Xxxxxx věta
Invaze Ruska xx Ukrajinu x xxxx 2022 xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výjimečnou xxxxxxxxxxx, k níž xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx [§75 xxxx. 1 x §109 xxxx. 5 s. x. x. x čl. 2 x 3 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.)].
Prejudikatura:č. 2288/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 66/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 425/16).
Xxx:X. Ch. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx otázku, xxx x xx xxxxxx okolností má xxxxxxxxx xxxx x xxxxx válku na Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně.
Žalobce xx rusky xxxxxxxx xxxxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2019 podal x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2013 x 2014 (xxx. Xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vládní xxxx xxxxxxxxx, x tomu, xxx dělal „živý xxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vytlačoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx účastnil xxx dvaceti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx dostával xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2014 pronásledovat xx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx straně. Xxxxx žalobce odjel xx Číny, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxx se xxxxxx v xxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx. V souladu x §2 vyhlášky x. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krym x xxxxx Doněcké x Xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxx. proruských xxxxxxxxxxx, za xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x pronásledování, xxxxxx nebo nelidskému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestům. Ukrajina xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx – xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx – splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx, že x xxxx případě xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 9.12.2021, xx. 34 Xx 29/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx lze Xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxx Xxxx x částí Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx soud ani xxxxxxxxx, zda by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x 3.2.2022 xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx-xxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podporují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orientaci Xxxxxxxx. Použil-li žalovaný x xxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, vůbec xx neodráží současnou xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Ukrajinou xx „mírně řečeno xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx podporovatele Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx „strojové“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx krom xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxxxxxx zástupci žalobce. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx napětí xx xxxxx-xxxxxxxxxxx pomezí x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxx naplnily. Xxxxx 24.2.2022 vojska xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x počátku prosince 2021 zmínil xxxx xxxxxxxxxx, xx situace x Kyjevě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx, v Kyjevě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx město Ukrajiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xx Evropy xxxxxxx uprchlíků. Jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx v Xxxxxx xx xxxx 1945 xxxxxx.
[10] Všechny právě xxxxxxx skutečnosti jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx známy, xxxxxxxxxxxx xxxx v době, xxx rozhodoval xxxxxxx xxxx (x prosinci 2021 xxxx Ukrajina „xxxxxx“ z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda může x xxxx zcela xxxxxxxxx situaci Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ještě xxxxxxxxx válka mezi xxxxx xxxxx neprobíhala.
[11] Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. V xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, v xx xxxx existujících a xxxxx x v xxxxxxxxx rozsahu zjištěných, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx stupněm xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx i x xxxxxxx pozdějších xxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019-31, body 20 xx 24).
[13] Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx plyne x xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx čl. 46 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahoval xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, a xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Tento xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komfort xxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Azs 194/2015-32, xxxx 22 xx 24, xxxxx XX xx dne 12.4.2016, xx. xx. X. XX 425/16, x. 66/2016 Xx. XX, xxxx 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 19.10.2021, xx. 1 Azs 292/2021-51, xxxx 28 až 30].
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. x xx. 2 x 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx obsah žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou x zemi původu, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, v němž xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxx x xxx, xx žadateli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx neposkytnutí xx xxxx narušením xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, bod 23).
[15] Xxxxxxx x novější xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXX ze xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxx xx. 8 Xxxxxx). X xx xxxxx, xxxxx (1) stěžovatel x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (2) tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) zároveň xx x xxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx být xxxxxxxxxx pro možné xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x (4) xxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xx tyto xxxx xxxxxxxxxxx budou dodatečně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Azs 27/2012, bod 32, xxx NSS xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu a xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ).
[16] Jistě x v xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxx xx xxxx, xx rozdíl xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohled žádost xxxxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xx xxxxx, jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotkl xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx azylová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čelila. Na Xxxxxxxx probíhají intenzivní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dorazily xx Evropy xx xxxx na xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíků z Xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxx také vláda xxx 2.3.2022 přijala, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxxxx x. 43/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx od 0:00 xxxxx xxx 4. xxxxxx 2022. X dva xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie prováděcí xxxxxxxxxx Rady (XX) 2022/382, kterým se xxxxxxx, xx nastal xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na možnost xxxxx si xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stěžovatele (xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx totiž založil xxx stručné xxxxxxxxxx xxx xx tom, xx Xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx 24.2.2022 xxxx výchozí xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Vyhlášku č. 328/2015 Sb., xxxxx x §2 uvádí Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude xxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx ukrajinských orgánů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx občany Xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx.