Xxxxxx xxxx
Xxx účely xxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba chápat xxxxxxxxxx plochu jako xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xx to, xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 501/2005 Sb. XXX, č. 1752/2009 Xx. XXX, x. 1816/2009 Xx. XXX, x. 2317/2011 Sb. XXX x č. 2967/2014 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. B. proti Xxxxxxxxx úřadu Karlovarského xxxxx, za xxxxxx X. X., o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2015 Xxxxxxx úřad Xxxx Xxxx (xxxx xxx „stavební xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xx. x. X, D.“ xx xxxxxxx xx. x. XA, parc. x. XX, xxxxxxxxxxx xxxxx X.
X odvolání xxxxxxxxx, která vlastní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 xxxxxxx xxxxx x datu podání xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx x xx xxxxxx xx potvrdil. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx X., xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 540/2002 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx x oceňování xxxxxxx) *) (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ohraničená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx podlaží xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx . „Xxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx XXX 73 4301 Xxxxxx xxxxxx, xx. 3.3, xxxx xxxx stavby vymezenou xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx líci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zastavěné plochy xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 30 X 170/2015-320, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx prospěchu, případně xxxxx společnosti xxxx xxxxx. Tento rozsudek xxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 13.12.2018, xx. 6 As 410/2017-29. Považoval za xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, xx. 30 X 170/2015-405, xxxxxxx xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx většině xx sice xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx o zděnou xxxxxx, zpochybňuje závěr xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se zemí xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx si x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx terasa xxxx xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že není xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx rozsudkem xx xxx 2.6.2020, xx. 6 Xx 260/2019-43. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx „zastavěná xxxxxx“ xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, která vychází x konstrukce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podlaží, xxx xxxxxx (v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nemá. Xxxxxxx xxxx tento závěr xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx žalovanému xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx předčasně) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxx xx, xx nemá základy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel by xxxxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodující xxx xx, xxx xxx x určité stavby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxx může xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahrnout x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx alespoň xx, xxxxx xxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx soudu předestřel xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycházet.
Krajský xxxx rozsudkem ze xxx 31.5.2021, xx. 30 X 170/2015-469, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx sporná xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx plocha xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době [xx xxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“)] xxxxx xxxxx pojem legálně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx x případě xxxxxx nelze xxxxxxxx x svislých konstrukcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx plochu, xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx fotografie x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.5.2005, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx svažitém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx část. Xx xxxxxx xx snímků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx do xxxx přesahující 1 xxxx. Xx xx xxxxx svědčilo o xxxxxxxxx základů xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjevně relativizuje xxxxx žalovaného, xx xxxxxx nemá základy. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx, xxx xxx uvažovat x xxxxxxxx konstrukcích xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx označit xx zastavěnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá, xx xxxxx zpevněnou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxx měla, xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx charakter xxxx xxxxxxxxxx blíží spíše xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx rozsah a xxxxxxxx, (ne)umožňují uvažovat x terase x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastavěné xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebník (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx názorem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx. Xxxxxxx soud zcela xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxx oceňovací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chaty žádnou xxxxxx plochu xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx terasa xx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vycházel x fotografií x xxxx 2005, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx dokumentaci, která xx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx spojená xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesplnil xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Měl dostatečné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx terasa xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jednání x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx opřel své xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxx, kterým xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx terasa xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[14] Předmětem xxxxx xx (xxxxx) otázka, xxx xxx plochu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného x územním xxxxx xxxx X. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx soudu xx xxxx předchozím rozsudku xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx otázce xxxxxxxxxxx stanovisko. Xx xxxxx xxxxxxx soud x tehdy přezkoumávaném xxxxxxxx neučinil, xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxx správností xxxxxx xxxxxxx (je xxxxxxxxxx, xxxxxx nalézací xxxxxxxx). Xx xxxxxx xx stěžovatele však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx tento pokyn xx xxxx posledním, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jeho xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 6 As 260/2019-43 xxxxxxxxx soudu naznačil, xx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx pouze u xxxxx x podlažími, xxxx vyjevit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx buď xx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxx vybudované xxxxxxx (xxx 13). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx existenci základů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx takový xxxxxx zcela xxxxxxxxxx: „ Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vést xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx terasy je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x poukazem na xx, xx konkrétní xxxxxxxxx terasy svou xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x terase uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx hovořit, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 použije xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx učinil xxxxxxxx, xxxx úzce chápaný §2 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad). “ (bod 20 xxxxxxxxxx rozsudku).
[16] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x jednom xxxx xxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx plocha“ – a pokud xx x tomu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) podlahu x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx to, xxx má, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však ve xxxxxxxxxxx xxxx oceňovací xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx provedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastavěná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx promítnout xx plochy). Krajský xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx, zda má xxxx stavba xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxx otázku, jehož xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxx názor krajského xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx však xxxxx, xx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastavěné plochy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, tedy zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxxxx definici x xxxxxxxxx vyhlášce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud naopak x níže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx plochy, pokud xxxxxxxx definici xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx, xx xxxxxxx spor xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43).
[19] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx stavební xxxxx (x xxxx 1976 x 2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx primárně xxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx §56 xxxx. x) xx §32 odst. 2 xxxx. b) x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §139x xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 a §79 xxxx. 2, §103 xxxx. e) x §104 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006]. Xxx konkrétní xxxxx xx stavebním xxxxxx xx xxxx prováděcích xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx používá x v xxxxxxx xxxxxxxx plánování, x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx koeficientu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pozemku (xx. 29 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X.). Xxxxxxxxxx zastavění (zastavěnosti) xx hojně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostorového využití xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxxx dodržen, je xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x §2 odst. 7 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zastavěné xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, zda xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx započítat xx zastavěné xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx směru xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx) xxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxx, xx stejným xxxxxx xx xxx xxx napříč právním xxxxx xxxxxxx přiznáván xxxxxx význam. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x obecné rovině xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uplatnit, xxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2004, xx. 6 X 143/2001-151, x. 501/2005 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 22.3.2011, xx. 5 Xxx 35/2009-265, x. 2317/2011 Xx. XXX, xxx 27). X xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o kterou xxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx používá xxxxx „zastavěná plocha“ xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx staveb, xxxxx se oceňují xxxxxxx xxxxxxxx výpočtu (xxxx. §2, §8 xxxx. 3, §26 xxxx. 5 či §26x xxxx. 5, xxxx x podobném xxxxxxxx xxxx stavební xxxxx), x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx). Oceňovací vyhláška x tomto xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx dovozovat, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx započítat xx xxxxxxxxx xxxxxx pozemku x rámci xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. [X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjít xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxx x. 338/1992 Xx., o dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2).]
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 260/2019-43 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxx srážkových xxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 4 vyhlášky x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, **) xxxxx xxxxx xx xx nezastavěných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx část xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, která xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neuplatní x xxxxxxx na xx, že řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx x xxxx 2005, xxxxxx principy xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx v xxxxx xxxxx nezměnily).
[22] Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx xxxxxxx pokrytá (xxxxxxxx)xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Jakákoli xxxxxx (xxxx xxxxxxxx dílo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry v xxxxxxx (xx ploše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stavby), snižuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kvalitu životního xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíl xxxx budovami x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx ve xxxxx xx xxxxxxxx ráz. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx stavby než xxxxxx nezapočítávaly xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx.
[23] X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kruhem, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx plocha, xxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxx §139x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxxxxx §2 odst. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Afs 24/2008-63, x. 1752/2009 Sb. XXX, xx xx xxx 26.8.2013, čj. 8 As 37/2013-40, x. 2967/2014 Sb. XXX). Plocha xxxxxxx xxx zpevněnou xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx plocha, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vzpírá intuici, xxxxxx i účelu xxxxxxxx xxxx zastavění x xxxxxxx plánování.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zastavěnou plochu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx chápat plochu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx jakékoli stavby xxx ohledu xx xx, jestli xx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[25] Xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, tedy stavebním xxxxx (§139x xxxx. 1), xxxxxxxxxx výsledkem „ xxxxxxxx stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu (xxxxx, xxxxxx, dřeva, xxxxxx apod.) xxxxxxx xxxx stavební xxxxxx “ (rozsudek XXX xx dne 21.2.2008, xx. 7 Xx 17/2007-59, č. 1816/2009 Xx. NSS). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx, že terasa xx podezděná (na xxxxx straně xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx metru), xxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňoval. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 16.7.2015, xx. 7 Xx 119/2015-31, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx konstruovaná xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x ve světle xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx plocha xxx xx zastavěnou xxxxxxx.
[26] Úvaha xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl koeficient xxxxxxxxxxxx (stanovený x xxxxxxx plánu xx 20 %) překročen x xxxxxxx 1,66 %, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§88 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 1976], tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijatý xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxx zakotvena v §2 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plocha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech nadzemních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vodorovné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X objektů xxxxxxxxxxxxx (xxx některých xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxx xxxxxx vedenými vnějšími xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx roviny. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx částí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx xxxxx x. 283/2021 Sb., stavební xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxx. §13 xxxx. x) x p)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bude třeba xxxxxxx xxxxxxxxx (avšak xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podléhá režimu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976). Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá xxx, xx „ do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být započítány xxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 XxxxX) xxx xxxxxx xx jejich stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx plochy xxxxx xxx bude xxxxxx xxxxx plocha xxxxx, xxx x zpevněných xxxxx xxxx. “ (Xxxxxxxxxx, J. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx . 3. xxxxxx. Xxxxx : X X. Xxxx, 2018, s. 22, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43). Ostatně xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx budovou a xxxx xxxxxxx – x xxxxxx [§79 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx stávající stavební xxxxx.
*) Xxxx vyhláška xxxx x účinností xx 1.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx majetku x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
**) Xxxx xxxxxxxx byla s xxxxxxxxx od 26.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 268/2009 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.