Právní věta
Pokud xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxxx xxxxx, která xx chce jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, jedná xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 x. ř. s.
Prejudikatura: x. 1717/2008 Xx. XXX x x. 2651/2012 Sb. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx měl spočívat x tom, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.12.2021 xxxxxxx vstup xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxx proti xxxxxx Covid-19 xxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Žalobce se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx Xxx xxxxx XX, x.x. Jeho xxxxxx xxxx detailně xxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X účasti xx jednání Xxxxxx xxx sociální politiku xxx 1.12.2021 xxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx době zveřejněny xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx vstupních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-19 v xxxxxxxxxx 180 xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu neumožnila xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxx, xx schůze xxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx výborů Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účasti xxxxxxxxxx xx schůzi xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výborů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx právo bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxx x zákoně
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveným tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx zvláštním zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak stanoví xxxxx zákon.
[9] Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx rozhodují x
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „správní orgán“),
b) xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu,
c) ochraně xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. „ Xxxxxxx xxxxx “ x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tři xxxxx. „ Xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených. Xx druhé, xxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy “ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX).
[11] Soud xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx x xxxxx jejím xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx například xxxxxxxx, že Kancelář xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 11.9.2020, xx. 9 Xx 189/2020-35). Xx však neznamená, xx jím je xxxx. Zásadní otázkou x xxxxxx případě xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „ xxxxxxx správy “.
[12] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „ veřejná xxxxxx “ velmi xxxxxxx definovat. Xxxxx xxxx doktríny xx xxx xxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx je xxxxxxx správa souhrnem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, „ která xxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx “ (Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx . 4. xxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2001, s. 3); xx „ souhrn xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, soudnictvím xxxx xxxxxx “ (Xxxxxxxx, V. Xxxxxx xxxxxxx právo . Xxxxx : XXXX, 2005, x. 19-20). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx podává xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx souvislost x mocí xxxxxxxx. Xxxxxxx správa xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ prováděním xxxxxx “ (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část . 4. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2001, x. 5).
[13] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celku x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí ve xxxxxxxxxxx zorganizované ve xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx státě, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správa. Xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx, jednak xxx. xxxxxx správu x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxx : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx, 2004, s. 46). X xxxxxx definice, xxxxxxxx x xx xxx spatřit prvky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx “ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 28.7.2010, xx. 2 Xx 24/2010-53).
[14] Z xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx správou xxxx činnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Musí xx xxxxxx x xxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výkonnou a xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 23.5.2012, xx. 3 Xx 11/2012-28, č. 2651/2012 Xx. XXX, dospěl x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx urážku xx Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „ výkon pravomoci Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx “.
[16] X nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx. Žalobce se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politik xxx Xxxxx Pro xxxxx XX, x.x. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx monitorovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. V xxxx xxx Výbor xxx sociální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhy xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx x obecnou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxx xx jedná x xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx přímou xxxxxxxxxx x xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxx zákonodárné.
[18] Xxxxxxx sám se xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obecně xxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxx nevykonává x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle §37 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx xxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo. Jednalo xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx společného x výkonem veřejné xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
[20] Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vstupu xx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx krizová opatření xxxxx. I xxxxx xxxx vyjádření jde xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x provádění x xxxxxxxx platných právních xxxxxxxx.
[21] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx každý, xxx xxxxx, že byl xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxx byl nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx tu xxx x době zásahu.
[24] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.9.2017, xx. 1 Xxx 217/2017-34, x xxx xxxxxxxxx judikaturu) xx xxxxxxx ochranu v xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „ tehdy, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (‚zásahem‘ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx zaměřen xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx). “
[25] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spornou xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx splnění 3. xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx podmínky splněny xxxx.
[26] Xxxxxxx byl xxxxx omezen xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednání xxxxxx. Xxxxx §37 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výborů xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx neusnese-li xx xxxxx, že schůze xxxx její část xx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx žalobce xx xxxxx právu xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx schůzí xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx zveřejněny, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx neprobíhá x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx netvrdí x nedokládá, xx x jednání Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dne 1.12.2021 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X každém xxxxxxx veřejnost jednání xxxxxx xxxxx §37 Xxxxxxxxx řádu zahrnuje xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxxxxx součástí transparentnosti x otevřenosti zákonodárné xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání.
[27] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxx stanoví, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx. Xxxx se xxxx omezí xxxxx xx xxxxxx zkoumání, xxx xxxxx zásah xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxx, či xxxxxxx.
[28] K xxxxxx xx práv žalobce xxxxx xxx 1.12.2021. X tento xxx x Xxxxx platil xxxxxxx stav xxxxx xx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x. 1065/2021 xx xxx 25.11.2021 vyhlásila xxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxx republiky x důvodu ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx dobu 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2021.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 25. xxxxxxxxx 2021 x. 1066 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxx XX.14 xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx XX/13, xxxxxxx, tradiční x xxx podobné xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, slavnosti, poutě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx, nejde-li o xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx xxxx, soudů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx konají xx základě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx konaná xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xxxx XX.17 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx očkované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-19. Xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx 18 xxx věku xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontraindikace
[30] X právě uvedeného xxxx XX.14 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na „ xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx akce ústavních xxxxxx “. X xxxx XX.14 xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx výjimka xxxxxxx xxxxx xxx členy xxxxxxxxx orgánů. Naopak x textu je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením jako xxxxx xx xx xxxx ústavních orgánů xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jde x neoddělitelnou součást xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx nástrojem kontroly xxxxxxxx těchto orgánů. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx právo xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx výslovně. Dle xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxx xxxx podpořen xxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, že takto xxxx výjimka xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobce xxxx x krizového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládou xx na xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxx xxxxx těžko xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné. X xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx schůze xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx. X ohledem xx princip xxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx moci xx „ fundamentálním xxxxxxxx xxxxxxxxx “ xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 13.1.2015, xx. xx. Pl. XX 17/14, xxx 45). X x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxx správný xxxxxx, xx bod XX.14 krizového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx 1.12.2021 nebyla omezena xxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 Jednacího řádu.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxx platná xxxxxxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxx právní xxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x výklad xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxx xx xxx nezabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx výborů může xxxxxx xxxx Sněmovna, xx funkcionář sněmovny xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x dané věci xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxx přijatého podle §37 Xxxxxxxxx xxxx. Xxxx tedy xxxxxx x závěru, že x zásahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxx dne 1.12.2021 do xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx.