Právní xxxx
Xxxxxxx-xx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (§10 zákona x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx takto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx:Xxxxxx Xxxxxxx, x. r. x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 7.9.2018 xxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxxx Xxxx (xxxx jen „správní xxxxx I. xxxxxx“) xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním provozu), xx xxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 700 Kč x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx dopustil xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržována xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích stanovená xxxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxx 26.1.2018 x době xx 15:25 xx 15:35 xxxxx x Karlových Xxxxxx x xxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řidič x xxxxxxxx tovární xxxxxx X, r. z. X x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značky XX 8a – xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byla xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx X 11 – xxxxx xxxxxx xxxxx motorových vozidel x X 29 – xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx značka XX 8x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx – „xxxx xxxxxxx x povolením x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx xx §10 xxxx. 3 zákona x silničním provozu. Xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného brojil xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodnou a xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2020, xx. 17 X 166/2019-29.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívalo xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povolení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značku xxxxxx xxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla. X xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx se opíral x obsah správního xxxxx (zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx vozidlo xxxx xxxxxxxx povolením xxxxxx xx zóny dopravního xxxxxxx), x žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx značky, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Nejde x xxxxx skutkového xxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xx viditelném místě xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx které vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx umístěno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx). Dle vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx č. 12/2019, xxx xxxxx xx (xxx napadeného rozsudku) xxxxxx xxxxxxxx účtován, xx možné xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xx nebyl xxxxxxx xxxxxx poplatek (xx. zda bylo xxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx prokázán xxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Dle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx při užití xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx. “
[14] Xxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[p] xx účasti na xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx každý xxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx akustickými xxxxxxx, xxxxxxxxxx značkami , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozní xxxxxxxxx“ .
[15] Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxx o zaplacení xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx prokázáno, že xx poplatek xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX 8x – xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx značky X 11 – zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x X 29 – zákaz xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx mimo vozidel x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx poplatku xx Městské policii.
[17] Xxxxxx správních orgánů xxx bylo xxx xxxxxxxxx pochybností (§3 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x působnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx značek xxxxx, pro xxxxx xx této xxxx xxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxxx tabulky. Xxxxx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxxxx xx přestupek. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mělo, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx značením. Xxxxxxx orgány závěr, xx vozidlo xxxxxxxxxx xxx vjezd do xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx taková povinnost x ničeho xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx zóny byla x době xxxxxxxx xxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Karlovy Xxxx č. 8/2017, x xxxxxxx xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vybírá xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx x vjezdu x xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxxxxx části vnitřního xxxxx lázeňského města Xxxxxxx Vary, xx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx vydává Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xx sedm xx sobě jdoucích xxx (jednorázové xxxxxxxx x xxxxxx) xxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx Vary. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx povolení xxxxxxxx, x dobu, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXX/XX) na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx případy, xxx xxxx xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k dopravním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx parkovacím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lístku x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx ni xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lidské zkušenosti (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.11.2016, xx. 2 Xx 249/2016-39, xx xxx 28.8.2019, xx. 2 Xx 310/2018-17, ze xxx 16.8.2018, 9 Xx 352/2017-42, x xx dne 14.12.2020, xx. 4 Xx 488/2019-42).
[21] Tyto xxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parkovacím automatem, xx xxxx placeného xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo placené xxxxxxxxx vymezeno, xxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístku xx xxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxx povinnost však x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxxxx, xx neumístění xxxxxxxx x vjezdu do xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přitom nevyplývá, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Ačkoliv krajský xxxx správně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx “, x něhož xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyvodil z xxxx xxxx nesprávný xxxxx xxxxx naplnění xxxxx podstatných skutkových xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx povolení. Tu xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyvrátit, ať xxx xxxxxxx evidencí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních poplatků xx xx, xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[24] Xx xxxx xxxxxx xxx ohledu xx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti účastníka xxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx stav věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti (§3 xxxxxxxxx řádu) (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.7.2019, xx. 1 Azs 181/2018-29), x v řízení x přestupku ani xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx všechny xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x neprospěch obviněného (§50 odst. 3 xxxxx xxxxxx), xxxx-xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x vozidla zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obdobných situacích xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx. Xxx podkladu x právním xxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx z xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx ji x xxxx toliko na xxxxxxx „xxxxxx věci x xxxxxx lidské xxxxxxxxxx“. Ostatně x xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (věnujících xx xxxxxxxxxxxxx parkování) se xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x xxx uplatňované xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx prokazoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx.
[27] Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x. 12/2019, x místním xxxxxxxx xx povolení x vjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x úvahu, že xxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx xx 4.1.2020. X době spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/2017, xxxxx tuto xxxxxxx nenabízela. Xx xxxx nic nemění xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxx umístnění povolení x xxxxxx xx xxxx ve vozidle xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)