Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavěnosti xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 501/2005 Xx. XXX, č. 1752/2009 Xx. NSS, č. 1816/2009 Xx. XXX, x. 2317/2011 Xx. XXX x x. 2967/2014 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Sb.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X., o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2015 Městský xxxx Xxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx „Xxxxxxxxx chata xx. x. X, D.“ xx xxxxxxx xx. x. XX, xxxx. x. XB, katastrální xxxxx X.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 opravil chybu x datu xxxxxx xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx je stavba x xxxxxxx x xxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx koeficientem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx D., xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 540/2002 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) *) (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ohraničená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx svislých xxxxxxxxxx xxxxx nadzemních i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Izolační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx . „Podlaží“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx XXX 73 4301 Xxxxxx budovy, xx. 3.3, xxxx xxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx konstrukce stropu. Xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, čj. 30 X 170/2015-320, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x stavebního úřadu x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 13.12.2018, xx. 6 Xx 410/2017-29. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Rozsudkem ze xxx 28.8.2019, xx. 30 X 170/2015-405, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ve většině xx xxxx xx xxxxxx žalovaného ztotožnil, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že není xxxxxxx se zemí xxxxxx základem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx přesvědčivě odůvodnit, xx terasa xxxx xxxxxxx se zemí xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx). S ohledem xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx rozsudkem xx xxx 2.6.2020, xx. 6 Xx 260/2019-43. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxxxx plocha“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která vychází x xxxxxxxxxx nadzemních x podzemních podlaží, xxx terasa (v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx žalovanému xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx má, xx nemá základy, xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx krajský soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx účelem doplnění xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx lze x určité stavby xxxxxxx zastavěnou plochu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahrnout x xxxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx (x tím pádem xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx xxxxx předestřel xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycházet.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021, xx. 30 X 170/2015-469, xxxxxx (tentokrát xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je zděná, xxxxxx mobilní. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx plocha xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx; dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“)] totiž xxxxx pojem legálně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx x případě xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx konstrukcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako podlaží. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xx kterých vyplývá, xx stavba xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x terasa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx ze snímků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxx xxxxxxx ční xxx xxxxxx terénu, x to xx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxx. To xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx základů xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx pádem xxxxx xxxx postaveno xx xxxxx ani to, xxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx konstrukcích xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx možné xxxxxxx xx zastavěnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx charakter její xxxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxx vytvářející xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zhodnotit rozsah xxxxxxx terasy x xxxxxxxx, xxx, zejména x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, (ne)umožňují xxxxxxxx x terase v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx pro (ne)započítání xxxxxx xx zastavěné xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx podal xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx do zastavěné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oceňovací vyhlášky xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nastat xxxxxxx, xx xx xxxx podlaží xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx, přičemž vycházel x fotografií x xxxx 2005, vůbec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx. Navíc nijak xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx pojmem „základy“, x xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx spojená xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení, xxx xx terasa xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx neexistence xxxxxxx x stěžovatel xx xx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx řízení x kasační stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvracelo, xxxxxxx bez jednání x xxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsob, xxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx terasy xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx směr xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým by xx měl xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx terasa xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[14] Předmětem xxxxx xx (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx započíst xx xxxxxxxxx plochy, xx xxx xx potom xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxx plánu xxxx X. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Xx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat (je xxxxxxxxxx, xxxxxx nalézací xxxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx tento pokyn xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx přezkoumávaném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, nicméně xxxxxx xxx, xx xx jeho xxxxx xxxx xxxxx nepřezkoumatelné.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 6 As 260/2019-43 xxxxxxxxx xxxxx naznačil, xx xx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx plochu lze xxxxxxxx pouze x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx buď xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i veškeré xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 13). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx diskuze ohledně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „ Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxx xxxxx tím směrem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxx musí být x řízení objasněna, xxxxx xx svůj xxxxxx důkladně xxxxxx xxxxxxxxx. Mohl by xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxx umožňuje x terase xxxxxxxx x xxxxxxxxx svislých xxxxxxxxxx (x svislých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 použije xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oceňovacích, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx chápaný §2 xxxx. 7 xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxx, že xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). “ (xxx 20 xxxxxxxxxx rozsudku).
[16] Xxxxxxx xxxx tento pokyn x zásadě xxxxxxxxxxx. Xx pravda, že x jednom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „zastavěná xxxxxx“ – a pokud xx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze vnější xxxxxxx svislých konstrukcí xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx, což xxxxxx nemá xxx xxxxxx xx xx, xxx xx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení x dodatečném povolení xxxxxx) tak, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx promítnout xx plochy). Krajský xxxx považoval xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx důležité právě xx, xxx xx xxxx stavba xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x pokynem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyjevil xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx otázku, jehož xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx správný xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxx zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxxxx definici x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx definici xxxxxx xxx stavebního xxxxxx (xxxxxxx xx, že xxxxxxx spor xx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do zastavěné xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x rozsudku xx. 6 As 260/2019-43).
