Právní věta
Neplyne-li x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doklad o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx s motorovým xxxxxxxx xx vybraných xxxx x xxxxx xxxx (§10 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx:Xxxxxx Xxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.9.2018 uznal Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx (xxxx jen „správní xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 700 Xx a xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezajistil, xxx xxx xxxx xxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx 26.1.2018 x době xx 15:25 do 15:35 xxxxx v Karlových Xxxxxx x xxxxx Xxxxx Jiřího stál xxxxxxxxxx řidič s xxxxxxxx xxxxxxx značky X, r. x. X v úseku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX 8x – xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byla xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx B 11 – xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x X 29 – zákaz stání. Xxxxxxxx xxxxxx XX 8x je xxxxxxxx xx spodní xxxxx xxxxxx – „mimo xxxxxxx x xxxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx povolení xx vozidle na xxxxxxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx. Tímto jednáním xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx xx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.6.2019 zamítl a xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020, xx. 17 A 166/2019-29.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x výroku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxxxx xxxxxx, které spočívalo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístit xx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zóny xx xxxxxx xxxxxx skutkového xxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla. O xxxxxxxxxxx skutku xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strážníky, z xxxxx xx xxxxxx, xx vozidlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxx zpochybnila.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx umístil povolení xx xxxxx, a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x prvek skutkového xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úhradě) xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spise xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o úhradě xxxxxxxx, xxx neprokazuje (xxxxxxxxx umístit xxxxxxxxx xx xxxx vozidla xx x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx x. 12/2019, xxx xxxxx xx (xxx xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxx xxxxxxxx účtován, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx vydat ani xxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nedokazoval, zda xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek (xx. xxx bylo xxxxxx povolení), xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx prokázán xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vinu.
Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] Dle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx platí: „ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. “
[14] Xxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x] xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx akustickými xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxxxx zařízeními a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ .
[15] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve vozidle xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx sankcionován xx to, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx vozidle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopravní xxxxxx XX 8x – xxxx x dopravním xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxx B 11 – zákaz xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx x X 29 – xxxxx xxxxx) s dodatkovým xxxxxx mimo xxxxxxx x povolením x xx zaplacení xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx správních orgánů xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vjezd xx xxxx zóny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx stálo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx závěr, xx vozidlo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx však xxxx xxx xx pravdu xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x ničeho xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xx vjezd xx xxxxxxxx zóny xxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x. 8/2017, x xxxxxxx xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x motorovým xxxxxxxx xx vybraných xxxx a xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx stanovila, že xx vybírá poplatek xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lázeňského xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx vydává Magistrát xxxxx Xxxxxxx Xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx až xxxx xx xxxx jdoucích xxx (xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx) xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím technického xxxxxxxx (automatu) v xxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxx Vary. Xxxxxxxx xxxxxxx upravuje ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx poplatku xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx x údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxx x označení xxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxx vydáváno, x xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx x vjezdu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxx (XXX/XX) xx xxxxx xxxxxxx jednorázovém xxxxxxxx k xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní soud xxx x minulosti xxxxx případy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umístit xx xxxxxxx doklad o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x dopravním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx plyne x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezuje, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdělována xxxx xx parkovacím automatu x parkovacím xxxxxx x nadto xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věci x xxx na xx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx zkušenosti (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 23.11.2016, xx. 2 As 249/2016-39, ze xxx 28.8.2019, čj. 2 Xx 310/2018-17, xx xxx 16.8.2018, 9 Xx 352/2017-42, x xx xxx 14.12.2020, xx. 4 As 488/2019-42).
[21] Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x případům xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx, xx zóny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na základě §23 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve svých xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx x nařízení xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx zaplacení. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo placené xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přední sklo xxxxxxx po xxxxx xxxx stání xxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxx do xxxx xx xxxxxx xxxx vozidla prokazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx povolení vydáno xxxxxx.
[23] Ačkoliv krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx “, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx nesprávný xxxxx xxxxx naplnění xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx umístění povolení xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx důkaz x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Neumístění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx vlastní evidencí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních poplatků xx xx, nebo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[24] Xx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z přestupku. Xxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný xxxxxxxx stav věci, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx) (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 25.7.2019, čj. 1 Xxx 181/2018-29), x x xxxxxx x přestupku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx návrhu všechny xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx prospěch i x neprospěch xxxxxxxxxx (§50 odst. 3 xxxxx xxxxxx), jsou-li xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. A xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vjezdu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx skutkového stavu x xxxxxxxxx situacích xxx správní xxxxxx xxxxxxx. Bez podkladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx obviněného xxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx ji x xxxx xxxxxx na xxxxxxx „logiky xxxx x xxxxxx lidské xxxxxxxxxx“. Ostatně x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (věnujících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx prokazoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[27] Xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx č. 12/2019, o místním xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx města, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skutečně xxxxxxxx, xx třeba vzít x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 4.1.2020. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 8/2017, která xxxx xxxxxxx nenabízela. To xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x vjezdu xx xxxx ve vozidle xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, x xxxx porušení xxxxxxxxxx značení. (…)