Právní xxxx
Xxxxxxx-xx x xxxxxx úpravy povinnost xxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx povolení x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vybraných xxxx x částí xxxx (§10 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zaplacen xxxxx.
Xxx:Xxxxxx Xxxxxxx, x. r. x. proti Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 7.9.2018 uznal Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Vary (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 700 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezajistil, xxx při xxxx xxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 26.1.2018 x xxxx xx 15:25 xx 15:35 xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx x ulici Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx značky X, r. x. X x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značky XX 8a – xxxx x dopravním xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx dopravní xxxxxx X 11 – xxxxx vjezdu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x X 29 – xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx značka XX 8x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx – „mimo xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Městské xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx ji rozsudkem xx xxx 30.4.2020, xx. 17 X 166/2019-29.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (jak vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx, které spočívalo xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x §4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx skutku soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx správního xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx skutková xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx zpochybnila.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx viditelně xx xxxxxxx umístil xxxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxxx xx výrok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx skutkového xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxx orgán však xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ve vozidle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx umístit xxxxxxxxx xx xxxx vozidla xx z xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx č. 12/2019, xxx xxxxx je (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx poplatek xxxxxxx, xx možné xxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx (papírové) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx nedokazoval, xxx xxx xx nebyl xxxxxxx xxxxxx poplatek (xx. xxx xxxx xxxxxx povolení), ale xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nebylo, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vinu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] Dle §125x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx platí: „ Xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx při užití xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx. “
[14] Xxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x] xx xxxxxx xx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx každý xxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx akustickými signály, xxxxxxxxxx značkami , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozní xxxxxxxxx“ .
[15] Xxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ničeho xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx dodržoval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv za xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX 8a – xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx omezením xxxx mimo xxxx xxxxxxxx značky B 11 – zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x B 29 – xxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x povolením a xx xxxxxxxxx poplatku xx Xxxxxxx policii.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xx vozidlo, které x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx této zóny xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx dodatkové xxxxxxx. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vozidlo xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx nedisponovalo, učinily xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx oknem vozidla xxxxxx umístěno povolení, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatku za xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx taková povinnost x xxxxxx nevyplývá.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx spáchání xxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx x. 8/2017, x xxxxxxx xxxxxxxx xx povolení k xxxxxx x motorovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx základě §10 zákona o xxxxxxxx poplatcích. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxxxxx části vnitřního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, do xxxxx je jinak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx (xxxxxxx poplatku), xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx xxxx jdoucích xxx (jednorázové xxxxxxxx x xxxxxx) xxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx upravuje ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dobu, xx xxxxxx xx povolení xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (SPR/RZ) na xxxxx vydaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx spornou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx parkování xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx úpravy obce, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx je řidičům xxxxxxxxxxxx sdělována také xx parkovacím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lístku x xxxxx je xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx věci a xxx xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx lidské zkušenosti (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 23.11.2016, xx. 2 Xx 249/2016-39, xx xxx 28.8.2019, xx. 2 Xx 310/2018-17, xx xxx 16.8.2018, 9 Xx 352/2017-42, x xx xxx 14.12.2020, xx. 4 Xx 488/2019-42).
[21] Tyto xxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx placeného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx v xxxxxxxx xxxx stanoví způsob xxxxxxx sjednané xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xx parkování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx po celou xxxx stání xxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx značení, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx x vozidlu nebylo xxxxxx. X jiných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xx pro xxxxxxx povolení vydáno xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx “, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řidičova x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx, vyvodil x xxxx však nesprávný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx vozidle xxx xxxxxxxxx jako xxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx neplatí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxx evidencí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ně, xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx provozovatelem xxxx.
[24] Xx xxxx xxxxxx xxx ohledu xx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti (§3 xxxxxxxxx xxxx) (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 25.7.2019, čj. 1 Xxx 181/2018-29), x x xxxxxx x přestupku xxx xxxxxxxxxx zjistit i xxx návrhu všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x neprospěch xxxxxxxxxx (§50 odst. 3 xxxxx xxxxxx), xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vjezdu xx xxxxxxxxx zóny x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být řádné xxxxxxxx skutkového stavu x obdobných xxxxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxx x xxxxxx lidské xxxxxxxxxx“. Ostatně x xx výše zmíněných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx pouze o xxxxxxxxx podpůrné, xxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x tam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nezjistily xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx.
[27] Není xxxxx xxxxxx, xx poplatek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx Vary x. 12/2019, o xxxxxxx xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx skutečně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx až 4.1.2020. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 8/2017, která tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxx nemění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx umístnění povolení x xxxxxx do xxxx xx vozidle xxxx možno dovodit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx značení. (…)