Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx hry; xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx pachatelem xxxxxxxxx xxxxx usazená a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podstatné je, xx xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxx záruk z xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x veřejného xxxxxxx x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (C-42/07) x xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx (C-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (C-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Ltd. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx bez xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. stupně“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provozovala hazardní xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) jackpotcitycasino.com xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 xxxxxxxx hru xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx technickou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách];
b) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxx 16.5.2017 hazardní xxx pod xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx .
Správní xxxxx I. stupně xxxxx zejména z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových stránkách (xxx 10.2.2017, v xxxxxx ode dne 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), načež xxxxxxxxx xxxxxx pokutu v xxxxxxx výši xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx vydaný xxxxxx ze xxx 31.5.2017. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 SFEU x nová xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxx zákon č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 písm. x) správního řádu xxxxxxx xxxxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně dne 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 s. x. x. X odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx obsahu kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx níže, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x otázkami ohledně xxxxxxxxxxxx x uložené xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx; xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx spjatých s xxxxxxxxx hráčstvím. Tuto xxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými a xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx získání xxxxxxxx nediferencuje xxxx xxxxxxx a zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ho xxxx xxxxxxxx a xxxx xx místě, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx provozu xxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena.
Chtěla-li xxxxxxxxx (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxx xxxx povinností xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx toto povolení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru městského xxxxx žalobkyně mohla xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxx x (ne)možností xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx aspekty xxx posuzovat především x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxx v xxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx shledána xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Přesto xxxxxxx xxxx poznamenal, xx legisvakanční xxxx xxxxx než 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x měla povolení x xxxxxxxxxxx online xxxxxxxx hry, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prováděcí legislativa xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx kritéria, jež xxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požádat; xxxxxxx xxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl, xx xx intenzita xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx podstatou xxxx xxxx; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obou správních xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, sp. xx. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx jakémukoli zdanění). Xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx poté, co xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx necílilo xx xxxxx x xxxxxxxxx x XX. Bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx internetovou xxxxxxxx xxx, přičemž musela xxx srozuměna, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupky) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z jehož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx jako vysokou; xxxxx, aby xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx zákona x hazardních xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx tomto hodnocení xxxxx x xx xxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x xxxxx jazykové xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístup xx hře xxxxxx x XX, zjevně xxxxxxxxx české právní xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxx xxx xx také xxxxx xxxxxx veřejné xxxx vykonávaly dozor.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x (xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Ad (x), xxx-xx o namítanou xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx usazeným a xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. V důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx služby stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX a její xxxxxxxxxxx x XX xxxx považováno xx xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx způsob, jakým xxx tento xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, xx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx objektivně xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nepodala xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxxx, xxxxx provozovaly xxxxxxxx xxx x XX již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx po xxxx xx 6 let xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé, xxxxx xxxx účinností zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX, takové xxxxx neměli x xxx xx na xx xxxxxxxx stejný xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxx xx nelegální xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X to xxx spíše, xx xxxxxxx licence nebylo xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě x xxx tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a náležitosti xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravou, xxxxx xx to xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti x xx facto xxxxxxxxx likvidaci její xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx demonstruje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx; srov. zejména xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01 x xxxxx x xxxxxxxx xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přenositelnost xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (ii), ve xxxxxx x uložené xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o hazardních xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx provozovány nelegální xxxxxxxxxxx hry. Xxxxx xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která připomněla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zisku, x xx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxx či nezletilým xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx navrhl, xxx xx Nejvyšší správní xxxx zamítl. Popřel, xx by aplikovaná xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx sledována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx srovnávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx povolení, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xx území XX dovozovali xx xxxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx facto xxxxxx x nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx nové xxxxxx úpravy, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx režim a xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelkou sporované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financí x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx stejné a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x x rozpětí xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x s ní xxxxxxx nemožnost regulace xx strany příslušného xxxxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxx vytváří prostředí, xxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx konzumaci hazardních xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozmezí 50 000 Xx xx 500 000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx xx zápisem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, byly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výši.