Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při určení xxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx pachatelem právnická xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx hazard xxx povolení – xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České republice.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd (X-42/07) x ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x další (X-243/01), ze xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (X-212/08) a xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustila tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, neboť xxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx názvem XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ohledání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 a xxx 16.5.2017), xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx byl na xxxxxxx odporu žalobkyně xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výše pokuty x především rozpor x unijním xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu, xxxxx xxx dříve xxxxxxxx na základě xx. 56 SFEU x xxxx právní xxxxxx – tedy xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx podle §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. ř. x. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny žalobní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx níže, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx uvnitř Unie xxxxxxxxxxx x xx. 56 SFEU xxxx xxx xxxxxxx, jsou-li xxx to dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; mezi xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hráčstvím. Tuto xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v rozkladu x posléze x x žalobě. Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx provozovatele xxxx x xxxx stejné xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx dovolávala xxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx disponujícími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x loteriích a xxxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozlišení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx ho xxxx xxxxxxxx x plně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena.
Chtěla-li xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx provozovatel) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxx. To se xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx za hypotetickou. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení, a xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx především x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 180 xxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx přizpůsobila x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx online xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativa xx xxxxx vyhlášek xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti, xxxxx xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx, že xx intenzita xxxxxxx xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obou správních xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx (xxxxx nebezpečnost x xxxxxxxx xxxxxx xx děti či xxxxxxxxxxx xxxxx, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně, xxxxxxxxxx x uložení pokuty xx poté, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xx x zajištění, xxx necílilo xx xxxxx x bydlištěm x ČR. Xxxx xxxxx odpovědností xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx tím dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné sankce xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xx xxxxx volného správního xxxxxxx, z jehož xxxx správní orgány xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, aby xx xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx dané xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x české jazykové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístup xx xxx xxxxxx x ČR, zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozování hazardních xxx x takto xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Ad (x), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným a xxxxxxxxxxxx na Xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxx x primárním právem XX. V důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx v ČR xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách x x xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx naplněn, xxxxxxx způsob, jakým xxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy ani xxxxxxxxxxxx, kontinuálně xxxxxxxxxx x činnosti, na xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Stěžovatelka byla xxxxxxxxxx podat xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x hazardních hrách xxx, xxx xx 1.1.2017 mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx činnosti. To xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx činnosti, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. zákona x hazardních xxxxx x její xxxxxxxxxxx xx xxxxx hypotetická.
S xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry v XX xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx 6 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svoji činnost xx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx neměli a xxx se na xx uplatnit xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. prvožadatele. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx nelegální xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx považovala za xxxxx nesprávné a xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx tato xxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxx §133 odst. 1 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x de facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základny; ta xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x další a xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx už x xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (ii), xx xxxxxx x uložené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/16, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her patologickým xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx diskriminační x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x hazardních xxxxx xx sledována zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x rozporu x xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx srovnávat etablované xxxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx četné xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 56 XXXX. Nelicencovaní provozovatelé xx xxxxx těžili x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx opět na xxxxx režim a xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí x tím, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxx xx typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx zřejmé x x rozpětí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx s ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patologické xxxxxxxxxx xx konzumaci xxxxxxxxxx xxx zejména u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pohybují x xxxxxxx 50 000 Kč xx 500 000 Xx; xx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry i xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x maximálně xxxxx xxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výstižně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx x dosavadními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x loteriích. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x členském xxxxx XX, což xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata xxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Xx), xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx sporná. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť aplikovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx
[21] Nejvyšší správní xxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx vyvrácení xxxxxxxx za nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x loteriích (xx 31.12.2016) vylučoval – xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxx x xxxxxx – provozování xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x hazardních xxxxx, který zrušil xxxxx x loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx má sídlo x Xxxxx republice, xxxxx členském státě Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx smluvní xxxxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx o hazardních xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017)
[23] K xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx za druh xxxxxx, který je xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ohledem xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé členské xxxxx xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot stanovit xxxx xxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. V případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx ve xxx xxxxxxx xx. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb uvnitř Xxxx pro státní xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, než xx nachází xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx čl. 56 SFEU xxxx xxxxxxxxx x svoboda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezit, lze-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 52 XXXX, tj. x xxxxxx veřejného xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X daném případě xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx s hazardním xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, bod 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx získáním koncese xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx harmonizaci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X ustálené judikatury xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zakládat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem známých xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci orgánů xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. rozh. x. X-5397, bod 94, x xx xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x hazardních xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních her xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přes internet xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Group Xxx , X-46/08, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx kvalifikován xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx být xxxxxxxx xxx nabízeny (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx o loteriích – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, a sice xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Xxxxxx, J., Xxxxxx, K., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, xxx. 7. 1, s. 71). Ve xxxxxx xx xxxxxx hazard xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zóně (xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx vysloveně nezákonný), xxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hrami – x to xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx svoji působnost xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), přičemž u xxxxxxxxxx xxx provozovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx-xx xxx x xxx x xxxxx zaměřena xxxx xxxxxx mimo xxxx xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních hrách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx povaha xxxxxx xxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tedy bylo xxxxx xxx povolení, xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx hry. O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxxxxxxx) na základě xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx hazardní hry x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; při xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx propojit x xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, že xx xxxx mít xx následek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než zopakovat xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech EU. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Maltě tak xx uvedeném xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru xxx povolení x xxxxxxxxx xx čl. 56 XXXX x xxxxx pohyb xxxxxx x rámci XX. Xxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx úprava xxxx nastavena zjevně xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx původním.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx stěžovatelky xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x zákoně x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx diskriminační. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že domácí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx shledal xxxx xxxxxxxxx, zaniknou-li xxxx xxxxxxxx nejpozději 6 xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných podmínek xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx zavádí xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxx 6 let xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle xxxx právní úpravy “ (sněmovní xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] Z citovaného xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rychlému xxxxxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x na straně xxxxx požadavek přiměřenosti x ochrany práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jakožto xxxxx xx základních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx o hazardních xxxxx]; tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musejí, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provozovat hazardní xxx, xxx xxxxx x xxx stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxx EU (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx odstranil xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx evropského práva. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozovateli x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x hazardních xxxxx xxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx provozovatel rozhodně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Obecně platí, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxxxxx x tom, xx xx stejné, xxxx. xx xx s xxx xxxxxxxxxxx, nebývá xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx, x množinou xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx brány v xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx . 1. Vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx proto xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyšší x domácích provozovatelů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx xxxxxxxx netížilo x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxxx pokračovat x xxxxxx činnosti, aniž xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX hlavní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx jiné x xx věci Gambelli x xxxxx , X-243/01, x xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hrami a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx podmínky účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx x xxxxxx x hazardních xxxxx jsou xxx xxxxx i zahraniční xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stejné podmínky x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx snadnějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x případě Xxxxxxxx x xxxxx , xxx x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XX provozovaly xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxx , C-243/01, je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx poukaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx , X-49/16. X xx xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx sídlem xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx internetové xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX musí xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx brání xxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která zavádí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx netransparentně xxxx xx provádí způsobem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usazeným x xxxxxx členských xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x hazardních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx domácími xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx EU mohla x xxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxx na xxxx vrub a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx [xxx písm. b)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, ke xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx jednání xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx tuto xxxxxxx, pak se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x napadeném rozsudku.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxxxx výrazné x xxxxxxx na xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx hladký. X když xx xxx stěžovatelku xxxxx xxx subjektivně obtížné, xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou seznámit x xxxxxxxxxxx xx xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. X pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x hazardních xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx z toho xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx plynulý přechod xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §133 xxxxxx x hazardních hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx což lze xxxxxx xxxxxxxx kriticky. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx je zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx něhož xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx o odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v roce 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx nesla xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx x toho, xx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx pokračovat xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx xxx xxxxxxxx x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhovovala v xx době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž byla xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx xxx neučinila, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. ii) X uložené xxxxxx x její xxxx
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx jako krajní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmů x xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx stojí; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x omezení vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostála. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx posuzováno jako xxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxx svědčí xxxx xxxxxx závažnost, kterou xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx pohyboval, meze xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxx, x zásadě xxxxxxxx xxxxxx a závažnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx zohlednily xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxx ustanovení sice xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x v souvislosti x reformou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx určení xxxx pokuty, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx poukaz xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podobný případu xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx kontrolu norem – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vnímali institut xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx je xxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jde xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx „ od xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provozování hazardních xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absenci xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, hry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x nich o xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak v xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani zdanění, xxxxxxxx výhodnější kurzy (xxxxx), pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx neomezují xx xx věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ kanálu “ xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , C-46/08, x němž Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou nesou xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxx xxx odlišná x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx charakteristiky xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx odlišných x xxxxxxxxx rizik x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště mladistvých x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx hrám xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxxxxxxxx a hospodářským xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx výše, představují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přístup x xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x četnost xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ony xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x nadměrným xxxxxxx xx xxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx související xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx příliš xxxxxx, xxxxx odpovídalo individuálním xxxxxxxxxx xxxx, zejm. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx x prostředí internetu.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx hazard. Xxxxxxxx xxxx také xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x jackpotcity.org xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx xx zaměřením na xxxxx x XX x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx území XX; xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zamezení registrace x přihlášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v XX. X tomto xxxxxxxx bylo se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních hrách xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx seznam. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Všem těmto xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxxx pokuta, která xxxx stěžovatelce uložena xx spáchání správních xxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx a xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících sídlo xxxx xxxxxxx státy XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx her x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod jakkoli xxxxxxxxx.