Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx., x xxxxxxx ušlého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx vykládat xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činné xxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xx xxxxx xx správci daně x zpět.
Prejudikatura: č. 360/2004 Xx. NSS x x. 791/2006 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Sb., konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx náleží x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx svědecké xxxxxxxx, nebo i xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx daně x xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2019 xxxxxxxx xx výši 697,74 Xx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.6.2020 xxx, xx celkovou xxxx xxxxxxxxxx snížil xx xxxxxx 684,48 Xx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.9.2021, xx. 25 Xx 100/2020-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx řízení.
Ke xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxx byl xxxxx absolvovat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. stanoví xxx posuzování xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx náhrada ušlého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnaných xxxx a xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx. Xx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx trvání svědecké xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx §107 xxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx vznikl x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx řízení xxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xx zahájení xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Současně xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. po xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx).
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve spojení x jízdním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x výchozího xxxx ke xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neomezuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Domníval xx, xx si xxxxxxx soud xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. Xxxx vyhlášky xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výklad. Xxxxxxxx xx xxxxxxx ani x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povinen postupovat x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxx x rozvržení xxxxxxxx xxxx u xxxxxx subjektů.
Podstatou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx usnesení xx xxx 7.12.2016, sp. xx. IV. ÚS 394/16, x němž Xxxxxxx xxxx ( xxxxxx dictum ) xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx plně xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx posuzoval xxxxx xx jednání u xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vznikla by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxx výpočet náhrady xxxxxx výdělku xx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxx x jednání.
Argumentaci krajského xxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx daní xxxxxxxxx. Je na xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx ušlého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxx xx xxxxxx“. Mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spor, xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svědečného.
Dle xxxxxx xxxxxxx nedošlo ze xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. Již x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx jako „ xxxxx xx xxxxxx “ je třeba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx času xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxx. Pokud by xxxxxx xx místa xxxxx xxxxxxxxxx, mohl xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx x dosahovat xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xx cestě x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by bylo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx kompenzovat svědkům xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x účastí na xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vyhlášky x. 382/2010 Sb. (xxxxx „ xxxxx xx xxxxxx “) ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x osobám samostatně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisu.
Výklad předestřený xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx, xxx dlouho trvá xxxxx x jednoho xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx v současné xxxx, xxx lze x xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikací.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[20] Xxxx účastníky řízení xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výpověď, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx názor, že x osob samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx ušlého xxxxxxx poskytuje toliko xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nikoliv xx dobu xxxxxxxxx xx cestě xx xxxxxxx daně x xxxx. Sporným xx xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx x daňovému xxxx.
[21] Podle §107 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, „[x] xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoba, xxxxxx xx náhrada xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a ušlého xxxxxxx, nestanoví-li xxxx xxxxxx předpis xxxxx; xx xxxxx x xxx xxxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx x právnickou xxxxx, náleží xx xxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[22] Xxxxx §107 odst. 8 xxxxxxxx xxxx „[x] xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx hotové xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 7, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx “.
[23] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx., „[x] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vypočtená xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx počtem započatých xxxxx z xxxxxxxx xxxx, kdy oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxxx práci x xxxxxx účasti xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx; od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výdělku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx “.
[24] Xxxxx §3 odst. 1 citované xxxxxxxx „[x] áhradu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §2, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx xxx správě xxxx jí xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxx, za každou xxxxxxxxx hodinu xxxx xxxxxx xx řízení xxxx jiném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx částka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx náhrady ušlého xxxxxxx xxxxxxxx počtem xxxxxxxxxx xxxxx připadajících xx xxxxxxxxxx xxx xxx čtyřicetihodinové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx “.
[25] Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxx „ xxxxx na xxxxxx “ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx od zahájení xx skončení xxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx poskytnutí svědecké xxxxxxxx), xxx xxxx xxxx strávenou na xxxxx ke xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx dotváří xxxxx xx účelem odstranění (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišného xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxx úpravy.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 382/2010 Xx. xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx úkonu. X tímto tvrzením xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Citovaná xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „ xxxxx xx xxxxxx “. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjít xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx interpretačních xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxx příjmu, xxxxx xx vznikl x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx zdroj xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx by xxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx neskýtá xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx č. 382/2010 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Sb. (týkající xx zaměstnanců) x §3 xxxx. 1 xxxxx předpisu (týkající xx osob samostatně xxxxxxxxx činných) je xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, xx xx k xxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně pouze x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx záměr xxxxxxxx výpadek xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Je přitom xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxx „ xxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx správě xxxx “, jako xx xxxx x xxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxxxxxx „ účast xx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx jí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx “. Xxxxxxxx sdělení xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnancům, pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx daně a xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxx „ účast xx xxxxxx “. U xxxx xxxxxxxx se xx kategorie xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx, xxxxx xxx nemohly xxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx překážku xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnutí svědecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx daně a xxxx. Ani x xxxx době xx xxxxxx dotčená osoba xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx osoba samostatně xxxxxxxxx činná.
[29] Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.12.2016, xx. xx. XX. XX 394/16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, že Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxxxx svědečného xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 4.4.2017, xx. xx. XX. XX 4104/16, xxxxxx, xx „ xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x rozhodování x svědečném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ačkoliv xxxxxxxxx, xx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. US 10/98, xx. xx. XX. XX 130/98, xx. xx. I. XX 30/02, xx. zn. XXX. XX 255/05 xxxx sp. zn. XX. XX 131/08, xx. zn. IV. XX 61/09) “. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „ Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svědečné, xxxxxxxxxx xxxx ani ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xx úvaze xxxxxxxxxxx, x xxxx výši x jakou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxxx garantovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nabytého na xxxxxxx právního titulu xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx. X povahy xxxx xxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nabývat xxxxxxx .“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx XX xx xxx 13.11.2018, sp. xx. I. ÚS 1793/18, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozhodnutích x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nárokují svědečné. Xx je xxxx xxxxxxxxxxxx, pro nyní xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx konformity (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy) xx byla na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx výslovně stanovil, xx xx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx řádu ani x xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxx xx xxxx strávenou xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s krajským xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost postihuje x dané situaci xxxxxxxxx stejnou xxxxx xxxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx dotčená xxxxx xxxxx xxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx), v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx x takový xxxxxx xxxxxxx, respektive to xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobci náhradu xx dobu strávenou xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
[31] Dále xx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx svědečného x daňovém řádu x ve xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsahuje xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správní xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (viz §262 daňového xxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54, x. 791/2006 Sb. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „[p] rávní xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoty, xxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx odvětvích “. Obdobně x xxxxxxxx xx dne 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90, x. 360/2004 Xx. XXX, xxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x směřují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx spíše přesně, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx .“ (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.5.2020, xx. 8 Xx 125/2018-34).
[32] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerozlišují (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xx xxx xxxxxxxx na xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx bod 17 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxx xx ohrazuje xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx skutečnost xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako krajský xxxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by bylo xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přistupovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx typům xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx být, xxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx nestalo. Pro xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x §58 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx kuse stanoví, xx „[x] xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxx “, aniž xx xxxxxxxxxx, o jakou xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx (xxxxxxx též §139 x. x. x.).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxx ve stručnosti xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s přiznáváním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. X této xxxxxx xx vyjádřil xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xx by xxx postup xxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx neřešitelný, xxx xxxxx xxxxxxxxxx). Určení xxxx trvání xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (ať xxx veřejnou dopravou xx osobním automobilem) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx, které musí xxxx xxxxxxx řešit, xxxxx x obdobném xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx x svědečném xxxxxxx x xxxx xxxxxxx orgány či xxxxx. Nadto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx strávené na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xx promeškaný xxx xx xxxx strávenou xx xxxxx, §14 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxxx xx xxxx k dispozici xxxxxxx škálu zdrojů, x nichž xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx případně povinností xxxxx požadující xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx známé xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx strávenou xx cestě ke xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx si x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxx x. 382/2010 Sb. xxxxxx pro účely xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozdíl.