Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx hry; xxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xx což xx xxx uložit xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx pokuty podle §123 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ k xxxxxxxx hazardních her, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usazená x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povolení – xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx ochrany spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního soudu x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Futebol Xxxxxxxxxxxx x Bwin Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x xx dne 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Sporting Exchange Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) a xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustila tím, xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xxx povolení na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) jackpotcitycasino.com xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejméně xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxx názvem XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu v xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x především xxxxxx x unijním právem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx právní xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxx“), jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx obsahu kasační xxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx důvody obecného xxxxx; mezi xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spjatých s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx. Městský xxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx obdobné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nediferencuje mezi xxxxxxx a zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx disponujícími xxxxxxxxx xxxxx zákona x loteriích a xxxxxxxxxxxxx internetových her xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedisponovali x xxx xxxxxxxxxx nemohli, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x plně xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, museli x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxx předmětná xxxxxxx udělena.
Chtěla-li žalobkyně (xxxx zahraniční provozovatel) xxxxxxx působit xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx povolení x provozování xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, což významně xxxxxxx xxxx argumentaci, xxxxxx městský soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně mohla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než 180 xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx žalobkyně nové xxxxxx xxxxxx přizpůsobila x xxxx povolení x provozování online xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminační xxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prováděcí legislativa xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx potenciálním zájemcům xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; podobně xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx intenzita jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xx dána xxxxxxxxx xxxx xxxx; k xx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, č. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (vyšší xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx děti či xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. stupně, přistoupil x uložení xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy; xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx srozuměna, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupky) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, x jehož xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxx spáchání i xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, aby na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, je xxxxxx xx základních xxxx x účelů xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx přitom nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nabízela xxxxxxxxxx x přístup xx xxx xxxxxx x XX, zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx ní také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, že xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx, včetně (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Ad (i), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákazníkům v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x hrubém rozporu x primárním právem XX. X xxxxxxxx xxxx xxxx všeobecně xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx služeb ve xxxxxx čl. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx v XX xxxx považováno xx xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx účinnosti zákon x hazardních xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xx. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xxxxx xxxxxx xxxxx v praxi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxx, aby xx 1.1.2017 xxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti, xx xxx xx xxxx uložena pokuta, xxxxxx následně aproboval xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx založil xx úvaze, xx xxxxxxxxxxxx nepodala xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx §86 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx hrách x xxxx argumentace xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx dobu xx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX, takové xxxxx neměli a xxx xx xx xx uplatnit stejný xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří nedisponují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X to xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx stěžovatelky bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx tato xxxxxx xx formě vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 písm. b) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravou, xxxxx xx xx xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základny; ta xx xxxxx přešla x xxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxxxx přechodných ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§139 odst. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx xxxxx demonstruje xxxxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x další a xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , C-49/16, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx spodu xx. zn. Xx. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní skutková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx provozovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx xx xxxxxxxxx xx největšího zisku, x xx i xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x legálními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx nedůvodnou, a xxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx diskriminační x rozporná s xxxxxxx právem. Zákonem x hazardních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxx etablované xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx četné povinnosti, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX. Nelicencovaní provozovatelé xx xxxxx xxxxxx x nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx iure narovnává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx opět na xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) žalovaný xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx na xxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx xxx povolení, xxx xx typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx zřejmé x x xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx xxxxxxx pokuty; její xxxx xxxx určena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx s ohledem xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních her x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího státní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patologické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hazardních xxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx méně xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pohybují x rozmezí 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x maximálně xxxxx výši.
V replice xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx argumentaci s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádajícím x xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx s dosavadními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x loteriích. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxx XX, xxx mělo xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx výše xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx v posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx hru xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) K xxxxxxxxxxxx a (ne)možnosti xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x loteriích (xx 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx – provozování xxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx, xx xxxxx xx xxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx o loteriích, xxxx (od 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx smluvní stranou Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx dne 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx prováděly politiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx členské xxxxx tak mohou x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx své politiky x vymezit požadovanou xxxxxx x prostředky xxxxxxx xx předpokladu, xx jsou xxxx xxxxxxxxxx x souladu x primárním právem XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xx ve xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxx, než xx xxxxxxx příjemce xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX není xxxxxxxxx x svoboda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, lze-li xxxx omezení ospravedlnit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 52 XXXX, tj. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městský soud. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 578/0, xxxxxxxx zpráva, I. xxxxxx xxxx, xxx 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncese xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxx omezuje xxxxx pohyb xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora, kterou xxx vnímat jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se zakládat xx objektivních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci orgánů xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. rozh. s. X-5397, xxx 94, x ze dne 10. března 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Xx. xxxx. x. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení – x to včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx totiž stále xxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2011, Zeturf Ltd , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ určitý xxxxx “, xxxxxx xxxxx být hazardní xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o xxxxxxxxx – možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxx realizováno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, K., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, kap. 7. 1, s. 71). Xx zbytku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (nebyl xxxxxxx nijak systémově xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonný), xxx se xxxxx xxxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx českého xxxx x hazardními xxxxx – a to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx xxxxx xxx x provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx vztahuje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx to, je-li xxx i xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx cílena xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx těchto xxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxx x hazardních xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x tomto xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx hry. O xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) na základě xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx hazardní xxx x žadatel xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dobu 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení podle §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx facie nejsou xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxx xx následek diskriminaci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, resp. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx uvedl xx xxxxxxx soud. A xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx x přesto xx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx datu xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx technickou hru xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx. 56 XXXX a xxxxx pohyb služeb x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. žadatelům x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx žadatelé – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x zákoně x hazardních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx domnívat xx, xx by xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx diskriminační. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx domácí xxxxxxxxxxxxx xx určitá xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx koncepce tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx po „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx zavádí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůta 6 let xxxx xxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle xxxx právní xxxxxx “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X citovaného xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx sladit xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx jednotnosti xxxxxx xxxxxx x rychlému xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jakožto xxxxx xx xxxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx o hazardních xxxxx]; tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musejí, xxxxxx-xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx platí x pro xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx provozování internetového xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 XXXX) xx spojení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx podnikatelské xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x namítá-li xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx odlišnost x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úsudek x xxx, co xx stejné, xxxx. xx je s xxx srovnatelné, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx brány x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Boučková, X., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx a diskriminace . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnout xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx způsobilost xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X xxxx xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx netížilo x v České xxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mít xxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx uvedeném nic xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx s ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX hlavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx velký xxxxxxx xxx omezování volného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Soudní dvůr xxxx jiné i xx věci Gambelli x další , X-243/01, x níž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ zvláštnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné posuzovací xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účasti x nabídkových řízeních xx udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx, xxxx xxxxxxxx xx nesplňovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nastaveny v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nelze xxxxxxxxx, xx by je x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx v případě Xxxxxxxx x xxxxx , ale o xxxxxx již zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, kdy zahraniční xxxxxxxx xxxxx činnost x XX xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, je xxxxx nepřípadný, podobně xxxx její xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X xx xx xxxxxxx – podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Článek 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx, x kterou xx xxxxx ve xxxx x původním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, že xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx se však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravidel, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usazenými x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x měla o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (internetové) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde na xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx neodpovídala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx hrách, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx [xxx písm. b)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xx xxxxx nebylo uděleno xxxxxxxx. Xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx hypotetickou, xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x napadeném xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, že xxxxx, xxxxx s xxxxx přinesl zákon x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxxx xxx úplně xxxxxx. X xxxx to xxx stěžovatelku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx bylo objektivně xxxxx.
[42] Více xxx xxxxxxxx legisvakanční lhůtu, xxxxxxxx k xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx x novou xxxxxx xxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), která nabyla xxxxxxxxx již dnem xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx svoji činnost, xxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek (vydaných xx základě zmocnění x §133 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x požádat x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a provozuschopnosti; xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx některé průvodní xxxxxx, xxxxx x xxxxx nesla xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x toho, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx bráněno nebo xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a že xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx pokračovat xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx vyhovovala, xxxxx nevyhovovala x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx za to xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť byla xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx povolovací xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systému nedostála. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velmi závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx svědčí xxxx xxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty; xxxxx §123 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx o hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Kč xx 50 000 000 Xx.
[45] V xxxxx rozmezí se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. x horní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx částka xxxx xxxx xxxxx vysoká, x xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx dostály xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx individualizace xxxxxx; xxxxxxxxxx zohlednily xxxxxx x závažnost xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x reformou správního xxxxxxxx nahrazeno §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií, xxxxx xx xxxxx zohlednit, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která byla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí obou xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. zn. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x něm xxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxx, xxxxx vnímali institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ od xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, že se x internetovým xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patologičtí xxxxx, hry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx x xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, tak x x zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx do xxxx, xxxxxx sázek apod. - tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx internetu jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ nabízení hazardních xxx, xxxxx může xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. škodlivost xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Soudního xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-42/07, xxxx xx něho navazující xxx xxxx uvedený xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxx Group Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prostřednictvím internetu x xxxxx nesou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx podvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (bod 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx se charakteristiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x tradičními xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sklon xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Vedle neexistence xxxxxxx kontaktu mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snadný a xxxxxxxxxxx přístup x xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředí, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, právě ony xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx rozvoj hráčské xxxxxxxxxx a xxxx x nadměrným xxxxxxx xx hru, a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] X námitce xxxxxxxxxxxx stran zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx nepřípadné, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx stránky jackpotcitycasino.com x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx z XX x v xxxxx xxxxxxx pokračovala x xxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistila, aby xxxxxx xxxxxx na xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx ČR; xxxxxx xx x xxxxxx xx doručení xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x bydlištěm v XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx dle §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních hrách xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx – xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx byla xxxx nebyla xx xxxxxxxxx doména zapsána xx daný seznam. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Xxxx těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xx spáchání správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx společností xxxxxxxxxxxx xx Maltě x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx a z xxxxxxx české jurisdikce xx xxxxx rozhodující, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Nese proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.