Právní xxxx
Xxxxxx Ruska xx Ukrajinu x xxxx 2022 může xxx xxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výjimečnou xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x přesto, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§75 xxxx. 1 a §109 xxxx. 5 x. x. s. x čl. 2 x 3 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.)].
Prejudikatura:č. 2288/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 66/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 425/16).
Xxx:X. Xx. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx otázku, xxx a za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx válku na Xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X říjnu 2019 xxxxx v Xxxxx republice xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxx ukrajinské xxxxxxxx x xxxxxx 2013 x 2014 (xxx. Xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx společnostech s xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx síly xxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx „živý xxxx“, xxxxxxxxxx protivládní xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx dvaceti takových xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx dostával xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vláda, xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx, začala xx xxxx 2014 xxxxxxxxxxxxx xx, kteří xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Číny, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxx xx xxxxxx x létě 2019.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.11.2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx. V xxxxxxx x §2 vyhlášky x. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x zákon o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ukrajinu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx Doněcké x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Ukrajina xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách. Xxxxxxxx – kromě Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx nemá pod xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, odkud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xx xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxxxxxx incidentům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx případě nelze xxxxxxxxx Ukrajinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx měl možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který ji xxxxxxxxx xx dne 9.12.2021, čj. 34 Xx 29/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nevyvrátil xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx lze Ukrajinu (x xxxxxxxx poloostrova Xxxx x xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §12 či §14x xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx z 3.2.2022 xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx podporují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orientaci Xxxxxxxx. Použil-li xxxxxxxx x soud §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, vůbec xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na Ukrajině. Xxxxxxxxxxxx situace xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xx „mírně xxxxxx xxxxxxxxxx“ a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxx podporovatele Xxxxx Xxxxxxxx zcela jistě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“, vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxx x odměně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx stížnosti z xxxxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx napětí na xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx nejistou xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje na Xxxxxxxx. Xxxx obavy xx xxxx naplnily. Xxxxx 24.2.2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx zaútočila x několika xxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x počátku prosince 2021 xxxxxx tezi xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Kyjevě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xx xxxx od konce xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx, x Kyjevě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx boje, xxxxxx město Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ruskými xxxxxx. X Ukrajiny xxxxxx xx Evropy xxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x válečný konflikt xxxx států, který xxxx x Xxxxxx xx xxxx 1945 xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxx, neexistovaly xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x prosinci 2021 xxxx Xxxxxxxx „xxxxxx“ z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ruskými xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku proto xx, xxx xxxx x xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx válka mezi xxxxx státy xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx, xxx správní xxxxx na základě xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx soudu xxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Evropské unie, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (srov. k xxxx obecně xxxxxxxx XXX ze xxx 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019-31, xxxx 20 až 24).
[13] Xxxxx x těchto xxxxxxx plyne z xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxx. procedurální xxxxxxxx). Xxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státy „ xxxxxxx, aby účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahoval xxxxx x xx xxxx posouzení xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice 2011/95/XX, a xx xxxxxxx x řízeních x xxxxxxxx prostředku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Tento xxxxxxxxx práva Evropské xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem [xxxx. k xxxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 26.11.2015, xx. 10 Azs 194/2015-32, body 22 xx 24, xxxxx XX xx xxx 12.4.2016, xx. xx. X. XX 425/16, x. 66/2016 Xx. XX, xxxx 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxx x xxxxxxx zdraví člověka, xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xx. 2 x 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx senát x xxxx již xxxx xxxxxxxxx lety poznamenal, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx), xxxxx by xxxx xxxx důvody x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný nezohlednil xx situace, xxx xxx nepřichází v xxxxx xxxxx další xxxxxx, x němž xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx, aniž xx xxxxxx skutečnost xxxxxx xxx vůbec výslovně xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, xxx 23).
[15] Xxxxxxx x novější xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx XXX xx xxx 4.2.2013, xx. 8 Azs 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx). X xx tehdy, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly až xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx se x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx domnívat, že xx mohly být xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x (4) xxxx xxxxxxxx dostatečné záruky, xx tyto xxxx xxxxxxxxxxx budou dodatečně xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. xx. 8 Azs 27/2012, bod 32, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu a xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všechny tyto xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ).
[16] Jistě x x xxxxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx to, xxx xxxxx novou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Azylový příběh xxxxxxxxxxx nezakládá xx xxxxx pohled žádost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx Ukrajině xx xxxxx, jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx s xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx probíhají xxxxxxxxxx xxxx, milióny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dorazily xx Xxxxxx xx xxxx xx cestě. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx potřeby velkého xxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx vláda xxx 2.3.2022 xxxxxxx, x xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxxxx x. 43/2022 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx velkého rozsahu xx území Xxxxx xxxxxxxxx na dobu 30 xxx od 0:00 xxxxx xxx 4. xxxxxx 2022. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 směrnice 2001/55/XX, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx xxxx xxxxxxxxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž založil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx, xx Xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxxxxx xx 24.2.2022 xxxx xxxxxxx teze xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemí xxxxxx [xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxx x §2 xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původu, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx použít. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ukrajinských orgánů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „silné“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.