Právní xxxx
Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) č. 2988/95 x ochraně finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dotaci xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Ustanovení §41 x. x. x. xx xxxxx xx xxxx lhůtu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2676/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1169/07); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx (C-106/77), xx dne 29.1.2009, Xxxxx Vosding Xxxxxxxx-, Xüxx- und Zerlegebetrieb x další (X-278/07 xx X-280/07), ze xxx 22.12.2010, Corman , X-131/10, xx xxx 17.9.2014, Cruz &xxx; Xxxxxxxxx (C-341/13), xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx XX (C-52/14), xx xxx 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-383/14) x xx dne 2.3.2017, Xxxxxxxx Céréales Xxxxxx (X-584/15).
Xxx:Xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dotace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domáhala xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.12.2020, xx. 9 X 134/2017-114, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2017; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 10.3.2017. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 60 xxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 103 670,60 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2005.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 23.2.2005 xxxxxx o xxxxxx x zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X žádosti xxxxxxxxx zalesňovací projekt, xx kterém xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zalesní xxxxxxx xxxx. x. 187, 188, 189 x 190, v xxxxxxxxxxxx xxxxx Němčovice, x xx v xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2005. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 19. 6. 2006 xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x celkové xxxx 103 670,60 Xx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nabylo právní xxxx xxx 27.6.2006, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxx 25.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 23.5.2008 xxxxxx. Následně xxxxxxxx xx xxx 21.8.2008 zahájil xxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.1.2009 zrušil x věc xx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 23.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost vrátit xxxxx poskytnutou xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutím xx xxx 16.6.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.3.2013, xx. 5 Ca 129/2009-50, xxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, spis doplňovaly x xxxxx podklady x stěžovatelku řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.12.2013, xx. 6 Xx 81/2013-56). Žalovaný (po xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2014 xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xx dne 23.3.2009) x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx zrušujícího rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxx (xxx potřetí) rozhodl x xxxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2017 stěžovatelce xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx do registru xxxx (XXXX) xxxx xxxxxxxx půdní bloky, xxxxx již byly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx v žádosti x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx půdní xxxxx (xxxx. pozemky, xxxxx tyto xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zalesnění xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2017 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze dne 1.6.2017) xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákresů v xxxxxxxx xxxx (XXXX), xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byly několikrát xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x XXXX odpovědní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploše. X xxxxxxx na xxxxx x XXXX je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ploše, xxxxx xxxx zalesněna xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochu.
V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx proběhla xxx xxxxxxx. Na xxxxxx x nich, xxxxx xx konalo xxx 9.11.2020, vznesla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xx. 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1306/2013 x financování, xxxxxx x sledování xxxxxxxx zemědělské politiky x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 352/78, (ES) x. 165/94, (ES) x. 2799/98, (XX) x. 814/2000, (XX) x. 1290/2005 x (XX) x. 485/2008 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1306/2013“) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.8.2018, xx. 9 Xxx 280/2017-57, x xxxx xx x xxxxxxxxx xx. 54 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 4.12.2020. Žalovaný xxx x xxxxxx prekluze xxxxxx, že z xx. 54 xxxxxxxx x. 1306/2013 nevyplývá, xx xx „ xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx “. Xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xxx 280/2017-57, xxxxx xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx to, xxx xx položit xxxxxxx xxxxxx nařízení x. 1306/2013 x xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx zpětnému získávání xxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxx x upravují xxxxx, x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 7 x. ř. s. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.12.2020, xx. 9 X 134/2017-114. X xxxxxxxxx evidenci xxxxxxx bloků v XXXX uvedl, xx x žádosti x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxx zalesnit xxxx pozemky, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údaji z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx bloků xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxx stěžovatelky. Ta xxxxxxxxxxx deklarovala, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. č. 187, 188, 189 x 190 x x. x. Xxxxxxxxx), fakticky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx část.
K otázce xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx lhůty xxxxxxxx x nařízení x. 2988/95 x xxxxxxx xx §41 x. x. x. xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx dodržena xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95. Obě xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx, čímž xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx právní moc xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx x. 1306/2013 xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 1290/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1290/2005“), xxxxx žádnou xxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx dotace, neobsahovalo. Xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xx. 54 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1306/2013, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do 18 xxxxxx xxxx, xx xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xxx 280/2017-57 xxxxxxx xxxx xxxxx, xx určujícím okamžikem xxx xxx xxxx 18xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provedené kontrole, xxxxxxx „ xxxxxxxxx x xxxxxxx dotace “ xx xxxxx xxx téhož rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, že v xxxx uvedené xxxx xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx dne 26.9.2008) zrušeno; xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx. 54 nařízení x. 1306/2013 tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které trvala xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pramenila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sazenic, xxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx agentury x xxxxxxxxxxx xxxxx Rokycany; xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx x LPIS xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rovněž nesouhlasila x xxxxxxx městského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §41 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu; zejm. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přihlížet x xxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx vydána v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány si xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx běhu xxxxxxxxx xxxx x postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xx tom, xx xxxxx x xxxxxxxx podle čl. 54 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1306/2013.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx §41 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx 18xxxxxxx xxxxx xxx požádání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 54 nařízení x. 1306/2013 xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení x. 2988/95 – toto xxxxxxxx x xx. 3 upravuje xxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx. Xx. 54 xxxxxxxx x. 1306/2013 tak xxxx možné pro xxxxxx x čl. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxxxx. Vyjádřil xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xx. 54 nařízení x. 1306/2013 není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxx upravující xxxxx xxxx Evropskou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx. 54 xxxxxxxx x. 1306/2013 xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx samotného xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx poskytnuté xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2021, xx. 14 X 75/2020-55 (xxxxx xx x XXX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 5 Xxx 205/2021), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx x xx. 54 nařízení x. 1306/2013 xxxx xxxxxxxxxxx, xxx pořádková, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dopad do xxxxxxx, ev. xxxxxx xxxxxx o vrácení xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[20] Klíčovou xx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x soud xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx prekludovanému, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxx XX xx xxx 26.2.2009, xx. zn. X. XX 1169/07, x. 38/2009 Xx. ÚS). Xxxxxx poté, xx xx xxxx xxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx, xxxxxxx smyslu xxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx; xx totiž xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zabývat nejprve xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Prekluze xx xxxxxx institut, xxxxx xx upravován napříč xxxxxxxxx právního řádu. Xxxxxxxxx xx s xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx veřejném. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx předmětem xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x možnost učinit xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X širokého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly; x xxxx xxxx rozdíly xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xx x prekluzi nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx znaky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluze, xxxxx je založena xx xxxx právních xxxxxxxxxxxxx – x xxxx uplynutí xxxx x xxxxxxxxxxx práva x této xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx spojeny, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx logický xxxxxxxx – x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti.
[22] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x ní xxxx xxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nahlížet, je xxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx přiměřeně srov. xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Afs 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX).
[23] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx , xx. xxxx, xx xxxxxxxxxxxx plochu zalesnila. Xxxxx xxxxxx spisu xxxx zalesnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) provedeno ke xxx 3.5.2005; přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.6.2006, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 27.6.2006.
[24] Xx xxx 27.6.2006 xxxxxxxxx xxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xxxx xxx „xxxxx x XXXX“, v §11x xxxx. 6 xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxxx dotace x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 let xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x němž xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX, xx xxxxx účinném do 11.2.2008). Toto xxxxxxxxxx xxx upravovalo xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečností, xxxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx okamžik xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx , nejpozději xxxxxx xxxx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xxxxxx nesoulad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republika společně x Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx společenství). Ostatně, xxxx samotný xxxxx x SZIF obsahoval x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. x) ustanovení, xxxxx xxxxxxx „ Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, právem Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci vázány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx členské státy xxxxxxx Evropské xxxx xxxx svých xxxxxxxxx x společně x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. d) Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx]; Unie x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx pak mohou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx, xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, v xxxxx ji Unie xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx).
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částečně xx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx předpis xxx xxx xxxxx podvodům x xxxxxxxxx státech, xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx opatření x xxxxxx postihujících xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx Společenství (Unie), xxxx. xx. 1 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95. Xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) vyplývající x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx buď xxxxxxxx nebo ztrátou xxxxxx x vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx Společenství, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 téhož xx. xxxxxxxx x. 2988/95). Xxxxxxxx-xx tedy hospodářský xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx (i jen xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x neoprávněný výdaj, x xxxxx nesrovnalost xx xxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95.
[27] Xxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxx prekluzivních xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx x čl. 3, který zní xxxxxxxxxx:
„1. Promlčecí xxxx xxx xxxxxxxx stíhání xxxx xxxxx roky xx xxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kratší xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx roky.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx, ke kterému xxxxxxxxxxxx skončila. V xxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxx promlčecí xxxx x každém xxxxxxx xx do definitivního xxxxxxxx programu.
Promlčecí xxxx xxx stíhání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vyšetřování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Promlčecí xxxx xxxxxx znovu xxxxx xx xxxxxxxxx každého xxxxx xxxxxxxxxxxxx přerušení.
Promlčení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Lhůta xxx xxxxx rozhodnutí, na xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx. Xxxx lhůta xxxx xxx dne, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx.
Xxxxxxxxx x pozastavení xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx x odstavci 1 xxxx odstavci 2.“
[28] Xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, jak xx xxxxxx x xxxx znění, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prekluzivních xxxx. Xxx xxxx nařízení xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá zdejší xxxx pochyb x xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Manuela Xxxxxx Sánchez-Bordony ze xxx 8.9.2016, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx , X-584/15 (xxx xxxx 24 až 26).
[29] Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, že citovaný xx. 3 dopadá xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sankce, xxx xxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx. 4 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhody xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx získané xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxx. rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 29.1.2009, Josef Vosding Xxxxxxxx-, Xüxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx , X-278/07 až X-280/07 (xxxx. xxxx 19 xx 23); xx xxx 17.9.2014, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxx , X-341/13 (xxx 45); xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx XX , X-52/14 (xxx 23); xx ze xxx 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx , C-383/14 (xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx výslovně uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx vedoucí x uložení správní xxxxxx xx xxxxxx xx. 5 xxxxx xxxxxxxx (např. správní xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního opatření xx xxxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevykazuje xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Soudního xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx odporoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1, jehož xxxxx pododstavce xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx byla xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 a xxxxx xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Ze xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v citované xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx poskytnuté dotace xx zalesnění xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce, se xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95.
[31] Xxxxxx 3 nařízení x. 2988/95 v xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (odst. 1 xxxxxx pododstavec), xxxxx x xxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (odst. 2 xxxxx pododstavec). Xx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxxxx, xx xxxxxxxx první jako xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx) upravuje xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud jde x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx); odstavec xxxxx pak obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zmiňované xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ) xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. 3 odst. 1 nařízení č. 2988/95 xxxxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 3 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx, x xxxxxxxx čeho dochází xx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx.); x případě xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 x xx. 3 odst. 2 xx druhém xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx odpovídajícími xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx.
[33] Xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx řízení , x výše citovaného xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx správní xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 4 xxx od xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx x kratší xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx kratší než xxx xxxx. Okamžikem, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x nyní projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (27.6.2006), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Evropské xxxx) xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx půdy proběhlo xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ), nejpozději xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xx xxx 21.8.2008 (stěžovatelce xxxxxxxx xxx 26.8.2008). Xxx xxxxxx na skutečnost, xxx odvětvové předpisy xxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2010, Xxxxxx , X-131/10, bod 41) stanovily xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx však xxxxxx xxx tři xxxx, xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx pododstavec nařízení x. 2988/95), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx x. 2988/95 xxxx xxxxxxxx (xxxxxx bylo xxxxxxxx xx 3 xxx).
[35] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 x čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dvojnásobek xxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx umožňuje xxxx. 3 čl. 3 xxxxxxxxxx nařízení (xxx xxxx).
[36] X xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci xx Soudní dvůr xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx rozsudku ve xxxx Xxxxxxx & Xxxxxx XX , xxxx uvedl, xx „ xx znění x xxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro promlčení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx , xxxxxxx toto promlčení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxxx lhůta rovnající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx[xxxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxxxx pravidel xxxxx xx čtvrtém pododstavci xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 65 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx & Xxxxxx XX ); xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x povinnosti vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro zahájení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[38] X témže xxxxxxxx (věc Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx XX ) odpovídal Xxxxxx xxxx xx otázku xxxxxxxxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx Porýní – Vestfálsko), xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 nařízení č. 2988/95 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. Xx xxxx xxxxxx Soudní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje „ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx “. S xxxxxxxx případů, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx nařízení pozastaveno, xxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou xx xxxxxxx pododstavci xxxxx xxxxx.
