Právní věta
Pokud xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx osobě, xxxxx xx chce jako xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxx Sněmovny, xxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX a č. 2651/2012 Xx. NSS.
Věc: X. K. proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx zaměstnankyní xxxxxxxx xxx 1.12.2021 xxxxxxx vstup xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepředložil xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx Covid-19 xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx domáhal z xxxxxx účasti jako xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx pro sociální xxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx Xxx xxxxx XX, z.s. Jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx. X účasti xx xxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxx politiku xxx 1.12.2021 byl xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxx vstupu žalobci xxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx v xxxx době xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do sněmovních xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx vstupních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet, xx xxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-19 x xxxxxxxxxx 180 xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xx budovy, xxx nezákonný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výborů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x práva xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxx x zákoně
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx právům fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákon.
[9] Podle §4 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o
a) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx „správní xxxxx“),
x) xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) kompetenčních xxxxxxxx.
[10] X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního. „ Xxxxxxx xxxxx “ x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. „ Xx xxxx, xxxxx xx x orgán xxxx xxxxxxx xx xxxx x typu xxxxxx x xxxxxxxx uvedených. Xx druhé, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxx, xxxx rozhodování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy “ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, č. 1717/2008 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx x xxxxx jejím xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx xx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak například xxxxxxxx, že Kancelář xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxxxx orgán v xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 11.9.2020, xx. 9 Xx 189/2020-35). Xx však xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx. Xxxxxxx otázkou x xxxxxx případě xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „ xxxxxxx správy “.
[12] Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx „ xxxxxxx xxxxxx “ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx doktríny se xxx uchyluje k xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, „ která xxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx “ (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx . 4. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2001, s. 3); xx „ souhrn xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx zákonodárstvím, xxxxxxxxxxx xxxx vládou “ (Xxxxxxxx, V. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx . Xxxxx : ASPI, 2005, x. 19-20). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx podává xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx správa xx xxxxxxxx podzákonnou či „ prováděním xxxxxx “ (Hendrych, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část . 4. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2001, x. 5).
[13] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takto: „ Xxxxxx xxxxxxxxxxx, správa xxxxx xxxx xxxxx x jeho jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. správa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx zorganizované xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tato správa xxxxxxxx označuje pojmem xxxxxxx správa. Xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx, xxxx. v xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (Xxxxxx, P. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxx : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2004, x. 46). X podané definice, xxxxxxxx v ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zřetelné, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx realizace xxxxxxx xxxx xx xxxxx “ (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 28.7.2010, xx. 2 Xx 24/2010-53).
[14] Z xxxxxx xxxx vyplývá, xx veřejnou správou xxxx činnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je ten, xx moc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.5.2012, xx. 3 Xx 11/2012-28, č. 2651/2012 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx za disciplinární xxxxxxxxx xx urážku xx Xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ xxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx moci zákonodárné “.
[16] X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx domáhal, xxxxx xx konzultantem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx Xxx xxxxx XX, z.s. Xxxx úkolem xx xxxxxxxx monitorovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx den Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx x obecnou xxxxxx xxxxxxxx do budovy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přítomnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x komoru Xxxxxxxxxx, xxxx přímou xxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxxxx. X přítomnosti xxxx x budově xxxxxxx x různých xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx sám se xxxx xxxxxxx vstupu xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nicméně obecně xxx účast xxxxxxxxxx xx takovém xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxx nevykonává x xxx nijak do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sleduje.
[19] X xxxx věci xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx veřejnosti na xxxxxxx xxxxxx sám xxxxx podle §37 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx xxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
[20] Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x provádění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) správního xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x xxx zaměřen xxxxx proti němu xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx x soudu xxxxxxx ochrany proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx nezákonný.
[23] Podle §87 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx pouze x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx nezákonný, xxxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx zásahu.
[24] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 1 Afs 217/2017-34, x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „ tehdy, xxxxx jsou kumulativně xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (‚xxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x byl zaměřen xxxxx xxxxx němu xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). “
[25] X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx splnění 3. xxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxx byl xxxxx omezen xx xxxx právu účastnit xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §37 Xxxxxxxxx xxxx schůze výborů xxxx veřejné, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxx, že schůze xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx žalobce na xxxxx xxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x obsahem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nadto xxxxxxxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx jde o xxxx xxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx netvrdí x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxx xxx sociální politiku xxxx xxx 1.12.2021 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Možnost xxxxxxxx kontaktu xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx, že nejde x xxxxx ústavní. Xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx komor xxxx xxxxxxx, xxxxxxx výborů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx bližší xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[28] K xxxxxx xx xxxx žalobce xxxxx dne 1.12.2021. X tento xxx x Česku xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 6 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1065/2021 xx xxx 25.11.2021 vyhlásila xxxxxxx xxxx xxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2021.
[29] Krizové xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxxx 2021 x. 1066 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) omezovalo x xxxx XX.14 xxxxxx xxxxxxxxx nebo soukromých xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na jednom xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx jiné xxx xxxxxxx x bodu XX/13, taneční, tradiční x jim xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, slavnosti, poutě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů veřejné xxxx, xxxxx x xxxxxx veřejných osob, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x shromáždění xxxxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx bodu XX.17 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx osoby xxxxxxxx xxxx xx prodělání xxxxxx Xxxxx-19. Xxxxxxx (xxxxx x negativním XXX testem) xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx 18 xxx xxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxx podrobit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
[30] X xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX.14 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx se omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na „ xxxxxx, zasedání a xxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxxxx “. X xxxx XX.14 xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x textu xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxx xxxxx xx na xxxx ústavních orgánů xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schůze. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx nástrojem kontroly xxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx kontroly fungování xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx omezeno, xxx základní x xxxxxxxxx podmínkou xx, xxx se tak xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k omezení xxxxxx práva docházelo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxx x dané xxxx, xx xxxxx xxxx výjimka míněna. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x krizového xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Vláda x x případě nouzového xxxxx xx xxxxx xxxxx těžko xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavních xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx princip dělby xxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx připomenout, xx xxxxx moci je „ fundamentálním xxxxxxxx xxxxxxxxx “ xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxx. xxxxxxxx ÚS xx xxx 13.1.2015, xx. xx. Pl. XX 17/14, xxx 45). I x xxxxxx důvodu je xxx xxxxx správný xxxxxx, xx xxx XX.14 xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx na xxxxx veřejnosti xx xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxxxxx tedy neposkytuje xxxxxxx podklad xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx 1.12.2021 nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §37 Jednacího řádu.
[34] Xxxxxxxx podkladem xxxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx akt, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxx žalobce. Jak xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x omezeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxx o xxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x budově Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Soud xx xxx nezabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx výborů xxxx xxxxxx xxxx Sněmovna, xx funkcionář xxxxxxxx xxxx některý z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xx zásadní, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx přijatého podle §37 Xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx dospěl x závěru, xx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxx žalované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1.12.2021 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx návštěvy xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.