Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je oprávněna xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx hry; xxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx území Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, za což xx xxx uložit xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx pokuty podle §123 odst. 7 xxxx. a) zákona x. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usazená a xxxxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx online xxxxxx xxx povolení – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x veřejného pořádku x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Media Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-243/01), ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx (C-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 12.8.2019 zamítla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx prokazatelně nejméně xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 hazardní xxx xxx obchodním názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách];
b) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx 10.2.2017, x xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxx, xx xxx xx xxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xx dne 31.5.2017. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxx rozpor x unijním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx na základě xx. 56 XXXX x xxxx právní xxxxxx – tedy xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), jim neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx podle §156 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxx xx §78 odst. 7 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx níže, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 56 XXXX může xxx omezena, jsou-li xxx to dány xxxxxxxx důvody obecného xxxxx; xxxx ně xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku spočívající x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx spjatých x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx i x žalobě. Městský xxxx tyto námitky xxxxxxxxx důvodnými a xxxxxxxxx, že podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx provozovatele byly x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nediferencuje mezi xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedisponovali x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozlišení za xxxxxxx diskriminující. Naopak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a plně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx byla předmětná xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx působit xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx za hypotetickou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx shledána xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx než 180 xxx nelze xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x měla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativa xx formě vyhlášek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx kritéria, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a umožňovala xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx pokutě xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; k xx odkázal na xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx (vyšší nebezpečnost x hlediska xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdanění). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy; xxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx ukončení provozování xx k xxxxxxxxx, xxx necílilo na xxxxx s bydlištěm x ČR. Xxxx xxxxx odpovědností xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxx xxx srozuměna, že xx xxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že ukládání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům. Závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x účelů zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx shora zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závažnosti jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx je licencována xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jazykové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx hře xxxxxx x ČR, zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xx xxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, že xxxxxxxx městského xxxxx xx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) otázky xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Ad (i), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na Maltě, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x primárním právem XX. V důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx x ČR xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách x x ním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rámec x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx způsob, jakým xxx xxxxx právní xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx nebylo objektivně xxxxx, a proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx což xx xxxx uložena xxxxxx, xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx založil xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nepodala žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx hrách x její argumentace xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem vyjádřila xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XX xxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx po xxxx xx 6 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx neměli x xxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří nedisponují xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. A to xxx xxxxx, že xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období příliš xxxxxx na xx, xxx xxxx možno xxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx ani příslušná xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx právě a xxx tato xxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit zákonné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x nedobrovolnému xxxxxxxxx její xxxxxxxx x de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 odst. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. zejména xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , C-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx dne 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx x uložené xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shodného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx připomněla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž jediným xxxxx xx dosáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to i xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nezletilým xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx navrhl, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx diskriminační x xxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xx x rozporu s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdyby byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx etablované xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxx získání museli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provozování hazardních xxx na xxxxx XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, proto xx vyloučeno, xxx xx za nové xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx opět na xxxxx režim x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx na xxxxx xxx nedopadá. Podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxxx stejné a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx pokuty; její xxxx byla určena xx základě zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx zvyšuje nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzumaci hazardních xxx zejména u xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx méně xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x rozmezí 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxxx, jako xx xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx xx zápisem na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxx uloženy xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx výši.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx argumentaci x xxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx potřeba xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx xx diskriminační. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx srovnávat její xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádajícím o xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx x dosavadními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx disponujícími xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx je xxxxxx xxxxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx hazardních xxx x členském xxxxx XX, což mělo xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx; xxxxxxxx odmítla shora xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Podstata xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Kč), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů spočívajících x tom, xx xxx xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru; xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx hru xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxx neměla, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxx.
XX. i) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celé věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (do 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx xx jednu xxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx hry v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zrušil xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, když xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx má sídlo x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie nebo xx xxxxx, který xx smluvní xxxxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na svobodu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (sněmovní tisk x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, který je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx neharmonizované xxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx x vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X případě xxxxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx je xx xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx usazeni x xxxxx členském xxxxx Xxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x svoboda xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx svobodu xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v čl. 52 XXXX, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxx x hazardním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx patologického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx zpráva, X. xxxxxx xxxx, bod 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncese xxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx služeb. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora, kterou xxx vnímat xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhovuje xxxxxx xxxxxxx zacházení x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , C-203/08, xxx 50: „ X ustálené judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Komise x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o hazardních xxxxx x xxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx systému. To xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení – x to včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2011, Zeturf Ltd , X-212/08, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Group Xxx , X-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx kvalifikován jen xxxx „ určitý xxxxx “, xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxx nereflektoval. X xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, x sice xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Malíř, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Xx zbytku xx online hazard xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (nebyl xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxxxx vysloveně xxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxx změnilo přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxx xxx xxxx předestřeno xxxxx – ale xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, je-li xxx i jen x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mimo xxxx na osoby, xxxxx xxxx bydliště xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, u xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx x tomto xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx. X xxxxxx základního povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx základě xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; při jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 6 let. Uvedené xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xx měly mít xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx naroveň xxxxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx nediferencuje, xxx uvedl už xxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx i přesto xx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území XX nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx na xx. 56 XXXX a xxxxx pohyb xxxxxx x xxxxx XX. Xxxx skutečnost xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx původním.
[32] Xxxxxxx noví xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx domnívat xx, že by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx diskriminační. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx odvislá od xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx nejpozději 6 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona – viz §136 xxxx. 9 zákona x hazardních xxxxx; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx zákon zavádí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby trvání xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy “ (sněmovní xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X citovaného xx zjevná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, jakožto xxxxx xx xxxxxxxxxx projevů xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, chtějí-li xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, což xxxxx x xxx stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx se xxxxx popsanými nedostatky xxxxxx x loteriích; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a účinný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx x xxxxxx diskriminaci, nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxx popsaná nerovnost xxxx domácími a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxx x namítá-li xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozovatel rozhodně xxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx odlišnost v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx schází objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, co xx stejné, xxxx. xx xx s xxx srovnatelné, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Bobek, X. Xxxxxxxx, P., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx x diskriminace . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X tomu xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx takového xxxxxxxx x x České xxxxxxxxx dosud žádným xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx. Xxxxxxx se proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxxx pokračovat v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mít ihned xx počátku jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx uvedeném nic xxxxxx ani poukaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx s xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členským xxxxxx EU hlavní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na jejich xxxxx x poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx omezování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, v níž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x morálně x xxxxxxxx škodlivé důsledky xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hrami a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení koncese x provozování sázek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x praxi xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx i zahraniční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nastaveny x xxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx dovozovat, xx by xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx hazardu xxx, xxxx x případě Xxxxxxxx a xxxxx , ale x xxxxxx již zmíněného xxxxxxxxx zahraničních subjektů, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01, je xxxxx nepřípadný, podobně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-49/16. X xx xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx xx sídlem xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx rozhodl xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx v původním xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxx koncesí a xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx obsahuje diskriminační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx x případě, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx netransparentně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. podmínek pro xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx domácími xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských státech. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx se xxxxxx x xxxxx členském xxxxx XX mohla x měla x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx na území Xxxxx republiky. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx nemůže xxxx x xxxx, xx xx stěžovatelka neodpovídala xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxx xx soustředěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx [xxx písm. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, ke xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx základní povolení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx souhlasí – xxx připouští, xx xxxxx, které s xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxxxx výrazné x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nemusel xxx úplně hladký. X xxxx xx xxx stěžovatelku xxxxx xxx subjektivně xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provozování technické xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přizpůsobit xx xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. A pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx (např. §86 xx §89 x xxxxxxx), která nabyla xxxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – a xx xxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xx xxxxxxxx x xxxxxx základního povolení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx což xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx dokument – xxxxxxxxx standard, x xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x podrobnostech viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, s. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx podmínkami pro xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x požádat o xxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx zveřejněn xxxxx v roce 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx nesla xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx podání xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhovovala x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxxx krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmů x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákon xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxx x dopadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostála. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxx xx xxxxxx posuzováno jako xxxxxxxx velmi závažného xxxxxxxxx deliktu, o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx závažnost, kterou xxxxxxxxxxx vyjádřil především xxxxxxxxx xxxx pokuty; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Kč, xx. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx částka xxxx xxxx xxxxx vysoká, x zásadě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všem xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; standardně zohlednily xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spáchání, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – srov. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxx ustanovení sice xxxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x násl. xxxxxx x. 250/2016 Sb., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx při xxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x něm nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem – xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jde xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ od xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, x xx xxx xxx, xx xx x internetovým xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx snadno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx x xxx x xxxx x xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdanění, x xx xxx x xxxxxx zemi, xxx xxxx nabízeny, tak x v zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx do xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - tomu mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (bod 25).
[48] Xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, resp. škodlivost xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-42/07, xxxx xx xxxx navazující xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Media Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prostřednictvím internetu x xxxxx xxxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx podvody, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx se charakteristiky xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tradičními xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx odlišných a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx mladistvých x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x nichž xx xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontaktu mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právě ony xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x nadměrným výdajům xx xxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx x tím související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, sp. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx nepřípadné, xxx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx věci, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx internetu.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Důležité xxxx také to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání dopustila xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx provozovala x xxxxxx xxxxxx xx zaměřením xx xxxxx x XX x x tomto xxxxxxx pokračovala i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ukončila provozování xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx území ČR; xxxxxx až x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxx registrace x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X tomto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních hrách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx seznam. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx délka xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx jednání trvalo x generovalo xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesnižuje ani xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx licencovanou xx Maltě x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx jurisdikce xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní hru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx majících xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – např. x Asii, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx byla uložena xxxxxx. Xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x je xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.