Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vybraných xxxx x xxxxx xxxx (§10 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích) xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxx správní orgán xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, dovozovat, že xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl.
Věc:Prokop Xxxxxxx, x. r. x. proti Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx x přestupku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 7.9.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary (xxxx jen „správní xxxxx X. stupně“) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx výši 1 700 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přestupku se xxxxxxx dopustil xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla nezajistil, xxx xxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx 26.1.2018 x xxxx xx 15:25 xx 15:35 xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx značky X, x. x. X x úseku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX 8x – xxxx s dopravním xxxxxxxx, jímž byla xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx X 11 – zákaz vjezdu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x B 29 – zákaz xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx IZ 8x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx – „xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x xx zaplacení xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xx vozidle xx xxxxxxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx xx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020, xx. 17 A 166/2019-29.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povolení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x §4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Chybějící xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx prvkem xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx opíral x obsah xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pořízené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je patrné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dopravního xxxxxxx), a žalobce xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybnila.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx trestán xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx viditelně ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stání, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx skutkového xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale x porušenou xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě xxxxxxxxx x úhradě) xxxxx měl.
Nadto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx povolení k xxxxxx. Xxxx fotografie, xx xxxxx xxxxxxx, xx za sklem xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx umístit xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x. 12/2019, xxx xxxxx xx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx účtován, xx možné platit xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace, která xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx vydat xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx opak, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přestupku tím, xx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx byly dodržovány xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. “
[14] Xxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[p] xx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, případně i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx signály, xxxxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ .
[15] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ničeho xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx sankcionován xx to, xx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx xx xxxxxx §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxx ve vozidle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX 8x – xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (tímto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx B 11 – zákaz xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx x X 29 – xxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x povolením x xx zaplacení xxxxxxxx xx Městské xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx značek xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupek. Pokud xx xxxxx vozidlo xxxxxxxx xxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x dopravním značením. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxx nedisponovalo, xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx povinnost x ničeho nevyplývá.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vjezd xx xxxxxxxx xxxx byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x. 8/2017, x xxxxxxx xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x motorovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx vybírá xxxxxxxx xx vydání povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx zakázán xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), povolení x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx xxxx jdoucích xxx (jednorázové xxxxxxxx x vjezdu) lze xx zaplacení poplatku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (automatu) v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatku xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx údajů žadatele x xxxxx rozhodných xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pro které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (SPR/RZ) na xxxxx vydaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vjezdu.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx umístit xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x dopravním xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx parkování. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lístku x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věci x xxx xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 23.11.2016, xx. 2 Xx 249/2016-39, ze xxx 28.8.2019, xx. 2 Xx 310/2018-17, xx xxx 16.8.2018, 9 Xx 352/2017-42, a xx dne 14.12.2020, xx. 4 Xx 488/2019-42).
[21] Xxxx závěry xxxx xxxx xxxxxxxxx x případům xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujícího parkoviště x parkovacím automatem, xx xxxx placeného xxxxx, xxxxx obce xxxxxxxx na xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsob prokazování xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxx uvedena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístku xx xxxxxx sklo xxxxxxx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vyhlášky, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povolení x vjezdu xx xxxx xx xxxxxx xxxx vozidla prokazuje, xx xxxxxx oprávnění x vozidlu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx chybějící xxxxxxxx xx „ toliko xxxxxx skutkového děje “, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx nesprávný xxxxx stran xxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vozidle xxx xxxxxxxxx jako důkaz x jeho xxxxxxxxx, xxxx neplatí. Neumístění xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zakládající pochybnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx vlastní evidencí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx správních poplatků xx xx, xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či provozovatelem xxxx.
[24] Xx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti (§3 xxxxxxxxx řádu) (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.7.2019, xx. 1 Xxx 181/2018-29), x v xxxxxx x přestupku ani xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x neprospěch xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx), xxxx-xx xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x vozidla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx. Bez podkladu x právním xxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxx obviněného xxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx ji x xxxx toliko xx xxxxxxx „logiky xxxx x prosté xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx i xx výše zmíněných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx parkování) se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x tam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx prokazoval spáchání xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[27] Xxxx ovšem xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zaplatit x xxxxxxxxxxxxxxx mobilní xxxxxxxx. Xxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx Vary x. 12/2019, o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx až 4.1.2020. X době spáchání xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/2017, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxx nemění xx výše uvedeném xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x vjezdu do xxxx ve xxxxxxx xxxx možno dovodit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)