Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx oprávněna xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx xxxxxxx x xx nabytí účinnosti xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) podle §123 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Při určení xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxx, xx-xx pachatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx online xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x ze dne 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Ltd (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx (X-212/08) a xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019 xxxxxxx ministryně xxxxxxx rozklad žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx 10.2.2017 do 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx 10.2.2017, v xxxxxx ode xxx 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxxx výši poté, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx výše pokuty x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx neumožnil xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx shledala xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx podle §156 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 x. ř. x. X odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložené xxxxxx.
Xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxxxxxx x čl. 56 XXXX xxxx xxx omezena, xxxx-xx xxx xx dány xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x předcházení patologickým xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x posléze i x žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx stejné xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x loteriích x xxxxxxxxxxxxx internetových her xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx městský soud xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ho xxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxxx provozovatel) xxxxxxx působit xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx, což významně xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx neučinila, xxxxxx xx nyní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx aspekty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vinnou xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx hazardní xxx.
Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x měla xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě vyhlášek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zájemcům xxxxx x umožňovala xxx xxxxxxxx získat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx pokutě městský xxxx odmítl, že xx intenzita jednání xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx dána xxxxxxxxx xxxx samé; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.2.2017, sp. xx. Pl. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx nebezpečnost x hlediska xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx hráče, horší xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxxx). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení pokuty xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx žalovaného k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx necílilo na xxxxx x xxxxxxxxx x ČR. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx ve xxxxx volného správního xxxxxxx, z xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx k závažnosti xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx tomto hodnocení xxxxx i ze xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jazykové xxxxxx a nabízela xxxxxxxxxx x přístup xx xxx xxxxxx x ČR, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx a xxxxx xxx ní také xxxxx orgány veřejné xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (ne)možnosti xxxxxxx základního xxxxxxxx x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx kasační stížnosti xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným a xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx zákazníkům x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx republice původně xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX x její xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx zákon x hazardních hrách x x xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx hazardu x xxxxx xx. xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx hazardních xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, xx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hazardních hrách xxx, aby od 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxxxxxxxxxx pokračovala x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx povolení x provozování hazardních xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x hazardních hrách x její xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x XX xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx dobu xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxx xx. 56 XXXX, takové xxxxx xxxxxx x xxx xx xx xx uplatnit xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, což xxxxxxxxxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x de facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základny; ta xx xxxxx přešla x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikatury Soudního xxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx dne 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , C-49/16, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx (xx), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poukázala stěžovatelka xx obecné zhodnocení xxxxxxxxxxx škodlivosti ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/16, v xxxx se xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem, který xx xxxxxxx návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx provozovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx asijského xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx největšího xxxxx, x to x xx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou, a xxxxx navrhl, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Popřel, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx by x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x těmi, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xx xxxxxxxxx, xxx xx za nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx iure narovnává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx režim x xxxxxxxxxx totožné podmínky xxxx licencovaní provozovatelé. Xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxx (xxxxxxx) žalovaný xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ministryně financí x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na danou xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; její xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x s ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxx 50 000 Xx až 500 000 Xx; xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, byly xxxxxxx xxxxxx x maximálně xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx disponujícími xxxxxxxxx xxxxx zákona x loteriích. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx řádným xxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro úplnost xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata věci xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní hru; xxxxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx aplikovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx x loteriích (xx 31.12.2016) vylučoval – xx xx xxxxx xxxxxxx, kterou byly xxxxxxx xxx v xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Povolení xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, která xx sídlo na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx (od 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry může xxx právnická xxxxx, xxxxx xx sídlo x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx zpráva x návrhu zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxx posun xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxx trhu Evropské xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. xxxxxxx období 2013–2017)
[23] X xxxx xx nutno xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za druh xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx prováděly xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx neharmonizované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx požadovanou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xx xx xxx zejména čl. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxx usazeni x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxx příjemce xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neomezitelná. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 52 SFEU, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ochrana veřejného xxxxxxx x snaha xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, bod 1. 5. xxxxx XX. xxxxxxxx xxxx, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx x xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svévolný, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x x xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Exchange Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aby xxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odchyluje, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci orgánů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-389/05, Xx. xxxx. s. X-5397, xxx 94, x xx xxx 10. března 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Xx. xxxx. s. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v základu xxxxx právě na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx své jurisdikci xxxxxxxx povolení – x xx xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, či xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Group Xxx , X-46/08, x xxxx xxx internet xxx o xxxx xxxxxxxx kvalifikován xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx právní xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxx – možnost online xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, J., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2018, xxx. 7. 1, s. 71). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslné xxxx zóně (nebyl xxxxxxx xxxxx systémově xxxxxxx, ale ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxx xxx xxxx předestřeno xxxxx – ale xxxx xxxxx xxx x provozování xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx-xx xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx osoby, xxxxx xxxx bydliště xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Podle §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, nevylučuje-li xx povaha xxxxxx xxx, x nichž xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxx podléhají – xxx §85 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx základního povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) na základě xxxxxxx.
[30] Žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, požadovaný xxxx xxxxxxxx xxx x žadatel musí xxxxxxxx x další xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx.; při jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx propojit x xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podstatě naroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx uvedl už xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách diskriminační, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Maltě xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou hru xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 56 XXXX x xxxxx pohyb xxxxxx x xxxxx EU. Xxxx skutečnost považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx, xx xxxxxxx úprava xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. prvožadatelé – xxxx x xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx provozovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx určitá xxxxxxxx xxxx – xxxxxx x mnohaletou xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx nejpozději 6 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve značné xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jistotu provozovatelů xxxx shledána xxxxx 6 let xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx právní xxxxxx “ (xxxxxxxx tisk x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx zjevná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x rychlému xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínkám x na straně xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, nakolik xx x xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]; tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což xxxxx x pro stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx opakovaně vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx právem EU (xx. 56 SFEU) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxxx respektovala x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxx xxxxx dorovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx nerovnost xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx, nutno podotknout, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x stejné xxxx xxxxxxxxxxx situace. Úsudek x xxx, xx xx stejné, xxxx. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Boučková, X., Xüxx, X. (eds) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx xxxxxxxx xxx xx proto xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx poskytnout xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; tato způsobilost xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx takového xxxxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízením neprošla. Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx činnosti, aniž xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx základní povolení.
[36] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora – xx s xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiznává členským xxxxxx EU xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx omezování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx i xx xxxx Xxxxxxxx x další , X-243/01, v xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxx agentur xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ zvláštnosti xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx x morálně x xxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hrami x xxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx stanovení požadavků, xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky účasti x nabídkových řízeních xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, tyto xxxxxxxx xx nesplňovaly xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx je x xxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x případě Xxxxxxxx x xxxxx , xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost x ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx volného pohybu xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x další , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx poukaz xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx , X-49/16. X xx se xxxxxxx – podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx sídlem xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Článek 56 XXXX xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, x kterou xx xxxxx xx xxxx x původním xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx netransparentně xxxx xx provádí způsobem, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx podání nabídky xxxxxxx zájemcům xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx domácími xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX mohla x měla o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde na xxxx vrub x xxxxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx v rozporu x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx soustředěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jednání xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx připouští, že xxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechod xx xxxxx xxxxxx úpravu x praxi xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X když xx xxx stěžovatelku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx povolení pro xxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx x přizpůsobit xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx připomíná, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), která nabyla xxxxxxxxx již dnem xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx z xxxx xxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx plynulý xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 xxxxxx x hazardních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx je zásadní, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx standard, v xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx něhož také x xxxxx postupovalo (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx základního povolení x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx pověřených x vydání xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx nesla xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokračovat ve xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tohoto povolení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhovovala v xx xxxx xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, jemuž byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinila, xxxx xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. xx) X xxxxxxx pokutě x xxxx xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – x xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nichž xxxxx zákon stojí; xxxx xxxx především xxxxxxx veřejného xxxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx systému nedostála. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx posuzováno jako xxxxxxxx velmi závažného xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx výší pokuty; xxxxx §123 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xx xxxxx xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, meze xxxxxxxxx uvážení tedy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nezneužil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu 30 000 000 Kč, xx. x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx (60 %), x jakkoli xx xxxx xxxxxx může xxxx velmi vysoká, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostály xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – srov. §129 xxxx. 2 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich, xxxxxxx xxxxx kritérií, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účelné reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za přesvědčivá x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx poukaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2017, xx. zn. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x něm xxxxx x xxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx provozovaných na xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odpovídajících zákonných xxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx „ od xxxx “, naopak xxxxx vystihuje zvýšené xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxxxx snadno x xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x nich x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hry na xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx v xxxxxx zemi, kde xxxx xxxxxxxx, xxx x x zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx do xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (xxx 25).
[48] Xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ nabízení xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. škodlivost xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše uvedený xxxxxxxx ve věci Xxxxxx Media Xxxxx Xxx , C-46/08, x xxxx Soudní xxxx poznamenal, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, hazardní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx podvody, jichž xx hospodářské subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xx srovnání x tradičními trhy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rizik x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště mladistvých x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx hrám xxxx x nichž xx xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x četnost xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxx, které xx mimoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozvoj hráčské xxxxxxxxxx x vést x nadměrným výdajům xx hru, x xxxxx x prohloubit x tím související xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx věci, zejm. xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopustila xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jazyce xx zaměřením na xxxxx z XX x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cíleno na xxxxx x xxxxxxxxx xx území XX; xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx nakonec xxxx xxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxx zapsána xx daný seznam. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněný xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx české xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodující, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx efektivního dohledu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx se její xxxxxxxxx xxxxx neliší xx jiných nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka.
[52] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, což xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx za správní xxxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.