[19] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx stavební xxxxx (x xxxx 1976 x 2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjednodušeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. například §56 písm. x) xx §32 xxxx. 2 xxxx. b) x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §139x xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 x §79 xxxx. 2, §103 xxxx. x) x §104 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx údaj xxx výpočet koeficientu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procentní xxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxxx k celkové xxxxx pozemku (čl. 29 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru X.). Xxxxxxxxxx zastavění (zastavěnosti) xx xxxxx užívaným xxxxxxxxxxx prostorového xxxxxxx xxxxx. Xxx posuzování, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx dodržen, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavěnou xxxxxx xxxxxxx (která xx xxxxxxx součtem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x §2 odst. 7 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx z roku 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013). X xxxxx xxxxx xxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tím, zda xxx terasu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy xxxxxx (xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx zastavěnou xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxx xx x definicí xxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx.
[20] Obecně xxxxx, že stejným xxxxxx by xxx xxx napříč xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiznáván xxxxxx význam. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx uplatnit, jsou-li xxx xxxxxxxx důvody (xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 31.8.2004, xx. 6 A 143/2001-151, x. 501/2005 Xx. XXX, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 22.3.2011, čj. 5 Xxx 35/2009-265, x. 2317/2011 Xx. NSS, xxx 27). V xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxx argumentaci opírají xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx (x významu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález XX xx xxx 17.12.1997, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „zastavěná xxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx metodami xxxxxxx (xxxx. §2, §8 xxxx. 3, §26 xxxx. 5 xx §26x xxxx. 5, xxxx x podobném xxxxxxxx xxxx stavební xxxxx), x x xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxx xxx tento xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx – je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pro takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx plocha“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx započítat xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. [X xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx za stavby xxxxxxxx xxx budovy, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2).]
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 260/2019-43 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zastavěnosti území xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx xxxxx účinném xx 30.12.2006, **) xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx plochách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x chránit xxxxx, xx xxxx xxxxx vyhlášky č. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neuplatní x xxxxxxx na xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx v xxxx 2005, xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx).
[22] Z xxxxxxxx xxxxxx smyslu x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (několika)podlažní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Jakákoli xxxxxx (xxxx xxxxxxxx dílo xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry x xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stavby), xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx odlišnost xxxx nepostačuje x xxxx, aby se xxxx xxxxxx xxx xxxxxx nezapočítávaly xx xxxxxxxxx xxxxxx pozemku.
[23] X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx plocha xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx stavebními xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §139x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxxxxxxxx §2 odst. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Afs 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX, xx xx xxx 26.8.2013, xx. 8 Xx 37/2013-40, x. 2967/2014 Xx. XXX). Plocha xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx zastavěná plocha, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zastavěnou xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxx plochu (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xx, xxxxxx xx xxxxxxx (či xxxxxx xxxxxx konstrukce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[25] Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavbou xx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§139x xxxx. 1), xxxxxxxxxx výsledkem „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx objekt “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 21.2.2008, xx. 7 Xx 17/2007-59, x. 1816/2009 Xx. NSS). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx terasa xx podezděná (na xxxxx straně xx xx výšky xxxxxxxxx xxxxxxx metru), xxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.7.2015, čj. 7 Xx 119/2015-31, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx konstruovaná terasa xx xxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxx ní xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na 20 %) xxxxxxxxx x xxxxxxx 1,66 %, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [§88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976], tedy jednoznačně xxxxxx xxxxxx.
[27] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odpovídá stavebnímu xxxxxx z xxxx 1976, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx neobsahovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zastavěných xxxxx xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podlaží xx xxxxxxxxx roviny. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx započítávají. X objektů xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnějšími xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxx xxxxx xxx obvodových xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx střešní xxxxxxxxxx xx vodorovné xxxxxx [xxxx xxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxx – xxxx. §13 písm. o) x p)]. Důsledky xxxxxxxxx xxxx definice, xxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx (avšak xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976). Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx „ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx staveb (§2 xxxx. 3 XxxxX) xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxx trvání. Do xxxxxxxxx xxxxxx budov xxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. “ (Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx . 3. xxxxxx. Praha : X H. Xxxx, 2018, x. 22, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43). Ostatně xxx stavební xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochu xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx budovou x xxxx xxxxxxx – x xxxxxx [§79 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnil x xx stávající xxxxxxxx xxxxx.
*) Tato xxxxxxxx xxxx x účinností xx 1.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 151/1997 Xx., x oceňování xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
**) Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 26.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 268/2009 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.