Xxxxxx věta
Ustanovení §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 382/2010 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx vykládat tím xxxxxxxx, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxx osobám) náhrada xxxxxx výdělku nejen xx dobu trvání xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na cestě xx xxxxxxx daně x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Xx. XXX x x. 791/2006 Xx. NSS.
Věc: V. X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 382/2010 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx náleží x xxxxxxx xxxxxx svědecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xx dobu xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2019 xxxxxxxx xx xxxx 697,74 Xx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx prvostupňové rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.6.2020 tak, xx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx snížil xx xxxxxx 684,48 Kč.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2021, čj. 25 Xx 100/2020-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xx cestě xx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doby, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ušlého xxxxxxx, xxxxxxx parametry x případě xxxxxxxxxxxx xxxx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxx za xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx §107 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx řízení xxx xxx účely citované xxxxxxxx považovat pouze xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx možné nahradit xxxxxxx xx xxxx, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx svou činnost (xxxx. po dobu xxxxx xx xxxxxxx xxxx a zpět).
Soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxx, xx niž nemohly xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neomezuje poskytnutí xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx počínal x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx x nepřipouští xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x mezeru x xxxxx. Správce xxxx xx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx i podzákonnými xxxxxxxx předpisy. Xxxxx xx klást x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišný způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx činných, což xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx subjektů.
Podstatou xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x x nestejnými xxxxxxxx (srov. xxxxx XX ze dne 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxx x xxxxxx dovozovat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xx xxx 7.12.2016, xx. xx. XX. XX 394/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx ( xxxxxx xxxxxx ) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx provozovaná xx xxxxxx dosažení zisku. Xxxxxx xxx Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx zákonodárce, jakou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxx výpočet náhrady xxxxxx výdělku xx xxxxxxxxxx kritérium zjistitelné xxxx. z xxxxxxxxx x jednání.
Argumentaci krajského xxxxx správním xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval stěžovatel xx nepřípadnou, xxxxx xxxxxxx předpisy xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx koncipuje xxxxxxx xxxxxx výdělku x xxxxxxx oblastech xxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xxxxxx xxxxx „účast xx řízení“. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spor, xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx k výkladu §3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 382/2010 Xx. Již x xxxxxxxxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx je patrné, xx xxxx „ xxxxx xx řízení “ je xxxxx xxxxxx xxxxxxx čas xxxxxxxx účastí na xxxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stráveného xx cestě xx xxxxx úkonu x xxxx. Pokud xx xxxxxx xx místa xxxxx necestoval, mohl xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a dosahovat xxxxx. Xxxxxxx odkázal xx xxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx dobu xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod, pro xxxxx by bylo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sloužit x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xx xxxx evidentně úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědkům xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx neexistuje xxxxx xxxxx xxx odchylný xxxxxx xxxxxxxx x. 382/2010 Sb. (xxxxx „ účast na xxxxxx “) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx dlouho xxxx xxxxx x jednoho xxxxx xx druhého, xx notorietou. Tím xxxxx x současné xxxx, xxx xxx x propočtu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx map, speciálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[20] Xxxx účastníky xxxxxx xxxx sporu x xxx, že žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx, xx což xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx ušlého xxxxxxx poskytuje toliko xx dobu trvání xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx výpovědi), xxxxxxx xx xxxx strávenou xx cestě xx xxxxxxx daně x xxxx. Sporným je xxx především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx.
[21] Podle §107 xxxx. 2 daňového xxxx, „[x] okud xx na xxxxx xxxxxxx daně zúčastní xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx jiný xxxxxx xxxxxxx jinak; xx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[22] Xxxxx §107 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx „[x] xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, a xxxxxxx xxxxxx výdělku, x xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx “.
[23] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx., „[x] áhradu xxxxxx výdělku tvoří xxxxxx vypočtená xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx hodinový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nevykonávala xxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxx xxxx xxxxx postupu při xxxxxx xxxx; xx xxxxx vypočtené xxxxxx xx odečte případná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx “.
[24] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky „[x] xxxxxx ušlého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx §2, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x účast xx xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx výkonu této xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx na řízení xxxx xxxxx postupu xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtem xxxxxxxxxx xxxxx připadajících xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx “.
[25] Xxxxxxx soud xxxxxx x přezkoumávaném rozsudku x závěru, xx xxx xxxxxx „ xxxxx xx xxxxxx “ je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úkonu (xx. v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouhlasí a xx xx to, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx účelem odstranění (xxxxx domnělé) nespravedlnosti xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení náhrady xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisu.
[26] Argumentaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx lichou a xx naopak xxxxxxxxxxx, xx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx racionální a xxxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Stěžovatel xxxxx, že §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 382/2010 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx samostatně výdělečně xxxxx xxxxxx na xxxx trvání úkonu. X tímto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx pod xxxxxx „ účast xx xxxxxx “. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx přesvědčený, xx účelem dotčené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x účastí xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx příjmu. Nic xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými. Xxx xxxxxx xxxxx neskýtá xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 382/2010 Xx. (týkající xx xxxxxxxxxxx) x §3 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx odlišná. To xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, xx by x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, zda se xxxxx o zaměstnance xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnou. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xx xxxx, během xxx nemohla dotčená xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx slovy „ xxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo jiném xxxxxxx při xxxxxx xxxx “, xxxx xx xxxx x xxxxxxx zaměstnanců, či xxxxxxxxx „ xxxxx xx řízení xxxx xxxxx postupu xxx xxxxxx daní xx xxxxxxx ve výkonu xxxx xxxxxxxx “. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v obou xxxxxxxxx totožná a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx zřejmé, na xxxxxxx čeho dovozuje xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „ xxxxx na xxxxxx “. X xxxx řadících xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx práci (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx úkonu).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx (alespoň xxxxxxxx) nahradit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx řízení (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je nepochybné, xx xxxxxxxx pro xxxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. Ani x xxxx době xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xx už xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx), či xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná.
[29] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx samostatně výdělečně xxxxxxx xx dopouští xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx odkázal xxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2016, xx. xx. XX. XX 394/16. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, že Xxxxxxx xxxx se k xxxxxxxxxxxx svědečného xxxxx xxxxxxxxxx. X usnesení xx xxx 4.4.2017, xx. zn. II. XX 4104/16, xxxxxx, xx „ xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, že i xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx citelně xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx), xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. US 10/98, xx. zn. XX. XX 130/98, xx. xx. X. US 30/02, xx. xx. XXX. XX 255/05 xxxx xx. zn. XX. XX 131/08, xx. xx. XX. XX 61/09) “. Xxxxxxxx zdůraznil, že „ Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, neexistuje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelský xxxx. Je xxxx xx úvaze xxxxxxxxxxx, x xxxx výši x xxxxx metodu xxxxxxx xxxxxxxxxx zvolí. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx primárně xx xxxxxxxxx výkonu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx titulu xx legitimního očekávání xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx chránit xxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx nabývat majetek .“ (xxxxxxx též xxxxxxxx XX ze xxx 13.11.2018, xx. xx. X. XX 1793/18, či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoliv rozdílného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy) xx xxxx xx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx je třeba x xxxxxx skupině xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx ke xxxxxxx xxxx x xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemožnost vykonávat xxxxxxxxxx činnost postihuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejnou měrou xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx překážku xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx cestě ke xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx stěžovatele vůči xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx správním xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx této xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx úpravu svědečného x správní xxx xx xx posuzovanou xxx xxxxxxxxx (xxx §262 xxxxxxxx řádu), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx (či xxxxxxx) instituty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54, x. 791/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvích “. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, čj. 1 Xx 9/2003-90, x. 360/2004 Sb. XXX, xxxxx xxxx konstatoval, xx „ xx xxxxx adresát právní xxxxx právo očekávat, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolí, xxxx xxxxxxxxxx x směřují x funkčnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, musí xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech, xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx .“ (x aktuálních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.5.2020, xx. 8 Xx 125/2018-34).
[32] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx náhrady za xxx xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx) xxxx zaměstnanci a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx bod 17 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx závěru, xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevidí žádný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx svědeckou výpověď x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odchylně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxx nestalo. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx ani xxx xxxxxx řízení správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxx x §58 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx stanoví, xx „[x] xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx hotových výdajů x xxxxxx xxxxxxx “, aniž xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx (xxxxxxx též §139 x. x. x.).
[33] Konečně xxxx xxxxx xx stručnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám samostatně xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxx. X xxxx otázce xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, který xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx). Určení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (ať xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řešit, xxxxx x obdobném xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx orgány či xxxxx. Nadto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx strávené na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx [např. náklady xxxxxxxxxxx zastoupení – xxx xxxxxx xxxxxxx xx promeškaný xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx cestě, §14 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxxx má xxxx k dispozici xxxxxxx škálu zdrojů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výdělku za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx podklady, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxx zdroje xx xxxxxxxxx známé správci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxx odepřely xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx daně x xxxx toliko x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx si x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška x. 382/2010 Xx. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx výdělku xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.