svobodu xxxxxxxxx a volného xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. volební xxxxxx 2013–2017)
[23] K xxxx xx nutno xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/123/XX xx dne 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; tato výluka xx xxxxxxxxxx ohledem xx zvláštní xxxxxx xxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxx x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředky xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxx zejména xx. 56 SFEU, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxx Xxxx xxx státní xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxx usazeni x jiném členském xxxxx Unie, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení čl. 56 XXXX není xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxx neomezitelná. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx omezit, xxx-xx xxxx omezení ospravedlnit xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xx. 52 SFEU, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx relevantním důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx patologických jevů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx internetu), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx zpráva, X. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx XX xxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povolení. Koncesní xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx z xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx v úvahu xxx xxxxxxxx hazardu), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volného pohybu xxxxxx bývá akceptován, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx svobody odchyluje, xxxx se xxxxxxxx xx objektivních, nediskriminačních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Francie, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o hazardních xxxxx x základu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení – x xx xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxx x xxxxxxxxx internetu, xx které rovněž xxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx totiž stále xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2011, Zeturf Xxx , C-212/08, xx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Group Xxx , X-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ určitý xxxxx “, kterým xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o loteriích – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, a sice xxxxxxxxx sázek a xxxxxxxxx xxx (blíže xxx Rajchl, X., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx zóně (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Došlo x xxxxxxxx českého xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxx xxxx předestřeno xxxxx – ale xxxx pokud xxx x provozování hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx her provozovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, je-li xxx x xxx x xxxxx zaměřena xxxx xxxxxx mimo xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxx zákona, nevylučuje-li xx xxxxxx xxxxxx xxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx z druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxxx) xx základě xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx základního povolení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitostí stanovených xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; při xxxxxx xxxxxxx ministerstvo financí xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 6 let. Uvedené xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx povolení podle §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx mít xx následek diskriminaci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zahraničního provozovatele x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx soud. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx než zopakovat xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách s xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxx a licencovaný xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx datu xxxxxxx na území XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx technickou xxx xxx povolení x xxxxxxxxx na xx. 56 XXXX x xxxxx pohyb xxxxxx x xxxxx XX. Xxxx skutečnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx zásadní, xxxxxx jako to, xx zákonná úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx v zákoně x hazardních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx domnívat xx, xx xx xxxxx být xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních hrách; xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných podmínek xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx zákon zavádí xxxxx xxxx nových xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb. budou xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx značné xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 let xxxx xxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy “ (sněmovní xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. volební xxxxxx 2013–2017).
[33] X citovaného xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sladit xx xxxxxx jedné xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tohoto pohledu xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; tyto osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musejí, xxxxxx-xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx provozovat hazardní xxx, což xxxxx x xxx stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 SFEU) xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala x xxx podnikatelské xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů původně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx, xxxxx podotknout, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx, resp. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx především účelem, xxx který xx xxxxxxxx, x množinou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, Z. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnout xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyšší x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprošla. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx velký prostor xxx xxxxxxxxx volného xxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx i xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx podmínky účasti x nabídkových řízeních xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx události xxxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx xxxxx italské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dovozovat, xx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx x případě Xxxxxxxx a xxxxx , ale o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxx a xxxxx , C-243/01, je xxxxx nepřípadný, podobně xxxx její xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-49/16. X xx xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Maltě, která xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl takto: „ Xxxxxx 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx, o xxxxxx xx jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxx koncesí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x případě, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx netransparentně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx zájemcům xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx na současnou xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x jiném xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x xxxx o xxxxxx základního povolení xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxx na xxxx vrub x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx skutkové podstaty xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx soustředěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx z xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx post xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx výrazné x xxxxxxx na xxxxx právní úpravu x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X když to xxx stěžovatelku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Více než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x tomu, xxx xx stěžovatelka xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x hazardních xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx některých vybraných xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx x toho xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx žádosti x vydání základního xxxxxxxx x byl xxxxxxxx xxxxxxx přechod xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pravdou, že xxxxxxxxxx legislativa xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §133 xxxxxx x hazardních hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx významně kriticky. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx postupovalo (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxxx podmínkami pro xxxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx průvodní xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bráněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx stěžovatelka nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx nepochybně xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhovovala x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx pokutě x xxxx xxxx
[44] Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx – x xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící k xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxx zákon xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x omezení vzniku x xxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx povolovací xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx je sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx rozmezí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nezneužil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx (60 %), x jakkoli xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx velmi vysoká, x xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx ztotožňuje se xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx všem xxxx xxxxxxxxxxx plynoucím xx zásady individualizace xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x x souvislosti x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x násl. zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx určení xxxx pokuty, žádné xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx soudu, která xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx poukaz xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., je xxxxx připustit, že x xxx xxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx kontrolu norem – konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx vnímali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, o xxxxx jde právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx uvedeného nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx „ od xxxx “, naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu, xxxxx xx „ (xxxxxx) podstatně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, že xx x internetovým hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx jich xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, hry xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x xxxx x xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx často unikají xxxxxxxxxx zdanění, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx věku, xxxxxx xxxxx apod. - tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ kanálu “ xxxxxxxx hazardních xxx, který může xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x Soudního dvora – xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx dne 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx International Xxx , X-42/07, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedený xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x němž Xxxxxx xxxx poznamenal, „ xx jelikož mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxxx, xxxxxxxx hry xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rizika, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím internetu xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx odlišných x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx zvláštní sklon xx xxxx xxxx x nichž xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a hospodářským xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxx objem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy x prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, anonymitou x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x nadměrným výdajům xx hru, x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] K námitce xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx x prostředí xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx hazard. Důležité xxxx xxxx xx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x jackpotcity.org provozovala x xxxxxx jazyce xx zaměřením xx xxxxx x ČR x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výzvu žalovaného, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx ČR; xxxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxx dle §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her, což xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxx zapsána xx daný seznam. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délka xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x generovalo xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx společností xxxxxxxxxxxx xx Maltě x xxxxxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto rozhodující, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx x České xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx majících xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxx možnost xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.