[39] Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxx vydání rozhodnutí x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x výjimkou úkonů xxxxx čl. 6 xxxx. 1 (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jde x „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxx řízení “, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 2.3.2017, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx , X-584/15. Xxxx v tomto xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „ xxxx absolutní xxxxxxx xx uplatňuje rovněž xx xxxxxxx správních xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx “, viz xxx 54. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jistoty hospodářských xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „ co xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nesrovnalosti dotčené x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx každopádně xx lhůtě xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 čtvrtém xxxxxxxxxxx nařízení x. 2988/95“; viz xxx 57 citovaného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxx “, xxx uvedl Xxxxxx xxxx, xx xxx pozastavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx.
[40] Lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtvrtého pododstavce xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx připodobnit xxxx. xx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xx xxxxx xxx placení xxxx xxxxx §160 xxxx. 5 xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx běžet xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xx 1.1.2011). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přerušení xx xxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxxx [k xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.3.2018, čj. 3 Xxx 36/2017-85 (bod 15), ze xxx 28.8.2019, xx. 2 Xxx 138/2018-48 (xxxx 33 xx 37), xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, či ze xxx 24.2.2022, xx. 9 Xxx 261/2019-47 (xxx 17)].
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx Céréales Xxxxxx ) Xxxxxx dvůr xxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx promlčecí (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 1 x 2 téhož xx., x xx i x průběhu xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx nové (xxxxx) lhůty v xxxxxxxx xxxxxx dotyčné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pododstavce xx. 3 odst. 1 uvedeného xxxxxxxx, xxx dle pododstavce xxxxxxxx, který představuje xxx xxxxxxxxx hranici. Xxxxxxxx xxxxx, xx „[x] když se xxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 použije xxxxx promlčecí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, každopádně xxxxxxxxxx x xxx, xxx uplyne xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx lhůty xxxxxxxxx“; bod 71 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx . Xxxxxxxx státem xxxxxxxxx delší xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx právní xxxxxxx x zásadu proporcionality. X xxxxxxx Glencore Xxxxxxxx France xxx Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení č. 2988/95 (namísto xxxxx xxxxxxxx) nepřekračuje xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 74 xxxxxxxxxx rozsudku). X tomto xxxxxxx xxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx rovnající se xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xx lhůtě 10 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Soudní xxxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxx x portugalském xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95; k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx &xxx; Xxxxxxxxx .
[42] Xxxxx xxxxxxxxxxx vložil xx xxxxxx o XXXX s xxxxxxxxx xx 4.6.2003 (tj. xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie) §11a, xxxxx xxxxx xxxx. 6 „[x] xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx nejpozději xx 10 xxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx “; xxx xxxxxx xxxxxx x XXXX provedenou xxxxxxx x. 128/2003 Xx. Xxxx desetiletá xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x SZIF přetrvala xx xx 11.2.2008; x účinností xx 12.2.2008 xxx zákonem x. 35/2008 Sb. §11x xxxxxx x XXXX celý nahrazen xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dotace xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2008 Xx. xxxx stanoví, že „[x] xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “, tj. správní xxxxxx mohou x xxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxx xx 10 xxx počítaných xx 1. 1. roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace. X xxxxxxxx xxx §11x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; srov. novelu xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 179/2014 Xx. (xxxx xxxxxx, xx. IV x xx. X) x xxxxxxx x. 295/2017 Xx. (xxxx xxxxxxx, xx. XX x xx. XXX).
[43] X xxxx citované xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxx prekluzivní xxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95; xx. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 4 roky (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pravomoc podle xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx delší xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí (xx xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxxxx), aniž xx xxxxxxxx uplatňovaly xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Jinými xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxx pododstavce) xxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxx (dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx), či xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 pododstavce xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2988/95 xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x takovém xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek). Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx dni rozhodování xxxx věci xxxxx, xx xx xx Xxxxxx xxxx touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx se Xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx tím, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx změnit x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx v §11x xxxx. 6 xxxxxx o XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudnímu xxxxx předběžnou xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x případě, kdy xx byl postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 1 x 3 nařízení x. 2988/95, byla xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx dále).
[45] Xx xxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2988/95 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit dotaci xxxxxxxxxx. Tuto lhůtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 ve xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx uvedené xxxxx přerušují pouze xxxxx uvedenou x xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx pro zahájení xxxxxx, k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Pfeifer &xxx; Xxxxxx II ). X x výjimkou xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zemědělské xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Evropskou xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx v xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedopadá.
[46] Xxxxxx 3 odst. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx komplexní právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zahájení řízení, xxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx určuje, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přerušují a xxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxx; xx xxxxxx xx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx , u xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx x. 2988/95). Vnitrostátní pravidla xxxxxxxx xx přerušení x stavení xx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xx. x lhůtám x xxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx č. 2988/95, xx. xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx lhůty xxxxx, přičemž tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2988/95, xxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx &xxx; Xxxxxxxxx , xxxx 55 xx 57); xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx stavení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 citovaného xxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx aplikace §41 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jasně stanovil, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (jde x úkony uvedené x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95) x Xxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx, xx jinými xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95.
[48] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx Manuel Campos Xxxxxxx-Xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx . X xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), konečné xxxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx (xxx 26), xxxxx xxx o „ xxxxxxxxx xxxxxxxx mez, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx “, xxx 67.
[49] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení x. 2988/95 xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 8 xxx od xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejpozději xxx 27.6.2006, xxxxxxxxxx xxx 27.6.2014 tak xxxx správní orgány xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci. A x kdyby xxxx xxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 x 3 nařízení x. 2988/95, i x xxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx. Podle §11x xxxx. 6 xxxxxx x XXXX ve xxxxx xxxxxxx xx 11.2.2008 lze xxxxx xxxxxxx dotace x xxxxxx „ uložit xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx roce, x xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit dotaci xx 10 xxx, xxxxxxxxxx od 1.1.2007; xx. do 1.1.2017. X xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2988/95, xxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodl o xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 10.3.2017), xxxxxxxx x podaném xxxxxxxx dne 1.6.2017. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxxxx x prekluzi xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] X projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x] elikož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno xx xxxxxxx předešlých xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx poukázat xx §41 x. x. x., xxxxx něhož x xxx vyjmenované xxxxx xx xxxx xxxxxx před správním xxxxxx xxxxxx. Protože xx xxxxxx xxxxx x xxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx po xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci .“ Osmiletá xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx 4 nařízení x. 2988/95 tak dle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §41 s. x. x. xxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxx pravdou, xx §41 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx řízení xxxx soudem podle x. ř. s. xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx „ pro xxxxx xxxxx xx věcech xxxx, xxx, xxxxxxxx, xxxxxx, záloh xx xxxx příjmy a xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních finančních xxxxx xxxx rezervních xxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx “ (viz xxxxxxxx znění §41 x. x. s.). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které Soudní xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx financovanou x xxxxxxxx Xxxx jako „ xxxxxxxxx xxxxx “, xxxx. „ xxxxxxxxx xxxxxxx “, xx které xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx lhůtu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xxx pozastavovat (xxxxxx).
[53] Xxxxxxxxxx §41 x. x. s. proto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prekluzivní xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95; xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x s relevantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxxx xxxxx použitelný xxxxxx předpis Evropské xxxx, jehož ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojem xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx státy xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.1978, Simmenthal , X-106/77, přímá xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx x rámci své xxxxxxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 15 x 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie proto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxx xxxx v rozporu, x xxxxxxx předpisy x vyšší xxxxxx xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx nových vnitrostátních xxxxxx v rozsahu, xx kterém xx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 17 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx ).
[54] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nadbytečné xxxxxxx xx 18xxxxxxx lhůtou x požádání x xxxxxxx plateb xxxxxxxx x čl. 54 xxxxxxxx x. 1306/2013, xxxx. otázkou, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx zdůrazňoval xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti žalovaný. X každém případě xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95, xxx x projednávané xxxx splněno xxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx, zda byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobena pochybením xxxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybně xxxxxxxx xxxxx bloky x XXXX. Xx závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxx xxxxxxx mít vliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx půdních xxxxx xx LPIS. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prekluze vznesla xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tom, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.