Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, jedná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 x. x. s.
Prejudikatura: x. 1717/2008 Sb. XXX x č. 2651/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx měl xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx zaměstnankyní xxxxxxxx dne 1.12.2021 xxxxxxx vstup xx xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx bylo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx Xxxxx-19 nebo xxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Žalobce se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účasti jako xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxx Pro xxxxx XX, x.x. Jeho xxxxxx xxxx detailně xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx. K účasti xx jednání Xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxx 1.12.2021 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu žalobci xxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx byly x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx čipových xxxxxxxxxxxxxxx karet, se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-19 v xxxxxxxxxx 180 dnech.
Žalobce x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzích výborů Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx ústavně zakotveného xxxxx účasti xxxxxxxxxx xx schůzi xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx právo xxxx xxxxxxxxxx interní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx instrukce xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxx v xxxxxx
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx stanoví xxxxx zákon.
[9] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i fyzickou xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „správní orgán“),
b) xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] V dané xxxx xx především xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. „ Xxxxxxx xxxxx “ x xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxx xxxxx. „ Za xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný x typu orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxx, xxxx rozhodování xx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx “ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. NSS).
[11] Xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx orgán x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 11.9.2020, čj. 9 As 189/2020-35). Xx však neznamená, xx xxx je xxxx. Zásadní xxxxxxx x xxxxxx případě xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxx “.
[12] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „ xxxxxxx xxxxxx “ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Velká xxxx doktríny xx xxx uchyluje x xxx. negativní xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných orgánů, „ která xxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx “ (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx . 4. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, s. 3); xx „ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, soudnictvím xxxx xxxxxx “ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx . Xxxxx : ASPI, 2005, x. 19-20). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ prováděním xxxxxx “ (Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část . 4. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2001, x. 5).
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celku x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí xx xxxxxxxxxxx zorganizované ve xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci, xxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx označuje pojmem xxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxx xxxxx, resp. v xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxx : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx, 2004, x. 46). X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxx xx xxxxx “ (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 28.7.2010, čj. 2 Xx 24/2010-53).
[14] Z xxxxxx xxxx vyplývá, xx veřejnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ten, xx moc xxxxxxx xxxxxx nevytváří, xxx xxxxxxx.
[15] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2012, xx. 3 As 11/2012-28, x. 2651/2012 Xx. XXX, xxxxxx x závěru, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxx a imunitního xxxxxx xx disciplinární xxxxxxxxx za xxxxxx xx Sněmovně. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu „ xxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx “.
[16] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxx spočívat x xxx, xx xx nebylo umožněno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx domáhal, neboť xx konzultantem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx Xxx xxxxx XX, x.x. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx monitorovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhy xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x obecnou xxxxxx xxxxxxxx xx budovy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x komoru Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx v budově xxxxxxx x různých xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxx xx xxxx domáhal xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxx účast xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nevstupuje. Veřejnost xxxxx xxxxxx sleduje.
[19] X dané věci xxx o odlišnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx omezil xxx xxxxx xxxxx §37 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx xxx“). Takové xxxxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
[20] Navíc xxx xxxxxxxx argumentuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonodárnou, xxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat.
[22] Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, že xxxxx xxx nezákonný.
[23] Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx toho, zda xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 1 Xxx 217/2017-34, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx režimu podle §82 a xxxx. xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx „ tehdy, xxxxx xxxx kumulativně xxxxxxx všechny podmínky xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. podmínka). “
[25] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx mezi účastníky xxxxxxx splnění 3. xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednání xxxxxx. Xxxxx §37 Xxxxxxxxx xxxx schůze xxxxxx xxxx veřejné, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxx, že schůze xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx po skončení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x možností xx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx neprobíhá x reálném xxxx. Xxxxx xxx o xxxx přenos xxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dne 1.12.2021 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. V každém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 Xxxxxxxxx řádu zahrnuje xxxxxxx xxxxxx přítomnosti x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x požadavku na xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx ústavní. Xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx komor xxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožněna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xx bližší zkoumání, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxx, či xxxxxxx.
[28] X xxxxxx xx xxxx žalobce xxxxx dne 1.12.2021. X tento xxx x Xxxxx platil xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1065/2021 ze xxx 25.11.2021 vyhlásila xxxxxxx stav xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx dne 26. xxxxxxxxx 2021.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 25. xxxxxxxxx 2021 č. 1066 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) omezovalo x xxxx XX.14 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx na jednom xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx XX/13, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x jiná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, poutě, xxxxxxxxx, ochutnávky a xxxxxx, nejde-li x xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, soudů a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx XX.17 xxxxxx krizového opatření xxxx xxxxx xx xxxxxx akcích omezena xx xxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-19. Xxxxxxx (xxxxx x negativním XXX xxxxxx) xxx xxxxx pouze xxx xxxxx xx 18 xxx xxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxx podrobit očkování x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
[30] X xxxxx uvedeného xxxx II.14 krizového xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akcí xxxxxxxxxxxx xx „ xxxxxx, zasedání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx “. Z xxxx II.14 nijak xxxxxxxxx, že xx xxxx výjimka xxxxxxx xxxxx pro členy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx akcí stanovené xxxxxxxx opatřením jako xxxxx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Pokud xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jde x neoddělitelnou součást xxxxxx xxxxxx. Účast xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkou xx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx nedokládá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx takto xxxx výjimka xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo nevyplývá.
[32] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx krizové xxxxxxxx xxxxxxx vládou xx xx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx i x xxxxxxx nouzového xxxxx by totiž xxxxx těžko xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx xx vyloučené, xxx vláda xxxxx xx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx je „ fundamentálním xxxxxxxx xxxxxxxxx “ zakotveným x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 13.1.2015, xx. xx. Pl. XX 17/14, xxx 45). X x xxxxxx důvodu xx xxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xxx XX.14 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxx veřejnosti na xxxxxxx výboru dne 1.12.2021 xxxxxx xxxxxxx xxx usnesením samotného xxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 Jednacího řádu.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx právní akt, xxxxx by xxxx xxx zákonným podkladem xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxx a pobytu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přístup na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx funkcionář xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx neargumentovala.
[36] Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xx zásadní, xx xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §37 Xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 1.12.2021 do budovy Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx návštěvy xxxxxx Xxxxxx pro sociální xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx.