Xxxxxx xxxx
Xxxxxx Ruska xx Xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxx či onoho xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nastala xx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx [§75 odst. 1 a §109 xxxx. 5 x. x. x. x čl. 2 a 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.)].
Prejudikatura:č. 2288/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2016 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 425/16).
Xxx:X. Xx. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx okolností xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx na Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx rusky mluvícím xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx 2019 xxxxx x Xxxxx republice žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod této xxxxxxx xxxxx, že x době xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2013 x 2014 (xxx. Euromajdan) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx kapitálem. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx síly xxxxxxxxx, x xxxx, xxx dělal „živý xxxx“, zastavoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demonstranty. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxx. Za tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx x tzv. Xxxxxxxxxxx, začala xx xxxx 2014 xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxx byli xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Číny, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxx se xxxxxx x xxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2019 zamítl xxxxxx žalobce o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 odst. 2 zákona č. 325/1999 Xx., o xxxxx. X souladu x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx Doněcké x Luhanské oblasti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxx. xxxxxxxxx zemi původu xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx. Ukrajina xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx – xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx země, které xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx – splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xx xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx incidentům. Žalobce xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ukrajinu xx xxxxxxxxx zemi původu. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zemi xxxxxx měl možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, xx. 34 Xx 29/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nevyvrátil xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxx Ukrajinu (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx a xxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx z 3.2.2022 xxxxxxxxx na vzrůstající xxxxxx na ukrajinsko-ruské xxxxxxx a na xxxxxx perzekuci xxxx, xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx-xx žalovaný x soud §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx neodráží současnou xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx xx „xxxxx řečeno xxxxxxxxxx“ x přináší xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx zcela jistě xxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx. Rozhodnutí žalovaného xx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxx x odměně x xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xx stupňující xx napětí xx xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx nejistou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx 24.2.2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx zaútočila x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Krajský xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx prosince 2021 xxxxxx tezi xxxxxxxxxx, xx situace x Kyjevě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. To xx xxxx od konce xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx, v Kyjevě x xxxx předměstích xxxx xxxxxxxxx boje, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx konflikt xxxx států, xxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx 1945 xxxxxx.
[10] Xxxxxxx právě xxxxxxx skutečnosti jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx známy, xxxxxxxxxxxx xxxx x době, xxx rozhodoval xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx 2021 xxxx Xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx obklopena ruskými xxxxxxxxxxx silami, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Klíčovou xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x době rozhodování xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státy neprobíhala.
[11] Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x té xxxx existujících x xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dalším stupněm xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx i x situaci xxxxxxxxxx xxxx skutkového stavu. X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx obecně xxxxxxxx XXX xx xxx 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019-31, xxxx 20 až 24).
[13] Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské unie, xxxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx řízeních pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx. 46 xxxx. 3 uvedené xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxx, aby účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle směrnice 2011/95/XX, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem [xxxx. x tomu xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Azs 194/2015-32, xxxx 22 xx 24, xxxxx XX ze xxx 12.4.2016, sp. xx. X. XX 425/16, x. 66/2016 Xx. XX, body 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Azs 292/2021-51, xxxx 28 až 30].
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx člověka, xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xx. 2 x 3 Úmluvy). Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lety xxxxxxxxxx, xx soud nemůže xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx obsah žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou x xxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxx nepřichází x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx být xxxxxxx poskytnuta. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx její neposkytnutí xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx, aniž by xxxxxx xxxxxxxxxx musela xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, xxx 23).
[15] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech (x xxxxxxxx XXX ze xxx 4.2.2013, xx. 8 Azs 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života dle xx. 8 Úmluvy). X xx xxxxx, xxxxx (1) stěžovatel x řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx správního xxxxxx, (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx stěžovatele předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. xx. 8 Azs 27/2012, bod 32, xxx NSS xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ).
[16] Jistě x x nynější xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X sázce xx xxxx, na rozdíl xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Azs 27/2012, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Azylový příběh xxxxxxxxxxx nezakládá xx xxxxx xxxxxx žádost xxxxxx nedůvodnou. Nynější xxxxxxx na Ukrajině xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx doposavad xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čelila. Na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx či xxxx na cestě. Xxxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíků z Xxxxxxxx, zajišťují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx vláda xxx 2.3.2022 xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxxxx x. 43/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xx 0:00 xxxxx dne 4. března 2022. X dva xxx xxxxxxx xxxxxxx Rada Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x kterým xx xxxxxx jejich xxxxxxx ochrana.
[17] Za xxxx xxxxxxxxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stěžovatele (xxxxx xxxxxx na xxxxx pohled xxxxxx xxxxxxxxx) x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxx stručné xxxxxxxxxx xxx xx xxx, xx Xxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx 24.2.2022 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Ukrajina xx xxxxxxxxx zemí xxxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., která x §2 xxxxx Xxxxxxxx mezi bezpečnými xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ukrajinských xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukáže jako xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „silné“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.