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx výstižně xxxxxxxxxxx, xxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky disponujícími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx hazardních xxx x členském státě XX, xxx mělo xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx výše xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doména nikdy xxxxxx zapsána na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx pokuty (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x technickou hru xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx sporná. Stěžovatelka xxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx aplikovaná xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX. i) K xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx předestřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x loteriích (do 31.12.2016) vylučoval – xx na jednu xxxxxxx, kterou byly xxxxxxx xxx x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahraničními xxxxxxxx. Povolení xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, která xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právnické osobě xx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx x České republice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx státě, xxxxx xx smluvní stranou Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona x hazardních hrách xxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. volební období 2013–2017)
[23] X tomu xx nutno doplnit, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; tato xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx právem XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je ve xxx zejména čl. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx Unie, xxx xx xxxxxxx příjemce xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 XXXX není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v xx. 52 XXXX, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví. X xxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx ochrana veřejného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx internetu), xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách (xxxxxxxx xxxx č. 578/0, xxxxxxxx zpráva, I. xxxxxx část, xxx 1. 5. anebo XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx společenská rizika, xxxxx jsou x xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povolení. Koncesní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxx, xxxxx musí xxxx x xxxxx xxx regulaci xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx akceptován, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X ustálené judikatury xxxxxxx, že aby xxx režim předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Francie, X-389/05, Xx. rozh. x. X-5397, xxx 94, x ze xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Sb. xxxx. s. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx o hazardních xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx systému. To xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Podstata x xxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Group Ltd , X-46/08, x xxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ určitý xxxxx “, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nabízeny (xxx 100).
[27] Xxxxxxxxx právní xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxx – možnost online xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitované x xxxxxx realizováno xxxxx xxxx kategorií xxx, x sice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx (blíže xxx Rajchl, J., Xxxxxx, K., Malíř, X. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxx her . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, kap. 7. 1, x. 71). Ve zbytku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxxxx nezákonný), xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx trhu x hazardními xxxxx – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx předestřeno xxxxx – ale xxxx pokud xxx x provozování xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím internetu.
[28] Xxxxx x hazardních xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxx to, xx-xx xxx x jen x xxxxx xxxxxxxx xxxx cílena mimo xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat všechny xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) až f) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx těchto xxx, u nichž xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X případě internetového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o hazardních xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x tomto xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx konkrétního druhu xxxxxxxx hry. O xxxxxx základního povolení xxxxxxxxx Ministerstvo financí (xxxxxxxx) na základě xxxxxxx.
[30] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx hazardní xxx x žadatel musí xxxxxxxx x další xxxxxxxxx, z nichž xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, jako xx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kauce xxx.; xxx jejich xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xx dobu 6 let. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx facie xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxx xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx uvedl xx xxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxx-xx stěžovatelka jeho xxxxxxxx s xxx, xx i xxxxxx xx xxxxxx úprava x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminační, xxxxx než zopakovat xxxx uvedené.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava x zákoně x xxxxxxxxxx hrách s xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech EU. Xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx tak xx xxxxxxxx datu xxxxxxx xx xxxxx XX nadále provozovat xxxxxxxxxxxx technickou hru xxx povolení s xxxxxxxxx xx xx. 56 SFEU x xxxxx pohyb xxxxxx x rámci XX. Xxxx skutečnost považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxx povolení, ale x provozovatelům původním.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx stěžovatelky xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx podkladě xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx diskriminační. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx odvislá xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxxx měli – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx shledal jako xxxxxxxxx, zaniknou-li tato xxxxxxxx nejpozději 6 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona – xxx §136 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách; xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivována xxxxxx po „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. budou xxxxxx nově příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. S ohledem xx proporcionalitu x xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxx shledána lhůta 6 xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s běžnou xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx zjevná snaha xxxxxxxxxxx sladit xx xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany práv xxxxxxxx v dobré xxxx, jakožto xxxxx xx základních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxx osobám [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardní xxx, xxx xxxxx x xxx stěžovatelku.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetového xxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxx o xxxxxxxxx; xx odstranil nyní xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx popsaná nerovnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Obecně xxxxx, xx odlišnost v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), jestliže xx xxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, co xx xxxxxx, xxxx. xx xx x xxx srovnatelné, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Boučková, X., Xüxx, Z. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx xxxx xxxxxxxx xxx se proto xxxx podstatná jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx poskytnout xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyšší x domácích xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již úspěšně xxxxxxxxxxx řízením xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úspěšně dovolávat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokračovat v xxxxxx činnosti, aniž xxxxxx mít ihned xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx následky hazardních xxx xxxxxxxx členským xxxxxx EU xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx jiné x xx věci Gambelli x další , X-243/01, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti vedoucím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sázkové společnosti x unijním xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx „ zvláštnosti xxxxxxx, náboženské nebo xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxx škodlivé důsledky xxx jednotlivce x xxxxxxxxxx, které souvisejí x xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a společenského xxxxxxx “ (bod 63). Současně xxxxx (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účasti x nabídkových řízeních xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxxx události xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx zahraniční. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxxxxx nastaveny x xxxxxx stejné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx je x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx hazardu xxx, xxxx v případě Xxxxxxxx x xxxxx , xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ČR provozovaly xxx xxxxxxxx v xxxxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx stěžovatelky xx rozsudek Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxx a další , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-49/16. X xx xx xxxxxxx – podobně xxxx x případě xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx xx sídlem xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx internetové hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx maďarskou právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx být xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako je xxxxxx, x xxxxxx xx jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx koncesí a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx provádí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemcům xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravidel, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx základního povolení xxxx diskriminační; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx x xxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) hazardní xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xx xxxx vrub x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx stěžovatelka neodpovídala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx soustředěn výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx [xxx xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx vydání vůbec xxxxxxxxxx. X zpochybňuje-li xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx hypotetickou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx městského xxxxx v xxxxx xxxxx souhlasí – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechod xx xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X když to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx subjektivně xxxxxxx, xxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx s novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. X pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o hazardních xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2017, s xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), která xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x to xxxxx x toho xxxxxx, aby xxxx xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx nemusela nedobrovolně xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx základě zmocnění x §133 zákona x hazardních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx významně xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xx Ministerstvo financí xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního povolení x požádat x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx nutnost xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx osob pověřených x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 x nebylo xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx nesla změna xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x toho, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhovovala v xx době xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž byla xxxxxxx xx přizpůsobit. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pokuty.
IV. xx) X xxxxxxx pokutě x její xxxx
[44] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx – x xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxx zákon xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx povolovací xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostála. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx internetovou xxxxxxxxxx xxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx 0 Kč xx 50 000 000 Kč.
[45] X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx pohyboval, meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. x horní xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v tomto xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx dostály xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; standardně xxxxxxxxxx xxxxxx a závažnost xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxxx xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx – srov. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x xxxx. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií, které xx nutno zohlednit, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. zn. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x něm xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem – konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxx nepovolených internetových xxx je xxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx věci stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) podstatně hůře xxxxxxxxxxxxxxx i nebezpečnější, x xx xxx xxx, že se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxxxx xxxxxx i xxxx nebo patologičtí xxxxx, hry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx x xxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx zdanění, x xx jak x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx ani zdanění, xxxxxxxx výhodnější kurzy (xxxxx), xxx hráče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx sázek xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[48] Xxxx internetu xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Ltd , C-42/07, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedený xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx poznamenal, „ xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxxx, xxxxxxxx hry xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx her xxxxxxx x xxxxxxx rizika, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx prostřednictvím internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx hrám xxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx výše, představují xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx nabízeným na xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx zvýšený xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právě xxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xx hru, a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důsledky, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prostředí xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx individuální závažnost xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx jednalo x xxxxxx hazard. Důležité xxxx xxxx to, xx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx stránky jackpotcitycasino.com x xxxxxxxxxxx.xxx provozovala x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x XX x x xxxxx xxxxxxx pokračovala x xxxx výzvu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozování xxxxx zajistila, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s bydlištěm xx xxxxx XX; xxxxxx xx x xxxxxx po doručení xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx přistoupila x zamezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kont osobám x xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx také zahájeno xxxxxx x zápisu xxxxx dle §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bez xxxxxx xx to, xxx nakonec byla xxxx xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalo x generovalo neoprávněný xxxx.
[51] Všem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelce uložena xx spáchání správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx hazardu xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto rozhodující, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx hazardní hru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxx x České xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majících sídlo xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Asii, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx od těchto xxxxxxxxxxxx provozovatelů, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do něhož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod jakkoli xxxxxxxxx.