Xxxxxx xxxx
Xxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx v xxxx 2022 může xxx xxx okolností xxxx či xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§75 xxxx. 1 x §109 xxxx. 5 x. x. x. x čl. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2288/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 66/2016 Xx. XX (xx. zn. I. XX 425/16).
Xxx:X. Ch. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx otázku, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzít x xxxxx válku xx Xxxxxxxx, která vypukla xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx 2019 podal x Xxxxx republice žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2013 x 2014 (xxx. Euromajdan) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx kapitálem. Xxx xxxxxxxxxxxxx demonstracích ho xxxxxxxx vládní xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx „živý xxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x prostoru demonstranty. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxx. Xxxx vláda, xxxxxx z xxx. Xxxxxxxxxxx, začala xx xxxx 2014 xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce odjel xx Xxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxx xx xxxxxx x xxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2019 zamítl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. X souladu x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x zákon x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx Xxxxxxx x Luhanské oblasti, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x pronásledování, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ponižujícímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Ukrajina xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx – xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx země, které xxxxx xxxx pod xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx oblast, odkud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, čj. 34 Xx 29/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxx před xxxxxx nevyvrátil domněnku, xx v xxxx xxxxxxx lze Xxxxxxxx (x xxxxxxxx poloostrova Xxxx x částí Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany ve xxxxxx §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx x 3.2.2022 xxxxxxxxx xx vzrůstající xxxxxx na xxxxxxxxxx-xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx x Ukrajinou xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ x přináší xxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx podporovatele Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx Ruska Xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx krom xxxxxx x odměně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xx stupňující xx napětí xx xxxxx-xxxxxxxxxxx pomezí x xx nejistou xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xx Xxxxxxxx. Xxxx obavy xx xxxx naplnily. Xxxxx 24.2.2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx zaútočila x xxxxxxxx směrech xx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, která xxxx dodnes. Krajský xxxx x rozsudku x počátku xxxxxxxx 2021 xxxxxx tezi xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. To xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx probíhají boje, xxxxxx město Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X Ukrajiny xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx uprchlíků. Jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx 1945 xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx známy, xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx 2021 xxxx Xxxxxxxx „xxxxxx“ z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Klíčovou xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xx, xxx může x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédnout x xxxx, že xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt, xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státy xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 odst. 1 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, zda správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x té xxxx existujících x xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx Evropské xxxx, x xx x x xxxxxxx pozdějších xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X prolomení §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 9.9.2020, čj. 6 Xxx 176/2019-31, xxxx 20 až 24).
[13] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxx xx. 46 xxxx. 3 uvedené xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ex xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak právní xxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice 2011/95/XX, x to xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxxx práva Evropské xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem [xxxx. x tomu xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015-32, body 22 xx 24, xxxxx XX xx xxx 12.4.2016, sp. zn. X. XX 425/16, x. 66/2016 Xx. XX, xxxx 24 xx 35, případně xxxxxxxx XXX ze xxx 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, xxxx 28 až 30].
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x práva xx život x xxxxxxx zdraví xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xx. 2 x 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx), xxxxx xx byly xxxx xxxxxx k xxxxxxx žalobce před xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx žalovaný nezohlednil xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx její neposkytnutí xx bylo narušením xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx, aniž by xxxxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, bod 23).
[15] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx XXX ze xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx). X xx xxxxx, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx právní moci xxxxxxxxxx správního xxxxxx, (2) tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (3) zároveň xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, xx tyto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Xxx 27/2012, bod 32, xxx NSS nepřipustil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nově vzniklé xxxxxx, xxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx x nové xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ).
[16] Xxxxx x x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele odkázat xx to, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X sázce je xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx života stěžovatele, xxxxxx „jen“ ochrana xxxxxxxxx a soukromého xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxx xxxxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx na Ukrajině xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx s ničím, xxxx doposavad xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dorazily xx Xxxxxx xx xxxx xx cestě. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx, zajišťují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx související. Právě xxxxx také vláda xxx 2.3.2022 xxxxxxx, x xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxxxx č. 43/2022 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx migrační xxxx xxxxxxx rozsahu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx 30 dnů xx 0:00 xxxxx xxx 4. března 2022. X xxx xxx xxxxxxx přijala Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (EU) 2022/382, kterým xx xxxxxxx, že nastal xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na možnost xxxxx si xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž založil xxx stručné rozhodnutí xxx xx tom, xx Xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx zemí xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx od 24.2.2022 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx [xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., která x §2 uvádí Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx ve vztahu x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx podrobil xxxxxxxxx stěžovatele ohledně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrozí ze xxxxxx ukrajinských xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či nedostatečně xxxxxxx „silné“, zváží xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxx, které x xxxx rozhodování xxxxx xxx občany Xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx.